指导工作要点范文

指导工作要点篇1

随着我国高校的连年扩招，高校毕业生人数大幅度的增加，“就业难”作为高校就业工作中的突出问题，已成为政府、社会和家庭关注的焦点。在高校毕业生就业工作中开展职业指导，已是高校毕业生就业工作的重点。

【关键词】

职业指导；就业工作；重要性

随着高等教育从精英化向大众化的过渡，高校毕业生也面临愈来愈严峻的就业压力，大学毕业生就业困难已是不争的事实。许多高等院校已经把职业指导教育作为职业指导工作的一个重要环节，并把就业指导课列为必修课并规定要修完相应的学分。目前我国的职业指导尚处在探索阶段，通过职业指导这一重要途径帮助毕业生树立正确的就业观念，解决当前大学生就业难等问题具有积极作用。

1 职业指导的含义

什么是职业指导，是高校职业指导研究中首先必须面对的问题，对职业指导的不同定义，不仅关系着职业指导理论体系的构建，也影响到职业指导的活动范围和工作方法。

从高校的就业工作和职业指导的角度来分析和理解，我认为职业指导的含义是：高等学校的职业指导是一个教育、培养和援助的过程。在学校教育的全过程中，通过对学生进行职业意识、职业目标和职业道德的定向教育，促进其职业素质发展，并指导学生的职业行为，最终帮助学生学会根据社会需要和自身特点进行职业决策，即选择职业、准备职业、获得职业、适应职业。

2 现阶段高校开展职业指导的必要性与重要性

2.1 现阶段高校开展职业指导的必要性

2.1.1 激增的就业人数，要求加强职业指导

1999年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数从大增：2001年的115万人到2014年的727万人，以平均每年近40万人的规模激增。人社部预计，“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到超过700万人。快速增长的毕业生就业人数，给社会就业带来巨大的压力，已成为影响经济发展及社会稳定的重要因素。

2.1.2 较高的未及时就业人数，要求重视职业指导

近年来，社会提供的就业岗位未能很好地跟上毕业生快速增长这一节奏，这种局面就必须重视在高校学生当中开展就业指导工作。

2.1.3 较低的满意度，要求开展职业指导

相关调查显示，高校毕业生就业满意度并不高，通过开展紧密结合大学生的实际，针对性较强的就业指导工作，可以一定程度上提高大学生就业的满意度。

2.1.4 当前高校毕业生就业中存在的诸多问题，要求重视职业指导

职业指导就是帮助学生和社会求职者了解社会就业形势与当前就业状况，重视职业指导，可以在一定程度上解决和缓解当前高校毕业生就业中存在的诸多问题。更是把高校的招生、培养、就业三个环节有效衔接在一起的唯一途径。

2.2 职业指导在促进高校毕业生就业工作中的重要性

2.2.1 职业指导有助于大学生树立正确的职业观，全面发展和成才。

大学毕业生能否人尽其才，顺利实现就业前提是就业观念是否正确。绝大多数大学生没有就业经历，对于自己究竟适合做什么，自己有哪些优势或存在哪些局限并不是很清晰。职业指导能增进大学生个人对自身、对职业的了解，可以使他们更加清楚当前严峻的就业形势，让他们摒弃“高起点”的旧思想观念，熟知用人单位的用人考核方式，踏踏实实从基层做起，最终帮助他们确立正确的职业观，树立崇高的职业理想。

2.2.2 职业指导有助于提高大学生心理素质，帮助大学生适应社会，避免盲目就业。

大学生能否顺利毕业，既取决于社会需求和自身素质，也取决于职业指导工作。职业指导作为联系学校与社会的纽带，能够有效地把两者联结起来，帮助大学生调整好心态，认清自己的位置，承担起自己的工作角色，树立信心和责任感，尽早尽快地适应新的环境和角色，对自己的职业发展进行全方面的定位。通过职业指导，大学生能够充分地利用高校提供的资源，有目的、有方向地锻炼自己，从而增强各方面的能力，提升综合素质。

2.2.3 职业指导有助于大学生掌握就业技巧和方法

掌握求职技巧和方法，对学生增强自信心、免遭挫折等有着重要意义。求职的技巧在很大程度上影响着学生能否成功就业，因此，对学生进行求职技巧的指导具有较强的实用性。求职技巧和方法的指导在怎样写求职信，怎样进行自我推荐，怎样参加面试等方面对大学生都有着非常重要的帮助。可以帮助学生根据自身各方面能力等实际情况，分析自己的优势与劣势，采用适合自己的切实可行的求职方法，扬长避短，从而实实在在实现自己的个人目标。

2.2.4 职业指导有助于帮助大学生少走弯路

高校毕业生刚刚步入社会，属于初就业者，没有任何经验可言，没有经验，往往难于适应。对毕业生们进行就业经验指导就显得十分有必要了。可以让他们懂得现今的社会状态，少走就业路上不必要的弯路，尽快顺利就业。此外，通过职业指导，不仅能帮助毕业生形成正确的价值观、道德标准和行为规范，提高毕业生的职业适应能力，而且能帮他们提供及时的需求信息和择业策略，从而为毕业生的顺利就业和成才铺路搭桥。

3 高校如何开展职业指导

由于我国的大学生职业指导教育起步较晚，无论在重视程度、理念、方法、内容、经验上，还是人员构成等方面都有待改进，大学生职业指导教育处于摸索阶段。那么，如何才能使这些作用得到充分的发挥呢？可以从以下几个方面着手。

（1）建立和完善高校职业指导系统思想。

（2）着力培养一支专业化的职业指导队伍，实现职业指导的专业化、专家化运作，提高职业指导的质量。

（3）加强对高校毕业生的职业能力和技巧培训，提高高校毕业生整体就业素质。

4 结论

职业指导是一个各环节都紧密相联的整体系统，职业指导要不断适应新市场经济体制下的新变化，灵活多变，使职业指导工作更加规范化，科学化。在当前就业形势异常严峻的大背景下，对大学生进行职业指导，促使他们人尽其才，才尽其用，积极稳妥择业，顺利就业，在各行各业中发挥他们的作用，为社会稳定和发展，为国家经济建设作出应有的贡献，无论是对社会、用人单位、还是学校和个人，无疑都具有十分重要的作用和意义。

【参考文献】

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[2] 董世杰.大学生成功就业研究[D].河北师范大学，2007.

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[5] 陈红.大学生职业指导全程化教学方案设计，中国大学生就业，2006，（22）8-8.

[6] 麦可思研究院. 2011年中国大学生就业报告[R]. 社会科学文献出版社， 2011.

【作者简介】

1.董菲菲（1986—），女，汉族，河北石家庄人，本科，石家庄工程职业学院，助教，研究方向：大学生就业指导

指导工作要点篇2

（一）宣传发动阶段（4月30日前）：制定《市烟草专卖局全面推行行政指导工作实施方案》，全面动员部署行政指导工作，提高对开展行政指导工作的认识，统一思想，深刻理解行政指导工作的内涵和精神实质，充分认识推行行政指导的重大意义。

（二）全面实施阶段（5月1日—10月30日）：

1、前期准备：5月—6月，成立市县两级行政指导工作领导小组。开展全面推行行政指导工作调研，学习先进单位工作经验，建立行政指导相关文本内容。邀请市法制办专家对全系统执法人员进行培训，加强相关知识的学习，提高对行政相对人实施有效行政指导的能力，确保行政指导工作有序、有效进行。

2、完善制度：6月前，结合工作实际，梳理行政指导的依据、行政执法环节、具体项目、指导方法、实施对象和程序，制定《市烟草专卖局行政指导程序规定》、《市烟草专卖局行政指导工作考核办法》等相关制度。

3、试点推行：6月-8月，确定试点单位并推行行政指导工作。开展试点单位行政指导工作调研，总结经验，分析问题，进一步修订和完善相关制度，为全面推行行政指导工作夯实基础。

4、全面推广：9月-10月，结合工作实际，突出重点，各单位和有关部门根据工作要求，在全区范围内全面推行行政指导工作。根据《程序规定》的要求，在具体管理事项办理过程和执法案件办理程序中，融入行政指导的内容，相关办理流程、自由裁量权标准、执法文书、程序节点、案卷材料等要有实施行政指导的具体体现，使行政指导工作成为行政管理和行政执法的有益补充。

（三）总结交流阶段（11月1日—11月30日）：全面总结行政指导工作实施以来的成效和存在的问题，收集编写行政指导工作典型案例。参与市法制办组织的现场观摩会和座谈会，交流工作经验，学习先进做法，深入推进行政指导工作的全面开展。

（四）考核考评阶段（12月1日—12月31日）：行政指导工作办公室依据《考核办法》对各市（区）局行政指导工作进行考核考评，并予以通报。

二、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各单位、有关部门要切实转变观念，不断提高认识，将推行行政指导工作作为推进依法行政的主要任务。市县两级要成立推行行政指导工作领导小组，加强对行政指导工作的组织、协调和推进力度。

（二）强化培训，提升能力。要切实抓好关于印发全面推行行政指导工作的意见的通知》和《市全面推行行政指导工作实施意见》的学习、宣传和培训工作。各单位、有关部门结合各自的工作实际，突出重点，认真组织学习相关文件精神及专题培训，使全体执法人员能够准确把握行政指导的概念、内涵，理解行政指导的精神实质，明确行政指导的原则、要求、程序。同时，执法人员要加强相关法律知识的学习，开拓视野，提高水平和能力，打好行政指导工作的理论基础。

指导工作要点篇3

这次座谈会的主要任务是：传达学习省委在__召开的全省新农村建设指导员工作座谈会议精神，总结前一阶段的工作，分析存在的困难和问题，安排下一步工作重点，进一步改进工作方法、增强工作实效，推动我县新农村建设指导员工作再上新台阶。

刚才，各位队长分别作了交流发言，大家做得很好、讲得也很好。与我平时走访了解到的情况一样，第五批指导员下派×个月来，大家兢兢业业，认真履职，为基层群众做了大量实事好事，得到了当地党委政府和干部群众的肯定。在此，我代表县委、政府向你们并通过你们向战斗在我县新农村建设工作第一线的全体指导员表示衷心的感谢！

根据今天会议的安排，结合刚才同志们的发言，我讲三点意见：

一、认真学习贯彻全省新农村建设指导员工作座谈会精神，进一步做好新农村建设工作队及指导员工作

×月×日　，省委在__县召开了全省新农村建设指导员工作座谈会，省委副书记、代省长__出席会议并讲话，副省长__主持会议，省政协副主席__出席会议。座谈会总结了第五批指导员下派以来取得的成绩和经验，分析了存在的问题，安排部署了下半年的任务，研究了下派指导员工作的有关事宜。会上，__工作队队长、__村指导员作大会交流发言。

会议提出，新农村建设指导员要努力掌握中央和省委、省政府的决策部署，认真研究所在县（市、区）的特点和发展需求，找准工作切入点，切实履行“六大员”职责，努力在推进重点工作和破解难点上有新突破，让党放心、让农民群众满意。

__要求指导员们，要协助当地党委、政府围绕中心开展工作，突出农民增收这一核心，大力推进农业产业化这一重点，加快实施兴水强滇这一战略，抓住深化农村改革这一关键，打好扶贫开发这一攻坚战，力求在推进重点工作、破解难点上取得新突破。要围绕“六大员”职责和新农村建设“五句话”要求，努力查缺补漏，查一查各地是否都有新农村建设总体规划、乡村布局规划和乡村建设规划，帮助当地农村建立和完善制度，力所能及多办实事好事，把矛盾纠纷的调解放在重要位置，广泛发动群众参与最迫切、最需要解决的生产发展、危房改造、道路建设、村庄整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指导员职责内各项任务。要开展好向杨善洲学习活动，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。

__要求总队长们，要组织指导员认真学习、及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲总书记“七一”重要讲话精神，切实加强所在县（市、区）指导员及工作队队长的业务指导，搭建指导员学习交流的平台，强化内部沟通协调，加大工作督查力度，确保指导员人员到位、精力到位、工作到位。

__要求派出单位，要一如既往地在工作上关心、生活上照顾、学习上帮助指导员，为指导员驻村工作提供坚强有力的支持；建立完善单位领导挂点联系工作责任制，签订帮扶承诺书，探索建立挂钩帮扶的长效机制，协助乡镇做好指导员日常管理工作。各级组织部门、新农队办（农办）要进一步完善对新农村建设指导员工作的考核、督查和奖惩机制，明确考核的主体、对象、内容、办法、程序，真正把那些群众拥护、经得住考验的优秀指导员发现出来、树立起来、宣传开来。

座谈会上，__对第五批指导员工作结束后的有关问题作了安排。要求省委组织部、省新农队办、省民政厅、省农业厅等有关部门认真研究，提出具体方案，交省委新农队领导小组会议讨论后，报省委研究决策。

二、心系农村发展，真诚服务群众，第五批指导员工作扎实有效

今年，全县下派新农村建设指导员×名，其中：省派×人、市派×人、县派×人、乡镇（街道）派出×人，已经严格按照省、市要求完成了下派任务。

广大指导员×月中旬驻村后，统筹安排学习、调研、宣传、工作的时间和精力，积极投身农村基层实践，围绕生产发展、项目建设、农民增收、社会稳定等中心工作，努力为群众办实事、解难题，各项工作扎实有效。截止×月底，全县指导员共走访农户×户，向群众宣传农村政策×.×万人次，编写工作简讯×期，完成驻村摸底调查报告×份，提出合理化建议×条（其中被采纳×条），完成项目报告×份（其中得到应用的×份）。积极参与组织实施农村基础设施建设，全县新修乡村公路×公里，硬化村内道路×.×万米，改造中低产田地×亩，解决安全饮水农户×户，建成科技文化活动室×个、垃圾池×个、公厕×座。指导员共为驻村举办群众培训×场次，上党课×场次，办实事好事×件，参与调解矛盾纠纷×起，从派出单位协调到位资金×万元，协调到位物资折资达×.×万元，累计动员输出农村

剩余劳动力×人。这些数字，虽然统计得不全面、也不是很准确，但足以说明大家认真履行了“六大员”职责，所做的工作有很多可圈可点地方。

一是注重调查研究村情。第五批指导员在了解掌握村情民意方面有前四批指导员所做的良好基础。但是大家驻村后，仍然走村窜户，认认真真地开展调查研究，认认真真地与驻村之前了解到的情况进行对比分析，认认真真地梳理自己的意见建议。在深入田间地头中学习，在参与实践中锻炼，在和群众交心谈心中增进感情，在调查了解中不断思考和推进工作，保持了新农村建设指导员和派出单位良好的形象。

二是注重围绕中心工作。广大指导员能够做到指导不指挥、帮忙不添乱，切实按照当地党委、政府阶段性重点工作的安排部署，配合村组干部扎扎实实地推进各项工作。例如，各个工作队积极参与乡镇党委换届党代表选举和村民监督委员会组建工作，平甸工作队把学习杨善洲先进事迹活动和规范松脂采割工作结合起来开展对村民的教育培训，老厂工作队组织指导员全力协助烟农交售烤烟，戛洒工作队为集镇综合整治添砖加瓦，者竜工作队积极参与做好群众思想工作加快推进耕地整治进度，平掌工作队配合做好松脂生产管理专项整治工作，桂山工作队昌源村指导员发挥自身特长协助驻村做好全国第一次水利普查相关准备工作，扬武工作队顺水村指导员组织群众投工投劳架通作松高小组饮水管及时解决群众用水难问题，新化工作队代味村指导员架起金桥欢庆“六一”儿童节，水塘工作队旧哈村指导员帮助村民销售洋芋，漠沙工作队黎明村指导员集中村组干部开展护林防火知识讲座，建兴工作队建兴村指导员多方协调争取资金为村民新建“便民桥”，等等。大家所做的这些工作，都是围绕乡镇党委政府的中心工作重点工作、结合驻村实际开展的，突出了推进工作中的轻重缓急，为推进驻村新农村建设和维护农村和谐稳定做出了积极贡献。

三是注重突破重点难点。去年启动实施的山苏安居房建设工程，全县涉及×个乡镇（街道）×个村民委员会×个村民小组的×户×人。目前，×户山苏群众的安居房建设全面启动，已拆除房屋×户，建设完工×户，迁入新居×户，完成投资×.×万元，工程建设进展顺利。这项工程点多面广，时间紧、任务重、标准高，工作量大，工作难度也很大。但在实施中，桂山、平甸、扬武、老厂、漠沙×个乡镇（街道）的队长是这个项目的分管领导，是项目的直接负责人，是项目实施的指挥长；项目所在村的指导员，更是项目的组织实施者，具体工作的落实者。这是下派指导员工作以来，新农村建设工作队及指导员分担的最重的一项工作任务，各位队长和驻村指导员投入了大量的时间和精力，为工程建设作出了积极有效的努力。

四是注重创新加强管理。去年是下派乡镇工作队队长的第一年，大家对工作队及指导员的管理有一个熟悉的过程，但经过一年的实践和探索，今年大家对如何执行好上级要求、如何更好地发挥指导员作用、如何保障指导员安全等一系列管理措施考虑得更充分、更全面，第五批指导员下派驻村后，各工作队结合实际，创造性地完善了一批运行管理机制制度，切实加强了日常管理，保证了指导员工作有序、有效开展。例如，戛洒工作队创新举措加强指导员管理，实行轮流领学交流制度，每个月安排两位指导员进行政策领学和村情交流；强化民情日记管理，将民情日记检查和相关报表检查汇总纳入指导员工作会议日程，实行交叉检查，促进相互学习，提高民情日记撰写质量；坚持每月轮流到各村举行例会，同时邀请村两委成员参加，请村两委成员对指导员工作提出意见建议；建立了日记检查、材料登记、考勤、派出单位看望和帮扶情况、指导员会议（活动）登记等×个台帐，设计《新农村建设指导员工作调查记录表》，定期不定期地对指导员工作进行督查和记录；制作《新农村建设指导员与联系领导汇报及交心谈心记录表》，把乡镇领导联系指导员的制度落到实处；实行每位驻村指导员结对帮扶一户困难群众制度，帮扶工作贯穿整个年度工作；坚持创办《指导员风采》简报，自我宣传、自我教育，增进队员之间的团结，等等。这些做法，简单易行，对推动指导员更好地发挥作用很有效。其它工作队也有很多值得例举的好做法。

五是注重发挥队长作用。省委把我们总队长比喻为“领头雁”，在座的各位队长实际上就是派驻乡镇街道全体指导员的“领头雁”，我们的职责和任务都是一样的，只是“领”的“雁”多“雁”少而已。大家在当好队长、抓好工作队管理的同时，不忘记自己是一名乡镇街道党委（党工委）副书记，不忘记自己仍然是派出单位的领导和骨干，不忘记自己是一名普通的新农村建设指导员。以身作则，统筹兼顾，充分发挥示范带头作用，所做的工作得到了各级领导的肯定，赢得了队员们的支持和称赞。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新农村建设工作队和指导员工作仍然存在一些问题和困难：个别乡镇党委政府、派出单位对指导员工作重视不够，指导、管理、支持的力度较弱；仍有一些指导员没有与原单位工作完全脱钩，存在“走读”现象；部分驻村指导员对农村工作不熟悉，转换角色较慢、思路办法不多；有的指导员以跑资金项目为由变相脱岗，游离于派出单位和当地党委、政府的管理之外；个别乡村干部和工作队长“老好人”思想严重，对指导员存在不敢管、不愿管的现象，等等。对这些问题和困难需要引起高度重视，认真研究解决。

三、统一思想，明确重点，再接再厉做好新农村建设指导员工作

今年是省委决定向全省下派新农村建设工作队的第五年，也是新农村建设指导员工作承前启后、继往开来的关键之年，第五批指导员驻村还有×个月时间，各位队长下派2年也是剩下×个月时间。因此，做好这×个月的新农村建设指导员工作，意义重大、影响深远。各个工作队要按照省委、省政府的要求部署，统一思想，明确重点，开拓进取，扎实工作，把新农村建设工作队和指导员的工作做得更好，让党放心、让农民群众满意。下一步，重点要抓好六个方面的工作：

一是要抓好学习宣传。要在全体指导员中继续开展好向杨善洲学习活动，以杨善洲同志为镜子，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。要组织全体指导员认真学习宣传贯彻总书记在庆祝中国共产党成立×周年大会上的重要讲话精神、省委新农村建设指导员工作座谈会议精神、市委第四次党代会精神，深刻领会精神实质，

把握主要内容，及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲，努力在推动农村经济社会又好又快发展中发挥独特作用。

二是要抓好农村发展。加快推进驻村在建项目实施，全力协助乡镇村组干部搞好扶贫搬迁、中低产田地林地改造、基本烟田建设、土地开发整理、库坝除险加固、山苏安居房建设以及农村水、电、路、房等基础设施建设，确保工程进度和质量。要主动谋划，促进农民增收。协助驻村加大农业结构调整力度，因地制宜发展生态特色农业，积极争取各方支持，不断推动“一村一品”形成。当前要特别重视抓好秋冬农业开发工作，突出重点、强化服务，协助驻村进一步扩大农作物间、套面积，提高复种指数，加大烟后玉米、烟后紫甘薯、马铃薯、荞麦、除虫菊、反季节蔬菜等作物的种植面积，努力促进农民增收。要主动为农产品跑市场、找销路，做好各个环节的协调与服务工作，帮助农民实现增收。要有针对性地开展好农村剩余劳动力转移技能培训，做好就业信息服务，扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道。要协助驻村抓好基层组织建设，完善以“四议两公开”为重点的基本制度，巩固和加强执政基础。要做好矛盾纠纷调解工作，深入了解民情动态，广泛开展法制宣传教育活动，积极排查和调处各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。

三是要抓好协调争取。要认真清理5年来指导员派出单位已经作出的帮扶承诺，不断完善与派出单位的沟通协调机制，竭力协助队员多汇报、多请示，最大限度争取派出单位的支持，努力为驻村办一两件实实在在的好事。各位指导员要对照检查自己的驻村工作计划，查缺补漏，力争圆满完成各项任务，不要留尾巴，要做到善始善终。

四是要抓好总结考核。进一步研究完善考核的程序和办法措施，提前做好总结考核各项准备工作，确保考核质量。要加强调研，详细了解每位队员驻村以来在德、能、勤、绩各方面的表现，分析对比队员驻村发挥作用的情况，确保对每位队员作出客观公正评价。

五是要抓好工作宣传。认真搜集素材，认真撰写和把关信息稿件，力争每个工作队每月至少有一条信息材料在县新农队办汇编的简讯上。要注重加强广播电视报纸等媒体宣传，力争每个工作队每月至少有一条关于新农村建设指导员工作的电视新闻播放。

六是要抓好队伍管理。严格执行指导员工作的各项规章制度，严防指导员出现“脱管”现象。要积极探索调动指导员积极性、充分发挥指导员作用的各种新办法、新措施，创新工作方式，推动指导员工作持续健康发展。要加强痕迹管理，清理归类存档五年指导员工作资料，回顾总结取得的成绩和经验，把好的经验做法继续贯彻落实到下步指导员工作中。要继续加强指导员安全管理，严防指导员安全事故发生。要分清轻重缓急，全面履行队长职责，切实抓好指导员工作，继续发挥好“领头雁”作用，团结带领队员服务好基层、服务好群众。

指导工作要点篇4

第四巡回指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排和要求，严格督促14家指导单位按照各个规定动作，时间节点，保质保量有序推进主题教育各项工作，现将工作开展情况汇报如下：

    一、工作开展情况

    1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委（组）、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。

    2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样（12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会）。

    3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。

    4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。

    二、工作措施和方法

    1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。

    2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。

3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委（组）和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。

三、存在的问题

1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量；

    2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委（组）资料模板准备，环节复杂，问题较多；

    3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。

    四、意见建议和下步工作打算

    建议主题教育领导小组办公室加强业务指导培训。主题教育开展以来，时间紧、节奏快、工作量大，各种表册和资料的上报，规定环节的推进时间要求紧，我们指导组对有些文件精神和业务吃不准，对单位指导不到位，导致上报表册和资料反复修改签字，对单位业务人员造成很多负担，产生了埋怨情绪，从而影响了主题教育的有序推进。

指导工作要点篇5

城乡建设行政指导工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设“三个”的目标，以“优化服务、建设为民”为宗旨，创新行政执法的监管方式，充分运用行政指导手段，逐步建立健全行为规范、执法有力、服务有为、勤廉高效的依法行政管理体制，全面提升城乡建设系统的依法行政工作水平，为建设古代文化与现代文明交相辉映的现代化“大”创造良好的法治环境。

二、基本原则

行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖范围内，为适应复杂多样的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议、鼓励、警示等非强制性方法，谋求行政相对人的同意或协助，以有效地实现行政管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。

推行城乡建设行政指导工作，必须坚持以下原则：

1、合法性原则。城乡建设部门应当在法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原则，不得与现行法律法规相抵触。

2、正当性原则。城乡建设部门通过说法、说理的过程向相对人展示行政指导的正当性，从而最大限度保障行政相对人对行政导指导的主动配合。正当性体现行政指导是一种以理服人的“软性”行政管理方式，要考虑被指导对象的主观和客观因素，尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。

3、必要性原则。城乡建设部门如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的，就不应为显示权力而实施权力性行政行为。同样，如果实施行政指导的客观依据不存在，也不能为规避行为的法律责任而实施行政指导行为。

4、平等性原则。城乡建设部门实施行政指导时，应当确立与行政相对人的平等关系，可以通过平等协商、双向互动方式，交换行政管理意见,改进行政管理方式,提高行政管理的科学性、合理性和有效性。

5、自愿性原则。城乡建设部门实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政相对人认同和自愿接受，达到预期管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导，不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。

6、公开性原则。城乡建设部门实施行政指导要对行政相对人公开行政指导的内容、形式，切实保障其知情权。

三、工作内容

按照城乡建设部门建设、管理、执法、培训等职能，对照局行政权力事项，通过实施以下八项工作内容，对具体行为实施不同的行政指导，加强指导的针对性和有效性。

行政指导工作的主要内容：

（一）重点项目行政辅导。根据建设项目主体特点和建设方申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导，帮助参建单位解决在项目建设过程中遇到的如何正确快速完善项目建设程序、安全文明生产施工、严格确保工程质量等，提供详细的辅导和全程的服务。一是对市委、市政府确定的重点建设项目采取“定向跟踪、专项扶持、全力推动”等措施，对建筑工程质量做到辅导现行、源头把关、过程控制，努力提高城市建筑的精品比例，全面提升“精致”的建设水平。二是继续推进和完善“绿色通道”工程。对政府重点工程、保障性住房等民生工程及重大招商引资项目，积极提前介入，主动对接，主动监督，主动服务，变被动受理为主动巡查，在合理把握监管与服务的基础上，主动向服务倾斜。（责任处室和单位：工程质量安全监管处、行政办事服务处、城市建设处、市建筑安装管理处、市建设工程招标投标办公室、市建设工程质量监督检查站、市建筑安全监察站、市抗震人防办公室等）

（二）服务发展行政建议。根据建设服务职能，在日常监管中重点抓好以下几个方面：一是深入了解建筑业企业在生产经营、融资、市场开拓、劳动用工等方面情况，为企业出主意、指方向，引导其合法经营，着力推动建筑业科技创新、深化改革、品牌发展、优化结构、市场开拓、行业管理等“六大工作”，以工业化理念改造建筑业，以市场化办法激活建筑业，以人才化战略提升建筑业，以品牌化战略发展建筑业，确保建筑业发展始终走在全省第一方阵，并努力成为全国一流的建筑强市。二是深入了解新型建材企业在生产经营、市场开拓、科技创新等方面情况，为企业提业信息,导入新理念、新技术、新工艺、新材料，积极组织和引导企业申报各级墙体革新与建筑节能相关的科研项目，以提高新型墙体材料、建筑节能产品和散装水泥的生产、应用水平。（责任处室和单位：建筑业管理处、建筑节能与科研设计处、市建筑安装管理处、市墙体材料改革与建筑节能管理办公室、市散装水泥办公室等）

(三)行政监管劝勉。针对城乡建设行政相对人内部制度缺失、疏于管理出现的不规范行为,以及在执法检查中发现行政相对人存在的普遍性问题,城乡建设部门负责人可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉,督促其完善制度,整改自身存在的问题,避免违法违规行为再次发生。（责任处室和单位：政策法规处、工程质量安全监管处、市城市建设监察支队、市建筑安装管理处、市建设工程质量监督检查站、市建筑安全监察站等）

（四）执法事项行政提示。根据城乡建设举报和城乡建设行政执法数据分析，结合重大节日和重要活动，通过走访园区、走访企业、召开城乡建设政策现场推进会、行业监管形势分析会、短信发送、网络媒体、法律法规宣贯会、组织培训等形式，提前以口头或书面形式，向行政相对人宣传城乡建设法律法规政策，告知城乡建设监管要求，提示、引导、督促其履行法定义务，自觉承担社会责任（责任处室和单位：政策法规处及相关直属单位）

（五）轻微问题行政警示。对违法情节较轻，无主观故意并能及时纠正的违法违规行为，城乡建设部门警示其立即纠正，并告知其应明确知晓的行为规范和要求，可不实施行政处罚。实行轻微问题警示，可采取口头警示或书面警示方式。（责任处室和单位：政策法规处、市城市建设监察支队、市建筑安装管理处、市建设工程质量监督检查站、市建筑安全监察站、市燃气管理办公室等）

（六）违法行为行政纠错。在行政处罚过程中，应同时责令违法当事人停止和改正违法行为，并告知其应当遵守的行为规范和改正违法行为的措施，防止违法后果进一步扩大，引导其自觉守法。（责任处室和单位：政策法规处、市城市建设监察支队）

（七）纠纷调解指导。就需要解决的投诉举报、城乡建设纠纷问题等，对行政相对人进行指导，引导其正确开展城乡建设维权活动。（责任处室和单位：办公室、政策法规处、市城市建设监察支队、市建设工程质量监督检查站、市建设工程招标投标办公室、市建设工程造价管理站等）

（八）处罚案件回访。对作出行政处罚的案件，定期或不定期地进行回访，督促指导纠违措施，巩固执法效果，促使管理相对人继续自觉遵守法律法规，规范自身行为。（责任处室和单位：政策法规处、市城市建设监察支队）

四、工作方法

（一）实施重点项目行政指导制度。对重点项目行政指导内容包括：一是城乡建设部门公布重点项目行政辅导信息；二是相对人申请建设部门进行辅导；三是城乡建设部门根据本办法对项目进行审查；四是对符合条件的，城乡建设部门与申请单位签定《重点项目行政辅导意向书》，确认辅导意向；五是城乡建设部门进行项目分析论证，制定辅导方案；六是城乡建设部门对项目单位上门重点辅导；七是城乡建设部门将相关文书进行归档。重点项目行政指导申请可以书面提出，也可以口头提出，口头提出应制作记录。申请可向市行政服务中心城乡建设局窗口提出，不属于本局职能的，应告知申请人向有权限的相关部门办理。

（二）实施巡查监管行政指导制度。城乡建设部门在监管中发现相对人有需要本部门建议、提示、警示、纠错的情况时，应及时发放建议书、提示书、警示书、纠错书进行指导。针对不同对象发放相关《行政指导手册》等资料，进行监管要求普遍提示，发放手册应制作记录，同时推出电子版本在网上公布，扩大指导范围。

（三）实施案件回访行政指导制度。在案件跟踪回访制度基础上，结合廉政监督回访内容，实施案件回访行政指导制度。回访时，执法人员携带《案件行政指导回访表》，记录相对人违法行为改正情况，了解对执法工作的意见和建议，进一步督促相对人纠正违法行为。

五、实施步骤

（一）试点启动阶段，在局系统开展行政指导工作的试点项目，细化工作标准和具体要求。

（二）全面实施阶段，在内部试点的基础上，形成一套较为完善的行政指导工作程序，逐步扩大行政指导工作实施范围，落实层级责任，明确工作要求，建立相关配套制度，使行政指导工作成为局行政执法的有益补充。

（三）总结提高阶段，对行政指导工作实施以来的成效和存在问题进行全面总结，分析存在问题进行落实整改。各单位必须于11月10前将本单位行政指导工作总结、行政指导项目列表实施细则及其他相关材料如典型案例汇编等交局政策法规处。

六、工作要求

（一）加强领导，强化责任。行政指导工作是一项日常性、业务性和全局性的工作，为保障行政指导工作的顺利推进，要进一步加强组织领导，本局和各直属单位要成立以一把手为组长的推行工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务处室和单位共同配合的工作格局，各处室及有关单位要细化工作措施，落实具体责任人。

（二）以点带面，循序渐进。一是先行试点。各有关单位和处室要突出重点，优选出一至两项行政指导试点项目，以点带面，稳步推进。二是适时完善制度。在推行行政指导过程中要边学习、边探索、边实施、边规范，不断完善各项工作机制。

（三）加强联动，协同高效。开展行政指导工作是一项全新的系统工程，各有关单位和处室要通力协作、强化配合，局政策法规处要抓好牵头协调工作；其他各相关业务职能部门和单位要把行政指导纳入自己的工作视野，根据自身的业务需要对行政相对人实施行政指导。

（四）广泛宣传，积极互动。通过各种途径和方式加大宣传力度，调动行政相对人与城乡建设局双向互动配合的积极性，使广大行政相对人认同行政指导、接受行政指导，营造良好的外部环境。及时总结行政指导工作的经验成果，将行政指导工作作为城乡建设局系统学习实践科学发展观的一项重要举措，积极推进依法行政，凸显执法为民理念，进一步提高我局依法行政工作水平。

指导工作要点篇6

一、认真总结，充分肯定我区农村指导员工作取得的成效

从**年起，根据省委、市委统一部署，我区全面实施农村指导员工作制度，累计选派1970人次担任农村指导员。三年来，我们切实加强对农村指导员工作的领导；同时，广大农村指导员认真履行职责，充分发挥作用，有力地推进了我区新农村建设和基层组织建设，赢得了农民群众的信赖和好评。今年，我区被评为全省农村指导员工作先进单位。概括起来，农村指导员工作制度实施三年来的成效，主要有三个方面：

1、宣传了党的方针政策，畅通了信息渠道，指导员成为党委、政府的宣传员、信息员。三年来，广大指导员走村入户，积极宣传党建知识和党的涉农政策，使党的新农村建设战略决策深入人心，一系列惠农新政策家喻户晓并得到全面落实。全区指导员累计走访农户28.1万户次，人均走访143户次，主讲党课3261次，集中宣传政策法规5629场次。在走村访户过程中，指导员们还掌握了大量第一手的村情民意，很好地担当起信息员的职责，先后承担和完成了农业普查、村级基础设施和社会事业发展状况普查等调查活动，撰写调研报告1136篇，提出可行性意见和建议5293条。

2、落实了发展项目，带动了农村经济社会发展，指导员成为新农村建设的战斗员、富民强村的服务员。三年来，广大指导员依托派出单位，争取各方支持，在发展特色产业、实施村庄整治工程、加强基础设施建设、开展农民素质培训和组织群众文化活动等方面做了大量工作，累计争取扶持资金1400万元，落实建设项目1305个，有力地促进了新农村建设，也使广大农民得到了实实在在的好处。例如，区信用联社驻富山乡李家山村指导员李法根，为所驻村57户安迁户争取到专项信贷资金187.5万元，并积极联系“安迁工程”水电设施项目资金，促使安迁户在汛期前顺利搬迁。市妇联驻江口村指导员章晓芬，筹资建起我区第一家村级图书室，为村民送来了丰富的精神食粮，推动了农村文明乡风的培育。

3、加强了基层组织建设，推进了农村社会和谐，指导员成为组织建设的督导员、矛盾纠纷的调解员。三年来，广大指导员积极参与村级换届、党员先进性教育和新农村建设主题教育等活动，帮助完善各项制度，监督村级组织和班子成员严格按章办事，促进了村级工作的规范化和制度化。同时，指导员们还发挥自身优势，积极调解各类矛盾纠纷­7000多起，避免、劝阻集体上访或­600多起，较好地促进农村社会的稳定。例如，区科技局驻北城浦西村指导员章群辉，在解决浦西A区块工程启动、推进马鞍山违章建筑拆除等工作中，起早摸黑做群众工作，圆满完成了各项工作，受到村干部和村民的一致好评。

总之，三年来，广大农村指导员为我区农村经济社会发展和党的基层组织建设作出了不少贡献。对大家取得的成绩，区委、区政府是予以充分肯定的。在这里，我要说一声：谢谢你们！

二、按照创业创新的要求，进一步完善和落实农村指导员工作制度

根据省、市部署，在农村指导员第一轮工作结束以后，我们还要继续坚持这项制度，向农村派驻指导员。这是因为，农村指导员制度是加强党对农村工作领导，推动党和政府各项涉农政策落实，全面推进新农村建设的重要举措；是化解农村矛盾，改善党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效制度。在当前全面落实科学发展观、全面推进创业创新的新形势下，这项工作显得尤为必要。创业创新的基础是全民创业，指导员到农村去，可以给基层和农民带去新的理念、新的信息、新的技术，激发基层全民创业、全面创新的热情，并可以指导农民群众根据实际走出一条新的创业之路。根据有关要求，坚持和落实农村指导员工作制度，重点要抓好以下三方面工作：

1、全面实施乡镇专职农村指导员制度。适应农村管理服务的新要求和创新乡村管理体制的新需要，我们要探索建立有**特色的专职农村指导员队伍，尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变，确保人员到位、精力到位、工作到位，努力使乡镇专职指导员队伍成为“农村社区工作者”的中坚力量。一要确定派驻方式。要根据本地行政村数量和乡镇干部人数等情况，因地制宜，科学选择“一人一村”或“一人多村”等模式，重点向新农村建设任务较重或问题较多的经济薄弱村、党建薄弱村、集中村倾斜，确保每村派驻一名专职驻村指导员。二要严格选派条件。出任专职指导员的乡镇干部要有较高的个人素质和工作能力，敢于直接面对问题，善于做群众工作。要坚持因村派人与因人定村相结合，采取乡镇干部与拟驻村双向选择等办法确定人选。三要明确职责定位。各乡镇街道在指导员工作安排上要突出专职驻村，赋予专职指导员相应权限，确保指导监督到位。在安排村级建设项目和资金、调整村班子及培养新党员和村后备干部、村级议事决策等重大环节上，要设置规范程序，为专职指导员履行监督职责创造条件。同时，要注意处理好发挥指导员作用与维护村干部职权地位的关系，充分调动村干部的积极性，共同做好农村工作。

2、建立健全区级机关指导员派驻机制。重点建立和健全选派、派驻、结对指导等三项机制：一是经常性的选派机制。要从需要到基层锻炼的区管后备干部和机关中层干部中，以及在机关工作两年以上的新录用公务员和新安置的干部中选派农村指导员。对身体条件许可、有丰富工作经验的退居二线的区管干部，在本人愿意的前提下，也可鼓励他到农村担任指导员。领导小组成员单位要作出榜样，带头选派单位里的工作骨干担任指导员。二是因需调整的派驻机制。区级机关干部担任农村指导员，要重点指导帮助村里解决一些新农村建设中的问题，帮助落后村改变面貌、重点建设村更上一层楼。派驻地点要与区级各部门挂钩联系制度相结合，并根据新农村建设需要、阶段性工作重点进行适当调整。三是结对指导帮助的工作机制。农村指导员作用的发挥，离不开派出单位的帮助支持。派出单位要与指导员派驻村建立挂钩指导帮助关系，当好坚强后盾，在资金、技术、信息、人才等方面尽力予以支持。各派出单位每年要专题研究指导帮助工作，领导要深入派驻村指导工作，帮助解决实际困难和问题。

3、积极推动农村指导员工作常态化管理。农村指导员制度实施以来，我区已形成一系列行之有效的管理制度。下一步，要围绕充分发挥农村指导员作用，重点在四个方面下功夫，以进一步推动我区农村指导员工作的常态化管理。一要在加强组织领导、明确工作职责上下功夫。要进一步加强对农村指导员工作的组织领导，明确区乡两级党委政府、领导小组及办公室、派出单位的工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。农指办要结合实际，抓紧完善相关制度，及时巩固我区三年来的农村指导员工作成果。对今年新一轮的农村指导员，要按照规定的人数、人员条件和时间要求，马上进行集中培训，确保在9月15日前全部进村上岗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。乡镇街道党委（党工委）要切实承担日常管理主体的职责，进一步建立健全对农村指导员工作的布置机制，对指导员任期的不同阶段提出具体的工作要求和任务；建立健全农村指导员出勤登记、去向留言和外出请销假等制度，加强对农村指导员的日常管理；积极探索任期目标承诺制、业绩报告等有效形式，经常对农村指导员工作进行督促检查。农指办也要相应承担组织协调和考核督促的职责，对工作落实不到位的情况要及时进行通报，确保农村指导员工作顺利实施。三要在建立健全指导员工作参与和沟通协调环节上下功夫。要健全指导员工作参与机制，乡镇街道要大力支持指导员参与村里工作，认真落实“农村指导员列席乡、村有关会议”的规定，在安排村里有关项目时，要认真征询驻村指导员的意见，逐步形成有利于农村指导员沟通、参与、协调的工作环境；要建立资源整合机制，健全联络组工作例会和横向沟通联络制度，通过举办农村指导员论坛等形式，为广大农村指导员工作开展提供有效平台。四要在完善指导员反映问题与难事交办督办途径上下功夫。要进一步健全农村指导员工作例会制度，规范农村指导员反映问题的收集梳理、集中交办、检查督办等工作程序，定期听取指导员的意见和建议，通过领导专题现场办公等形式，支持农村指导员开展工作，帮助乡镇街道解决关乎农民群众生产生活上的热点难点问题，促进政府职能的转变和部门服务的延伸。

三、奋发有为，更加充分地发挥农村指导员的作用

今天会后，各位新任指导员就要奔赴农村任职。临行之前，我以一个老乡镇干部的身份，送上四句话，与大家共勉：

一要注重学习，在一线提高能力。农村不仅是一个干事的舞台，更是一所实践的学校，是一个锻炼人的地方。各位农村指导员下到村里以后，要勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，在学中干，在干中学，边学边干，不断提高自己各方面的才能。特别是刚到新岗位之际，对农村工作有一个熟悉、适应的过程，你们一定要虚心向基层学习，向群众学习，加快熟悉基层情况，尊重农民群众的首创精神，在实践中不断提高和完善自己。

二要深入基层，在一线转变作风。农民群众最朴实，也最讲实际，你们的一举一动，他们都挂在嘴里，放在心上。你们一定要把自己“沉下去”，把心“带下去”，以扎实的作风，从群众最“盼”、群众最“难”、群众最“怨”的事情做起，办几件看得见，摸得着的实事，切实把好事办好，把实事办实，把难事办成，真正让群众满意。

三要创业创新，在一线解决问题。农村指导员的一个重要任务，就是解难题、办实事、促发展。各位指导员要树立“办成实事就是能力、解决问题就是水平、推进发展就是职责”的观念，主动宣传党的路线、方针、政策，宣传贯彻落实市委读书会精神，积极探索符合当地实际的发展路子，团结和带领村民在创业中致富、在创新中发展；要千方百计抓好一批发展项目，解决一批难题，办好一批实事，特别要帮助基层解决发展过程中遇到的一些实际问题。下半年开始，我们还要下大力气，帮助搞好村“两委”换届，扎实推进村级组织建设。

四要廉洁自律，在一线树立形象。从一定意义上讲，农村指导员是代表党委、政府下去的，你们的言行举动，都影响着党委、政府在群众心目中的形象。所以在具体实践中，我们要树立三种理念：信任是最大的民心、服务是最好的沟通、细节是最实的感情，真正与群众建立起深厚的感情，在群众中赢得好的口碑。特别要发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，严格遵守工作纪律，自重、自省、自警、自励，自觉把好名利关、权力关、人情关，坚持原则、不徇私情，树立起自身的良好形象。

指导工作要点篇7

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，围绕“保增长、促发展，保民生、促和谐”的目标，立足于“文化为本、科技为用、商业为体、旅游为形”的发展思路，以行政指导为重要抓手，切实转变政府职能，丰富行政监管手段，提高依法行政水平，努力打造服务型政府,推动全区依法治区工作再上新台阶。

二、总体目标

1.通过推行行政指导工作，建立新型行政管理监管模式，树立一批行政指导示范点和先进典型，不断更新区各单位、各部门的服务理念；

2.成立“区行政指导中心”，将行政指导广泛应用于经济领域、建设领域、行政执法领域和社会生活领域，不断提高的服务能力；

3.加大关法律、法规和政策的宣传力度，不断增强行政对人的法治意识，确保经济社会平稳运行。

三、基本原则

1.合法性原则。区各单位、各部门应当在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、原则和规定或国家关政策。

2.合理性原则。区各单位、各部门实施行政指导时，应从本单位的实际出发，尊重经济社会发展规律，适应辖区特色、职能特点和执法环境的需要，科学架构行政指导项目体系。同时，区各单位、各部门要考虑到被指导对象的主观因素和客观因素，综合考虑经济效益与社会效益，尽量避免给行政对人带来不必要的负担。

3.必要性原则。区各单位、各部门如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的，就不能为显示权力而实施权力性行政行为。同时，如果实施行政指导的客观依据不存在，不能为规避行为的法律责任而实施行政指导行为。

4.正当性原则。区各单位、各部门通过说理过程向行政对人展示行政指导的正当性，期望行政对人尽可能接受行政指导，从而最大限度地保障行政对人对行政指导的主动配合。正当性体现了行政指导是一种以理服人的“软性”行政管理方式。

5.自愿性原则。区各单位、各部门实施行政指导要充分尊重行政对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政对人认同和自愿接受，达到预期的管理目的；不得强制或变强制对人接受行政指导，不得因对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。

6.因地制宜原则。区各单位、各部门实施行政指导要因事制宜、因人而异，紧密围绕工作中的重点、难点、热点、薄弱环节等问题，根据行政指导项目的性质、特点，选择应的指导方式，务求达到最佳效果。

7.及时响应原则。区各单位、各部门实施行政指导必须考虑效率，对特定情形或对人的诉求及时响应，使对人及时获得应的行政指导和服务，尽可能提供各类事项办理准确的起止时间，禁止超过法定或承诺的时效，杜绝不合理拖延。

8.诚实信用原则。无论是对普通公众公布的信息还是对特定对象提供的信息，区各单位、各部门应保证其真实性；区各单位、各部门信守自己的承诺，并切实保护对人的信赖利益。

四、工作内容与方法

本实施方案所称行政指导，是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求行政对人及广大群众的同意或协助，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的的行政活动。

为全面推开这项创新工作，在区行政服务中心加挂“区行政指导中心”牌子，并下设“观前商圈”（地点为观前商圈综合服务中心）、“历史街区”（地点为旅游发展有限公司）、建设项目（地点为区建设局）、招商项目（地点为区招商局）四个行政指导分中心，分别开展应行政指导工作；同时开展行政指导社区工作站试点工作；加强与行业协会的联系互动，发挥行业协会的自治功能，深入推进行政指导工作。区各单位、各部门可以根据具体内容采用不同的工作方式具体实施行政指导。主要包括：

（一）经济领域

1.重大项目辅导。区各关单位部门根据行政管理和服务职能，对重点项目实施重点辅导，引导企业强化发展战略，根据产业政策积极进行改革，增强企业竞争力。同时为重大招商引资项目、企业投资项目、企业技术革新项目、重大行政许可项目提供行政指导和服务。

2.服务发展建议。各关单位部门应主动定期走访企业，因地制宜，因企施策，对走访中企业提出的问题及时分析研究，提出解决方案，引导企业有效参与市场竞争，规范企业经营行为，为企业健康发展提供建议和意见。

3.搭建服务平台。成立“区行政指导中心”；依托“亲商服务直通车”六大举措，进一步完善商务环境建设投诉平台；尝试搭建行政指导网络、短信服务平台，点对点提供年检公告、受理通知、年检通知等各类业务提醒，定期向经营户发送预警信息，宣教各类政策及法律法规，帮助经营业主及时掌握各类最新动态。

（二）建设领域

1.建设项目咨询服务。企业有建设、改造、投资项目意向的，特别是“退二进三”建设项目、现有商业企业的扩容改造、商业性开发等建设项目，区各关单位部门应提前介入，积极、主动提供规划、业态调整等关信息，参与分析企业的投资方向、项目功能、规划方案、初步设计方案等，向企业提供有价值的可行性建议。

2.建设项目启动指导。在项目启动过程中，积极从企业的角度出发，发挥行政机构在协调沟通、掌控信息等方面的优势，帮助企业进行项目前期调查，并在项目运作的前期手续办理、立项审批等环节，主动提供咨询和指导，助推项目顺利实施。

3.建设项目全程保障。在项目实施过程中，关单位部门通过主动上门服务、电话、网络联系等方式，为企业做好建设项目的全过程跟踪服务，积极协调项目进展过程中出现的各类问题，同时不定期的对项目施工现场进行走访、检查，确保项目顺利建设。

（三）行政执法领域

1．许可审批辅导。落实信息公开、事务提醒、申办导示等工作，发挥一站式服务优势，健全企业登记注册联审会办机制，根据具体情况开通行政许可绿色通道，对符合要求的申请做到“马上办、零积案”，尽可能缩短办事时限。行政许可窗口人员严格执行首问负责制，对符合前置条件的行政许可对人予以跟踪服务。

2.行政监管劝勉。针对有可能导致违法行为的市场主体内部制度缺失或管理疏忽等问题，行政执法部门可以约见其法定代表人或关负责人进行谈话劝勉，督促其完善制度，整改存在的问题和隐患，避免违法违规行为产生。

3.执法事项提示。行政执法部门根据对群众举报投诉情况和日常执法数据的分析，在某一违法行为易发时段到来之前，以口头或书面形式向行政对人宣传、解释法律法规，提前告知行政执法部门各项监管要求，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为发生。实施执法事项提示，可以采取集中或个别提示的方式。

4.轻微问题警示。行政执法部门对行政对人违法情节较轻、无主观故意并及时纠正、没有造成严重社会危害的违法违规行为，可以教育指导代替行政处罚，通过发放意见书、执行法人（负责人）约谈制度，督促对人增强法律意识，改正违法行为。

5.重大案件、多发事件回访。行政执法部门对符合重大行政处罚备案条件的案件及对社会具有普遍影响的多发事件，定期或不定期地进行回访，督促指导纠错措施，巩固执法效果，促使行政对人继续自觉遵守法律法规，规范自身行为。

（四）社会生活领域

1.完善公共服务平台。对于涉及居民日常生活的婚姻、教育、就业、医疗、劳动保障等事项，推行“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”，完善“12345”、“968891”等便民服务热线，将服务平台搭建到社区，通过信息化手段实现一般事项办理和查询，加快速度，提高效能，为居民提供热情、周到、及时、便捷的服务。

2.健全公众监督平台。加强政府信息公开、行政权力网上透明公开运行工作，通过公众监督促进政府依法行政；认真办理“市长信箱”、“区长信箱”，立足于为群众解决实际问题，妥善处理群众的来信来访。

五、工作步骤

1.学习宣传暨动员培训阶段：区政府及各单位、各部门大力开展行政指导工作的学习宣传和动员培训工作，力求全体工作人员准确把握行政指导的内涵和精神实质，更新管理理念，提高开展行政指导工作的能力和水平。

2.组织实施暨示范点创建阶段：区各单位、各部门对照行政指导示范点创建工作要求（平建法办〔〕2号），深入学习研究，制定本单位的推进行政指导工作方案，扎实推行本单位行政指导工作。区行政指导工作领导小组办公室组织有关单位和社会人士采用听取汇报、查阅台帐、走访考察、征求意见、群众满意度测评等多种方式，分赴区各申报单位进行评查，形成评查意见，确定示范点名单，通过政府网站向社会公示，公示期满后正式发文命名。

3.提高总结暨深入推进阶段：结合前一阶段行政指导示范点创建工作，区各单位、各部门对推行工作情况、成效和经验进行交流总结，示范点单位收集行政指导典型案例，区行政指导工作领导小组筛选出一批行政指导精品项目，对下一阶段工作做出安排，健全完善“区行政指导中心”及其四个分中心工作制度，将我区行政指导工作推向深入。

六、工作要求

1.加强组织领导。成立区行政指导工作领导小组，由区政府主要领导任组长，区政府、区委政法委分管领导任副组长、区各局、各街道主要领导为成员。领导小组统一领导、协调区各单位、各部门行政指导工作的开展，通过召开定期例会，总结推广典型经验，加强互交流与借鉴。区各单位、各部门要切实加强依法行政及推行行政指导工作的组织领导，认真落实主要领导作为第一责任人的职责，确保推行行政指导工作都能取得成效。

2.扎实稳步推进。推行行政指导是一种新型管理方式的探索和创新，是加强机关自身建设、提升管理水平、促进机关效能建设、服务经济发展的重要措施，区各单位、各部门在推行这项工作时，要坚持实现管理理念的转变，充分学习和借鉴示范点单位的成功经验，认真制定方案，优选指导项目，突出重点，稳步推进。

3.加大宣传力度。区各单位、各部门要通过各种途径加大对行政对人和广大群众的宣传力度，调动行政对人与行政机关双向互动和配合的积极性，为各项关工作的开展营造良好的外部环境。

指导工作要点篇8

关键词：民办高职院校 毕业班辅导员 就业指导

自我国高校扩招以来，大学毕业生人数不断增加，大学生就业问题逐渐成为社会最关注的问题之一。辅导员作为学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，对大学生就业工作发挥着重要的作用，充分调动和发挥辅导员在就业工作中的主体作用，对做好民办高职院校学生就业工作具有重要意义。

一、当前的民办高职院校学生就业现状和问题

1.就业观念脱离实际，就业意识薄弱。大学生就业难既有岗位不足等客观原因，也有相当部分学生存在着挑剔工种、岗位、地域的行为，有些学生宁愿选择在大城市的小公司里拿城市最低收入，也不愿意去二三线城市拿双倍工资。有些学生只追求沿海等经济发达城市或高层次岗位，有些学生则过于依赖家乡，不愿离开家乡，还有的学生过分依靠父母，有“等、靠、要”的心理。

2.部分大学生只追求短期利益，缺乏长远考虑，没有进行必要的职业生涯规划，导致对自己的职业定位不准确、目标不明确、对就业指导课不重视、没有掌握求职就业的基本方法和知识，在真正进行工作岗位选择时就会措手不及、无从下手，毕业时找不到适合自己的职业锚。

3.学习积极性不高，学习不努力，缺乏真正的实践和锻炼，不能理论联系实际，实践动手能力较差，缺乏必要的实际操作和经验积累，导致个人的核心竞争力很弱，无法满足用人单位的需求。

4.心理素质较差，每个人在求职过程中遇到一些挫折和困难是在所难免的，有的学生在找工作初期过于乐观，忽视就业过程可能存在的困难，一旦遇到问题和困难就表现出消极抱怨、没有信心等现象，一般学生在找工作时，容易出现“一鼓作气、再而衰、三而竭”的情况，这样也客观上大大增加了就业难度。

二、毕业班辅导员参与就业指导工作的优势和意义

毕业班辅导员是大学生就业体系中最基础也是最关键的环节，在就业工作中起着承上启下的桥梁作用。

1.毕业班辅导员参与就业指导工作有利于构建和谐校园

和谐校园是和谐社会的重要组成部分，而学生就业是影响和谐校园构建的重要因素。因此，加强学生的就业指导工作，促进学生充分就业成为高职院校构建和谐校园的重要任务，也是构建和谐社会的现实需要。民办高职院校辅导员大多是刚毕业不久的年轻教师，与学生年龄差距不大，容易沟通交流，也更容易赢得学生的信任。毕业班辅导员可以凭借角色优势及时发现学生中因就业问题而引发的校园不和谐因素，并进行积极干预，帮助学生树立正确的就业观，促进校园和谐、社会和谐。

2.毕业班辅导员参与就业指导工作有利于实现个性化就业指导

毕业班辅导员的工作不仅包括对学生的思想政治教育,还包括对学生的日常教育管理,处于思想政治工作和学生管理工作的第一线,工作内容涵盖学生大学生活的各个方面。毕业班辅导员通过长时间与学生接触，能够掌握学生的性格和气质，熟悉学生的心理变化，了解学生的综合素质、专业能力、家庭背景及家庭所在地等个人资料。这样辅导员可以根据每个学生的特点，开展个性化的就业指导，及时分析学生自身存在的优势与不足，帮助学生转变就业观念，调整就业心理，确立科学的职业生涯规划，掌握求职择业技巧，提高就业竞争力，实现顺利就业，大大提高了就业指导的针对性。

3.就业指导与常规工作相结合，有利于提高毕业班辅导员的工作效率

目前，毕业生就业工作已经成为各个高校学生工作的重要内容之一，就业问题也成为大学生密切关心的话题。毕业班辅导员在日常教育管理工作中，可以以学生成长成才为工作落脚点，就业指导与常规工作相结合，不断将就业意识、就业方法、技巧等灌输给学生，不仅能提高日常管理工作的效率，也有助于学生就业。如常规巡查宿舍时，不仅督促宿舍卫生、考风考纪等，而且把就业工作渗透进去，及时传递招聘信息及就业技巧，这样辅导员工作能起到事半功倍的效果。

4.毕业班辅导员参与就业指导工作有利于实现就业指导全程化

就业指导工作是一项系统工程，涵盖了学生职业生涯规划、政策解读、信息服务等内容，学校根据学生各个阶段的特点逐步实施这些内容，将其贯穿于学生从入学到毕业的整个大学学习过程。毕业班辅导员是就业指导全程化的具体实施者，可以为学生的择业、就业、创业提供全方位的指导与服务。

三、初探毕业班辅导员做好毕业生就业指导工作的方法

本文结合笔者的工作经验，从培养学生就业意识、开展就业指导、加强服务和理论学习等方面初探做好毕业生就业工作的主要方法。

1.毕业班辅导员应着重培养学生的职业生涯规划意识和就业意识

大学生的职业生涯规划意识和长远发展能力的培养应该成为民办高职院校就业指导的目标，也是毕业班辅导员的工作重点之一，这意味着民办高职院校就业指导工作要发挥服务于教育功能，将培养大学生的职业规划意识、服务意识、诚信意识贯穿于整个大学学习生活之中。毕业班辅导员要帮助学生树立全面成才的观念，将个人的理想和国家的需要结合起来，鼓励大学生立足根本，全面成才。

毕业这一年是学生思想波动比较大、最容易迷茫的一年，积极引导并培养学生的就业意识对学生能否成功就业至关重要。为了使学生树立良好的就业意识，轻松地克服不良情绪，信心十足地投身到就业市场。毕业班辅导员必须引导毕业生明确就业方向、树立就业信心和提高抗压能力。

2.毕业班辅导员应注重开展全程化、个性化的就业指导

就业指导工作是一项系统性的工作,毕业班辅导员应该增强全程化就业指导的意识。为社会提供高素质人才，不取决于对毕业生进行临时抱佛脚的就业指导，也不在于诸如求职应聘技巧的临阵磨枪，而是凭在校期间甚至整个读书期间知识、能力和素质的积累。毕业班辅导员一般都是民办高职院校就业指导课的讲授者，基于此，毕业班辅导员需要更新观念，坚持及早起步的原则，辅导员在进行就业指导时要树立全程化的就业指导意识，不能把就业指导工作积压到毕业当年来做，必须在就业工作上注重“早”下手。应把就业指导作为一门专业课向学生系统传授，针对不同年级的就业指导工作要分阶段，有侧重的开展。也就是说，就业指导工作要从新生入学就开始着手做起，把职业生涯规划纳入到日常思想政治教育和管理之中，针对不同年级、各有侧重、明确目标、突出重点、分步实施。例如：对一年级学生要重点开展职业生涯规划设计教育，指导他们适应和规划大学生活，帮助学生发现和了解自己的性格、兴趣和特长，结合所学专业制定符合自己成长与发展的目标，为培养自己的综合素质和竞争能力打下坚实基础。对二年级学生应侧重就业观念的引导，就业心理素质及综合素质的培养等，培养学生良好的就业心理，使其树立正确的择业观，以良好的心态迎接挑战和竞争。同时开展就业技巧和方法的培训。对三年级学生应侧重加强就业形势、就业政策的宣传教育，同时继续加强择业技巧指导，帮助学生调整就业心态，引导他们主动适应社会，教育学生把个人成才与时代需求相结合，引导毕业生到基层、到祖国最需要的地方去。

同时毕业班辅导员还要树立个性化就业指导的意识,因为每个学生的性格特点、能力特长是不同的,毕业班辅导员要针对每个学生各自的特点,为他们量身定做一套就业指导方案。只有这样才是真正对学生负责,也只有进行个性化就业指导才能使每个学生都选择到适合自己发展的职业方向。毕业班辅导员还应对毕业生进行跟踪调查,了解学生在工作单位的现实表现,反馈工作情况。

3.毕业班辅导员应加强服务意识

毕业班辅导员在做好思想政治教育工作的同时，也要做好大学生就业指导工作，这就要求毕业班辅导员具备以生为本的服务意识，包括就业服务态度、就业服务方式、就业服务质量等。毕业班辅导员应本着“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生” 对学生高度负责的理念，要把是否有利于大学生就业作为工作的出发点和归宿，充分发挥主观能动性，做好就业推荐工作，积极参与到就业信息的搜集工作中去，除了要了解学生的专业情况和培养方向,更要了解就业市场对各专业学生的需求情况。不仅要了解市场对各专业学生的需求数量,更要了解市场对各专业学生应具备技能的要求。将各用人单位的需求信息集中归类，采用就业信息栏或网络等形式向学生，充分利用QQ、飞信、电话等各种通讯工具，及时准确地向学生传递用人单位信息和国家的相关就业政策，更好地为大学生提供就业机会。

4.毕业班辅导员应重视就业困难和家庭经济困难学生的指导和服务工作

毕业班辅导员应重视就业困难毕业生的就业指导并给予帮助。特别是对于那些表达能力、沟通能力差的毕业生，要千方百计给他们推荐工作单位；实现对就业困难毕业生的个性化指导，可以组织、安排已经就业的优秀学生帮助他们正确面对求职、择业和情绪等方面的困惑和压力，以正确定位自己。

关注贫困生的就业，帮助学生解决好在择业过程中遇到的实际问题，使毕业生正确认识自己、把握时机、顺利步入社会。主动掌握每个毕业生的基本情况，做到心中有数，尽可能照顾和帮助他们，做到重点指导、重点服务和重点推荐。

5.毕业班辅导员应加强就业知识学习，提升业务水平

毕业生就业工作的问题很多，也很繁琐，大多数毕业班辅导员整天忙于事务性的工作。但是实现就业工作可持续发展，就要求毕业班辅导员不能停留在一般性管理事务中，不仅要在工作中勤于思考，在工作的方式、方法上有所创新，还要注重加强自身就业理论知识学习。毕业班辅导员要了解就业、关注就业、指导就业,要重视就业指导理论和业务技能的培训。培训包括就业形势和国家的就业方针政策、职业生涯规划理论和方法、求职择业技巧、创业指导等。培训可以采取上课、讲座、报告、考察等形式,通过培训引导毕业班辅导员转变观念，达到能够对学生进行就业相关的指导。此外,毕业班辅导员有必要参加职业指导师培训与考试,达到国家职业标准。加强理论学习，提升工作层次，使就业指导工作不断向专业化、专家化发展。

就业问题一直是民办高职院校工作的重中之重，它关系到民办高职院校生存发展的大计，更关系到学生的发展前途。今年就业面临着更大的压力，这就要求毕业班辅导员要充分认识到问题的严重性和时间的紧迫性，充分发挥自己的作用，为民办高职院校就业指导工作开创一个新局面。

参考文献：

[1]钟志敏.浅谈高校辅导员的毕业生就业工作 [J].中华文化论坛，2008（23）

[2]徐从辉.正确定位高校辅导员“导”的角色 [J].安徽教育学院学报，2003（5）

[3]靳怡.关于发挥辅导员在大学生就业中指导作用的思考［J］.中国大学生就业，2007（15）