文化资源的优化配置原则研究

摘 要 资源优化配置是经济学领域中的重要研究领域。经过众多学者的深入研究，已经形成了比较系统的理论框架和内容。对于文化资源优化配置的研究，应该从属于资源配置研究的整体范畴，必须以一般资源配置理论为基础。本文依据文化资源的特性分析文化资源优化配置的原则与内容，丰富文化资源优化配置的一般理论。

关键词 文化资源 优化配置 原则

文化资源的优化配置就是指在给定的技术水平和消费者偏好下，一个地区或社会通过指令或者市场的方式将有限的文化资源合理分配到各个领域，用最少的文化资源投入，生产出更多的质量更高的文化产品和服务，以实现文化资源的有效利用，提高文化发展效率，最大化地满足人们的精神文化需求。其实质就是将文化资源在不同的文化活动主体和区域之间进行合理分配。文化资源优化配置主要是对文化资源中的能动部分如文化要素、文化资本、文化创意人才、文化政策、文化设备等进行合理的分配和安排，通过设计、调整文化资源的分布和流向，以尽可能小的成本投入产出尽可能多的文化产品和服务，尽可能发挥文化资源最大的经济和社会效益，促使文化价值最大化，最大限度的满足人们的文化需求。

如何决定、设计文化资源在不同地域、不同行业、不同企业之间的流向以及分配数量呢？文化资源具体的配置内容包括哪些呢？文化资源配置的效果如何来评价呢？这些问题就涉及文化资源的优化配置的原则、效率和内容。

文化资源的优化配置是一项非常复杂的系统工程，涉及许多相互关联、相互影响而且又不断在变化的因素，在文化资源配置的实际操作中要坚持以下原则。

一、社会福利最大化原则

文化资源从投入生产到分配、交换、消费的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中会有众多经济主体和非经济主体参与进来，涉及的范围非常广泛，所产生的社会影响也是十分巨大的。在这些各种各样的文化活动中，每一个参与主体都承担着相应的角色，并基于某种参与动机。这些主体在资源配置中相互联系，相对独立，彼此之间存在着紧密的利益关系。文化资源的配置必定涉及各个参与主体之间以及文化系统内外部环境之间的利益分配关系。因此，文化资源的优化配置绝对不能单纯地从某一个或者某一些参与主体的利益角度出发去考虑文化资源的使用与投入，必须站在社会全局的角度和高度，以实现社会福利最大化为根本出发点。

二、文化需求导向原则

在资源稀缺限制下，满足更多的需求是资源配置要解决的根本问题。坚持文化需求导向是社会福利最大化原则的一种延伸和直接表现。文化资源的配置必须坚持满足消费者或组织对文化的需求，才能使社会福利趋于更大。如果将文化资源配置到没有需求的组织和消费者手中，就不会产生社会效益。另外，文化需求是随着时间而时刻在变化的，对于文化资源的配置方法、手段、模式和内容也要根据需求的变化而不断调整，因地因时制宜。传统资源配置模式中的“次第配置法”就是一种典型的按需求导向原则设计的模式。该模式首先将资源注入最需要的部门，直到“注满”为止，然后将“溢出”的资源配置于注入次需要的部门，如此次第配置下去，直到不再“溢出”。这种模式充分体现了需求导向原则。

三、市场政府互补原则

市场和政府是资源配置中的两个基本配置主体，各有利弊。市场机制主要通过价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制等方式自发调节文化资源在各个环节中的经济利益关系，在文化资源优化配置中发挥着基础性的作用，被亚当・斯密称为“看不见的手”。政府手段是有效配置资源的另一种重要手段。市场在资源配置中具有先天性的不足，主要体现在盲目性、滞后性而导致的市场失灵，因此需要政府的干预。国家对经济的干预作用和必要性已经得到事实证明。在文化资源的实际配置中，应该协调性的使用市场和政府这两种手段，做到有机结合。主要思路就是必须坚持市场在资源配置中的基础性作用，同时发挥政府的辅作用。

四、效率优先，兼顾公平的原则

文化资源的优化配置必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先要求在文化资源配置的流向、数量等问题上区分出轻重缓急，寻求一种合理的分配机制，以实现社会福利最大化，提高文化资源的开发使用率，以较小的资源投入获得尽可能大的产出。公平原则要求社会福利在文化资源配置参与主体之间的分配要达到均衡状态。均衡分配要求在配置文化资源时要公正合理地对待每一个参与者，以社会最大化和文化需求导向原则配置资源，做到不偏不倚。

五、文化遗产保护原则

各种文化遗产是人类在历史中创造的宝贵财富，文化资源的不可再生性要求我们在资源配置中必须充分顾虑到文化资源的保护。在文化资源的开发和利用中，不能只顾经济利益而导致对文化资源的破坏，切记捡了芝麻丢了西瓜，要切实保护民族文化的原生态性，传承民族文化的内涵精髓，弘扬民族优秀文化。有些文化资源一旦利用和开发不当，就会产生不可挽回的后果，使得某些文化在人类历史中消亡。

六、社会效益优先原则

与传统资源的配置不同，文化资源的配置应坚持社会效益优先，经济效益次之的原则。这是由文化资源和文化产品的特殊属性决定的。国家发展文化产业和文化事业的最终目的是要实现民族文化的复兴，文化是一个民族的灵魂，文化的发展是发展的最终要义。文化资源配置的社会效益主要体现在向社会提供更加优质的文化产品，提高国民的修养和文化素质水平，满足群众文化需求，提高居民生活质量和幸福指数，促进精神文明建设，提升民众的文化骄傲感和自豪感，维护国家文化稳定和文化安全。

（作者单位为广西艺术学院）

[作者简介：吴曼莉，广西艺术学院硕士，主要研究方向：文化产业管理，区域文化产业发展。李剑（1983―），山东人，硕士，广西艺术学院文化产业管理专业讲师，主要研究方向：文化创意产业，传媒产业，文化资源。基金项目：本文系2013年度广西高等学校科学研究重点资助项目，项目编号：SK13ZD027。]

参考文献

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