提高财务人员素养保障高等学校发展

摘要：高等教育由原来的精英教育逐渐转变成规模化教育，这使得高校的规模不断扩大。与此同时，高校财务面临着收入相对稳定，师资建设、校区建设、后勤保障等成本日趋增加的局面，而且在新的时期，新的形势下财务预算、核算、管理要求不断提高。为了更好地解决这些问题，高校需要具备一只拥有良好的诚信素养、知识素养、职业道德素养的财务管理队伍。

关键词：高校；财务管理人员；诚信素养；知识素养；职业道德素养

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）03-0160-02

随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断发展，我国高等教育体制也面临着新的发展，高等教育由原来的精英教育逐渐转变成规模化教育，致使高校的规模不断扩大。

一、办学规模的不断扩大，给高校财务带来了以下几方面问题

（一）需加大教师队伍建设，保证教学质量

原有教师数量和质量已不能满足高等教育发展的需要，教师数量需求不断增大，而且多以高层次、高学历的人才为主，引进人才成本逐年提高，然而财政供养人数又基本维持不变，这在无形中增加了高校人才建设资金的需要。

（二）需扩建新校区以满足日趋增多的学生需求

由于学生人数逐年增加，原有的校舍面积不能满足日常教学和学生生活的需要，各高校纷纷加大新校区基础建设工程，而基本建设投入激增已成为现阶段各高校财务面临的最大问题。

（三）需加大后勤保障投入维持正常运转

随着教室面积、校舍面积、校园面积的增加，水、电、暖、绿化、卫生、后勤保障人员等成本逐年增加，财政拨款收入及学费收入增长缓慢，怎么把有限的资金发挥最大的经济效益，使高校的收支基本持平，是摆在高校财务管理人员面前的最大考验。

二、新的时期，新的形势给财务管理人员提出了新的挑战

（一）强调财务精细化管理

在市场经济下，新形势、新体制对高校财务管理提出了新的要求，财政预算管理、国库集中支付制度、收支两条线等财政制度在高校不断深入，精细化管理已成为高校财务管理发展的必然趋势。精细化财务管理要做到财务管理精密、细致，对每一项业务、每一个环节、每一个财务事项都要规范、具体、细致，这就要求高校要不断规范财务管理工作，不断提高财务管理水平，不断建设高校财务管理队伍。

（二）规范高校科研核算

随着高校师资力量不断壮大，高学历、高水平、高层次研究性人才聚集高校，高校逐步成为我国科技创新体系的重要组成部分，教研项目逐年增加，科研经费也随之大幅增加，科研经费的核算也成为财务日常核算的重要部分。而对于科研项目的立项程序、预算执行进度、进展状况、科研的开支范围等，财务管理人员很难把握。为了更好地进行科研经费会计核算，就需要财务人员积极主动与科研管理部门配合，从实际出发，多学习科研管理制度和政策，建立合理的科研经费管理模式，为高校的科研活动提供良好的财务会计平台。

（三）强化全面预算管理

为了合理利用高校财力、人力、物力资源，为了对高校的业务活动、筹资活动、资金运作进行统筹安排及考核，高校需建立合理、全面的预算管理系统。通过全面预算的编制和严格的预算执行管理，将高校财务资源与非财务资源有机结合起来，实现资源合理配置，资金使用效益的最大化。预算编制的好坏成为决定高校财务水平高低的重要部分，预算的编制不仅需要财务人员灵活运用运筹学和行为科学，还要求财务人员具有全盘考虑的大局观及与各部门的良好沟通能力，这给高校财务人员提出了更高的要求。

（四）加强高校财务监管

随着高等教育事业快速发展，高校财务所涉及的领域越来越宽，资金量越来越大，财务风险不断增加，财务监督就成为了保证高校全部资金顺利合理运作必不可少的一个环节。财务资料的准确，财务风险合理防范以及为管理者提供有效的决策依据，都离不开会计监督，各个高校不断加强内部审计的同时，政府、社会对高校财务管理监督也不断加强，这给财务人员的业务素质提出了更高的标准。

三、财务管理队伍需要诚信素养、知识素养、职业道德素养等方面的专业素养

面临如此多的困难和考验，如何有效管理高校资金，真正做到“用钱必问效”就成为高校面临的巨大问题。真正做到高效管理资金就需要一只素质过硬的财务管理队伍。一只素质过硬的财务管理队伍需要具备诚信素养、知识素养、职业道德素养等方面的专业素养。

（一）财务管理人员需具备诚信素质修养

诚信是一种道德修养和行为规范，它要求财务人员以真诚之心，行信义之事。诚信是做人之本，更是财务人员的执业之本、立身之本。诚信是由社会诚信制度和个人诚信修养两方面组成。诚信制度是法制手段，是刚性要求，它常伴有强制手段，诚信品质修养往往更加注重自律，这种自律觉悟影响人们的行为，使人们自觉自愿地诚信做人、诚信办事。财务管理人员诚信的建立和培养，一定要有坚守职业道德的信念，只有不断强化社会责任感，加强诚信修养建设，才能更好地适应社会主义市场环境下对财务管理人员的要求。

（二）财务管理人员需具备知识素质的修养

高校财务管理是对高校筹资、投资、用资和收益分配等的管理，是一种技术性和技巧性要求很高的经济管理活动。因此，财务管理人员必须具有很强的专业知识获取和应用能力。首先是智能素质，它是对客观事物认识、理解以及运用专业知识完成工作和创新工作的能力。它包括。

1.记忆力。财务管理人员要把各种财务方针政策、法律法规牢记于心，并与工作结合起来，运用于实际，它的好坏直接影响财务工作的质量和水平。

2.思考力。财务管理人员应有足够的思考力，将各种会计资料进行分析整理及深加工，并真实反映会计信息，深入分析学校财务管理水平和现状，它是客观反映事物本质和规律的基础。

3.业务素养。它是财务管理人员综合能力的体现。它包括财务管理制度的设计与撰写，财务数据的分析与整理，财务报告的提炼与总结、是非、真假的分辨能力等。

4.计算机应用和操作能力。高校使用财务系统核算，对于财务系统需要财务人员具有较强的计算机应用和操作能力。另外，财务管理人员要具有良好的沟通与协作能力。财务管理工作是一个团队工作，必须由多角色、多权限的人组成，所以社会协作能力是财务人员应具备的素质之一。

（三）职业道德素质修养

高校财务管理人员的职业道德素养主要包括四个方面。

1.责任心。财务管理人员一定要具有强烈的责任心和主人翁意识，对每一笔支出认真核实，对不合规的经济业务坚决抵制，对每一笔资金认真负责。

2.原则性。会计工作具有很强的原则性，财务管理人员一定要有很强的政策观念，勇于并且敢于坚持原则，对不合规的经济业务及不正之风要坚决抵制，树立较强的原则性。

3.服务性。财务工作是窗口工作，它要求财务人员必须树立良好的服务意识，在日常工作中微笑服务。另外，在当前社会主义市场经济环境下，要善于调节自身，抵制诱惑，保持好心态，把握好自己。

四、财务管理人员要建立良好的职业道德，可以通过以下几种方法

（一）加强政治理论学习

要努力学习政治理论，提高思想觉悟，树立全心全意为人民服务的意识，在的日常事务中，要多抽出时间了解国家大事，把握时代脉搏，要用政治理论知识武装头脑，清醒头脑，在金钱和利益诱惑的面前，时刻树立以国家利益为重的意识，严格遵守和执行各项财经法规，做到依法办事，按章办事。

（二）加强财务人员使命感及义务感，定期开展职业道德教育

财务人员要多学习先进工作者的事迹，用正面的事迹激励自己，提高自我荣辱观及价值观，增强热爱本职工作的意识。多了解反面例子，不断警示自己，鞭策自己，时刻保持清醒的政治头脑，反腐抗腐。

（三）认真学习各类财经法规，做到依法管财

财务管理人员是财务法律、法规、规章制度的执行者、落实者及宣传者。在法制化市场经济的今天，会计人员必须认真学习财经法律，并将其娴熟地运用于日常核实及财务管理工作中，做到有法可依，依法理财。

（四）加强财务专业知识学习，提高自我认知和价值观

通过大量财务专业知识学习，增强自身认知和自我肯定，形成正确的价值观，有助于财务管理人员职业道德的建立。

（五）建立会计轮岗制度，保证会计工作质量

会计机构内部定期清查、审计、监督、工作岗位的互换，有助于加强会计工作内部的监督，防止发生的行为。另外，不同的岗位需要掌握不同的专业知识，这激励会计人员掌握更多的岗位技能，促进高校财务管理水平的整体提升，有助于提高会计人员的积极性和主动性。

（六）建立健全选拔和激励机制，提高会计人员业务素质

高校会计工作繁重且庞杂，只有建立健全合理的选拔和激励制度，才能更好地提高会计人员的专业素质，选拨政治素质好，事业心强、专业能力过硬的人员从事财务管理工作，不但能帮助会计人员提高工作热情及工作主动性，而且有助于高校财务向良性的方向发展。

从诚信素养、知识素养、职业道德素养等方面提高高校会计人员的专业素质，形成一支素质过硬的财务管理人员队伍，适应高校财务发展需要，保障学校高速、良性地发展。

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