时间：2023-03-06 16:45:08
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻关于扶贫工作的重要论述，特别是3月25日中央政治局常委会议精神，把脱贫攻坚成效考核发现的问题和专项巡视“回头看”指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题等统筹起来，深入剖析问题根源，科学制定整改措施，明确整改职责任务，举一反三抓好整改，较真碰硬解决问题，坚决把问题整改彻底，切实让人民群众满意。
二、整改原则
（一）强化政治担当。坚决把主题教育检视问题整改落实作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的最直接体现，切实加强组织领导，全力推进教育脱贫攻坚。
（二）坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，将“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、国家考核发现的问题和中央脱贫攻坚巡视“回头看”指出的问题、脱贫攻坚排查出的问题等统筹起来，一体研究、一体部署、一体整改。
（三）注重标本兼治。即坚持细化实化举措，对账销号推进，确保整改实效；并坚持源头治理，建立常态化、长效化机制，持续发力，扎实稳步推进。
（四）层层压实责任。全面落实局机关各科室、局直各单位、全县中小学扶贫责任，落实教育局综合监督监管责任，坚持党政同责，清单化管理，层层传导压力，严肃精准问责，推动问题整改工作落到实处。
三、责任分工
查摆解决义务教育阶段教育扶贫政策落实不到位问题。
责任领导：
牵头科室：
责任单位：
整改措施：
1.待春季全县中小学开学后，组成入村排查小组，对全县8个乡镇111个行政村进行逐村、逐户、逐人排查，确认3—28周岁建档立卡贫困学生精准就学信息，建立学生台帐，延续装订成册。全面落实“两免一补”、营养改善计划和各项教育资助政策，确保无死角、无遗漏。
2.继续落实《进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案》，通过政策控辍、质量控辍、精准扶贫控辍、包保控辍等有效措施控制学生辍学，让学生留得住、学得好。特别关注适龄的残疾和重疾儿童、少年，不能随班就读的采取送教上门服务，建立送教上门学生台帐，确保学生平等接受义务教育。
3.依据国家和各级教育行政部门的安排，全力落实“城乡教育一体化”工作要求，不断加大乡村学校师资队伍建设，保障乡村学校开齐、开足学科，提升乡村学校整体办学水平。
整改时限：5月底前，并长期坚持。
四、工作步骤
（一）部署推动（4月8日—4月17日）
教育局脱贫攻坚领导小组召开专题会议全面部署推进“不忘初心、牢记使命”检视问题整改工作。4月9日前制定教育局扶贫领域“不忘初心、牢记使命”检视问题整改方案，经主要领导签字和县级分管领导签字盖章后上报县脱贫攻坚领导小组。
（二）定期调度（4月20日—6月10日）
“不忘初心、牢记使命”检视问题整改工作实行双周一调度制度，两周一汇总，牵头科室要按照要求及时向教育局脱贫攻坚领导小组办公室报送整改情况，对整改工作不重视、推进力度不大、整改效果不明显的，严肃追责处理。
（三）总结验收（6月11日—6月20日）
对整改情况进行汇总，形成报告。教育局脱贫攻坚领导小组将对整改工作逐一验收，逐项销号，汇总整改情况，总结经验做法，查找薄弱环节，提出对策措施，于6月20日前形成整改报告报县脱贫攻坚领导小组。
（四）巩固提升（6月21日—12月底）
对于整改完成的问题，举一反三，建章立制，落实长效措施，防止反弹。需要长期整改的问题，明确阶段目标，稳步推进，发扬钉钉子精神，扭住整改不放，一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述特别是3月25日中央政治局常委会议精神，切实提高政治站位，坚持把“不忘初心、牢记使命”检视问题整改落实作为重要政治任务，保持定力耐力，补齐短板弱项，推动脱贫攻坚各项政策举措有效落实。
（二）加强组织领导。成立整改工作领导小组，教育局局长任组长，副局长任副组长，下设3个推进组，统筹推动，以上率下，主动担当，切实形成工作合力。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设综合协调组，负责“不忘初心、牢记使命”检视问题（以下简称检视问题）整改的统筹协调、督促检查工作，调度专项业务整改组、监督执纪组2个小组工作。
1.综合协调组
组长：
成员：
综合协调组办公室设在脱贫攻坚领导小组办公室。
职责：负责检视问题整改的统筹协调、督促检查日常工作，领导小组及综合协调会议组织服务，统筹制定整改方案，定期调度专项业务工作组、执纪问责和作风建设组、各相关科室单位整改工作进展情况，综合汇总整改报告。
2.专项业务工作组
组长：
成员：
职责：负责检视问题整改涉及扶贫领域专项业务整改工作，制定和落实专项业务方面整改措施，定期调度整改情况，起草专项业务方面整改报告。
3.执纪问责和作风建设组
组长：
成员：
职责：负责检视问题线索查办工作，定期调度办理落实情况，起草办理落实报告，深入推进扶贫领域腐败及作风问题专项整治，加强整改工作监督执纪问责，持续深化教育扶贫领域监督检查。
（三）对标整改落实。牵头科室和单位要坚持举一反三，找准病根，立行立改。根据整改方案，明确整改责任时限，层层落实整改措施，逐条逐项整改，确保在最短时间内高质量完成整改任务。
（四）深化督导考核。为确保此次整改工作取得实效，局里将加大整改效果的监督检查力度，随时调度整改情况，传导工作压力，对排查不彻底、整改工作落实不力的将进行问责。
镇辖5个村1个社区，161个村民组，1.7万人，其中农业人口1.6万人。目前，我镇在册贫困户共计823户2521人（其中脱贫不享受政策5户20人），其中贫困村留驾园村83户260人（其中脱贫不享受政策1户4人），贫困村长岭村130户371人（其中脱贫不享受政策1户4人），所有贫困人口已实现脱贫。
二、“抗疫情、补短板、促攻坚”工作情况
我镇坚决贯彻关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实上级工作部署，印发了《关于扎实做好镇肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹开展好“抗疫情、补短板、促攻坚”工作。
（一）抗疫情
在疫情得到控制后，我镇全面开展复工复产复学工作，通过开发公益性岗位、提供岗位信息、开展专场招聘会等多种方式，帮助1250贫困人口外出务工（其中省外274人，省内县外153人，县内823人），实现就业务工问题“清零”。为3名困难学生免费发放手机，实现贫困子女网上教学问题“清零”。帮助贫困户销售0.25吨农产品，实现滞销农产品“清零”。
（二）补短板
我镇印发了《关于开展防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶工作的通知》，认真落实“防止脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫”的要求，扎实开展边缘户和脱贫监测户核查，共核查边缘户8户25人，脱贫监测户27户100人。已经针对边缘户和脱贫监测户的致贫点和返贫风险点制定了“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，共制定帮扶措施240条，在医疗、教育、住房、饮水安全、社会兜底等方面加强帮扶力度，确保通过帮扶消除边缘户致贫点，脱贫监测户返贫风险点。
（三）促攻坚
我镇紧盯“两不愁三保障一安全”核心指标，落实各项政策，进一步提升脱贫攻坚成效。一是全面落实“351”、“180”健康扶贫政策。目前已经完成体检605人，体检完成率达37.6%；完成家庭医生履约2173人，履约率达100%。二是全面落实教育扶贫政策。目前已发放春季教育补助251人次20.4万；三是全面落实住房安全扶贫政策。对25户已脱贫户和3户边缘户实施了住房提升工程，对18户“四类人”实施了危房改造工程，截至目前，已全部完工。四是全面落实饮水安全扶贫政策。配合县局对我镇饮水安全情况进行了全面排查，对全镇6处集中供水小型水厂水质进行了检测，发现留驾园村水厂大肠杆菌超标，通过指导该村正确使用消毒设备解决，经县疾控中心检测水质合格，对我镇12处分散供水水样检测，1处不合格，通过规范添加泡桐片已全面整改。五是全面落实扶贫项目建设。4个基础设施类项目已经完工；6个到户产业项目已完成第一批产业验收，共计227户，补助资金29.045万元，第二批产业验收正在进行，预计7月初前可完成打卡发放。六是全面落实小额信贷扶贫政策。对受疫情影响出现还款困难、到期日在2020年1月1日后的贫困户，适当延长还款期限，延期最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。同时，持续加大扶贫小额信贷风险防范力度，每月15日前由农商行牵头，各村（社区）配合，梳理下月将到期贫困户贷款，及时开展催收催缴工作。截至目前，累计办理延期8户21.3万元；累计到期应还款金额81笔207.5万元；已还款86户213.8万元，其中到期已还款81笔207.5万，提前还款5笔6.3万，无逾期贷款。
三、“354+N”突出问题整改情况（即：2020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和市县主题教育检视问题、市县排查发现问题）。
（一）快速行动、抓好开局
3月31日全县专项巡视“回头看”整改工作部署暨业务培训会后，镇党委立即对整改工作进行了部署，全面启动整改工作。4月1日召开党委会，学习了在3月27日中央政治局关于脱贫攻坚巡视工作的重要讲话精神，传达了省市县整改工作会议精神，成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”镇整改工作领导小组，由镇党委书记和镇长任双组长，下设整改办公室，分解任务，责任到人，高效运转。
（二）全面部署、明确责任
镇级行业牵头部门根据我镇实际情况，与县直相关部门充分对接，确定涉及我镇的反馈问题清单。4月1日党委会对反馈问题清单进行了审定，进一步明确了整改措施、责任人、整改时限。4月2日召开整改工作部署会，对各村（社区）的“回头看”整改工作进行了再动员、再部署，并对相关业务人员进行了业务培训和指导。要求各村（社区）切实履行主体责任，主要负责任人要亲自部署、亲自推动、亲自落实，要结合实际，抓紧确定整改任务，明确整改责任。
（三）细化措施、逐条整改
结合疫情防控期间工作开展情况，认真谋划，集体会商，将县级反馈的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现的3大类21个问题、2019年国家脱贫攻坚成效考核发现的5大类21个问题、省委“不忘初心牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚的4个问题和市县主题教育检视、暗访督导发现的7个问题，共计53个问题（即：“354+N”突出问题），一体研究、结合我镇实际，共认领26个具体问题，其中中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题10个，2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题10个，省市县“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题5个、市县排查问题1个（即：“10”“10”“5”“1”）。
以上问题都建立了问题、措施、责任、时限“四项清单”和整改台账，逐条逐项进行整改。并于4月11日和4月29日两次召开党委会，对认领问题进一步审定，对整改措施进一步细化，对整改责任进一步压实，推动整改工作扎实开展。
（四）强化调度、注重成效
建立了一周一调度的工作机制。镇整改工作领导小组每周向县委整改工作领导小组报告整改工作进展情况，各村（社区）、各行业部门每周向镇整改工作领导小组汇报整改工作落实情况。针对每周整改落实情况，督促各村（社区）、各有关单位抓好反馈问题整改，统筹推进，持续跟踪问效，及时通报整改落实工作开展情况。截至6月11日，26个问题全部整改完成，完成销号。
一、主要做法及成效
（一）安排部署工作
乡党委迅速落实县委组织部下发的《关于深入贯彻落实在内蒙古考察并指导开展主题教育时重要讲话精神的通知》，并对工作进行安排部署。要求全体党员深入学习贯彻重要讲话精神，狠抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，做到学思用贯通、知信行统一，推动主题教育取得更大实效。
（二）组织专题学习
乡把握学习要求，推动理论武装先行，构筑牢固的思想基础和行动基础。通过讲党课、开展主题党日活动等方式组织党员开展专题学习，切实把“四个到位”要求学深悟透、入脑入心。一方面是党员集中学习及自学，机关支部全体党员对“四个到位”要求进行了深入学习;另一方面是组织领导干部研讨学，召开理论学习中心组学习会，围绕抓“四个到位”要求开展研讨。通过学习交流，使全体党员进一步深化理解总书记讲话精神，增强了贯彻落实“四个到位”的自觉性。
（三）坚持边学边查
乡贯彻落实总书记关于抓检视问题到位的重要论述，通过理论学习，边学边查，认真查找贯彻落实“四个到位”要求的差距和不足，建立整改台账，列出问题清单，分析产生原因，制定整改措施，明确整改责任，确定整改时限，确保整改落实工作根基牢固。
二、存在问题
在抓思想认识到位方面，一是平时工作中存在重实践、轻学习的倾向；二是勤俭办事观念弱化，对浪费现象管理重视程度不够。在抓检视问题到位方面，一是存在深入调研和检验少，表态多行动少的问题；二是抓责任制落实少，监督检查不到位。在抓整改落实到位方面，一是一些整改方案和措施不聚焦、不具体；二是整改成效没有完全落到各村党支部。在抓组织领导到位方面，一是对党员干部管理存在失之于宽；二是党的主体建设抓的不够，落实上级指示不坚决。
三、下步打算
镇现有建档立卡贫困户1445户4592人，2014年以来累计脱贫1493户4644人，现有未脱贫户26户72人，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人。
全镇有、上谷两个重点贫困村，2018年顺利出列，2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题，对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题，结合镇实际进行了认领，共计33个具体问题，经镇党委扩大会研究分析，确定91条整改措施和29个责任单位，分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村（社区）自觉承担整改任务，结合实际认领问题，及时制定整改措施，不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来，最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响，以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续强化扶贫领域作风建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况，29家镇直单位、村（社区）定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度，督促各村（社区）、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成，25项工作已完成，目前各项整改措施仍然在坚持，整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”，3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查，4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查，对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查，我镇县内就读的中小学学生146人，全部已经复学复课，7户危房改造项目全部完工，38户住房提升项目已完工32户，6户即将完工。无饮水不安全户，基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，镇坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》，并指导各村开展相关工作，3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶，766户享受政策户共有帮扶干部271人，第一季度均走访帮扶到位，第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访，1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人，其中省外务工595人，县外务工591人、县内务工1277人，3家扶贫车间全部复工复产，共计带动务工41人，其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标，9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准，已脱贫人口实现稳定脱贫，“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助，致贫返贫风险点全面排查，正逐步消除风险点，各项政策措施全面落实，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈，市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动，扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时，致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距，“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少，倾听心声，促进交流，增进感情，换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序，针对性解决问题不够，贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时，培训对象不够精准，没有抓住关键人、没有指明关键事，致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况，没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门，大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够，对重点环节的敏锐度不够，对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
一是在补短板上下真功夫。2020年是脱贫攻坚进入攻城拔寨的重点阶段，是脱贫攻坚决战决胜最艰难最关键的一年，镇党委政府将紧盯“两不愁三保障一安全”上的弱势短板，在6月初开展夏季攻势集中行动，对“两不愁三保障一安全”问题再复查清查，对发现的薄弱环节立即清零。确定6月为第二季度集中走访月，要求帮扶干部对照镇级排查问题情况对照整改，按照县扶贫开发领导组5月25日对上谷村的全覆盖排查问题交办单，在全镇范围内举一反三对照整改。
二是在责任落实上拧紧螺丝。扶业务相关单位按照分工细化责任，对13个村逐一比对资料缺项，对各村春季攻势集中行动排查的“30户”开展抽样“回头看”，对未排查到的贫困户、边缘户开展全覆盖。对前期反馈问题仍未整改的帮扶责任人及问题在全镇范围内进行通报。
一、主要做法
局党组坚持把专项整改工作作为政治任务，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以上率下，从思想深处改起，从每一件小事抓起，有力有效推进专项整改问题落实。
一是加强组织领导。突出问题导向，集中力量、统筹安排，有效落实各项整改任务。
二是加强正面宣传和舆论引导。统一思想，按照县委及主题教育第八巡回指导组的工作要求，再次认真检视自身。
三是确保措施有力有效。问题到项，责任到人，措施具体。
二、工作实效
水利局党组严格对照中央8个重点问题、省委7个方面难题积案、市委4个方面突出问题以及县委“着力乡村振兴，全力解决脱贫‘摘帽’”存在的差距，查摆问题6个，已整改完成3个。
（一）整治违反中央八项规定精神的突出问题
具体问题情况：无
（二）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题。
具体问题情况：无
（三）整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
具体问题整改情况1：针对党组织开展学习形式单一，党员学习自觉性不够的问题，我们制定整改措施：①公开向党员征求意见建议；②精心制定组织每月党员学习和主题党日活动；③健全党员干部学习制度，邀请专家学者、一线干部授课来进一步丰富党员学习。到目前以座谈会、大讨论、学习研讨等形式向全体党员征求意见建议。严格落实学习制度，规范开展、中心组学习，整改以来开展各类学习活动20次，党课10节。
（四）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
具体问题整改情况1：针对干事创业精气神不够，工作主动性、创新意识需要加强的问题，制定整改措施：①加强理论业务学习，提高政治站位和业务素质；②强化补短板，强监管工作措施，激发项目一线破解难题，担当作为；③加大工作推进力度，倒排工作目标完成任务及时限。目前已整改，长期坚持中。目前已整改。整改以来开展各类学习活动20次、党课10节。开展下基层调研服务活8次，完成项目推进倒排，召开项目工作推进会5场。
（五）整治形式主义、，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
具体问题整改情况1：针对领导班子成员深入基层一线调研不够的问题，我们制定整改措施：①班子成员每月深入基层调研不少于3天，要形成调研成果并定期开展调研成果交流会。②建立健全干部下乡登记及补贴制度。目前已整改，班子成员完成调研任务，10月29日召开调研成果交流会。健全干部下乡登记及补贴制度。
（六）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题
具体问题整改情况1：针对河道采砂监管工作手段需要加强，我们制定整改措施：①完善河道采砂监管机制建设；②健全部门协作联动机制，多举措推进河道采砂监管工作。目前召开河道采砂部门联席会，联合县河长、自然资源局开展联合执法5批次，立案1起。
（七）整治对省委部署7个方面的难题积案
具体问题整改情况1：针对农村小水电站开发建设导致少数河道出现断流现象的问题，我们制定整改措施：①逐库核定生态下泄流量；②督促安装泄流设施，实现在线监测。目前已完成全县46座农村小水电站下泄流量核定；列入考核40座，已完成设施改造30座。
具体问题整改情况2：针对我县节水宣传氛围不浓，成效不明显的问题，我们制定整改措施：①加大爱水、节水宣传力度，持续开展节水进校园等活动；②加快水利机关节水单位创建步伐。目前已组织开展节水宣传3场次；完成水利机关节水方案编制并进行初审。
（八）整治对市委“学回信、找差距、抓落实”专项行动问题
具体问题情况：无
（九）着力乡村振兴，全力解决脱贫“摘帽”存在的突出问题。
具体问题情况：无
（十）整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题
具体问题情况：无
三、存在问题
在整改推进农村小水电站下泄设施改造中还存在一定问题：一是少数电站业主认识不到位，存在等靠观望思想。二是部分电站大坝设施改造技术难度大。三是部分电站效益差，不想再花钱改造。
四、下一步工作举措
一、对象范围
（一）范围。全县所有农村人饮供水用户。
（二）重点对象。2017年之前的脱贫人口；有残疾人、大病患者、长期慢性病患者的贫困家庭；单亲家庭、纯老年人家庭以及留守儿童、留守老人家庭；受疫情、灾情影响，无法外出务工造成收入陡降或多种原因造成支出陡增的贫困家庭；致贫风险较大的边缘易致贫人口；通过农村人饮供水投诉电话和网络反映诉求的贫困户和一般农户。
二、工作职责
脱贫攻坚农村饮水安全查缺补漏工作由局领导班子成员和局机关副科级以上干部为责任领导，局属各水管处所和局机关各股室负责人为检视责任人，各水管处所和局机关各股室结对成立10个工作组，对全县10个镇172个行政村的人饮供水工作进行全面检视。局机关各股室和局属各相关单位具体负责农村饮水安全问题的全面检视和查缺补漏，农村自来水公司负责检视和查缺补漏问题的整改落实。
三、工作内容
对全县所有农村人饮供水用户进行全面检视，重点检视农村人饮供水中存在的水质、水量、供水方便程度和供水保障程度，以及冬季冻管、管网老化、运行管理等方面存在的影响安全供水的问题。同时坚持即知即改、立行立改、边查边改，对存在的影响安全供水问题逐一整改销号，健全长效机制，确保饮水安全。
四、时间安排
本次脱贫攻坚农村饮水安全查缺补漏检视工作从2020年10月29日开始，到11月底结束。
第一阶段：检视问题阶段（10月29日至11月5日）。各责任单位和股室按照职责和分片区域，对农村人饮供水方面存在的问题进行全面检视和查缺补漏，各股室对检视到的问题进行梳理形成问题清单报办公室，局办公室汇总后提交局务会议研究审定。
第二阶段：整改落实阶段（11月6日至11月25日）。局办公室将局务会议研究审定的问题清单移交农村自来水公司，农村自来水公司对照问题清单制定整改方案，落实整改责任，全力推进整改，于11月25日前全部整改完毕并向县水务局书面报告查缺补漏工作情况。
第三阶段：验收销号阶段（11月26日至11月30日）。由水务系统督导检查组牵头、相关股室配合，对检视问题整改情况逐一进行督查验收，销号清零。
五、工作要求
（一）提高思想认识。开展农村饮水安全全面检视和查缺补漏，是脱贫攻坚全面收官、全面交账之际的一项重要举措。局属各单位和机关各股室要提高政治站位，切实增强紧迫感责任感，准确把握工作内容和方式方法，以高度负责的态度，全面查缺补漏，为如期打赢脱贫攻坚战人饮供水冲刺清零奠定基础。
（二）明确工作责任。各责任领导和责任单位及股室要强化责任意识，责任领导要深入村组一线经常性开展督导检查，督促工作组人员全面检视农村饮水安全方面存在的各种问题，确保问题检视到位。对发现的问题，要梳理形成问题清单。对检视反馈到的问题，农村自来水公司要制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。
（三）确保工作质量。局属各单位和局机关各股室要进一步强化责任担当，细化目标任务，着重检查最不放心的环节，切实将存在的问题找准、找透，如实记录问题，形成问题清单。对发现的问题，必须认真研究，扎实整改，确保行动务实、过程扎实、结果真实，妥善协调解决供水突出问题，做到矛盾不激化，问题不反弹。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把反馈意见整改落实作为重要政治任务，按照党中央关于巡视整改工作的要求，深入剖析问题根源，认真制定整改方案，科学制定整改措施，明确整改职责任务，举一反三抓好整改，较真碰硬解决问题，坚决把问题改彻底、把意见建议落实到位。
二、整改原则
（一）强化政治担当。坚决把反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的最直接体现，切实加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。
（二）坚持统筹推进。统筹做好肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作，把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，将中央脱贫攻坚巡视“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题等统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改。
（三）注重标本兼治。既要坚持点对点限期整改，细化实化举措，对账销号推进，确保取得实效；更要坚持源头治理，强化常态化、长效化机制，确保持续发力。
（四）层层压实责任。全面落实乡村书记抓扶贫责任，坚持党政同责，清单化管理，层层传导压力，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。
三、责任分工
根据中央第八巡视组“回头看”反馈意见，经认真梳理、细化分解，共确定3个整改问题。
第一类，主动认领市1个问题
1、在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距，近20%贫困村缺少驻村医生。松原市长岭县东岭乡全乡7个村，均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现，全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。
责任领导：
责任单位：乡卫生院、驻村工作队、各行政村
整改措施：
①乡村两级协助市卫健部门落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助，确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。
责任单位：乡卫生院、各行政村
②通过农村“大喇叭”、微信工作群、印制宣传单、入户宣讲等多种形式，深入开展健康扶贫政策宣传。
责任单位：乡卫生院、驻村工作队、各行政村
整改时限：5月底前
第二类，主动认领省里2个问题
1、压力传导不够到位。一些领导干部对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性认识不够深刻，看成绩多、见问题少，认为省贫困人口不多、困难程度不高、脱贫攻坚任务不重，不同程度存在盲目乐观、思想松懈等问题，个别地方干部有“喘口气、歇一歇”的想法。
责任领导：、
责任单位：乡党委、乡政府、乡党建办、乡扶贫办、各行政村
整改措施：
①围绕深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，召开党委会和全乡干部大会，切实把思想和行动统一到重要讲话精神和党中央决策部署上来。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办
②乡党委、政府主要领导牵头对存在未脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘人口进行入户走访和挂牌督战，重点督“四个不摘”情况、三类重点群体扶贫情况、减小疫情影响情况和各类监督检查发现问题解决情况，以督促战、传导压力，推动各村持续保持攻坚态势，坚决克服松劲懈怠思想。
责任单位：乡党委、乡政府、乡扶贫办、各行政村
整改时限：5月底前
2、有些基层干部队伍作风建设存在不足。有的基层干部喜欢当面拍胸脯、过后不落实；有的对落实脱贫不摘责任、不摘帮扶要求有畏难情绪，对群众缺乏感情。下沉调研发现，松原市长岭县东岭乡卫生院副院长自称联系两户慢性病患者并“三天两头”入户帮扶，但对联系户患何种慢性病都不清楚。有的村支部书记主动抓脱贫意识不强，存在等靠要思想，过度依赖驻村第一书记和驻村工作队。
责任领导：
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村
整改措施：
①加大基层干部教育培训力度，按照市里下发的学习内容和文件精神，重新对驻村第一书记、村书记进行一次集中培训，对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行一次全员轮训，持续增强精准扶贫、精准脱贫能力。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、各行政村
②加大宣传力度，组织村干部和驻村工作队通过入户走访宣传的方式，全面向村民宣讲党的扶贫政策、各级组织的帮助扶持、脱贫攻坚以来村里的发展变化、贫困户自主脱贫的典型事迹、村里未来发展的美好前景，教育引导群众知党恩、听党话、跟党走，坚定脱贫致富信心，激发自力更生内生动力。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村
整改时限：5月底前
四、推进步骤
（一）部署推动（4月14日—4月16日）。4月14日至4月15日，结合本乡工作实际，起草中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。
（二）组织实施（4月17日—5月20日）。各行政村对标对表反馈问题，研究整改措施，明确整改责任、整改时限，建立问题清单、制定整改措施，形成本村中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案，组织人员力量，压实整改责任，扎实开展整改，坚决把问题改到位、改彻底。
（三）定期调度（4月14日—5月20日）。配合市整改工作领导小组各专项组对各村整改情况两周进行一次全面调度，并及时组织上报整改结果。
（四）总结验收（5月21日—5月31日）。对整改情况进行梳理总结，于6月3日前以乡党委名义将全乡整改报告报市整改工作领导小组。
（五）巩固提升（6月1日—12月底）。对于点上整改完成的，举一反三，建章立制，落实长效措施，防止反弹。需要长期改的，明确阶段目标，稳步推进，发扬钉钉子精神，扭住整改不放，一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，切实提高政治站位，坚持把反馈意见整改作为重要政治任务，保持定力耐力，补齐短板弱项，推动各项整改措施有效落实。
（二）加强组织领导。成立中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，下设专项组。
（三）压实主体责任。乡党委书记是巡视整改第一责任人，对巡视整改负首责、负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底，抓出成效，其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任。各行政村党支部书记要负起第一责任人责任，领导班子及成员要从本级、本人改起。
一、总体要求
以生态文明思想为指导，紧紧围绕县委十届七次全会提出的“生态立县战略”，凝聚全局每名党员干部智慧和力量，立足本职工作，坚决打赢污染防治攻坚战，为加快建设“绿美”贡献民政力量。
二、主要内容
通过大讨论，增强党员干部责任感、使命感，以破釜沉舟的勇气和决心，超常力度和举措，全面完成全年省市各项目标任务，打赢蓝天保卫战。
（一）以学习促进意识再提高。深入学习、深刻领会关于“五大发展理念”“两山论”要求，学习中央和省市县委关于生态环保工作重要会议精神，增强党员干部责任感、使命感，树牢“打赢污染防治攻坚战，自己不是旁观者”的意识。
（二）以讨论促进思想再提升。在大讨论中，要聚焦政治意识、问题短板、责任担当、质量效率四个方面，党员干部结合自身实际，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，畅谈自己在打赢污染防治攻坚战中“该做什么”“怎么做”。
（三）以整改促进问题再解决。局党组织围绕重视程度、主动担责、较真碰硬、执法执纪、司法介入、推诿回避等方面问题，对照《县大气污染防治攻坚工作方案》文件要求，检视在打赢污染防治攻坚战中所牵头的事、分管的事、负责的事与高质量赶超发展存在的差距和不足，制定问题清单和整改清单，做到问题不查清、整改不到位、责任不落实、群众不满意“四个不放过”。同时，号召党员干部骑车或步行上下班、带头投身周边环境卫生维护，以实际行动助力环境改善。
三、方法步骤
活动自2020年9月开始至12月底结束，共分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（9月23日--9月底）
党组织召开动员会，传达省市县有关会议精神，对大讨论进行全面动员部署。充分利用县机关党建公众号等媒体，宣传工作推进情况营造舆论声势和氛围。
（二）学习讨论阶段（10月1日--20日）
1、专题学习。局党组利用“”、主题党日、等，开展集体学习、交流讨论，10--12月份每月学习时间不少于8个学时。
2、集中研讨。聚焦“四个方面”的问题，局党组10--12月份每月选定一个主题开展研讨，每名党员干部谈认识、话体会，进一步统一思想、凝聚共识、指导实践。
（三）检视问题阶段（10月21日--11月20日）
坚持问题导向，抬高标尺，对标先进，党组和每名党员干部都要从理论学习、工作举措、责任担当、工作效率等四个方面，认真查找所负责工作存在的问题，并建立问题清单。
（四）整改提升阶段（11月20日--12月31日）
党组和每名党员干部，对照问题清单，深刻剖析原因，制定整改措施，明确整改时限，做到持续整改、高标准整改。月底形成整改报告，报送县直工委。
四、保障措施
（一）加强领导。局党组把开展大讨论作为当前重要政治任务，成立党组书记、局长任组长的领导小组，制定工作方案，精心组织实施。党组书记负总责，班子成员带头以上率下，党员干部全员参与，确保活动取得实效。
（二）落实责任。按照局工作方案要求，压实局党组班子每名成员和股室负责人的责任，局办室分阶段对工作推进情况进行检查，督促活动落实。
关键词
垂范
省委常委班子召开年度民主生活会
一整天时间
王东明带头开展批评与自我批评
常委逐一对照检查发言，相互批评
每名省级党员领导参加督导1个以上单位
各市州各行业全覆盖
省委组织部组建25个督导组、派出170人
各市州派出督导组714个、1828人
深入学习研讨 筑牢“四个意识”
政治意识 大局意识
核心意识 看齐意识
深入查找问题 检视党性修养差距
“不在于词语用得多漂亮，关键是要把自己的问题找准、把自己的像画准。”
_门纳谏听取诤言
有的放矢查找问题
消除思想顾虑是前提
“谈心谈话就像是术前会诊一样，做到把问题谈开、思想谈深、意见谈好。”
勇于直面问题
自我批评与相互批评
“自己在工作上还存在报喜不报忧的念头，特别是对查处党员干部违纪违法问题，内部通报、公开曝光都不多，仅占了极少部分，没有形成强烈震慑氛围。”
“你在推动重点工作上大胆放开手脚不够，行政改革、简政放权做得还不够。”
……
全省每名党员领导干部平均提出10条以上自我批评意见，收到5条以上相互批评意见。
直面问题、坦诚相对、深挖思想，
相互教育、相互提醒、相互帮助，
达到了“团结――批评――团结”的目的。
切实解决问题 立说立行整改落实
“提速加力天府新区建设，打造我省新的经济引擎和发展支柱。”
“重大任务细化责任到人，细化任务到单位，加大督查督办力度。”
……
召开会议专题研究整改方案，每个领导班子平均制定14条以上整改措施。班子成员平均提出10条以上整改措施，整改的过程成为“抓落实”的过程。
一、基本情况
镇位于县西北、源头，与区隔河相望，近郊，距县城仅20公里，是一个集丘陵、平畈、山区于一体的乡镇，镇域面积62平方公里，辖13个行政村、1个街道居委会，324个村民组，8930户，3.5万人。全镇现有贫困村3个，经2014年建档立卡、2015年回头看、2016年精准核查月和动态调整，2017年动态调整，2018年动态管理，2019年动态调整，现有建档立卡贫困人口1298户，3345人。经过五年的脱贫攻坚，已脱贫1281户、3323人，尚有17户、22名贫困人口未脱贫。2020年预脱贫17户，22人。
二、2020年度上半年工作开展情况
1、产业扶贫。完成了2020年第一批产业到户扶持项目的验收、申报、请求上级核查、资金打卡工作。其中2019年第一批产业到户扶持项目申报350户，补助资金619770元；申报投资247万元建设产业到村项目4个，其中投资100万元新建杭白菊加工厂房一座，新建31亩蔬果塑料大棚，带动贫困户139户342人受益。
2、光伏扶贫。全镇已建成光伏电站5726KW，其中镇集体4517KW，贫困村集体360KW、每个贫困村每年受益7万元，贫困户273户849KW，贫困户每户受益2000元，207户贫困户从事光伏公益岗劳动，每户受益1800元。
3、就业扶贫。在全镇贫困人口中选聘113名生态护林员，每年每人补助费6070元（含200元保险费）。开发2020年公益岗10个，办理2020年公益岗就业失业登记证35人，发放2019年公益岗补贴10人合计12000元。
4、危房改造。2020年共落实13户危改指标，其中建档立卡贫困户4户、低保户5户、分散供养特困人员1户、贫困残疾人家庭3户，新建翻建6户、修缮加固7户。目前13户危改户全部通过县级验收，发放财政补助资金18.8万元。
5、健康扶贫。积极宣传“351”、“180”“2579”等健康扶贫政策，符合条件的贫困人口全部兑现到位。创建“省家庭医生签约服务示范乡镇”，确保贫困人口应签尽签，真实履约服务到位。
6、教育扶贫。2020年上半年申报“雨露计划”77人申报补助115500元，幼儿至高中教育阶段享受教育资助396人补助215565元。
7、金融扶贫。对全镇金融扶贫情况进行摸底排查，对对25户超龄贷款已落实贫困户家庭成员签订共同还款承诺书。上半年新增贷款15户20.6万元。
8、基础设施扶贫。投资933.7万元，落实15条道路,2座桥梁建设。投资360万元，落实5处杭淠分干渠除险加固。投资231万元，落实7处农田水利建设工程。
9、中央巡视整改回头看。成立了以书记、镇长为组长，班子成员为副组长，站所办负责人为成员的工作领导组。2020年4月2日召开党委扩大会议专题研究《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案（征求意见稿）》，落实整改任务和整改责任，4月3日召开召开全体镇村干部整改动员部署会，4月16日召开整改责任单位推进会，4月20日、4月30日召开整改调度会。2020年4月30日镇党委、镇政府联合正式下发《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》。认领整改任务25个。制定整改措施79条。1、认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题8个，制定整改措施25条；2、认领2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题11个，制定整改措施34条；3、认领不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题3个，制定整改措施13条；4、市县级暗访督查反馈问题2个，制定整改措施5条；5、2019年自查发现问题1个，制定整改措施2条。
三、下步打算
坚决打赢脱贫攻坚战，带领全镇人民与全国人民一道同步实现小康目标，归根到底还是要发展，在发展中解决问题，拔除穷根。为此，我们计划继续按照“育强工业、激活商贸、发展生态”的发展思路，扬长避短，发挥自身优势，大力发展“生态+”产业。
一是广泛宣传推介，唱好优势主旋律。通过对境内相关重点资源的普查、调查，我镇资源具有其独特之处。下一步，计划通过省侨联、侨资侨属企业以及各种媒体和社会各界，广泛宣传的优势资源，弥补由于区位、交通等方面因素的造成的不利影响。比如：宣传推介在绿色产业打造方面，我镇符合县委、县政府的“绿三角”产业布局规划，是部级生态镇，、都属于我县境内的名山，2015年通过招商引进的一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲、民俗文化为一体的生态园已经初具规模；孟潜山（现名）更是远近闻名，三国名将周瑜曾屯兵于此，县内第一个农村党支部成立旧址——白果村稻场岗、新四军第四支队司令高敬亭剿匪旧址——天龙庵均位于东麓，近年来车厢沟樱桃更是吸引了八方来客，采摘期间日接待游客300余人。在爱国主义教育方面，将军山渡槽作为淠史杭的重要组成部分，也是唯一连接长江与淮河水系的水利工程，是元帅给予该工程“革命精神，科学态度”评价的集中代表，因此，把作为爱国主义教育基地、红色旅游景点进行包装、宣传和打造符合市委提出的弘扬淠史杭精神的号召，也有利于串联大华山、悠然南山等景点，为万旅游西线增色。
二是发挥区位优势，做好“生态+旅游”新文章。我镇地处县境西北位置，与5A级风景区——毗邻，仅有10公里路程，又与区镇、镇接壤，处于万的正北方，可谓北大门，是来自、武汉方向去万旅游的最优捷径，加之境内的大华山颇具影响，具备了整合沿线旅游资源，连点成线的条件。下一步，我们计划充分挖掘和推介我镇境内的“两山一渡槽”（、、）生态旅游资源优势，一方面引进有实力的投资商进驻开发，另一方面立足服务万，引导本土居民和新型经营主体错位发展采摘体验、民居民俗、登山野营等乡村旅游。
三是盘活现有资源，发展“生态+新业态”大产业。按照“资源变资产，资产变资金”的原则，积极盘活现有资源和资产，鼓励和引导发展“生态+农业”，大力发展乡村采摘体验农业；发展“生态+工业”，育强壮大现有工业企业，提升竹编工艺品市场占有率；发展“生态+商贸”，积极适应“互联网+”对商贸流通行业带来的新情况、新形势、新变化，在大力实施乡镇驻地建成区改造和美丽乡村建设的基础上，大力发展农村电商，把本土优势产品卖出去；发展“生态+养老”，盘活完全中学闲置资产，该校坐落在我镇长堰村境内，距县城约20公里，距集镇约1.5公里，距万10公里。该校自2010年秋季学期停止办学以来，占地66亩，建筑面积9000多平方米的校舍一直空置，最早一栋教学楼始建于1997年，按50年产权计算尚有30年产权，最新一栋综合楼建成于2009年，几乎没有投入使用，校园内绿化、运动场地保存完整，适合兴办医养综合体。