中国智库可以向欧美学习什么

时间:2022-10-29 07:27:30

中国智库可以向欧美学习什么

在欧美主要国家,智库已经成为政策制定过程中不可忽视的一支力量。在全球化的今天,智库的发展面临着激烈的竞争,在此环境下仍运作良好的发达国家著名智库显然有其过人之处,学习并吸取欧美智库的发展经验是促进中国智库发展的重要途径。

资金来源多元化

固定基金收益、捐赠、委托和服务收费是大多数非营利组织的收入模式,智库也是如此。美国的布鲁金斯学会和彼得森都有一个固定的机构创始基金,是收入的稳定来源。捐赠也是智库的一个重要来源。比如在布鲁金斯学会,大公司的赞助占全部经费的近1/2,而彼得森除了出版物销售和本金运作外,其他的资金中1/3来自基金、1/3来自公司企业,1/3来自个人的每年捐助。研究委托和出版物销售等服务收费一样,也是所有智库一般都会选择的方式。

总体来看,没有一家智库仅仅或主要依靠某一单一资金来源。越是活跃的智库,越是有各种各样获得资金支持的渠道,这也保证了这些智库开展更多独立研究的空间和活力。

人员构成多样化

很多智库和大多非营利组织一样存在专职和兼职两种人员力量,这一点上,美国的独立智库表现尤其明显,而像德国艾伯特基金会这样的党派基金会就没有外聘专家的传统。

智库的人员构成呈现出多样化的特点,往往包括学者、官员和实业人士。多样化还表现在智库对单个人才的要求,比如,即使作为研究人员,许多智库要求他们不仅要懂得研究,还要能够胜任研究协调的角色,并在宣传和扩大机构影响力方面发挥作用。

研究的全过程管理

智库的过程管理,就是将机构的理念和投入的人财物各项资源进行有效的配置和组织,以获得最佳的产出。这一过程可分为选题、组织和质量控制三个部分。

在选题方面,主要有三种形式,即委托式研究、前瞻性研究和长期跟踪项目。委托式研究是最直接与决策相挂钩、最大限度发挥智库决策功能的一种选题方式。长期跟踪项目是对特定议题进行长期广泛深入的研究,为决策者提供具有时间跨度和深度的信息和全面的方案。前瞻性研究可以说是最具挑战性的,需要基于长期的研究才能发掘相关的选题。智库的选题通常是以上三者的有机结合。

在研究组织方面,大多数智库采用的是学科分类与研究课题相结合的方式。这是由政策议题对特定领域专业化程度和跨学科知识的双重需求决定的。任何一项好的政策建议,必须基于大量的基础理论研究,同时对各类研究进行良好的整合和协调。

在质量控制方面,智库通常都会在研究过程中附加一套严格的成果评审制度。如布鲁金斯学会就设立了利益冲突和评审委员会,艾伯特基金会则是参照欧洲质量管理基金会的EFQM模型,而加拿大亚太基金会则正在研究如何建立一个更好的内部评估机制。

影响力的多渠道传播

在影响力推广方面,智库需要面对的对象可分为决策者、公众和媒体三个方面。对决策者的影响是最为直接的,对公众的影响则反映了智库的社会认可度,而善用大众媒介则能将智库的影响力传至更远和更广阔的范围。智库发挥影响力的具体形式是多种多样的。彼得森国际经济研究所是综合运用这些渠道并且善于尝试新技术的佼佼者之一,比如建立自己的媒体中心,通过信息订阅实现信息及时推送,等等。

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