中国未来30年

在过去的61年中,中国发展大体经历了两个30年:第一个30年(1949〜1978)是计划经济体制下目标模式选择错误的30年;第二个30年(1979〜2009)是改革开放融入全球化用市场经济取代计划经济的30年。在第一个30年,由于大部分时间政治路线错误和体制选择失误,中国经济已濒临崩溃边缘;但在第二个30年中,中国创造了地地道道的经济神话,用年均递增9.6%的经济增速、世界第一外汇储备、世界第一出口贸易大国、赶超为世界第三大经济体以及建成超稳定社会政治结构的发展实迹为中华民族在21世纪的全面振兴奠定了坚实基础,至2010年6月末中国又超越日本以GDP指标衡量成为世界第二大经济体,在中华人民共和国第61个国庆日来临之际,我认为中国所有以天下为己任的精英们应考虑的是中国未来30年的相关话题。

未来30年,在正常情况下,假设中国经济增速保持年均8%,美国经济增速为年均2%,日本经济增速年均亦为2%,那么到2040年,中国GDP约为50.31万亿美元,美国约为27.17万亿美元,而日本只有约9.24万亿美元。也就是说,30年后的中国GDP总量至少为美国的1.4倍,日本的5倍,尽管在人均水平上中美日之间仍存在巨大的发展差距,但从国家可推动资源层面讲,中国对美国已具有绝对优势,而日本在东亚已无法与中国一较长短。

请注意,我的推算前提是“在正常情况下”,这个限定条件的具体涵义是什么呢?至少有以下几点:

(1) 中国在未来30年未与美俄日等国发生战争。

(2) 中国未出现剧烈的政治社会动荡。

(3) 中国成功地解决了传统能源替代、原材料保障和淡水供需矛盾这三大经济难题。

(4) 在30年的时间里,中国已切实实现发展方式转型,在环境保护、内需驱动、缩小收入差距以及发挥市场机制主导作用方面取得明显进步,特别是中国应当在多个领域的科技创新竞争中获取明显优势,使中国成为世界的科技研发中心之一。

(5) 与经济基础的改善相适应,中国应当在未来30年基本解决上一个30年,即改革开放头30年遗留下的政经改革不协调问题,可以分阶段地解决政治行政体制、党内党外民主、由人治社会向法治社会由权力社会向公民社会转变等一系列难题。

(6) 在未来30年中,中国应当完成对教育及文化体制的改革。中国的初等教育应当成为最有利于少年身心健康培养健全人格和正直善良品格的教育,高等教育应当是对全球最聪明青年有吸引力能够使他们培养和发挥最大创造潜能的教育。中国未来30年的文化体制也应当成为能够为中国的文化精英参与造就与伟大的经济复兴相适应的文化大繁荣的制度基础,改变上一个30年文化思想繁荣远远落后于经济繁荣的被动局面。

从政治代际角度考察,在国家领导人更迭步入制度化、常规化的情况下,大致是每十年,即两次党代表大会就会生发出新一代的领袖人物。假定中共18大由50后领导,20大21大由60后主导,那么在未来30年的后10年中,中国的领导担子应当落在70后一代人肩上,这些人的出身、教育背景、社会经历等等已使他们更少有意识形态的条条框框,因此也更容易启动那些原本为某些思想教条禁锢的经济政治文化改革,从这一点说,目前看来许多难以解决的社会政治难题,20年以后也许会成为不成问题的问题。

谈到政治体制改革,有一个不能回避的问题就是中国共产党执政方式的改善和改革问题。今后30年,中共的党员数量可能发展到9000万人甚至更多,可以认为,中华民族的精英人士大多数都会聚集在中共党内。在中国的特殊国情下,没有一个政党可以取代中国共产党,因此,今后30年的经济建设政治改革也只能是由中国共产党来领导。中共目前面临的主要课题就是如何在尽可能短的时间内,使按联合国统计口径的1.5亿贫困线以下人口彻底脱贫;尽早完善全民社会医疗和养老保障体系;如何通过党的高级干部的廉洁自律和制度约束建立清明政治形象;如何在组织架构的改革上,探索建立在党内党外足以对当权者的和形成强有力监督制约的机制。反腐倡廉直接关系到中国共产党的社会公信力,在下一个改革开放的30年中,未来的当代领导人能否做好廉洁自律直接关系到中共执政地位的稳固程度,如果中共能从18大开始启动政治体制改革,我想,最简单的做法是两条:一是中共高级干部例如副部以上干部率先公布家庭财产及来源说明;二是中央候补委员以上干部公开宣布子女不经商不从政。这两条措施简单而有力,只要切实贯彻,中共的社会公信力就会大幅提升。

现代经济是货币金融经济,从世界经济史角度看,全球每10年左右就要发生一次大的金融危机,一旦爆发金融危机就会引发经济衰退以及政治社会动荡。因此,在未来30年,中国政府的一个重要职责就是预防金融危机。仅以目前的M2存量为计算基数,今后30年即使每年递增8%,到2040年,中国M2存量即可超过700万亿元,这是一个多么巨大而可怕的数字!如果再联想到股票、债券、基金、外汇等各种形式的金融资产,那么显然,30年后的中国已成为地地道道的金融巨无霸国家。那时的中国宏观经济管理的绝大部分内容都会衍化为金融风险管理。而现在要做的就是如何夯实金融微观基础。在微观审慎监管和宏观审慎监管两方面积累经验,培养人才。可以想见,按照中国目前的居民储蓄增长率、国家外汇储备增长率、货币存量增长率,用不上十年,中国就会成为国际金融市场上的最大玩家。在这种形势下,一方面中国要在防范国内系统性金融风险的前提下不断提高金融资源配置效率;另一方面,中国还要成为亚洲和全球金融稳定的主要维护力量。在未来30年,人民币肯定已经成为重要的国际储备货币之一,不仅享有类似现在的美元、欧元、英镑一样的国际地位,甚至有可能成为世界头号硬通货。因为中国不仅有强劲的经济增长而且还有规范的法制环境来支撑未来已经实现了资本项目可自由兑换的人民币。从目前情况看,人民币也许确实存在币值低估问题,但到底低估程度如何,没有人做过精确估算,我们只知道,人民币现在的的确确是全球唯一存在币值单边向上预期的货币。如果现阶段我们能将汇率政策不仅视为经济稳定工具而且将之视为货币政策工具篮子中能起到结构调整作用的工具,那么,中国未来30年的经济发展转型之路也许会简近许多。