贸易环境论文范文

贸易环境论文篇1

1引言。

近些年我国环境破坏已经危机到外贸及整个国民经济的健康发展，环境贸易壁垒极大的影响着我国的外贸出口，如何跨越国际贸易领域中环境贸易壁垒这个障碍，确保我国外贸持续、稳定发展，须探讨有效的对策和措施，减少以环保为借口的环境贸易壁垒所带来的影响。

2国际贸易中的环保问题。

许多国际组织及社会团体发起了国际性环保运动，制定了各种规章、制度、标准，成立了相关的非政府组织来推动国际范围内的环保。

国际上对国际贸易中的环境问题最初是在关贸总协定时达成的决议，全球各国不同的环境标准存在的区域差异性导致了环境与贸易间的矛盾。环境与贸易矛盾在社会分工产生与交换活动伊始便存在，表现为具有增长机制的贸易活动对自然资源需求的无限性和具有稳定性机制的生态环境对资源供给的有限性之间的矛盾，且在国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化中被激化起来。各国为环保执行的限制或禁止出口的环境贸易措施直接影响国际贸易的正常发展，尤其是对发展中国家影响更甚。

3环境贸易壁垒。

3.1产生背景。

近年来，出于对生态环境的重视，各国政府进行环境立法，实施环保措施，倡导绿色消费，制定了分门别类的环境贸易壁垒，特别是发达国家出台了一系列环境绿色法规法律，使得环境贸易壁垒在国际贸易中开始发挥其作用。

环境贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒形成于20世纪80年代后期，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。自此后许多国家开始仿效。

3.2概念及特征。

环境贸易壁垒又称绿色壁垒，是一种新的非关税贸易壁垒，是国际贸易中某些国家借保护有限资源、环境和人类健康所制定的一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，以达到贸易保护目的。

环境贸易壁垒具有如下特征：(1)表现内容的合理性和表现形式的合法性;(2)涉及范围的广泛性和实施中的传递性;(3)保护方式的隐蔽性;(4)实施效果的歧视性。

3.3内容和形式。

3.3.1环境技术标准。

发达国家科技水平较高，严格的强制性技术标准均以发达国家生产和技术水平制定，较少或者基本不考虑发展中国家的实际情况，因此对发展中国家而言是难以企及的，进而轻易地将发展中国家的产品排斥在发达国家市场之外。

3.3.2环境标志。

环境标志也称绿色标志或生态标志，是指认证机构依据一定的环保标准、指标或规定，且符合要求的一种特定标志，以向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节符合环保要求，对环境或健康的危害极小。环境标志易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突，能够起到诱导消费者选择的作用，且对出口产品的市场份额起到贸易壁垒作用。

3.3.3绿色包装制度。

绿色包装制度是指规范商品包装(物)，包装材料要符合节约资源、减少废弃物、易于回收使用或自然分解、不违反环境要求的有关包装方面的法律、规章。

贸易环境论文篇2

1972年在斯德哥尔摩举行的发展与环境大会上，环境问题首次成为一个世界议题。为了寻求环境和自然资源可承受的、生态和经济可协调的长期发展模式，世界环境与发展委员会(WECD)于1987年提出了一份研究报告——《我们共同的未来》，正式提出“可持续发展”的概念，并将其定义为“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的能力……不损坏地球生命系统的前提下，满足当代人的需求的发展”(WCED，1987)。此后，可持续发展问题从概念形成进入战略发展与制度创建阶段。1987年达成《蒙特利尔协定书》；1989年达成《巴塞尔公约》；1992年的联合国环境与发展会议(即里约会议)达成了《气候变化框架公约》、《生物多样化公约》、《森林原则声明》和《里约政治宣言》；1997年达成《东京条约》；2002年9月在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展首脑会议更是一次可持续发展的行动会议，在有效的机制保障和规范的管理上进一步推进了可持续发展的进程。可以说，环境的可持续发展问题在近20年中得到了社会各界的高度关注。伴随着人们对环境可持续问题的关注，有关贸易与环境的争议也越来越激烈，环境与贸易在1996年成为WTO关注的一个新议题。

一、贸易与环境的理论和现实冲突

贸易与环境从属于两个不同的层面，贸易是经济层面的概念，环境则是社会生态层面的概念。贸易规则的制定与实施是为了减少交易成本，克服人类行为的负内部性(即由于人为设置障碍而产生的内在于交易系统的成本)，把内部成本外在化。WTO正是通过大量的贸易协议促进贸易自由化，增进各国的经济利益。环境可持续问题则是国家或国际组织为了实现一定的环境目标而制定和实施的规则，实质是克服人类行为(主要是生产和生活行为)所产生的环境负外部性，把外部环境成本内在化。可见这两个问题的本质并不相同。然而现实中，环境政策对贸易的冲击和贸易对环境保护的影响不断交织，随着经济全球化进程的不断加快，有关环境与贸易问题的争论愈演愈烈，而争论的内容和范围也由于新问题的出现而不断延伸和扩展。

1.理论冲突

贸易与环境的理论冲突集中体现在自由贸易主义者与环境保护主义者的对立上。

自由贸易主义者认为自由贸易对环境是有利的。首先，从福利经济学的角度看，自由贸易有助于实现资源的最优配置，从而保证生产活动能够按照最有效的方式进行。这样通过自由贸易的全球产出耗费的环境成本最低。例如，那些对农业高保护的国家每公顷的化肥和杀虫剂的使用量是低保护国家的10倍。其次，自由贸易能使国家有更多的机会获得更加环保的产品和更有效率的生产方式，尤其是对那些经济落后的国家效益更大；最后贸易自由化还有利于消除扭曲的贸易政策措施如补贴和税收，由于这些措施扭曲了环境的成本，使得自然资源失去合理的配置，不利于环境保护。

环境保护主义者认为自由贸易对环境保护不利。一方面自由贸易所带来的经济活动的增加会增加对不可再生资源的耗费；另一方面在各国有权制定自己环境标准的前提下，不同的环境标准就如要素禀赋一样会影响一国的比较优势，这样，自由贸易的结构会赋予环境标准较低的国家竞争优势，其结果会出现各国竞相降低环境标准，环境高标准国家的厂商将向环境低标准国家转移，出现“污染庇护所”(BaumolandOates，1988)

2.现实冲突

(1)环境保护还是贸易壁垒

贸易和环境现实冲突最为明显的体现是一项贸易措施是属于环境保护还是属于贸易壁垒。由于各国的经济发展水平、文化、风俗、法制等差异很难将各国的环境标准达成完全的统一。发达国家迫于国内环境保护主义者强大的压力以及保护全球生态环境的需要，希望通过各种可能的手段来防止环境恶化，贸易手段是其中重要的一环。发展中国家则担心环境保护会成为发达国家推行新贸易保护主义的工具，既绿色保护主义，从而为发展中国家的产品进入发达国家市场制造障碍。为此，以印度和马来西亚为首的发展中国家在多哈会议上同以欧盟为首的发达国家展开了激烈的交锋。近十几年来，从最著名的美墨金枪鱼一海豚争端、美国对泰国虾的贸易禁运到欧盟的牛肉争端等源于环境问题的国际纠纷不断出现。

(2)WTO规则与多边环境协议(MEAs)

虽然WTO正试图将环境规则纳入其议程，但由于WTO规则与环境保护规则的制定在现实中相互独立，双方的条款经常出现不协调。如何处理多边环境协议中贸易措施和WTO规则的关系，发达国家和发展中国家，乃至于发达国家相互之间基于对本国利益的考虑存在明显的分歧。如1996年欧盟提出放松GATT第20条款的限制条件，建议在这一条款中增加一条有关MEAs措施和WTO规则之间关系的备忘录。凡是MEAs中违反WTO规则的措施都将作为例外来处理。发展中国家则认为欧盟的建议旨在使其贸易措施合法化，实质是以贸易作幌子达到保护本国市场的目的。

(3)环境货物和服务开放还是保护

如美国以自由贸易为由试图将环境货物和服务纳入贸易与环境的议题，要求发展中国家开放环境资源领域，而发展中国家则认为这是剥夺发展中国家保护环境的合法和正当的权利。

(4)环境标准统一还是灵活

关于环境标志问题，发达国家与发展中国家的分歧在于环境标志的制定是否应该以工艺和生产方法(PPM)为标准。即如果产品的生产方法对环境不利的话，即使这种方法对产品的性能没有丝毫影响，这种产品也将被看作是不利于环境的产品。发展中国家认为各国经济发展水平不同，环境标准对各国也应不一样，发达国家企图将本国的环境标准和生产方法强加给发展中国家的做法是不公平的，也是不合理的。

二、贸易与环境相关性的经济学分析

1.贸易自由化对环境影响的效应

影响环境质量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函数来体现。其中U为环境质量，Q为经济生产规模，I为收入，S为生产结构(主要由生产技术决定)，P为产品成分，T为产品技术扩散，R为环境监督，K为其他因素。贸易对环境的影响主要是通过上述因子而最终作用于环境。

(1)规模效应

规模效应是指贸易对经济规模的影响，即随着经济活动的增加、消费的扩大以及收入的增加，污染也可能会增加。贸易的扩大，必然带来Q的扩大，在一定的生产技术条件下，会造成资源使用量的增加，由此造成环境质量的降低。U与生产规模体现为负相关，贸易扩大不利于环境的可持续发展。

传统贸易理论中，资金、劳动力和自然资源是贸易品的重要投入要素。随着经济发展，自然资源在商品贸易中的投入量虽然呈显著下降趋势，但自然资源仍是国际贸易的重要基础。发展中国家的出口尤其依赖农业和自然资源，因此发展中国家对自然资源的消耗和不断恶化的贸易条件最敏感(UNDP，2003)。

(2)收入效应

收入I的增加可能从多方面影响环境。首先收入增加会带来消费增加，消费增加导致生产增加，对环境不利，但收入的增加会提高人们的环保意识，使人们购买高环保产品，由此对高环保产品的需求增加，对低环保产品的需求下降，结果促使厂商加大环保投入，增加对环保产品的生产，提高环境质量，同时收入提高也使得厂商有更多资金投入环境保护，环境质量上升。如中国、韩国、墨西哥和巴西随着GDP的增长，环保投入也明显增加。在生产规模和生产结构一定的条件下，收入和环境的关系呈现出著名的环境库兹涅茨“U”曲线，该曲线表明，在：正业化进程的早期，环境条件会不断恶化，而当人均GDP达到5000—10000美元后，环境状况将会逐渐好转，人均排污会逐渐下降。

最近的统计表明，当前的贸易自由化规则和政策增加了贫困和不平等，给发展中国家带来很大的负面影响，如人口占世界10%的世界最贫穷49个国家的贸易额仅占世界贸易总额的0.4%。联合国估计贫穷国家因为不公平的贸易规则每天损失2千万美元(UNCTAD，2001)。贫困是环境恶化的一个重要因素(Melnick，2003)。可见，贸易通过收入的不均等分布间接导致环境恶化。

(3)结构效应

结构效应是指贸易对一国产业结构与国家产出污染密度的影响，即贸易结构倾向于更加环保的产品。在不存在市场和政策失效的情况下，开放经济下自由贸易的产出结构比封闭经济下的产出结构更符合环境资源的禀赋。在收入和生产规模一定的条件下，贸易自由化会导致产业结构从资源型到轻工业再到服务业的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明内向型经济国家更趋于发展资金密集型制造业，有毒密度比外向型国家要高。

(4)产品和技术效应

技术效应是指贸易对产业技术的影响，即随着财富的积累和贸易的扩大，一国可以获得更有利于环保的技术T，从而实现更加洁净的生产过程。贸易自由化提高了产品、技术在国与国之间的跨境移动，其对环境的影响取决于产品和技术的特征。如果产品和技术对环境不利，则环境质量下降，但现在各国都对污染产品或产业进行管制。据OECDl996年的资料，环境产品和服务的全球市场每年在3千亿美元左右，而且增长非常迅速，这些环保产品提供了有效的生产设备和生产工艺，由此提高了环境质量。3／4的技术扩散是通过产品来进行的，尤其是机械设备。这些产品80%来自发达国家，1／3是由发展中国家进口，因此通过产品的技术扩散或服务贸易技术许可等方式的技术扩散对提高环境质量都有很大贡献。贸易不仅促进了技术的扩散转移，还通过实现规模、刺激创新等方式进一步促进技术发展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假说”，认为恰当的环境政策可以鼓励创新，其节约的成本可以部分弥补甚至超过坚持环境标准带来的成本。

(5)环境监督效应

贸易自由化能提高收入，由此提高环境监督R的水平。世界银行的研究表明145个国家的经济增长与环境监督是正相关的。Dean(1991)的研究表明，降低环境标准所节约的成本对一个公司的总成本来说只占很小一部分，因此对公司的竞争力不会有什么影响。如果环境成本对企业竞争力造成很大的影响，可以推理发展中国家的环境低标准会吸引发达国家的环保产业更多地投入该地区，而实际上1995年美国直接投资中只有5%投入到发展中国家，24%投入到环境监督水平高的发达国家。世界经济论坛1997年对3000企业家进行调查，结果表明，在33项影响他们投资决策的因素中，环境监督排第22位。

贸易对环境的影响有赖于上述几种效应，这些效应既有正效应也有负效应，因此，贸易对环境的最终影响很难精确预测。OECD的一个研究(Sprenger，1997)表明，总体而言经济规模对环境是不利的影响，技术和收入对环境是有利的影响，他们的净效果取决于这两者的对比。Strutt和Anderson(1998)通过定量分析，对贸易自由化与环境借助GGE模型进行了定量分析，分析结果认为，贸易政策有助于解决环境问题，减少资源消耗。通过贸易改革和采取有针对性的环境和资源政策来降低一些严重的危害，可以大大增加社会福利。

2.环境保护对贸易影响的经济学分析

环境保护如何影响一国的比较优势，由此影响两国的贸易结构，笔者借助H—O的要素禀赋模型进行分析。

H-O理论认为由于各国要素禀赋的不同，一国应出口本国富裕要素生产的产品，进口本国稀缺要素生产的产品。在H—O模型中并未考虑环境要素。在环境要素越来越重要的当今，环境应当作为一种生产要素被考虑进去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。为了分析环境要素对比较优势的影响，笔者对H—O模型修正后的前提假定为：两种要素即环境和劳动力；生产的两种商品即密集使用环境要素的高污染产品和密集使用劳动力的低污染产品；其余的假定与H—O相同。

假设I国为环境富裕国家，H国为环境稀缺国家，两国的生产可能性曲线为：

图1考虑环境要素下的贸易结构变化

显然，在封闭经济下，I国由于环境为富裕要素，生产可能性曲线偏向高污染性产品X，在国内相对产品价格P(i)下，A为I国的最佳生产点和消费点；Ⅱ国由于环境为稀缺要素，生产可能性曲线偏向低污染性产品Y，在国内相对产品价格P(ii)下，C为Ⅱ国的最佳生产点和消费点。显然P(i)>P(ii)。在开放经济下，国际交换价格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之间。这时，I国的最佳生产点将从A转移到B；II国的最佳生产点将从C转移到D，两国新的最佳消费点为F。

可见，由于环境要素的不同，影响了两国产品的竞争力。I国的高污染产品由于环境要素充裕(如环境保护标准低)获得比较优势，将扩大高污染产品的出口；Ⅱ国的高污染产品由于环境要素稀缺(如环境保护标准高等)处于比较劣势，将减少高污染产品的出口。

下面，笔者进一步分析实施环境监管措施对各国的影响。

现实中对各国环境标准是否会影响竞争力的争论较多。笔者认为，在H—O模型的基础上可以认为环境监管、环境保护宽松的国家为环境要素富裕的国家；环境监管、环境保护严格的国家为环境要素稀缺的国家。

对小国而言，作为世界价格的接受者，由于实施环境监管，生产点将从A转移到B，即生产要素从高污染产品转向低污染产品，高污染产品生产下降，低污染产品生产上升。

图2环境要素下最佳生产点调整

对于大国，由于实施环境监管，高污染产品生产下降，低污染产品生产上升，将导致国际高污染产品价格上升，低污染产品价格下降。

贸易环境论文篇3

关键词:全球生产网络;外商直接投资;加工贸易出口升级

1相关研究综述

ErnstandKim(2001)提出了“全球生产网络(globalproductionnetwork)”这一概念,在文中它们提到全球生产网络不但带来产品的转移同时伴随着知识扩散。全球生产网络带来的是中间品贸易,而加工贸易正是中间品贸易的主体。发展中国家的加工贸易基本上处于全球生产网络的低端,有低附加值、无自我品牌、缺乏自我创新等特点。加工贸易产业的升级,是加工贸易企业在生产网络内部的自我提升和外部产业、政策环境的引导促进这两方面因素共同作用的结果。

关于加工贸易企业在生产网络中的自我提升,学者们普遍认为需要依靠生产网络所带来的知识和技术溢出作用。JayBarney(1996)在文章中提到发展中国家可以通过加工贸易中跨国公司对东道国的技术转移及技术外溢来提高本国企业的技术水平,促进本国产业的升级。由于加工贸易的投资方需要形成一定的生产规模,占领产品的国际市场,这使得投资方会主动提供一部分世界上最先进的技术。刘志彪、刘晓昶(2001)认为,全球生产网络的产品生产链会不断向具有更低劳动力成本的国家延伸,我国企业应抓住机遇、总结经验和积累知识,从而达到产业优化与升级的目的。PerterJ(2004)在文章中论述到加工贸易方式可以将东道国与投资方利益捆绑在一起,由此,通过技术和市场的不断渗透和溢出,东道国企业可以逐渐建立起自己的营销网络,形成自主的知识产权,促进本国的产业升级。Grossman和Helpman(2005)认为,同加工贸易密切相关的垂直专业化分工对发展中国家经济的影响,既与发展中国家本身的技术水平有关,也和制度环境有关。刘德学等(2006)提出,在全球生产网络中,高层级主体特别是领导厂商之所以能够占据附加值相对较高的价值链环节,是因为他们控制着相关的“稀有资产”,这些稀有资产既包括有形资产,也包括无形资产。加工企业要想取得网络主体地位及其所从事价值链环节的提升,就必须逐步获得或创造这种“稀有资产”,而这一过程可借助于全球生产网络中的知识转移与扩散机制得以实现。

在分析我国加工贸易产业升级的外部影响因素时,学者们分析因素的焦点基本上集中于劳动力禀赋、技术、外资企业的战略和目标以及政策环境等方面上。如庞大同(2001)在文章中提出,要促进加工贸易,特别是高新技术产业加工贸易产业的转型和升级,应从优化配套环境,制定发展战略,设立研究开发中心,建立出口加工区等几方面入手。潘悦(2002)动态考察和调研分析了我国加工贸易的产业分布和产品性质,指出中国加工贸易正处于由劳动密集型向技术密集型产业升级换代的阶段,中国的加工贸易在国际分工中的地位较之从前已有了显著提升。BoyLüthje(2004)在以IT产业为例论述全球生产网络和中国的产业升级时认为,除企业内部工资和工作标准等因素外,经济、产业的状况和外商投资政策也会影响到产业的发展。

综合已有的研究观点,本文认为外部环境的作用只是辅的,加工贸易产业的升级根本在于加工贸易企业在全球生产网络中地位的转变和提升。要达到这一目标,外商投资企业的技术溢出以及东道国企业的自主创新将是关键;政策环境也将从外部对加工贸易企业的发展提供引导和支持。

2加工贸易出口升级影响因素实证研究

加工贸易企业在全球生产网络中的升级取决于内部因素和外部因素。内部因素包括外商投资的技术溢出效应和企业的自主创新能力。外部因素包括服务联系成本、环境因素等。然而内部和外部环境这两方面是否对于中国加工贸易产业的升级有显性影响,需要实证的检验。

针对中国加工贸易的现状,本文选取了加工贸易增值率作为衡量加工贸易产业升级的指标。依照全球生产网络的特征,所处网络层级越高,企业获得的利润越多,因此增值率可以综合反映加工贸易产业在全球生产网络中地位状况。

加工贸易增殖率=(加工贸易出口额-加工贸易进口额)/加工贸易进口额

在对外商直接投资技术溢出效应的衡量上,本文选择中国实际利用外商直接投资额(亿元)作为衡量标准。而企业的自主创新能力指标由科研与试验发展经费支出额(亿元)来代替。

外部环境方面,邮政电信业产值(亿元)将作为服务联系成本的衡量指标。

数据选取自1992-2007年,数据来源为中国统计年鉴。实证分析所用计量软件为SPSS10.0和EVIEWS5.0。

通过相关性分析发现,1992年至2007年中国实际利用外商直接投资(FDI)、研究与试验发展经费支出(研发)同邮政电信业产值(邮电)三个变量之间有很强的相关性如果直接用于分析,可能会带来严重的共线性问题,这里本文采用主成分分析法做变量转换来解决共线性问题。

通过SPSS软件的因子工具,确定各个变量权重可得:

表1主成份分析法各变量权重

由上表中可看出回归变量的T值分别为-3.341和5.292,在1%的显著水平下T检验通过。调整后R2=0.659,方程拟合度较好。回归方程为:

增殖率=-0.731+0.131LN(0.911*FDI+0.980*研发+0.981*邮电)(2)

根据以上计量回归分析结果可以看出,解释变量外商直接投资、研究与试验发展经费支出、电信业产值与江苏省加工贸易出口结构比的变化之间有较强的相关性,且对加工贸易增值率的影响效应均为正。由此可见,加工贸易企业的升级,同自主创新、研发与知识的吸收;外商直接投资带来的知识与技术溢出效应;以及信息服务、基础设施的建设与完善有密切的联系。

考虑到外商直接投资(FDI)的投入和加工贸易出口增殖率(Y)之间可能存在的时间上的滞后关系,利用计量软件对两个变量做格兰杰因果关系检验,结果如下:

表3格兰杰因果检验结果

由相伴概率知,在5%的显著性水平下,拒绝“FDI不是增殖率(Y)的格兰杰原因”的假设,而不拒绝“增值率(Y)不是FDI的格兰杰原因”的假设。因此,从2阶滞后的情况来看,FDI的增加是加工贸易增殖率上涨的原因,从而进一步说明FDI的技术溢出效应促进了加工贸易企业的发展。

3加工贸易出口升级策略

加工贸易出口的产业升级源于加工贸易企业在全球生产网络中地位的提升。这种提升要从企业自身和外部环境两方面入手。根据实证研究的结果,首先在企业层面上,要鼓励企业加大吸收外商直接投资带来的技术溢出效应,并且在生产经营中进行学习积累和自主创新,提高自身在全球生产网络中的地位;其次外部环境方面,通过制定和完善相关的产业政策来引导加工贸易的发展,为企业的升级提供良好的外部环境。具体而言,可以借助于以下策略与渠道加以改进和提高。

3.1加强外商投资的技术溢出效应

外商直接投资的技术溢出效应有多种渠道,包括市场竞争、技术示范、人员流动、前向联系和后向联系等。可以通过建立公平的竞争市场,打破垄断和改变原有的市场结构,提高企业效率;制订相关政策来促进外商投资企业对内资企业技术信息的传递;建立合理有效的人才利用机制,鼓励有外资企业工作背景的高层次人才进入内资企业,由此会把外资企业先进的技术和管理文化带给内资企业;加强内外资企业的合作开发和生产,通过生产链上下游的联系将先进的技术和管理传递到内资企业。

3.2提高国内企业的学习能力和技术吸收能力

国内企业的学习能力与技术吸收能力同样影响着技术溢出的效果。具体可以采用的方法为:(1)制订相应的促进政策,鼓励内资企业同外商直接投资企业开展合作项目,联合培训其技术人员和管理人员;同时鼓励内资企业参与跨国公司的各种重大科技活动,承担部分研究工作,加强外国直接投资企业与内资企业之间的技术沟通。(2)充分利用高校的研究优势,鼓励国内企业与大学、科研机构进行技术及员工的培训合作,提升内资企业的技术支持能力,从而达到更好地吸收技术外溢的目的。

3.3鼓励技术自主创新和开发

加大政策对加工贸易企业技术创新和开发的支持力度,鼓励和推动企业的设备更新、技术改造和员工培训,推动加工贸易的更快升级。同时要努力促进高新技术产业加工贸易的发展,制定高新技术产业加工贸易的扶持性政策。在制定加工贸易政策时,可以采用将高新技术产业与一般制造业区别对待的方法,利用优惠政策鼓励企业通过加工贸易参与高新技术产业的国际分工。

参考文献

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贸易环境论文篇4

迈入21世纪，我国服务贸易呈现可持续快速发展态势。2013年我国服务贸易总额达到0．5万亿美元，较上年增长14．7个百分点，较同年货物贸易总额7．6%的增速超出近1倍，较2001年服务贸易总额0．1万亿美元增长了4倍以上。我国服务贸易总额在全球服务贸易总额中的占比由2001年的2．4%升至2013年的5．8%，其中服务贸易出口额在全球服务贸易出口总额中的占比由2001年的2．2%提高至2013年的4．6%，服务贸易进口额在全球服务贸易进口总额中的占比由2001年的2．6%提高至2013年的7．1%，2001年至2013年期间，我国服务贸易进口总额、出口总额的年均增长率均近20%。随着我国服务贸易总额和服务贸易在全球占比的增加，我国服务贸易的世界排名由2001年的第10位上升至2013年的第3位，国际地位有了大幅度提高。我国服务贸易虽取得令世人瞩目的成就，但新的历史时期其发展仍然存在诸多环境约束。

(一)国际市场动荡不安，贸易保护主义抬头一是国际石油价格的持续走高和高位徘徊使全球第二大石油消费国的我国面临巨大的挑战，致使服务贸易中的交通运输及其他相关行业的经营成本提高。二是全球金融市场稳定性不足。美国次级住房抵押贷款危机产生了一系列的“晕轮效应”，对“后金融危机”时代全球金融市场的影响仍在持续，世界各国为了避免损失而不断调整货币政策和贸易政策，进而导致国际服务贸易市场动荡不安。三是国际贸易保护主义隐蔽而盛行。一方面，发达国家凭借服务技术上的优势，设置了较高的技术性壁垒，同时限制人员跨境流动，仅对与商业机构有关的少数高级管理或技术人员的流动给予承诺;另一方面，一些国际竞争力较弱的国家为了保护国内弱势服务产业，对本国服务市场的开放也设立了诸多包括技术标准、资格认证、外汇要求等方面的限制，这严重阻碍了我国服务贸易的环境约束。

(二)贸易结构欠合理，服务贸易长期逆差一是服务贸易在贸易总额中占比偏低。2013年我国服务贸易在贸易总额的占比为13．0%，远落后于欧美等发达国家，较全球平均水平也低7个百分点。服务贸易占比低反映了当前我国在全球产业价值链中仍处于弱势地位，通过服务贸易获取的附加值和经济利益较少。二是服务贸易内部结构不合理。服务贸易出口方面，2013年我国旅游、建筑和运输等最具比较优势的传统服务贸易出口三大部门的出口额在服务贸易出口总额中仍占47．5%，而具有一定技术含量的金融保险、计算机信息、咨询、专利权使用费和特许费等服务虽然出口占比有了一定提升，达到30．8%，但其发展仍较缓慢，不仅与发达国家有一定的差距，还远落后于同为发展中国家的印度。服务贸易进口方面，2013年我国旅游和运输服务进口占比上升至67．8%，特别是持续升温的入境游已成为我国服务进口第一大类，同期咨询、保险、专利权使用费和特许费等高附加值服务进口占比由23%降至20．3%。三是服务贸易逆差难以扭转。2001年至2013年我国服务贸易逆差呈上升趋势，逆差额从2001年的61．3亿美元升至2013年的1184．6亿美元，其中逆差主要集中于金融保险、运输和旅游等服务领域达1718．5亿美元，而顺差主要集中于建筑等服务领域达527．7亿美元。服务贸易的长期逆差说明我国服务贸易还存在极大提升空间。

(三)服务贸易开放水平较低，国际市场竞争力不强一方面，一国开放程度越高，意味着国际竞争越激烈，短期内不利于出口，但长远则能够增加一国国际交流与合作的机会，进而提高国际竞争力。2001年至2013年我国服务贸易开放度由5．4%升至8．1%，开放水平有所提高但仍存在较大差距，因为早在1999年英国、法国的开放度就分别达到了12．0%和10．6%。另一方面，我国服务贸易的国际市场竞争力较弱。2001年至2013年我国服务贸易国际市场占有率由2．2%提升至6．0%，但与美国近15．1%的服务贸易占有率相比仍有较大差距;期间服务贸易竞争力指数由－0．08上升至－0．03，但始终小于0且低于世界平均水平，说明我国服务贸易的国际竞争力虽逐年提升但一直较弱，而同期美国、法国、英国的服务贸易竞争指数均大于0，说明这些国家的服务贸易是具有国际竞争力的;期间美、德、英、意、法等国的相对出口绩效指数均大于1，说明这些国家均为世界服务贸易发达国家，服务贸易具有“显性”比较优势，服务贸易的国际竞争力强，而同期我国出口绩效指数一直在0．4至0．6之间波动，说明我国服务贸易在国际市场中仍缺乏竞争力。

(四)服务贸易法规体系缺失，高素质专业人才匮乏虽然现行服务贸易法规体系对我国服务贸易商业行为的规范化、市场竞争的有序化等起到了积极的作用，但该体系立法内容仍不全面、立法层次较低。我国至今尚未有一部单独的《服务贸易法》，致使在一些服务贸易领域缺乏解决争端的法律依据。即使一些有关服务贸易的法律法规已颁布实施，但其范围过于宽泛，内容不够明晰，时效性和应用性也受到影响，不利于我国服务贸易行业的规范、健康发展。同时，我国目前从事服务行业的劳动力比重及从业人员素质仍较低。2013年我国从事服务业的劳动力比率为38%，远低于美国、英国等欧美发达国家近80%的比率。此外，无论高校、研究机构还是服务性行业，对服务贸易人才培养的重视程度均不够，专业人才的培养培训不深入、不科学、不规范，致使服务贸易从业人员综合素质不高。

二、新时期我国服务贸易发展的策略取向

我国具备发展服务贸易的基础、潜力和空间，为最大程度地分享经济全球化的发展成果，我国应立足长远，在开放的国际竞争环境中大力发展服务贸易。

(一)完善服务贸易管理体制，消除服务贸易发展障碍一是明确服务贸易发展的规划，制定服务贸易实施细则，运用政府宏观调控手段对各地区、各部门进行科学的指导和协调，最大程度实现国家与各地区、各部门服务贸易发展政策规章的统一。二是转变政府行政管理职能，增强服务意识，简化程序环节，提高行政效率和透明度，加强社会公众监督，促进服务贸易以完全企业的方式发展。三是深化服务贸易管理体制改革，完善市场调节机制和竞争机制，吸引和鼓励民间资本涉入原国有经济垄断的服务领域并促进其公平竞争以激发活力和提高效益。四是培育全国性的非官方或半官方服务贸易行业协会，既可发挥其在政府和企业间桥梁纽带、跟踪国内外服务贸易市场动态、参与多边双边服务贸易谈判、进行行业监督和指导等作用，又可避免政府机构违背市场法则实施“人制”，致使服务贸易市场因行政手段干预而降低活力。五是充分利用GATS等国际相关规定降低服务贸易壁垒带来的影响，利用WTO争端解决机制解决争端，坚决反对不合理的贸易保护政策和措施;转变服务贸易经营策略，盯紧国际技术标准、国际资格认证和环境要求等，通过提高服务质量和核心竞争力实现由单纯依靠价格优势向依靠技术优势的转变;建立并完善服务贸易预警机制，根据实际情况的变化及时调整服务贸易政策和措施。

(二)优化服务贸易结构，发展现代服务贸易一是对服务业领域进行细致深入的产业划分，引导服务贸易朝着规范化、专业化、系统化、科学化的方向发展。二是加快服务领域产业结构的调整，优先发展包括金融保险、计算机信息通信、邮电通讯服务等在内的技术密集型和资本密集型产业。三是按“又好又快”发展国民经济的要求转变经济增长方式，完善居民服务消费政策以进一步刺激国内消费。四是加大对服务领域的科技投入，通过管理创新、技能创新和知识创新，利用高新技术和拥有知识产权的核心技术对传统服务行业实施改造。五是帮助服务行业调整好发展方向和实施策略。要鼓励服务行业按照市场原则进行整合，通过兼并、联合等方式组成大型服务企业集团走规模化经营的发展道路;树立现代服务贸易理念，不断提高服务意识和质量，积极维护企业信用和形象，持续提升服务效益和影响力，努力培育和形成服务市场知名品牌。

(三)加强区域合作交流，开放服务贸易市场一是从长远利益出发，树立和平友好的国际形象，坚持共同发展的合作方向，与世界贸易组织、欧盟等国际组织保持紧密联系和密切合作，创造良好宽松的外部环境。同时加强对服务贸易运筹机制的研究，通过参与国际规则的制定来体现和维护我国的利益需求。二是扩大与其他国家或地区服务贸易的往来，吸引全球更多的服务型跨国企业到内地投资共享国内服务贸易发展的成果。三是引进先进的理念、知识和技术搭建国际交易平台，完善服务贸易交易网络。四是有层次、有步骤地逐步开放市场。如对交通运输、邮电通信、教育文化等长期处于垄断地位的行业，可通过实行先对国内民营资本开放再对外资开放等的逐步开放政策，这既能有效地规避服务型跨国公司进入国内服务市场所带来的生存和发展威胁，又可有效提升我国服务贸易的综合发展水平和核心竞争力。

(四)完善服务贸易法规体系，培养现代服务贸易人才一方面，尽快建立和完善国际基本法律准则下的具有适宜性和操作性的法律法规体系。可依据GATS相关规定对已经开放的服务贸易领域的现行法规进行调整和修改，对尚未立法的服务贸易领域可以作出统筹规划，对阻碍服务贸易发展的法规要及时、坚决地撤销，形成全面系统、层次清晰、结构合理、符合实际的服务贸易法规体系。同时，以法规形式完善服务贸易的监管机制，明确服务贸易的监管范围，规范服务贸易的监管方式，结合监管主体和服务性质对服务贸易实施有效监管。另一方面，服务贸易属劳动密集型产业，其对人力资源的数量和质量有着较高的要求，因此有必要强化服务贸易领域人力资源特别是高端紧缺人才的培养工作。加大服务贸易教育投资，可通过高校开设与服务贸易相关的专业，培养一批具有国际视野、了解国际规则、工作能力强、综合素质高的应用型人才;健全服务贸易培训机构和专业人才培养机制，特别是要完善企业人才培训机制和激励机制;通过优惠政策积极引进服务贸易高端专业人才，特别是注重从国外引进金融保险、计算机信息、咨询服务等领域的急需人才，这既能解决当前服务领域高端人才短缺之急，又可极大地丰富和提高国内从业人员参与服务贸易国际竞争的意识、经验和能力。

贸易环境论文篇5

关键词:国际投资与贸易,环境法律问题,环保标准,绿色壁垒

1引言

环境、资源和人口问题是当代人类面临的三大社会问题。就投资与贸易领域的发展趋势而言，无论是国际还是国内，环境指标都正在变成一个影响产品竞争力和进入市场的重要因素，环境问题日益成为国际经贸合作的重要内容。世界贸易组织（WTO）的前身关贸总协定（GATT）也非常关注环境问题，将乌拉圭回合后的下一个回合确定为讨论环境与贸易关系的“绿色回合”。因此，有必要对环境与国际投资、贸易的关系及有关法律问题进行探讨。

2环境与国际经济贸易的关系

21自由贸易对环境的影响

自由贸易对环境的影响，犹如一把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。积极、有利的影响在于：（1）、通过技术贸易带动发展中国家的技术结构调整和整体技术水平的提高；（2）要求取消补贴，可以减少那些有害于环境的经济活动的数量。消极、不利的影响在于：（1）、通过促进经济发展而刺激土地、矿产、森林、水等资源以及能源的消耗，形成新的环境压力；（2）、在现行条件下，自由贸易制度同样存在忽视环境损失的“市场失灵”问题。

22环保标准对产品竞争力和国际资本流向的影响

各国生产力发展阶段，环境问题的严重性及重要程度、环保资金和技术水平等的差异，决定了各国环保标准的参差不齐。而环保标准对产品的生产成本、产品在国际市场上的竞争力以及国际资本流动的方向都会产生影响。可以说，各国间环保标准的不一致，会使那些投资于环境管理严格的国家或地区的企业的产品竞争力受到削弱，从而使工业迁移到那些环保标准较低的国家或地区，甚至出现“生态殖民”。而在发达国家，产品制造商往往要求所在国的政府对来自环保标准较低的国家或地区的产品征收“污染倾销税”、“绿色关税”等，以消除因环保标准的差异给产品竞争力带来的不同影响。

23环境标准与非关锐贸易壁垒在逐步降低、直到取消多边贸易中的关税壁垒的情况下，具有合法身份的环境保护逐渐成为一种服务于各国贸易保护主义政策的武器。从乌拉圭回合“最后文件”的规定看，关税水平进一步降低，传统非关税壁垒的活动余地明显减少，“自愿出口限制”等灰色区域措施将被限制使用。因此，今后国际贸易中的保护主义将更多地使用环境保护名义，通过设定种种环境等方面的障碍即“绿色壁垒”，抵制外国商品的进口，形成国际贸易中的“绿色保护主义”。

3国际条约和公约有关环境与贸易的规定

31国际环境条约、公约中的贸易条款

为了控制跨国界的污染转移，保护候鸟、鱼、海洋动物以及濒危物种，控制危险产品和物质的危害，保护全球生态环境，许多国际环境条约、公约规定了贸易条款，把贸易措施作为保护环境的一个重要手段。

（1）、规定许可证基础上的进出口。如《濒危野生动植物物种国际贸易公约》规定：如果确认为是濒临灭亡物种的贸易，应全面禁止；对于有可能面临灭亡威胁的物种，除非这些物种的贸易受到严格控制，应该在科学和管理当局批准承认的出口许可证的基础上准许出口，同时规定进口国只能在出口国政府颁发许可证的前提下才允许进口。

（2）、禁止或限制进出口。如《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险物品越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》等，不仅要求缔约国限制或禁止与其它缔约国之间的贸易，还要求限制或禁止与其它非缔约国间的贸易。

32关贸总协定（GATT）中的环境条款

GATT第20条允许国家采取“保护人类和动植物生命或健康所必需的措施，以及在与国内生产和消费的措施相结合的情况下，采取有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”；乌拉圭回合《贸易技术壁垒协议》规定：“任何国家可在其认为适当的范围内采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致成为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”但在实际上，该规定为发达国家的“绿色壁垒”提供了“依据”。

4环境问题对我国外经贸发展的影响

41环保标准差异对我国引进外资的影响

在投资方面，由于发达国家和地区的环保标准已相当严格，在这些国家或地区被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移，而这种转嫁污染的行为又使发展中国家的环境状况更趋恶化，国家经济利益受到损害，在国际贸易中的地位受到不利影响。我国在利用外资过程中也存在上述现象，而目前在对外商投资项目进行审批的过程中缺乏对环境因素的适当考虑，对项目的环境影响评价制度也没有得到严格的实施。

42绿色贸易壁垒及其对我国外贸出口的影响

国际贸易中的“绿色壁垒”，以一系列的国际条约、公约和国内法律法规为根据，以保护人体健康、环境与资源为表面目的，涉及与保护人类健康、生态环境和自然资源有关的各种产品，因而具有合法性、隐蔽性、广泛性等特点。就实施效果而言，发达国家制定的较高环保标准和相应的限制措施绝大多数对来自环保水平较低的发展中国家的产品不利。

从目前国际贸易的实践看，常见的绿色非关税壁垒主要有下述几种形式：（1）单边主义，即一国对其内部及外部的商务活动单方面制定法律、标准，并加以实施。（2）境外裁决权，即某一项法案，它有权对发生在本国之外的活动加以裁决。这方面最著名的案例就是美国与墨西哥之间的金枪鱼-海豚事件。（3）国家环境管制法律法规，即根据GATT第20条的规定，国家可以采取“必要的保护人类、动植物生命与健康”的环境措施。（4）多边环境措施，即有些国家利用国家间缔结的环境条约、公约的某些条款建立新的非关税贸易壁垒。

我国外贸出口的主要市场是香港、日本、美国、欧盟、东南亚、韩国，以及我国的台湾省等发达或较发达的国家和地区，这些国家或地区的产口进口标准，大都包含我国产品在短期内难以达到的严格的标准，如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等。如果这些国家、地区凭借自身在环保方面的优势将贸易与环境紧密挂钩，将使我国在产品出口范围、出口速度上遭受打击。在产品结构方面，绿色产品在国际贸易商品结构中的比重日益增大，而初级产品的比重将进一步下降，这对以初级产口出口为主的我国显然不利。面对这一国际性趋势，我国必须大力发展环保产业，进一步提高出口产品的技术含量，以优化我国的出口产品结构。就对出口企业国际竞争力的影响而言，由于绿色壁垒的制定涉及从产品生产、销售到报废处理的各个环节，制造商、出口商为了达到进口国的环境标准，必须增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定等手续及其相关费用，从而使企业生产成本进一步提高，影响到出口企业的国际竞争力。

5对策和建议

51完善环境法律和强化环境执法

应当进一步完善环境资源法律法规，特别是制定和完善环保产业专项法规，促进环保产业和环保技术的发展，并强化环境影响评价制度在外商投资项目中的实施力度，防止发达国家通过污染转嫁对我国进行“生态侵略”。

52利用双边或多边贸易体系中的非歧视原则，抵制国际贸易中的“绿色保护主义”

如果发达国家或地区根据其环保标准对我国产品在当地的销售采取歧视性做法，我国一方面可以根据双边或多边贸易协定所确认的相互给予非歧视待遇和国民待遇的规定和有关环境保护的国际条约、公约中对发展中国家给予特殊照顾的规定，向有关国家提出抗辩，力争通过磋商、谈判解决此类贸易纠纷，同时也可以向有关国际组织提出申诉；另一方面可依据《对外贸易法》的有关规定采取必要的反报复措施，维护我国在国际贸易中的合法权益。超级秘书网

53尽早推广实施ISO14000环境体系国际标准并从法律上完善有关制度

国际标准化组织制定的ISO14000系列国际标准已于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标，涉及从原材料的开发生产到产品制造、使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口。因此，为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定和实施与ISO14000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序把ISO14000环境体系国际标准转化为国家标准，在全国范围内推广实施。

54加强国际立法合作

应积极参与国际社会现在和将来环境与贸易所进行的讨论和谈判，表明我国在环境与贸易关系问题上的立场，为包括我国在内的广大发展中国家争取公正、合理的地位。

参考文献

①曲小如，环保时代国际贸易发展的新趋势，国际贸易问题，1996（1）。

②王瑜，中国社会标志规划，环境，1996（3）。

③孙昌华，国际贸易与环境保护，法学评论，1996（4）。

④曲小如，论多边环境协定的贸易条款与关贸总协定条款的相容性，国际贸易问题，1996（7）。

⑤谈臻，国际经贸中的环境壁垒及其法律对策，国际贸易问题，1996（10）。

⑥赵苏，试析环境贸易壁垒的成因及我国的对策，国际贸易问题，1996（12）。

贸易环境论文篇6

一、电子商务概述

1997年1O月1日至3日在ISO和TTU的倡导和支持下，欧洲经济委员会在比利时首都布鲁塞尔举办了全球信息社会标准大会，会议首次提出了“电子商务”这一概念，即将信息技术渗透到商业贸易服务活动的整个过程，通过对信息流的利用和管理来控制其他物流和能量流的运动，以减少其运动过程中的各种损耗。电子商务通常是指是在广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，买卖双方不相谋面的情况下，实现交易达成的一种新型的商业运营模式。电子商务的开放性、全球性、地域性、低成本和高效率等内在特征，使其不仅符合商业经济的内在要求，还超越了其作为一种新的贸易形式所具有的价值。它的出现增加了贸易机会、降低了贸易成本、提高了贸易效益，给传统的国际贸易方式带来了巨大的冲击。同时也推动了国际贸易的创新。

电子商务属于国际贸易工具创新，近年来在国际贸易领域越来越显示出其重要作用，并且在推动经济全球化方面显示出其强大的生命力。在国际贸易中它的的主要特点有：

1．现代信息技术服务。作为电子商务的支撑体系的现代信息技术服务包括计算机软件程序设计、信息处理和传输服务、计算机系统及其网络的建设维护等。它主要是指与计算机以及通信手段有关的服务体系。它就像座桥梁连接着买卖双方，使双方达到各自的目的。

2．电子虚拟市场。与传统的国际贸易实体空间不同，电子商务环境下其运作空间为电子虚拟市场。电子虚拟市场指的是商务活动中的生产者、中间商和消费者在某种程度上以数字方式进行交互式商业活动的市场。电子虚拟市场是传统实物市场的虚拟形态。

3．全球化市场。传统的市场是实体市场，它的低速度决定了商品交易的市场规模和范围的有限性，而在电子商务这种虚拟化的商品市场中，由于商务的数字化带来的虚拟特性使信息的传递以极高的速度快速流转，在这种环境下，商务主体之间的距离被无限的缩短了，商务交易的时间限制和空间限制被突破了，商务交易的范围也从有限的区域性小市场走向全球化的大市场了。因此，相对于传统商务而言，电子商务的市场被深深的打上了全球化的烙印。

二、电子商务环境下国际贸易的创新

1．电子商务环境下国际贸易政策创新

据统计，1996年，美国的软件销售已高达1000亿美元，其中47％销往海外，与此同时软件产业创造了多达60万人的就业机会，软件产业正成为美国的支柱产业。1998年5月19日至21日世界贸易组织132个成员国的贸易部长在内瓦召开了为期三天的电子商务会议，达成一项至少一年内对通过因特网销售的软件和货物免征关税的协议。该协议的达成对永久性禁止征收电子商务关税产生推动作用。网络贸易实施零关税对美国这样的发达国家的好处是不言而喻的。虽然硅谷的许多公司都说他们对以在线方式从事商务的规则仍然是若明若暗，但是世界贸易组织对Intemet商务暂时不征关税的决定。还是给加利福尼亚的硅谷带来了一丝宽慰。那么对于发展中国家来讲，这项协议所带来的结果又是怎样的呢?从客观上讲，大多数发展中国家正在建设信息基础设施，免除网络贸易关税能导致计算机相关产品特别是软件产品进口价格一定程度上的下降。而且，有些发展中国家的软件产业呈上升之势，出口量不断增加。从这个意义上说，零关税方案对发展中国家也有利的。WTO的这项政策只适用于完全国际电子商务，而不适用于不完全国际电子商务。这项禁征关税的政策可能会给诸如在线旅游和数据业务等这些涉及信息或无形货物的交易的国际电子商务行业带来好处。因此，从全球范围来看，电子商务是未来25年内世界经济发展的一个最重要的驱动力，在当前电子商务发展的摇篮时期。给予各国免关税扶持，无疑有助于促进“全球电子商务”的发展。

2．电子商务环境下国际贸易管理创新

全球电子商务的在不断的发展，这必将给国际贸易带来新的挑战。我国电子商务的发展，促进了国际贸易的宏观管理的创新。主要表现在：

(1)出口商品配额实行电子招标

电子招标。就是在招标采购过程中充分利用现代电子信息技术。提高招标采购的规范化程度，增强招标采购过程的科学性和专业性，更好地为国民经济发展服务。2001年5月，商务部为应对我国加入“WTO”和加强国际招标的管理，开发建立了中国国际招标网。这是我国招标投标事业的一项重大进步，同时也促进了国际贸易的发展。实行电子招标，使中国外经贸管理机关能在极短的时间内完成对企业投标资格的确定，可以及时检查、跟踪、反馈、调整招标商品使用配额情况。投资企业每一个月通过中国国际电子商务网向各地外经贸委报送配额情况。各地外经贸委每月汇总报外经贸部。外经贸管理机关可以实行对招标商品配额的动态管理，解决配额使用率不高以及浪费等问题。可以实行网上抽查，取消违规企业投标资格，做好技术支持，提高配额使用率，使同等数量的商品卖价和出口额增加，规范贸易秩序，净化经营环境，外经贸部将扩大电子招标。

(2)实现网上申领发放许可证

为全面实现进出口许可证签发与管理的网络化，在2002年启用新的进出口许可证管理系统、实现网上发证的基础上，外经贸部决定自2003年1月1日起，在全国推广使用企业网上申领许可证系统。它通过网络技术。连接各级配额管理机关、许可证发证机构、海关及进出口企业，对进出口配额的分配、进出口许可证网上申领、审批、同海关的联网核查等整个进出口业务和管理的各环节实现全面监管，形成全国进出口配额许可证管理闭合网络。网上申领发放许可证可以帮助实行全面的进出口许可证核查：海关凭许可证验收，银行凭许可证结汇。这样可大大减少不必要的单证和中间环节。提高效率节省费用。

(3)运用电子商务进行海关管理

1998年9月1日，中国海关总署通过中国电信公众多媒体网向全国各外汇管理部门、各外汇指定银行提供了报关联网核查功能。从而告别了过去人工二次核对报关单的做法。在海关管理中运用电子商务，不仅可以提高管理效率，还可以在促进企业进出口，给企业提供方便的同时杜绝逃税现象。

(4)运用电子商务进行进出口商品检查

进出口商品检验是国际经营中一个非常重要的环节，它与外贸经营单位、运输部门、银行、保险、出口商品生产企业以及国内外其它检验机构有着紧密的业务联系，各种单证交换频繁且传递量大。

目前我国商检业务初步实现检验、检验出证的计算管理，初步建成了系统内数据通信阚。今后，我国商检电子商务应用的两个主攻方向：一是受理报验和签发商检证书；二是进口货物流向信息传递。

(5)实现外贸业务全过程管理的电子化交易

双方可通过因特网进行信息的沟通与交流，洽谈业务，电子付款和货物运输及跟踪，从而可以实现业务全过程管理的电子化。在我国，对外贸易运输的电子化管理已率先发展起来。国际贸易实现电子化管理，可以促进企业实现规模经营、专业化、现代化的管理。

3．电子商务环境下国际贸易运行机制创新

在电子商务环境下，以信息交换为媒介的网上虚拟市场逐渐成为新的国际贸易运行机制，这将促进以信息网络为纽带的世界市场一体化进程。电子商务使各国紧密联系，促进了经济贸易的发展和国际贸易的创新。

(1)在电子商务环境下，一种新型企业组织形式——电子公司应运而生。电子公司把因特网和企业经营有机结合起来，利用因特网改变企业进入市场的方法并通过它和客户直接沟通和交流。具有电子公司功能的国际贸易企业在外贸业务经营中可实时获取商情动态，与客户进行实时双向沟通，提高了国际贸易效率。电子公司的产生和发展将对国际贸易管理组织的改革产生深远影响，同时给全球经营活动带来迅速的变化。

(2)电子商务促进国际贸易管理组织的改革和创新在传统国际贸易中，企业内部，各部门、各分公司每天的经营情况，包括财务、物资报表等(如出库单、入库单)都是人工操作，企业领导很难准确地知道公司的相应数据，这样就很难和其他公司及时准确地洽谈业务。但在电子商务环境下，企业内部数据通过网络准确、自动地汇总到总公司的数据库中，实现企业内部数据汇总的自动化。因此企业领导层迅速把有关指示和工作安排下发到下属各部门、各分公司，从而可以提高整个企业的经济效率。跨国经营的国际贸易企业可以在网上进行原材料、资金、技术、人员等生产要素的调度控制，优化各国资源配置。由此可见，以因特网为基础的电子商务正在使国际贸易走上一种新的电子化轨道。

(3)在电子商务中，产品和服务都表现为数字信号，有形贸易和无形贸易的界限越来越模糊。

(4)在传统国际贸易中。如果交易双方要达成一笔交易，必须经过一定的时间到达同一个地方进行洽谈。但是电子商务超越时间和地域限制，解除了传统贸易活动中物质、时间、空间对交易双方的限制，使国际贸易变得简便快捷。

(5)传统国际贸易中，交易双方存在很多不完全信息或信息不对称的情况。贻误了商机。但在电子商务环境下，世界市场上的信息充分性进一步增强，为世界市场中资源的有效配置提供充分而优良的信息服务，减少了国际贸易交易的不确定性，校正了世界市场发展的盲目性，为减少国际贸易决策的时滞和失误创造了条件。促进国际贸易在全球范围内实现动态的资源优化配置。(6)电子商务将使各国国际贸易之间的竞争进一步加剧。电子商务推动了世界生产和服务的全球化，加速了全球市场一体化和生产国际化的进程，促使商家与供应商和客户更紧密地联系，让商家在全球范围内选择最佳供应／销售商，从而使世界市场的竞争更加激烈。

4．电子商务环境下国际贸易营销创新

在电子商务环境下，全球经济正在迅速发展。传统的国际贸易营销方式已不能跟上经济发展的步伐，此时，相应地产生了新的市场营销形式——电子营销。电子营销是指电子商务在市场营销上的应用。也就是通过电子信息网络进行市场营锖。与传统国际贸易营销方式比较国际电子营销的主要特点是：

(1)网络互动式营销——电子营销的显著特点。与传统国际贸易营销中追求企业利润最大化不同，电子营销帮助企业同时考虑客户需求和企业利润，寻找能实现企业利益最大化和最能满足客户需求的营销决策。在电子商务环境下，企业可以和客户随时随地进行沟通和交流，根据客户的意愿设计和生产产品，使客户的地位有所提升，同时也促进企业的发展。

(2)网络整合营销。电子商务环境下，企业和客户之间的关系非常紧密，甚至牢不可破，这就形成了“一对一”的营销关系。这种营销框架称为网络整合营销，它始终体现了以客户为出发点及企业和客户不断交互的特点，它的营销决策过程是一个双向的链。

(3)网络定制营销。定制营销就是指企业在大规模生产的基础上，将每一位顾客都视为一个单独的细分市场。根据每一个人的特定需求来安排营销组合策略，以满足每一位顾客的特定需求。区别于传统定制营销，网络技术的发展改善了企业与顾客的关系，一方面沟通渠道的便利使得企业了解客户个性化的需求成为可能；另一方面。企业越来越多地将生产、管理的过程数据化、网络化也使得在经营中有可能针对客户的个性化需求进行生产。我们已经从卖方市场转向买方市场。在电子商务环境下国际贸易营销的发展趋势是将大量销售转向定制销售，从卖方市场转向买方市场。“定制营销”被美国著名学者科特勒誉为21世纪市场营销最新的领域之一。

(4)网络“软营销”。传统营销中最能体现强势营销特征的是两种促销手段；传统广告和人员推销。传统广告是企图以一种信息灌输的方式在客户心中留下深刻印象，它根本不考虑你是否需要这类信息：人员推销也根本不事先经过推销对象的允许或请求，推销人员就“主动’她“敲”开客户的门。这就是传统营销中的“强势营销”，其主动方为企业。在电子商务环境下，营销方式为“软营销”。网络软营销是指在网络营销环境下，企业向顾客传送的信息及采用的促销手段更具理性化，更易于被顾客接受，进而实现信息共享与营销整合，其主动方为客户。

三、存在的问题

在电子商务环境下，我国的国际贸易取得了巨大到发展，但同时一些问题也应运而生，具体表现在以下几个方面：

1发达国家正在加紧利用电子商务构筑新的壁垒。发展中国家家短期内尚无力充分享受电子商务在国际贸易中的种种好处。发达国家欲凭借其在信息技术、网络技术等方面的优势来制定统一的标准。在这个标准下，只有像美日欧等发达国家才能享受到网上交易的优惠待遇。而我国电子商务应用基础及环境尚不完善，仍需花费相当长时间及相当高成本。同时，发达国家阻碍发展中国家发挥电子商务的“后发优势”，使其贸易条件进一步恶化。因此丧失了其很多贸易机会。

2．网络基础设施建设虽然取得了很大的发展，但相对于发达国家来说相对落后。

3．利用电子商务开展对外贸易还没有引起我国广大企业的普遍重视．特别是在传统的非外贸企业和广大的中、小企业中．利用电子商务开展对外贸易还搜有提到议事日程。

4．电子化交易与传统的纸上交易相比存在着风险。电子商务中若由于合同当事人发送错误，则无法撤消。并且还存在着安全、信用等问题。

5．我国电子商务的发展缺少相应的法律环境。特别是在国际贸易中，各国的法律规定有所差别，但我国在这方面的法律尚不完善，在处理争端等一些问题时必然难以占据主动地位。

四、应对策略

1．在应对发达国家的电子商务壁垒中应充分发挥外贸企业的核心作用。有竞争实力的大公司应该有步骤地完成向电子商务的转型，尽快加入世界电子商务圈。在此基础上带动中小企业电子商务的发展。

2．加快建设信息基础设施的步伐。我国的信息基础设施相对薄弱，只有采取积极措施加快发展，才能给网络用户提供优良的运行环境及服务。

3．提高广大企业的电子商务意识。目前，在我国。电子商务仍处于起步阶段，必须充分发挥政府的弓l导和促进作用，使广大企业提高电子商务意识，促进企业的长足发展。

4．加强电子商务法律、法规建设。在电子商务这种新的贸易环境下，传统的贸易法律法规已不再适用，必须建立新环境下的法律、法规．才能使电子商务和对外贸易在法制轨道上健康有序地发展．

贸易环境论文篇7

论文摘要：文章回溯了入世前后我国农产品对外贸易的政策变迁。从“中心一”视角阐释了我国农产品对外贸易的外部环境：发达国家沿用各种支持农业的高额补贴政策：发达国家采用各种保护农业的贸易壁垒措施。从“逆向选择”视角阐释了我国农产品对外贸易的内部条件：农产品低价恶性竞争现象日益凸显；农产品质量安全保障体系存在缺陷。解读了规避不公平贸易政府行为的国际组织及它们的作用，具体包括：世贸组织及其公平竞争原则：国际公平贸易标识组织及其主要任务、公平贸易标识及其对农产品的适用性、公平贸易标识的潜在收益及其获取条件。 论文关键词：农产品；对外贸易；政策变迁；成长环境；公平贸易标识 农产品贸易不仅是国际贸易体系的重要组成部分，而且极为敏感、极其复杂。20世纪70年代之前，我国农产品贸易发展缓慢，是以农业为发端的经济体制改革极大地促进了生产的发展，农产品贸易稳步增长。从2005年起，我国农业在加入WTO谈判中争取的过渡期已基本结束，农产品贸易环境日趋复杂，市场风险日益加大。我国须重新审视农产品贸易在国际贸易中的地位和作用，密切关注农产品贸易大国的动向，制定参与世界农产品贸易体系的战略，以改善农产品贸易的条件。在我国农业与世界农业关联度不断提高的前提下，加强农产品贸易促进工作，对于我国利用比较优势，带动农业产业结构调整、增加农民收入、解决农村就业，具有重要的意义。 一、我国农产品对外贸易的政策变迁 (一)入世前的农业贸易政策 入世前，我国的农产品贸易保护政策与贸易管理体制基本上是根据计划经济原则建立的，关税和非关税保护水平较高。①关税。1992年以来，我国多次自主降低农产品进口关税税率，2001年，我国农产品进口平均关税减至19％。②非关税措施。主要包括进口许可证、进口配额、法定商品检验、动植物检验、食品卫生检验等，种类繁复。与之相关的法规主要有《进口管理条例》、《进口货物许可制度暂行条例》、《出口许可证制度暂行办法》、《商检法》、《进出境动植物检验法》、《食品国境卫生检疫法》等。③国营贸易。新中国成立后，随着计划经济体制的确立，我国专门成立了国有外贸公司，管理粮食、植物油和食品的进出口。④出口竞争措施。我国最初的出口竞争政策主要包括出口补贴、外汇留存、出口退税及用于出口的进口关税减免。随着贸易体制改革的深化，在1994年后，出口竞争政策则主要是出口退税、出口加工的进口关税减免及支持出口的金融手段。⑤国内支持政策。我国对农业的支持和补贴主要有三种情形：第一，属于“绿箱政策”的农业支持与补贴；第二，属于发展中国家特殊差别待遇的农业支持与补贴；第三，受WTO约束和限制的农业支持与补贴，即“黄箱政策”补贴，一是对粮食、棉花的政府定价收购及保护价收购，二是农业生产资料价差补贴。 (二)入世后的农业贸易政策人世后，我国的农业政策及农业贸易政策受多边贸易协定的限制，在农产品关税、关税配额、出口竞争和国营贸易等问题上，不得不按照《中国加入世界贸易组织法律文件》的相关规定和承诺对现有的措施进行调整，不能再使用出口补贴。由于在1992年已经停止对出口产品实行补贴，按照WTO出口补贴的冻结禁止规则，我国政府承诺对出口的任何产品不再实行补贴政策，包括价格补贴、食物补贴以及发展中国家可以享受的对出口产品的加工、仓储、运输补贴。显然，农产品的出口补贴也不能重新启用。在“绿箱”支持措施中，我国尚有六项没有财政支出，如市场促销、脱钩的收入支持、收入保险与安全网、资源停用补贴以及结构调整补贴等，这些都与增加农民收入密切相关。①关税。实施期末关税水平与美国主要贸易伙伴(包括发达国家)应用关税水平相当甚至更低，所有关税削减都在2011年前分阶段完成，与其他WTO发展中成员实施乌拉圭回合《农业协定》时间表一致。削减后的关税水平为约束关税，不允许提升。②关税配额。对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛和毛条10种农产品进口实行关税配额管理，即每年确定一次上述农产品的进口关税配额数量，配额内实行低关税，配额外实行高关税。③国营贸易。实行国营贸易管理的有小麦、大米、玉米、棉花、豆油、食糖、棕榈油、菜籽油和化肥等农产品。对于实行国营贸易管理的农产品，我国承诺在指定国营贸易企业进口的同时，也留出一部分的关税配额量给非国营贸易企业，它们享有的比例还会逐步提高。与之相关的法规主要有《货物进出口管理条例》、新《货物进口许可证管理办法》、新《货物 出口许可证管理规定》、《农产品进口关税配额管理暂行规定》、《2003年重要农产品进口关税配额分配实施细则》、新《外贸法》等。 二、我国农产品对外贸易的环境与条件 (一)外部环境：一个“中心一”视角 1.理论阐释。从国际贸易的发展趋势来看，世界经济一体化与各国捍卫国家利益交织在一起，自由贸易理论与保护贸易理论也是相伴而生，最能代表发展中国家利益的当属阿根廷经济学家劳尔·普雷维什首先提出的“中心一”结构。普雷维什把世界分为两类：一类是由少数发达国家组成的中心国家；另一类则是由广大发展中国家组成的国家。在他看来，在经济发展的自主性、经济发展的结构及技术进步带来的利益分配等方面，这两类国家处于不平等的地位，进行着严重不平等的交换，中心的存在以的存在为前提，中心的发展以损害的发展为代价，以比较优势理论为核心的传统贸易理论只会导致发展中国家的贸易条件恶化。这是一个十分激进的观察，因为其逻辑结论是，只要“中心一”结构——即所谓国际经济的旧秩序或旧的国际分工不改变，或国家不脱离固有的世界体系，国家的发展就没有希望。事实上，由于“中心一”论深刻地揭示了国家贫穷落后的根源，因此，它早已超出了单纯学术思潮的范畴，而演变为一种社会思潮，成为拉美和非洲相当一部分国家民众运动的导航图。近年来，在对农产品所实施的贸易保护策略中，发达国家与发展中国家仍然处于不对称的地位。市场经济的核心是竞争，而竞争必然导致帕累托平衡点不断向强者方向移动，造成贫者愈贫、富者愈富的格局，而不可能走向一般均衡。 2.具体表现。(1)发达国家沿用各种支持农业的高额补贴政策。农业补贴是财政对农产品的生产、流通和贸易活动进行的转移性支付，是当今世界许多国家和地区，尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策。近年来，欧美对农业补贴做过多次调整，总的趋势是：减少农产品的价格补贴和进出口补贴，增加直接补贴及农业生产要素、农业生态环境和农业结构调整补贴。但是，绝对数却有增无减。2002年5月2日，美国众议院通过了一项新的农业法案，主要内容是大幅度增加对农业的补贴：在今后10年里，美国政府对农业的补贴将提高70％，补贴的主要对象是美国农业的主体，即谷物和棉花生产农场。同时，对畜牧农场及其他农产品生产者的补贴也有不同程度的提高。(2)发达国家采用各种保护农业的贸易壁垒措施。近年来，除了受到传统的贸易保护措施如关税、许可证和出口配额限制等的影响外，我国农产品贸易还受到了形形色色新的贸易保护主义的冲击。具体包括：①技术性贸易壁垒。乌拉圭回合以来，技术性贸易壁垒已成为发达国家农业保护最主要、最有效的手段。从日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施的技术性贸易措施来看，我国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要体现在严格的检验、检疫、认证、标准手段和措施上，大致可分为三种情况：一是食品安全、动植物卫生检验检疫法规。二是质量标准、食品标签和包装要求。三是环境保护和动物福利要求。②反倾销。加入WTO后，我国一些具有比较优势的农产品出口的大幅增长，对国外农业构成了威胁，非市场经济地位问题的待定使得反倾销成为其他成员方限制我国农产品贸易的常用手段。③特殊保障条款。特殊保障条款是WTO针对农产品和纺织品这两种特殊产品而相应设置的保障措施。《农业协定》第5条规定：当某种农产品大量涌入，造成价格下降或进口大幅度增加时，允许进口国对农产品征收一定的附加费。④知识产权。以知识产权保护为名，采取相应措施限制农产品进口，是新近出现的又一农产品贸易壁垒。⑤反补贴。2007年3月30日，美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯一纸对我国适用反补贴法的声明，标志着美国不对“非市场经济国家”出口商品征收反补贴税的判例正式终结，开创了美国对“非市场经济国家”征收反补贴税之先河。随着中美之间贸易摩擦的不断升温，美国对我国农产品采取反补贴措施的可能性也不是没有的，我国应未雨绸缪，防患于未然。 (二)内部条件：一个“逆向选择”视角 1.理论阐释。作为理性的经济人，生产者追求利润最大化，消费者追求效用最大化，两者之间不断地进行着利益的博弈，有关产品特性的信息可获得性决定着生产者和消费者行为，进而决定市场均衡。按消费者获得农产品信息的途径，可以把农产品分为三类：搜寻品、经验品和信用品。其中，搜寻品是指购买前只要看到即可知道其农产品属性的品质，如花卉的外观、颜色、大小等。经验品是指购买前无法判断，但购 买后不需额外费用一经消费即可知其品质，如口味、烹调等特性。信用品是指购买后需要通过专家或花费额外费用甚至经较长时间消费方可知其品质，如营养、化学成份、农药残留等。我国具有一定比较优势的农产品，如蔬菜、瓜果、园艺产品、肉类产品，它们既是经验品，又是信用品。对于经验品，意味着消费者在购买前缺乏良好的质量信息，但消费者在购买后能认识到产品的质量特性或通过长期购买所形成的经验能够判断出其质量和安全特性。对于产品的信用特性，即当产品质量涉及到化学结构、化学毒素残留或微生物时，因消费者无法判断，使生产者难以建立质量声誉，农产品市场甚至出现“劣币驱逐良币”的现象。逆向选择(Adverse Selection)就是“选劣不选优”：选择者因信息不足，为降低“错选”风险，只愿出较低价格购买，致使劣质农产品把优质农产品逐出市场。 2.具体表现。(1)农产品低价恶性竞争现象日益凸显。近年来，我国出口贸易保持高速增长，顺差持续扩大，逐步树立起贸易大国的全新形象。尽管出口规模、结构和竞争力均有了显着的提高和改善，但总体来看，我国出口的高速增长主要依靠的是“量”的扩张，采取的是建立在内部资源消耗和外部资源依赖基础上的“粗放型”方式，汽车、彩电、纺织、鞋类、塑料、丝绸、陶瓷、粮油等众多行业都不同程度地存在着低价竞销的情形。自1979年首次遭遇反倾销指控，到2005年，对我国发起的反倾销总计663起，居全球之首，外贸不平衡的负面效应已显现出来，长期混乱的低价出口造成了严重的后果。仅2005年，反倾销就有51起，涉案金额17.9亿美元；特保案件7起，涉案金额2.2亿美元；保障措施5起，涉案金额0.9亿美元。我国的水果、蔬菜、肉类产品(除禽肉外)价格均低于国际市场价格，其中，猪肉价格比国际市场低57％，牛肉价格低84％，羊肉价格低54％。(2)农产品质量安全保障体系存在缺陷。农产品质量安全保障体系是在建立和健全各相关的子体系(如法律法规体系、检测检验体系、标准体系、认证与市场准入体系、示范推广体系、信息体系、执法监督体系和诚信体系)的基础上，以农产品质量安全为核心，实施对贯穿“从农田到餐桌”全过程(包括产前、产中、产后和流通)各个环节的有效控制，确保农产品的质量安全。农产品质量安全保障行为涉及农产品产业链的各方面，包括政府、农户、农产品加工业、生产资料生产与流通、农产品流通、餐饮服务企业、消费者、中介组织与相关科研机构等。受经济、社会、科技等多方面因素的影响，与国外相比，我国农产品质量安全总体水平仍有很大差距，主要表现在：①从管理上看，多头管理，职能交叉与缺位同在；法律法规不健全。②从技术上看，农产品质量标准体系、认证体系不健全，与国际不接轨；技术水平总体不高，研发能力不强，成果转化慢，尚不能完全支撑农产品质量安全。③从经济上看，城乡居民食品安全意识总体不强，消费水平仍偏低；市场体系不健全，市场发育总体水平不高。 三、规避不公平贸易政府行为的国际组织及其作用 (一)世界贸易组织世界贸易组织(WTO)是致力于监督、规范世界贸易规则和促使世界贸易自由化的国际多边经济组织，前身为创立于1947年的《关税与贸易总协定》(GATF)。在世贸组织法律体系框架中，形成了许多原则，涉及的领域也很广泛，但是，最核心的是非歧视贸易原则、市场开放原则和公平竞争原则，目标是建立一个完整的、有活力的、持久的多边贸易体系。 为了维护国际贸易的公平竞争秩序，世贸组织要求成员方承诺共同遵守的国际贸易规则，保证国际贸易在公平的基础上进行，允许各成员把关税作为贸易保护手段，但不允许各成员出口贸易经营者采取不公平的贸易措施，扭曲国际贸易竞争，尤其是不能采取倾销或接受补贴的方式向其他成员销售产品。1994年《关税与贸易总协定》有关条款规定，某一缔约方以倾销或补贴方式出口本国的产品而给进口国国内工业造成了实质性的损害，或有实质性损害的威胁时，受损害的进口国可以征收反倾销税和反补贴税，从而对本国工业进行保护。同时，世贸组织也强调，反对成员滥用反倾销和反补贴措施达到其贸易保护的目的。在世贸组织授权下，为维护公平竞争，维护国际收支平衡或出于公共健康、国家安全等目的，均可采取措施，以维护市场竞争秩序，如《农业协定》就给农产品贸易提供了更高的公平程度，它是一套致力于开放、公平、无扭曲竞争的规则。 (二)国际公平贸易标识组织 1.国际公平贸易标识组织及其主要任务。 (1)FLO概况。国际公平贸易标识组织(FLO)是公平贸易标准制定和认证的主要机构，由包括英国、法国、德国、比利时在内的欧洲13个国家和美国、加拿大、日本等国的公平贸易组织联合成立于1997年，总部设在德国波恩，现主要分布于15个欧洲国家以及澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、墨西哥(其附属成员)和美国。 (2)FLO的主要任务。第一，确保标准的贯彻执行。通过提供中立、透明和令人满意的社会和经济发展证明，FLO赋予公平贸易标识可信性。该证明包括如下四个方面的主要内容：①评定产品与公平贸易标准的一致性；②确保公平贸易收益用于社会和经济发展；③审核在FLO注册的贸易商，以确认公平贸易价格带来的好处能够为生产者所得；④确保标识只能为获得公平贸易证书的生产者使用。为了确保生产者团体执行公平贸易标准，FLO建立了中立的网状检查员系统，检查员会有规律地视察所有的生产者组织。为了监控贸易商和零售商执行公平贸易条件的情况，特别设立了一个贸易审核制度，该制度核对每比卖给消费者的标有公平贸易标识的产品是否为获得公平贸易认证的生产者组织生产，以及公平贸易价格是否为他们所获得。第二，保证市场交易的便利。为了使供给和需求相衔接，FLO产品管理组会与获得FLO认证的生产者组织取得联系，也会与登记购买和销售加贴公平贸易标识产品的贸易商取得联系。考虑到生产者授权和通过交易便利促进其市场进入，他们也与生产者支持协调者一并工作，以实现足够的生产者支持和发展项目。产品专家组为FLO发起国和在其注册的贸易商提供产品的市场支持。第三，支持参与公平贸易的生产者。FLO的第三个核心任务是支持参与公平贸易运动的小农场主和工人，加强他们的组织程度和生产能力。例如，使他们能够对生产的变化做出迅速的反应，使他们继续按照公平贸易标准改进他们的执行情况。FLO帮助生产者理清他们的需求和计划，帮助他们与有关组织联系，以获取他们所需的资源和必要的专家指导。 2.公平贸易标识及其对农产品的适用性。 (1)公平贸易标识的产生。公平贸易发端于20世纪50年代，20世纪后半段，全球化的特征是对亚洲、非洲和拉丁美洲的小型生产者的盘剥程度越来越深。对于发展中国家的小规模生产者而言，他们不但要同市场的低价格作斗争，而且还严重地依赖于中介。在这一背景下，一些先发组织逐渐建立起来，目标是在工业发达国家的消费者和发展中国家的生产者之间创造一个更公平、不同的贸易环境——一个有助于减轻贫困、并将贸易双方视为平等合作者的贸易环境。这些不同的先发组织奠定了后来所谓“非传统贸易组织”(Alternative Trade Organisations，ATOs)的基础。通过努力，在不同国家中，建立了越来越多的ATOs。遍布世界的ATOs商店网络，不仅把发展中国家处于不利地位的生产者的产品卖了出去，而且，还使人们认识到，现有的贸易制度对于小规模的生产者而言，想要生存几乎是不可能的。但是，遗憾的是，它们并不能使大型市场的超市购物者也清楚地认识到这一点，这就导致了公平贸易标识概念的提出。然而，从长远来看，单一标识语是相当必要的，它更便于消费者识别，使过境贸易变得更加容易。所以，FLO成立后，就着手统一不同标识的工作，推动标识统一的进程。于是，“公平贸易标识”就诞生了。 (2)公平贸易标识对农产品的适用性。公平贸易最初关注的焦点就是农产品。例如，咖啡和茶叶，其对发展中国家小生产者和工人的生活具有最为广泛的影响。1989年，为帮助发展中国家农产品打开欧美市场，世界上第一个公平贸易标识在荷兰诞生。咖啡是第一类被贴上公平贸易标识的产品。荷兰人的标识叫做“Max Havelaar”，是19世纪最热销的一本书的名字。随着国际贸易中环保、劳工和可持续发展问题日益得到重视，公平贸易运动在欧美的影响也日渐扩大，涉及的产品范围不断膨胀，由咖啡拓展到茶叶、可可、食糖、蜂蜜、香蕉、大米等多种农产品。在不久的将来，将会包括其他新鲜水果、酒类、坚果、油类，还有各种非食物农产品。截至2006年8月，公平贸易认证的产品仍主要集中于食品部门的农产品，如咖啡、茶叶、香蕉、新鲜水果、葡萄、大米、坚果、油籽等；非食品如鲜花、棉花、球类正逐渐被纳入认证范围。 3.公平贸易标识的潜在收益及其获取条件。 (1)公平贸易标识的潜在收益。对小规模农场主和农业工人、消费者以及环境来说，公平贸易体系会带来切实的收益。第一，小规模农场主和农业工人。2005年，公平贸易使非洲、亚洲和拉丁美洲58 个发展中国家大约1百万农业工人和农民从中受益。如果把他们的家属也计算在内，大约有5百万人得到了好处。公平贸易认证使他们实现了经济独立的愿望，改善了他们的生活条件。不仅使自己的产品卖到了一个公平的价格，而且，获得的额外收入还使生产者能够通过下列途径优化所在社区的条件：①增加低息或无息贷款；②为建设与生产相关的基础设施提供技术支持；③购置通信系统及共同拥有的运输和加工设备；④改善医疗和教育条件；⑤为参与合作的成员及家属提供各种技术和技能的训练机会；⑥对社区或组织是必需或有益的任何项目追加投资。第二，消费者。通过下列途径，公平贸易体系使消费者从中受益：①使他们具有按照自己的原则和价值观进行购买的选择权；②使他们能够在全球贸易不公平问题的解决中发挥作用；③使他们能够获得高品质的产品；④使他们消费的伦理需求得到满足。第三，环境。公平贸易鼓励对环境有益的可持续耕种和生产模式：①使污染、杀虫剂和除草剂减到最少的一体化耕种管理系统；②有机农业技术；⑧禁止使用大多数有害的杀虫剂。 (2)公平贸易标识的获取条件。公平贸易认证的要点是满足公平贸易标准。它通常由一般标准和产品标准两部分构成，描述了公平贸易的目标，并详细给出了希望成为FLO一员或者维持其FLO成员地位的生产者和贸易商必须满足的要求。第一，一般标准。与行为准则和其他社会标识相比，公平贸易标准不只是一组生产和贸易社会责任的最低标准，它还包括进展性标准，体现在社会发展、经济发展 和环境发展三个方面，每个方面又都规定了相应的最低标准和进展性标准。①社会发展指的是类似公平贸易受益者、发展潜力、由国际劳工组织国际会议定义的与歧视相关的基本权利、劳工自由及劳工工作条件、就业条件、职业健康与安全、集会自由(加入工会的权利)、集体溢价等问题。②经济发展指的是类似在公平贸易溢价的使用方面对公平贸易受益者的组织和可出口性这样的问题。③环境发展指的是有关化学药品和自然资源、改良有机体的使用以及对经济生产过程对环境的影响的计划和监控。只要各种组织和公司加入FLO，就必须达到最低标准。进展性标准描述了已通过认证的组织，在一段时间后必须显示出来的在某些领域的进步。第二，产品标准。可能包括就某种具体的产品而言应达到的社会、经济、环境方面附加的标准，这些标准没有在一般标准中给出。产品标准还包括产品描述、公平贸易最低价格等细则，并定义了公平贸易溢价。 四、结论性评述 长期以来，由于各国之间农产品贸易关系的不平衡而引起的争端和冲突不断发生，而且，它涉及一国的粮食安全、政治因素、生产结构、劳动就业、出口利益等诸多方面，容易引发政治与社会问题。因此，或是为了促进经济发展，或是为了保护国内产业，或是为了改善国际收支，或是为了全球战略等经济和政治目标，各国都在实施名目繁多的农业政策及其措施。正是由于农产品贸易上述的特殊性，它已成为当代国际贸易发展与政策协调中最为突出和棘手的领域。作为农业大国，农产品进出口贸易在我国对外贸易和农村经济发展中具有特殊意义，我国理应在国际农产品贸易体系中发挥更为重要的作用。 综上所述，笔者认为，我国应该从以下几个方面入手，强化政府的公共服务功能：①大力实施“以工补农”的产业政策，增加与“绿箱”原则相吻合的农业补贴数量。工业化进入中期阶段后，工农关系的基本特征是，农业不再替工业发展提供积累，而成为接受工业“补助”的部门。目前，我国实施的绿箱措施只有六项：政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展，其他六项发达国家广泛采用的支持措施却基本没有使用。②积极参与多边农业贸易谈判，争取宽松的农产品贸易条件与环境。不能把农业作为其他要价的筹码，而应作为保护的重点。从公平贸易准则出发，在推动其他成员扩大农产品市场准入、减少农业补贴的同时，确保我国尽可能少做进一步的减让承诺。坚决要求发达国家削减乃至取消国内农业补贴，尤其要防止发达国家利用多哈农业谈判将其农业保护措施合法化的趋势。③修订与农产品相关的国家标准和行业标准，加强农产品质量安全保障体系建设。在现行WTO协议中，对技术性贸易壁垒并没有严格的约束，而是允许各国制定相应的标准。因此，我国应进一步建立、健全动植物卫生检疫制度，’利用WTO规定的合理使用范围、例外以及发展中成员的差别待遇，形成一套与国际接轨的农产品安全管理模式，保护和促进我国农产品贸易的发展。④遏制农产品低价竞争现象，提高农产品品质及品牌的影响力。现有的我国农产品出 口市场大多是世界名牌农产品的竞技场，对农产品的各种要求相对较高。在生产的规格化和标准化、质量、分选、包装、检验检疫、开发等方面，与其他农产品出口大国相比，我国还有较大的差距。虽然具有价格优势，但长期以来却给人一种低档货的感觉，不但影响了销售效益，而且特别容易遭受各种摩擦的约束。⑤发挥主张公平贸易的国际组织的作用，创造条件使更多的农产品获得公平贸易认证。WTO《农业协定》并不完善，特别是在条款的解释上，仍存有局限性。但是，将农业置于WTO规则之下，农产品贸易的安全性与可预见性会有较大的提高，我国还应充分利用WTO规则和政策支持国内农业的发展。同时，更应看到，农产品贸易的竞争早已超出了质量与价格的范畴。公平贸易标识涵盖的商品有不少是我国传统的农产品，可以说，取得公平贸易标识是我国农产品进入欧美市场的一个跳板

贸易环境论文篇8

上世纪70年代以来，国际上兴起一股将国际贸易与环境保护问题挂钩的潮流。在这股潮流的影响下，许多国家开始制定和实施有利于环境保护的关税政策措施，环境关税应运而生。所谓环境关税，是指以保护环境的名义对进出口商品所征收的关税。根据国际贸易的比较优势理论，自由贸易政策能够在资源配置成本最低、收益最高的生产活动中，让具有不同资源禀赋的国家发挥其最大优势，但这一政策无法将对环境有利的生产体现出来。随着环境保护运动在全球的兴起，许多国家通过征收环境关税这一外部社会成本达到环境保护的目的，通过关税的形式把环境费用有效地分摊给污染者，使得环境费用在商品中内在化，进而把环保费用包含在国际贸易商品价格中。 环境关税通常包括进口环境关税和出口环境关税。进口环境税是指对污染环境、影响生态的进口产品课征进口附加税。这种关税并非对所有输入的商品征收，只是对进入境内的严重污染或预期污染环境但又难以治理的原材料、产品以及大量消耗能源和自然资源的工艺、生产设备征收，主要包括最终产品、中间产品和原材料在使用过程中对环境产生的污染(如汽车、农药、清洁剂等)以及消费过程产生的对环境有害的残余物(如商品包装物、垃圾等)。出口环境关税，是对输往国外的产品所征收的关税。它一般包括两种情况：一是指产品的生产过程或生产过程的残余物对环境有害，如工业“三废”；二是产品对输入国的污染极轻或几乎无污染而消耗了国内的大量资源，如资源出口税或出口产品环境附加税等，包括原材料、初级产品或半制成品等。 WTO有关环境关税的规则 若将环境保护与国际贸易结合起来考察时，不可避免地要触及到世界贸易的基石即关贸总协定(GATT)。GATT作为WTO的重要组成部分，规定了贸易的基本原则和行为规则。其中的非歧视待遇原则是GATT的基本出发点，构成了其他制度的基础，指导着一切贸易措施。 GATT1994可以理解为保护环境的环境关税制度，其第2条第2款规定，缔约国可以对于任何输入产品随时征收税费，其中(a)项规定，一国可以征收“与相同产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第3条第2款征收的国内税相当的费用”。可见，GATT1994允许其成员根据主权征收关税，但必须是基于第3条第2款的规定，即“一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同的本国产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用”。也就是说，只要是基于国民待遇原则，成员国可以根据自己的环境计划，对进口的相同产品征收特别的以环境保护为目的的环境关税。因而，环境关税符合WTO的原则，是以关税手段达到环境保护的目的。但它需要进出口双方的合作，是相互的，完全不同于国际贸易中的单边关税。 当然，征收环境关税不可避免地提高进出口商品的价格，削弱了竞争力，使发达国家消费者支付更多一点的费用，这样的后果看起来似乎不公正，但可以消除发展的不公平现状，并确认发达国家和发展中国家在承担全球生态环境恶化方面的差别责任。今天，许多发展中国家不仅陷入了“贫穷—加剧污染、出卖资源—生态环境恶化—更加贫穷”的恶性循环之中，还正承受着由发达国家在工业化过程中过度消耗自然资源和大量排放污染物造成的环境退化的代价。补偿这些损失一直是国际发展的目标，环境关税作为持续发展政策的一个组成部分可以向这一目标迈进，结束由发展中国家支付的不公开的非官方补偿。 环境关税的贸易效应分析 环境关税是重要的国际经济与贸易调控杠杆，在保护环境方面可以发挥其独特的作用，对国际贸易的发展也会产生多方面的影响。概括起来，环境关税的贸易效应主要包括贸易结构效应、贸易优势效应和贸易歧视效应。 (一)贸易结构效应 环境关税的贸易结构效应是指环境关税对国际贸易商品结构的影响。环境关税通过影响人们的消费需求、国际市场的效率和国际国内的资源配置，改变国际贸易商品结构。环境关税政策的实行引起人们消费观念的变化，将促使人们改变对国际贸易商品的需求，在选择商品时倾向于选择那些对环境和人类健康与安全等无害的产品，从而使该类产品在国际贸易商品结构中的比重上升。环境关税也会约束一些会产生外部性的产业贸易歧视效应，影响商品贸易的发展，如限制可能造成森林退化、渔业资源破坏、跨国污染、大气和水污染、温室效应、生态破坏、物种灭绝等的商品贸易的发展，从而在一定时期内减少这些商品贸易的规模。环境关 税措施会直接或间接地影响生产资源在国民经济各产业间的配置和再配置，引起产业部门的此消彼长并影响到产业结构的调整，进而对国际贸易商品结构产生影响。 (二)贸易优势效应 为实现环境关税而推行的各种环境成本内部化措施，将引起比较优势在国家间的转移。现在各国赖以进行国际贸易的比较优势，基本上都是在不考虑环境成本内部化的基础上确定的。自由贸易的理论基础是比较成本理论，其比较成本没有反映环境成本。将国际贸易商品的环境成本内部化后，包含环境成本的比较成本才构成真正的国际贸易比较成本。由此可见，国际贸易商品的环境成本内部化不仅会改变某些国家比较优势的大小，甚至会使比较优势与比较劣势相互转化，从而改变目前的国际贸易格局。一方面，具有较低环境成本的国家将可能拥有新的比较优势；另一方面，从资源要素来说，同样的资源消耗可能会由于各国资源的禀赋与环境容量大小的不同而具有不同的环境成本，这就使资源相对丰富或环境容量较大的国家更能保有比较优势。当然，即使是环境关税下的贸易竞争优势所考虑的也不仅仅是环境成本问题，贸易的发生与否最终还要在以最小的社会成本满足最大消费需求这一经济效率原则下来决定。 (三)贸易歧视效应 环境关税并不违背国际贸易协定的非歧视条款，而隐含歧视性。一方面，由于国与国之间的环保条件和偏好各不相同，而使得环境关税的实施不利于进口产品在进口国市场的竞争，从而产生针对进口产品的“隐含歧视”问题。一般说来，环境关税反映了一个国家对生产和消费的环境偏好。各国的有关部门、组织和产业界可能以影响环境关税的不同概念或内涵来反映其利益要求，从而对外国进口产品构成贸易歧视。另一方面，许多国家采取的环境关税政策措施，在一定程度上起到了促进或阻碍某些商品贸易的作用。环境关税的目的在于降低产品在进出口国消费和生产的环境影响，目前存在的一些环境关税政策，多是根据非歧视原则制定的。但由于缺乏有效的国际协调，这些环境关税政策的实施造成了国外厂商的适应性问题，事实上构成了贸易歧视，一定程度上阻碍了正常的国际贸易的开展。 我国在环境关税方面应采取的对策 目前，国际贸易中的环境问题已引起世界各国的重视，环境关税作为与环境有关的贸易措施被越来越多的国家所使用。作为发展中国家，我国不仅经受着经济发展中出现的环境问题的困扰，也面临着来自于全球性环境问题的威胁，开展环境关税的研究并采取相关措施已显得十分迫切和必要。 (一)积极参与制定有关环境关税的国际规范 环境关税政策措施对国际贸易发展的影响越来越大，它可以影响国际贸易格局的调整，改变国际贸易利益在不同国家间的分配。实际上，国际上许多与贸易相关的环境问题的争端其产生根源就在于国家间在贸易利益分配上的冲突。对环境关税的认识，不能仅仅停留在它是一种贸易政策创新的层次上，更要从国家利益的战略高度来把握。从某种意义上讲，国际贸易竞争是一场关于贸易规则的斗争。 作为全球最大的发展中国家，我国应根据环境关税的经济性质和贸易效应，积极参与磋商和制定WTO关于环境关税的国际规范，进一步扩大在国际环保立法和贸易立法方面的影响，遏制“绿色贸易保护主义”的发展，从而促进形成有利于我国的环境关税国际规则，以有效维护我国的环境权益和国家经济利益。我国应加强与广大发展中国家在环境关税上的合作，协调在环境关税上的立场，维护共同利益。同时也要共同对付一些发达国家对广大发展中国家的“生态侵略”，阻止国际贸易中环境污染的不正当转移，推动经济的发展和社会的进步。 (二)制定和实施环境关税制度 环境关税体现着关税的环境保护职能，环境关税的发展将会引发一场关税制度改革。经济合作与发展组织(OECD)中的多数国家已确定环境保护思想在设计关税制度改革中的重要地位，并把涉及环境关税的结构性调整作为21世纪关税制度改革的重要内容。同时，许多发展中国家也在加快推行有关环境与资源保护方面的关税，以配合其他方面的政府政策，共同促进经济持续增长。 迄今为止，我国关税制度改革中还没有贯穿生态环境保护这一指导思想。在实施可持续发展战略的进程中，我国需要发挥关税的环境保护职能。我国应从现在做起，成立专门的部门开展这方面的调查研究。对国际贸易中的商品进行分类分级，结合实际情况，做好国内的研究和组织准备工作。还应注意根据环境关税的主 要特征和贸易效应，开展与可持续发展和环境保护相协调的关税制度改革，构建我国的环境关税制度，促进国民经济的可持续发展。 (三)加强环境关税的相关立法工作 在贸易政策和法律制定的过程中，考虑环境保护已成为国际社会的共识。根据WTO多边贸易规则，进口国有权对进入其领域的进口产品制定国内的环境、健康、安全等方面的法律以解决外部性问题，各国也在不断扩大利用环境关税措施调节贸易与环境关系。 目前我国实施环境关税面临的最大难题是没有一套完整的“绿色税收”制度，尚未对国内产品征收环境关税。因此，如果单独实行环境关税将违反国民待遇原则，引起贸易争端。事实上，环境保护始终要以国内保护为基础，环境关税也必须建立在国内统一的环境体系之上。为此，我国应进一步加强环境关税的相关立法，通过立法征收环境关税，可以鼓励节约和循环利用资源、选择无害环境的产品并逐步淘汰污染产品。环境关税收入用于环境保护，既有效地防止环境污染的转移和扩散，又可解决环保资金短缺的困难。有法不依等于无法。我国还应进一步加强环境关税法律的执法工作，对经贸活动中违反环境法规的行为要依法严处，并采取切实有效的经济调节手段予以配合与诱导，迫使企业将合理的环境成本内在化。