学生会部门成员考核方案范文

学生会部门成员考核方案篇1

第一条根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《劳动法》及国家安全生产监督管理总局(第3号令)《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令《安全生产培训管理办法》和中华人民共和国国务院令《特种设备安全监察条例》等有关法律、行政法规的规定和省安全生产行业标准,加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，特制定本办法。

第二条集团公司的各级领导、特种作业人员、安全生产管理人员及其他从业人员必须按照本办法的规定来参加培训，根据培训成绩颁发相应的《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作资格证》和其他从业人员《煤矿安全工作资格证》（以下统称安全资格证书），各工种持证任职或上岗。

第三条安全生产培训及安全资格证书的管理，以“依法办事、严格程序、服务企业”为宗旨，按“培训、考核、发证、管理、监督”为程序，实行“统一规划、归口管理、统一标准、教考分离、分级实施”的管理办法。

第四条培训机构或单位依据生产实际情况和生产实际情况，制定符合生产发展的培训计划，递交给集团公司培训处，集团公司审核通过后，严格按照安全培训计划执行。对未通过集团公司确认的培训计划，一律不准培训；从事矿井作业人员在培训前，必须向集团公司培训处递交年度培训计划和办班申办报告，经批准后方可实施。

第五条培训机构或单位要严格以国家制定的培训教学大纲和考核标准进行组织培训教学，做到三个统一，即：统一计划、材、统一考核。并建立所有培训学员的档案，接受集团公司各级主管部门的业务指导和监督检查；各培训机构或单位不断改善培训条件，在培训过程中，依据实际情况，改进教学方法，以实践教学为主，事例教学为辅，建立起健全的各项培训教学管理制度，并按照制度严格执行，确保培训教学的质量。

第二章培训

第六条煤矿企业领导和安全生产管理人员的培训

（一）煤矿企业领导和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，熟悉国家的有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理的细则、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；通过培训，使煤矿企业领导和安全生产管理人员具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织和指挥能力，掌握科学技，依靠进步的科技来改善煤矿的安全生产条件，使煤矿领导和安全生产管理人员的考核都符合国家标准和要求。

（二）煤矿企业各级领导和安全生产管理人员第一次培训安全管理的时间不得少于72学时。每年再培训时间不得少于24学时。培训考核合格，由行业主管部门颁发相应的安全资格证书。

第七条特种作业人员培训

（一）特种作业人员必须接受专门的、与本工种相适应的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核都合格后，才会取得特种作业的操作证，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

（二）特种作业范围

1、煤矿特种作业包括：

（1）煤矿井下电气作业（井下电工、变电工、维修钳工）；

（2）煤矿井下爆破作业（井下爆破工）；

（3）煤矿安全监测监控作业；

（4）煤矿瓦斯检查作业（瓦斯检查工）；

（5）煤矿安全检查作业（安全检查工）；

（6）煤矿提升机操作作业（主提升司机、主皮带机司机）；

（7）煤矿采煤机（掘进机）操作作业（采煤机司机、掘进机司机）；

（8）煤矿瓦斯抽采作业（瓦斯抽采工）；

（9）煤矿防突作业（防突工）；

（10）煤矿探放水作业（探放水工）。

煤矿安全监测监控作业是指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。

2、地面特种作业包括：

（1）电工作业（安装维修电工、变配电工）；

（2）焊接与热切割作业（电焊工）；

（3）高处作业（登高架设工、高处安装维修拆除作业的人员）。

3、特种设备作业包括：

（1）锅炉司炉工；

（2）锅炉水处理工；

（3）压力容器（含气瓶）；

（4）压力管道；

（5）起重机械；

（6）厂内机动车辆驾驶。

属于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、厂内机动车辆驾驶的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

（三）特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训，培训时间不少于24个学时。

（四）特种作业人员的培训应当在具备相应安全培训资质机构进行，并经上级行业主管部门审查认可，方可办班。培训单位应将培训计划、教员资格等资料及时报送上级行业主管部门备案。

（五）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）

各单位（部门）每月要对全体员工进行煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训），并进行考评，每月25日前将考评结果经职工学校审核后上报人力资源部进行嘉奖；职工学校每月对有煤炭行业特有工种的单位（部门）进行一次该项培训工作开展情况的检查考核。

（六）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）应符合下列要求：

⑴有专项实施方案，实施方案中涵盖本单位（部门）工种齐全，安排合理，内容全面，符合规定要求。

⑵教案规范、完整，经过审核，符合煤矿特有工种职业技能等级鉴定培训要求。

⑶员工笔记齐全，记录清晰，内容完整。

⑷效果检验良好，按期完成公司下达的煤矿特有工种职业技能等级鉴定人员达标指标。

第八条基层普通培训

（一）培训内容

①各类安全生产知识讲座。

②职工基本技能培训。

③职工岗前培训。

④新技术新公艺新设备的使用培训。

⑤案例规程培训。

⑥法律法规培训。

由各基层单位（部门）组织并具体实施。

（二）培训开展情况

各单位（部门）要根据公司安排和本单位（部门）的实际情况、基层工作人员工作的需求，开展培训工作，培训应符合下列要求：

⑴培训必须具有针对性，符合职工工作培训需求，结合生产实际，提高员工正规操作水平、技能和安全意识。

⑵培训时间和内容一般为周一学习（内容自定），周二“手指口述”、“岗位操作要领”，周五“事故案例”教育。

⑶有培训教学计划并按计划实施教学。

⑷教案规范、完整，经过审核；要结合生产实际，有针对性，适合员工工作培训需求。

⑸按培训计划进行教学。

⑹员工笔记齐全，记录清晰，内容与教案内容一致且完整；有领导月度批示记录和考核分数记录。

⑺培训员工100%参加培训。

⑻培训对象的工作需求有记录，记录表内容填写完整。

⑼培训学员满意度测评面在95%以上。

⑽按时完成公司和上级部门交办的其它培训任务。

（三）培训质量和效果。

⑴自检：单位（部门）每月应对全体员工进行一次培训内容的考试、考核，并有记录。

⑵抽查：公司每月组织一次培训内容的抽查考试。

⑶效果检验：职工经培训后，应认真思考和反省，汲取事故教训，减少发生轻伤事故，避免发生重伤事故，杜绝发生死亡事故。

“两个不”情况。严格落实“两个不”，确保“干部包工人”一个不少，“工人被包”一个不剩；包保责任人要完成月度包保培训任务，并做好培训记录。

（四）培训档案

⑴基层单位普通培训至少应具备以下资料：

①教案

②培训计划表

③授课登记表

④学员签到表

⑤员工学习笔记

⑥培训课程表

⑦教师签到表

⑧学员培训需求表

⑨学员满意度测评表

⑩学员满意度测评汇总表

11学员跟踪考查表

12听课记录评估表

13学员座谈会记录表

14班主任（职教干事）日志

15培训办班总结表（月度）

16考试试卷

17培训考核记录

18上级部门要求的其它资料

（上述1～7项资料为机关部室“干部上讲台”培训必备资料；基层生产单位必须全部具备上述资料。）

按时报、批各种资料。

（五）基层重点培训

基层重点培训主要指本公司、局、集团公司等下达的重点培训任务，各基层单位具体实施。除特有工种职业技能鉴定培训外，其它培训任务，根据上级要求执行。

第九条取证培训

（一）培训内容

取证培训泛指所有外派考取煤矿主要负责人证件、AB（ABC）类安全生产管理人员《安全资格证》、《特种作业操作证》、煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件等的培训（含证件复训），以及公司组织的煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件和《培训合格证》等取证培训（含证件复训）。

（二）培训组织

由职工学校组织，具体实施由职工学校根据培训计划和具体情况及要求进行。各单位（部门）应按照职工学校取证派员通知要求，准时派员参加取证培训；参加取证培训的员工，必须认真听课，做好培训笔记，保证考试合格领会证件。

（三）培训要求

全员持证上岗：作业人员证件齐全、有效，全员持证上岗，严禁无证上岗作业。

（四）培训计划：

1计划报批

按时报批计划，每月20日报下一月的派员取证培训计划（人员名单）。

2计划内容

培训计划准确无疏漏，并按计划派员参加取证培训。

3计划实施

学员必须按时、按点参加培训。

4培训效果

考核合格，保证领回证件。

第十条其他从业人员的安全培训

（一）对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须强制性进行安全培训，使其具备和掌握本岗位安全操作、自救互救、应急处置的知识和技能。井下新上岗的作业人员必须经过培训，考试合格后必须在有安全工作经验的职工带领下进行工作。满2个月后经考核合格，方可独立工作。

从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

（三）对实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第十一条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训，要严格执行国家安监总局制定的培训教学大纲和考核标准，严格按照办班程序组织实施。其他从业人员的培训计划和大纲由各单位自行编制实施。

第三章管理与监督

第十二条职能划分

根据人员不同层次不同类别的特点和有关法律、行政法规的规定，安全作业培训、考核、发证职责分工如下：

（一）甘肃煤矿安全监察局、甘肃省安全生产监督管理局依法组织、指导并监督煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核、发证工作；

（二）省、市质量技术监督管理局依据《特种设备安全监察条例》，组织、指导并监督特种设备作业人员（锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆驾驶作业人员及其相关管理人员，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械和煤矿矿井使用的特种设备作业人员）安全作业培训、考核、发证工作；

（三）集团公司安监局、人力资源部、培训处依据国家有关规定组织、指导和监督其他从业人员的安全作业培训、考核、发证工作。

依据国家有关规定对未取得相应培训资质的单位及部门不得以任何名义组织煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全作业培训、考核、发证工作。

第十三条集团公司的人力资源部、培训处每年要下达、确认年度培训计划，并对培训计划进行组织、指导和监督、检查各单位的执行安全培训计划情况。

各单位根据本单位的具体情况，每年初编制、下达培训计划。各类培训班在办班前10天须向集团公司培训处提出办班申请。

第十四条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试组成，由上级行业主管部门确定；煤矿特种作业分理论考试成绩和实际操作成绩，均实行百分制；从业人员考试成绩理论考试成绩占60%，实际操作考试成绩占40%，实行现场打分。

第十五条考试、考核合格者，由发证机关颁发相应的资格证书。

第十六条考试、考核不合格的，允许补考一次。补考仍不合格的，重新参加培训，培训费用由本人承担。

第十七条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省行业主管部门按照国家局统一规定的式样负责监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；其他从业人员《煤矿安全工作资格证》由集团公司培训处统一监制，任何单位或个人不得伪造使用。

第十八条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期为3年；《特种作业操作资格证》有效期为6年，每3年复审一次；其他从业人员的《煤矿安全工作资格证》有效期为6年，每年至少开展一次安全培训工作，每2年复审签证一次。

第十九条资格证书为持证人从事安全生产工作的有效证件，不得转借他人使用。如有丢失或损坏，应由本人写出书面申请，持原培训机构出具的培训证明和原证书号码，到原发证部门申请补发新证。

第二十条资格证书在有效期内，因单位名称、持证人服务处所变更等原因而造成证件与实际情况不符的，持证人应持有关变更的证明文件，及时到发证部门变更登记。

第二十一条档案、证件、信息管理

（一）各单位（部门）应落实专人建立健全员工档案（含电子档案和纸制档案），负责本单位（部门）员工的档案管理工作；公司职工学校设立专职档案管理员和专职证件管理员，负责全公司员工的档案管理及协调工作。煤矿主要负责人证件、A类安全生产管理人员安全资格证原件由公司办公室保管，职工学校和其本人各持一份证件复印件；B、C类安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员操作证、煤矿从业人员岗位操作资格证、培训合格证及其它证件原件由职工学校统一保管，各单位（部门）和个人各持一份复印件。无员工档案的，考核单位（部门）10分，党政正职各500元；档案项目不全的，考核单位党政正职各10元/项。

（二）档案管理员要按照企业档案管理的相关要求，及时将员工各类培训档案资料、证件、证书、考试试卷等需要存档的各类资料，详细整理、编号归档，要严格按档案交接程序交接，日常做好档案室的“三防”工作。因工作失误或因保管不善，造成培训档案资料、证件、证书丢失或缺损，至使资料不能及时查阅，造成后果的，考核档案管理员50元/项·个。

（三）档案管理员每月至少进行一次员工档案（含电子档案和纸制档案）更新整理工作。档案管理员要协助单位（部门）做好月度计划及培训开班计划等工作，日常做好与培训组及证件管理的业务协调，对相关信息及时反馈以保证各个工作环节的正常衔接，在员工接受培训后要及时将培（复）训学员资料按要求记入员工培训档案。对没有及时协调造成工作失误，人员变更情况、培训情况等没有按要求及时录入以至出现差错的，考核档案管理员10元/人·次。

（四）职工学校档案管理员要及时录入和更新全公司的员工培训、证件情况（录入公司内网证件管理系统）。对没有按要求及时录入和更新培训证件内容造成后果的，考核相关责任人50元/个。

（五）职工学校证件管理员应及时收集证件培训相关信息，及时核对证件培训复训、到期情况。因工作失误或管理原因造成取证培训耽误酿成后果的，考核分管副校长500元/次，考核具体责任人50元/次；因工作失误或管理原因造成证件过期失效的，考核分管副校长500元/个，考核具体责任人50元/个。证件管理员应及早办理和发放证件，不得无故拖延办理和发放证件，无故拖延办理和发放证件造成后果的，考核具体责任人50元/个。

（六）证件报废管理：职工因工作调动、辞职、退休、死亡等原因造成该员工证件已没有使用及培训价值而报废的，由本人所在单位（部门）办事员收回证件并出具不再使用此证件的书面证明材料，在每月20日统一报职工学校进行登记后再进行处理。没有申报而造成证件管理混乱或损失、费用发生的，考核单位（部门）党政正职各50元/个。

（七）职工学校证件管理员对档案管理员录入公司内网证件管理系统的公司员工培训证件情况负有监督、检查的责任和义务。证件管理员每月应定期对公司内网证件管理系统中录入的员工持证情况进行核实、检查，发现录入信息与证件不相符或有遗漏的，应及时通知档案管理员进行更改或补充。对没有认真核实、检查，造成后果的，考核证件管理员50元/次，档案管理员50元/次，分管领导200元/次。

第二十二条统计报表、计划的管理

（一）各单位（部门）应落实专人建立健全统计报表、计划的管理，制定专项制度，做到动态化管理。统计报表、计划报表报送人员应明确自己的职责，对各类统计数据、计划应严格校对、审核、汇总并确保达到科学、规范、准确、及时的要求。没有建立的，考核单位（部门）10分；因具体承办人工作失误，造成报表、计划不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核单位（部门）5分/次，单位（部门）党政正职各100元/次。

（二）各类需向集团公司、晋东公司以及其他单位（部门）报送的统计报表、计划报表，由分管领导明确指定专人具体负责办理，经分管领导审核签字后报送。上报的统计报表、计划必须做到客观、规范、准确，在规定的时间内完成和上报。因本人工作失误不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核具体承办人员50元，审核管理人员200元，分管领导500元。

第四章处罚

第二十三条严禁替训、替考，一经发现，取消培训、考试资格，并通报所在单位。

第二十四条有下列情形之一的，责令限期改正，逾期未改正的，给予警告。

（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（二）资格证书过期未办理延期手续仍继续从事煤矿安全生产活动的；

（三）为他人提供虚假培训证明、伪造培训档案的。

第二十五条有下列行为之一的，责令其限期改正。

（一）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未按规定参加培训的；

（二）特种作业人员未按规定经集团公司培训处进行培训，未取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

（三）未按规定对其他从业人员进行安全培训的；

（四）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；

（五）未建立健全从业人员安全培训档案的；

（六）编造安全培训记录、档案的；

（七）骗取安全资格证书的。

第五章附则

第二十六条此前下发的有关煤矿安全生产培训的内容及管理办法与本办法不符的，按本办法执行。

第二十七条本管理办法解释权属==煤业集团公司。

学生会部门成员考核方案篇2

关键词：矿山企业；预算管理；控制；问题分析

一、 预算管理在矿山企业发展中的作用

预算管理既是适应管理理念与时俱进的客观需要，也是企业适应经营环境不断变化的必然选择。长期以来，我国矿山企业的管理模式都是粗放型的，粗放的管理模式已无法满足矿山企业持续发展的要求，有利于企业降低生产经营成本，优化有限资源配置。而预算管理与控制则是以系统性的管理理念为核心，前瞻性地渗透到企业经营中去。以资源的高效利用为前提，对企业经营活动进行前瞻性规划，以生产为核心，提高经营管理的科学水平。以销售预测为基准，对企业的生产成本、资金收支等做出科学的预测，科学分配资源比例，有利于节约生产经营成本，减少有限资源浪费。同时，预算管理有利于矿山企业生产经营目标的实现与突破，可以将企业的生产经营目标与任务层层分解，明确各部门及人员的生产、销售、管理等各方面具体的目标与任务，便于目标与任务完成。预算目标的层层设置也为企业开展绩效考核提供了充分而明确的事实依据，从而激励各部门为实现企业战略目标而努力奋斗与创新工作。

二、矿山企业预算管理中的困难及控制问题分析

近年来，随着国家基础建设的持续扩大，矿山企业快速发展，企业规模不断扩大，经济效益明显提升，很多企业也引进了企业预算管理与控制体系，但从效果并不突出。由于矿山企业在选矿、采矿、运输、冶炼、销售等环节的管理与控制存在明显差异，各生产环节错综复杂，因而导致预算管理与控制出现问题，效果与预期相差甚远。本文将结合矿山企业生产管理的实际情况，对预算管理与控制的困难及问题作如下分析：

（一）对预算管理与控制的作用认识不到位。对于部分企业负责人来说，并没有真正认识和理解预算管理与控制的作用和操作流程，而仅仅把预算管理视为简单的预算编制，一旦编制完成就再不过问，忽视了预算的执行、控制和考核的过程。还有从心理上抵触全面预算管理的实施，把预算管理中合理的授权视为对企业负责人的夺权和分权。 预算管理的基本要求就是预算编制精确和符合实际，有可行性与操作性。而实际上企业预测的准确性是相对的。销售预算是编制其他预算编制的前提和依据，而销售利润的预测至关重要。一方面矿山企业受市场及国家政策影响较大，与国际环境也关系密切，市场波动无法预料，而企业的预测是根据当前可以获得的市场信息作出的判断，具有明显的时效性。另一方面，有些企业预算目标受领导干预较大，其对经营发展把握不到位，强加于预算人员，预算不符合企业发展实际。一些企业预算基本是根据历史资料及当前市场信息作出预测，而财务人员没有实际生产、销售经验，导致实际执行不顺利。第三，预算目标既要有前瞻性，也要留有余地。有些企业虽然制定了预算调整的程序措施，但执行时不严肃、随意乱改乱调。

（二）预算管理执行与控制效率不高。管理的成败决定于预算管理的执行与控制，预算管理与控制也是最难的执行环节。预算管理为企业各级人员与部门都设定了预算目标与任务，基层直接生产人员及技术人员，成本控制意识淡薄，协作不充分；管理人员职务优越感强，自身预算管控意识不高，特别是行政费用不严以律己；市场供求变化致使各项成本费用超过预算区间，都会影响整个预算管理的执行。而生产事故或技术系统故障等突发事件也会导致生产成本急剧增加。再者，财务核算方法的科学与否也影响预算管理的执行与控制，如果成本费用责任确定与归集方法不恰当，则无法与预算指标进行比较与对照，难以对预算控制及执行效果作出实际的评价。 （三）预算管理的考评激励机制发挥不充分 预算管理的最后环节是对执行与控制的效果及预算目标与任务进行评价与考核，实施奖惩，促进良性循环，但很多企业却没能做到奖惩有度。首先，一些企业考评方法不科学，或不重视日常考评，或日常考评综合评价方法不合适，甚至人情评价，结果不公平，降低了考评的信度。其次，惩罚措施不严厉，未达到警示作用，人员积极性未提高，这些都会对以后预算管理与控制的开展造成后续的不良影响。

三、完善矿山企业全面预算管理的建议

（一）推行预算编制委员会制度，提高合理性、可操作性 只有合理、实际的预算管控目标才能使企业预算管理得以顺利实施，保证预算管理的可操作性。一是企业要组织业务能力最强的财务人员开展预算编制，全面考察国际和国内市场未来趋势及企业内部可能的变动，测算出最具准确性的预算目标。二是建立企业各部门齐参与的预算编制体系，要求各部门制定出本部门的预算草案，由预算编制委员会平衡与调整，反复多次征求各基层部门意见以求预算方案达到最大限度的精准，制定出企业整体的预算管理与控制方案。三是企业要在制定预算管控方案时做好预防工作，防止预算偏差过大，以便于日后调整。对可控难度大、变化概率高的预算因素，通过最小、最大值的统计预测建立变动区间，加强监测，做好及时调整的预案。

（二）规范预算管控方案执行，加强管理控制。要保证预算管控方案的执行，首先要明确各级部门和人员的职责范围，增强管控方案意识，其次要加强执行时的日常检查与监督，各部门要编制预算指标完成情况表，上报给预算管理委员会，认真审核并作出评价，形成日常报告制度，结合随机的现场检查等方式加强不定期的考察，作为日后考核评价的依据。三是预算管控方案的调整的必须提出充分的调整理由，除因突况或重大变故，不得随意修改预算管控方案，防止利用各种理由为其预算超支开脱，避免领导随意开支。四是以科学的财务核算保证预算管控方案考核的准确性、公平性，统筹多元化的成本分配及效益核算，以合理的成本归集及效益核算结果与预算管控方案进行对比，提高预算管控方案考核的公平性。

（三）完善预算管理考核评价机制，强化人员激励。一方面，矿山企业的考核评价方法体系既要结合各部门最终预算管控方案的完成情况，也要依据预算监督检查部门的日常评价记录，从质与量两方面全面评价。严肃考评过程，建立信息公开及投诉渠道，保证考评结果的真实与公平。另一方面，建立一套行之有效的激励机制，奖励与惩罚并举。根据奖惩人员的实际情况调整奖惩方式，对于管理人员还要辅以职务奖惩措施，对技术人员则以奖金或荣誉等方式给予激励，调动人员的积极性，增强对其行为的约束，从而促进预算管控方案的有效执行，使企业健康有序的发展。

参考文献：

[1]魏浩水，周博敏.浅谈全面预算管理对黄金企业发展的影响.黄金.2000（8）.

[2]贾琳.矿山企业全面预算的编制和考核.冶金经济与管理.2007（1）.

[3]张必靖，矿山企业预算管理存在的问题和完善策略.时代金融.2009（1）.

学生会部门成员考核方案篇3

[关键词]档案管理;人员素质;对策;新形势

随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新,档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出,档案管理专业化、技术化不断增强,这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

一、档案管理人员面临的挑战

档案管理工作的突出特点是技术更先进、内容更丰富、分工更专业。技术更先进集中体现在档案管理中普遍采用计算机和网络技术,极大地提高了档案管理的效率和效果;内容更丰富主要是由于知识爆炸时代衍生出更多的信息,许多重要信息都纳入了档案管理范围之内;分工更专业意味着档案管理作为一门专业化管理工作,已经在众多单位中得到重视和普及。然而,的档案管理也必然伴随着其自身固有的缺陷和弱点,即保真、保密、保存、保读取等难题。

二、档案管理人员基本素质

1.档案专业工作人员的政治素质。档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

2.档案专业工作人员的专业素质。档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。

3.档案专业工作人员的知识素质。档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,例如,档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识;档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。

对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前,我国有着庞大的档案工作人员队伍,其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此,如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。

三、档案管理人员素质提升

档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升,这既是当前档案管理工作的重点,也是实践中的难点,提升档案管理人员素质具体需要从以下几个方面着手。

1.营造良性竞争氛围。以往档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争,档案管理部门与单位其他部门之间没有对比,档案管理部门内部人员之间没有竞争,这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此,必须营造良好的竞争氛围。首先,单位要改变对档案管理部门的认识,树立“档案管理也能出效益”的理念,将其置于与其他部门同等重要的地位;其次,部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围,引导档案管理人员的思想行为;最后,要制定一系列相关的政策和措施,落实和保障竞争理念的实施。

2.建立完善的激励体系。理论上,激励包含正激励和负激励两个方面,即奖励和惩罚。实践中,激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。

(1)奖励措施。针对档案管理工作人员的表现,可以制定一系列的奖励措施。例如,对作出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式,并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。

(2)惩罚措施。建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系,对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施,切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。

3.健全考核评估制度。激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据,这就要求健全考核评估制度。

(1)制定考核标准。考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑,评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目,广泛征求群众意见,设立相应的评分标准,进行定量和定性评分。

(2)客观的考核。考核过程中,可以考虑采取360度考核策略,即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评,确保评估结果的公正、客观和公平。

4.加强培训学习。培训和学习是提升档案管理人员素质的直接途径,在培训方面:第一,促进培训的经常化、制度化。实践中,许多单位对于档案管理人员缺乏培训,或采取随机培训的方式,这实际上不利于档案管理人员素质的提高。可以考虑将培训工作纳入单位发展规划或年度工作计划,有针对性地开展培训工作,确保实效。第二,培训方式多样化。以往大多采取听报告、讲座的方式,内容枯燥无味,应用性不强。如果能够结合参观访问、实习交流等多种形式,培训的效果将会更加突出。第三,及时检验培训成果。以往都是重视培训组织,轻视效果检查,这难以调动档案管理人员的积极性,因此,必须建立培训后的考试、考察制度,及时巩固培训成果。

在学习方面,要积极营造学习氛围,打造学习型组织。一是要以终身学习为目标,倡导经常学习、时刻学习;二是要全员学习,带动全员参与,提高整体素质;三是要全过程学习,对档案管理工作的整个流程进行深入学习改造;四是要团队学习,促进成员间的互帮互助。此外,单位或部门应该创造一定的学习条件,例如,保证档案管理人员的学习时间,报销一定比例的书费等。同时,还要开展一系列的活动,包括知识竞赛、技能比赛等,调动档案管理人员学习的主动性和积极性。

学生会部门成员考核方案篇4

一、新聘人员人事档案审核工作的重要性

人事档案是事业单位引进人才、考察人才、任用人才的重要依据。作为事业单位公开招聘的重要环节，在接收新聘人员档案时，需对新聘人员学历等相关材料按照录用条件的要求进行严格复核，对人事档案进行全面审核，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

二、新聘人员人事档案审核的主要内容

对新聘人员人事档案审核时，除检查新聘人员各项条件是否符合事业单位公开招录时公布的录用要求外，重点审核新聘人员的“三龄两历”，即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和家庭主要成员、重要社会关系等重要信息，尤其注重审核档案材料是否涂改造假，相关信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等。

三、新聘人员人事档案审核存在的问题

当前社会对人事档案的重视度不够，档案管理并未与社会发展同步。这在接收新聘人员档案，对人事档案进行审核的过程中也有所体现，主要集中在以下三个方面：

1.人档分离。部分具有工作经历的新聘人员存在人档分离的情况。由于目前档案存放机构除人才服务机构外还有劳动部门的职介中心、企业的人才服务机构等，档案管理的权责不明。同时，新聘人员对档案的重要性认识不够，使其不掌握档案的动向，无法确认档案存放地点。

2.信息缺失。人事档案应包括职工的个人情况和德、能、勤、绩等方面的情况，完整反映其全部面貌。新聘人员人事档案信息的缺失主要集中于学生档案，如报考登记表、高等学校学生（学员、学籍）登记表、毕业登记表、高校学习成绩表、授予学位的证明材料、毕业证书学位证书复印件等；身份材料，如党团员材料；以及工作经历的材料，如劳动合同、解聘材料等。

3.档案造假。由于人才流动的加剧，部分单位人事部门和院校毕业生就业部门无视档案管理保密的原则，让流动人员和毕业生自行携带档案，给人事档案造假大开“方便之门”。部分人员为符合东海航海保障中心公开招录职位的录用要求，人为造假。档案造假主要集中于四、六级英语成绩证书及为符合岗位任职所需的最低工作年限而伪造的劳动合同和工作经历材料。

四、解决新聘人员人事档案审核存在问题的建议

针对以上这些问题，结合事业单位新聘人员人事档案审核工作的实际，笔者认为应增强档案意识、建立纠错机制、提高造假成本以完善事业单位新聘人员人事档案审核工作。

1.增强档案意识。社会档案意识是国家机关、社会组织和公民在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平。档案工作强调保密性、机要性，对档案和档案工作的基础知识传授和宣传甚少。这导致不少干部甚至是档案工作人员，对档案的重视程度不高。应加大对档案和档案工作的宣传教育，增强公民的社会档案意识。

2.建立纠错机制。东海航海保障中心对事业单位新聘人员人事档案材料不齐全、不规范的，根据材料内容和性质的不同，分别了采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料，均注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。干部重要信息记载不一致的，根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合判定确认。

学生会部门成员考核方案篇5

一、创新人事管理机制，公务员队伍建设有新的突破

1、建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。经过深入调研，出台xx年全市考核工作意见，建立以绩效考核为重点的考核机制，以实绩论英雄，以成效定奖惩，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表决等作法。明确规定绩效考核不合格，综合考核不合格;绩效考核优秀，才具备综合考核评优资格。要求各单位依据考核结果，拉开各等次奖金分配差距10%-20%，实行奖优罚劣。各科室每个季度对所联系单位日常考核工作进行一次以上督促检查，及时收集情况。6月份，由四名局领导各带一个组，对全市日常考核工作进行了一次全面督查，推介了一批典型，发现了存在问题，指出了努力方向，确保后阶段考核工作平衡推进。

2、全面推行竞争上岗，增强机关事业单位活力。与市委组织部联合下发《关于做好机关单位中层干部竞争上岗工作的通知》，规定中层岗位出现空缺，一律实行竞争上岗，采取公布职位、公开报名、资格审查、组织考试、演讲答辩、组织考察等规范的程序进行，一般干部双向选择，竞聘上岗，进一步调动积极性，增强队伍活力，形成竞争择优的激励机制。全市60多个机关事业单位开展了竞争上岗，竞聘中层职位500多个;不少单位结合竞争上岗，在单位内部实行了轮岗。

3、贯彻竞争择优机制，组织公务员考试录用工作。组织我市乡镇机关60个职位的考试录用工作，经审查有316人符合报考资格，按照“公开平等、竞争择优”的原则，组织了笔试、面试、体检等工作，纪检、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，获得了长沙市人事局的充分肯定，也赢得了考生的好评。

4、强化能力素质提升，推进干部教育培训工作。按照《国家公务员暂行条例》的要求和上级人事部门部署，认真履行职能，切实加强干部能力建设。认真组织好市委干部教育领导小组安排的培训工作，制定了全年培训计划，开展了乡镇干部法律法规、专技人员权益保护、全国计算机考试、人事干部工资业务、电子政务等培训项目。狠抓办班管理，确保培训质量。

5、学习宣传《公务员法》，强化公务员执政能力和依法行政能力建设。组织人事干部学习宣传贯彻《公务员法》，印发学习资料，在浏阳人事人才网上建立学习宣传专栏，每周开展一次学习讨论，并带动全市人事干部和公务员认真学习《公务员法》，坚持依法行政，提高公务员队伍的执政能力。

二、推进人才强市战略，服务经济社会发展有新的举措

1、勇于创新，健全人才工作机制。4月份召开市委人才工作领导小组成员会议，研究确定了xx年全市人才工作要点、党政干部联系人才制度、政府雇员制度、干部交流方案、职业经理人培训方案、乡镇综合改革试点方案、园区人才服务方案等，明确了各职能部门的工作职责。一是创新人才工作理念，将各类人才引向经济建设第一线，促使企业成为我市吸纳人才的主要载体。二是创新了人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。积极与省市国专家部门联系协调，协助神力化工公司引进德国专家赫尔纳，成功开发出堵漏灵、石材胶二个高科技品，提高了企业竞争力。三是创新人才评价办法，改革职称评聘方式和拔尖人才选拔办法，试行职称评(考)与聘任分开的试点工作，建立拔尖人才动态选拔和培养制度。

2、深入调研，科学编制“xxx”人才规划。制定了《浏阳市“十一?五”人才规划编制工作方案》，对“十五”期间人才工作情况进行了评估，出台调研报告，对人才规划编制工作开展了调研，设立了八个子专题，由相关部门制定专题规划方案，使全市人才规划切合实际、操作性强。上半年已完成了人才规划初稿，为开展好“xxx”人才工作奠定了坚实的基础。

学生会部门成员考核方案篇6

卫生部1988年颁布了《医务人员医德规范及实施办法》，首次提出为每位医务人员建立医德档案，2007年又出台了《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》，对医德档案的内容、建设和管理提出明确要求。为了适应十后医德医风建设的新特点新要求，2013年河北省卫计委颁布了新版医德档案管理规定。围绕如何解读和执行新规定，做好新版医德档案建设和管理工作，我们对全省26家医院进行了调研。

一、新版医德档案的特点

被调研医院从事医德档案的管理者一致认为，做好医务人员医德考评，是医德档案管理工作的核心和关键。原规定医德考评内容和方式比较简单，较易操作，而新规定与之相比，有四项明显特点：

1、医德档案内容更加丰富和详尽。规定了医德考评内容涉及文明礼貌、因病施治、廉洁行医、患者评价、争做先进等8个部分，25项考核内容，还有25项加分项，39项扣分项和13项一票否决项。

2、考评方法更加科学规范。由过去每年考评一次，改为季度统计、半年考核、年终总评。每个季度各科室需统计和记录本科医务人员日常医德表现的材料和患者满意度。管理部门每半年要根据日常各种考核情况和科室统计的材料，依照评分标准量化打分。年终总评是医院根据全年得分和自我评价、科室评价，核定医务人员的年度医德考评成绩，并确定等级，在院内公示后记入医德档案。

3、把医德考评全面融入医院管理，成为行风建设的有力措施。考评涉及到医院所有管理部门，内容丰富，涵盖了行风、医务、科研、门诊、护理、人事、药剂、满意度调查、志愿服务的管理工作。

4、注重医德档案的应用。医德考评结果与医务人员年度考核、评先评优、定期考核、晋职晋级、岗位聘用、绩效工资、奖金等直接挂钩。

二、三级综合医院医德档案工作现状

三级综合医院规模大、实力强、管理较规范，医德档案工作也走在前列，发挥着引领和示范作用。因此，我们把三级综合医院新版医德档案的建设和管理工作作为研究对象，为全省卫生系统医德档案工作提供借鉴和参考。

2014年初，我们对河北省的26家三级综合医院进行了调研。其中8家医院完全按照新规定量化评分表开展考评和档案建设，2013年度考核工作尚未完成。6家医院还是沿用了原来模式进行档案管理。6家医院尝试了使用权力监控系统医德档案管理模块进行医德档案的电子化管理。4家医院依据新规定精神和要求，制定了符合本院实际情况的实施方案，完成了考评和档案管理工作。还有2家医院在按照新规定开展了一段时间的工作后，由于工作协调难度大，转而又采用原来的模式进行医德考评。

由于是落实新规定第一年，各家医院还都在摸索，在医德档案的建设和管理工作中，还存在着一些亟待解决问题：

1、工作量大，耗费时间长。和以前相比，新规定医德考评和档案管理工作量大增，需要很多人力、精力和较长时间。有的医院三个月也不能完成一次考评工作，影响了考评时效性和考评结果应用。

2、协调工作多、难度大。由于考评内容十分丰富，涉及到全院所有一线科室和各个管理部门，不是每项考核项目与单个管理部门一一对应，有的一项内容的考核，需要多个部门协调配合才能完成。协调各个管理部门在较短时间内一起完成考评工作，非常棘手。

3、需要配备专人负责此项工作。鉴于此项工作实际情况，应配备专人负责，但26家中只有6家医院设专人负责，其他医院都由党办室或行风办工作人员兼管。

4、考评结果的应用有待进一步加强。新规定明确要求考评结果与医务人员年度考核等直接挂钩，但有的医院没有具体落实措施，尤其缺乏与绩效工资和奖金挂钩的措施。

三、医德档案的建设和管理

通过调研发现，新版医德档案包含内容多，要求高，政策性强，工作难度较大。那应该如何做好此项工作呢？在调研中，我们发现某家省直医院紧密结合医院实际，全面贯彻落实新规定的各项要求，制定出切实可行的实施方案，工作开展得规范有序，取得较好效果。对该院的做法进行认真的总结和研究，可以为其他医院提供借鉴和启发。

1、制订本院的量化评分表。该院对新规定的考核内容和标准认真研究，厘清每项内容负责考核的部门，对全部考核内容进行了拆分、归类、合并，重新整合成了“争做先进”、“杜绝差错”、“规范诊疗”、“提高技术”、“优质服务”、“患者评价”、“注重科研”和“廉洁行医”等八部分考核内容，赋予相应基础分值。明确了每部分内容牵头负责考核的部门。该院的量化评分表，考核标准和方法简洁明了，科室和部门职责分明。一份评分表，就能完成对一个科室医务人员的考核工作。

2、科学合理的设定分值。科学合理的设定每个项目的分值，平衡好加分、减分项目权重，是确保考评结果公平公正的前提。该院的量化评分表，突出医德医风，兼顾医疗和科研。八部分考核内容总基础分为100分，基础分值最高的是“患者评价”20分和“廉洁行医”15分，基础分值最低的为“提高技术”10分和“注重科研”8分。按照上级规定，承担高层次科研课题、发表高水平论文、获得科研奖项和开展新技术项目，均可获得很高加分。这样可能出现即使医德医风得分较低，也可能获得较高的整体分数。为了避免这种情况，该院规定了“提高技术”20分封顶，“注重科研”最高得分16分封顶的办法。同时，为了杜绝医务人员诱导患者赠送锦旗、表扬信现象的发生，“患者评价”35分封顶。

3、制定简洁明快的考评程序。建立了较为完善的医德考评工作机制，在医德考评委员会之下，由各管理部门负责人组成了办公室，日常工作由党办室负责。各临床、医技科室和相关管理部门成立了考评小组，明确一名考核员。对每项考评内容，在科室日常记录、考核的基础上，由职能部门对科室记录和考核情况进行考核和复核，确保准确和公平。

实行科室考核与管理部门考核相结合办法。每个季度结束后，科室考核员收集整理本科人员日常医德表现资料，把患者满意度记入医德档案。每半年结束后，科室考评小组根据本科人员日常医德表现，按照考评标准计算得分，填写“量化评分表”，经科主任审订签字后上报党办室。再由党办室协调相关管理部门集中“流水作业”，进行考核。有的项目由科室负责打分，主管部门审核原始资料后予以修正分值。有的考核内容，由牵头部门会同相关部门依据日常检查和考核情况给出得分。各牵头部门对每个科室医务人员医德情况进行考核和复核，负责人签字后，交给党办室。党办室统计全院医务人员考核总分，填写医院评价，并划定出优秀、良好、一般、较差四个考评等级，在院内进行公示，接受监督和申诉，一周后记入医德档案。

4、医德档案统一管理。该院有医、护、药、检等近2000名医务人员，每人一卷医德档案，一个科室医务人员医德档案集中存放到一个档案盒中，由党办室统一存档和保管，执行档案借阅制度。

5、充分发挥医德档案的引导、激励、监督和惩戒作用。该院把医德考核结果与个人利益直接挂钩。一是与年度考核挂钩。只有医德考评结果为优秀或良好的，年度考核才有评优资格，才能参评各种先进，医德考评结果为较差的，年度考核不合格。二是与职称晋升挂钩。上年度考评结果为较差或本年度有一票否决项目的，不得晋职晋级。三是与岗位聘用挂钩。在岗位聘用时，要把上年度考评结果或本年度考评得分作为重要依据。四是与奖金发放挂钩，列出5%的奖金作为医德奖惩基金，根据医德考评情况对医务人员进行奖惩。五是与医师定期考核挂钩。医师定期考核中的职业道德评定，以医德考评结果为依据。考核周期内，有一次医德考评结果为较差的，该考核周期即定为不合格。

四、启发和思考

新版医德档案的建设与管理，需要吃透新规定的精神和要求，紧紧结合本院实际情况，制定切实可行的实施方案。该院对新规定的考评标准进行重新拆分、整合和归类，制作了符合医院实际、职责分工明确、操作性实用性强的量化评分表。这是一个很大胆和实用的创新，是做好医德考评和档案工作的重要基础。

医德档案管理的网络化、电子化取决于医院信息化建设的整体水平。该院在开始谋划落实新规定时，也曾想利用医院管理系统，实现网络化和电子化，但经过对科室和管理部门调研后，否决了这个想法，主要原因是没有适合医院实际情况的医德档案管理软件，医务人员和医院管理人员更习惯于纸质医德档案的建设和管理。但实现医德档案电子化管理，是实现管理现代化、信息化的趋势，还需积极创造条件，更新观念，研发出适应实际需要、便于操作的管理软件方能实现。

学生会部门成员考核方案篇7

一、加强领导，进一步落实组织机构，切实为年度考核提供组织保障，确保年度考核各项工作的顺利进行。

加强领导，强化管理，严格干部职工考核制度，是认真贯彻落实《公务员法》和《省公务员考核实施办法（暂行）》及《省事业单位工作人员考核暂行办法》的重要措施。各乡镇各部门领导必须高度重视，切实负起责任，认真部署落实好2012年度的考核工作。制定科学合理的考核方案，细化考核内容，量化考核指标，严格操作规程，强化监督措施，使整个考核工作做到对干部职工的评价客观公正，操作规范有序，监督公开透明。对因人员变动的，要及时调整考核领导小组，明确专人负责，确保年度考核各项工作的顺利进行。

二、按照思党办发[2003]135号文件精神，原县直党群系统、县人大机关、县政府机关工作部门、县政协机关、县政法系统等五个考核领导小组仍按照管理权限，分别牵头对本系统本机关干部职工进行考核；县纪委监察局派驻各单位的纪检干部的年度考核由县纪委监察局统一组织考核。按照领导干部、中层干部、一般干部考核总人数15%的优秀比例分别计算评定优秀等次人员。副科级以上领导干部考核测评结果出来后，由考核小组提出优秀等次人员建议名单，分别经县委、政府分管领导审核报县委常委会讨论通过。属县直党群系统或县直政府系统6人以下（不含本单位领导）的单位，可合并进行考核，按考核总人数的15%计算优秀比例等次，评定优秀等次人员。

乡镇领导班子成员年度考核：严格按照思组通[2012]2号文件要求进行。满意度测评结果作为年度考核等次的主要依据。党政主要领导由县统一考核评定等次。

全县实行年度目标管理考核获得一等奖或当年获得省部级以上荣誉称号的单位，优秀比例可掌握在20%以内。凡当年荣获省部级以上劳动模范荣誉称号，且年度考核确定为优秀等次的人员，不占本单位优秀等次比例。各单位对年度考核被评为优秀的人员，必须在本单位进行不少于7天的公示。

各乡镇、各部门要结合本单位实际，制定切实可行的考核实施方案，按干部管理权限分别报送县委组织部、县人力资源和社会保障局审核备案。县党职校、县信息中心专业技术人员报县人力资源和社会保障局审核备案，其他干部职工报县委组织部审核备案。

三、按照思党办发[2003]135号文件要求，对乡镇站所的年度考核，本着谁主管谁考核的原则，严格按照以下划定对象进行考核。

以乡镇管理为主的林业站、乡企站、文广站、计生站、移民站、财政所、村管站、人力资源和社会保障所、安监站、合医站、土管所、蚕业站、农业服务中心、畜牧（水产）站、水利站、交管站以乡镇为主进行年度考核。并分别按股级干部和一般职工考核总人数的15%的比例评定“优秀”等次。股级干部和一般职工的考核结果须征得主管部门同意并形成一致意见。以主管部门管理为主的派出所、法庭、司法所、卫生院以主管部门为主进行年度考核，并分别按股级干部和一般职工考核总人数15%的比例评定“优秀”等次。同时，须将考核结果征求所在地乡镇同意并形成一致意见。乡镇和主管部门考核意见不统一时，报县考核委员会办公室协调解决，重大问题报县考核委员会研究决定。

四、教育系统干部职工的年度考核，按照思党办发[2003]135号文件要求，县教育局直属单位、四所完中、县五中、实验幼儿园、第二幼儿园、青少年活动中心、各乡镇教办人员和撤消了乡镇教办的中学、中心小学校长、副校长由县教育局统一考核（副科级以上领导干部报县政府考核）；保留教办的乡镇所辖中小学（幼儿园）的学校领导及学校内设机构负责人均由教办统一考核，中学和中心小学（幼儿园）教职工由所在学校组织考核；撤消了乡镇教办的中学、中心小学（幼儿园）内设机构负责人和教职工由中学、中心小学分别进行考核。

各级考核分别按考核人数15%的比例评定优秀等次，考核结果送县教育局审查后，报县人力资源和社会保障局审核备案。

五、加强年度考核工作管理，促进年度考核工作真正发挥激励机制作用。针对2009年度考核工作存在的问题，为了进一步促进年度考核工作的制度化、经常化、规范化。在严格执行年度考核有关政策规定的同时，对2012年度考核工作作如下规定：

（一）、凡有下列情况之一者，不能评定为“优秀”等次：

1、机关工作人员一年内被效能告诫一次的；

2、干部职工《平时考核记实手册》无领导月评或季评的；

3、干部职工《平时考核记实手册》记录不完整、不规范、查不到具体工作内容的，记录时间上没有连续性，脱节现象较大的；

4、把《平时考核记实手册》当作工作笔记本，不按规定和要求记录，在考核记实手册上查不到一年工作完整记录的；

5、加强干部职工教育培训，对按文件要求应参加继续教育学习培训而未参加的；

（二）、在年度考核中，对不按考核规定和程序操作，凡有下列情况之一者，一律取消所评定的“优秀”人员等次

1、违背考核暂行办法规定，民主测评达不到90分硬拉到90分评定为优秀等次的；

2、在年度考核时，不实事求是，被考核人提供假材料测评打分确定为“优秀”等次的；

3、不按程序和要求，不全面、不公正、凭印象、送人情，由领导随意指定或由领导打分代替民主测评打分评定“优秀”等次人员被举报并查实的；

4、对年度考核不认真、不负责，不注重工作实绩，搞轮流座庄评定“优秀”等次的；

5、年度考核民主测评不民主、不公开，考核结果已报县委组织部或县人事劳动和社会保障局审核备案后，强调客观原因，中途更改优秀人员等次的。

（三）、在平时考核检查中，被抽查对象有下列情形之一的，不得评定为“合格”或“称职”以上等次：

1、个人记实手册连续10天无工作记录（除正常节假日外），提供不出假条的；

2、个人记实手册累计超过20天无工作记录（除正常节假日外）不能说明原因的；

3、不假外出达到10天或累计超过15天的；

4、机关工作人员一年内被效能告诫两次的；

针对考核工作中存在的问题，组织人事部门将加大抽查和督促检查力度，发现问题及时进行指出和纠正，维护考核工作的公平、公正，保证考核工作的严肃性和规范性。

六、各乡镇，各部门考核评定等次结束后，要按送审程序要求，教育系统在2011年1月15前，其他部门在2011年1月25日前，将考核结果分别送县纪委（监察局）、县公安局、县检察院审核，并由审核部门签署审核意见，对有违纪违法行为的，应说明违纪违法人员的姓名、处理结果。送审结束，由考核单位按照考核工作的时间安排和管理权限，分别报送县委组织部、县人力资源和社会保障局审核备案。对有违纪违法行为的单位领导及工作人员，要严格按照年度考核有关规定确定考核等次，并兑现相关工资待遇。

各乡镇、各部门当年考核被评定为优秀等次的人员，优秀证书务必于次年5月底前办理结束，逾期不予办理。

七、全县2012年度考核工作具体时间安排：

1、2012年12月15日至12月25日为各乡镇、县直各部门制定报送考核实施方案。领取有关表册，召开职工会，填写个人年度考核表时间；

2、2012年12月26日至2011年1月10日为民主测评，评定考核等次时间；

3、2011年1月20日以前为教育系统报送考核结果，审核备案时间；2011年1月28日以前为其他部门和乡镇报送考核结果，审核备案时间。

学生会部门成员考核方案篇8

关键词：外资企业；预算管理；应对方法

通过调查研究发现，很多因素都会对外资企业的预算管理产生影响。例如，宏观经济调控、国际市场经济等等，那么就需要从更高的角度来进行分析和考虑。会计人员和一般管理人员是外资企业预算管理的执行主体，那么就需要结合企业的具体情况，严格依据相关的法律法规，来科学地编制和执行预算方案，在这个过程中，需要将激励作用给充分发挥出来，以便统筹管理企业预算。

一、外资企业预算管理中存在的问题

一是预算编制上的问题。部分外资企业没有科学的认识预算管理，混淆了预算编制和预算管理，这样就无法将预算编制的作用给充分发挥出来；首先，在编制预算方案的过程中，没有从财务管理和预算管理的角度上来进行，不够统一，相关的工作人员没有较强的责任意识，没有充分考虑实际需求，这样就会对编制方案的准确性造成影响。其次，没有合理的控制方案编制时间，为了加快预算进度，会计工作人员没有全面的调查收支情况，仅仅将过去的预算方案执行效果给纳入考虑范围，那么就无法科学的编制预算规划内容，形式性较强，不具有可操作性。

二是预算执行管理方案的问题。预算方案编制好之后，外资企业的预算管理人员需要结合方案，来全面掌控预算方案的执行情况，但是由于执行主体方面容易出现问题，那么就会出现预算与实际存在差异。首先，当企业预算支出有着较为宽松的审批程序时，部分人员会随意扩大、改变开支范围和资金用途的情况，这样就无法严谨科学的执行预算方案。其次，在预算执行的过程中，由于没有健全的预算绩效评价体系，企业部门在对项目经费申报的过程中，会对经费虚报或者多报，这样就会出现一些无效支出或者盲目支出等问题，从而会有着较大的差距存在于申报经费和实际经费需求之间。

三是预算过程中考核管理的问题。目前，传统的业绩考评依然是我国外资企业预算考核管理的主要模式，这种考核模式的核心内容是财务指标，没有充分重视非财务指标的评价工作。随着时代的进步和发展，经济环境出现了较大的变化， 要想促使预算管理的基本要求得到满足，仅仅依靠单一型财务指标是无法实现的。如果外资企业没有完善的预算执行和分析制度，没有较好的预算执行力，就无法将员工的积极性给充分激发出来。在实际的考核管理过程中，奖惩不平衡问题较为严重，这样就会导致员工随意使用经费，实际与预算之间差异越来越大。

二、外资企业预算管理的问题解决方法

一是编制的预算方案应该适合企业发展目标。在编制预算方案的过程中，需要对预算目标进行科学合理的确定，在制定的过程中，企业会计人员以及各级管理人员都需要积极参与进来。在编制之前，各个部门还需要做好准备工作，各级部门需要对财产物资、债权债务以及资金来源和支出结构等进行全面的清查和登记；要严格依据国家的相关政策，对资产盘盈盘亏以及资产损失等情况进行申报和核实，然后正确地进行账务处理工作。对上年度的收支结构进行全面剖析，将那些会对收支造成影响的因素进行分析，以便将节约支出的潜力给充分激发出来。编制的预算收入，需要对收入项目的内容进行明确，对收入执行的责任人进行指定，责任人对上年度收入情况以及单位实际情况进行综合考虑，对部门具体的收入预算进行编制，预算管理人员需要严格审核企业占有资产和往来款，这样才可以实现年度预算总目标。在制定项目支出计划的过程中，需要考虑这些方面的内容，要结合人事部门核定的单位人数，来对人员经费标准进行确定；结合企业制定的定额标准，对维持企业正常工作的公用经费进行计算和编制。要优化计算专项工作任务，对专项工程项目预算进行单独编制。结合现行的各项法律法规，建账核算工作单独进行。

二是结合总预算来对组织经营活动进行协调。外资企业预算管理者需要对整个方案价值链之间的相互关系进行通盘考虑，通过预算，来强化合作与交流，对企业组织经营活动进行有效的协调。在预算执行的过程中，需要积极利用企业的各种资源。例如，人力资源、物力资源等，以便优化配置各方面的资源。企业的经营管理者需要充分结合企业所在地区的经济发展情况，将企业的财力状况给充分纳入考虑范围，严格依据相关的文件规定，对预算的执行方案进行审核，并且向各个部门下达。上级管理单位对下级管理部门的预算控制数接收之后，采取汇总和调整措施，对整个企业的预算进行合理编制。要严格依据相关的程序，来科学分解预算指标，向部门或者个人进行下达；预算编审小组需要对管理制度以及管理方法等进行科学的制定，保证其符合本部门实际情况，以便完全执行预算。编审小组要对日常的管理机构进行构建，结合相关的原则，将一定的权利和义务赋予各个职能部门，并且科学的制定预算执行的考核制度。

三是预算过程中的考核管理。为了促使外资企业发展的可预见性得到强化，对企业的各项目标进行提升和优化，对员工产生有效的激励作用，促使各项目标得到完成，在预算的过程中，需要将一系列的考核管理活动给开展下去，分解预算指标之后，向各个部门严格落实，以便对预算执行责任体系进行完善。在编制和执行预算方案的过程中，需要对财务资料进行收集，对资金的收支和日常管理等进行核算和审核，采取一系列的措施，来对财务偏差进行纠正，将一系列的奖惩方式给利用起来，将员工管理的积极性和主动性给充分激发出来，以便促使预算目标得到实现，更加顺利地开展预算工作。

三、结语

在外资企业的发展过程中，预算管理起到了十分重大的作用。通过上文的叙述分析我们可以得知，在具体的实践中，需要结合企业的具体情况，严格依据相关的要求和规定，来统筹管理预算的编制、执行和考核过程，以便得出更加规范和科学的预算编制方案。要对整个方案价值链之间的相互关系统筹考虑，并且结合具体情况，来对企业各项目标进行提升和优化，激发员工的积极性和主动性，促使各项目标得到优化和实现，推动外资企业获得更好更快的发展。

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