扶贫办干部总结范文
时间：2023-02-24 22:13:13
扶贫办干部总结范文第1篇
一、顾全大局，团结协作，塑造了领导班子新风貌
在班子建设方面，始终把“团结、奋进、务实、创新”和廉洁自律作为领导班子建设的总要求，强化理论政策学习，提高政治素养。坚持集体领导、分工负责，班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，围绕中心，步调一致推进工作。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。严格遵守中央“八项规定”和党风廉政纪律，落实“一岗双责”，做到依法行政、廉洁从政，形成了干事创业的良好局面，领导班子凝聚力和向心力得到明显增强和提升。
二、开拓创新，主动作为，开创了扶贫工作新局面
（一）扶贫资金投入明显增加。2014年，我办抢抓机遇，主动作为，加快“跑部进厅”步伐，密切加强与上级相关部门的联系沟通，争资争项工作取得大力突破，全年共争取专项扶贫资金3761万元，与去年同比净增993万元。
（二）农村贫困人口明显减少。通过产业扶贫、技能培训、引农进城等工作举措，全县农民人均收入水平大幅提升，贫困对象明显减少。据统计部门初步测算，2014年农民人均纯收入预计可达4338元，与去年同比增长22%；农村贫困人口减少15379人，脱贫率达18.8%。
（三）贫困村基础设施明显改观。通过强力实施整村推进及库区后扶项目建设，覆盖全县29个贫困村及23个库区移民村基础设施建设，群众生产生活条件得到明显改善。2014年，投入整村推进及库区后扶项目资金1222.86万元，实施项目123个，新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水库6座、修建桥梁4座、新建活动中心3个、硬化群众活动场所15000平方米、绿化公共场所7800平方米。
（四）贫困群众自我发展能力明显提高。把扶贫与扶智紧密结合起来，大力实施开发式扶贫，积极开展“造血式”扶贫，扎实推进农村劳动力就业能力建设。通过实施“雨露计划”、“阳光工程”、“金蓝领工程”、“新生代农民”等扶贫培训和教育，全县扶贫对象自我发展能力明显增强。2014年，完成农村劳动力转移培训1700人、农村危旧土坯房改造工匠培训3000人、阳光工程项目培训1760人、“雨露计划”培训215人。
（五）移民搬迁步伐明显加快。按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的总体目标，结合我县搬迁对象实际，创新移民搬迁模式，采取与农村危旧土坯房改造、和谐秀美乡村建设相结合，积极引导贫困群众向城镇、工业园区集聚，全面完成了上级下达的各项指标任务，实现了282户1319人移民的顺利搬迁，并精心打造了木兰乡街上，高田镇金叶，丰山乡大桥山，大由乡幸福、草岭、祥瑞，小松镇白露前，横江镇共大，琴江镇大畲共9个移民集中安置点，大大改善了贫困群众居住环境。
三、创先争优，措施得力，营造了干部干事新氛围
（一）开展“每周一主题”工作汇报，稳步有序推动工作落实。我办将争资争项、整村推进、搬迁移民、社会扶贫、“三送”工作、机关效能建设、招商引资等重点、热点工作确定为汇报主题，原则上由各业务股长每周一上午例会举行汇报。通过汇报，不但促进了大家创新创特抓落实的干劲，而且提高了干部总结提炼和口头表达的能力。
（二）坚持“四考一评”工作机制，有效解决干好干坏一个样。继续实行了以“考学、考勤、考绩、考廉、一评”为主要内容的考评制度。通过制度管人管事，推进机关作风大转变，力促各项工作提质提速提效。考评结果作为评先评优及向县委推荐重点提拔使用的重要依据。通过开展“四考一评”，明晰了工作责任，加强了过程管理和绩效监控，营造了比学赶超氛围，变“要”为“我要干”，极大地激发了干部工作积极性、主动性。
四、存在不足
（一）扶贫开发的工作机制有待进一步完善。要按照提高扶贫精准度的要求，积极探索瞄准贫困户建立帮扶到户，完善贫困人口识别动态进退，扶贫项目资金管理使用考核等工作机制。
扶贫办干部总结范文第2篇
一、基本情况
2014年，我们紧紧围绕县委县政府中心工作任务，以提高干部队伍整体素质、促进社会经济社会又好又快发展，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍为目标，精心组织实施扶贫和移民办干部学习贯彻落实党的十精神、和扶贫和移民办系统业务知识教育培训。突出系统干部队伍、农产品经纪人、党员教育、财务会计等培训，全年共完成各类培训15期，550人（次）；其中：完成农产品经纪人培训1期80人（次），党员教育培训12期360人（次），会计业务培训4期60人（次），普法培训1期50人（次），完成和超额完成年初培训计划。
二、主要做法和成效
（一）坚持思想领路，树立创新型的干部教育培训理念。按照干部教育培训工作要在体现时代性、把握规律性、富于创造性上下功夫，紧密结合扶贫和移民办深化改革、服务“三农”、实现“二次创业”实际，在难点问题上求突破、在重点问题上创特色、在热点问题上出成果的目标要求，从转变老思维、培树新理念做起，明确了干部教育培训的原则和方向。严格遵循以人为本、因人施教，干什么学什么、缺什么补什么的原则，坚持把每名干部职工、“两新”组织负责人都纳入干部教育培训范围。依托省市扶贫和移民办职教中心资源举办农产品经纪人、职业技能培训班等；采取以会代训方式按月举办党员学习培训班，县扶贫和移民办领导讲党课、中层干部讲授相关业务知识等形式进行培训；选调干部参与上级部门举办的培训班学习；有针对性的组织安排机关、企业中层干部外出考察学习。把干部培训的实效直接转化成了推动发展的能力。
（二）注重培训实效，创新多手段的干部教育培训方式。针对各类班次参训干部的职业特点、理论水平和业务能力差异，因材施教，分类指导，合理恰当设置课程和培训内容，不断增强了教育培训的针对性和实效性。
（三）夯实工作基础，建立长效性的干部教育培训机制。全县扶贫和移民办高度重视党员干部教育培训工作，不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、落实责任作为加强干部教育培训的关键。县扶贫和移民办成立了由党组书记、主任任组长的党员干部培训工作领导小组，明确工作职责，定期研究培训工作。二是把落实经费、加大投入作为加强干部教育培训的保证。在经费十分紧困的情况下，挤出教育培训工作经费，用于干部教育培训工作。三是把健全制度、强化考核作为加强干部教育培训的基础。坚持把干部教育培训工作任务完成情况列入全县扶贫和移民办科学发展年度责任书一并考核。
三、存在问题和下步打算
我县扶贫和移民办的干部教育培训工作在县委的正确领导和县委组织部的悉心指导下，取得了一定的成绩，收到了一定的效果，但与新形势、新任务相比较，仍然存在一些差距和问题：部分干部理论学习不深入，思想不够解放。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习，学以致用不够。
2014年，我们将严格按照党的十精神和县委的统一部署，进一步总结经验，探寻规律，加大培训力度，切实提高扶贫和移民办干部队伍整体素质，为推动振兴发展发挥积极的作用。
1.坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑，用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维，用党的优良传统和作风美化干部的心灵，切实做到为民、务实、清廉。
2.以能力培训为重点，提高解决实际问题的能力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践，推动工作创新发展的本领，贯彻党的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作的本领，运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3.以业务培训为重点，提高履行岗位职责的能力。根据不同层次、岗位需求和特点，有针对性地加强对农资网络建设、项目建设、招商引资、“三送”工作、“规范化网点”建设和管理等方面新知识的培训和与干部本职工作密切相关的新技能的培训。
扶贫办干部总结范文第3篇
一、以“四个到位”为统领，安排部署残疾人扶贫工作
太白县扶贫办以残疾人扶贫统揽农村扶贫开发工作全局，以“四个到位”安排部署全县残疾人扶贫工作。一是组织领导到位。县委、县政府以县扶贫办和县残联为重要成员单位，成立了太白县扶贫开发工作领导小组，确定了分管领导，明确了工作任务，夯实了工作责任。二是贫困瞄准到位。2012年，太白县扶贫办将“因残致贫”作为致贫因素之一，在全县开展了贫困人口识别工作，经过逐户调查摸底、村民评议、张檄公示，全县识别贫困残疾人1062户1195人，占全县农村残疾人总数1651人的72%，是全县扶贫开发工作的重点对象。三是规划引领到位。太白县扶贫办把居住在高寒偏远地区、单庄独户、危房及土坯房的残疾户纳入移民搬迁补助规划，编制了《秦岭北麓移民搬迁规划》，做到一次规划，逐年实施。县扶贫办与残联通过深入调研，把残疾人“农家乐”、残疾人生活补助、残疾人托养中心3个项目纳入《秦巴山片区太白县区域发展与扶贫攻坚实施规划》，规划总投资428.64万元，为全县残疾人扶贫提供了项目支撑。四是安排部署到位。太白县扶贫办在移民搬迁、“三无户”建房、社会扶贫、贴息贷款、互助资金借款、大学生助学等项目安排和实施中，对残疾人给予大力倾斜，重点帮扶，帮助贫困残疾人度过难关。
二、以“五个倾斜”为抓手，落实残疾人扶贫任务
太白县扶贫办始终以“五个倾斜”为抓手，多管齐下，强力推进残疾人扶贫工作。一是在移民搬迁中给予倾斜。5年共兑现到户扶贫资金93万元，扶持47户残疾人实施了移民搬迁，新建房屋25座、进城购房22套，为残疾人的生存发展创造了良好条件。咀头镇沪家塬村三组一级残疾人付玉花，2013年享受扶贫补助2.76万元，在县城“水岸花城”小区购买1套110平方米住房，全家7人从此过上了城里人的生活。二是在“三无户”建房中给予倾斜。3年共兑现到户补助资金65万元，帮助29户残疾人建成新房，告别住房困难。2012年7月18日，太白县扶贫办主任严天录与县残联理事长颉德虎带队走访群众，看到鹦鸽镇鹦鸽街村一组村民李明明与老母亲（聋哑人）仅住半间危房，日子过得十分艰难时现场办公，把扶贫搬迁、“三无户”建房、危房改造及残疾人建房补助政策叠加，补助4.8万元，委托村委会代建2间40平方米新房，从此李明明及母亲住上了明亮的新房，过上了新的生活。三是在社会扶贫中给予倾斜。太白县扶贫办在发挥自身优势，开展扶贫助残的基础上，积极动员社会力量开展残疾人扶贫工作。航天集团公司2009年捐赠2万元，资助咀头镇黄凤山村长年卧病在床的残疾人皮小利到西京医院进行康复治疗，恢复了他的自身劳动能力，2012年开始在广州打工，帮助家里偿还借款3.4万元。四是在扶贫贴息贷款中给予倾斜。5年共向462户残疾人发放扶贫贴息贷款618万元，补贴利息31万元，帮助他们发展产业，增收致富。2012年4月，靖口镇水蒿川村一组村民王根太肢体四级残疾，全家3口人，想种植中药材，存在资金困难，县扶贫办得知后，及时为其投放贷款2万元，帮助发展猪苓100窝，目前长势良好。据王根太估算，2015年他种植的猪苓出售后可卖5万元。五是在互助资金借款中给予倾斜。5年共向315户残疾人发放互助资金借款157.5万元，种植蔬菜1500亩，栽植杂果800亩，养殖畜禽3200头（只），解决了他们发展生产的资金困难。咀头镇北沟村一组村民鲁烈爱肢体四级残疾，其子王根民2013年从扶贫互助资金协会借款5000元，种植蔬菜6亩，收入2.4万元，年终一次性偿还了借款。
三、以营造氛围为引领，传承扶贫助残美德
太白县扶贫办通过组织开展科学发展观、“三问三解”、群众路线教育实践活动，引导干部群众开展捐赠、慰问、帮扶等扶贫助残活动，营造了“人人关爱残疾人，人人帮助残疾人”的良好氛围。2011年6月1日，县扶贫办10名干部职工每人捐资100元，向四川省凉山自治州10名残疾儿童捐赠“爱心包裹”10个。2012年8月，太白县扶贫办11名干部职工结合“三问三解”活动，纷纷解囊相助，向黄柏塬镇二郎坝村11个残疾人家庭捐赠3000元现金，帮助他们购买农资，发展生产，增收致富。2013年9月22日，太白县扶贫办联系社会扶贫单位航天集团公司在县残联举办了“百辆轮椅捐赠仪式”，向全县100名重度残疾人捐赠轮椅100辆，价值4.8万元。2013年11月，太白县扶贫办得知咀头镇牛家沟村残疾人李龙斌在西安住院缺资金时，干部职工自觉捐资600元帮其弥补治疗费用。太白县扶贫办干部职工坚持不懈地自觉开展扶贫助残活动，用点点滴滴的实际行动传承着中华民族扶贫助残美德，为残疾家庭带来了温暖。
四、以“三个机制”为保障，建立残疾人扶贫长效机制
在总结近年残疾人扶贫工作经验教训的基础上，太白县扶贫办通过建立“三个机制”，探索残疾人扶贫长效机制。一是考核奖励机制。每年年初分解下达残疾人扶贫目标任务，年终对各镇、各部门残疾人扶贫工作进行单项考核，做到扶贫助残工作常态化。5年共表彰奖励先进单位28个、先进个人30名。二是资源整合机制。在扶贫项目建设、资金扶持等方面，叠加相关政策，捆绑项目资金，重点支持残人增收脱贫。在“三个先试行”中，把450名60岁以上残疾老人的生活补贴由原来的每人每月50元增加到100元，每年共增加补助27万元。三是包抓帮机制。太白县扶贫办每个干部职工包抓1名残疾人，开展包抓帮扶工作，做到“残疾人不脱贫，包抓帮扶不脱钩”。
太白县扶贫办党组书记、主任严天录满怀信心地表示：将继续带领扶贫办一班人用一个个鲜活的扶贫助残事例帮助人、感染人、鼓舞人，努力营造“人人关爱残疾人，人人帮助残疾人”的良好氛围，引导大家在弘扬中华民族传统美德征程中履职尽责，建功立业，成就梦想。
扶贫办干部总结范文第4篇
一、20*年扶贫宣传工作回顾
一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。
二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《*扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。
三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。
5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。
过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。
二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性
扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村
目标的确立，对新阶段扶贫开发了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。
（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。
（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。
（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。
（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。
同志们，扶贫开发是一项无尚光荣的事业，责任重大，任务艰巨，使命崇高。从事扶贫宣传工作的同志，是领导决策的参谋者、政策信息的传播者、经验成效的推介者、扶贫文化的打造者，大家要振奋精神，增强责任，勤奋钻研，善于总结，勇于创新，为做好新时期扶贫开发工作，推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献！
扶贫办干部总结范文第5篇
以“三个代表”重要思想和党的大精神为指导，全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（—年）和省委省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》及《省扶贫开发规划（—年）》，以增加贫困人口收入为中心，以改善贫困农民群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村、贫困户脱贫致富为目标，充分发挥定点扶贫单位（含驻青、省直单位、驻军和武警部队下同）参与扶贫开发的积极性，利用各帮扶单位的人才、物资、资金、技术、信息优势和潜力，通过定点扶贫工作，加强贫困村的基础设施建设、开发优势主导产业、普及科技知识、提高贫困人口的基本素质、强化以村党支部为核心的基层组织建设，尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况，使贫困人口尽快解决温饱，并向实现小康迈进。
二、考核的内容和标准
（一）组织领导
1、帮扶单位要成立有主要领导任组长的定点帮扶工作领导小组，有一名领导和专门人员负责本单位的定点扶贫工作。
2、帮扶单位每年至少召开一次定点扶贫工作专题会议。
3、帮扶单位要选派一名工作能力强，有责任心的处级干部在帮扶村挂职。
4、定点帮扶人员每年在帮扶乡、村的工作时间不少于60天。
（二）整村推进
1、以整村推进为载体，结合整村推进项目的实施工作。每年基本解决一个贫困村的贫困群众的温饱问题。加强村级组织建设，提高项目的管理水平，配合有关部门做好实用技术的培训，切实发挥整村推进项目的效益，并协助项目村做好整村推进项目的后续管理。
2、帮扶单位与被帮扶乡（村）共同研究制定《帮扶规划》和《年度实施方案》，选择项目，落实具体措施，逐年逐项的组织实施，并取得明显成效。
3、帮扶单位领导班子或扶贫领导小组，每年在帮扶点上至少召开一次现场联席办公会，为贫困村、贫困户解决生产生活中存在的问题。
（三）开展送温暖，献爱心活动
1、每年组织机关干部到帮扶点上搞一次走访慰问贫困户和扶贫济困活动；
2、每年元旦、春节期间组织本单位机关干部开展为定点扶贫的贫困户送温暖献爱心活动。
（四）办实事
1、帮扶单位每年为帮扶村解决2—3个制约经济发展、改善群众生产生活条件的重大问题；
2、为群众办好事、办实事2件以上。
（五）工作机制
1、帮扶单位的帮扶工作小组要与省扶贫办和被帮扶县的扶贫部门保持密切联系，主动汇报工作；
2、定点帮扶单位要会同县有关部门，认真做好被帮扶贫困村的村级组织建设；
3、每年年初和年终书面向省扶贫办上报定点帮扶工作的年度帮扶计划和年终帮扶工作总结。
三、考核程序
（一）考核工作由省扶贫开发领导小组负总责，由省扶贫开发领导小组办公室同帮扶单位、省扶贫开发领导小组成员单位及被帮扶各县（市）区共同负责组织实施，每半年进行一次抽查，年终进行全面考核。
（二）年终考核前，各帮扶单位要向省扶贫开发领导小组提交定点帮扶工作总结报告，并由被帮扶县为帮扶单位作出帮扶工作鉴定，一并上报省扶贫办。
（三）成立由省扶贫办会同帮扶单位、省扶贫开发领导小组成员单位及被帮扶各县、乡、村等有关人员的考核小组。
（四）考核中，考核工作组要深入到被帮扶乡、村进行调查，通过召开村干部和群众座谈会，听取基层干部群众对帮扶单位具体帮扶工作的反映、意见和要求。
（五）考核实行打分制。
（六）省扶贫办收到定点帮扶工作情况报告和考核组的考核结果后，由省扶贫办负责向省扶贫开发领导小组提交全省考核报告。
（七）考核结束后，由省扶贫开发领导小组对考核结果给予通报、表彰，并报省考核办备案。
四、奖惩
扶贫办干部总结范文第6篇
一、认真履行组长职责，力争做好全县扶贫工作
市直部门进驻灵寿县对口帮扶的单位有27个，点多面广、相距分散，加之各单位经济状况不一，领导对扶贫工作重视程度不一，驻村队员的责任意识和工作能力不一等，带好这支队伍，并真正发挥其作用，为灵寿县的扶贫开发工作做出应有贡献，是件很不容易的事情。为了带领这支队伍为灵寿扶贫开发工作尽可能地多做一些工作，我在最大限度地范围内行使了组长的职权，效果虽然不太理想，但确实付出了心血和努力：
一是建立健全组织，制定工作章程。在前两批灵寿县联谊会的基础上，我们组建了第三批扶贫工作队员联席会议，推举了联席会议主席、副主席和秘书长、副秘书长，并按乡镇把扶贫队员编制为工作组，明确了组长，在组织上奠定了可操作的指挥机构。同时我们还制定了切实可行的章程，规定了队员的职责、权利和义务，提出了纪律要求，完成的目标任务以及会议制度和四位一体的考核制度。我们的做法得到了市扶贫办的推广和肯定。
二是坚持会议制度，向工作队员压担子、提要求、教方法。半年多来，我们先后三次召开了驻村工作队员汇报会，每次汇报会都形成记录，印发各单位扶贫办实事目录，以起到鞭策、交流和推动作用。每次会议我都精心准备，亲自主持，并邀请市、县扶贫办领导参加并给予指导。在10月9日召开的汇报会上，除了总结工作以外，我就制约扶贫工作深入开展的项目和资金的瓶颈问题提出了整合扶贫、以工代赈、互助金、行业扶贫专项和扶贫单位支持等五项资金以及三年资金集中办一个基地十农户的产业化龙头项目的意见，深受扶贫队员的欢迎。市扶贫办也转发全市参考学习。
三是我还与贫困村主要干部电话联系近百次，一村不落地分三次进行过电话联系，了解扶贫队员的工作情况，听取村干部的要求和呼声。并根据反映的情况，先后到焦化厂、市人民法院、市妇联、市委党校、桥西区等单位沟通情况，督导扶贫工作。四是为了方便扶贫队员的汇报和交流，我还责成联席会议秘书长国税局扶贫干部赵云峰同志在微机网上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客，并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱，借以及时汇报交流，取长补短，相互促进，共同发展。
二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置，切实做出成效
身为全县的扶贫工作组组长，不光要把面上的工作做好，更应该把自己所包村的扶贫开发工作做出成效。
一来是为全体扶贫队员做出样子，发挥榜样的力量和作用。
二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自己的信任，恪尽职守，率先垂范。
三是不辱为贫困村脱贫致富的历史职责和使命，把实事办实，好事办好，切实办出成效，让领导和老百姓都满意。按照灵寿县扶贫办的安排，我被分配到燕川乡南岸村开展为期三年的扶贫开发工作。今年5月进村后，在深入开展调查研究和尊重进村前县、乡、村脱贫思路的基础上，制定了三年扶贫规划。
在公司筹建的半年多时间里，我费尽了心机，不光全部资金靠我跑办筹措，而且项目简介、支村两委班子会议、党员大会、村民代表会、公司章程制定、财务制度、村民入股、股东会议等都是我亲自主持、亲自起草、亲自召开。就连水泥厂开票后不让提货又要求涨价的平息工作也是我和县扶贫办的彭全平主任利用星期天亲自到水泥厂进行协调解决的。保证了开工时间，节省了基建支出。
三、2016年度扶贫工作思路
1、今年底或明年初完成购进肉牛100头左右的任务目标。到明年底出栏30头以上，争取获利6万元左右。
2、争取扶贫资金给予支持，补偿肉牛育肥股份合作有限责任公司所欠的债务。
3、向县发改局申报改水、改侧、平整土地基础设施建设项目，争取得到补偿资金20万元。
4、规划建设1000亩核桃园，明年完成300亩以上。
5、力争争取行业扶贫支持资金15万元左右。
6、我局出资4万元左右，修缮改造南岸村学校及支村两委办公室。
扶贫办干部总结范文第7篇
这一年，是全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（以下简称“25号文件”）的第一年，是精准扶贫的开局之年，是社会扶贫的创新之年。扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面铺开，片区规划顺利实施，各项工作取得新进展、新成效。
高度重视、十分关心扶贫工作，多次看扶贫、讲扶贫，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想，是新时期做好扶贫工作的基本遵循。各地各部门认真学关于扶贫开发的重要思想，深刻认识扶贫工作的极端重要性，提高了做好扶贫工作的自觉性、主动性、积极性，进一步落实责任、强化措施，以实际行动体现对贫困地区贫困群众的“格外关注、格外关爱、格外关心”，进一步形成了扶贫开发工作强大合力。
总理在今年政府工作报告提出再减少农村贫困人口1000万人以上目标，扶贫部门立下“军令状”，也坚定了“首战必胜”的信心和决心。伴随着这个“1000万”目标的如期实现，扶贫工作深入推进，攻坚重点稳步突破，大扶贫氛围浓厚、活力释放。
2014年，扶贫成果可圈可点。
圈点之一：贫困县考核破冰起航
考核是个指挥棒，在推进扶贫工作上的关键作用不言自喻。
中央组织部把改进贫困县考核机制列为2014年的一项改革任务，深入调查研究，服务和推动扶贫开发。
为落实中央关于改进贫困县考核机制的要求，今年中央组织部与国务院扶贫办等单位组成专题调研组，进行了广泛调研，起草了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》。中组部部务会议进行了专门研究，中组部部长赵乐际和其他部领导逐条研究了《意见》稿并提出修改意见。《意见》稿除导语外共10条，主要内容包括六个方面：一是改进贫困县考核的总体要求，即从贫困县的实际出发来考核，要树立正确的考核导向。二是改进实绩考核指标的要求，对调整经济发展、扶贫开发、民生改善和生态保护等4个方面的指标提出了明确要求。三是把党的建设纳入实绩考核，以党的建设考核推动扶贫开发工作，以扶贫开发的实际成效检验党建工作的成效。四是改进完善考核方法，坚持分类考核，注重纵向比较，把群众的切身感受作为评价实绩的重要依据。五是要求强化考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束和问责的重要依据，作为资金倾斜的依据。六是对加强组织领导提出了要求。
2013年12月，中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号），明确贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，并要求各地区各部门要完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向。
2014年，中央组织部在抓好中组发〔2013〕22号文件贯彻落实的同时，着力督促指导各地在对贫困县领导班子和领导干部的各类考核考察工作中，要把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要政绩考核指标。目前，各省根据中央的要求，也在积极探索推动贫困县考核机制改革，不断改进对贫困县的政绩考核工作，把干部的工作重心引导到扶贫开发上。
圈点之二：精准扶贫星火燎原
总结几十年的扶贫经验，有一点越来越成为共识，也越来越需要加强，那就是“精准”。
新一届中央领导集体高度重视扶贫工作，决定实施精准扶贫方略，并要求全面开展建档立卡工作。25号文件关于“建立精准扶贫工作机制”明确要求，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。副总理对建档立卡工作高度重视，要求把这项工作作为精准扶贫的第一战役，列为今年的一号工程。
国务院扶贫办在有关部门大力支持下，全力推进。目前，全国28个省（区、市）的贫困识别和建档立卡工作已基本完成， 2014年底前，完成全国建档立卡贫困人口和贫困村的分类统计分析报告。
国务院扶贫办领导高度重视建档立卡和信息化建设工作，春节过后，国务院扶贫办成立了建档立卡和信息化建设领导小组，刘永富主任亲任组长，指导和部署建档立卡和信息化建设工作。从相关省市县扶贫办和办内相关单位抽调人员，组成信息化建设领导小组办公室，并经中央编办同意组建了国务院扶贫办信息中心，专门负责建档立卡和信息化建设具体工作。
2014年5月12日，国务院扶贫办联合民政部、国家统计局等7部门出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制。
为做好精准识别、建档立卡工作。刘永富主任亲自主持十多次会议专门研究和部署，在多次基层调研基础上，广泛征求20多个国家有关部委和28个省市扶贫办的意见，研究制定了《扶贫开发建档立卡工作方案》、《扶贫开发建档立卡指标体系》等文件，并经国家统计局批准。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，结合各地实际情况，将贫困人口规模逐级分解至行政村，贫困村按行政村总数的一定比例分解至乡镇。对贫困户和贫困村进行精准识别，建档立卡。
为构建全国集中的扶贫开发信息化平台，2014年7月，国务院扶贫办印发《全国扶贫开发信息化建设规划》，编写了《全国扶贫信息网络系统项目可行性研究报告》，以信息化推动精准扶贫的实施。同时，组织开发建档立卡扶贫对象基础信息（单机版）采集软件和全国扶贫对象基础信息管理系统（网络版），开展了省级扶贫部门的培训工作，指导地方开展数据录入工作；与中国电信签订战略合作协议，通过充分分析比较，从备选的三大电信运营商中选择中国电信作为合作伙伴，签订战略合作协议；开展扶贫开发业务梳理和需求分析工作，形成包括雨露计划、小额信贷、易地扶贫搬迁等在内的业务管理系统的需求分析报告。
为加快推进建档立卡工作，2014年6月，国务院扶贫办党组全体同志带队，赴9个省（区）开展实地调研督查；国务院扶贫办信息中心于4月-9月派出16个督查组46人次，赴17个省（区、市）开展专项督查，组织9个督查组对全国26个省（区、市）的建档立卡和驻村帮扶工作进行了交叉督查，并指导信息中心开展常规督查工作。建立建档立卡工作旬报制度，7月份后，要求各省每隔2周上报建档立卡进展情况，对各省建档立卡工作进行督促调度。同时，针对建档立卡工作方案、指标体系、软件系统、交叉督查以及数据清理等内容开展了5期专题培训。
圈点之三：干部帮扶全国行动
我国的扶贫工作有许特色和优势，其中干部驻村帮扶是其中之一。
25号文件要求，在各省（区、市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。国务院扶贫办将其作为精准扶贫的基础性工作，与建档立卡工作同时推进，安排专门司局负责具体推进，安排扶贫办信息中心跟踪统计和分析干部驻村工作相关数据，加强指导。
国务院扶贫办党组成员带队于2014年3月、6月和11月开展了3次综合性调研督查，督查地点覆盖大部分有扶贫任务的省份，驻村帮扶工作是调研督点内容。通过查看地方驻村帮扶文件、驻村队员工作日志、贫困村发展规划等资料，召开基层干部群众和驻村工作队员座谈会，深入了解情况，与省扶贫开发领导小组交换意见，推动工作健康发展。扶贫办信息中心先后派出16个督查组开展专项督查，组织各地开展交叉督查。
2014年11月中旬，国务院扶贫办在四川巴中召开扶贫调研业务骨干培训班，组织各省（区、市）干部驻村工作业务处室负责同志交流工作经验，现场观摩巴中市干部驻村工作做法，研究改进工作的思路。
2014年7月，国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议决定，“抓紧研究制定加强干部驻村帮扶工作的指导意见，指导地方将驻村帮扶与新农村建设工作队、扶贫协调员、科技特派员等其他方面的力量和工作衔接起来”。根据会议精神，在深入调研、全面了解情况的基础上，国务院扶贫办牵头起草了《关于健全干部驻贫困村帮扶机制的指导意见》。
25号文件颁布实施后，特别是国务院扶贫开发领导小组做出2014年上半年争取工作队全部派驻到每个贫困村的决定后，各地党委政府高度重视，结合实际，抓紧部署落实，扎实推进这项工作。截至目前，各地新出台干部驻村工作意见、通知或管理办法的省份共有21个，共23份文件。据初步统计，全国共派出驻贫困村工作队12.5万个，派出干部43万人。
各地普遍对干部驻村工作任务进行了规定，主要有五个方面。一是贯彻落实党和政府在农村的各项方针政策。二是协调落实干部包户结对帮扶工作，参与制定贫困村整村扶贫规划和管理扶贫项目。三是配合村“两委”完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，逐户落实帮扶措施。四是统筹使用好扶贫资金，推进基础设施、公共服务建设和产业发展。五是帮助推进基层党组织建设，协助当地排查突出问题和群众反映的热点难点问题，选好配强村级班子。
在工作实践中，各地创造了一些好的经验和做法。一是加强驻村干部培训。各地在干部派驻前，相关部门对驻村干部联合开展培训，让他们尽快进入角色，适应农村工作。二是强化对干部驻村工作的宣传。各地在当地媒体，对干部驻村帮扶先进典型、经验做法进行了大量宣传，增强了驻村干部做好工作的信心。三是加强日常管理。明确组织人事部门、派出单位、扶贫部门、驻点乡镇党委政府等的职责。建立了驻村干部考勤、请销假等制度。四是后勤保障到位。各地对驻村工作队安排了一定的项目经费，让驻村干部有事做。按照相关规定报销交通、生活补助等费用，让驻村干部安心在基层一线工作。五是建立考核评价机制，把干部驻村帮扶工作纳入领导班子、干部考核的内容，并作为各级党委、政府督查工作的重点。
圈点之四：社会扶贫活力释放
今年首个全国扶贫日出现了很多亮点，特别是见证了全社会参与扶贫的活力和潜力。
作为25号文件“创新社会参与机制”的牵头单位，国务院扶贫办一年来认真贯彻落实文件精神，加强调查研究，积极协调推动，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，在创新社会参与机制方面迈出了新步伐。
在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，国务院扶贫办起草了《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，并联合15个部门印发，提出了社会扶贫的目标任务、主要形式和保障措施，部署了近期重点工作。主要思路是：一方面积极推动定点扶贫和东西部扶贫协作工作深化、细化和具体化，进一步增强工作的针对性和有效性。另一方面广泛深入动员民营经济、社会组织和个人参与扶贫，着力从业务指导、搭建平台、营造氛围、服务监管等方面进行推动，努力实现新突破。
为充分挖掘社会扶贫潜力，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建有效的制度平台，经过认真研究和广泛征求意见，国务院扶贫办向国务院提出了设立扶贫日的请示。8月1日，国务院正式批复同意，自2014年起，将每年的10月17日设立为扶贫日，具体工作由扶贫办商有关部门组织实施。
围绕首个扶贫日，主要组织开展了以下活动：一是组织学习了、总理对扶贫开发工作做出的重要批示；二是召开了全国社会扶贫工作电视电话会议，启动了首个扶贫日活动，全面部署新阶段社会扶贫工作；三是副总理主持召开社会扶贫座谈会，听取基层代表、企业家等各方面人士参与扶贫的体会和建议，探索民营企业扶贫、央企扶贫、致富带头人培训、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫等社会扶贫的新途径、新方式；四是组织动员各省区市、中央和国家机关、和武警部队、国有企事业单位、民营企业，大中小学生，结合自身特点，开展特色鲜明的扶贫日专项活动；五是设立12317扶贫监督举报电话；六是以“10・17，邀您一起”为行动口号，通过制作播发专题节目、发表评论员文章、制发扶贫公益信息、征集扶贫日标识和扶贫公益广告等形式，开展内容丰富的宣传活动；七是由北京大学、清华大学、中国科学院、中国社科院、国务院发展研究中心和国务院扶贫办中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心共同发起举办“10・17”论坛，深入研讨中国特色扶贫开发理论，广泛宣传中国减贫成就和经验，加强减贫领域的国际合作交流。60多个国内机构和10个国际组织、9个国家驻华使馆等代表约400人参加论坛，联合国秘书长潘基文专门发来贺信，高度赞扬中国扶贫成就和经验。
通过组织开展首个扶贫日活动，社会各界积极参与扶贫开发的积极性得到极大提高，对扶贫开发的知晓度、参与度、响应度大幅提升，全社会扶贫向善的氛围逐步显现。
10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。副总理出席会议并做重要讲话。会议传达学习了、总理的重要批示精神，表彰了社会扶贫先进集体和先进个人，总结回顾我国社会扶贫的基本经验，分析社会扶贫面临的形势和任务，对下一步动员社会各界参与社会扶贫工作作出安排部署，要求健全组织动员机制，搭建社会参与平台，培育多元社会扶贫主体，完善政策支撑体系，营造良好环境，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。国务院扶贫开发领导小组成员单位和其他有关部门负责同志、社会扶贫工作先进集体和先进个人代表等500多人参加主会场会议，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团设立了分会场，参会人数共计14万人。有28个省（区、市）召开了本省（区、市）的社会扶贫电视电话会、座谈会。
为激励先进，宣传典型，更广泛深入地动员社会各界参与新阶段扶贫开发工作，根据国务院常务会议精神和25号文件“每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰”的要求，今年启动了社会扶贫表彰工作。经过各省区市和有关单位提名推荐，以及“两审三公示”的程序，评选出519个社会扶贫先进集体和先进个人。9月29日，国务院扶贫开发领导小组正式印发《关于表彰全国社会扶贫先进集体和先进个人的决定》。10月17日，国务院召开全国社会扶贫工作电视电话会议，部分受表彰代表受邀参加，交流了经验、发出了倡议书。结合全国“扶贫日”活动，国务院扶贫办还组织媒体对部分先进典型进行了大力宣传。
在深入调研、广泛征求地方和有关部门、专家意见基础上，国务院扶贫办研究起草了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（以下简称《意见》）。11月19日，经国务院同意，国务院办公厅正式印发了《意见》（〔2014〕58号）。这是我国首个社会扶贫方面的专门文件，对社会扶贫工作总体要求和基本原则、参与主体、参与方式、支持政策和组织保障等提出了明确要求，是指导当前和今后一个时期社会扶贫工作的重要文件。《意见》的印发，不仅有利于汇全国之力、聚各方之财、集全民之智，打好新时期扶贫攻坚战，也将有利于促进不同社会群体和阶层的沟通交流，在全社会弘扬友善互助的社会主义核心价值观，推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
一年来，社会扶贫工作机制不断创新，力度空前加大，成效非常显著。
定点扶贫和东西扶贫协作工作继续发挥示范引领作用，不断深化、细化、具体化。据国务院扶贫办初步统计，参与定点扶贫的310个中央和国家机关等单位不断加大工作力度，全年直接投入重点县的帮扶资金达28.8亿元，增长38%，创历史新高。国资委组织动员68家中央企业，启动了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动，拟用三年时间帮助108个贫困革命老区县中约14954个贫困村解决水、电、路等突出民生问题，推动了定点扶贫的深化和创新。东部18个发达省市普遍加大了扶贫协作力度，今年投入政府援助资金12.08亿元，比去年增长了2.4%。福建省南安市梅山镇蓉中村率先设立贫困村创业致富带头人培训基地，探索创新东西部扶贫协作的新机制，目前已启动对甘肃、宁夏等4省区的试点。
民营企业、社会组织和公民个人参与扶贫开发的热情空前高涨，力量不断增强。扶贫日期间，中国扶贫基金会及各地社会组织通过社会扶贫公益项目开展扶贫日公募活动，参与人数达数千万。截至10月底，仅省级层面募集资金已近50亿元。此外，还积极探索社会扶贫的新形式、新途径，如启动了大连万达集团对贵州丹寨县的“对口帮扶，整县扶贫行动”，开创了民营企业扶贫的新模式。
扶贫办干部总结范文第8篇
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，也是扶贫办单独设立后的第一次全体会议，这次会议的规格比较高、规模也比较大，这充分体现出县委、县政府对扶贫解困和开发工作的高度重视，以及抓好此项工作的决心和力度。这次会议的主要任务是客观总结前段工作，部署当前及今后一个时期的扶贫任务，研究各项推进措施，进而动员全县各级组织和广大干部统一思想，提高认识，开拓创新，真抓实干，开创我县扶贫解困和开发工作的新局面。
一、客观总结前段工作，切实增强做好扶贫解困和扶贫开发工作的责任感和紧迫感
年初以来，全县各级组织和广大干部认真贯彻落实县委工作会议精神，在抓好扶贫攻坚、关爱城乡弱势群体上做了大量工作，取得了十分明显的工作成果。主要体现在以下三个方面：一是扎实开展各项帮扶活动，形成了良好的工作态势。在春节和春耕生产期间，县、乡村干部共为农村贫困户捐款捐物折合人民币近40万元，担保贷款278万元。与此同时，各有关部门从自身实际出发，积极开展扶贫帮弱工作。民政局积极发挥职能作用，共发放低保资金200万元，下拨救灾救济款60多万元；教育局通过落实“两免一补”政策，共为城乡贫困学生减免书费、学杂费86.2万元；卫生局积极开展送医送药活动，先后8次深入贫困村和老区村，为2000多人进行义诊，免费发放药品8400多元；计生局深入实施“幸福工程”，共投放资金90余万元，扶持贫困母亲425名；统战、工商联积极开展“光彩事业”活动，使近3500名下岗职工实现了再就业；工会深入推进第二轮城镇“一帮一”扶贫解困工程，共为城镇困难职工落实扶贫项目400多个，使400多人实现了再就业；妇联通过开展“爱心献春蕾”活动，为120名贫困女童解决助学资金6500元。与此同时，县直、中省直等其它各部门也都紧紧围绕扶贫解困送温暖活动，积极主动地为贫困户送钱送物，得到了城乡贫困户以及社会各界的广泛赞誉。二是进一步理顺工作体制，实现了扶贫解困和扶贫开发工作城乡统筹。着眼于提高党的执政能力，加快和谐＊＊建设步伐，经县委常委会研究决定，把原来的县扶贫办从农委中划出来单独设立，成为县政府直属正科级事业单位，其职能是综合协调、统筹安排城乡的扶贫解困和开发工作，定编7人，由一名常委担任办公室主任。在此基础上，对原有的绥棱县扶贫开发领导小组进行调整（由＊＊县长任组长，我和＊＊、＊＊、＊＊同志为副组长，组织部、财政局等30个职能部门为成员单位）。扶贫开发领导小组的调整及扶贫办的单独设立，进一步理顺了工作体制，实现了城乡统筹、协调运作。所有这些，无疑为今后我县的扶贫解困和开发工作提供强有力的组织保障。三是加强对上和对下沟通，为下一步工作奠定了坚实基础。扶贫办单独设立后，很快进入工作状态，积极进行对上和对下的沟通和联系，在很短的时间内取得了良好的工作成效。对上我们在市扶贫办的支持和引导下，与省扶贫办进行了工作对接，就有关情况向省扶贫办领导同志进行了汇报，省扶贫办对我县的工作给予了充分肯定，并拿出了支持我们工作的初步意见，答应在2006年扶贫开发重点村启动时，给我县增加2—3个村。同时对革命老区天放村再扶持3—5年，并为县扶贫办配备了电脑。对下广泛开展了调查研究，前段时间，＊＊同志带领有关同志深入到泥尔河、后头和城镇有关部门进行了认真细致的调查，摸清了我县基层扶贫工作的总体情况，并提出了具体的工作推进措施和意见，为今后工作的进一步开展奠定了坚实的基础。
虽然前段时间的工作成效比较明显，但是应该看到，我县的扶贫开发工作与省市和县委、县政府的要求，与城乡贫困群众的期望值相比，还有很大差距，特别是扶贫办刚刚组建，工作机制需要逐步健全和完善，工作内容需要丰富和创新，制约工作有效开展的问题还需要逐步加以解决。从客观来说，虽然我们这些年在扶贫上花费了许多精力，投入了许多资金，取得了一定的成效，但城乡贫困面仍然比较大。据统计，全县城乡共有贫困户7360户，20931口人。其中，农村的社会救济户占农村贫困户40%，贫困开发户占60%，城镇的社会救济户占城镇贫困户的60%，贫困开发户占40%。由此看出，我们今后的工作任务将会相当艰巨。从主观来说，部分乡镇、部门对扶贫解困和开发工作的重视程度还不够，没有真正摆上位置、纳入日程，帮扶层次还比较浅。一些干部存在畏难情绪和应付心理，没有带着深厚的感情去帮扶，帮扶效果不明显，影响了全县扶贫工作进程。
正确认识过去我们已经取得的成绩和存在的不足，是我们做好今后工作的前提。党和国家历来十分重视扶贫解困和开发工作，特别是新一届的中央领导集体十分强调以人为本，提出了构建和谐社会的目标，更加重视扶贫工作。由此我们应该认识到，扶持城乡弱势群体，解决贫困人口的生产生活问题，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个十分重要的政治问题。抓好城乡扶贫解困和开发工作是贯彻落实总书记在全国扶贫工作会议上的讲话精神，构建社会主义和谐社会，打造和谐＊＊的具体体现，也是密切党群、干群关系，提高党的执政能力、保持党的先进性的客观要求，更是加快发展、富民强县，推进小康社会建设进程的重要举措。因此，我们一定要站在讲政治的高度，充分认清并驾驭当前扶贫工作所面临的有利和不利形势，切实把扶贫解困和开发工作当作严肃的政治任务和义不容辞的责任，紧紧抓在手上，并且切实抓实抓好，抓出成效。
二、明确工作思路和任务，努力提高扶贫解困和扶贫开发工作水平
当前及今后一个时期，我县扶贫解困和开发工作的总体思路是：坚持以人为本和构建和谐绥棱为宗旨，深入贯彻落实县委工作会议精神，坚持政府主导、社会参与、艰苦奋斗、综合开发、持续发展，坚持扶贫与扶志、“输血”与“造血”相结合，以项目开发为重点，以资金扶持、政策扶持为手段，有重点、分阶段推进，不断提高扶贫解困和开发工作的水平，确保所有的贫困户生存有保障，养老有依托，城乡贫困开发户实现脱贫目标，为加速构建和谐＊＊，推进小康社会建设进程而奋斗。按照这一思路，我们今后要重点抓好以下三个方面的工作。
1、加强思想教育，帮助城乡贫困户树立脱贫致富的信心。扶贫先扶志，治贫先治愚。据调查了解，城乡贫困户当中，有相当一部分穷在思想上。有的是文化素质比较低、好逸恶劳，大钱挣不来，小钱不愿挣，没钱花、没饭吃就知道找政府，等、靠、要思想严重，不愿意通过吃苦耐劳实现脱贫；有的是因灾因病造成贫困之后，感到生活无望，悲观厌世，破罐子破摔，没有勇气脱贫；还有的是受资金、技术等因素制约，只把眼光盯在仅有的一点土地上，没有门路脱贫；有的为了给儿子成家债台高筑，而儿子又不尽赡养义务，造成老人极度贫困等等，诸如此类的现象在城镇、在农村都不同程度地存在。事物的发展变化，内因起决定作用。我们要搞好扶贫解困和开发工作，首先要在调动广大贫困群众的主观能动性上狠下功夫，想方设法，耐心细致地对他们进行思想教育。要通过广播、电视等新闻媒体，特别是身边的脱贫致富典型，对广大贫困户进行教育引导，让他们认识到物质贫穷并不可怕，最可怕的是精神贫穷，进而做到贫穷不失志。我们城乡广大帮扶干部要学会做贫困户的思想工作，用智慧、用诚心和爱心去调动贫困户自主脱贫的积极性，促使其尽快找出路、想办法，全身心地投入到脱贫致富的实际行动中来。总之，我们要把加强对贫困户的思想教育作为扶贫解困和开发工作的一项重要内容，贯穿始终，常抓不懈。
2、开展扶贫济困行动，解决城乡贫困户生存保障问题。城乡的社会救济户，主要是指无劳动能力无生活来源、无法定赡养人或扶养人；痴苶呆傻、盲聋哑、肢残等残疾人；患大病的；单亲家庭；子女无力赡养的年迈老人；城镇的下岗职工吃饭有困难的。这部分贫困户生活相当困难，如果得不到社会救济，其基本生存问题都无法解决。我们要从体现社会主义制度优越性的角度，从关注弱势群体、构建和谐社会的角度，把对社会救济户的救助问题作为扶贫解困的重要内容来研究，采取有力措施保证这部分贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。一是努力扩大城镇低保覆盖面。从社区掌握的情况看，城镇的特困户按照低保标准，该纳入的绝大多数已经纳入了，但是随着企业转制的逐步深入，下岗职工增多，就业压力比较大，符合低保条件的职工家庭越来越多，由于我县的低保保障能力有限，这部分人目前还没有被纳入到低保范围。对此，一方面，要加大对上的争取力度，扩大国家对我县最低生活保障金的投放规模。另一方面，要加强动态化管理，尽可能让那些够低保标准的贫困户纳入进低保范围，做到应保尽保。二是探索建立城镇综合救助体系。按照年初县委工作会议要求，由扶贫办牵头，相关部门参加，抓紧研究建立衣食、医疗、住房、取暖、教育、就业、法律“七位一体”的城镇综合救助体系，为全县最终建立起扶贫解困的长效机制打好基础。三是积极稳妥地开展农村低保试点工作。此项工作是省委支持绥化发展的一项重要内容，市委已经作出了明确部署，预计年底前在全市农村相继铺开。我县要在总结推广＊＊、＊＊低保试点经验和广泛调研、摸清底数的基础上，按照市委有关要求，做好我县农村低保试点工作，切实为农村贫困群众谋利造福。四是动员社会各方面力量开展扶贫解困送温暖活动。教育局和团委联合开展的“城乡手拉手”、妇联开展的“爱心献春蕾”、卫生局开展的“送医送药下乡”、统战部开展的“光彩事业”、计生局开展的“幸福工程”等活动，都是这些部门结合自身实际，针对城乡弱势群体开展的“献爱心、送温暖”活动，实践证明效果非常好，是全县扶贫解困工作的重要组成部分。今后要继续坚持搞好。与此同时，各部门、各单位要进一步创新活动的载体和形式，通过发挥自身职能作用，努力把社会各方面力量动员起来参与扶贫解困，为政府分忧，为城乡贫困户解决燃眉之急。
3、积极推进开发式扶贫，增强城乡贫困户的自主脱贫能力。开发式扶贫是开展扶贫工作的重点，也是扶贫工作潜力所在、成果所在。为切实搞好开发式扶贫，结合我县实际，重点做好三个方面工作。一是坚持不懈地实施城镇“一帮一”扶贫解困工程。城市“一帮一”扶贫解困工程在我县已实施了一年半的时间，总体上工作效果不错，工作位次在市里排位比较靠前。但是客观地说，我们的工作还存在很多问题。比如帮扶对象确定不够合理，个别帮扶干部对帮扶工作重视不够，走过场、应付了事等问题，这些问题必须认真加以解决，确保如期完成市里下达的脱贫目标。工会和“一帮一”办公室要扑下身子，深入到户，科学认定帮扶对象，对应属于民政部门救济的，要移交民政部门，纳入低保范畴；对于相对富裕户，要在考查认定基础上，做出相应调整。广大帮扶干部要带着感情和责任做工作，在真帮实扶上下功夫，切实为帮扶对象确定发展项目，落实就业岗位，为困难职工实现脱贫创造条件。针对城镇“一帮一”的困难职工户，根据各自情况的不同，大体可以采取以下三个措施：①对那些有经营头脑又恳于吃苦耐劳，但缺资金、无门路的，要帮助其联系项目，落实生产资金；②对那些有技术专长的下岗职工户，要帮助联系就业岗位；③对身体状况比较好，家庭能离得开的下岗职工，可以帮助联系外出搞劳务。与此同时，要按照国家政策规定，并结合我县实际，完善落实下岗职工再就业优惠政策，促进快速脱贫。要完善“一帮一”优惠政策，协调督办政策落实。要加强对帮扶干部的督促考核，加强对扶贫对象的动态管理，确保“一帮一”工作取得实效。二是有针对性地采取措施，集中帮扶农村贫困开发户尽快脱贫。全县农村贫困开发户近2000户，加快这部分贫困户的脱贫步伐是我们今后扶贫开发的重点内容之一。要明确目标，分段推进。农村力争在2006年使水田村屯和贫困面不大的部分旱田村屯的贫困开发户实现脱贫；2007年使那些工作基础较好，但贫困面较大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫；2008年使那些工作基础差、贫困户多、工作难度大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫。要因户制宜，对症下药。被列为贫困开发户的贫困户，因致贫原因不同对应的扶贫措施也不同。对于农村贫困开发户的帮扶主要采取以下三个措施：①对那些有经营头脑、又吃苦耐劳、有强烈致富愿望的贫困户，要为其落实如养殖、特色种植等项目，并帮助解决生产资金和技术难题；②对那些土地相对较少且种不好地的贫困户，要帮助其转租土地，并联系外出搞劳务；③对那些土地较多，但因多种原因承包田长期转租，如今土地升值要不回来，要做到民间调解和司法介入相结合，帮助其要回土地，进而实现脱贫。要加强培训，提高素质。扶贫办要与职业技术学校搞好衔接，拿出具体的培训计划，加紧组织培训，使贫困开发户尽快提高生产技能和本领，为实现脱贫目标创造条件。要建立扶贫开发基金，滚动发展。针对大多数贫困开发户在发展生产上缺少启动资金的实际，要寻求各种筹资渠道，建立起扶贫开发基金，从而实现分散资金捆绑滚动使用，促进扶贫开发工作水平不断提高。三是稳步实施“整村推进、滚动发展”扶贫开发计划。所谓“整村推进”就是以扶贫开发重点村为对象，以增加贫困群众的收入为核心，以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会全面发展为目标，科学规划，整合资源，集中投入，规范运作，分批实施，逐村验收的扶贫开发方式。所谓“滚动发展”是指扶贫开发重点村贫困户在得到政府扶持后，在规定扶持期内返还部分实物或资金，用于再扶持其它重点村、贫困户的扶贫方式。我县2001年被省里确定的扶贫开发重点村有10个。目前，＊＊村已经运作完成（已经启动的重点村，省拨付资金都在百万元以上），正在实施后头乡振东村。扶贫开发整村推进是以实施项目为主的工作，来不得半点虚假和应付成分，各项工作和每个项目的各个环节，必须严格按照省里的要求规范运作。当前我们的工作重点是：对于已经推进完成的长山一部村，要加强项目实施的后期管理，比如扶贫牛项目，按照“放母还犊”的原则，扶贫办和有关乡镇要与贫困户按期对接，切实把资金和实物收回来，为再扶持其它贫困户作准备；对于正在实施的后头乡振东村，要加紧制定好扶贫开发项目的计划和预算，并坚持严密、周全和公开、公正、公平的原则，确保每个项目都按要求科学合理运作，高质量、高标准完成建设任务；对于没有启动的村，也要加紧项目的贮备和申报工作，拿出整村推进的意见和计划，及时与县扶贫办沟通，为今后顺利启动做好准备。与此同时，扶贫办要探索建立科学有效的工作机制，高标准、高质量地做好各项工作，并和省市扶贫办搞好沟通，为我们今后争取更多的扶贫开发项目和资金打下良好基础。
三、强化组织领导，确保扶贫解困和扶贫开发工作顺利进行
扶贫解困和开发工作能否抓好，关键在领导。全县各级党组织和广大干部要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，切实强化对扶贫解困和开发工作的组织领导，真正摆上位置，纳入日程，把各项工作任务落到实处。
1、健全组织，明确责任和新的职能。县扶贫开发领导小组和扶贫开发办公室都分别作了相应的调整，各乡镇、各部门都要按照县里的组织形式，建立健全相应的扶贫开发领导机构，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的组织领导体系。各乡镇、各部门要切实解决抓和不抓一个样、抓好抓坏一个样的问题，对工作指标要量化分解，责任到人。要继续实行干部包扶责任制。城镇要将县直各部门、各单位，中省直各单位按城镇七大社区进行分解，各部门、各单位再根据实际情况对部门领导和干部职工进行具体分解，进而把个人包扶责任上升为部门包扶责任；农村各乡镇也要为乡村两级干部落实包扶贫困户的任务。
2、密切配合，齐抓共管。扶贫开发工作是一项系统的社会工程，需要各部门、各单位协调配合。县扶贫办是全县扶贫解困和开发工作的综合协调部门，必须担负起牵头拿总、统筹调度的职能作用。这里需要强调的是，城镇贫困户要由＊＊镇统一管理，并与扶贫办、工会和民政等相关部门搞好沟通。＊＊镇、工会、民政、教育、卫生、计生、统战、群团等部门，涉及到扶贫工作意见、建议以及开展活动情况，要及时向县扶贫办报送，便于县委、县政府对城乡的扶贫解困和开发工作全面掌握和了解。对于全县范围内的扶贫解困活动，扶贫办要统筹安排，统一调度，扶贫开发领导小组的各成员单位及各包扶部门要加强协调配合，按照要求集中人力、物力、财力，合力攻坚，真正形成多方配合，齐抓共管的工作格局。
3、强化考核，督办落实。要健全完善扶贫开发工作的目标考核机制，要把扶贫开发考核工作纳入到全县乡局级领导班子和领导干部目标考核内容之中，完不成任务的不能评为先进。农村乡镇班子成员包扶贫困户情况的考核，由扶贫办负责，其它乡干部以及村干部包扶贫困户情况的考核，由乡镇党委具体负责。城镇各部门、各单位包扶工作情况的考核，由县扶贫办和＊＊镇、工会共同负责，具体操作由各社区跟踪、监督、记录各包扶单位的具体包扶情况，定期向＊＊镇、工会和扶贫办反馈通报，并作为扶贫办年终考核各部门、各单位扶贫开发工作的主要依据；对中省直部门的包扶情况，将纳入创建精神文明单位、部门双评和向上级主管部门沟通反馈的重要内容，促使其增强包扶工作的主动性。
扶贫办干部总结范文第9篇
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚决站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把反馈问题整改和意见建议落实作为重要政治任务，压实整改责任、细化整改措施，全面补齐短板、堵塞漏洞、做强弱项，持续巩固脱贫攻坚成果，切实防止返贫致贫，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
二、整改原则
（一）坚持压实责任。全面落实三级书记抓扶贫责任，坚持党政同责、上下联动、清单化管理，层层传导压力，推动反馈意见整改工作落到实处。
（二）坚持从严整改。聚焦督查反馈问题和意见建议，结合全市统一组织开展的脱贫攻坚查漏补缺专项行动，举一反三，全面排查脱贫攻坚全过程、各环节存在的问题，对标查漏补缺，对表整改到位。
（三）坚持长短结合。针对督察反馈问题深挖细查，细化实化措施，对账销号推进;坚持源头治理，加强政策衔接、机制整合，建立常态化、长效化机制，持续稳步推进。
（四）坚持统筹推进。坚持把抓好专项巡视“回头看”、国家成效考核、国家督查反馈问题整改与做好疫情防控常态化下的脱贫攻坚工作结合起来，一体部署，同步推进，确保如期高质量全面收官。
三、责任分工
（一）防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强。
1.督查组走访发现，省农村老龄化现象较为普遍，且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大，脱贫后的巩固提升任务较重，存在一定的返贫致贫风险。同时，农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求，有的贫困家庭子女因照顾老人，无法外出务工，加剧了家庭贫困。此外，随机走访发现，某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核，必须用进口药治疗，医保无法报销，且之前不在建档立卡贫困户范围内，不能享受相应的帮扶政策，因病支出较大，基本生活困难。
责任单位∶县民政局、残联、卫健局、医保局、扶贫办、人社局，各乡（镇）党委政府
整改措施∶
（1）启动实施居家老年人巡访关爱工作。由各乡（镇）牵头，组织各村对农村高龄、失能、重残、留守等居家特殊老年人开展全面摸排、登记造册，主动了解生活状况，协助解决生活困难。建立完善监测预警机制，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，及时预报预警，及时排查核实，出现基本生活受到影响情况，及时运用各项救助政策给予相应救助（县民政局，各乡（镇）党委政府）。
（2）依托全国健康扶贫动态管理系统，对存在因病致贫返贫高风险贫困户和边缘户进行核实确认、跟踪随访、动态管理（县卫健局，各乡（镇）党委政府）。
（3）持续落实《省医疗保障局关于进一步明确建档立卡农村贫困人口基本医疗有保障有关问题的通知》（吉医保发〔2020〕14号）相关规定，全面巩固贫困人口医疗保障水平，确保贫困人口规范就医住院及特殊疾病门诊兜底保障至90%，32种慢病门诊兜底保障至80%。对于脱贫后的贫困人口，坚持“脱贫不脱政策”原则，保障其原享有的医疗保障待遇水平不降低。按照国家政策要求，2020年底前完成五道防线平稳过渡到三重框架内，恢复三重保障制度各自功能定位，增强医疗救助托底保障作用（县医保局，各乡（镇）党委政府）。
（4）加大农村社会福利服务中心改造力度，确保2022年底前，至少建有一所以失能、部分失能特困人员和残疾老年人专业照护为主的县级供养服务机构。持续推进农村养老服务大院和互助养老设施建设，完善农村居家老年人服务场所（县民政局，各乡（镇）党委政府）。
（5）在常态化疫情防控中，继续强化健康扶贫巡回医疗，提升基层医疗服务能力（县卫健局）。
（6）组织贫困人口领用激活医保电子凭证，实现使用医保码、身份证、医保卡均可快速便捷就医购药，方便贫困人口享受医保待遇。通过智慧医保服务平台，积极组织贫困人口加入，方便贫困人口及时了解掌握医保扶贫政策和报销流程（县医保局）。
（7）为82个贫困村配备康复设备，保障有需求的贫困残疾人康复服务全覆盖;对有需求的贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造;建设若干个新时代基层残疾人文体活动示范点;对当年考入大中专院校的贫困残疾人家庭子女提供扶残助学金资助（县残联，各乡（镇）党委政府）。
（8）开发设立符合农村贫困人口、身体状况的各类公益性岗位，安置贫困劳动力就业。宣传、落实居家式扶贫车间政策，吸纳贫困人口就近就地就业（县扶贫办、县人社局，各乡（镇）党委政府）。
（9）在全县范围内举一反三，发挥建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、大病兜底的综合保障作用，对耐多药肺结核治疗进行兜底保障。进一步健全完善医疗救助制度，发挥医疗救助兜底保障功能，对于符合条件的因病致贫人口加大救助力度，减轻困难家庭医疗费用支出负担（县医保局）。
（10）持续加强健康扶贫“看病120”“服务111”政策宣传，提供基本医疗服务（县卫健局）。
整改时限∶11月底前，长期坚持。
（二）返贫监测预警和动态调整帮扶机制需进一步加强。
2.有的乡镇通过“一对一”帮扶，脱贫监测户和边缘户数量减少，但动态调整过程中，没有新的监测对象纳入监测范围。另外，还有的边缘户缺乏针对性帮扶措施，家庭收入被贫困户反超，有攀比不满情绪。
责任单位∶县扶贫办，各乡（镇）党委政府
整改措施∶
（1）根据《省建立防止返贫监测和帮扶机制实施办法》规定，进一步完善《县关于加强脱贫监测户和边缘户管理防止致贫防贫的实施方案》，督促乡镇定期组织乡村干部走访排查，及时将存在返贫风险的脱贫户和面临致贫风险的边缘户纳入监测预警范围（县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
（2）建立防止返贫监测对象台账，按照风险等级高低，对纳入监测范围的农户实行红色、黄色、蓝色三级预警，并根据不同风险级别分类施策，有针对性的落实各项帮扶措施，有效防止返贫或致贫（县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
（3）调度脱贫监测户、边缘户数量变化和帮扶措施落实情况，组织乡镇及时将新增两类监测对象和帮扶措施落实情况录入全国扶贫开发信息系统（县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
整改时限∶11月底前，长期坚持。
（三）结对帮扶工作需进一步加强。
3.从督查情况看，驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的，但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通，及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够，有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级，重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映，个别省直机关帮扶责任人轮换后，未及时入户走访。
责任单位∶县扶贫办、县委组织部、县残联、县民政局、县直各帮扶部门（单位），各乡（镇）党委政府
整改措施∶
（1）夯实帮扶责任人责任，督促及时了解和有效解决帮扶对象的实际困难和诉求，促进帮扶工作更务实扎实、帮扶对象更满意（县委组织部、县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
（2）县残联会同乡镇党委政府，指导各驻村工作队、村两委对贫困残疾人等级情况进行排查，对残疾等级存疑、未办证疑似残疾人进行登记，残联组织严格按照规定核发残疾人证，确保符合条件的残疾人享受相关待遇（县残联，各乡（镇）党委政府）。
（3）对全县残疾人两项补贴对象进行全面排查，开展信息比对，将符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，确保应补尽补、不漏一人。依托残疾人两项补贴信息平台，建立动态管理机制，确保补贴资金及时足额精准发放。县级民政部门指导乡镇以及驻村工作队开展政策宣传引导，做好政策解读，协助办理相关手续，确保补贴政策惠及所有符合条件的残疾人（县民政局，县残联、县财政局、各乡（镇）党委政府）。
（4）县直部门对照“四个联系”“五个帮送”要求，系统总结梳理帮扶工作，补短板、强弱项，切实提高走访入户的密度和热度。进一步分析研究结对帮扶情况，压实工作责任，制定有针对性的加强和改进措施（县委组织部、县扶贫办、县直各帮扶部门，各乡（镇）党委政府）。
整改时限∶11月底前，长期坚持。
（四）农村基层组织人才队伍建设需进一步加强。
4.有的村干部反映，村两委班子年纪偏大，文化水平偏低，接受新政策新事物能力偏弱，需要更多年轻人才充实村级组织，以适应下一步的乡村振兴。边境乡村专业人才短缺，制约了当地经济社会发展，对驻村工作队的依赖性较强，有的基层干部担心，如果将来驻村干部撤离，会对村里的工作造成很大影响。
责任单位∶县委组织部、县民政局、农业农村局、县扶贫办，各乡（镇）党委政府
（1）组织开展“分管部长走乡镇、组织科长走村屯”调研活动，推动各乡（镇）以换届为契机抓紧调整撤换不胜任不尽职村书记，配齐配强新一届村“两委”成员，优化村干部队伍结构，切实做好换届选举干部准备工作（县委组织部、县民政局，各乡（镇）党委政府）。
（2）进一步做好新选派驻村干部和新上任乡村干部培训工作，指导各乡（镇）突出培训重点、强化实战培训，提升新选派驻村干部和新上任乡村干部决战决胜脱贫攻坚的精神状态和实战能力（县委组织部、县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
（3）制发《县村党组织书记备案管理办法（试行）》严格执行村党组织书记由县委备案管理制度，加强后备人才队伍建设，建立村党组织书记后备人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良、管理规范（县委组织部、各乡（镇）党委政府）。
（4）深入开展“第一书记和村书记”代言活动，组织第一书记和村书记代言销售农产品，加速全县地产品流通、推动农村产业发展，增加村集体和贫困群众收入（县委组织部、县农业农村局，各乡（镇）党委政府）。
（5）推动驻村干部认真履行建强基层组织首要职责，帮助村级党组织完善党内生活各项制度建设，帮助村班子提升推动发展能力、带领致富能力、化解矛盾能力、乡村治理能力，脱贫攻坚工作结束后，为村里留下政治、物质、精神“三笔财富”（县委组织部、各乡（镇）党委政府）。
整改时限∶11月底前，长期坚持。
（五）激发贫困户内生动力需进一步加强。
5.入户走访发现，有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后，对重新发展种养殖产业信心不足，有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损，后来政府对种植产业加大扶持力度，其仍然没有信心重新发展种植产业，有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫，自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想，脱贫动力不足。
责任单位∶县农业农村局、县财政局、县委宣传部、县扶贫办，各乡（镇）党委政府
整改措施∶
（1）进一步强化贫困户产业发展指导员制度落实，加强对贫困户产业发展指导员的培训，加大产业扶贫政策宣传力度，开展经常化种养殖产业指导，定期开展种养殖技术培训，增强贫困户发展生产技能本领（县农业农村局，各乡（镇）党委政府）。
（2）拓展技术指导方式，编印特色种植业技术指导手册，向贫困群众免费发放;依托12316、12582“三农”信息服务平台，开展专家坐诊，为贫困农户提供技术服务。加强监测预警和指导服务，组织开展畜牧特色产业扶贫技术培训，提高贫困户自我发展能力;定期行业价格预警信息，指导贫困户有效规避市场风险（县农业农村局，各乡（镇）党委政府）。
（3）继续提升“6+N+1”扶贫产业保险水平，对纳入财政补贴名录的玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽、马铃薯等6种农作物和区域优势明显、具有本地特色且形成一定规模的农作物或畜禽动物等地方特色农产品，将成本保险升级为收入保险，对扶贫产业设施继续开展成本保险，贫困户保费由省财政予以兜底，提高贫困户产业抗风险能力（县财政局、县扶贫办、县内各保险机构，各乡（镇）党委政府）。
（4）用好用足财政专项扶贫资金，切实加大庭院经济补贴发放力度，进一步调动贫困群众自主发展生产的积极主动性（县农业农村局、县扶贫办，各市县党委政府）。
（5）加大村级公益岗位开发力度，通过设置更多的劳动岗位，提高贫困群众参与度，让贫困群众通过劳动获得报酬，消除“等靠要”思想，激发自主脱贫的内生动力（县扶贫办，各乡（镇）党委政府）。
（6）强化典型推荐和评选，发动各乡（镇）、各部门及时总结贫困群众不等不靠、主动作为、自主脱贫的好经验好做法，着力选树积极发展种养殖、产业或参加公益岗位自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动实现稳定脱贫的先进典型人物，协调各级新闻媒体广泛宣传，示范引领更多贫困群众积极投身到自主脱贫中来（县委宣传部、县扶贫办、县直各包保部门，各乡（镇）党委政府）。
整改时限∶11月底前，长期坚持。
四、推进步骤
（一）传达部署（8月23日一29日）。8月27日，县脱贫攻坚领导小组召开会议，研究部署问题整改工作，制定问题整改责任分工方案。传达国家督查反馈意见，讨论通过分工方案，明确下步整改工作安排意见。
（二）制定措施（8月29日一31日）。各相关责任单位根据责任分工方案，针对涉及本单位存在的问题，提出整改措施，明确整改责任、整改时限，建立问题清单、措施清单、责任清单报县脱贫攻坚工作领导小组，形成全县脱贫改坚问题整改方案。
（三）集中整改（8月31日-11月20日）。各乡（镇）、各部门按照责任分工，进一步排查问题、细化措施，集中推进整改。
（四）定期调度（8月31日—11月20日）。县脱贫攻坚工作领导小组办公室对各乡（镇）、各部门整改情况进行全程跟踪，按月调度问题整改推进情况，汇总后报县脱贫攻坚领导小组。及时研究解决全县共性问题，推动问题整改落地见效。
（五）总结验收（11月21日—11月30日）。各部门、各乡（镇）要于11月25日前对问题整改情况进行梳理，形成问题整改工作总结，上报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。形成全县问题整改报告，经领导小组会议通过后上报省扶贫办备案。
（六）巩固提升（12月1日—12月底）。对于点上整改完成的，举一反三，建章立制，落实长效措施，防止反弹。需要长期改的，明确阶段目标，发扬钉钉子精神，扭住整改不放，一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
（一)提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述精神，按照省委书记巴音朝鲁、省长景俊海和省委副书记高广滨同志的指示批示精神，切实提高政治站位，坚持把反馈意见整改落实作为重要政治任务，保持定力耐力，补齐短板弱项，推动脱贫攻坚各项政策举措有效落实。
（二）加强组织领导。成立国家脱贫攻坚督查反馈问题整改工作领导小组，县委书记鲍长山任组长，县委副书记、县长赵楠和县委副书记宋力民任副组长，下设专项组。各相关部门和各乡（镇）结合实际，成立相应组织架构，统筹推动，以上率下，主动担当，切实形成工作合力。
（三）狠抓问题整改。各乡（镇）、各相关部门对标对表反馈问题，对照问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确整改责任、整改时限，层层落实整改措施，逐条逐项整改，坚决把问题改到位、改彻底。坚持举一反三，找准病根，建立持续巩固提升的长效机制。
扶贫办干部总结范文第10篇
这次会议的主要任务是，学习贯彻回良玉副总理最近关于扶贫工作的重要批示和4月22日召开的全国扶贫办主任会议精神，总结今年以来全区的扶贫工作进展，交流经验，进一步落实年初部署的扶贫开发工作任务，安排*年度扶贫资金管理和使用情况的全面检查工作。
一、全国扶贫办主任会议的基本精神
4月22日～23日，国务院扶贫办组织召开了全国扶贫办主任会议，各省市区的扶贫办主任和参加东西对口扶贫协作的东部省市主管部门的负责人参加了会议。刘坚主任传达了回良玉副总理的重要批示并作了重要讲话，经过分组讨论，高鸿宾副主任主持会议并作了总结讲话。会议认真总结了去年的工作，分析了当前的形势，安排部署了下一阶段全国的扶贫开发工作。
（一）传达了回良玉副总理的重要批示。*年4月10日，回良玉副总理在国务院扶贫办上报的《关于*年扶贫开发工作的回顾和*年的重点工作》上做了重要批示：“关心贫困地区，关爱贫困人口，搞好扶贫开发，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设
小康社会目标的实现。*年扶贫开发取得了良好进展，要认真总结和积极探索在新形势下搞好扶贫开发的新思路、新机制、新途径。今后扶贫开发要坚持以人为本，落实科学发展观，始终把减少贫困人口作为主要任务，既要尽快解决2900万农村贫困人口的温饱问题，又要
抓好5000多万低收入人口的脱贫致富。望加大工作力度，确保今年各项安排措施落实到位，并加强重大课题调研，为全国扶贫工作会议做好准备。”
（二）总结了*年全国的扶贫工作，分析了当前的形势。会议分五个方面总结了*年全国的扶贫工作：一是进一步加强了对扶贫工作的领导，加大了投入力度；二是整村推进，实施贫困村扶贫规划，改善了当地的基本生产生活条件，为农民增加收入奠定了重要的物质基础；三是组织了大规模的扶贫培训；四是继续开展定点扶贫和协作扶贫，为贫困群众办了大量好事、实事；五是探索了新形势下各地创造和积累的成功经验和做法。会议指出，经过全国广大干部群众的艰苦努力，去年农村农民人均纯收入低于882元的贫困人口减少了128万，取得这样的成绩来之不易，应该充分肯定。会议认为，目前的扶贫任务仍然十分艰巨，解决贫困人口温饱的速度明显趋缓；贫困人口与其他农民的收入差距持续扩大。造成这种情况，从扶贫开发自身来讲，一是贫困人口生存和发展的环境更差；二是贫困人口文化技术素
质更低；三是贫困人口居住相对分散，构成更复杂；四是对在市场经济条件下如何搞好扶贫开发更须进一步探索。鉴于上述情况，在今后的扶贫工作中，必须统一以下四点认识：一是要充分认识扶贫工作的艰巨性，进一步加大扶贫工作的力度；二是要坚持以人为本，始终把
减少贫困人口作为主要任务；三是要正确处理粮食安全、增加收入和生态建设的关系；四是要注重发挥各部门的作用，加强扶贫资源的整合。
（三）全面部署了*年的重点工作。根据党中央一系列文件精神以及最近温总理在西部开发会上提出的“力争在2007年以前基本解决现有贫困人口的温饱问题”的要求，今年全国的扶贫开发重点是抓好以下九个方面的工作：
1．集中力量，实施整村推进计划。一是要充分调动各方面的力量，进一步加大投入力度。中央的各项扶贫资金，要支持贫困村实施整村推进计划；二是要突出重点，找准目标，切实改善贫困群众的基本生产生活条件；三是要配好班子；四是要加强监督、检查和验收，确保
整村推进计划的顺利实施。
2．加强技能培训，推进劳动力转移。要把握好四个原则：一是政府主导，市场运作；二是以技能培训为主，兼顾其他；三是培训与转移相结合；四是多部门协作。要抓好以下六项工作：
（1）进一步总结各地的成功经验和做法；（2）制订全国贫困地区劳动力培训规划；（3）
认定和培育一批培训基地；（4）组织有培训经验的同志编写农民技能培训实用教材和培训大纲；（5）探索建立培训转移东西协作的机制；（6）下发一个搞好培训，促进劳动力转移的指导意见。
3．抓好产业化龙头企业，带动贫困地区发展。发展特色农业是个成功的探索，当前面临的突出问题是必须通过产业化来进一步提高层次、扩大规模、形成优势产业。要支持龙头企业在贫困地区搞基地建设，推动结构调整，带领农民增收。为了进一步推进这项工作，今年
扶贫办将与有关部门就如何支持龙头企业扶贫的问题做深入调查研究，对支持的标准、范围和程序加以规范。
4．强化扶贫资金的管理，提高使用效益。第一，扶贫资金必须做到集中力量支持贫困村扶贫规划的实施，用于与贫困农户有直接关联的项目上，保证重点，专款专用，不能撒胡椒面。各方面的资金要向贫困地区倾斜，不能将扶贫资金多方切块。第二，扶贫资金的管理使
用必须实行“阳光工程”。要大力推行扶贫资金的公告、公示和报账制度。第三，要进一步加强扶贫资金的检查审计。第四，要搞好扶贫贷款到户的试点。
5．推广适用农业技术，提高扶贫项目的科技含量。科技扶贫要从制约贫困地区发展的关键问题入手，进一步突出针对性和实效性。国家科技扶贫专项资金的安排，要围绕实用技术重点示范和推广，要支持不同类型的生态区域探索扶贫开发的组合技术模式。
6．加强跟踪指导，确保贫困地区粮食安全。今年各地要把农田基本建设和提高粮食综合生产能力的项目作为重点，优先扶持。国务院扶贫办将对内蒙古、河南、贵州、陕西、甘肃5省区进行调查研究。
7．完善责任制，狠抓扶贫工作的落实。一是要健全以省为主的扶贫工作责任制；二是建立重点县对所属重点村的检查制度；三是贫困村要健全贫困户档案制度。
8．按照统筹发展的要求，加强东西扶贫协作。一是要把重点放在帮助贫困地区实施扶贫规划上；二是要积极开展经贸合作；三是要继续开展东西部党政干部挂职交流；四是要帮助西部贫困地区开展劳务培训，做好劳动力转移工作。
9．加强配合，共同为贫困地区农民办实事、减负担。一是继续开展中央机关的定点扶贫，二是协助抓好贫困地区减轻农民负担的工作。
（四）会议强调，要改进作风，不断创新，努力探索扶贫开发新举措。一要加强政策学习，树立科学发展观；二要深入基层，摸清实情；三要开动脑筋，研究新问题、新举措；四要转变工作作风，真抓实干。
二、今年以来我区扶贫开发工作的进展情况
今年以来，我区的各项工作开局良好，为全年的工作奠定了基础。
第一，加强了组织领导。在年初召开了全区扶贫办主任会议，对全年的工作做了安排；春节刚过，自治区扶贫办就与呼市扶贫办举办了*年度读书研讨会，认真学习了中央一号文件和自治区党委、政府关于农村牧区的三个重要文件精神，对新时期的扶贫工作进行了深
入探讨；最近，在雷主席的主持下，召开了自治区新一届扶贫开发领导小组全体会议，对我区今后一个阶段的扶贫开发工作做了部署。各级党委、政府的主要领导和扶贫办领导切实转变作风，经常深入扶贫一线调查研究、指导工作、解决问题。
第二，以促进农牧民增收为主线，紧紧围绕“千村扶贫开发工程”开展了各项扶贫工作。今年继续扶持已启动的2310个重点嘎查村，争取使每个重点嘎查村的财政扶贫投入累计不少于20万元，在项目安排上以发展养羊业和改善基本生产条件为主。目前，各地积极创造条件，重点嘎查村的扶贫项目正在实施中。
第三，产业化扶贫取得了突破性进展。这项工作经过扶贫办、农业银行等部门近三年的不懈努力，已经在有关部门和贫困地区形成了共识，引起了上上下下的高度重视。特别是今年以来，在广泛征求盟市扶贫办、自治区扶贫开发领导小组各成员单位意见基础上，研究制
定了《自治区扶贫开发领导小组关于大力推进产业化扶贫工作的意见》。按照国务院扶贫办、财政部、中国农业银行《关于认真做好扶贫贴息贷款工作的通知》(国开办发〔*〕5号)的部署，自治区扶贫办和财政厅、中国农业银行内蒙古分行协调一致，及时行动，联合下
发了《关于贯彻国务院扶贫办、财政部、中国农业银行<关于认真做好扶贫贴息贷款工作的通知>的意见》(内扶办发〔*〕5号)，为进一步管好用好扶贫贴息贷款，切实发挥扶贫作用提供了政策保障。到目前为止，自治区扶贫办已会同财政厅和农业银行内蒙古分行，组织有关专家举办了四次论证评审会，认定了14个项目、3.5亿元的扶贫信贷资金，纳入了信贷扶贫资金项目库，并推荐到了农业银行。各盟市扶贫办根据本地区实际，提出了抓好当地产业化扶贫工作的思路和方案，正会同有关部门组织对扶贫贴息贷款项目的审核认定。由于政策
的导向作用，各地的农牧业龙头企业的积极性很高，在基地建设上已注重向贫困地区扩张，对贫困户的带动力度不断加大。我区的产业化扶贫已经进入了规范化、制度化的实施阶段。
第四，加大了投入力度，进一步完善了三项扶贫资金管理机制。经过多次进京争取和协调，今年国家给我区的首批财政扶贫资金达到32780万元，比去年首批财政扶贫资金增加了2780万元。今年国家下达给我区以工代赈资金20200万元、信贷扶贫资金60000万元。在财
政扶贫资金管理上，扶贫办与财政厅经过认真会商，已拟定了*年财政扶贫资金安排方案并上报自治区扶贫开发领导小组；在以工代赈资金使用上，扶贫办与发改委召开了联席会议，对以工代赈资金用于“千村扶贫开发工程”形成了具体意见，印发了会议纪要；在信贷扶贫资金使用上，扶贫办、财政厅和农业银行已联合下发了文件(内扶办发〔*〕5号)，现已开始操作。按照国务院扶贫办等六单位的部署，自治区已经对全面检查*年三项扶贫资金管理和使用情况作出了安排（内扶组发〔*〕3号）。
第五，把贫困地区的劳动力转移和培训工作作为一项重要的扶贫内容来抓。自治区扶贫办把镇郊移民开发与推进“三化”结合起来进行，各项目区的移民工作正在顺利开展。为了发展壮大贫困地区的劳务经济，各级扶贫办已相继举办了多期以种养业实用技能为主要内容的培训班。最近，国务院扶贫办已初步把我区确定为全国10个贫困地区劳务输出前培训基地之一。目前，财政厅和扶贫办正在起草财政扶贫培训资金管理办法。
第六，社会扶贫进展顺利。按照自治区党委、政府的部署，区直机关单位定点包扶锡盟工作将顺延到*年底。自治区扶贫办配合区直机关工委召开了区直机关单位帮扶锡盟实施“围封转移”战略会议和座谈交流会议。主动与北京市有关部门衔接，积极推进京蒙对口扶贫和协作，参加了两市区党委、政府举办的京蒙对口扶贫和协作会议。
第七，外资扶贫项目顺利实施，特困地区扶贫和救灾扶贫等各项工作正顺利进行。
三、贯彻落实全国扶贫办主任会议精神及下一步工作的意见
在*年12月召开的全区扶贫办主任会议上，我们分析了形势，明确了任务，部署了八项工作。全区上下要统一认识，认真抓好落实。按照回良玉副总理最近关于扶贫工作的重要批示精神和这次全国扶贫办主任会议的部署，结合我区的实际，对今年后一阶段的工作，我再强调以下六项工作重点：
(一)加大资金整合力度，大力推进“千村扶贫开发工程”。国务院已把整村推进作为我国新时期扶贫开发的基础性工程和各项工作的切入点，我区在这方面的工作也在会上受到了表扬。我区要在落实好年初布置的工作基础上，再突出抓好五点：一是根据国家的总体要求和自治区的统一部署，*年启动的首批2310个重点嘎查村要在今年底、明年初验收。各地要按照缺什么补什么的要求，加大协调力度，加快项目建设进度，坚决按期达到《内蒙古自治区千村扶贫开发工程实施管理暂行办法》规定的重点嘎查村建设标准。对验收合格的重点嘎查村，各盟市、旗县、苏木乡镇要把各重点嘎查村的扶贫开发规划、实施项目、建设成效和解决温饱问题情况以电子文件、照片等形式逐级上报，最终由自治区扶贫办统一在“内蒙古扶贫开发网”上公开。同时，各地要作好*年启动第二批重点嘎查村的准备工作，根据新的扶贫开发实际调整重点嘎查村规划，对做得不够详细或不切实际的规划要进一步完善，使规划更贴近实际、更贴近群众、更贴近“千村扶贫开发工程”的要求。二是要整合并落实资金。各盟市、旗县必须加大工作力度，确保给“千村扶贫开发工程”下达的财政扶贫资金真正落实到村、到项目，对于至今还没有落实到位的，必须限期纠正。以工代赈项目在国家扶贫工作重点旗县范围内实施，强调集中连片，不完全按照行政区划立项，不能与“千村扶贫开发工程”的重点嘎查村做到完全吻合。因此，对以工代赈资金的协调工作，从旗县一级就要抓起。从项目申请一直到批准立项，旗县、盟市和自治区的扶贫办都要层层开展艰苦细致的协调工作，争取主动，使以工代赈资金最大限度地覆盖重点嘎查村。信贷扶贫资金要认真执行内扶办发〔*〕5号文件，做好扶贫贴息贷款项目的确认工作。三是“千村扶贫开发工程”项目的实施管理要公正、公开、透明。要把项目的选择权交给群众，公开招标，公正确定项目建设单位，在重点嘎查村公布资金使用情况。四是要实施滚动扶贫。对到户的养殖业项目，全面推行“放母还仔”。由项目旗县扶贫办与扶持户签订“放母还仔”合同，明晰产权，规定还仔的数量、标准和期限，收回的牲畜再用于扶持重点嘎查村的其他贫困户，保证被扶持户的合法权益和滚动扶贫的正常运行。对小尾寒羊等易于集中采购的大宗扶贫物资要由扶贫办牵头，组织有关部门和村民代表进行集中采购。五是对重点嘎查村的定点扶贫工作要落实好三项任务，即：把投向重点嘎查村的扶贫资金真正落实到项目、帮助配好村级领导班子并选好村党支部书记、帮助协调有关涉农部门加大对重点嘎查村的投入并落实有关优惠政策。
(二)以龙头企业基地建设为切入点，进一步推进产业化扶贫。我区的产业化扶贫工作在这次会议上也受到了表扬。当前和今后一个时期，我区要把自治区提出的“乳、肉、绒、粮油、薯菜果、饲草饲料”六大产业作为今后贫困地区实施农牧业产业化扶贫的战略重点。各地要以重点嘎查村为主战场，因地制宜，实事求是地确立当地的扶贫产业。要充分利用现有龙头企业在资金、技术、人才、市场等方面的优势，扶持其做强做大，促使其加强基地建设，进而带动大批贫困户发展。同时要采取有效措施，扶持一批真正能够带动贫困户发展的中小型龙头企业。产业化扶贫基地建设要抓好集约化和专业化，优化区域布局，实行规模化经营；提高标准化生产水平，用现代标准来规范生产和经营，发展优质安全的农畜产品；提高农牧民的组织化程度，靠产业的拉动逐步发展各种专业合作经济组织。推进产业化扶贫工作的关键是用好、用活扶贫贴息贷款，要做好这项工作，一是要不断总结经验，逐步完善扶贫贴息贷款项目确认工作的运行机制。扶贫贴息贷款项目评审的重点要看项目对农牧民的带动程度和对重点嘎查村的覆盖程度，看有无扶贫龙头企业作依托，龙头企业是否在重点嘎查村建立了基地，项目是否有利于解决贫困户的温饱问题，是否有利于增加贫困户的收入。各级扶贫办在项目确认过程中，一定要强化为企业服务的意识，坚持公开、公正、透明、高效的原则，严格按程序办事并按时办结。二是按照内扶办发〔*〕5号文件规定的对扶贫龙头企业的五项确认条件，今年要在全区范围内筛选认定一批自治区级扶贫龙头企业，在“内蒙古扶贫开发网”上公布，实行动态管理，并作为扶贫贴息贷款项目评审的重要依据之一。同时，按照《内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于大力推进全区产业化扶贫工作的意见》的要求，自治区、各盟市和旗县都要选择部分重点嘎查村作为扶贫龙头企业的原料生产示范基地，采取资金倾斜、检查指导、政策激励和宣传推广等办法给予扶持。三是目前扶贫龙头企业规模较小，贷款难，需要各级政府对前景看好并正处于成长阶段的龙头企业给以专项扶持和贷款贴息。四是探索建立产业化扶贫贷款风险担保基金制度。自治区和各盟市的有关部门，都要支持成立具有金融性质的股份制担保公司试点，作为把政府的信用、企业的信用和银行的积极性结合在一起的一种有效模式，滚动发展。
(三)提高认识，狠抓劳务技能培训和输出。按照这次全国扶贫办主任会议的要求，我区要把劳务技能培训和输出作为贫困地区解决“三农”问题的重要途径之一，在指导思想上从单一的农牧业实用技术培训扩展到劳务技能培训，让祖祖辈辈从事农牧业劳动的农牧民走出去，帮助他们在城镇成功就业。为此，要从以下五方面着手工作：一是要领导重视，部门配合，提供强有力的组织保障；二是要多方筹措，增加投入，千方百计满足培训经费需要；三是要整合可利用的教育资源，健全和完善培训基地，因地制宜提供培训载体；四是要调整培训工作思路，坚持短期应急培训与长期培训相结合，生产环节技术培训与营销技术培训相结合，第一产业技术培训与非农产业技能培训相结合，
单一专业培训与多专业实用培训相结合，拓宽培训领域，逐步提高劳务输出就业率；五是要全力维权，提供服务，解决外出劳务后顾之忧。按照国务院扶贫办的部署，我区要全力以赴抓好培训基地的建设工作，并以此为契机，使我区的培训工作登上一个新台阶。
(四)创新机制，强化扶贫资金管理。按照年初的部署，在增加投入、加强督促检查、整合资源、完善制度的同时，再强调三点：一是要认真开展*年度扶贫资金管理和使用情况全面检查。4月8日，国务院扶贫办、国家发改委、财政部、审计署、监察部、中国农业银行联合下发了《关于全面检查*年度扶贫资金管理和使用情况的通知》，要求各地对国家扶贫工作重点县*年度三项扶贫资金的使用情况进行自查，在5月底前完成并上报国家有关部门，国家六单位将在6月份联合组织抽查。我区已于4月23日发文进行了布置。这次检查时间紧、任务重。各盟市和国家重点旗县的扶贫办要及时向当地扶贫开发领导小组汇报，扶贫开发领导小组要及时组织有关部门，组织专人进行检查。各盟市扶贫开发领导小组也要组织专人，组成督查组，分赴各国家重点旗县进行专项督查。对查出的问题要时纠正，对近期难以纠正的问题，要逐级上报。对漏报或隐瞒不报的旗县，自治区将予以通报，并通报有关部门追究相应的责任。自治区将于5月下旬组织抽查。二是要全面推行公告制。在进一步完善重点嘎查村挂牌立碑制度的基础上，从今年起，要分级对财政扶贫资金的分配和项目安排结果在“内蒙古扶贫开发网”上公告，各盟市、旗县也要通过新闻媒体或公开张榜的形式公布，以利于群众监督实施；三是要完善报帐制度，财政扶贫项目资金要全部采取专户直拨、专帐管理，减少扶贫资金被挤占挪用现象的发生。
（五）采取有效措施，确保贫困地区粮食安全。我区自然灾害频繁，基本农田匮乏，粮食生产投入不足，农业基础条件薄弱，经营粗放，科技含量低，粮食生产的比较效益低，挫伤了农民的种粮积极性，贫困地区粮食供求矛盾突出。为此，各地要加大农业基础建设力度，确保粮食主产地种植面积，确保人均1亩水浇地或4亩高标准旱作基本田；做好粮食作物的转化增值；加大科技推广力度，提高粮食单产水平，不断提高农民群众的科技文化素质和科技应用水平；严格耕地管理制度，切实落实各项优惠政策，保证贫困地区群众的粮食安全。
（六）加强组织领导，把各项工作推向深入。要把扶贫工作纳入自治区推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程的轨道。继续坚持扶贫开发党政一把手负责制。充分发挥各级扶贫开发领导小组在整合资金、协调各方、统筹扶贫力量、调动社会资源等方面的作用，进一步完善工作机制，除了根据工作需要随时召开全体会议之外，要形成每年一次的例会制度，扶贫办、发改委、农业银行及有关部门要向全体会议汇报工作，会议结果要向同级党委、政府报告。要完善社会帮扶机制，各级扶贫办和当地党委组织部门要密切配合，把社会扶贫与培养选拔年轻干部结合起来，坚持组织建设与扶贫开发一起抓，每个重点嘎查村要有一名副处级以上干部或具有培养前途的后备干部包联。建立向重点贫困嘎查村引进资金的激励评比机制，引导、鼓励各机关单位和包扶干部帮助重点嘎查村协调各项涉农资金及社会扶贫资金。稳步推进我区扶贫系统的电子化、信息化管理，逐步完善和提升“内蒙古扶贫开发网”的功能和作用，争取早日实现自治区与各盟市、旗县扶贫系统的联网。要把扶贫移民开发工作与实施“千村扶贫开发工程”、推进城镇化、转移农牧业人口结合起来，作为一项长期的扶贫战略抓紧抓好，继续实施镇郊移民扶贫工程和特困地区扶贫。继续开展世行贷款扶贫项目工作，及时回补资金，完成项目年度计划任务，保证项目效益。要结合实施贫困地区“义教”二期工程，对“千村扶贫开发工程”重点嘎查村的贫困户学龄子女，由财政、扶贫、发改委、教育、民政等部门共同努力，逐步减少直至免除学杂费，确保贫困户子女享受到九年义务教育。要以各级扶贫基金会为载体，配合卫生、计生、妇联部门及医院，实施“贫困家庭医疗救助行动，”帮助因病致贫家庭走出困境。
同志们，党的十六届三中全会提出了“完善扶贫开发机制”的总