建筑工程质量管理条例范文
时间：2023-11-14 21:16:39
建筑工程质量管理条例篇1
建筑市场管理主要是对工程建设程序（规划、勘察、设计、施工图审查、工程招标投标、施工许可等）市场准入（从业的资质和人员资格）市场行为（竞争、定价、质量和安全等生产行为）管理。加强建筑市场管理是各级建设行政主管部门履行政府职能。也是落实科学发展观。工程建设质量、安全生产才能得到保证。近年来，依法行政的必然要求。对人民生命财产高度负责的具体体现。只有严格执行建筑市场管理规定。州持续开展整顿规范建筑市场秩序工作，使建筑市场逐步步入依法管理的轨道。目前，全州建筑市场有些问题还比较突出，领导干部违规干预工程承发包、建设等环节；建设单位不执行基本建设程序违法建设；施工单位隐性转包、违法分包、挂靠承包、不执行工程建设强制性标准、偷工减料和使用伪劣建材；勘察、设计、监理单位隐性挂靠、不履行合同约定、不履行职责；检验检测单位出具虚假检测报告；主管部门不依法行政，执法不严、违法不究的现象在一些工程上还不同程度存在建筑市场秩序有待进一步规范。
依法加强建筑市场管理。必须作为一项经常性的工作。一是解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务。常抓不懈。州、县市建设行政主管部门要努力完成六项工作目标。使工程建设各方主体的法制观念明显增强；二是有效整治规避招标、干预招投标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包、挂靠承包、恶性压价和阴阳合同等突出问题；三是建立健全长效监管机制，逐步扭转违反法定建设程序、违法建设状况；四是加强工程安全质量管理，严肃查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料、使用伪劣建材的行为；五是努力为建筑企业营造公平健康的市场环境，严格落实建筑企业质量安全的主体责任和监理、勘察、检测、设计单位的职责，净化建筑市场，坚决清除严重扰乱建筑市场秩序的企业和人员；六是规范执法行为，严格依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究，工程建设领域违纪违法案件得到有效查处。
二、严格建设程序管理。严肃查处违反建设程序的行为
州、县市建设行政主管部门要加强对工程项目建设程序重点环节的监督检查。自觉接受监督。项目建设各参建单位要依法履行建设程序。
1所有工程项目必须严格履行建设程序。依据《建筑法》招标投标法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》严格执行项目报建、施工图设计文件审查、招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、合同备案、竣工验收备案制度。
2落实项目法人责任制。对工程项目的组织建设承担法定责任。对不履行建设程序的建设单位。进行处罚并追究建设单位的责任。建设单位法人作为第一责任人。要依据《招标投标法》建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》规定。
3建设工程勘察、设计活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则。禁止其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。严禁勘察、设计单位越资质等级许可的范围承揽业务。
4监理单位受建设单位委托。发现所监理的工程项目违反建设程序时。由建设行政主管部门责令改正，要协助建设单位履行或者监督工程承包单位执行建设程序。应及时向建设单位反映并促其改正；对拒不改正的应当向建设行政主管部门报告。并依法给予行政处罚。
5严格执行施工图设计文件审查制度。一律不得使用。对于在施工图设计文件审查中发现问题的建设行政主管部门或施工图设计审查机构要责令有关单位及时修改。并依据《建设工程质量管理条例》追究建设单位责任。未经审查批准的施工图设计文件。不进行修改或经修改后仍不合格的不得交付使用。对于施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的建设行政主管部门要责令建设单位改正。
6严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度。所有规定范围内工程都必须依法实行施工许可管理。对未取得施工许可证擅自开工的建设行政主管部门将依据《建筑法》建设工程质量管理条例》建筑工程施工许可管理办法》规定对建设单位、施工单位分别作出严厉处罚。切实把好工程的开工和竣工交付使用两道关。除按照国务院规定的权限和程序应批准开工报告的工程外。
7勘察、设计、招标、监理、材料检测等单位。不得对缺少建设程序的工程开展业务。停业整顿。违规开展业务的建设行政主管部门要进行通报。
8工程项目未经验收和备案而投入使用的建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》规定。重新组织竣工验收。因违反法定建设程序受到处罚的工程项目一律取消建筑行业评奖选优资格。责令停止使用。
9州、县市建设行政主管部门对不严格执行建设程序且不予改正的单位。对有违法行为的移交纪检监察部门做严肃处理。予以严厉批评教育和处罚。
规范建筑市场管理三、建立建筑市场准入和清出制度。
1州、县市建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定。严厉打击无证、越级或者挂靠承接工程业务的行为。
2勘察、设计、施工、监理、检测、招标、造价咨询等单位。并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。必须依法取得相应等级的资质证书。
3州建设行政管理部门要严把勘察、设计、施工、监理单位的资质审批和资质年检关。要把是否有建筑市场违法违规行为和是否存在工程质量、安全事故列为审查的重要内容。要将建筑装饰装修的设计、施工单位全部纳入资质管理。
4州建设行政主管部门要对工程各参建单位造成工程质量、安全事故的停止其在一段时期内投标资格。并将违法违规行为上报资质审批部门。情节严重的吊销资质证书，依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定作出严厉处罚。建议降低资质等级。清出州建筑市场。
5州、县市建设行政管理部门要加强对建筑从业人员资格管理。建筑活动中存在违法违规行为、出具虚假技术文件或者对工程质量、安全事故负有直接责任的从业人员。取消在一段时期内从业资格。要依照情节依法暂扣或上报发证机关吊销资格证书。
四、规范计价行为。合理确定和有效控制工程造价
1州建设行政主管部门要依据《省建设工程造价管理条例》规定。规范工程计价行为。最大程度地节约投入，切实加强工程造价管理。合理确定和有效控制工程造价。减少资金和资源浪费，有效促进社会各类投资的效益最大化，维护工程建设各方的合法利益，防止政府投资项目造价失控，消除概算超投资估算、施工图预算超概算和竣工结算超施工图预算的三超”现象。
2州建设行政主管部门要根据建筑材料市场的价格变化定期不定期的编制与各县市建筑材料市场指导价。对其他项目控制指标进行抽查监管。调整工程造价，对工程造价进行动态管理。对全州保障性住房、灾后重建工程的控制指标进行全面审查。对建设工程项目估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查。对发现的问题要及时纠正处理。维护建筑市场秩序。
3建设单位不得迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本价的价格竞标。对于违反规定的州建设行政主管部门依据《招标投标法》规定责令改正。及时拨付工程进度款和竣工结算款。对于逾期不支付工程价款的不予工程验收和备案。不得违反国家关于勘察、设计、监理取费规定无理压价强签合同。并予以处罚。建设单位要按照合同约定。
五、加大监管力度。切实解决规避招标和招投标弄虚作假行为
州、县市纪检监察部门、建设行政主管部门要加大招投标等环节的监管力度。
1规范建设单位行为。依据《招标投标法》省招标投标条例》规定。不适宜公开招标的项目。方可进行邀请招标。依据《省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》规定，应当招标的工程必须实行招标。按规定权限、程序报经批准。各类房屋建筑和市政基础设施工程，规定限额范围内的勘察、设计、施工、监理必须进行招标。州纪检监察部门、建设行政主管部门、工商行政管理部门应对招投标活动的合法性进行严格监督，发现违法行为要依法做出严厉处罚。
2进一步健全和完善有形建筑市场。规范运行。按规定必须进行勘察、设计、施工、监理的招标项目。依法进行招投标活动。工程招投标监管机构、监察部门要认真履行职责，充分发挥服务作用。都要进入有形建筑市场进行交易。对交易活动切实加强监督管理。
3大力推行工程建设项目招标制度。建设单位不具备招标能力的要委托招标机构按照建设单位的委托范围组织招标。对于委托招标的工程。追究建设单位和招标机构的责任。必须招标的工程项目。发生规避招标或招投标弄虚作假行为的依据《招标投标法》规定。
4强化工程合同管理。不按招标文件和中标单位投标文件订立合同。并予以处罚。严禁“阴阳合同”建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位。或建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位订立背离合同实质性内容的其他协议的州建设行政主管部门要依据《招标投标法》规定责令改正。
综合治理转包、违法分包等问题六、强化监督。
1勘察、设计、施工、监理单位一律不得转包、违法分包和挂靠承包承揽工程。以及勘察、设计、施工总包单位与分包单位签订分包合同后。建设行政主管部门予以公开通报，监理单位一律不得转让监理业务。要建立勘察、设计、施工、监理单位的合同及分包合同备案制度。勘察、设计、施工、监理单位与建设单位签订合同。均应在7个工作日内将合同或分包合同报建设行政主管部门备案。对于不进行合同或分包合同备案的勘察、设计、施工、监理单位。并在资质年检中作为不良行为记录在册。有违法行为的要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定，及时进行查处。
2加强对施工企业建造师（项目经理）及其项目管理班子的管理。有转包或违法分包工程行为的要对承包单位、分包单位严厉处罚。并上报省建设行政主管部门请求资质处理。建造师（项目经理）不得同时负责两个以上工程项目的管理。建设行政主管部门要定期对施工现场组织检查。情节严重的扣押建造师（项目经理）资格证件。
3建设单位不依法行使分包认可管理。与勘察、设计、施工、监理单位串通。并将有关部门在项目建设中的违法违规行为上报州纪检监察部门。允许转包、违法分包或者转让监理业务的建设行政主管部门要予以公开通报。
确保工程质量和安全生产七、加强工程安全质量监管。
1州、县市建设行政主管部门要将学习、宣传和贯彻《建筑法》建设工程安全生产管理条例》建设工程质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》等法律法规作为工作的重点。加强对建设工程安全质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。监督建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位落实质量责任和义务。
2施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得降低工程抗震设防标准。不执行工程建设强制性标准、使用伪劣建材、降低工程抗震设防标准行为的建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》规定，不得擅自修改工程设计。不得偷工减料。有偷工减料。责令改正，并予以处罚，情节严重的责令停业整顿，上报发证机关建议降低资质等级或吊销资质证书。
3州、县市建设行政主管部门要加强对建筑装饰装修特别是二次装饰装修工程质量的监督管理。对于涉及建筑主体和承重结构变动的必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案并办理相关手续。违反规定的建设行政主管部门要依法对责任单位和责任人作出处罚。
4凡进入施工现场使用的建筑原材料及建筑产品依据《建筑法》建设工程质量管理条例》规定。质量技术监督部门负责建筑原材料生产及市场流通环节产品质量监督管理。建设行政主管部门负责监督管理。
5依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。州县市安监部门负责对本行政区域内各行业安全生产的综合监管。受理行业管理中发现的重大安全隐患问题和共性难点问题，建筑施工安全监督分综合监管和行业监管两个层次。受本级地方政府安委会委托对行业安全生产重点环节落实监管责任的情况进行督察。协调处理行业间涉及建筑安全生产管理的交叉问题，对建设工程安全生产进行现场督察时会同建设行政主管部门共同进行；州县市建设行政主管部门负责本行政区域建设工程施工安全的监督管理，依据《省建筑工程安全生产监督工作制度》规定，建设工程施工安全实施以属地管理为主体的层级监管制度，州建设行政主管部门负责全州建设工程施工安全的监管，结合实际制定全州建设工程施工安全监管的行业制度及管理措施，组织建设工程安全生产的专项治理，对各县市建设行政主管部门施工安全监管进行督察，各县市建设行政主管部门依法承担本县市建设工程施工安全监管主体责任，建设行政主管部门应当加强同安监部门的协作。
6切实加强建筑特种机械管理。依据《特种设备安全监察条例》规定。由州、县市建设行政主管部门依照有关法律法规的规定执行；州、县市质量技术监督部门会同工商部门负责对各类特种建筑设备生产、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理。
严格防止不合格建筑机械进入建筑市场。流通环节和检验检测机构及检测工作的安全监察。
7严格落实企业安全质量主体职责。依据《建筑法》安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。并严格落实建设项目安全生产的三同时”同时设计、同时施工、同时投产）制度；企业法人对本单位安全生产和工程质量负主要责任；建造师（项目经理）对所负责的项目负直接责任。项目总监、专业监理工程师对所监项目负直接监理责任。施工企业对本单位安全生产负主体责任。监理单位对监理工程负监理责任。
8建筑施工安全事故应组织建筑专业技术调查。专业技术调查是事故处理的主要依据。技术调查中需要进行技术鉴定的事故调查组要委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。建设行政主管部门要根据技术调查结果。对事故责任单位及责任人提出行业处理意见。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定。
9所有房屋建筑和市政工程项目在办理工程质量监督手续时必须依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。为从业人员办理意外伤害保险。依法向当地安监部门进行登记备案。
10安全生产风险抵押金按照《省企业安全生产风险抵押金实施暂行管理办法》以企业为单位收取。
11建筑施工安全生产措施费作为非竞争性费用在投标报价中单列。专门用于项目施工安全。因扣减和挪用建筑安全生产措施费而发生生产安全事故的要依据《建设工程安全生产管理条例》建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》追究责任单位和责任人的责任。施工承包合同中必须明确建筑安全生产措施费的额度。任何单位和个人不得擅自扣减和挪用该项费用。
12全州各级安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》安全生产培训管理办法》对全州建筑企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产管理的培训工作。
八、加大执法查处力度。强化建筑市场执法队伍建设
1州、县市建设行政主管部门要针对建筑市场违法违规的突出问题。持续开展整顿规范建筑市场秩序活动。严格按照《建筑法》招标投标法》合同法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》和《勘察设计管理条例》等法律法规的规定。加大查处力度，将严重扰乱建筑市场秩序规避招投标和围标串标行为、不办理施工许可擅自施工行为、转包违法分包和借照挂靠行为、签订阴阳合同和不按期进行结算行为、偷工减料和擅自变更施工图纸行为以及劳务用工管理中私招乱雇行为作为整治重点。依法运用拆除返工、停工整改、经济处罚、清出市场等执法手段。使我州建筑市场秩序进一步规范。
2州、县市建设行政主管部门要抓好建筑市场监督执法队伍建设。充分利用现有的市场管理、质量监督、安全监督等机构。做到执法必严、违法必究。要加强对建筑市场监督执法人员的业务培训和廉政教育，提高队伍素质和执法水平。要依法加强对工程招投标活动的实施监督。加大对中标后工程实施全过程的监督管理与检查。健全规章制度，严格执法程序，严肃执法纪律，对于执法犯法或者要坚决清除执法队伍。
3规范建筑市场秩序要与惩治腐败相结合。强化建筑市场管理、工程质量安全监督、企业资质、执业资格等行政审批。不论涉及到什么单位、什么人，加大查处力度。建设行政主管部门要根据相关规定。落实行政责任追究制度。对于建筑市场违法违纪案件特别是重大安全质量事故。都要排除阻力干扰，特别要严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行为，严厉查处、徇私枉法、包庇纵容建筑市场违法犯罪活动的行为。
九、依法维护农民工合法权益。加强建筑劳务培训
1州、县市人力资源和劳动保障部门和建设行政主管部门要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国发（5号、省人民政府关于解决农民工问题的意见》甘政发（59号和《省建设厅关于<贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省建设领域农民工工资保证金管理办法>甘建建（326号文件精神。劳动保障部门按工程总造价的3%收取工程担保金。办理施工许可证时。
2建立农民工工资卡制度。将农民工工伤保险纳入劳动合同内容。帮助指导企业建立工会组织，实行农民工工资“月支付、季结算”制度。建立农民工意外伤害保险制度。由施工企业为农民工缴纳工伤保险费。加强施工企业工会建设。通过工会组织沟通农民工与用工单位协商渠道，建立雇佣双方协商机制，建立投诉举报制度，不断规范企业用工行为。
建筑工程质量管理条例篇2
第一条 为维护建筑活动当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，提高建设工作投资效益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人必须遵守本条例。
第三条 本条例所称建筑活动，是指新建、扩建、改建的建设工程（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程，建筑装饰装修工程等）的勘察、设计、施工、工程发包、工程承包、中介服务以及建筑构配件、商品混凝土生产等相关行为。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑活动的统一监督管理。
市、州、县（市）人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责所辖区域内建筑活动的统一监督管理。
水利、交通、电力等部门依照法律、法规规定和政府职责分工，协助同级建设行政主管部门负责本专业建筑活动的监督管理。
第五条 从事建筑活动的当事人，必须遵守国家法律、法规的规定，禁止分割、封锁、垄断建筑市场。坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
建设行政主管部门工作人员应当认真履行职责，公正廉洁、秉公执法，不得参与对公正执行公务有影响的活动，不得违反规定收取费用。
国家机关工作人员不得违反规定利用职权，参与建筑活动，谋取私利。
第六条 鼓励建筑科学技术研究，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑技术进步。
对在建筑活动中和建筑科学技术研究方面做出显著成绩的当事人，由县以上人民政府（含地区行政公署，下同）或有关行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 资质管理与许可制度
第七条 县以上人民政府建设行政主管部门，对从事建筑活动的当事人实行统一的资质管理。
第八条 下列从事建筑活动的企事业单位，按隶属关系向县以上人民政府建设行政主管部门申请资质等级，经国家或省建设行政主管部门审查合格，取得相应的资质证书后，向工商行政主管部门注册登记，申请营业执照：
（一）建设工程勘察、设计单位；
（二）建筑业企业（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装，建筑装饰装修，建筑构配件，商品混凝土生产等企业）；
（三）建设工程监理、建设工程、建设工程造价咨询等机构。
第九条 投资100万元以上或建筑面积在1000平方米以上的建设工程，建设单位应当向县以上人民政府建设行政主管部门或者其委托的部门申请办理建设项目管理资质手续，领取建设项目管理资质证书。未取得建设项目管理资质证书的，必须委托具有相应资质的单位建设项目管理工作。
具体管理办法，由省人民政府建设行政主管部门制定。
第十条 从事建筑活动的专业管理人员，应当向县以上人民政府建设行政主管部门申请，取得相应的执业资格证书。
建筑业企业的专业管理人员、技术工人应接受培训，经县以上人民政府建设行政主管部门进行资格认定，按规定统一核发相应的岗位证书。
第十一条 从事建筑活动的当事人必须在资质证书许可的范围内从事建筑活动，并接受颁证部门的资质年度审查。
从事建筑活动的企事业单位合并、分立、解散等，须于变更后30日内，向原核发资质证书的部门办理变更或注销手续。
第十二条 省外、境外企事业单位在四川省行政区域内从事建筑活动，须持有资质证书和所在地的省人民政府建设行政主管部门或国务院有关主管部门出具有关证件，到省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续。
第十三条 建设工程项目实行报建制度和开工审批制度，所有建设项目应在立项文件批准出和初步设计审批后，由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和提出开工申请。
省重点建筑项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、地、州的大中型建设项目，由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。
第十四条 新建、扩建、改建工程，由建设单位，向县以上人民政府建设行政主管部门申请办理建设工程开工审批和施工许可证。
第十五条 建设单位申请办理建设工程开工审批和施工许可证应当具备下列条件：
（一）已取得建设工程规划许可证；
（二）已核发固定资产投资许可证；
（三）按照国家有关规定应当纳入投资计划的，已经列入年度计划，建设资金已经落实；
（四）有全套施工图纸和其他技术资料；
（五）已按规定办理招标手续，施工企业确定并已签订合同；
（六）已办理工程质量监督手续；
（七）已按规定缴纳前期工程有关税费；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 建设单位应当在取得建设工程施工许可证后3个月内开工，因故不能按期开工的，应在期满前向原发证部门一次性申请延期。逾期不开工又不申请延期的，建设工程施工许可证自行失效。
第十七条 在建工程因故中止施工6个月以上，建设单位应当在中止施工之日起1个月内向建设工程施工许可证发证部门报告，并按规定做好工程的维护管理工作。
中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应报经原发证部门核准。
第十八条 建设行政主管部门应当按规定核发资质证书，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出借本条例规定的资质证书。
第三章 建设工程发包、承包和中介服务
第十九条 在本省行政区域内进行的建设工程，除不宜进行招标投标的军事工程和县以上人民政府批准的抢险、救灾、保密、特殊专业等工程外，应采用招标方式发包，不得指定单位承包。
有影响的公共大型建设工程设计方案，可采取竞投方式确定。
县以上人民政府建设行政主管部门对建设工程招标投标活动实施监督管理。
第二十条 建设工程招标信息，由建设单位和建设工程招标投标管理机构。
第二十一条 建设单位招标发包工程不得压级压价，不得要求建筑业企业带资承包工程或垫款施工作为发包条件，不得将一个单位工程肢解后发包。
第二十二条 建筑业企业必须按核定的资质等级和范围参加建设工程投标活动。不得在建设工程投标中哄抬或不合理降低标价，串通投标。
第二十三条 承包方不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家货款的方法转嫁由此造成的资金缺口。
承包方承包的建设工程应当自行组织完成，建设工程承包方可以按规定将所承包的工程分包给具备相应资质的承包方。承包分包工程的承包方不得将承包工程转包。严禁挂靠承包。
第二十四条 推行建设工程监理制度。下列建设工程必须实行监理：
（一）国家和省重点建设工程项目；
（二）大中型市政公用事业工程项目；
（三）成片开发建设的住宅小区工程项目；
（四）利用外资的建设项目；
（五）法律、法规规定的其他工程项目。
第二十五条 实行建设工程监理应当签订监理合同，建设工程监理单位应当按照监理合同和有关规定，从事监理活动。因监理责任造成损失的，监理单位应依法承担相应的赔偿责任。
监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。
第二十六条 工程咨询单位不得同时接受招标方和投标方对同一工程项目的咨询。
第二十七条 从事建筑活动的各方当事人，应参照示范文本签订合同。县以上人民政府建设行政主管部门依照法律、法规规定的职责，负责对建筑活动合同的监督。
第二十八条 到省外、境外从事建筑活动的企事业单位，须向省人民政府建设行政主管部门办理有关手续。
第四章 建设工程造价
第二十九条 省建设行政主管部门会同有关部门根据国家规定，制定、本省建设工程计价定额、费用定额和计价方法。
第三十条 省建设行政主管部门应当根据市场价格变化情况，适时调整并工程造价调整系数。
第三十一条 工程造价由建设单位和承包方依据国家和省规定的工程计价定额、费用定额和计价方法在合同中确定。建设单位对工程质量和工期要求超过国家规定标准的，应当给予承包方相应的补偿或奖励。
第三十二条 建设工程项目应当执行国家和省统一制定的各类定额及计价方法，有效控制和合理确定工程造价。
建筑业企业应当根据国家和省的计价定额，编制施工图预算、竣工结算，报建设单位或其主管部门审查。
第三十三条 在建筑活动中执行定额，编审工程预算、结算、编审工程标底、确定工程中标价等，应当接受建设行政主管部门的监督检查。
第五章 建设工程质量
第三十四条 建设工程勘察、设计、施工的质量应当符合建设工程国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的要求。
建设工程地方标准由省建设行政主管部门制定，并与省标准化行政主管部门联合，报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
第三十五条 建设工程质量实行企业保证、社会监理、政府监督、用户评价相结合的质量管理体制。
第三十六条 实施建设工程质量监督制度。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应接受建设工程质量监督机构的监督管理。
第三十七条 建设工程质量监督机构应当具备相应的条件和能力，经省人民政府建设行政主管部门审查批准后，方可从事建设工程质量监督工作。
建设工程质量检测机构应经省人民政府建设行政主管部门审查合格，并按规定经技术监督行政主管部门计量认证合格，方可从事建设工程质量检测。
第三十八条 建设工程质量监督机构依据法律、法规和技术标准、规范、规程，对工程勘察、设计、施工质量以及工程所用的建筑材料、设备、构配件、商品混凝土的质量进行监督检查。
第三十九条 实行建设工程质量责任制度。建设单位、勘察、设计单位、建筑业企业应当建立健全质量管理和保障体系，全面落实质量责任制。
第四十条 建设单位必须根据工程的规模、性质和质量要求，选择具有相应资质等级的勘察、设计和建筑业企业，不得擅自更改设计文件。不得指定购买建筑材料、设备的供应单位。建设单位需要自己定货采购的，要在合同中明确其责任和要求。
第四十一条 建设工程勘察、设计单位必须按照国家和省有关工程勘察、设计技术标准、规范和规程进行设计，并对勘察、设计技术成果负责。不得无证或未经批准越级承担勘察、设计，不得转让图签、图章，不得指定建设工程材料、设备供应单位。
第四十二条 建设工程承包方应当按照设计文件施工，并遵守国家和省制定的有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，对所承包的工程质量负责。不得无证、越级承包工程，不得采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝土。
第四十三条 建筑构配件、商品混凝土生产企业必须严格按照产品质量标准进行生产，并对其生产的产品质量负责。
第四十四条 实行建设工程阶段验收和竣工验收制度。交付验收的建设工程，必须符合工程设计和承包合同中规定的各项内容，达到国家和省规定的竣工条件，工程价款结算清楚。
建设工程经建设工程质量监督机构质量核定合格并经竣工验收合格后，方可使用。未经质量核定和竣工验收或质量核定和竣工验收不合格的建设工程，不准使用、出售、不予办理产权证。
第四十五条 建设工程按下列规定实行保修，保修期限自竣工验收合格之日起计算。
（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为1年，其中屋面防水工程为3年；
（二）建筑物电气管线、上下水管线安装工程为1年；
（三）建筑物采暖与供冷工程为1个采暖期及供冷期；
（四）室外上下水及水区道路等市政公用工程为1年；
（五）其它特殊要求的工程，其保修期限由当事人双方在建设工程合同中约定。
第四十六条 建设工程在规定的保修期限内，维修由建设工程承包方负责，其费用由责任方承担。因不可抗力造成的质量缺陷，维修费用由建设单位承担。
第六章 施工现场管理
第四十七条 建筑施工应当贯彻安全第一、预防为主的方针，建筑业企业应当加强文明施工管理，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
第四十八条 建筑业企业应当采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。
对毗邻建筑物、构筑物，建筑业企业应当采取防止其损坏的措施，所需费用由建设单位负责。
第四十九条 建设单位应向建筑业企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑业企业应当采取措施加以保护，所需费用由建设单位负责。
第五十条 建设单位、建筑业企业应当遵守国家有关文物保护、环境保护的法律、法规的规定，采取措施做好文物、古树名木保护工作，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、震动对环境的污染和危害。
第五十一条 有下列情况之一，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：
（一）临时占用规划批准范围以外场地的；
（二）损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施及砍伐树木、迁移古树名木的；
（三）发现地下文物，需要继续进行施工的；
（四）临时停水、停电、中断交通的；
（五）进行爆破作业的；
（六）损毁水文、测绘标志的；
（七）法律、法规规定的其他需要办理报批手续的。
第五十二条 涉及主体和承重结构需要变动的建筑装饰工程及外型改变的工程，建设单位必须在施工前委托原设计单位提出设计方案，并报原审批机关审批。没有设计方案或设计方案未经批准的，不准施工。
第五十三条 建筑安全实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制。建筑安全管理由项目所在地县以上人民政府建设行政主管部门负责，并接受同级劳动行政主管部门的监督检查。
第五十四条 建筑工程施工实行安全生产责任制度。施工现场的安全由建设工程承包方负责。
建设工程承包方必须加强安全技术管理，落实安全技术措施，加强安全技术培训、考核，严格安全纪律和安全教育。
严禁违章指挥、违章作业，对危及生命安全和身体健康的违章指令，作业者有权拒绝执行和制止，并可提出批评、检举和控告。
第五十五条 建筑施工生产发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定及时报告和处理。
第七章 法律责任
第五十六条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门给予警告、责令停止施工，并可处以工程总造价0.5％到2％的罚款：
（一）未按规定进行工程报建的；
（二）建设工程未按规定招标的；
（三）未按规定办理工程质量监督手续的；
（四）未按规定办理建设工程开工审批和施工许可证而擅自施工的；
（五）指定设备、材料供应单位的；
（六）涉及主体或承重结构变动的维修及装饰工程，以及涉及建筑物外型变动的工程，没有设计方案且未经批准而擅自动工的；
（七）擅自更改设计文件的；
（八）建设工程未经竣工验收合格擅自投入使用；
（九）工程发包中违反工程造价规定压级、压价，或者要求承包方以带资垫款作为前提条件以及附加其他不合理条件的。
第五十七条 勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至50000元的罚款；
（一）无证或未经批准越级进行勘察设计的；
（二）未按国家和省批准的规模和投资限额进行设计的；
（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的，或者转让、出借设计图签、图章的；
（四）勘察、设计技术质量低劣，造成质量事故的；
（五）指定设备、材料供应单位的。
第五十八条 建设工程承包方违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得，给予警告、责令停止施工、停止六个月至十二个月的投标资格、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以工程造价0.5％到2％的罚款：
（一）无证、越级承包工程的；
（二）承包工程后又将工程转包、挂靠承包的；
（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的；
（四）招标投标中哄抬或不合理降纸标价，串通投标的；
（五）专业管理人员、技术工人未经考核合格上岗的；
（六）违反施工现场管理规定的；
（七）未按设计文件施工，违反国家和省制定的有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，造成质量隐患或事故的；
（八）采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝土的；
（九）违反工程造价管理规定编制工程预算、结算的。
违反本条第（四）项规定的，最高罚款不超过20万元。
第五十九条 建设工程监理、建设工程及建设工程造价咨询等单位违反国家和本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和给予警告、吊销资质证书，并可处以1000元至50000的罚款：
（一）无证、越级从事工程建设监理、工程建设、工程造价咨询的；
（二）同时接受发包方和承包方委托服务的；
（三）从事招标投标服务，在招投标过程中弄虚作假或泄露标底的；
（四）从事承包工程业务和经营建筑材料及设备的。
第六十条 境外、省外的企事业单位到我省从事建筑活动，未经省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续，擅自承接工程项目的，由县以上人民政府建设行政主管部门责令停止开展业务，并可处以工程造价或费用2％到5％的罚款。
第六十一条 建筑活动当事人违反本条例规定，造成建筑物、构筑物垮塌或人身伤亡事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。并逐级追究主管机关和主管负责人的责任。
国家机关工作人员和建筑活动当事人索贿、行贿、受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六十三条 本条例收缴罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第八章 附 则
第六十四条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
建筑工程质量管理条例篇3
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等文件精神，为切实加强村镇建设工程监管，提高村镇建设工程质量安全管理水平，保障全县农村住宅建设和使用安全，经县政府研究，现将有关事项通知如下：
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。围绕建设和谐、富强的目标，坚持以人为本，落实“安全第一、预防为主”的工作方针。以执行各项法律法规为基础，以加强村镇建设工程质量安全管理为重点，以服务指导为手段，明确各级各部门的工作职责，将建设工程质量安全管理向村镇延伸，形成管理工作全覆盖，坚决遏制村镇建设工程重大事故，全力防范一般性事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
（二）工作目标。按照城乡统一、分类管理、分级负责的要求，加强对村镇建设工程质量安全的监管；逐步建立和完善村镇建设工程管理制度，消除村镇建设工程质量安全管理中的盲区；建立乡镇建设服务机构，完善服务职能，做好乡镇建设工程管理人员的质量安全培训，全面提高乡镇工程质量安全管理的整体水平。
二、村镇建设的相关程序
（一）加强集镇、村庄的规划编制与管理。集镇、村庄规划由各乡镇组织有相应资质的单位实施编制和修编，根据《城乡规划法》的规定，明确年度任务目标，分步推进集镇和村庄规划编制。集镇规划由各乡镇组织专家评审，报县政府批准实施；村庄规划由各乡镇组织专家评审后批准实施。严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚决禁止越级审批、不按规定批准的行为。对越权审批、非法批准建设的，一经发现，从严追究当事人和相关领导的责任；造成经济损失的，审批单位承担全部经济赔偿责任。
（二）理顺农村建房质量安全管理机制。各乡镇要成立专门机构，履行对集镇、村庄规划管理和建设工程（含农民住房）质量安全监管职能。各行政村要配备一名村庄建设管理员，负责农民建房和其他建筑施工的巡查与监管。各乡镇政府主要负责人、各工作片书记、村民委员会主任是所在乡镇、工作片辖区域内，村民个人建房质量安全管理的第一责任人，分管领导为直接责任人；县建设局是业务指导和监督管理责任单位。县政府与各乡镇政府、各乡镇政府与相关责任主体分别签订村民个人建房质量安全责任状，层层分解责任，一级对一级负责。
（三）严格执行集镇、村庄建设工程和村民个人建房审批制度。在集镇、村庄规划区内的所有建设工程（含新建、改建、扩建）都要按《村庄和集镇规划建设管理条例》(以下简称《条例》)规定进行审批。
1.凡在辖区范围内，限额以上（二层以上含二层）或投资额在30万元(建筑面积300平方米)以上的工程，由各乡镇申报基础资料，上报县规划局、县建设局审批，实行“一书两证”管理（即《建设项目选址意见书》、《建设工程用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》)。
2.凡在辖区范围内，限额以下（二层以下）的工程也要按《条例》规定，填写《省村镇农（居）民建房规划选址意见书》和《村镇建设项目开工许可证》。村民个人建房“一书一证”由各乡镇政府审批，报县规划局备案。
3.在集镇、村庄规划区内的村（居）民个人建房，属于一户一宅以外的，土地实行有偿使用，并按招标拍卖的要求供地。
（四）加强集镇、村庄建设工程和村民个人建房的质量安全监督。村民个人建房范围广、任务大，各乡镇管理机构要重点加强监督管理。
一是村镇两层（含两层）以上的住宅、公共设施、公共建筑必须由具备设计资质的单位进行施工设计或采用标准设计；
二是建筑企业和建筑工匠不得承揽无图施工项目或不具备资质的设计项目，农民自愿选择的新农村建设住宅图集，施工企业和建筑工匠不得随意更改图纸；
三是取得村镇建筑工匠资格证书的工匠，不得承担超越证书等级规定以外的工程项目，无证单位和个人不准承接村镇各类建设工程；
四是严禁建筑企业和建筑工匠违法分包和转包各类建设工程；
五是严禁建筑企业和建筑工匠在施工中偷工减料和使用不合格建筑材料、建筑配件和设备；
六是督促辖区内限额以上工程办理质量和安全监督手续，加强源头管理；
七是建立承接工程备案制度，严格施工资质审查管理；
八是组织村庄建设管理员开展定期巡查，设立农民建房违规行为举报电话，方便群众举报，及时发现并处理问题；九是监督建设户主与建筑企业及建筑工匠签订建房合同书。
（五）加强村镇建筑工匠的管理。为加强对村镇建筑工匠从业资格的管理，维护村镇农村建房市场秩序，保障村镇建筑工程质量，建筑工匠在村镇从事各类建筑工程时，要严格实行《村镇建筑工匠资格证书》管理。
1.建筑工匠必须具备初中以上文化程度或达到初级以上专业技术水平，承担过二层以上房屋的建筑施工，具备五年以上施工经验，没有发生过伤亡事故和质量事故，具备相应的履约能力。
2.建筑工匠申请资格的认定，应向当地村镇管理机构提出申请，报县建设局审批。对符合条件的予以认定后，经过培训合格由县建设主管部门发给《村镇建筑工匠资格证书》。
3.建筑工匠承包村镇建筑工程仅限于二层（含二层）以下或投资额在30万元以下的房屋、设施的建设，不得承建未经许可的加层、改扩建或维修等建筑工程。
4.各乡镇要对辖区内，从事农民住房建筑活动的个体工匠予以清理登记；对未取得《村镇建筑工匠资格证书》的个体工匠所承包的工程，要立即下达停工通知书，并对所建项目进行质量安全检查。
5.未取得《村镇建筑工匠资格证书》的个体工匠，承包村镇建筑工程或持证从事未经相关部门批准的建筑工程的，由有关部门按照相关法律法规予以处罚。
6.各乡镇政府和建设行政主管部门，要严格按照《县村镇建设施工队伍资质管理暂行办法》，对个体工匠实施管理。发生伤亡、质量事故的，要按国家有关法律法规予以处罚。
（六）整合农村建筑施工资源，理顺建筑市场秩序。各乡镇要通过清理登记，摸清辖区内建筑工匠艺人底数，建立信息平台。选择素质较高、从业年限长、信誉好的工匠艺人，组建6—10家稳定的建筑施工企业或建筑劳务协作企业，给予优先承包农民建房任务的优惠政策，督促其建立质量安全管理制度，并签订质量安全生产责任状，使村民个人建房质量安全管理逐步走向制度化、规范化。
三、加强宣传指导
建筑工程质量管理条例篇4
第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。
第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
第二章建设单位的质量责任和义务
第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
建设单位不得将建设工程肢解发包。
第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。
原始资料必须真实、准确、齐全。
第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
第十四条按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。
第三章勘察、设计单位的质量责任和义务
第十八条从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。
第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。
注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
第二十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。
第二十一条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。
设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
第二十四条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
第四章施工单位的质量责任和义务
第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。
第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。
第五章工程监理单位的质量责任和义务
第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
第六章建设工程质量保修
第三十九条建设工程实行质量保修制度。
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。
第七章监督管理
第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十五条国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。
国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。
第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。
第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第五十条有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。
第五十一条供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。
第五十二条建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。
特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。
第五十三条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。
第八章罚则
第五十四条违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；
（二）任意压缩合理工期的；
（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；
（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第六十二条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；
（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十六条违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
第六十八条违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第六十九条违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十条发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第七十一条违反本条例规定，供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正。
第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第七十五条本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十七条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。
第九章附则
第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
第七十九条本条例规定的罚款和没收的违法所得，必须全部上缴国库。
第八十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本条例。
第八十一条军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。
第八十二条本条例自之日起施行。
附：刑法有关条款
建筑工程质量管理条例篇5
缺陷责任在《标准施工招标文件》合同条款第19.2款中约定为:“承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止”。在第1.1.4.5目中将缺陷责任期定义为“履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定”。包括根据第19.3款约定所作的延长。保修责任在合同条款第19.7款约定为:“合同当事人根据有关法律规定，在合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任”。可见在《标准施工招标文件》中缺陷责任期由合同双方根据承包项目的需要约定，保修期由双方依据法律法规的规定进行约定。
二、合同条款中缺陷责任期与保修期的异同
“缺陷责任期”这一用语是借鉴于国际工程惯用的FIDIC条款。在国内，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》及《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中都是使用质量保修期这一术语。在《标准施工招标文件》中同时使用缺陷责任期和质量保修期两个术语。虽然这两个术语都有承包人对已交付使用的工程应承担质量缺陷修复责任的期限的意思，但两者还是有区别的。
1.相同处
a.项目内容相同，在缺陷责任期与质量保修期内，承包人应对已交付工程所存在的质量缺陷给予修复。
b.期限的起算时间相同，缺陷责任期与质量保修期均是从工程实际完工日期起计算。
c.承担修复缺陷的费用由造成缺陷的责任方承担，并应承担由此造成的损失的赔偿责任。
2.区别
a.期限不同。依据《建设工程质量管理条例》，正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为两年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。在《水利工程质量管理规定》中规定质量保修期不少于1年，有特殊要求的工程，其保修期期限在合同中规定。工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。《标准施工招标文件》中缺陷责任期则由发包人与承包人双方在合同中约定缺陷责任的范围和期限。在因承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复时，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过两年。
b.效力不同。质量保修是依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》及《水利工程质量管理规定》而规定的，具有强制性。在合同中双方约定的保修范围至少应包括法律法规所规定的范围，期限不得短于法定的期限。否则，约定无效。缺陷责任范围和期限由双方根据合同项目的特点在合同中约定。若合同中双方没有约定，承包人不承担违约责任。
c.履行缺陷修复义务的保证不同。在保修期内履行质量保修义务是通过法律规定的形式进行约束的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定建筑工程实行质量保修制度。建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程等项目;保修的期限应当设定为建筑物的合理正常使用年限。《水利工程质量管理规定》中规定在保修期内出现工程质量问题由原施工单位承担保修。承包人不履行保修义务的要承担法律责任。缺陷责任期内履行缺陷修复责任是通过质量保证(保留)金的形式体现。《标准施工招标文件》合同第1.1.5.7目质量保证金定义为“合同约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额”。第17.4款约定发包人从支付的进行款中扣一定比例的金额作为质量保证金。在缺陷责任期届满后将剩余的质量保证金退还给承包人。
d.质量保修责任与质量保证金没有法定的联系。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量管理规定》中没有关于质量保证金的法律规定。工程实务中扣留质量保证金是惯例作法。在《标准施工招标文件》中缺陷责任期与质量保证金对应，在缺陷责任期内发包人可以从应支付的工程款中扣留一定的金额作为质量保证金。
三、合同中缺陷责任期和质量保修期期限的约定
在《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中使用质量保修期来约定承包人履行保修责任的期限。在新版招标文件的合同条款中引入了缺陷责任期和质量保修期两个术语。通过上面的梳理可以看出缺陷责任期和质量保修期在施工合同中如何约定是有差别的，不能简单地约定为“缺陷责任期同质量保修期”。
建筑工程质量管理条例篇6
关键词：建筑材料；检测；管理
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）13-378-01
在建筑工程检测中，工程建筑材料的检测是检测工作的重点、是保障建筑工程施工质量的关键。工程建筑材料检测是工程建筑施工管理的核心组成部分，只有合理科学的利用工程建筑材料检测管理检测技术，才可以精准地去定量构建质量、工程质量以及评定材料，并使新型材料、技术以及当地原材料得到有效利用，从而达到降低工程造价、提高工程效率的目的。
一、高度重视材料检测的环节与细节
通过对工程建筑材料进行检测与管理，可以准确的评定出工程用原材料以及各类半成品、成品材料的性价比以及原材料品质性能是否达到了其产品相关质量合格标准，同时可以了解到更多同类产品，方便了在同类合格产品中挑选成本更低的原材料，以节约成本。通过这些措施，可以充分合理地利用工程建筑材料，提高工程效率与工程质量。例如在工程建筑过程中，利用材料检测检测工程建筑用填料，砂石等原材料，确定这些原材料是否达到了工程建筑的施工要求，根据检测结果做到就地取材，以达到减少运输时间、成本的目的，从而降低工程造价。在选择工程建筑用土场时，应该将土样达到最佳含水量的水分补充统计，压实标准需用的机械消耗统计与进行土样组成分析统一进行，并将检测结果进行横向对比，选择出土场需补充水分量小、标准机械压实低的土场，从而减少工程建筑在工程用水量及机械使用量方面的支出，节约工程建筑费用。
二、建立材料检测与管理的科学机制
鉴于建筑工程材料检测工作十分重要，检测单位必须重视和加强对建筑材料检测质量的控制与管理。通过严格的取样、检测、分析等环节，确保检测结果的准确性、真实地反映建筑材料的性能和质量，为建筑工程施工质量提供保障。同时，要全面掌握工程建筑材料的检测与管理技术，则需掌握较为全面的知识体系，包括建筑材料知识，熟悉各种工具仪器设备的用法和性能，所以这是一项技术要求很高的特殊工作，要求从业者具有全方位的知识体系和能力。通过对工程建筑材料检测，可以在施工管理方面，设计多套检测管理方案，进行对比，选择出主耗材用量小的最优管理方案，从而达到优化配合的工程用材设计目的。
三、完善规章制度以强化材料检测管理
其次，要建立完善的检测，管理工作规章制度。在制度中应体现出各级工作人员的具体工作分工、承担责任以及对建筑材料样品的管理，同时要对材料技术文件以及对制度要求的技术要求应用情况进行统一安排管理建立。明确出材料检测的负责人以保证检测检测的各项工作可以得以严格执行，同时加强对材料的管理与质量监管，建立起完整的四级质量保证体系，同时也要增强工作人员的质量意识，真正将材料质量深入到岗位的职责制度中。材料检测与管理人员及设备的分配应在可以满足建筑施工的前提下，根据检测中心的安排以及建筑工地上检测室具体数量进行合理安排，以确保可以及时跟踪收集检测用数据，进行材料检测，进而有效的对建筑材料进行管理。
四、提升质检人员的综合素质和水平
要做好材料检测和管理，必须对管理人员以及检测设备操作人员进行专业化培训并对培训成绩进行合格检测，只有通过检测的方可上岗，这样才能从不敢根本上提高检测人员的工程建筑材料检测知识和管理水平。同时还要强化对检测设备的维护，检测中所用设备都应经过专业计量检测部门合格验证后方可投入使用，同时根据具体使用频率，按照设备设用说明，制定出定期检修方案，以保证检测的精准，利于管理。在工程建筑材料检测和管理中，应该以工地实际情况，科学地制定出规范化管理条例，各个检测，管理部门在开展日常工作是必须遵守管理条例。必须严格制止不按照条例、标准进行检测检测、管理的工作行为，不规范检测的结果准确性完全不符合规范化管理条例，其所产生的检测检测结果与实际情况存在极大误差，不但不能提供有效的生产指导价值，还会对管理工作产生极大误导，所以一定要彻底杜绝不规范操作。严格管控检测过程。在进行任何一项材料检测之前，都应详细了解材料的取样与检测过程，以及操作人员技术水平，材料检测环境以及具体检测步骤等信息以及各类建材的技术性能以及在不同条件下材料性能间的关系，若发现检测数据与标准要求差异过大时应加以分析研究，问题严重会影响检测结果的情况下要重新进行材料检测。
五、减少仪器设备误差提升检测质量
检测仪器设备存在误差在所难免，但不断加强仪器校验，有利于降低质检的误差。检测单位除季度、年度校验检修外，还应注重每次实验前仪器设备的校准。通过标准物质校准，减少仪器误差对建筑材料检测质量的影响。在保障上述因素控制外，样品取样、送样等也会造成检测误差。检测单位应严格建筑材料检测工作中样品的取样，按照不同材料的取样要求，保障取样质量，避免样品因素对检测质量的影响。为了保障建筑材料检测质量、保障检测机构工作质量，建筑材料检测机构应建立动态检测质量管理评测体系。通过对检测工作质量管理体系的评测评价，了解检测质量管理体系完善性及实际应用效果。根据检测质量管理体系的具体执行情况，及时发现管理工作及质量控制工作中存在的不足，以此为基础进行管理工作的调整。运用动态评测机制，及时改进检测质量管理工作、强化各项管理内容，提高检测单位质量控制能力。
随着市场经济和建筑市场的快速发展，建筑材料检测质量控制尤为重要，是建筑施工质量、使用安全的重要保障。面对当前建筑材料检测参差不齐监管不严、技术不过关等复杂局面，建筑工程检测机构和单位必须进一步提升对建筑材料检测的重视。要加强管理体系建设、完善制度保障、培训提升员工素质、强化基础检测能力，并通过影响检测质量、产生检测误差的因素控制，保障建筑工程施工用材料的检测质量。通过全方位、立体式、多形式的检测工作管理、检测质量控制，保障检测数据准确性，为建筑工程的顺利施工、高质量施工提供强有力的保障和基础。
参考文献：
[1] 孙 强.建筑材料检测中的误差控制[J].建筑业实验室管理资讯，2012（7）
建筑工程质量管理条例篇7
关键词：建筑工程;施工现场;质量管理
Abstract: with the rapid development of society, China's construction engineering industry received a good opportunity, toward more standardized more standardized direction. But building project scale expands gradually lead to the construction of a series of exposure quality management problems, especially the quality management of the construction site. Construction site quality management is the whole construction engineering quality management is the key, is to ensure that the whole construction engineering safety and quality of key, directly affects the project investment benefits. Therefore, strengthening on construction site quality management is particularly important.
Keywords: building engineering; Construction site; Quality management
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
前言：建筑工程施工现场的质量管理颇具内涵，施工现场质量管理的好坏直接决定着建筑工程的安全与否。而随着经济的发展，人们的生活水平和欣赏品味逐渐增高，从而对建筑工程的质量要求越来越高，所以为了增加效益，满足大家的需求，我国理应加强对建筑工程的质量管理，尤以施工现场的管理为最。本文将对建筑工程施工现场的质量管理作出一一分析并提出相关对策。
建筑工程施工现场质量管理的重要性
企业建筑工程施工现场的质量管理程度的强弱决定着一个企业的生死存亡。诚信是企业立足之本，建筑工程施工现场质量管理出现问题，就很难再得到信任，没有了外在信誉，企业最终将走向灭亡[1]。良好的现场质量管理一方面可以大大节约投资成本进而增加投资效益，最终使公司获得盈利；另一方面，杂乱无章的材料堆放，现场人员混乱的配置，将会很大程度上影响建筑工程的施工进度，导致工程不能按照预期的规划完成，给公司带来惨重的损失，良好的现场质量管理将会减少甚至避免以上情况的发生，使施工项目按照预期的规划有条不紊的进行，并且还能提高公司的外在形象，为公司的发展和腾飞奠定了坚实的基础。
建筑工程施工现场质量管理的问题
随着经济的发展，人们的居住水平的提高，建筑工程施工现场的质量管理出现了一系列的问题，下文将一一列举出来。
1、工程施工人员一般素质较低，质量意识不强
由于经济的发展，建筑的需求量越来越大，工程施工队伍的规模相应的大幅度的增加，现场施工人员鱼龙混杂，从而导致工程施工人员素质普遍较低，质量意识不强。一方面施工队员的文化素质较低，施工时不能准确细致的把握一些基本的技术要求，导致在施工时出现一些人为漏洞，为建筑工程留下后患，影响企业的信誉，为企业带来损失[2]；另一方面施工人员的专业素质低下，在施工时投机取巧，人为的偷工减料，甚至不能严格按照规章要求的顺序去操作，对工程的质量造成了重大的影响。
2、缺少完善的管理条例
完善的管理条例是现场人员分工合作有条不紊进行施工的最基本保证，是指导施工现场各项工作的关键性文件。在目前施工过程中，一些施工企业，在很多施工项目中并没有完善的管理条例[3]。即使一些施工项目有管理条例，也没有强烈的针对性，没有按照施工要求去编写，而是随意的按照自己的意愿去写，这就会间接或直接的影响到施工项目的质量，不仅浪费了公司的财力、物力、人力，还对公司的信誉造成了负面影响。
机械因素
随着社会的迅速发展和科学的大幅度进步，人们对建筑的要求越来越高，企业为了适应大家的需求，建设更加复杂的工程，从而选择更复杂的操作，导致施工机械的选择与配置的问题越来越突出。主要的缺点体现在以下几点：机械的研究不太充分，机械性能不好，新型机械的应用力度不够；机群配置低下，在联合作业和交叉作业中存在一定的困难；机械的使用率太低，生产率低下[4]。
三、加强建筑工程施工现场质量管理的对策
1、着重提高工程勘察技术人员的综合能力和业务水平
现场施工人员的业务水平和综合能力可以通过很多方式来完成：就比如大力强调计算机新技术的使用和运用，对这些现场施工人员进行二次学习，提高他们接受新知识的能力，避免因为跟不上时代的步伐而被淘汰。施工企业可举办各种相关的讲座或者学术讨论活动并且尽最大的可能组织现场施工人员大胆的发挥出自己的水平，提出自己独到的见解，这样既能扩大现场施工人员对某些知识认知的深度和广度，又能提高技术人员的素质。施工企业还可以建立相适应的奖励机制，营造良好的建筑工程人才环境，从而吸收和接纳更多的建筑管理的高素质人员，为公司提供后备力量[5]。
2、加强工程质量管理的措施
建筑工程的现场管理除了对施工人员的管理之外，对于施工环境的管理，施工安全的管理，施工过程中的材料管理以及对施工机械的管理等也不容忽视。
（1）环境因素：建筑工程环境的多样性，相应的也对现场质量管理环境和工程技术环境的监控提出了不同的要求。现场管理应根据不同的施工地质特征，水文状况和气象气候条件，因地制宜的制定协调各工种之间的施工工序及施工方案。
（2）原材料因素：工程建筑需要大量的而且不同的建材，材料的优劣也决定了工程质量的好坏。所以，建材的选购是保证建筑质量的重中之重，在采购过程中要做到严格把关，从材料的进场，入库，出库等做到分类检验鉴定和记录以及跟踪管理，以达到对材料质量的监控，在节省建筑成本的基础上追去建筑工程质量。四、总结
综上所述，施工现场质量管理的好坏不仅影响到施工企业的投资效益，而且关系到人们的生命安全，所以解决施工现场质量管理出现的这一系列问题已刻不容缓。为了保障人们的生命安全和社会的井然有序，我国应制定相应的政策去监督和管理，加大惩罚力度，力求减少甚至杜绝一些影响整个建筑工程质量的现场施工行为；施工企业要具备良好的职业道德和素质，把国家和人民的利益放在前面，加大监管力度，提高人员素质，加强施工现场的质量管理，为公司营造一个良好的氛围。
参考文献
[1]刘卓明.浅析建筑工程质量管理存在的问题与控制措施[J].科学之友. 2009(12)：56—58.
[2]孙卫国.建筑工程常见质量问题及对策[J].今日科苑.2010(16)：256—257.
[3]刘敬．谈建筑工程项目质量控制与管理的重要因素［J］．2011(25)：24—26.
[4]邵发扬.论建筑工程的施工质量控制[J].中国高新技术企业. 2009(17)：135—136.
建筑工程质量管理条例篇8
第一条为加强新型墙体材料发展应用和建筑节能管理，节约能源，保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料发展应用和建筑节能管理。
农民在宅基地自建住宅的，暂不适用本条例。
第三条本条例所称新型墙体材料，是指符合国家、地方相关技术标准和产业政策，以非黏土材料为主要原料生产的具有节能、节土、环保等功能的建筑墙体材料。
本条例所称建筑节能，是指在规划、设计、建造和使用建筑物过程中执行建筑节能标准，应用建筑节能技术与产品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活动。
第四条生产、使用新型墙体材料和建筑节能产品，应当确保建筑工程质量和人身健康安全。
第五条市建设行政主管部门负责全市新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作，并组织实施本条例。
县（市）建设行政主管部门负责辖区内新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作。
市、县（市）墙体材料改革和建筑节能管理机构（以下简称墙改节能管理机构）负责辖区内的新型墙体材料发展应用与建筑节能的日常管理工作。
市、县（市）发展改革、经济、国土资源、房产住宅、城市管理、环境保护、科学技术、质量技术监督、财政、审计、税务、工商、供热等相关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与建筑节能相关管理工作。
第六条新型墙体材料的发展应用以城市规划区为重点，逐步向农村推广。
建筑节能技术与产品的发展应用以新建民用建筑为重点，逐步推进既有建筑的节能改造。
第七条市、县(市)人民政府应当将新型墙体材料和建筑节能技术与产品的发展应用，纳入国民经济与社会发展计划。
市、县(市)人民政府以及有关行政主管部门应当鼓励、扶持新型墙体材料和建筑节能技术与产品的科研、开发、生产和推广应用；鼓励境内外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料技术开发、生产和建筑节能相关的活动；对在新型墙体材料发展应用和建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第八条建设等有关行政主管部门应当加强新型墙体材料发展应用和建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能、保护资源和生态环境的意识。
第二章一般规定
第九条推广生产、使用下列新型墙体材料和建筑节能技术与产品：
（一）非黏土砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、轻质墙板、轻质复合保温墙板以及国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料；
（二）新型墙体节能技术；
（三）屋面保温、隔热技术与产品；
（四）节能门窗保温和密闭技术；
（五）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
（六）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（七）利用太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；
（八）建筑照明、采暖、通风、空调节能技术与产品；
（九）其他节能效果显著的技术和产品。
第十条新型墙体材料和建筑节能产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。
企业生产新研发的尚无国家标准、行业标准或者地方标准的新型墙体材料和建筑节能产品，应当依法制定企业产品标准，并报市质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。
第十一条以新型墙体材料和建筑节能产品名义销售、使用墙体材料和建筑产品的，应当取得新型墙体材料和建筑节能产品确认。
需要进行新型墙体材料和建筑节能产品确认的组织或者个人，应当向市墙改节能管理机构提出申请，并提供质量检测报告、产品标准、新产品鉴定书等资料。市墙改节能管理机构应当自受理之日起15个工作日内完成确认工作，对符合国家有关技术规范、标准的，予以确认，并颁发确认证书。确认证书的有效期限为2年。对不符合条件的，书面通知当事人并说明理由。
第十二条外埠生产的新型墙体材料和建筑节能产品进入本市建筑市场应用的，应当到市墙改节能管理机构备案。
第十三条市墙改节能管理机构应当及时向社会公布经确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品的目录。
第十四条建设、施工单位在工程建设中应当严格执行建筑节能标准，使用市墙改节能管理机构确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品。
第三章新型墙体材料发展应用管理
第十五条禁止企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖。
对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑(场)，国土资源行政主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关行政主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。
第十六条本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程正负零零线以上墙体和临时建筑设施，禁止使用实心黏土砖。
县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。
为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。
第十七条本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，不得有下列行为：
（一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设；
（二）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计使用实心黏土砖；
（三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过；
（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖；
（五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工；
（六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。
第十八条新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在开工建设前按照国家和省有关规定预缴纳新型墙体材料专项基金。未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政主管部门不予办理工程施工许可手续。
第十九条市、县（市）墙改节能管理机构负责征收新型墙体材料专项基金，也可以委托其他单位。
新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，按照国家和省有关规定执行；财政、审计以及上级墙体材料和建筑节能主管部门应当加强对专项基金征收、使用和管理工作的监督检查。
任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
第二十条使用新型墙体材料的建筑工程，建设单位应当在建筑墙体抹面前10个工作日内通知墙改节能管理机构进行现场核查。墙改节能管理机构接到核查通知后应当在3个工作日内完成现场核查，并出具使用新型墙体材料证明。
根据建设单位的申请，建设行政主管部门、财政部门按照国家、省的有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。
建设单位不得将返退的新型墙体材料专项基金计入建安工程成本。
第二十一条新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专项用于下列支出：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；
（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）发展新型墙体材料的宣传；
（五）扶持新型墙体材料生产基地建设；
（六）手续费；
（七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。
本条前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项支出合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。
第二十二条新型墙体材料专项基金使用计划，由墙改节能管理机构负责编制，报同级财政部门核准后执行。
第四章建筑节能管理
第二十三条市建设行政主管部门应当根据国家和省有关建筑节能规划，制定全市建筑节能规划。
县（市）建设行政主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。
建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设行政主管部门组织实施。
第二十四条建筑工程项目立项时，可行性研究报告应当有节能专篇，并作为行政主管部门批复可行性研究报告的条件之一。
第二十五条建设单位在新建、改建、扩建建筑工程活动中，应当遵守下列规定：
（一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理；
（二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。
第二十六条设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。
第二十七条施工图设计文件审查机构进行施工图设计文件审查时，应当一并审查建筑节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不予审查通过。
经审查合格的工程项目，施工图设计文件审查机构应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》，报墙改节能管理机构备案。
第二十八条施工单位应当按照建筑节能设计文件和技术规范施工，不得擅自改变建筑节能设计。
第二十九条监理单位应当按照建筑节能设计文件进行监理。凡不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具，不得允许在建筑工程中使用。
第三十条建设单位在实施建筑工程保温体系隐蔽工程前，应当按照建筑节能工程施工验收规范组织进行建筑工程节能专项验收，形成节能工程竣工验收报告，报墙改节能管理机构备案。
第三十一条在建筑工程交付使用后第一个供暖期内，建设单位可以委托具有相应资质的节能检测机构对建筑物热工性能和能耗指标及其管理情况进行检测评定，符合建筑节能标准的，由墙改节能管理机构颁发建筑节能测评认定证书。
第三十二条对未达到建筑节能标准的既有建筑应当逐步进行围护结构和采暖供热、空调通风、供电照明等用能系统的节能改造。
大型公共建筑应当作为既有建筑节能改造的重点。
对既有建筑实施大型修缮的，应当同步进行节能改造。
第三十三条市、县（市）人民政府以及有关部门应当制定激励政策，鼓励多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。
第三十四条对既有建筑实施节能改造后，应当委托具有相应资质的建筑节能测评机构进行建筑物能耗情况测评。不符合建筑节能标准的，应当进行整改。
第三十五条房地产开发企业应当将所售商品房的耗热量指标、节能措施以及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。公示或者载明的基本信息应当真实、可靠。
第三十六条采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当做好建筑物用能系统的运行管理工作，保证用能系统的运行符合国家标准。对超过用能指标或者未达到室内环境标准的，应当进行整改。
第三十七条房屋产权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖系统。造成损坏的，应当负责修复。
第五章法律责任
第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：
（一）企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以5万元以上10万元以下罚款；
（二）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；
（三）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计中使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，处以5万元以上10万元以下罚款；
（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；
（五）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；
（六）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；
（七）建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，责令限期补交；逾期不补交的，责令停止施工，自逾期之日起，按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并处以1万元以上4万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：
（一）建设单位擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准的，按照单位工程处以20万元以上50万元以下罚款；
（二）设计单位未按照建筑节能强制标准和规范进行设计的，处以10万元以上30万元以下罚款；
（三）施工图设计文件审查机构将未达到建筑节能设计标准的设计文件审查通过的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款；
（四）施工单位未按照建筑节能设计文件和技术规范施工，情节严重的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；
（五）监理单位未按照有关规定进行监理,允许在建筑工程中使用不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款。
第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：
（一）建设单位未按照建筑节能施工验收规范组织竣工验收或者验收未达到建筑节能标准的，责令组织验收或者重新组织验收；逾期不整改的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；
（二）房地产开发企业在销售商品房时，未公示所售商品房的耗热量指标等基本信息，或者未在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明的，责令整改，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十一条违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。