会计年度考核个人总结范文

会计年度考核个人总结范文第1篇

一、加强学习，注重提升个人修养

一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的十六大、十六届三中、四中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。

二是认真学习财经、廉政方面的各项规定自觉按照国家的财经政策和程序办事，三是努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照******同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作;四是不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，

坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。

二、严格履行岗位职责，扎实做好本职工作

一年来，本人以高度的责任感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，按时间性，全年的工作一季度，完成××年财务决算收尾工作，办好相关事宜，办理事业年检。认真总结去年的财务工作，并为××年订下了财务工作设想。对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。完成××年新增固定资产的建账、建卡、年检工作;二季度，按照财务制度及预算收支科目建立××年新账，处理日常发生的经济业务。按工资报表要求建立工资统计账目，以便于分项目统计，准时向主管部门报送财务、统计月报季报;充分发挥了会计核算、监督职能。及时向相关单位、站领导提供相关信息、资料，以便正确决策。主动与局计财科及时保持联系，提出用款申请计划，以达到资金的正常周转。在对外付款方面，严格把关，严格执行和遵守国家财经制度，账务做到日清月结、账实相符、账账相符。办理行政事业性收费年度审验，为贯彻落实行政许可法，及时报送“收费项目、标准、依据、金额”、等自查清理情况表，报送上半年医保软盘、按医保规定缴纳上半年保费、三季度，根据甘人财号文精神的要求，用近一个月时间对年以来的账目按《中华人民共和国会计法》及《四川省会计管理条例》进行对照自查，完善了财务手续，写出了自查情况、经验体会、内部控制度建设情况及会计制度执行情况，进一步规范了会计行为。办理职工增资事项。四季度，为审核认定免交残疾金报送了劳资表、残废证、工资领取单。申报缴纳合同工养老保险、失业保险，下半年医保，住房公积。按规定录报财政供养人员信息。办理人事工资审核等。

三、勤勤恳恳做好后勤服务

作为一名财务工作者，我在工作中能认真履行岗位职责，坚守工作岗位，遵守工作制度和职业道德，乐于接受安排的常规和临时任务，如为执法人员考试报到、做考前准备工作，完成廉政专项治理自查自纠情况报告及党风廉政工总结等文字材料的撰写。

会计年度考核个人总结范文第2篇

关键词：会计信息；治理对策，探讨

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(8009)24-0176-02

1　会计信息失真的原因

1.1　企业单位主观因素

(1)存在内部人控制问题。内部人控制是产生会计信息失真的重要原因。企业领导人在经营状况存在问题的情况下，为了个人和小团体的利益，强行让会计人员私设小金库。擅自更改会计信息，做几套账，编制不真实的财务会计报告，其目的不外乎为了个人政绩、个人私利，偷税漏税等。

(2)企业经营管理不完善，财务规章制度不健全导致账实不符。企业经营管理者不善管理t使得企业内部帐且混乱，资产有账无物、有物无账现象严重，财务监督机制不健全，会计人员无法执行内部监督职能，

(3)会计人员与审计人员的业务素质不尽人意。我国有些企业在用人方面是任人唯亲，而非任人唯贤，同时领导者也不够重视对提高会计人员业务素质的教育和培训，致使部分会计人员和审计人员的素质不高、职业判断能力低。如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。

1.2　社会性客观因素

(1)会计管理体系与执法体系不统一。会计法中明文规定“国有企业、事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”但是在执行中。国有基层企业大都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任。因而会计人员不得不为了领导的利益、按照领导的意图作账，致使会计信息失真。

(2)信息披露时间所导致的信息失真。证监会目前规定，股份有限公司应当在每个年度中不少于两次向公众提供定期报告，中期报告应于每个会计年度的前6个月结束后60日内编制完成，年度报告应在每个会计年度结束后120日内完成，在这两个月或四个月的时间里会计信息会发生很大的变化，我们看到的报告都是过期的报告。

(3)会计工作社会监督体系不完善。目前企业的外部监督主要还是上级管下级，但是往往出于利益考虑，一般都不能进行有效地监督。我国的会计师事务所等社会中介机构对会计工作虽起了一定的监督作用，但其数量有限，有的为了利益而弄虚作假，尚未形成一个有效的会计社会监督体系。

2　会计信息失真的表现形式

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。会计信息失真可分为无意失真和故意失真两种表现形式。

2.1　无意失真

无意失真是指基本会计信息的控制人员由于职业道德，专业素质等内因以及行业会计制度的规定等外因的影响，造成的对政策法规理解不透，运用相关条款不当或账务处理错弊而导致的报出会计信息与实际信息不符。因此，无意失真也称为会计错误。

2.2　故意失真

故意失真是指故意的，有目的的，有预谋的，有针对性的财务造假和欺诈行为，也称为会计舞弊。控制会计基本信息的人员为了会计主体本身或相关主体的局部利益。不顾会计信息使用者的利益和对会计信息真实性的要求，故意篡改，伪造，编造有关的会计凭证，虚报，漏报，瞒报有关的会计数据而造成报出信息与会计主体本身的实际信息不符的现象。舞弊强调的是出现不实反映的故意行为。

3　会计信息失真对我国经济及社会发展的危害性

(1)会计信息失真成为一些掌握一定权力的人的手段，他们通过做假帐，使某些不正当的行为得以被掩盖。如人为调节收入，造成收入失真；虚列成本。造成成本失实；虚增、虚减利润，虚列投资收益，虚假负债等调节利润指标。这些做法使得行贿受贿、等丑恶行为有了可操作空间，给社会主义市场经济的发展造成严重的危害。

(2)导致税收和国家资产的大量流失。目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业由于会计信息不真实，通过作假帐、虚增支出、瞒报利润等手段，从而达到逃避国家税收的目的，给国家利益造成不小的损失。

(3)资产帐实不符。如随意变更成本的分配方法，造成产品成本与产品利润不真实；企业资产已不存在，但却未做资产报废账务处理，造成固定资产实际价值与账面价值不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其帐面价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价。没有反映变现净值，这些严重违反会计原则的行为，造成会计信息不真实，影响企业经营者的正确决策和资源的合理利用，危害企业的生存与发展，误导投资者与债权人，破坏投资环境等不良后果，严重干扰损害了社会经济发展和人民的生活。

4　治理会计信息失真的对策

4.1　企业内部方面

(1)把保证会计信息质量纳入企业年度考核范围。

《会计法》第二十一条明确规定单位负责人应当对企业财务会计报告的真实性、完整性负责。因此单位负责人在制定年度考核目标时应把保证会计信息质量纳入考核范围，与下属单位、子公司、控股公司签订会计信息质量责任书。层层签订，落实到人，实行保证会计信息质量责任制。对完成较好的责任人予以奖励，对弄虚作假者视情节轻重予以处罚，从而保证财务信息的真实、完整。

(2)建立健全与本企业相适应的内部控制制度。

为了提高会计信息质量，必须改善内部控制环境，建立健全内部控制制度。企业应根据《内部控制规范》的要求，结合企业所处行业、经营特点，实行严格的职责划分和授权控制，使各部门、岗位、员工明确自己的权利和责任，使不相容职务严格分离；制定各种作业程序、管理办法和工作目标，并订立明确的控制标准，定期进行考核，以便员工按照规定的标准正确处理各项业务，实现预定的目标。做好会计控制工作，完善企业的会计信息系统，制定企业的财务和会计制度，明确账务处理的权限，特别是在实行电算化条件下，更应加强职责划分，将不同功能工作分由几个不同的部门和人员来完成，以防止一个部门和人员可以操纵整个账务处理过程，并加强对有关数据文件的保护。

(3)实行财务负责人和会计人员的双重委派制。

实行委派制是防止会计信息失真、提高会计信息质量的有效措施。会计信息失真原因分析表明，“委托一”制的内在缺陷是造成会计信息失真的重要原因。因此，对企业下属单位及子公司财务负责人和会计人员应实行委派，使其地位、身份、权限相对超脱，能够依照制度的规定办理各项经济业务，同时必须抓好委派后的管理工作。

(4)充分发挥内部审计部门的职能作用。

内部审计除了可以帮助企业提高生产经营效率外，还有助于提高会计信息质量。内部审计是内部控制的一种特殊形式，是对其他内部控制的再控制，它可以帮助企业管理层监督其他控制政策和程序执行的有效性，为改进企业内部控制提供建设性意见。内部审计部门应对企业的各种财务信息的可靠性和完整性、企业资产取得及运用的经济有效性等进行审查。因此，为了使内部审计能够充分发挥其职能作用，应当保持内部审计部门的相对独立性，内部审计部门应当定期向单位负责人报告审计工作。使单位负责人能够掌握真实的情况，从而进行经营决策和完成经营目标。

(5)加强会计基础工作。

抓好会计基础工作，是防止会计信息失真、提高会计信息质量的重要基础。要保证财务报告的真实和完整必须从源头抓起，这就要求在办理日常会计业务时对各种原始凭证要进行认真细致的审核，经审核无误后方能编制记账凭证。要找出影响会计信息真实、完整的“点”，进行重点控制，如原材料的领用是否以领代耗，预提费用是否合理，制造费用的分配方式、分配金额是否准确合理等等。只有把这些“点”控制好，才能保证基础信息的真实，为编制财务会计报告提供可靠的保障。企业应当严格执行财政部印发的《会计基础操作规范》的要求对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润进行正确的确认和计量，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。

(6)强化会计人员职业道德建设和业务水平。

会计职业道德是会计人员在处理日常会计事项的行为准则。加强会计职业道德建设是对会计人员强化的约束，防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施；会计人员在工作中应做到廉洁、正直、诚实，不得为谋取私利而弄虚作假；会计人员应当熟悉财经纪律、法规和国家统一的会计制度。按照会计法律、法规、规章规定的程序要求进行会计工作，保证所提供的会计信息真实准确、及时、完整。在遵守会计职业道德的同时要加强专业知识和技能的学习，不断的提高业务素质。

4.2　社会外部方面

(1)制定与我国经济发展状况相适应的会计准则并继续完善会计制度。

由于目前会计准则相对于经济的发展总是具有相对的滞后性，因此在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根据市场经济的发展要求，不断完善与国际惯例接轨。使会计准则既符合我国经济发展的特点，又具有相对的前瞻性和操作性，更符合市场经济的要求，从而提高企业的整体核算水平。同时，鉴于会计核算制度将要在较长一个时期与会计准并行的实际情况，因此要努力提高会计核算制度的灵敏性，及时反映多变的、日趋复杂的经济业务。在制定过程中，要处理好会计准则的统一性与灵活性的关系，避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告，人为操纵企业利润。

(2)完善、加强有关法制建设，加大对会计造假的处罚力度。

市场经济是法制经济，因此杜绝造假首先要从完善我国有关法律制度入手，加强法制建设，认真执行《会计法》，建立并完善与之配套的有关法律、法规和规章制度，使得《会计法》具有较强的权威性，规范全社会的会计行为。其次要加大对对会计造假行为的处罚力度，真正做到“有法可依、违法必究、执法必严。

(3)形成强有力的外部监督体系。

会计年度考核个人总结范文第3篇

关键词：高校 内部审计 信息 公开 调查

近年来，我国已逐步推动开展政府机关、公共部门、国有企业、事业单位等 “三公”经费等财政财务信息对社会公众全面公开工作，国务院各部委、省市县各级政府以及大多数行政、事业单位都对社会公众公开了部分财务收支预算信息等事项，此举实施后起到了很好的社会监督作用。高校要切实发挥内部审计工作的监督服务作用，也应该畅通内部审计成果信息的公开渠道，积极主动探索审计信息公开办法，保证内部审计信息及时上传下达，扩大审计结果公开的受众面，建立健全内部审计结果运用制度，以达到相互借鉴、信息共享、公众监督。同时，要实现内部审计为高校教育事业改革发展服务的根本目标，审计结果等内部审计信息公开无疑是最重要的有效途径之一。

一、陕西高校内部审计信息公开的调查分析

本文以陕西省高校为例，对各高校的内部审计信息公开工作相关情况展开了实际调查，同时对存在的问题予以分析。

（一）高校内部审计信息公开的调查对象。本文选择陕西省内最著名的四十三所本科高校为调查对象，其中包含：部属“985工程”“211工程”重点高校、陕西省属高校、新升格公办本科院校、民办高校以及独立学院（第三批本科院校）。

（二）高校内部审计信息公开的调查方法。审计信息公开的调查方法主要包括：查阅可以获得的文件资料、浏览学校审计处室网站、电话邮件传真调研、专业技术人员个别访谈、同行集体交流探讨等。

（三）高校内部审计信息公开开展情况的调查结果。通过调查发现，陕西各高校目前只有少数出台了比较成熟的审计信息公开实施办法。具有代表性的院校有：西安交通大学审计部门根据本校校务公开的相关制度规定，相应地制订了《西安交通大学校务公开审计信息公开实施暂行办法》，对审计信息公开的内容、范围、对象、途径、组织领导、监督检查等方面做出了比较详细的规定。在日常审计工作中，该校审计部门也能做到公开相关内部审计信息。本文将高校内部审计信息简要分为：基本信息、工作信息、制度信息、服务信息、学习信息等种类；而将高校审计信息的公开程度分为：公开、部分公开、不公开三大类。（1）审计项目审前公示、审结公告、审计结果、审计报告、审计意见书、审计决定信息公开。陕西省高校开展的审计工作业务范围比较宽泛，在审计信息公开方面，一般常规进行的干部经济责任审计、财务收支审计、专项资金审计、审计调查、工程结算审计等项目基本上都有审前公示、审结公告，信息公开比较普遍。但是，高校实施的财务预算执行审计、财务决算审计、干部经济责任计、财务收支审计、专项资金审计、审计调查、工程结算审计、竣工财务决算审计等各项内部审计工作，形成的审计报告、审计意见书、审计决定等结果、结论类审计信息，本次被调查的全部高校均未予以公开。（2）审计部门组织机构设置、审计人员配置、审计工作经费来源、审计人员培训计划信息公开。在被调查的高校中，除新升格公办本科院校、民办高校、独立学院等少数高校未设立独立的审计部门外，绝大多数高校审计部门都是独立设置的，并且组织机构设置、审计人员配备等信息都是公开的，非常容易获得相关审计信息。审计经费的来源及充足性，审计人员培训计划及经费保障等信息，各大高校均未对外公开披露。（3）学校内部审计规章制度、文件、岗位职责、工作流程、操作规范、工作动态、审计简报、办事指南等信息公开。陕西各大高校均对外公开披露学校内部审计规章制度、文件、岗位职责信息，审计工作动态、工作流程、操作规范、办事指南等信息也大都是对外公开的，被审计单位、被审计人或者社会公众都能容易地查询、了解以及浏览。西安工程大学定期介绍工作动态的审计简讯，公开学校一定时期内的内部审计信息。（4）年度审计工作计划、工作总结信息、审计部门领导班子及个人述职述廉报告、年度考核信息公开。西安财经学院在本校审计工作网站上公开了审计部门领导班子及个人述职述廉报告信息，陕西理工学院在本校审计部门网站上公开了每年审计工作计划等信息，而其他高校未被发现此类内部审计信息的相关披露。 （5）审计部门办公地点、网站域名、联系电话、E-mail等信息公开。除未设置独立的内部审计部门的高校外，陕西省内绝大多数高校的审计部门办公地点、网站域名、办公电话、邮政信箱、E-mail等信息均予以公开，信息使用者可轻易获得。从总体上来看，在高校内部审计信息公开方面，教育部属“985工程”“211工程”重点高校明显优于其他各层次高等院校，而陕西省属普通高校也要好于民办高校、独立学院（第三批本科院校）。

二、陕西高校内部审计信息公开现状、存在问题及原因分析

（一）陕西高校内部审计信息公开现状及存在问题

1.高校内部审计信息公开工作尚处于起步探索阶段。经过实际调研，陕西各高校内部审计信息公开情况并不容乐观，大多高校公开审计信息的渠道和方式无相应规范可循。而从实际情况来看，高校审计信息披露和利用的效果并不理想，公开的审计信息不齐全、不及时，而且不是重点、重要信息，对于内外部的信息使用者而言，这些审计信息的参考价值很小，基本上失去了信息公开的意义。

2.高校审计信息更新滞后，公布内容过于陈旧。信息的及时性决定了信息的价值，审计信息更是这样。通过调查发现，陕西省各高校公开的审计信息都相对比较陈旧，最近几年的信息很少，而五年前甚至更早年的审计工作信息随处可见。有些高校甚至没有公开近三年的审计信息，可查询到的都是三年以前的审计工作动态、审计项目公示以及审计案例、学习资料等审计信息。

3.高校审计信息公开缺乏统一规范和适当媒介。高校审计信息公开的平台和方式直接影响信息的传播效率和受众范围，审计信息公开的统一规范则有助于信息公开的实际操作，提高内部审计信息的利用价值。陕西省部分高校采用内部的审计工作简报、简讯、通报、工作交流会等方式和媒介公开一定的审计信息，具体的审计简报内容和样式也是各式各样、不尽相同。要从不同的媒介和载体中搜寻并整理出有用的审计信息，信息使用者是需要花费大量时间和精力的，信息公开的效果自然会大打折扣。

（二）陕西高校内部审计信息公开问题的原因分析

1.高校炔可蠹菩畔⒐开办法尚不明确。高校内部审计信息公开是推动高校校务公开、教育改革、持续发展的重要举措。目前，国家教育行政部门并没有出台统一的高校内部审计信息公开管理办法和实务指南，也没有采取进一步措施推动审计信息公开工作。陕西高校内部审计部门要想开展好信息公开工作，一来无章可循，二来动力不足。同时，出于审计信息保密等因素考虑，陕西高校内部审计信息公开工作开始时间相对滞后，进展也比较缓慢。

2.高校内部审计信息公开的认识不到位。一般认为，高校内部审计是通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益，从而促进学校事业目标的实现。可以看出，高校内部审计着眼点在于学校内部，传统的固有认识和功能定位决定了审计信息公开局限在学校内部很小的范围内，信息公开不受重视，工作比较被动。

3.高校对审计信息公开的重视程度还不够。陕西省高校审计部门对审计信息公开工作普遍不够重视，主要是担心本校审计工作秘密对外泄漏，造成一些负面影响，因而大多采取不披露、少披露、非重要信息披露的态度和做法。而各高校负责人也大都对审计信息公开工作未予关注，尚未充分认识到审计信息公开工作的现实意义和重要价值，不愿意大力推动审计信息公开工作。

三、高校加强内部审计信息公开的改进建议

（一）高校应参考财务信息公开办法公开非的内部审计信息。高等院校公开部分非的内部审计信息，可以参考我国上市公司对社会公众披露财务报告信息时必须连带公开相关会计师事务所出具的审计报告一样，各高校可以先行尝试公开本校部分非的内部审计信息，比如：年度审计工作计划、工作总结信息，重点项目（包括但并不限于预决算、财务收支、基本建设、科学研究等项目）审计报告、审计部门领导班子及个人述职述廉报告、年度考核结果等内部审计信息。比如：在公开本校上一会计年度部门财务决算、当前会计年度财务收支预算时，可以同时公布学校审计部门出具的财务决算报告、财务收支预算跟踪审计调查报告。

（二）各级教育行政部门应研究制定高校内部审计信息公开办法。从现实情况来看，教育部直属高校在内部审计信息公开方面总体开展较早，工作也做得较好。要稳步有序地推动高校内部审计信息公开工作，各省级、市级教育行政主管部门也应当研究制定统一、规范的高校内部审计信息公开实施办法。内部审计信息公开实施办法应当具体包括：审计信息公开内容、范围、对象、途径、组织领导、监督等方面的具体、可操作的规定。这样一来，各高校在内部审计信息公开方面就有据可依，按规范要求实施，审计信息共享，必然会收到良好的效果。

（三）高校应该积极主动全面推动审计信息公开。高校审计部门应该改变对审计职责定位的传统固化认识，根据国家审计的发展趋势和现代审计的先进理念，高度重视审计信息公开工作，除涉及本校审计工作机密信息以外，其他内部审计信息应当全面、充分、及时披露。而各高校负责人也应该对审计信息公开工作给予大力支持，采取切实措施鼓励推动审计信息公开工作，进而促进高校教育事业健康发展，深化教育改革持续进行。

参考文献：

会计年度考核个人总结范文第4篇

关键词：综合档案；分类管理；创新

医院提升档案管理对信息资源更好地开发利用起着一定的促进作用，还能帮助档案室改变传统的服务方式，使得资源配置更为合理，便于科学化的管理，推进信息资源网络化、数字化的进程，更好地满足医院对档案信息的需求。

1 综合档案管理的重要性和现状

医院中的综合档案信息，可以帮助大家去了解这家医院发生的各种变化，找出历史经验加以借鉴，更好地帮助领导对现实工作指导管理，医护水平有效提升，帮助医患之间解决各种纠纷，对医院良好健康发展起着重要的作用。

（1）医院档案从业人员专业素质较为落后，专业观念相对滞后，档案在传统模式下多数都是用来记录和保管，借鉴和查用较少，由于长期封闭形成了被动和单一的专业思维，严重的影响了开发和利用档案信息，并且很多的从业人员只是简单的懂得档案业务，而对计算机媒体的操作能力较为匮乏，没有熟练操作的能力，因而医院档案管理部门缺少这种综合性的高素质人才，无法适应现今信息化的档案管理的发展情况。

（2）协调机构缺乏统一性

医院档案部门由于内部管理和运行机制的影响，而产生了相互的分割，档案管理之间各自为政的封闭模式。各档案采用的管理软件各不相同，数据库以及管理方式也各不相同，无法在医院档案系统中进行自由的数据互换和调阅。在建设数据库以及购置软硬件时，很多的医院处在传统的低水平状态，反复的考虑和徘徊，因而造成了大量的人力物力的浪费。尽管现今多数的医院意识到了档案信息之间的资源共享，但是没有一个健全的协调机构能将所有资源统一起来，这种模式下根本不利于医院的良好发展，无法体现出档案信息资源共享的重要性。

G）标准化水平较低

我国多数的医院建设信息化综合档案时，都是依据医院自身的技术和经济条件进行硬件设备的选择，没有一个统一的设备机型，各硬件设备的水平高低不一。我国现今所研发出来的各种档案系统软件缺乏多样性，过于单一，没有完整的技术数据，无法进行信息共享，并且没有相应的标准化水平，其程度较低，这些情况都严重的影响到了医院档案实现网络化，以及将信息资源实现共享。

（4）经费保障体系较低

我国很多的医院没有认识到综合档案信息管理的重要性，也没有认识到资源信息的建设的重要性，没有将这档案信息管理列入到医院发展整体规划当中，因而没有足够的资金投入，缺乏完善的保障体系。

2 介绍档案资料的分类管理

医院根据各种资料类别和功能权限，将资料划分出以下类别，主要内容：

2.1文书档案

文书档案传统称之为党政工团档案，是医院内主要的档案类别。材料文件归档主要包括院内文件和上级文件两种。

院内文件材料主要包含：党组织在各时期的工作计划、总结、相关制度；从业人员的调职、任免、处分等书面通知；党员资料、干部名册、技术人员任免和调配，人员工资资料；组织机构临时文件等等相关材料。

上级文件材料主要包含：医院在各时期设置的内部机构、人员编制、批复的主要任务；工作人员相应职务的辞退、处分、任免以及离退休书面通知、决定和批准；招聘员工、顶级转正、工资调整、晋升职务等通知以及批准；组织关系调动、人员调配、预备党员吸收和转正的通知、批准以及介绍信资料；党组织内部人事关系、决定工作方面的表彰；进行专题学习教育的书面通知、相关规定等各种材料文件。

2.2基建档案

基建档案主要包含：项目工程建设，规划许可证，工程结算、预算相关材料，施工、竣工相关的图纸资料，配套设施验收资料，招投标申请书，相关合同资料文件。

2.3设备档案

设备档案主要包含：各设备申请购置表，设备验收开箱申请单，设备使用安装相关说明书、图纸、手册、调试运行、检修维修等各种资料组成。

2.4会计档案

会计档案主要包含：会计年度、月度和季度报表，现金日记账、分类明细账以及总账，相关的记账凭证，会计档案移交、销毁的资料文件组成。

2.5医疗技术管理档案

医疗技术管理档案主要包含了护理管理、妇幼保健、医教、出生证明记录等多方面的资料文件组成。主要分类：

2.5.1医教管理包含

医院内部各管理规定、医疗质量相关工作管理计划，工作总结，医院内部工作报表，病例资料，患者检查记录，考评记录，学习和培训计划，基础理论，考试试题，病情状况分析表，危重、死亡或者疑难病例的记录、诊疗、会诊以及抢救相关记录资料，医疗救护质量记录表，医生处方评定检查记录，疫情监察记录资料文件。

2.5.2护理管理包含

母乳喂养教育相关健康知识内容，护理患者工作质量评判，感染患者控制和登记资料，专业护理考核题目，护理教学监察表，注射乙肝疫苗记录表，消毒检查分析表，护理手册、感染记录、巡视记录，护理检查控检记录，助产操作规章制度，医护满意度汇总调查表等等资料文件。

2.5.3妇幼保健包含

各城镇相关的妇幼保健培训、工作、计划、总结，妇幼工作相关年报记录，初级卫生保健评审升级资料文件，儿童出生缺陷、监测生命迹象分析报表，婚前登记检查记录，妇女普病统计，妇幼工作计划表，幼儿园保健工作相关制度，幼儿园营养膳食分析调查、日常菜谱，儿童疫病汇总表，妇幼工作标准，工作质量考核记录等资料文件。

2.5.4出生证明记录包含

各城乡、市区计划生育签发的服务证，医院填写的出生医学证明，医院发放的出生医学证明副页，新生儿亲属身份证明文件。

2.6科研档案

主要是在上级刊物发表出来的重要论文，颁发的获奖证书，等等相关的综合性资料以及课题研发资料而组成的。

2.7个人考核档案

个人考核档案包含：干部业务技术考绩档案、技术人员业务状况表，技术人员专业年度考核表，从业人员考核医德医风记录，年度聘任职称申请表，进修计划表，个人业绩晋升成绩资料，专业职称评审资格表以及任职证书，相关的论文材料资料。

2.8特殊载体档案

特殊载体档案主要包含了医院相关重大活动记录照片、视频资料、影像光碟、表彰的奖旗、奖牌、奖状以及奖品等等，是由实物和声像资料而组成的。

3 档案分类的创新

本院的档案管理在几年前就已达到了科技事业单位省一级的标准，虽然在档案管理方面已经比较规范全面，但是为了更好的提供服务，还是要不断的吸取先进的经验，以本院的实际情况为基础，继续档案分类的创新主要表现在以下几点：

3.1分类档案管理模式的创新

档案管理模式的创新应该是多面性的，医院档案不单单是资料分类收集然后进行保管，将多种材料、专题进行汇编，为使用者提供实时、多样化的信息资料。随着我国医疗行业的发展壮大，各医院的档案管理工作证逐渐进入规范、信息化的轨道中。档案管理就是为使用者提供查阅、借鉴的目的，所以档案从业人员应该具有服务意识，更好的利用档案帮助医院的临床医疗、教学以及科研方面的相关服务。并且将反馈回来的信息加强管理，有效地帮助各方面工作的实际需要，从而提升档案可利用率，将其社会效益发挥出来。

3.2分类档案服务手段创新

通过服务手段的创新，将原本手工管理改变为具有现代化模式。伴随着多媒体和网络技术的融合发展，数字信息化已经成为了档案管理发展的方向。因而，档案信息化的建设应该加快改革步伐，将现代化方法运用到管理工作中，逐渐形成现代化管理模式。将原本单一文字的表现形式，转化为影音、图像、声音等多种模式，用更加丰富多彩的形式表现给借鉴者。

3.3档案管理信息化创新

按照现代信息化的标准改建医院的档案室，利用信息网络把多种数字化信息，通过四川省档案管理采用的统一软件进行储存管理，方便信息资料的查询，可以方便多用户经过多媒体网络了解和掌握档案信息，不需要因为地域不同而无法利用。按照信息化标准建成的档案室，将信息网络包括多媒体在内的各种信息的数字化、存储管理和查询集成在一起，不受地域限制最大限度的利用信息。在因特网上建立档案信息主页，将原本只提供给医院内部的信息资料，提供给其他医院来借鉴和查阅，推动医院的良性竞争更好的发展壮大。

4 结束语

会计年度考核个人总结范文第5篇

目前，卫生事业单位的人力资源管理模式，还一直沿用的是以前行政机关、事业单位的人员管理制度，我所也是。去年4月份，省机构编制委员会办公室下发了粤机编办［2011］106号文，明确我所为公益二类事业单位后，我所开始着手各方面的改革，重点是人力资源管理制度的改革。参照上级主管部门及兄弟单位的做法，我们致力于“选好人、用好人”这个宗旨，从原来省药物研究所的“科、工、贸”模式，逐渐过渡到现在主要承担疫苗和预防药品的基础研究等职能上来;从原来一直沿用的事业单位人员考核标准和制度，逐渐过渡到人力资源管理制度上来。我所人力资源管理制度存在的最主要的问题集中在引进(培养)人才和薪酬管理方面，我们的改革首先就从这两方面入手。

1如何引进和培养人才

所领导班子根据单位的发展目标，制订了引进人才和职工培训的具体计划，并逐步实施。

1．1在引进人才方面，坚持高点定位，拓宽引才渠道。通过搜集、面试引进学科高层次(博士及博士后)专业技术人才;通过按照上级主管部门公开招聘的方式和步骤，招聘引进了各个专业领域的技术人才，大大地充实了我所的专业技术人才队伍，为单位的科研和业务发展奠定好基础。聘请所外正高以上职称或博士以上学历的专家，在指导我所业务工作的同时也为我所的发展出谋献策。这是我们把“鲶鱼效应”的理念应用到人力资源管理上来，以“鲶鱼”型的人才来激励原本缺乏忧患意识的“沙丁鱼”职工们的一种方式。我们坚信，优秀人才在本单位的聚集，可以吸引更多的人才!人才的聚集会使单位因拥有丰富的人才资源而获得人力资源的规模效应，从而促进单位的快速发展，推动单位的可持续发展［1］。

1．2在职工培训方面，我们采取业务培训、继续教育学习、到上级单位学习交流、岗位轮转、进修学习等方式对职工进行培训。定期(每周至少一次)邀请所里的业务骨干或上级主管部门专家、聘请的外单位专家为全所职工讲授专业课;结合省人力资源与社会保障厅的要求，做好各方面的继续教育学习;将所里业务科室的专业技术人员分批送到省疾病与预防控制中心学习，根据业务需要学习时间分三个月至一年不等;行政科室人员则按工作需要对口送出去学习。我们认为，对职工进行培训，可以达到职工与单位共同发展的目的;可以给予职工一个明确而具体的职业发展引导，有助于职工对个人职业发展前景有清晰的认识，确定学习和工作的目标，更能够激发他们的工作热情，往往能起到事半功倍的效果。

1．3内部调配。对原来制药厂遗留下来的约30名左右的技术工人，采用双向选择的方式，把她们(多数为女职工)调配到各个业务科室，由单位及科室内部培训，让她们能胜任业务科室一些最基础的辅工作，从而稳定了人心。我们再针对单位新的职能、新的业务发展需要，将全所原有的专业技术人员“重新洗牌”:根据单位的实际情况制定出一套科学、合理、目标明确的岗位说明书［2］;根据岗位说明书的要求，由受聘人员按照自身知识技能、职位说明、解决问题的能力等填写相应的职位，然后由单位人力资源部门进行综合评价，再与专业科室负责人商定，重新确定各人的岗位。力争每个人能调配到各个最需要、最合适的岗位上，尽量做到人尽其才，才尽其用。

1．4对新职工进行岗前培训。对新职工进行岗前教育是加强单位人力资源队伍建设的入口和开端，目的是帮助和引导新职工尽快了解和适应单位工作，接受单位文化，顺利实现从学习岗位到工作岗位的角色转换，培养他们树立爱岗敬业思想和为单位、为人民服务的责任感、使命感。我所新职工岗前培训参加对象为新招聘的大中专毕业生及未参加过岗前培训的新引进和新调入人员。对新职工进行岗前培训的工作由人力资源部负责组织和实施。通过这一系列措施，大大提高了全所员工的工作能力和干劲，提升了工作效率，把前几年懈怠下来的信心都找了回来。把我们“内求团结、外求发展、内强素质、外树形象”的所训贯彻到底。

2薪酬管理制度的改革

有了良好的工作环境和学习氛围，要有好的、合理的薪酬机制，才能强化保障激励，健全留才机制。我所初步探索、尝试制定出如下做法。

2．1薪酬制度改革的总则目前卫生事业单位使用的还是等级工资制度，职工之间收入差距小，高低技能人才之间的报酬区别不明显。为了适应卫生事业单位改革的新要求，创建新的管理机制，建立自主灵活、形式多样的分配制度，调动职工的积极性和创造性，挖掘单位的发展潜力，谋求最大限度的经济效益，改善职工的福利。我所人力资源部会同财务科，参照主管单位做法，结合本所的实际情况，尝试制定出了一套适合自身建设和发展的津贴分配管理办法。务求使单位的薪酬结构更加合理，薪酬管理过程更加透明，提高薪酬制度执行过程中的弹性机制及科学性。

2．1．1津贴分配管理的原则遵循兼顾国家、集体、个人利益的原则;按劳分配、按岗定酬、按业绩计酬的原则;效益优先、公平公正的原则;责、权、利相结合原则;动态管理原则(每期发放金额与工作业绩及实际贡献相挂钩)。

2．1．2津贴资金的来源和管理办法用于发放津贴的资金，来源于本单位符合法律、法规和政策规定的创收净收入和历年结余。各科室的创收由财务科统一管理，集中核算。

2．1．3津贴的类型分配的津贴分为岗位津贴和绩效津贴两种类型。岗位津贴是根据职工任职岗位的职责、技能职称(或职别)和年资而计付的津贴。绩效津贴是建立在科室成本核算的基础上、根据科室业绩而计付的津贴，分别为创收部门和行政后勤部门;创收部门依据各自每期创收净收入和计提比例提取计付;行政后勤部门以创收部门每期人均计提津贴额和总人数计付。

2．1．4津贴的分配①岗位津贴:根据我所目前实际情况，财务科、人力资源部以各科室、部门的人数和津贴系数，每月以每一系数点计付总额给各科室、部门;各科室、部门负责人可以参照《单位津贴系数表》中各人系数计发。各创收科室、部门也可根据本科室、部门的具体情况重新制订分配方案，报所领导批准、到财务科备案后执行;行政后勤科室、部门(含由所安排具体工作任务，没有创收收入的业务科室、部门)原则上按《单位津贴系数表》中的各人系数计发。岗位津贴系数=岗位系数+职称/职别系数+年资系数(注:对同时具有行政职级和专业技术职称的职工，系数选择就高不就低;年资是指职工的工作年限。);岗位津贴基数=可分配岗位津贴总额÷岗位津贴系数总和;职工岗位津贴=岗位津贴基数×岗位津贴系数×(绩效考评量化积分÷100);职工必须按《岗位聘任合同书》履行义务，年终考核等次合格以上者，才能获得岗位津贴。②绩效津贴:为保证公平性、合理性，各创收科室按《各创收部门各期绩效津贴考核计算表》计提绩效津贴总额，该期没有创收收入的，不给计提。各创收科室、部门根据本科室、部门的具体情况重新制订分配方案，报所领导批准、到财务科备案后执行;行政后勤管理部门(含由所安排具体工作任务，没有创收收入的业务科室、部门)根据创收科室、部门的每期人均绩效津贴总额和行政后勤管理工作人数计算绩效总额，再按该期绩效总额与行政后勤人员系数总数计算每一系数点的绩效津贴额，各人以各自津贴系数与每一系数点的绩效津贴额的积计发各人当期绩效津贴。上述岗位津贴、绩效津贴每年发放总额控制在年度结余40%以内。#p#分页标题#e#

2．2津贴考评方案全所在职在岗人员岗位津贴、绩效津贴的发放，在业务工作考评方案考评后计发。

2．2．1计算方法参考《单位业务工作考评方案》。

2．2．2业务工作考评方案考核周期为一个会计年度(公历01月01日起至12月31日止)。岗位津贴发放采取“按月预发、年终结算”的方式。每个科室工作考评方案考核估算积分为90分，按月预发;年终依据考核结果计算实际得分与估算得分之间的差异，该差异产生的津贴年终一次性扣除(或补发)岗位津贴。

3附则

3．1违反本所规章制度、造成差错事故、不服从工作安排、年度考核基本合格以下者，按本所规章制度及有关规定，扣发当事人或主要责任人部分或全部津贴。情况特殊的，由当事人科室、财务科会同人力资源部提出意见，报所长办公会议研究决定。

3．2对经批准离岗(包括脱产学习:进修、培训、函授，半年以内30天以上，不包括《广东省计划生育条例》所规定的产妇享有的产假)人员，按实际离岗天数扣发岗位津贴。

3．3对于人事任职、晋升、职工离职、复职等情况，该月份的津贴依下列公式按日计算:日津贴=月津贴标准÷22，月津贴=日津贴×实际勤务天数。

3．4考勤罚则:①迟到、早退缺勤:每次以15分钟为计算单位，每次扣发25元。②病假:非公务负伤疾病缺勤者，除应于三天内出示医院证明(一日内可免)外，缺勤一天，则扣减半天的津贴。③事假:职工因私事由不得不亲自处理时，必须事先到人力资源部办理请假手续，按实际请假天数扣减津贴。④旷工:未事先请假或事后及时补假的缺勤，或未按规定出勤时视为旷工，每旷工一天则扣减当月的津贴。⑤私自外出:未事先请假者，以每30分钟为计算单位，未满30分钟的，一律按一次计算，累计达三次时，则视为旷工一天。未满三次的，按实计扣，每次扣发一天的津贴额。

4相关规定

4．1对新调入和毕业分配的职工，自报到之日起三个月内不发津贴，第四个月起津贴发放标准与其它职工一致。特殊引进高级人才的津贴待遇由所长办公会议决定。未定级的研究生职别(或职称)系数按初级职称标准分配。

4．2各项津贴系数由人力资源部负责统计，送财务科核发;年终综合考核积分由人力资源部负责组织考核、收集、统计，并将结果书面通知财务科计发(或补发、扣)相应津贴。

4．3各项津贴的发放，由财务科依法代扣代缴个人所得税。

4．4本办法未涵盖部分按附件的有关规定执行。

会计年度考核个人总结范文第6篇

一、广泛动员社会力量，多形式发展民办教育

（一）民办学校是民办事业单位，民办学校与公办学校具有同等法律地位。

（二）各级人民政府及有关职能部门要积极鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金，依法以独资、合资、合作、股份制等多种形式，举办学历教育、学前教育、自学考试助学、职业技术教育及其他特长素质教育的民办教育机构；鼓励境外教育机构按照有关法律法规参与我市民办教育活动或开展合作办学。对市外资金投资我市民办教育的项目，享受我市招商引资的优惠政策。

（三）非义务教育公办学校在不利用国家财政性经费，不影响正常教育教学活动的前提下，可以举办或者参与举办民办学校。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本的教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发毕业证书。

（四）民办教育以发展非义务教育为重点，努力扩充优质教育资源。在全市示范性幼儿园、示范性高中和示范性职业学校建设中，重点扶持发展一批民办学校成为全市示范性学校（幼儿园），支持一批民办职业学校的实训基地、精品专业、精品课程和专业带头人等重点项目建设，引导形成一批规模适度、质量优良、特色鲜明、资源优质的民办学校，为我市经济建设和社会发展服务。

（五）禁止实施义务教育阶段的公办学校转为民办学校。

二、认真落实国家促进民办教育发展的各项政策

（一）依法保护民办教育投资者的合法权益，落实民办学校的法人财产权。民办学校举办者对民办学校应当及时、足额履行出资义务，依法办理验资、过户等手续。民办学校其他出资者向学校的出资，由学校向其开具引资凭证，依法享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入民办学校的资产、国有资产、收费的费用以及办学积累，应当分别登记建帐，并依法享受法人财产权。民办学校存续期间，对学校所有资产依法享有占有使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。民办学校在留足学校发展基金后，举办者、其他出资者可以从年度净收益中取得合理回报。

（二）严格执行民办学校收费许可制度。学前教育和非学历培训教育的收费项目和收费标准的制定和调整，由办学机构自行确定，报县区物价部门备案并公示；高中阶段民办学校根据各类学校（专业）办学成本、发展建设基金和略有节余的原则，由市物价局商市教育局按照“核定上限，下浮自主”的办法，统一发文，规范监管。义务教育民办学校由县物价局商县教育局核定。各级各类民办教育机构及时办理收费许可证，按照核定收费项目和收费标准，向社会公示，不得擅自变更，不得中途变相收费。物价部门除收取许可证工本费外，不得收取其他费用。

（三）积极支持民办学校的基础设施建设。县区人民政府及有关行政部门应当将民办学校建设纳入城乡建设规划，民办学校用地和新建、扩建项目报建立项、税费优惠、用水用电、环境保护等方面，按照公益事业建设的有关规定，享受同级同类公办学校同等的优惠政策。县区人民政府可以出租、转让闲置的国有资产兴办民办学校。以民办学校名义取得的教育用地改作其它用地的，国土管理部门有权收回。

（四）落实民办学校办学的税收优惠政策。从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，学生勤工俭学取得的收入，学校从事技术开发或者技术服务等业务取得的收入，幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。社会捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，除享受上述税收优惠政策外，还享受国家规定的公办学校所享受的其他优惠政策。

（五）鼓励金融机构对民办学校实行信用贷款。各级各类金融机构要积极为民办学校的建设和发展提供信贷扶持。

（六）加大对民办教育的公共财政支持力度。县区人民政府要设立民办教育发展专项资金，引导民办学校健康发展。从年起，市财政在教育事业经费之外，每年安排民办教育发展专项资金万元，并随同级财政收入的增长而逐年增加。民办教育发展专项资金由财政部门负责管理，教育部门报同级财政部门批准后使用。鼓励社会向民办学校捐资，或者设立专项奖励与发展资金支持民办教育。

（七）切实保障民办学校教师的合法权益。一是允许教师在公办学校和民办学校之间合理流动。公办学校教师经批准到民办学校任教，并从事教育教学工作，年度考核均为合格的，原有教师身份保持不变，退休后按公办学校退休教师相关政策执行，连续计算工龄。二是民办学校教师如果被国家机关和事业单位录(聘)用，在民办学校从业的年限计算为连续工龄。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄连续计算。三是民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并按国家和省里的有关规定，为教职工缴纳社会保险费。四是民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、科研立项、表彰奖励、职业技能鉴定等方面，均与公办学校教师同等对待，统一管理。五是民办学校教师的人事档案由教育部门管理。

（八）切实维护民办学校招生自。民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权。县区教育行政部门要积极支持民办学校的招生工作，纳入当地招生计划，统筹安排。民办学校享有招生自，可以自主确定招生的范围、标准和方式。高中阶段民办学校可以跨县区招生，县区要大力支持，不得设置障碍。严禁生源学校有关人员向民办学校收取或变相收取生源组织费、劳务费。

（九）依法保障民办学校受教育者的合法权益。民办学校要依法建立健全学籍管理制度，对学生的入学、升级、留级、休学、转学、纪律处分等，与公办学校一样严格管理，并到市、县区教育行政部门注册。学生转学必须经学籍管理部门批准，才能办理转学手续。实施职业技能培训和职业资格培训的民办教育机构，劳动保障部门也要按规定建立学籍管理制度。民办学校的学生考试、升学、就业、户口办理、乘车（船）票价优惠、助学贷款、表彰奖励等方面，享受同级同类公办学校受教育者同等的权利。在三好学生、优秀学生干部评选，以及运动会、文艺汇演和各类知识、能力竞赛等活动方面，给予民办学校的学生同等机会和待遇。民办中等职业学校的学生与同类公办学校学生同等享受国家助学金、奖学金。民办学校要按照省政府要求，从事业收入中足额提取4%以上的经费，用于资助贫困家庭学生。受教育者入学后提出退学的，民办学校应当按照有关规定及时为受教育者办理退学、退费手续。

（十）进一步优化民办教育发展环境。各级政府要协调各部门、社会力量共同促进民办教育的发展。社会治安综合治理委员会办公室要协调教育、公安、交通、城建、卫生、工商、文化和环保等有关部门加强对民办学校周边环境治理，严厉打击干扰民办学校正常教育教学秩序的违法行为，从严从快查处涉校案件，维护学校周边安全。要严厉打击非法办学行为，严肃查处非法办学人员。严禁任何单位和个人向民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款。对民办学校的各种罚款一律上交财政，作为民办教育发展基金。对乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加负担的行为，民办学校有权抵制，并可以向有关部门投诉、举报，或者依法申请行政复议和向人民法院。新闻媒体要坚持正确导向，加强对民办教育的正面宣传，及时推介民办教育的先进典型，努力营造有利于民办教育发展的舆论环境。各类媒体不得刊发未经教育行政部门备案的民办学校招生简章、广告和招生信息。凡擅自刊发违反国家教育政策规定的各种招生简章、广告、信息者，要追究该媒体领导者的责任。

三、切实加强对民办教育工作的领导和管理

（一）各县区政府和有关部门要把发展民办教育作为加快教育强市、教育强县的重要措施来抓，把民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，统一安排部署，切实加强对民办学校的指导和管理。对县区政府及其主要领导干部教育工作的评估考核，要将民办教育单列项目指标，并加大评估考核的权重。在教育强县区的督导评估中，要把民办教育发展作为重要内容。

（二）落实民办教育分级管理，分级负责的管理体制。全市民办高中阶段学校由举办者按条件和程序申报，县区教育部门初审，市教育行政部门组织评估审批，按属地原则由县区管理。民办初中、小学、学前教育，由县区教育行政部门评估审批和管理。实施中级以下职业资格培训、职业技能培训的民办教育机构，由市、县劳动和社会保障行政部门审批和管理，并在批准后七个工作日内抄送同级教育行政部门备案。实施体育、艺术等特殊类别非学历教育的民办教育机构，国家对其设立审批权限有规定的，按照国家规定执行；没有规定的，由市、县级教育行政部门审批，按属地原则由县区管理。市、县区要认真履行对民办学校的管理职责，加强对民办学校的依法规范管理。

（三）严格实行办学准入制度和年检评估制度。各级教育行政部门要制定和完善各级各类民办学校的设置标准，严格把好审批关。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。申请设立民办教育机构，举办者必须提供有关材料，报教育行政部门或劳动保障行政部门审核批准。凡是达不到办学标准和要求的，一律不得发放办学许可证。教育和劳动保障部门应当加强对民办教育机构法律法规执行情况的监督检查，每年组织或者委托社会中介组织对民办学校的办学条件、办学水平、财务状况、教育质量等进行检查评估。对未经审批的违法违规的民办学校，要及时查处，坚决取缔。对办学水平低下，管理混乱的民办学校，要限期整改，并可责令暂停招生直至吊销办学许可证。市、县要将检查评估结果，通过媒体向社会公布。

（四）进一步规范民办学校的办学行为。民办学校要端正办学思想，全面贯彻国家教育方针，全面推行素质教育，全面提高教育教学质量和办学水平。各级各类民办学校都必须依法落实董事会（理事会）领导下的校长负责制，依法落实董事会（理事会）和校长的职权。民办学校招生简章或广告，应当客观、真实、准确，必须载明学校名称、办学地点、招生类型、学历层次、专业设置、收费项目和标准等，必须报送审批机关核准备案。民办学校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学，不得擅自设立分支机构。民办学校变更学校地址或者在审批机关批准的区域外增设教学地点的，必须重新办理审批、登记手续。民办学校要建立和健全学校内部管理的各项规章制度，加强诚信建设，自觉接受政府有关部门的依法管理和社会监督。

（五）切实加强财务监督和管理。市、县区教育、劳动保障、审计等部门要依法加强对民办学校的财务管理和监督，民办学校应依法建立财务会计制度和资产管理制度，按照国家规定设置会计帐簿，进行会计核算。对固定资产的使用、变更、处分和大额资金的用途，应当经过学校决策机构讨论决定。在每个会计年度结束时，制作会计报表和财务报告，各级教育行政部门可进行审计、检查。民办学校应当按不低于年度净资产增加额或者净收益的的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。民办学校财务管理混乱或者违规使用办学资金，政府有关部门应责成其纠正，情节严重者依法追究责任。

（六）加强学校安全管理，提高办学风险防范能力。各级政府及安监、教育、卫生、公安、消防、交通、规划建设、文化等部门要将各类民办教育机构纳入各自职能的安全监管体系。民办学校要增强安全意识，建立安全制度，加强安全管理，消除安全隐患，杜绝重、特大安全事故发生。为增强民办学校安全和办学风险防范能力，民办学校要积极发动学生自愿购买意外伤害保险；教育行政部门应当督促民办学校、幼儿园向保险机构办理校方责任保险；提倡设立民办学校专项风险资金，比例为学校当年总收入的3%，存入专门帐户。专项风险资金属于民办学校所有，在学校存续期间不得挪作它用，只能用于学校发生意外事故或其它突发事件的处理。教育部门要将民办学校安全保障和风险防范工作作为重要指标，纳入学校评价、年检年审考核体系。具体实施办法由教育部门商有关部门制定。

（七）要依法成立民办教育中介组织或自律组织，作为政府和民办学校的桥梁和纽带。鼓励社会中介组织反映民办学校的意见和要求，充分发挥其参谋、咨询、引资、交流和法律服务等方面的功能和作用，维护民办学校及教职工和受教育者的合法权益，加强对民办学校自律管理。

会计年度考核个人总结范文第7篇

一、企业党组织负责人的职责定位和履职要求

北京市金隅集团二级企业党组织负责人对自身的角色定位和履职要求有着较为清晰的认识。党组织在企业中应该始终处于政治核心地位，而党组织负责人在现代企业制度和完善法人治理结构中则扮演着多重角色，如：处理好与董事会的关系，发挥在企业重大决策中的“参与者”作用；处理好与经理层的关系，发挥好在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用；处理好企业内各种利益群体之间的关系，发挥好维护各方权益的“协调者”作用；处理好与企业内各群众组织的关系，发挥好“领导者”和“凝聚者”作用，等等。这些角色对企业党组织负责人履行好职责提出的最核心要求，就是必须始终站在企业全局的高度，把握政治方向，提出战略目标，制定政策措施，整合各种资源，广泛凝聚力量，营造良好氛围，在企业改革、发展、稳定中实现各方利益最大化。

（一）企业党组织负责人是党的路线、方针、政策的贯彻者和企业发展方向的引领者

企业党组织是企业发展的政治核心，党组织负责人是企业坚持正确政治方向的第一责任人。根据《公司法》和《企业法》的规定，企业的厂长（经理）是企业生产经营的第一责任人。在这一法律框架内，党组织负责人应该主动找准作为政治工作第一责任人的方向感，保证监督党的路线、方针、政策和国家法律法规在本企业的贯彻执行；适应现代企业制度要求，支持股东会、董事会和经理（厂长）依法行使职权，保障企业领导体制和工作机制的有序运行。

（二）企业党组织负责人是企业重大决策的参与者和落实决策事项的推动者

企业党组织负责人在宏观上必须着眼大局，增强大局意识，通过落实党委议事规则、民主集中制等制度，发挥好党委班子的集体作用，企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用等，必须经集体讨论作出决定，做到民主决策、科学决策，为企业的发展有效地起到监督保证作用。推动企业决策事项的落实，做好对改革调整方案的统一思想、解疑释惑工作，保证改革的顺利进行。

（三）企业党组织负责人是企业各方利益的协调者和企业稳定的保障者

企业是一个复杂、有机的整体，企业党组织负责人应发挥好统筹各方、协调利益的作用。要统筹好同党和国家政策、法规、本企业规章制度的适应性；统筹好集团各项工作任务同本企业发展目标的一致性；统筹好国家、集团、企业、职工和客户之间各种利益关系的协调性；统筹好企业内部安全管理、生产经营、党的建设、企业文化建设、维护稳定等各项重点工作的兼容性。同时，要抓好党委班子成员之间的协调、党政之间的协调、党委与群团组织之间的协调、与上下级党组织之间的协调。

企业党组织负责人要切实承担起维护稳定工作的责任，引导和组织企业中不同的利益主体建立沟通协商渠道，妥善调处矛盾纠纷；认真贯彻《工会法》、《劳动法》，督促企业建立健全平等协商和集体合同制度，创造和谐的劳动关系；在企业改革、重组、改制、兼并、破产方案实施过程中，有针对性地开展思想教育工作，提前制定稳定工作保证方案，制定预防和处置预案，努力把矛盾和问题消除在萌芽状态、化解控制在基层。

（四）企业党组织负责人是企业文化的倡导者、和谐氛围的营造者

抓好用科学发展观武装党员、教育群众的工作，使广大党员、群众坚持理想信念，坚定搞好国有企业的信心；领导思想政治工作、精神文明建设，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业、激发人们创造活力的良好氛围；引领和推进企业文化建设，培育优秀的企业精神，提升先进的经营理念，促进企业核心竞争力的培育和发展，营造企业健康和谐的发展氛围。

二、企业党组织负责人的资质标准和选拔培养

1.积极探索和确定适应现代企业特点的企业党组织负责人岗位资质标准。企业党组织负责人作为党在企业单位的一个重要管理者，在现代企业制度下，肩负着运用资源发挥作用和增强非权力影响的职责，承担着作为执政党基层组织负责人的职能。目前，金隅集团在整体完成股份制改造后，各企业也相继完成了有限责任公司的改制，具备了产权结构多元化、资产纽带化、运作规范化、股东权益最大化等特点。面对这种新情况，企业党组织负责人岗位要求也要顺势而动，更多地用市场化的眼光、市场化的视角、市场化的手段确定其资质标准。资质标准，简而言之就是企业党组织负责人应具备的能力、素

质、水平等条件和准入资格。主要应包括两个方面：

（一）“硬件”方面

原则上要具备：（1）年龄：35周岁以上；（2）学历：大学本科以上；（3）专业：党政专业和管理类为主；（4）党龄：5年以上；（5）企业工作年限：10年以上；（6）职称：中级以上；（7）从业经历：企业3个部门以上；（8）任职经历：担任过

企业经营管理部门负责人、党支部书记或委员、厂级副职等5年以上；（9）健康状况：良好。

（二）“软件”方面

总体说要具备较高的政策理论水平和管用的经营管理知识，熟悉党和国家的方针政策及企业的运行特点、产品优势、文化优势，个人综合素质较高等。具体来说，就是要具备以下几方面能力：

一是政治能力。企业党组织负责人要有政治远见，善于站在全局高度，正确处理整体和局部关系，自觉在集团大局下行动；善于从讲政治的高度观察和考虑问题，提高政治敏锐性和鉴别力，提高驾驭全局和处理矛盾、解决问题能力；善于支持企业行政领导在经营管理上熟悉和正确运用国家的方针政策，监督企业依法经营、依法办事，推动企业的健康平稳发展。

二是学习能力。作为企业党组织负责人，要具备先学一步、先知一步的素质，从自身做起，将学习作为一种精神追求、一种政治责任，在企业和职工中引导一种学习创造未来的全新思维，建立一种学无止境、学无定式的全新模式，推崇一种学习造就崭新人生的全新视角，以学习的高标准、高效率、高质量增强企业改制后的适应性和创新性，从而更好地实现企业作为经济组织的使命和社会责任。

三是协调能力。企业党组织负责人要找准党建工作和经济工作的结合点，坚持把服务企业中心、服务大局的工作要求同企业的改革发展和经济效益的提高相结合，坚持传统优势同创新要求相结合，在协调沟通方式、方法、途径、载体上确定工作的突破口，以适应新形势的需要。在现今情况下，企业党组织负责人协调各种关系、树立领导企业前进的信心、和蔼可亲的态度、脚踏实地的作风、营造团结务实的氛围，对于推进企业实现稳健发展经营目标、持久发展机会、永续发展根基有着重要的作用。

四是组织能力。企业党组织负责人作为企业的重要经营管理者，要将识才的慧眼、爱才的感情、聚才的方法，知人善任、广纳群贤的气魄融入到组织建设中；要将强烈的事业心、丰富的实践经验、清正廉洁的作风有目的、有系统、有秩序地凝聚到组织党员、发动职工、创造业绩活动中；要将组织的温暖和关怀及时、快速地传递到职工中，在职工中形成文化凝聚人心、制度规范行为的良好环境。组织力的归位将使企业党组织负责人在企业中更加有位、有为、有力。

五是创新能力。创新是党组织保持活力和战斗力的源泉，特别是在现代企业制度下的法人治理结构中，企业党组织负责人要以创新的独特视角，改进参与决策的载体形式，完善参与决策的内容，为提升党组织影响力、促进党组织作用发挥创造条件。

2.分层次推行企业党组织负责人队伍选拔培养的新方式和新途径。近年来，金隅集团党委有重点地选拔培养了一批党性强、事业心重、威信高、群众认可的企业党组织负责人。一方面稳固了企业领导班子的现有格局，大力度地推进企业各项工作的协调健康发展，另一方面也形成了一支梯次配备、专业领域宽泛、业务知识丰富的企业党组织负责人后备队伍，为集团党建工作的推陈出新提供了组织基础和人员准备。

集团在按照《公司法》对各企业进行现代企业制度改革时，注意把握基层党组织发挥作用与法人治理结构的有机衔接，对企业党组织负责人队伍进行重点培养、重点选拔、重点管理、重点监督。集团按照企业类型、发展模式、发展机遇、市场前景、历史负担、主导产业等因素，在国有或国有控股的企业，有针对性地确定企业党组织负责人队伍的选拔方式。

一是在选择党政主要领导“一肩挑”模式时，按照有利于企业经营决策的执行和落实、有利于职工队伍的建设和管理的要求，注意党组织领导层与企业法人治理结构中执行层的融合，注意平衡好企业内外部关系。

二是在实行“双向进入、交叉任职”模式时，注意让兼任行政副职领导或担当监事的企业党组织负责人主动融入到企业经营管理中，这样也有利于行政正职领导以党委副书记的身份参与到党委的“三重一大”问题决策中，从而将民主集中制的要求落到实处。

三是在选择设专职企业党组织负责人这种模式时，注意摒弃“两张皮”现象，不能就党务说党务、就政工谈政工，让企业党组织负责人配合企业生产经营工作，解决一些重点难点问题，从而实现以思想政治工作的细腻推动生产经营工作的细化、以思想政治工作的严谨推动生产经营工作的强化、以思想政治工作的人文关怀推动生产经营工作的深化。

此外，对于合资、民营和国有不控股等无意承担党组织工作成本或费用的企业，拟尝试采用由上级党组织委派“党建工作指导员”或“党建工作巡视员”的办法，宣传党的路线、方针、政策，壮大党员队伍，开展党的活动。

三、企业党组织负责人的评价标准和考核体系

近年来，随着国有企业改制改组步伐的加快和现代企业制度逐步建立，少数国有企业出现了党组织和党建工作被淡化、削弱的现象。如何科学、客观、有效地对企业党组织负责人进行考核评价，是摆在国有企业面前的一道难题。在调研过程中，我们认真听取了企业党政领导干部、党务工作者对集团现行考核办法的评价。大家普遍认为：集团在总结多年来领导干部考核评价经验的基础上，初步建立了一套比较完整的企业党组织负责人绩效考核评价体系，它在集团发展和党组织负责人队伍建设方面发挥了很好的作用，应该继续充实完善。我们进行了认真研究分析，认为集团现行的党组织负责人的考核评价体系具有以下四个特点：

（一）工作业绩考核与职责效绩考核相结合

国有企业党组织负责人在国有资产保值、增值上负有重要的职责，在企业生产经营目标的实现上发挥着协调保障的作用。因此，在实践中我们采取了企业党组织负责人与厂长（经理）同聘（任）期、同目标、同奖惩的目标效绩考核管理办法，即：明确厂长（经理）为责任人，与集团签订《效绩管理目标责任书》；党组织负责人为保证人，共同承担集团下达的各项经济指标、重点工作、党的建设和安全稳定等各项任务，共同接受集团党委、董事会的考核和管理。同时，为了全面评价领导干部的品德、能力和业绩，客观、公正、准确地考核职责效绩，提高履职能力，加强监督管理和激励约束，促进干部管理由职务管理向职责管理的转变，我们在总结多年来开展对领导干部民主测评工作的基础上，结合集团发展和干部管理工作实际，制定了《金隅集团领导干部职责效绩考核办法》，重点考核企业党组织负责人在德、能、勤、廉四个方面的表现，作为对工作业绩考核的有效补充。这样，从考核内容上，做到了工作业绩考核与职责效绩考核相结合，为选拔德才兼备的优秀领导干部起到了良好的导向作用。

（二）定性考核与定量考核相结合

企业党组织负责人的许多重要工作如领导班子建设、党员队伍建设等，不论是从结果还是从过程，进行量化考核都十分困难，如果机械地进行量化分解，理论和实践上都并不科学。集团党委坚持“能够量化的指标进行量化考核，不能量化的指标进行细化定性考核”的原则，将企业经营业绩等量化考核指标，细化分解为反映投资回报的指标（实现利润、上缴资金、净资产收益率等）、反映经营规模和质量的指标（经营活动现金流入量、主营业务收入等）、反映经营稳健度的指标（资产负债率）等；将企业重点工作、党建工作和安全稳定任务等定性考核指标，在《效绩管理目标责任书》中明确考核的具体内容，并且进一步细化成为季度、月度工作任务，便于及时进行考核评价，确保全年工作任务圆满完成；将党组织负责人德、能、勤、廉四个方面的表现加以细化分解，如“德”分解为“政治态度与理论水平”和“思想品质”，“能”分解为“工作思路”、“自主创新能力”、“领导驾驭能力”、“业务和专业能力”、“民主集中制和科学决策”、“心理素质”等若干项指标，并对每一项指标进行科学、准确的描述，初步实现了在考核上定量与定性的有机结合。

（三）过程考核和结果考核相结合

实行季度考评、半年考核和年度考核相结合的企业党组织负责人考核办法。集团党委在与每位企业党组织负责人签订的《责任保证书》中，明确了保证人的职责与义务、待遇、考核与奖惩方式等内容；每季度末由集团组织部门牵头，组织有关职能部门对企业《效绩管理目标责任书》完成情况进行考评，指出企业经营过程中存在的主要问题；半年由集团考核领导小组组织考核，提出考核意见，经党委常委会、董事会研究决定，兑现年效绩收入的25%；年终进行全面考核，兑现年效绩收入的55%，其余20%待会计年度结束、经审计后，决定兑现比例。当年超额完成利润部分的20%，经股东大会批准后，作为股权激励资金，按分配系数进行奖励。对完成任务差距较大或经济指标不实的，坚决予以相应处理。这种考核方式，能够使集团对各企业党政领导的工作及时进行指导和监督，共同追踪工作进展情况，对发现的问题及时予以解决，找出并解决影响绩效的障碍，保证工作正常开展，绩效目标顺利实现。

（四）个人述职、民主测评、业绩考核与组织评价相结合

每年年末，各单位党组织负责人要以本年度工作任务完成情况为主要内容，在职工大会或职代会上作年度述职报告，由全体职工或职工代表填写《企事业单位领导干部职责效绩考核评价表》，从德、能、勤、绩、廉五个方面对党组织负责人的表现进行考评，考评结果作为领导干部总结经验、查找不足、制定措施、改进工作的重要依据和集团党委、董事会进行干部调整、任免和奖惩的重要参考。这种考核方法把个人的思想品德、工作能力、作风修养和工作业绩结合起来，通过全方位的评价（包括群众评价、组织评价和个人评价）来确定职责效绩，可以使个人得到各个方面的反馈意见，不断提高履职能力，取得更好的工作业绩。

总之，以四个“相结合”为主要特点的企业党组织负责人考核评价体系，把工作业绩考核结果与党组织负责人的收入挂钩，把职责效绩考核结果与发展、成长相对应，明确了企业经济工作的中心地位，有效地保障了国有资产保值、增值，充分调动了党组织负责人做好党建工作与促进经济工作、完成工作任务与提高履职能力“双同时”的积极性。

四、企业党组织负责人的工作氛围营造和环境优化

在现代企业制度框架下，要提高企业党组织负责人在企业中的地位，优化工作环境，在企业内部营造关心和重视企业党组织负责人队伍建设的良好氛围，需要在进一步加强党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力上下功夫，真正把企业党建优势转化成发展优势、把党建资源转化成发展资源、把党建环境转化成发展环境，在企业的全面、协调、可持续发展过程中，进一步提升党组织负责人的地位、工作能力和领导水平。

（一）加强“四好”班子建设

领导班子是企业改革发展的“火车头”，对企业的生存和发展起着决定性的作用。企业党组织负责人要有宽广的胸怀，舍得下名利、听得进批评、受得起委屈、经得住考验，努力维护好一班人的团结和统一，把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，增强领导班子合力，提高领导班子的凝聚力和战斗力。要严格坚持民主集中制，注重倾听广大党员和群众的呼声、意见和建议，增强他们对党组织的认同感和信任感。

（二）加强企业文化和凝聚力系统工程建设

要进一步加强企业文化建设，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，发挥党组织和党员在职工群众中的凝聚作用。要积极开展化解矛盾、帮困扶贫活动，设立帮扶专项基金，依法维护职工合法权益，增强党组织的凝聚力和向心力。要根据企业的特点，设置有效的载体，开展长期性、经常性、群众性、多样性的寓教于乐、健康向上的企业文化活动，培育富有时代精神和鲜明个性特色的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、约束、激励等作用，构建和谐企业。

（三）加强党员先进性建设

要注重在企业生产经营、技术骨干和一线的优秀分子中发展党员，优化党员队伍结构，壮大党员队伍力量。要鼓励和组织党员在深化企业改革、促进生产经营、提高企业经营效益过程中充分发挥先锋模范作用，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、创新管理有党员，让职工群众从心里佩服和信赖党员，提高党组织和党员的战斗力、亲和力和影响力。同时，要加强对党员的教育管理，保持共产党员的先进性和纯洁性。

（四）深入开展党风廉政建设

党风正则干群和，干群和则企业兴。在市场经济条件下，、商业贿赂等不法现象时有发生，企业党组织要坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要以思想道德教育为基础，加强和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群、干群关系。

会计年度考核个人总结范文第8篇

述职人陶隽，性别，男，年龄33岁，学历大学本科，2002年8月至今在李端中心校任校长，计4年。现将本人任职期间的思想工作情况汇报如下：

一、 履行职责的情况

(一)、教育教学管理情况：1、坚持划分招生，稳定鎮属各校点生源，建立镇内校际间学生规范合理流动的机制，适中并稳定的生源规模，促进学校稳定均衡发展，克服出现“薄弱校”现象。

2、结合着排危工作，进行校点布局的调整，包括撤塘湾教学点、并入颜家小学；撤其林教学点，建灌山小学；云顶小学小学部整体迁入沉香小学。撤并校点，重新布局结构，使学校建设投入集中高效，学校内部管理规范有序，各完全小学与初中部，既各自独立发展，又相互能动作用。

3、创新办学思路，落实幼儿教育。人们逐渐认识到，学前三年幼儿教育是为人的一生发展奠基的关键时期，而长期以来这一重要教育领地都没有“正规军”进驻。为此近年来中心校鼓励支持兴办了四所社办幼儿园，目前仍有三所发展较好，满足了所在地域适龄儿童学前教育的需求。同时，中心校主动担起幼儿校育领军人的责任，高水准规划中心幼儿园建设，具体实施正在有条不紊进行中，预计将于2006年秋期投入使用，届时将形成以公办中心幼儿园为主，社办幼儿园为辅的全镇幼儿教育工作格局。

4、服务教学中心，加强环境整治及技术装备。校园标准化建设、桌凳工程、图书工程等的到位，使管理者放心、教师舒心、学生开心。各校均装备电脑并实现与因持网互联互通，拓宽广大教师信息渠道；中心校与云顶小学均已建成远程教育地面接收第二套模式，部分教师正尝试着将多媒体引入课堂教学；预计年内还将在所有学校配备普及第二套模式，中心校与云顶还将装备第三套模式。

5、关心弱势及特殊学生群体，对“两免一补”、新经费保障机制等的政策要求一丝不苟严格落实，将党的惠民情意送到人民群众中去。学校还抓住特殊教育儿童随班就读试点乡镇的有利契机，积极探摸盲聋哑及智障等各类儿童的随班就读工作方法与评价问题。学校还充分利用台商、局机关干部、区镇领导及其他企事业单位等的捐赠、捐资，解决贫困儿童就学难题，真正做到任何儿童不因经济困难原因而失学。

6、以干部教师队伍调整为抓手，强化学校常规工作考核，严格教师教学过程管理，努力提升教育教学质量。在干部教师队伍调整初见成效的基础上，学校严格了教师继续教育、学校教研教改的工作要求。目前全镇广大教师大都克服了厌学情绪，认同终身学习的理念，积极投身于教学相长、教后反思的教科研活动中。

7、改革教师年度考核评优指标使用办法，落实职称评聘校内结构比例管理制度。这些举措，调动了基层各校点教师工作积极性，稳定了基层学校教师队伍。学校还结合着新修订《中小学守则》和《小学生日常行为规范》的学习贯彻，规范区镇级“三好”、“优干”及“先进班级体”的评比表彰办法，充分体现评优选先的导向与激励作用。

8、实行教师、学校负责人教学工作目标考核制。目标考核分学期末和学年末进行，考核结果与相关人员的年度考核、评优选先挂钩；同时还与活工资、有限的自筹经费分配挂钩，发挥经济杠杆的激励作用。

9、积极主动与兄弟学校开展友好互动交流活动，同时坚持与女学街小学进行联动发展活动，做到双方学校负责人亲自抓，相关科室具体负责，两校教师共同参与，捆绑联动工作学年初有计划，学年末有总结，定期对联动活动成效评估。两年来，捆绑联动工作初见成效，得到了广大教师的热心支持。

（二）、班子队伍建设情况

1、干部队伍建设情况，自2002年以来，我校高度重视干部队伍建设，将一大批年富力强、有事业心的同志选用到各基层学校负责人及规模以上学校中干的工作岗位上。目前整个学校干部层面学历达专科以上93%，其中本科学历25℅人，队伍平均年龄33岁。由于有一支强有力的干部队伍，使得近年来在学校内部管理、对外协作、全面提升育人效果等方面始终保有良性运作态势。同时，在大面积改造教学用危房劣房、校园标准化建设、人事制度改革、“两免一补”、抗击“非典”等重大工作事项顺利完成，也充分检验了目前整个班子打硬仗的能力。

2、教师队伍建设情况。在排危及校点布局撤并调整的基础上，着力在全镇范围内推进均衡教育。李端推进均衡教育是以合理均衡配备各校师资为抓手。(1)清退临时代课教师；(2)补充大量师资，对当中本专科新聘用教师加强管理，缩短个人业务成熟期；(3)按同样的标准配备各校教师数，目前音艺体美英等学科教师在各校基点学校均有适当分布；(4)坚持新就业本专科毕业教师不直接进中心校，稳定基层学校教师队伍；(5)以校本培训为主，加强教师基本功培训与检测。学校严格继续教育时审核，学时审核结果与年度考核职称评聘等相挂钩，积极鼓励广大教师参与市、区、镇等各层次技能竞赛、讲赛活动、教案评比、论文征集等活动，参予活动及获奖情况与教师个人评优选先等挂钩；(6)学校采取请进来与走出去相结合的法子，创新教师培训模式。近年来，学校派出若干批次教师到宜二师、南溪县、宜宾学院乃至省会城市成都参加各种培训，至于市区教育行政部门组织的在翠屏区范围（城区或乡镇）各种培训及研讨活动，学校都尽最大努力地多安排教师参加。近年来学校还多次约请进修校教师走进李端做学术讲座，请相关领导给广大教师做形势报告，请电教馆及工职中教师上门做针对性的电脑操作培训；(7)学校支持广大教师进修高一级学历，对教师学历进修与工作时间安排产生冲突者，学校一贯坚持优先满足进修学历之需。学校还于近期根据教师个人申报，作出“教师学历拔高规划”，规划到2008年本科、专科学历教师分别达多大比例，需学历进修的具体是哪些教师。

（三）财经管理情况。学校财务管理一贯坚持公开透明、中规合法，使有限的资金发挥出最大的效益。

1、基本建设。2002年撤教办时，中心校呈现出赤字状况；近几年排危工作、标准化建设等得到了区教育局等上级的大力支持，自2003年排危启动以来，区教育局共补助我校排危基建等经费共计334万元，实施共计6个学校(中心校、灌山、沉香、大山、新联、颜家)的排危改造，实施了所有危改项目学校的附属工程建设，实施了除云顶外所有校点的标准化建设。前述项目的实施中，学校均配套了相应经费投入，特别是校园标准化建设，几乎全是学校自筹。据统计，自2003年以来，中心校牵头自筹建设资金46.33万元，与区局安排资金打捆使用。

2、设备、装备。近几年，学校高度重视教技装备和现代办公设备的添置，先后购置复印机两台(中心校、云顶各一台)，打印机若干台，联想、戴尔、清华同方等品牌电脑十数台，远程教育地面按收系统模式一、模式二各两套。各校均实现与因特网的互联互通。近两年，有计划地更换了部分学校课桌凳，补充了部分学校图书室用书，陆续补充了几批次音体美器材。

3、财务内控制度。学校在2002—2003年实行“二级会管制”，2003年以来实行在区教育局会计核算中心集中报帐制。在财经事项决策中严格执行“三重一大”议事规则，自中心校至基点学校均执行统一的财经制度与纪律，规范采买报批与实施程序，规范票据签批程序，层层把关，切实提高理财水平，提升资金使用效益。

4、强化预算意识，坚持量入为出，树立科学发展观与政绩观，学校发展适度超前，但又不盲目负债。目前学校财务运行整体状况良好，资金利用效率较高。

二、个人思想作风建设情况

长期以来，本人不间断地加强学习。向专家学、向领导学、向群众学；从会上学、从讲座学、从文件学、从报刊学、从网络学；学党的大政方针、学事业发展的宏伟指南、学教育前沿理论，学治校成功经验、学财经法纪。

通过不断地学习，本人逐渐树立起科学的发展观和正确的政绩观，正确的权利观。常言道，工作思路决定工作出路，工作格局决定工作结局。由于学习抓得紧，思想自律意识强，在教育收费、教材教辅征订、安全工作管理、基本建设、大宗物资采买等方面均严格遵照规章制度和工作纪律，没有违风廉政建设的现象出现。

三、工作成效和存在的问题

（一）工作成效方面。1、组建成一支年富力强、锐意进取、能打硬仗的干部队伍。这是我们学校事业永葆发展活力的宝贵财富；

2、教师队伍整体水平提高，体现在平均年龄、学历层次、编制到位比例（实际只缺编7%）；

3、学校基础设施建设基本到位，能满足一定时期内开展教育教学活动之需；

4、教科研工作打开工作局面，逐步取得教师认同与生动参予；

5、镇域教育均衡发展格局与全面科学质量观初步形成；

6、各校校长及报帐员具有科学规范理财的能力，保障资金安全，提高资金效益，促进学校展。

由于上级的正确领导和具体关心，以及广大干部教师的共同努力，学校工作才能取得前述的一些成效，也取得了一些荣誉：

2002-----2003年度教育督导评估二等奖

2004-----2005年度教育督导评估二等奖

2004年度安全工作考核一等奖

2005年度安全工作考核二等奖

2004年被评为区级“校风示范校”

2005年被评为区级“文明单位”

2003年学校团、队分别被评为区级“优秀团组织”和“优秀少先队组织”

(二)存在的问题。1、个人学习不够，尚需继续加强；

2、个性使然不善沟通，需不断调适，重塑自我；

3、年轻教师的培养提高，是一个亟待解决的重大问题，当前尚有大量的工作要做；

4、进一步加大学校均衡发展工作力度，在不断优化教育资源配备的同时，还应在改善各校教师工作条件，工作待遇等方面加大力度；

5、学校学生德育工作尚大有可为，也必须有所作为，目前这方面的工作只能算是处于较低层次地开展；

6、学校教育教学质量水平整体不高。一方面广大教育工作者没能树立起全面科学的质量观，专注于语、数等应试学科教学，即便如此，语、数的质量也不高；另一方面在促进学生全面发展问题上，艺术教育、地方课程的开发、校课外实践活动几乎还是一片空白。

四、有关今后工作的几点思考。

任期届满，若得以继续任学校负责人，则力争在以下几个方面有所突破：

1、系统学习管理、教育的经典和前沿理论。将所学运用现实工作，在此基础上更进一步，那就是要锤炼出自己的办学思想，形成自己特有的治校理念，促进自己向职业化校长发展，向学者型校长发展。

2、调适个人脾性，增强与干部教师交流沟通，努力构建和谐人际关系。现代社会关系学指出，人际关系也是生产力。本人工作经历中也体验到：人际关系和谐，工作效率高；人际关系别扭，工作推进不易。相信坚持原则与合理灵活、工作需要与个人愿景的科学契合，以心换心、以理服人、以情动人，一定能实现构建和谐人际关系的目标。

3、当前的农村基础教育，正处在机遇与挑战并存的重要历史时期。整个社会在转型，教育管理体制在变革，教育经费保障机制改革在深化，课程改革在推进，学校内部管理体制和人事制度改革在推向深入。每一位教育中人，要树立强烈的忧患意识，明确肩负的重大历史使命，要用上下求索的精神，创造性的敢作敢为、有所作为；同时，广大干部教师要具有强烈的机遇意识，要以生活在这一伟大历史变革时代为荣，以能亲身投身这样波澜壮阔的伟大实践活动而骄傲。于本人而言，要认真辨析“我与翠屏教育”，是翠屏教育给了我们一试身手的空间与舞台，是人民群众、党委政府、上级领导等，也就是翠屏教育成就了我，我们应珍惜机遇、牢记宗旨、不遗余力地贯彻党的教育方针政策，为建翠屏教育为西部教育强区尽自己一分应尽之力。

二00六年四月二十日

二OO四学年度校长述职报告

周 长 安

市教育局领导、各位老师：

2004学年，我离开高风中学，来到余姚三中任校长兼党支部书记，全面主持学校党政工作。我虽然是到第三所学校任校长，但由于易地接任，情况与前两次不同，同样面临着新的挑战，又是一次积累经验、丰富经历的好机会。有幸得到全体教职员工的接纳和大力支持，我很快适应新的环境，顺利开展各项工作，借此机会表示诚挚的谢意。现对照德、能、勤、绩四方面的考核要求，将本学年履行岗位职责的有关情况向大家作简要汇报。

一、岗位主要职责和工作目标

1、主要职责：在上级教育行政部门领导下，对外代表学校，协调各方面关系；对内统一领导，全面负责，根据党的教育方针，团结和带领教职员工完成学校的各项教育教学任务。

2、主要工作目标：通过省三级重点中学验收，并以此为契机，进一步完善办学设施，进一步优化校园环境；针对学校实际，从关心教师和规范管理着手，抓管理、强队伍，努力提高师资水平，不断提升教育教学质量，从而使高考成绩有明显突破，使学校的社会公众形象有明显改善。

二、履行岗位职责情况

1、针对学校实际，明确办学思路。去年8月3日我接任校长后，在继续做好暑假工作的同时，深入群众，深入学校的各个角落，查阅有关资料，了解学校历史和现状，然后提出了“以人为本，服务至上，科学管理，质量立校”的办学思路和“尊师爱生，教学相长，和谐相处，共同发展”的现代教育理念，提出了当前的工作重点：“齐心协力，积极准备，迎接省三级重点中学的验收”和今后几年内的工作重点：“抓管理，强队伍，不断提升教育教学质量”。这为明确目标，凝聚人心，开创新的工作局面起到了有力的促进作用。

2、积极争创省三级重点中学。在起点低、时间紧、任务重的情况下，通过各种渠道大力宣传、发动，自上而下统一思想，调动每位师生的积极性，不断自查自纠，做到创建人人参与，标准条条落实，去年11月下旬顺利通过省三级重点中学的验收，成为学校发展史上的一个里程碑，也标志着我校由前三年的快速发展阶段开始进入逐步提升阶段。

3、以争创省重点中学为契机，进一步改善办学条件。对照验收标准，添置实验、图书、电教设备，改善医务室、档案室、阅览室的环境和设施，同时从师生的切身利益出发，围绕吃、住、行、玩、医、教和学，完善各类设施，如改造、拓宽道路，新建小会议室、报告厅、健身园、羽毛球场、宣传窗，更换教师办公室桌椅和教师餐厅桌椅，为新建的教师公寓配置新的床柜，为学生宿舍增添电风扇，为老教室添置日光灯等，努力为师生创造良好的生活、学习和工作条件。

4、进一步优化校园环境，突出生态优势，提高文化品位。我校作为省绿色学校，可谓是余姚市最有特色的生态化校园之一，为进一步突出人文气息和生态特色，通过大规模移植、补植和修理，把树木整合成樟林、杉林、松林、竹林、桂花园、茶花园等，给每类树种挂上标牌，并新建杨梅林、盆景园和文化广场，使校园形成园、林、廊、池和广场这种点、线、面结合的园林式布局，并选定“校园十景”，将每一景观的说明（章启迪老师撰写）制成石刻（正在进行中），以便观赏。

5、针对我校教龄三年内教师占多数的现状，着眼于学校长远的生存和发展，把教师队伍建设放在校长工作的重中之重。根据师德规范和上级教育行政部门要求，坚持不懈抓师德教育，同时积极探索校本培训工作，把校本培训作为教师队伍建设的立足点。本学年，组织开展了新老教师结对帮教、新教师优质课评比、“骨干教师风采”课堂展示、教师职业相关知识竞赛、教师新五项基本功竞赛、教师年度论文评比、撰写教育案例、每个教研组到外县市学习取经等活动，增强教师的自我发展意识，营造学习氛围，构建学习型组织，平时结合工作中碰到的实际问题，经常在教师会议上印发学习资料，进行一个观点或一个理论的辅导讲座，引导教师树立现代教育观念，统一思想，提高认识，从而提高教师的师德水平和业务水平。一学年来，教师精神风貌好，青年教师成长快，在市级论文评比和基本功比赛中获奖较多。

6、坚持以教学为中心，强化质量意识，努力提高教学质量。针对我校生源质量处于全市普高四流水平的现状，要求教师以实事求是的态度，因材施教，诲人不倦，努力使每个学生学有所成、全面提高素质，从教学常规抓起，从教研组工作抓起，重点抓好教学五环节，对备课、上课、批改、下班辅导、考试采取相应的检查和督促措施，建立教学质量分析、评价机制，充分发挥课堂教学主渠道的作用。本学年，体育成绩综合评定获高中段第六名，会考合格率都在99％以上，学科竞赛最好成绩为宁波市一等奖，高考成绩特别是上重点线人数将会有大的突破。

7、坚持德育为首、育人为本，抓好学风、校风建设。对学生的教育管理，从大处着眼，小处着手，从行为规范抓起，从点滴小事抓起，从日常作息制度抓起，对班级实行目标管理和月考核制度，做到思想教育与制度约束相结合，树正气与刹歪风相结合，服务与管理相结合，说服教育与活动体验相结合，开展反思教育、法制教育、安全教育、理想教育等主题教育活动，引导学生形成健康的心理和热爱、善良、诚实的良好品性，努力打造平安校园、和谐校园。一学年来，学校秩序稳定，无大的事故发生，犯罪率为零，学风、校风明显好转。

8、完善制度，规范管理。在坚持人性化管理的前提下，重视抓学校管理的制度化、规范化，把刚性管理与柔性管理相结合，为完善保障激励机制，更好地调动教职工积极性，利用教代会召开之机，修改了《余姚三中教师职评推荐量化考核办法》、《余姚三中教职工劳动报酬分配实施细则》和《余姚三中教育教学成果奖励办法》，并新出台了《财务审批报销制度》、《办公室内务管理制度》、《教师工作要求七条》等。还重点抓了后勤和财务管理的规范化，严格按年度财政细化预算用好钱、办好事，做到专款专用，并严肃财务审批制度，设立校产专管员，对固定资产进行电脑登记，严格按规定收费，取消了蒸饭费这项不合理的收费项目，坚持校务公开制度和服务承诺制度，办事做到公开、公正、公平。

9、勤于学习，注重自身修养。我平时重视理论学习，有爱看书、思考问题和积累资料的习惯，本学年听课50多节，在《浙江教育信息报》和《东南商报·教育周刊》上发表文章两篇，经常在各类学生集会上进行主题教育讲话；为人正直，严于律己，宽以待人，办事公道，敢讲真话、实话，为政廉洁，不谋私利；工作认真、务实，努力做到既对上负责又对下负责，善于用自己的言行去引导教职工，发现问题及时采取措施，敢抓敢管，喜欢创新，改革意识较强；作风民主，能虚心听取师生意见，及时处理学生来信；尊重和关心离退休教师，召开教师节座谈会，承办丈亭镇退协年会，年终慰问亲自到每位离退休教师家庭。

三、存在的主要问题

1、从学校今后发展来看：由于城市化趋势的不可逆转和城乡差别的长期存在，我校作为农村普高面临着严峻的挑战。能否留住优秀的老师、能否吸引良好的生源，是今后进一步提高办学水平的关键，但学校自身的应对策略非常有限。我认为，就沿海发达地区来说，城乡学校之间的办学条件已经差距不大，教育失衡的主要因素在于师资水平失衡。因此，要实现教育均衡化发展，关键在于师资水平的均衡化。这就需要教育行政部门建立一个全方位、常规性的城乡教师双向流动机制。单向的，象征意义的支教不可能解决现实问题。

2、从教学管理来看：教学改革发展缓慢，教学模式、教学方法几乎一成不变，应试教育仍占据主导地位；我校教研组建设和学科建设缺乏创新，力度也不够大，集体备课制度没有很好落实；特色教育、第二课堂还没有大的起色；对学困生的帮助指导力不从心；教学质量与兄弟学校相比尚有明显差距。这些问题也是难题，如何解决，需要我们共同探索，开拓创新。

3、从制度建设来看：学校规章制度还比较零碎，尚未形成一个比较完整的体系，需要进一步健全和完善各项制度，明确各个岗位职责，打算尽快编印出《教师手册》和《学生手册》。

2005年5月22日

`2004年述职报告

各位领导、各位评委：

根据学校党委部署，我代表产业处、产业直属党支部领导班子，向各位汇报2003年1月至2004年6月的工作。请各位领导、各位评委评议。

一、 以“三个代表”重要思想和“十六大”文件精神统领产业处党政工作

在过去的一年半时间里，直属党支部积极组织党员干部和广大职工认真学习和贯彻“三个代表”重要思想和“十六大”文件精神，教育和引导党员树立政治意识、大局意识、改革意识和开拓创新意识，以求真务实的精神监督和保证党和国家方针政策及学校各项政策在产业部门的全面贯彻执行。在学校党委和组织部的指导下，产业直属党支部委员会于2003年顺利完成了换届改选工作。直属支部充分利用直属支部换届的契机，加强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用教育，进一步确立党组织在校办企业的政治核心地位。产业处党政领导班子坚持民主集中制原则、定期召开党政联席会议、保持工作通报制度、团结协作、科学决策、共谋学校产业发展大计。

随着高校校办产业管理体制改革的不断深化，高校校办产业出现了许多可喜的变化，同时，也涉及大量的思想政治、宣传教育工作。直属支部有针对性地开展富有成效的思想政治工作，教育广大职工安全生产、守法经营，维护学校建设、改革和发展大局。同时支部也协助行政并帮助企业解决大量的实际问题。

产业处领导班子重视企业党组织的工、青、妇等群众组织的建设，形成做好职工思想政治工作的合力。2003年对产业基层工会进行了调整，圆满完成校工会交办的各项工作，例如：捐款扶贫、工会干部培训、青年、妇女工作、理论研讨等工作得以顺利开展。

二、遵循“积极发展、规范管理、开拓创新”的方针，坚持“以优势学科为依托，以技术创新为主导，以成果转化为重点，以制度创新为保障，以服务社会为目的”的原则，按照学校党政工作要点，继续大力推进科技成果转化和高新技术产业化,规范校办企业的运作，建立现代企业制度，进一步发挥科技产业在学校科技创新体系中的重要作用。

1、 依托学校学科优势 壮大我校科技产业

我校产业工作积极面向国民经济建设主战场，坚持走产学研密切结合的正确道路，致力于将科技成果转化为现实生产力。依托我校在计算机与信息技术、土木力学与智能建筑、化工与高新材料、电气及绿色能源、机电与控制技术等学科优势，开拓创新，积极推进我校科技产业的发展壮大，经过全体产业人员的不断探索、不懈努力，学校科技产业呈现可喜的变化。在遭受“非典”重创的严峻形势下，截止到2003年12月31日，我校产业已发展成为拥有全资、控股、参股企业40余家，实现产值1.8亿元，上缴国家税费近600万元，上缴学校160万元，学校产业已经初步为学校争先进位快发展战略目标的实施和国民经济建设发挥应有的作用。

在2003年里，我校共计新成立4家高新技术公司。学校参股成立了合肥工大海德汽车零部件有限责任公司、广州合工大实力新材料研究院有限责任公司和工大绿网科技有限责任公司，由建筑设计院等4家股东出资成立合肥工大钢结构工程有限责任公司。

2、技术创新为主导，提升企业市场竞争力

技术创新是企业以及高校产业竞争力的重要源泉。产业处领导班子积极引导企业进行技术创新，投入大量精力孵化科技型企业，与合肥大学科技园、合肥高新技术开发区等高新技术园区和孵化器保持密切联系，相互沟通、共享信息，构筑连结学校和外部世界的窗口。对“齐美检测”等科技含量高、市场前景乐观的项目，产业处多方寻找合作伙伴，寻求合作资金，力争在短期内实现市场销售上一新台阶；改制后的工达机电有限责任公司克服市场不良影响，呈现前所未有的发展态势，除生产原有的成型产品外，力争在两年内生产新产品，确保工达机电有限责任公司的长足发展。

3、 制度创新为保障，规范企业按市场规律运作

根据国务院办公厅《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》和安徽省教育厅《关于加快安徽省普通高校校办企业管理体制改革的若干意见》等文件精神，结合我校校办企业实际，在对原机电厂进行清产核资的基础上，实行企业改制，规避了学校对企业承担的无限责任，实现了投资主体多元化。另外，电气能源新技术公司的改制工作已经启动，复合材料高新技术开发公司的银碳纤维项目改制工作已在论证之中。

积极筹备我校首届产业工作会议，即将召开产业工作会议，将全面研究并部署产业工作，出台若干加快成果转化推动科技产业发展的有关政策，鼓励教师学生创新创业，努力形成良好的科技产业发展的政策环境和创业氛围。

广泛调研，学习和研究兄弟院校的经验，筹备组建合肥工业大学资产经营公司，使之行使学校经营性资产的管理和经营职能，参与资本运作，实现学校资产的保值增值。

4、加速我校产学研基地建设

工大先行、工大高科、汉思公司等一批科技型企业在研究生培养、科研项目申报等方面已经发挥出越来越重要的作用，努力促成科技产业与教学、科研工作良性互动局面的形成。04年上半年合工大广州实力新材料技术研究院有限责任公司与化工学院已达成25万元的技术合作项目，目前项目进展顺利。

高校产业已经进入快速发展时期，结合我校科技产业发展的现状，我们已经在基地建设方面迈出可喜的一步，设计大厦和科技产业楼已经通过立项并进入实施阶段，有望在近期开工。

5、其他工作

（1）、根据学校统一部署，为实施校园内生产企业搬迁、让地于教学科研、净化校园教学科研环境创造条件，已经将工达机电有限责任公司、复合材料公司整体顺利搬迁出学校校园；

（2）、完成共达房地产开发公司总经理（法人）的续聘工作，公司运转正常；

（3）、对生产力促进中心进行财务审计，着手调整经理层班子。

三、不足之处

1. 由于产业系统党员分布在各个企业，加之经常出差，造成政治学习抓得不够紧，学习时间难以保证；

2. 推动校办企业管理体制改革的力度不够。

3．对可产业化成果收集、分析、筛选不够。

回顾一年半来工作，有成绩、有不足。我们决心在学校党委、行政班子的领导下，认真做好下一年的工作，为实现学校第六次党代会提出的宏伟目标，为建设国际知名、国内先进的高水平大学作出贡献。

产 业 处

二四年六月九日

2005年述职述廉报告

徐州市广播电视大学副校长 晁念胜

根据中共徐州市纪律检查委员会和中共徐州市委组织部徐纪发[2006]3号、徐组通[2006]9号文件精神，现将本人2005年度的工作情况和廉洁自律情况报告如下：

一、关于2005年的工作情况

根据学校的分工，我主要分管招生、就业和基建三项具体工作。在2005年的工作中，自己能认真学习邓小平理论和三个代表的重要思想，学习远程开放教育和高等职业教育理论，坚持用科学发展观统领招生、就业和基建工作；能认真贯彻落实党委决议，自觉服从集体领导，坚持廉洁从政，注重联系本职工作实际，创造性的开展的工作；能虚心学习兄弟院校招生、就业和基建的新经验，紧密结合电大实际，努力探索与市场需求相适应的招生就业运行机制和基本建设监管机制；能深入三项工作第一线，注重调查研究，及时总结经验教训，适时制定应对策略，从而保障三项工作健康有序的开展。

回顾总结20005年的工作和勤政廉政情况，我认为自己对分管工作是尽心尽力的，在加强勤政廉政建设方面也是取得实效的，较圆满地完成了校党委交付的各项工作任务和提出的奋斗目标，具体表现在三个方面：

1、招生工作取得了历史性的突破。

2005年我校的招生工作在校党委的正确领导下，在全校教职工的积极参与下，自己能积极带领招办同志和20个招生小组，紧紧抓住当年生源大幅增升的有利时机，及时制定并推行“发展远程开放教育，稳步提升普专教育，努力拓展职业教育，起步恢复继续教育，广泛开展合作办学，不断创新招生机制”的招生工作新思路，使全校招生工作冲出了徘徊三年的低谷，取得了历史性的突破。全校共计完成6类招生8961人，比2004年的6100人净增2861人，增长46%。其中市校开放教育招生增长16%，远程教育招生增长29%，普专招生增长52.8%，国际合作办学招生实现了零的突破，是近四年来招生实效最好的一年，居于全省14所市级电大第二位，并被省校评为2005年度招生工作先进集体。

2、就业工作取得了“三增长”的喜人成果。

2005年1月—9月我分管毕业生就业工作（第四季度移交沈钻同志分管），在工作中能够清醒地认识到：做好电大毕业生的就业工作，就是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，就是落实立党为公、执政为民的根本大计，它不仅关系广大学生和家长的切身利益，而且关系到国家经济建设、社会稳定和电大生存与发展。基于这一认识，在校党委的正确领导下，自己能高度重视就业工作，始终把毕业生就业安置和招生工作一并视为电大生存与发展的生命线，团结带领就业处、各县分校和系院的教职工，紧紧围绕全员抓就业，转变就业观念，强化就业培训，提高就业率、提升就业质量五个关键环节，统一思想认识，拓展就业基地，调整就业思路，拓宽就业渠道。经过共同努力，截止12月底，我校1075名应届毕业生已有1028名安置就业，比去年就业人数945人净增83人，增长8.8%；毕业生一次就业率达到95.6%，比去年88.32%的就业率提高7个百分点；比省校下达我校90%就业率指标提高了5.6个百分点，实现了就业人数、就业率、完成就业指标“三增长”，并被省校评为2005年度就业工作先进集体。

3、基本建设有了新的发展。

2005年全校基本建设竣工建筑面积5000平方米，占现有建筑面积的十分之一，是近6年来基建竣工面积最多的一年，且工程质量均达到良好以上。另外，还协助市建筑设计院完成了铜山南校区的总体规划并经校代会讨论通过；初步完成了我校拟在新城区另建新校区的选址工作。

二、关于2005年廉洁自律情况

根据中共徐州市纪律检查委员会和中共徐州市委组织部徐纪发[2006]3号、徐组通[2006]9号文件精神,对照领导干部述廉三项重点内容，我认为自己一年来是能够认真学习和贯彻落实党风廉政建设责任制的，个人在廉洁从政、廉洁自律方面做得也是比较好的。一是职责范围内能认真抓好招生、就业、基建三个分管部门的党风廉政建设，能按照校党委的布置和要求，经常组织三个部门的同志学习中央和各级党委关于加强党风廉政建设的文件，并联系三个部门的实际制定了加强招生、就业、基建廉政建设的意见和规定。同时在工作中对三个部门的同志提出了明确的廉政建设“三不”的要求，即不准接受有损学校信誉和利益的任何吃请，不准接受学生、家长、施工单位的礼品，不准利用工作之便为本部门和个人捞取私利。通过检查，三个部门在执行廉政建设方面是比较好的，未发现违纪违规问题。二是对照领导干部执行廉洁自律的十一条规定，通过自查认为：一年来自己没有违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品的现象；没有放任纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取私利的现象；没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用操办婚丧敛财的现象；没有参加、为提供条件或为活动提供保护的行为；没有接受过可能影响公正执行公物的宴请和礼物馈赠；没有借选拔任用干部的机会为自己和他人谋取私利；没有利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动；没有违反规定解决个人住房问题和配备使用超标准小汽车；没有经商办企业，也没有在任何经济实体中兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动，配偶和子女没有从事任何经商办企业的活动；没有借出差、开会等名义用公款旅游或变相出国旅游；自2004年以来，自己能够按照中央和省市规定，及时向校党委报告个人重大事项。

三、存在的缺点和问题

1、对党委交办的申报“徐州高等职业教育技术学院”事宜和新校区选址事宜进展速度较慢，虽有客观各方面诸多因素限制，但从自己方面检查仍存在主观努力不够的问题。

2、在思想深处存有船到码头车到站的想法，因此在工作中拼劲还不足，缺乏事不办成誓不罢休的那么一种精神。

3、有用公款宴请兄弟院校领导、上级主管部门领导的现象，但一般次数较少（2005年约有3次），接待规格也较低（每次宴请费用约400元左右）。虽然用公款宴请次数少、规格低，但也是违反廉洁自律规定的，自己对此愿作自查反省并在以后工作中改正。

2006年2月24日

何敏同志2005年述职报告

2005年，在团市委党组的领导下，我以“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，不断加强党性修养和党性锻炼，勤奋工作，切实履行岗位职责，严格执行廉政准则，较好地完成了各项工作任务，下面，我就自己一年来的学习、工作、勤政、廉洁等方面的情况汇报如下。

一、加强学习，提高自身的政治思想素质和业务素质

一年来，认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届四中、五中全会精神，并结合党员先进性教育活动学习了教育读本，不断用先进理论武装自己，自觉改造自己的世界观，努力提高执行政策的水平和能力。通过学习，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，做到在政治上、思想、行动上同党中央保持一致，自觉加强团结，维护党员干部在群众中的形象，积极为领导当好参谋和助手。

在实际工作中，坚持理论联系实际的精神，按照“三个代表”的要求学习知识，思考问题，指导工作，力求使工作思路、工作部署、工作措施和工作结果符合客观规律，符合基层普遍实际，符合广大青少年的意愿。

二、履行职责，扎实完成各项工作任务

在工作中积极主动，比较务实，对工作不推不拖，注重工作效率和工作质量，工作做到有计划、有重点、有措施。一年来，在团市委党组、市关工委老领导及全市各级关工委干部的大力支持下，较好完成了自己的工作任务。

（一）健全关心下一代工作组织网络

今年，为不断调整充实全市关工委工作队伍，市关工委在市老领导、市关工委名誉主任李干的带领下，深入各县（市、区）、三大厂及部分市级机关调查研究，积极协调各基层关工委组织做好关工委队伍组织建设，形成横向到边，纵向到底的组织网络体系。目前，全市范围内共有153个乡镇、1201个村、50个社区、235所学校、45个机关单位建立了关心下一代工作组织。据统计，全市各级从事关心下一代工作的老同志已达13900余人。

（二）切实维权，爱心关怀弱势群体，不断强化青少年思想道德建设

一是于4月、5月分别召开加强和改进未成年人思想道德建设工作座谈会、研讨会，组织老同志认真学习发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用等文件精神，积极在全市老同志中开展“十个一”活动。二是不断增强青少年的思想道德素质。市关工委组织开展了青少年革命传统教育红色旅游活动，聘请老红军、抗美援朝老战士为少先队校外辅导员，举办了青少年行为习惯养成教育报告会，受到了家长的一致好评。三是开展民主与法制宣传教育活动。全年全市各级关工委举办各类法制讲座300场次，发行专刊35期。在学校、社区、农村广泛开展“两法一例”宣传活动，发送宣传资料15000余份。在中小学校广泛开展了“远离，珍爱生命”签名留言活动。四是联合有关单位整治校园周边环境，积极配合团市委开展青少年维权月活动，建立了“德阳市学生法律援助工作站”，有效地维护青少年合法权益。五是凝聚社会力量关心青少年成长，与团市委一道举行了多次德阳市下岗青工、城乡青年现场就业招聘会，并组织律师事务所律师进行现场维权咨询，解决了1800余名青年就业问题。六是开展助学、助困、助残“三助”活动。市关工委联合相关部门开展了“同在一片蓝天下，手拉手助成长” 爱心活动，形成了“三助一”的帮扶方式。市关工委先后在中江县特殊教育学校、中江县永泰镇、罗江县大井镇、旌阳区敬老院等地开展爱心救助活动，救助贫困学生、残疾青少年300余名，捐款捐物5万余元。

（三）大力推进社区、农村关工委工作

一是召开主任办公会专题研究社区、农村关工委工作，在全省关工委系统率先下发了社区建立关工委组织的实施意见，在社区开展了丰富多彩的文化活动，二是积极推行“无缝隙教育”模式，以家长学校为阵地，以活动为载体，把家庭、学校、社区教育有机结合，其经验在全市得以推广。三是充分发挥农村老年协会的优势，将关心下一代的组织网络延伸至农村的每一角落，积极动员广大老同志为农村青年增收成才多做实事。

（四）按照党组和市直机关工委的要求，认真做好党支部各项工作

一是认真开展了党员先进性教育活动。二是组织党员学习十六届四中、五中全会精神。三是组织党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件，观看电教片、警示教育片并认真进行讨论，通过学习，提高了认识，为团的工作奠定了良好的思想基础。四是组织全体党员和入党积极分子到“德阳市预防职务犯罪教育基地”参观学习，使大家受到一次深刻的警示教育。五是积极参加市直机关工委开展的“树机关干部形象，为基层群众办实事”等活动。

三、团结协作，自觉维护班子的良好形象

一是在工作中始终坚持“服务大局、服务社会、服务青少年”的工作思路，团结协作，努力工作。关工委是以离退休老同志为主体，以培养“四有”青少年为目标的群众性工作组织，有其特殊性，在工作中摆正位置，正确处理好工作中的角色关系，当好老领导的参谋和助手，当好宣传员、联络员、服务员，在工作中做到热心、虚心、耐心，坚持关工委集体利益服从服务于整体全局利益，顾大局、办实事。二是坚持民主集中制原则，自觉维护班子的良好形象。作为团市委党组成员，长期以来，自己始终摆正所处的位置，自觉服从组织的各项工作安排，积极主动地开展工作，热心倾听基层声音，特别是听取持不同意见者的声音，求大同，存小异，努力增加决策的科学性，同时，积极向党组提合理化建议，有意见会上提，光明磊落，为人正派，凡是由党组集体研究决定的事，自己坚决执行，做到谋事不谋私，到位不越位，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。三是以身作则，关心同志。对同事乐于助人，热情真诚，团结友善，关系融洽。

四、自觉遵守党风廉政建设的有关规定，增强拒腐防变的能力

能够认真贯彻执行廉洁自律的有关规定。坚决拒绝各种影响公务和廉政建设的吃请和钱物。厉行节约，不铺张浪费，不，特别在下基层工作中，从不向基层关工委、团组织提出不合理的要求。没有收受下级单位和个人的现金、有价证券，从未接受与其职权有关系的单位和个人提供的各种奖励、赞助和证卡。本人严格执行财经纪律，定期向市关工委老领导和团市委党组通报关工委经费开支情况，增强经费开支透明度。

回顾全年工作，我做了一些工作，也取得一点成绩，成绩的取得主要得益于班子成员的帮助，得益于关工委老同志的指导，得益于同志们的支持和配合。在今后的工作中还需进一步加强政治理论和专业知识的学习，不断加大基层调查研究，服务老同志、服务青年的力度，努力克服工作浮于表面的形式主义，注重全局，增强责任意识，不断改进工作作风，狠抓工作落实，为我市关心下一代工作再创辉煌作贡献。

独立董事述职报告

一、独立董事出席2004年度董事会会议情况：

姓名

本年度应参加董事会（次）

亲自出席（次）

委托出席（次）

董辅礽

3

徐端夫

3

3

余明阳

3

2

1

刘宁元

3

2

1

范富尧

6

6

本年度，公司独立董事进行了换届选举。除特殊原因外，独立董事能够按时出席或委托出席董事会会议，列席股东大会，认真审议议案，以谨慎的态度行使表决权，维护全体股东，特别是社会公众股股东合法权益。本年度，独立董事对提交董事会的全部议案经认真审议，均投出赞成票，没有反对、弃权的情形。

二、2004年度独立董事发表意见的情况；

（一）2004年7月28日，独立董事徐端夫、范富尧对公司拟为玉环县交通投资集团有限公司及累计对外担保事项发表独立意见如下：

上述担保均符合证监发（2003）56号《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》的要求，且被保证人生产经营情况正常，资产规模较大，资产负债率不高，具有实际偿债能力；同时上述担保公司均已或即将采取相应的反担保措施，因而不致产生重大风险。

另外，我们也提请公司管理层密切关注被保证人的生产经营情况，注意控制风险。

（二）2004年8月16日，独立董事徐端夫、范富尧对于公司与关联方资金往来及对外担保事项发表独立意见如下：

1、截止2004年6月30日，公司累计对外担保金额人民币1,400万元，占公司最近一个会计年度经审计的合并会计报表净资产的比例不超过50%，被担保单位为非关联方企业法人，资产负债率不超过70%，并采取了相应的反担保措施，符合中国证监会证监发（2003）56号《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》，没有损害公司及全体股东利益的情形。

2、公司与关联方发生的资金往来均为正常经营性资金往来，不存在控股股东及其子公司占用公司资金情况。

（三）2004年11月28日，全体独立董事对公司就公司与关联方之间关联交易事项发表独立意见如下：

1、公司与江苏中屹缝纫机有限公司的关联交易

1）公司向中屹公司采购厚料缝纫机及销售缝纫机，定价参照产品生产成本，同时考虑合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

2）公司与中屹公司拟签订长期的《产品订购协议书》，采购及销售定价均依

据产品生产成本，同时考虑合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

3）关于中屹公司无偿使用公司商标的议案。公司采购中屹公司生产的厚料

机，使用公司注册商标，增加了公司产品的品种和系列，扩大了公司市场占有率，因此无偿使用公司商标是合理的，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

同意执行。

2、公司与上海中捷缝纫机有限公司的关联交易

1）公司与上海中捷公司缝纫机采购的关联交易，采购定价参照产品成本价

格，并考虑合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

2）公司与上海中捷机壳及零件销售的关联交易，销售定价参照机壳及零件

的成本价格，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

3）公司与上海中捷拟签订长期《产品订购协议书》，订购产品定价参照产品

成本价格，考虑合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

同意执行。

3、公司与上海百福中捷工业机械有限公司的关联交易

1）公司向百福中捷公司销售的关联交易，定价参照产品成本价格，并考虑

合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

2）公司拟与百福中捷公司签订一年期的《产品订购协议》，定价参照产品成

本价格，考虑合理利润，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

同意执行。

4、公司与浙江桑耐丽铜业有限公司厂房租赁的关联交易。公司与桑耐丽公司签订了《厂房租赁协议》，租赁定价参照周边厂房的租赁价格，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

同意执行。

5、董事、副总经理徐仁舜先生拟增资江苏中屹缝纫机有限公司，定价参照中屹公司2004年10月31日的每元资本净资产额，关联交易价格公允，未发现有损害公司及非关联股东利益的情形。

独立董事：余明阳

刘宁元

会计年度考核个人总结范文第9篇

风险管理是商业银行的永恒话题,随着中国银行业改革的推进,中国银行业风险管理也在不断得到完善,且这种完善不仅着眼于经营管理角度还上升到了完善公司治理高度。从公司治理架构上,大部分国内商业银行在董事会层面均设有相应的风险管理委员会,但如何真正发挥董事会在风险管理中的作用,对于大多数商业银行尤其是中小股份制商业银行还是一个值得研究的课题。本期银行家月度论坛,从与“中小股份制商业银行董事会风险治理”相关的多个问题入手,邀请到国内中小股份制商业银行及长期关注商业银行风险治理问题的多位代表,共同探讨风险管理话题,以飨读者。此外,中国光大银行专职董事武剑博士专门提交了一篇文章,也在本期商业银行栏目中发表。

陈金洪:民生银行董事会风险治理的有效尝试

中国民生银行董事会风险管理委员会办公室是2009年四季度新设立的董事会常设办事机构,在董事会和董事会风险管理委员会的领导下,负责从事风险研究、风险管理和综合管理,做好董事会各项风险政策的贯彻和落实工作,具体内容包括:风险政策和风险工作的指导、评估与监督;风险报告和政策的落实;调查研究与建议;外联宣传及委员会的秘书服务工作。

2009年,民生银行围绕构建董事会风险治理架构、打造全面风险管理的框架,做了大量开创性的尝试工作。这其中,董事会风险管理委员会办公室的设立,使得各项政策能够真正落到实处,并且有跟进、监督和反馈的职能,对民生银行风险治理建设发挥了关键的作用。

成立至今,民生董事会风险管理委员会办公室的工作主要围绕三个方面展开:

一是风险政策指导与风险工作评估和监督。

这也是民生银行董事会完善风险治理的重要举措。每年年初由董事会编制年度风险指导意见,经董事会批准后全行实施。每半年再由董事会对全行的风险状况和风险管理工作进行一次评估,以检验全行的风险工作。

民生银行董事会于2009年年初首次编制了《中国民生银行2009年度风险管理指导意见》,明确提出董事会对银行风险政策的观点与要求,确定2009年风险管理的工作目标,明确要求构建全面风险管理体系的基础框架,指出风险管理最重要和最薄弱的环节,并对做好全行风险管理工作提出具体要求。当前,《风险管理指导意见》已纳入民生银行董事会风险管理委员会每年的常规工作。

在风险工作评估方面,民生银行于2009年7月中旬正式启动上半年全行风险状况和风险管理工作的评估工作。评估共访谈15个部门的负责人,调阅108份相关资料,提出12个高风险问题、24个较高风险问题和15个中等风险问题。本次风险评估是董事会对全行风险状况和风险管理工作的第一次全面评估,体现了董事会及其风险管理委员会在履行风险管理、指导与评估职责,以及完善风险治理方面的努力与尝试,其中所反映的问题及建议成为经营层完善风险管理工作的重要依据。

二是信息报告与政策落实。

首先,民生银行董事会风险管理委员会按季召开风险情况汇报会,由总行向委员们报告银行当期风险状况及风险管理工作情况,使其及时掌握银行的全面风险情况,提高风险决策的科学性和有效性。

其次,董事会始终坚持主动合规,及时组织学习、落实监管部门的监管意见和有关规章制度。例如,针对2009年监管部门先后的科技风险、声誉风险和流动性风险的指导意见,民生银行特别组织董事们学习讨论,并将相关政策内容通报行内有关部门。又如,制定《中长期贷款考核激励指导意见》,进一步强化授信管理,增强风险和责任意识,加强过程化管理和考核激励,解决中长期贷款业务奖励兑现与风险暴露期限不匹配的问题。针对贷款储备问题起草相关指导意见,下发全行,谨防贷款储备现象造成不良影响。

再次,制定相关制度,确保风险报告及时。在风险报告方面,2009年8月,我们起草了《董事会风险报告制度》,对风险报告的内容、形式、报送频度与流程做出明确规定。这个制度是对董事会风险信息沟通机制的进一步完善,是对全面风险管理体系的重要补充。从2009年第三季度开始的实施效果看,还是比较理想的。

三是调研工作。

调研工作是民生银行董事会风险治理的重要内容。2009年民生银行董事会风险管理委员会先后就小微企业贷款、信用卡业务风险、董事会风险治理、董事会风险指标体系、通胀预期下的信贷行业趋势及调整、通胀预期下的业务发展等内容开展了调研工作。各项调研工作专业性和针对性强,或揭示关键问题,或提出明确的目标要求,均取得了预期的效果,对全行相关风险管理工作起到了积极的推动作用。

例如,对信用卡业务风险的调研,适度评估了民生银行信用卡业务的风险质量及其动态发展趋势,明确提出了2010年的不良率目标,对于推动信用卡中心加大清收力度,有效降低风险水平、坚定工作信心发挥了重要作用;又如,对通胀预期下信贷行业趋势及调整等两个课题,紧密结合当前宏观形势和自身经营实践,提出了应对未来通胀影响的对策建议,为未来经营结构的调整和增长方式的转变奠定了理论基础,使董事会在风险治理方面的功能与职责立体化、实用化。

关于商业银行董事会风险治理,我们认为,主要是体现在董事会和经营管理层能够清晰界定各自在风险管理上的角色。通过在组织机构、制度设计等方面的安排,董事会的风险政策能够得到有力执行,经营管理层的风险管理工作既有章可循,又能在大的风险框架内灵活自主地相机抉择,贯穿在两者之间的,是商业银行着力培养与构建的风险沟通机制与风险文化。民生银行通过在机构、制度上的安排,在董事会风险治理方面做了一些探讨和尝试,我们在具体工作中按照自己的理解也做了一定的努力,取得了较好的效果。但是,探索成功、有效的风险治理之路还很漫长,我们愿意与银行业的同仁们共同努力,为我国商业银行的风险治理事业做出贡献。

(作者单位:民生银行董事会风险管理委员会办公室)

李师刚:突出董事会对风险管理的领导和监督作用

银行运用的是资金,撬动的是信用,经营的是风险。因此,风险治理和风险管理是银行管理的头等大事。银行风险治理的重要性在次贷所引起的全球金融危机之后日益凸显出来。金融危机所暴露的银行管理一个重要问题是,受年度业绩压力、绩效考核、薪酬机制的影响,高级管理层在很多情况下往往过多地追求短期利益;在此情况下,如果董事会不能代表股东发挥在银行风险管理中的指导和监督作用,股东的长期利益便很难得到保障。金融危机中很多出现问题银行,其没能很好管理和控制风险的根源之一便是董事会在风险治理中没有发挥其最主要的和最终的风险指导和监督的职责。因此,建立或完善良好的风险治理机制,加强、完善和提升董事会在风险管控中的作用,是包括中国银行在内的全球金融业刻不容缓的事情。

近10年来,许多组织和机构都对风险治理展开了专项研究,提出了风险治理的体系和方法,如1999年OECD的《关于公司治理的五项原则》及2004年OECD的《关于公司治理原则》修订版,COSO的《企业风险管理综合架构》,2006年巴塞尔银行监管委员会的《加强银行公司治理》,巴塞尔新资本协议中对银行风险治理也提出了详细要求。包括我国在内许多银行业监管机构也制定了专门针对银行的公司治理要求,如英国金融管理局的《公司治理综合条例》,以及我国银行业监督委员会提出的《国有商业银行公司治理及相关监管指引》等。OECD关于“治理”定义是:“公司管理层、董事会、股东以及其他利益相关者之间的一整套关系”;这套关系所要协调的目标,是确保董事会、经营管理层所有的活动,要满足股东利益;要实现这个目标,需要通过制订公司战略、确保实现这些目标的方式以及执行情况的监督等手段来构成治理架构。具体到“风险治理”,它不仅包括风险管理和风险分析,还包括风险相关的决策及执行如何在不同参与者之间展开,风险涉及相关人员部门如何分工、目标和活动如何协调和调解。

金融危机爆发以来,总结全球银行业风险治理的最佳实践,德勤推出了智能风险管理框架,该框架包括五大要素,九项原则。其中的核心内容是,将董事会对于风险管理的领导和监督的作用突出出来,并通过良好的风险偏好传导机制,风险的沟通和报告机制,以及全行的风险文化予以贯彻实施。良好的银行风险治理体系,至少应该涵盖以下五大核心要素:

(1)风险治理结构。定义董事会和高级管理层在银行风险管理过程中的职责和问责机制,以及监控、报告和决策机制。这是搭建风险治理框架和流程,定义好董事会、高级管理层在整体的风险管理中的职责分工。

(2)风险偏好和风险容忍度。明确董事会复核并批准银行的风险偏好和风险容忍度,以及监控风险偏好和风险容忍度的执行情况。董事会与管理层对风险的认同和传输需要一个渠道。股东的利益就是资本的保值和不断增值,该要求以经过风险调整以后资本收益为目标,通过风险偏好这一形式体现出来并传导至管理层。

(3)信息和沟通。定义并维护管理层向董事会进行风险报告的内容、频度等,通过信息披露、会议、书面通知等方式增加透明度和信息传递的效率,以确保风险以一致的方式被沟通和传递。通过明确信息沟通的方式、内容和频率以确保董事会了解银行管理层对于风险管理要求的执行情况。

(4)风险监督。明确董事会或指定的审计委员会持续监督管理层的风险管理情况,以及明确管理层风险自评机制。通过风险监督机制,监督管理层是否按照董事会要求,进行风险承担业务。本质上看,银行经营的核心,不是资金,而是风险。所以,对管理层影响资本安全及与承担风险相匹配的收益的执行情况需要进行持续监督。同时,需要管理层有一个良好的风险自控的机制,由各业务部门自发主动地去识别和控制风险。目前,国内银行风险管理部门有很多关于当前资产情况的报表和报告,但这仅能说明银行过去和现在的风险管理现状,从董事会的角度来说,还需要建立确保业务部门将来开展业务也不偏离目标的持续的风险自控机制。所谓的“全面企业风险管理”,不是风险管理部门负责全行所有风险,而是让银行中的所有员工、所有部门,包括董事会、高级管理层,全行动员去识别和控制风险。

(5)风险文化。董事会和管理层有责任和义务设置重视风险的公司文化基调,协调业务目标和风险容忍度,通过激励机制,保证全行对风险充分重视,风险管理政策和程序得到一致实施。简言之,就是要树立起“风险管理从我做起”这样一个良好风险文化氛围,为整个银行更好地经营和管理风险创建一个良好的土壤。银行董事会、高级管理层要养成良好的风险管理意识,为此,通过银行每位员工在日常工作中做好风险的管理工作,从而使银行全面风险管理得以落实。

需要说明的是,上述风险治理要素中的“风险偏好和风险容忍度”是风险治理中的重点和难点。风险偏好的界定需要根据银行风险计量和管理情况,可以采用多种表述方法,如定性表述法,综合指标法,组合定量法等等。在具体制订风险偏好时,应考虑银行风险计量能力和风险管理现状,灵活运用定性与定量相结合的方法,并根据风险计量能力和模型的准确性不断改善,分阶段地由定性为主逐步过渡到以定量为主。

中国银行业风险治理的当务之急是,要通过治理结构和制度政策完善,将董事会对风险的指导和督查作用落到实处,加强、完善和提升董事会在风险管控中的作用。

良好的风险治理是银行持续稳健经营的基础,是股东价值不断保值增值的重要保障。风险治理的不断完善,需要董事会、高级管理层、银行业务部门和每一名员工分工合作共同完成;风险治理的实现,需要正确评估银行风险计量管理能力,以及将技术和艺术综合的高超能力;面对不断变化的外部环境和出现的新风险,银行需要不断地完善其风险治理以保持其抵御风险的强健能力,因此风险治理的完善是银行管理永恒的主题。

(作者单位:德勤华永会计师事务所)

阳:商业银行公司治理与风险管理建设

在过去几年的改革中,中国银行业的风险治理建设取得了很大的进步,在银行风险管理体系建设中发挥了至关重要的作用。1997年亚洲金融危机后,我国提出要加强金融风险管理,但直到2002年,中国金融行业的风险管理体系建设并没有得到实质性的推动,大部分机构甚至连专门的风险管理部都没有设立,其根本原因在于银行的风险治理改革和建设还没有真正启动。2002年后,情况开始逐渐得到改善。这主要是随着中国建设银行和中国银行上市日程的确定,监管部门针对这两家银行出台了专门的治理改革与监管的指引。在随后的股改过程中,建行和中行按照国际上对上市公司的要求建立了以风险管理部为中心的风险管理组织体系。此后这一风险治理指引开始在整个中国银行业进行推广,建立风险管理组织体系和加强风险治理建设开始成为对各银行的普遍性要求。中国银行业的现代风险管理体系建设在风险治理进步的推动下发展得非常迅速,从风险管理组织体系,包括风险管理委员会、风险管理部和风险经理制度,到风险管理的流程和技术方法以及信息系统的建设都有了显著的发展。在过去的五年,中国金融业尤其银行业的风险管理体系建设有了一个非常大的飞跃,这都得益于我国银行业对风险治理的高度认识和务实的推动。以前加强风险管理的口号喊得比较多,但更多的是写在报告里面,风险管理真正取得比较实质性进展还是在过去的这五六年里。

从概念上讲,公司治理是一种公司利益相关者之间权责利关系的基本安排。这与以流程管理为中心的内部控制有明显的区别,而且是有效内部控制机制的基础。对于金融机构这类特殊的公司群体而言,公司治理所涉及到的各种责权利关系的安排主要围绕金融机构的风险和风险管理展开,因为金融机构是经营风险的机构,要承担风险,并从风险中获取收益,同时承担风险也有损失的可能,所以利益相关各方的责任、权力和利益都包括在风险治理这个概念里面。从事前看,银行的各项业务和管理活动的开展,如制定信贷政策和贷款规模,审批某笔贷款是否发放,决定是否增设分支机构,调整现有业务结构等等,都是必须承担风险、考虑风险和管理风险的决策和管理的过程,这其中显然包含了很大的权利和责任。从事后看,无论是业绩的评价和激励还是对失败项目的稽核审计和追究责任,其本质无非是对风险后果(或者叫结果)的管理,也是前述风险决策和管理过程的延续。在这个过程中,人的本能是趋利避害的。如果风险结果是积极的,比如项目成功了,赚钱了,不管自己以前在项目中发挥了什么作用,只要有利益人都会本能地去争取,去充分表现甚至夸大自身的作用,从而希望获得成功项目带来的利益分配。相应地,如果项目失败了,银行遭受了损失,人们会本能地掩盖自己的失误或推卸自己的责任。在中国银行以及其他类型金融机构刚刚组建风险管理部门的时候,我经常听到新任的风险管理部门的负责人说前台部门将风险管理的责任转移给他们,从而让他们感受很大的压力。同时,由于风险管理部门作为部门,薪酬不能像前台部门一样与自身为银行实现的收入挂钩,而且风险管理本身的业绩也的确难以像前台部门那样能直接衡量,这就导致风险管理部门收入与其承担的风险责任和压力难以匹配。此外美国次贷危机暴露出来的一个突出问题是经理层跟所有者之间薪酬方面的期权机制,即经理层总是能得到工资的保底,赚了钱还能分红,所以他有利益驱动去承担风险,甚至去冒险,从而使得负责具体风险承担的经理层的利益分配与风险的损益状况形成不对称的局面。从事风险管理工作的人,站在越高层,越能感觉到这种利益和责任的分配,给人带来的风险冲动。所以在风险治理方面首先要解决的问题就是这种关于利益和责任关系的安排,它是有效风险管理体系建设的基础。

(作者单位:中国人民大学财政金融学院)

宋协莉:华夏银行信用风险管理体制改革初探

华夏银行董事会的构架和很多股份制商业银行类似,董事会下设六个专门委员会,分别是战略委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、风险管理委员会、关联交易控制委员会等。其中风险管理委员由7名董事组成,包括2名独立董事,该委员会负责对风险管理报告和风险策略进行审议。一般来讲,风险管理委员会每年会定期召开四次会议。年度董事会之前,风险管理委员会会召开一次会议审议过去年度的风险管理报告和流动性风险压力测试报告,新年度的信用风险管理策略、市场风险管理策略、操作风险管理策略等。另外,根据银监会的《商业银行市场风险管理指引》,风险管理委员会每季度还要召开会议审议市场风险管理报告。

但是与民生银行董事会办公室规模较大人员较多不同,华夏银行的董事会办公室只有十几个人,负责投资者关系管理、信息披露事务以及所有董事会相关的服务工作,没有设立专门的机构负责风险管理委员会的工作。所以风险管理委员会审议的所有报告,目前都是由相关的业务部门负责起草。在风险管理部门提交了会议文件后,董事会办公室基本上只进行文字和格式方面的审查。另外,按照董事会风险管理委员会的议事规则,董事会办公室要提前十几天将会议文件寄给有关委员,有些时候委员阅读了会议文件后给董办反馈一些意见,这种情况下董办会沟通会议文件提交部门进行相应调整或修改。

从风险管理的机构设置方面看,华夏银行这几年在信用风险管理体制改革方面成效显著,建立了垂直、独立的信用风险管理架构,分别设立了总行信用风险管理部和地区信用风险管理部及分部,下设授信管理中心,授信审批中心和信贷支持中心三个职能中心,总行和地区信用风险管理部及分部均设立首席信用风险官。这种独立的垂直条线的信用风险管理模式能够规避其他银行存在的经营单位绑架总行风险管理部门的问题,当然这种模式也可能存在一些别的问题,还需要在实践中不断摸索解决。

关于全面风险管理,除了上述提到的信用风险管理部以外,总行还设有市场和操作风险管理部,主要负责市场风险和操作风险管理工作。对银监会2009年以来陆续出台的科技风险、流动性风险、声誉风险管理指引,我行分别安排在IT部门、计划财务部门以及负责新闻宣传的部门具体负责落实指引要求。

(作者单位:华夏银行董事会办公室)

章志勇:风险管理组织架构的完善落实工作是当务之急

从上市银行的角度来看,北京银行遵循监管部门的要求,设置了相应的组织架构以便于进行相应的工作。从董事会的风险治理角度来看,北京银行对于组织架构的完善工作是非常重视的,2009年讨论的重点问题就是在风险方面具体遇到的问题应怎样具体处理,由谁来负责监督处理,监督处理到什么程度,完成的处理结果由谁来考核评价。我本人关注到引用外部机构来评价的建议,确实是一项创新,不管是公司内部的审计部门还是信贷部门,都需要考核评价制度。所以,对我们而言,组织架构的完善落实工作是当务之急。

此外,北京银行从2009年上市经过两个完整的会计年度考核之后,与各家上市银行同样面临资本管理的问题。在北京银行上市之初,资本充足率还不能称为一个问题,但经过两年之后,尤其是2009年北京银行实现较大的发展后,资本充足率重新成为比较突出的问题。在制订新的一年的业务风险规划和风险定义的时候,也存在一个看市场、看同业、看机遇的战略挑战,所以围绕资本充足率开展新的一年资本政策的规划制订安排,是非常重要的。我们非常关注风险管理这部分内容,归根到底,就是兼顾好股东层面和经营管理层面两方面的需求。从发动一个明确的指令,到推动一个明确目标,一直到经营层对这个目标有一个深入透彻的理解,并传递到基层单位,充分梳理整个脉络环节。

从北京银行自身情况看,做好结构调整非常重要。首先,结构调整是新的一年各个银行必须做的工作之一,我们在结构调整方面提出一些思路、想法和目标,最主要的是要避免风险在一些行业之中的过度集中。其次,按照监管部门的要求,在考核方面要注重短期考核和长期考核结合的方法,保证目标的长远发展,同时在资本管理和结构调整的问题上,也要注重考虑资本补充机制、资本利用效率等方面问题。

(作者单位:北京银行信用审批部)

王威:中国银行业二元股权特征及其风险治理特点

公司的股权结构是公司治理基础,股权结构将在很大程度上影响甚至决定公司治理的形式。目前,中国银行业的股权结构开始逐渐体现出一些二元结构特点。一类银行属于大股东占绝对强势地位的股权结构,比较典型的是五大国有银行,以及一部分中小商业银行。另外还有一些银行股权相对分散,跟欧美国家银行的股权结构可能更相似一些。当然多数此类银行的股权分散程度也还不是特别高,没有达到西方那种最大股东比例不超过5%的股权结构。对于这两种股权结构安排,并不能说哪种模式是最好的,任何一种制度都有它的好处,也有它的问题。对于由大股东控股的银行来说,最直接的好处是股东的控制力比较强,股东能够直接对下层公司实施监督和控制。但是这样的公司往往会带来什么问题呢?就是董事会存在的意义往往会被股东所取代。因为董事会代表的是股东利益,但同时也是一个专业、独立的机构,由不同专业、不同背景、代表不同利益的董事们组成,负责对公司的重大事项进行决策。而当股东过于强势的时候,董事会的价值往往比较难以体现,包括独立董事。这种影响力甚至会向下渗透,对管理层的行为和决策产生影响。这样就导致银行董事会和管理层的工作积极性受到一定程度的影响,不能完全发挥其作用,只保留了现代公司治理的形式,但其各决策机构之间相互制衡、各负其责的实质则很难体现出来。

相比较而言,股权分散可能有利于体现相互制衡的决策机制,但会产生经营管理层缺乏监督的问题,股权过于分散导致所有人的实际缺位,虽然名义上全体股东仍可以控制公司,但这种治理结构下公司是非常独立的,其控制权往往落入董事会或管理层,往往由非常强势的董事长或者CEO来负责整个公司的运转。这种缺乏监督的制度安排不存在对衍生出的帝王式领导者的制衡机制,并有可能导致公司对风险的过度承担。实际上这也是全体股东所不希望看到的。

我们感觉中国大部分银行,包括上市公司,他们的风险管理水平及能力和整个公司的治理结构是高度相关的。我们并不认为某种制度就一定优于另外一种,我们所要做的就是在某种制度结构下运作的时候,充分发挥这一制度和结构的优势,解决和控制这种制度存在的问题,从而提高公司治理风险控制的效率。