中国未来区域经济发展新格局

未来三十年是中国区域经济变化最剧烈的时期。随着城市化的快速推进和区域协调发展战略的实施，区域经济格局也将发生比较明显的变化。

一、东西部地区经济差距继续扩大

随着进一步对外开放，沿海地带仍将是投资的热点地区。

首先，从石油、铁矿、粮食、棉花等重要资源的供给看，国内储量不足；中西部地区的开发大多从资源开发起步，而资源开发一般具有投资大、周期长、回收慢等特点，勘察开发和生产成本高。海外进口的产品在国内市场仍具有较大竞争力，我国的产业结构将偏重于制造业而非采掘业，虽然东部向中西部地区的产业转移不断加快，但在经济全球化背景下，产业布局的重心仍在沿海。

其次，沿海地区的产业密集度高，企业之间有利于形成合理的分工关系，以降低生产成本。

再次，沿海地区城市化水平较高，基础设施建设成本相对较低。西部建设所需的配套基础设施建设投资往往高出沿海城市好几倍，这自然会影响到对西部投资的经济效果。另外，沿海地区人口密度大、国土面积小、社会管理成本低。西部地区的文化、教育、科技、卫生事业总水平明显低于东部沿海地区，社会经济管理水平低，管理成本高。

与此相关的另一个重要趋势是：随着西部大开发战略的实施和人口向沿海地区流动，西部地区人均收入水平会有较大程度提高，与东部地区的人均收入差距有望缩小。为改善西部地区基础设施落后的状况，国家每年要安排一定数量的资金用于西部地区的基础设施建设，此外财政转移支付和用于改善生态环境、退耕还林还草、天然林保护的资金也会不断增加。

政府投资的倾斜有利于西部地区人民收入的提高。东西合作的加强、城市规模的扩大、第三产业的发展以及企业活力的提高，不仅能够增加就业，而且能够提高工资水平。随着西部地区基础教育的改善、人口素质的提高和全国劳动力市场的建立，西部地区的劳动力和人口将随着东部地区劳动力需求的增加向东部地区流动，西部地区的人口可能出现减少的趋势。“分子”增加，“分母”减少，人均收入必然增加，相应东部地区的“分子”、“分母”同比例增加，因此二者差距有望缩小。

二、三大城市群继续主导中国经济发展

20世纪90年代，中国经济的显著特征是长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群不仅发展速度快，而且经济规模占全国比重越来越大，成为中国经济发展的龙头和引擎。

长三角在上海的辐射带动下，外资增长迅猛，已成为我国最大的出口加工基地。未来30年，长三角腹地将继续扩大，江苏、浙江全省以及安徽一部分地区都将进入长三角城市群。珠三角地区将和香港、澳门实现区域经济一体化，其优势更大，辐射力更强。京津冀城市群中各大城市特色和优势十分明显，互补作用强。北京具有政治、文化和高科技优势，天津具有港口和制造业优势，石家庄具有商贸业优势，一旦突破行政藩篱，发展潜力就会迅速释放出来。可以肯定，三大城市群在未来30年仍将主导中国经济的发展，其它地区都难以望其项背。

三、新城市群不断涌现

随着城市化战略的实施和城市建设方针的改变，抑制大城市发展的诸多因素将不复存在，大城市的发展速度将大大加快。中等城市最有发展潜力，且多是区域经济的中心，随着户籍制度的变革和市场化的推进，许多中等城市将迅速成长为大城市。到2030年，我国100万人以上的城市数量将超过100座，50万人以上的城市数量将超过200座，绝大多数地区级城市都将跻身于大城市行列。

省域范围内将形成多个经济中心，规模不等的城市大多对应不同范围的经济社会发展中心，它们不仅集聚着区域内先进的制造业，也是区域内的信息中心和服务中心，对区域的经济活动起着调节、辐射作用。在市场经济条件下，各省的经济中心有可能与行政中心出现偏离，如已经形成或初见端倪的新的省内经济中心有青岛、大连、厦门、深圳、包头等。此外，随着各省特别是中西部地区各省区经济的发展，会逐步改变省内单一经济中心的格局，逐步发展一批新的经济增长极。

除三大城市群之外，新的城市群将不断涌现。现在已露端倪的有山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、成渝城市群和关中城市群，江淮地区、湖南中部、吉林中部、北部湾、天山北坡等都有希望成为新的城市群。大大小小的城市群、产业带和经济圈将推动区域合作和区域经济一体化进程并对“诸侯经济”形成冲击。

四、京广线中段和长江中游地区可望崛起

这一地区包括湖北、湖南、河南、江西和安徽的沿江沿湖地区，以前被称为中原五省，是中国交通条件最好、资源比较丰富、经济比较发达的地区。改革开放以来，经济发展却比较缓慢。近年来，经济发展开始加速，优势重新显现出来，形成具有一定影响的经济区，如武汉、襄樊、宜昌三角区，长沙、株州、湘潭经济区，南昌、九江和景德镇经济区，安徽沿江经济带。京广铁路沿线的大中城市发展很快，武汉、长沙、郑州三大城市呈遥相呼应之势。钢铁、汽车、食品、机械制造等产业已具有相当竞争力。这一地区有望建设成为我国内陆地区以满足内需为主的消费品、中间产品和投资品并重的制造业中心。

五、中国经济重心有北移趋势

中国目前区域经济发展的重心在东南沿海地区，这是由不同区域所具备的各方面条件决定的。改革开放以来，在珠江三角洲、长江三角洲两处形成中国经济增长核心区。珠江三角洲和长江三角洲经济的迅速发展，形成带动二十年中国经济增长的主要驱动力量。

从目前来看，中国经济发展格局的重心向西转移存在着一些客观限制。无论从历史的发展，还是从区位条件来分析，北部沿海地区有足够的理由成为潜在经济增长核心区。随着改革开放的深入和水资源条件的改善，制约北部沿海地区发展的因素将逐步化解，经济重心向北转移的趋势有可能成为现实，广义的环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。

六、国际合作继续加快，次区域经济合作加强

1978年以来，中国把对外开放确立为基本国策，在深化对外开放的过程中，适应世界经济区域化、集团化的发展趋势，不断加强与世界各国的国际经济技术合作和贸易往来。对外开放的空间格局由20世纪80年代的沿海逐步扩大到90年代的沿江、沿边和广大内陆城市，已经基本形成一个全方位对外开放、多层次参与国际经济循环的经济发展格局。

美国的金融危机不会改变经济全球化的趋势。为化解世界金融危机的影响，国际区域经济一体化趋势将不断加快，中国与相邻国家的经济技术合作将得到加强，逐步形成若干经济联系比较密切的次区域经济合作区。东北亚次区域经济合作区，包括中国的华东、华北和东北地区与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯东部地区、蒙古；东南亚次区域经济合作区，包括中国的华南、西南地区与东南亚诸国；中亚次区域经济合作区，包括中国的西北地区与中亚诸国；南亚次区域经济合作区，包括中国西南西北地区与巴基斯坦、印度、孟加拉、尼泊尔等国。中国周边次区域经济合作区的形成和发展必将有利于中国逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局，加速中国对外开放的进程。