提高农村教育质量范文

提高农村教育质量篇1

我国一直奉行人才强国战略，而人才就要靠教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育不只要依靠城市，还要靠农村

造成农村学校教育教学质量差的原因很多，比如基础设施差、师资力量薄弱、交通不便、信息不灵、文化氛围不浓等。农村学校工作、生活、交通条件很差，难以留住优秀的教师，他们只要有点儿成绩就往城里去了，导致教师的结构配备不合理，学校课程开不齐。另外农村现在外出打工的人多，相当一部分学生成了留守儿童，家长没有精力顾及子女的教育，对孩子没有太高的期望，根本不懂“知识改变命运”的道理，孩子读书成了一种生活过程而不是缔造美丽人生的过程。

一、优化师资队伍是提高农村教育教学质量的关键

治校之道，教师为本，全面贯彻教育方针，提高教育教学质量，关键在教师。农村教育普遍存在师资队伍问题。这主要表现在：第一，农村教师的素质偏低。农村学校特别是小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘的教师，没有经过正规的师范教育。仅凭经验施教，思想观念落后、教学方法陈旧。加之学校给教师提供外出学习培训、交流的机会较少，多数教师不能进行教研和教学改革。第二，农村教师队伍年龄结构不合理。农村教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等一系列问题。面对新形势下的素质教育，面对新课程改革，他们往往显得有些力不从心。第三，专任教师数量不足。农村学校的专业教师普遍严重缺编，英语、音乐、体育、美术、劳技等学科专职教师更是严重短缺。第四，教师队伍不稳定。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，福利待遇和办公条件与城市教师相差甚远。这大大影响了农村教师从事农村教育的积极性和使命感，造成了农村教师队伍的极不稳定。

二、要立足实际，提高教师的教学水平

农村学校的教师消息闭塞，思想比较落后，课余时间耗费的多，工作效率低，加上应对的各项检查特别多，没有更多的学习时间和学习机会，长期超负荷的工作，思想有些倦怠，工作有些被动，竞争意识不强。在这种情况下，要想提高农村学校的教育教学质量，必须提高教师的工作激情和工作效率。首先是加强师德师风建设，增强教师努力工作的使命感和责任感，提高教师爱岗敬业的意识。其次是必须进行新课改，改变目前教师的工作状态，提高教师工作的幸福感，同时也能提高教师的教育教学水平。

三、改革评价机制，调动教师的积极性

当前，我们在评价、奖励制度上最大的不足是考试分数评价的比重过大，有的地方甚至把它当成对教师评价的唯一标准。这种评价直接导致了教育的功利思想和教育的短期行为，对全面实施素质教育危害不浅。因此，建立科学的评价和奖励机制在现代学校的教师管理中非常重要。

四、培养学生良好的学习习惯，提高学生自主学习的能力

要想提高农村学校的教育教学质量，培养学生良好的学习习惯是一个重要的环节。比如：做事认真、自觉学习、课前预习和课后总结的好习惯。

提高农村教育质量篇2

【关键词】农村中学;教育质量;提高;存因

随着我国九年义务教育的普及、高中教育的良好发展，当下，如何提高农村教育质量、提高农村孩子的升学率，已成为我国教育界所面临的首要问题。既然要提高教学质量，我们就应该了解近年来制约农村教育质量提高的问题是哪些。

一、经济水平制约农村教育质量提高

落后的经济发展现状对农村教育质量产生了很大的影响，拉大了城市与乡村之间的距离。我国虽然是一个农业大国，但农村却属于国家经济发展落后地区，虽然近年来国家通过多种政策扶持农村经济发展，提高农民收入效果显著，但农民收入低这种情况还将是我国现阶段农村长期存在的问题。我国虽说在农村教育领域投入颇大，又实施了“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿式学校建设工程”等农村教育扶植项目，但农村孩子上学还是需要家长承担一定的教育成本，这对一些低收入、甚至贫困家庭来说仍是很大的负担，这也就导致了许多农村适龄儿童的失学，直接制约了农村教育质量的提高。

二、政策制度制约农村教育质量提高

经济发展虽然能一定程度上制约农村教育质量的提高，但国家政策制度的改变才是其决定性因素。我国于2003年实行了税率改革，取消了农村教育附加费和教育集资，同时又将义务教育的投资主体由乡镇政府变为了县政府。这一政策变更虽说使得农村教育经费锐减，但“以县为主”的财政体制，“一费制”、“两免一补”等政策措施产生的经费缺口却都要通过乡县政府自己承担。这一政策使得乡县政府的负担大大加重，有的县级政府不仅要承担义务教育的投资，更要负担起义务教育过程中产生的相关债务，这就使得农村义务教务投入低下，甚至造成教师发不出工资、一些农村学校达不到国家要求的办学条件等情况的发生。在现阶段，我国义务教育管理制度不完善，在教育经费的使用上常伴随效率低下的情况发生，种种原因制约下，我国农村教育质量的提高任重而道远。

三、义务教育基础设施制约农村教育质量提高

义务教育基础设施建设出现的种种问题对我国教育质量提高有着不小的影响，主要体现在三个方面。

（一）学校布局不合理

在农村中学教育教学中，学生数量过多与教师数量较小造成了其班级规模普遍过大的现象，教师与学生之间不能产生有效的沟通。因为双方沟通交流的缺乏，教师不能因势利导根据每个学生的天赋促进其学习，许多孩子的才华就这么被磨灭，从而对学习失去信心，甚至最终走向辍学的道路。

（二）危房的存在

我国义务教务中，危房的占地面积很大，而其中大部分危房都集中在农村的中小学校园中，师生呆在这样的校舍中进行学习，教育质量低下也就很正常了。

（三）教学设备的缺乏

在我国偏西部农村学校中，教学设备的缺乏已经到了没有粉笔的程度，有的地方甚至使用土坷垃进行板书，更不用说其他的各类教学器材了。在这种环境下，教学质量的保证根本无从谈起。

四、教材设置以“城市为中心”制约农村教育质量提高

现阶段，我国农村与城市生活水平之间还存在着不小的差距，但我国义务教学教材中却有着浓浓的“以城市为中心”的味道，这种教材忽视了城市与农村的巨大差异性，很容易导致农村学生与教材上的知识“水土不服”，影响农村教育教学的展开。在我国传统的农村教学中，教师们将学生升入大学视为学校中一切发展的根本，这就导致了虽然每年都有一定数目的学生升入大学，但更多的学生在中途或是毕业后马上投入到社会工作中，并不能适应农村发展的需要。很多学生感觉学到的东西和以后的工作生活无关，这就极大地影响了学生们的学习热情，制约了农村教育质量的提高。

五、教师水平制约农村教育质量提高

教师数量不足、水平不高的现象在我国农村学校中普遍存在，这一现象一方面源自于城乡间教师工资的差距，另一方面也和国家相关政策存在联系。毕业的相关专业大学生不愿意到农村学校工作，优秀的教师都被城市中的学校吸纳是我国教育教学中常态，这直接导致了农村学校教师的缺乏。在农村，一名教师身兼数门学科的情况相当常见，其教学质量可想而知。因为资金缺乏的原因，农村无法提供给教师深造学习的机会，这就使得师资力量得不到提升，使农村教育陷入了恶性循环，很难走出教育质量低下的泥潭。

六、家庭教育制约农村教育质量提高

家庭教育是学生人生观塑造的基础教育因素，但我国农村孩子家长自身文化水平普遍过低，直接影响了农村孩子学习的基础。学生的学习观、价值观的养成与家庭环境之间密不可分，农村孩子家庭教育的缺乏直接影响着农村基础教育的质量，必须引起人们重视。

七、结论

提高农村教育质量篇3

关键词：教师梦 农村 教学质量

从18岁走上教师岗位，我在农村教育教学一线已经奋斗了32年，这其中，我见证了中国农村教育的重大进步，也看到了农村教育水平的整体提升。但伴随着社会的发展进步，城乡二元差异不止体现在经济方面，更体现在教育资源的分配和教学质量、教学效果方面，城乡之间的教育差距仍十分明显。在中国梦的感召下，我作为一名普通的农村教师也有着一个庄严而神圣的教师梦，那就是均衡城乡的教育资源，适度向农村倾向教育政策，改进农村教育的软硬件环境，切实提高农村教学质量。[1]

一、农村教学质量的现状

对于农村教学质量而言，其高低优劣取决于诸多因素，环境、政策、设施、师资等对其都有着重要影响。21世纪以来，为提升农村教学质量，国家相继出台了一系列政策，给予了农村教育教学重大保障。但受制于城乡二元体制差异和固有的“城市取向”教育政策，农村的教育质量较之于城市仍有较大差距，基础教育薄弱的弊端不容忽视。

1.教育资源匮乏

良好的软硬件环境和充沛的教育资源是农村教育质量的重要保障。近年来，我国不断加大对农村教育的投入力度，在资金、人才、制度、政策等方面给与了大力倾斜。但实质上，农村教育所获取的资源仍无法和城镇相比，农村学校往往因规模小、布局散而无法得到充分供给，农村教育资源匮乏问题突出。[2]

1.1硬件环境恶劣，设施设备不足

为解决农村学校校舍问题，从2001年开始，国务院部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村中小学校舍安全工程。2009年，国务院又提出建设实施全国中小学校舍安全工程，致力于将学校建设成为最牢固、最安全、最让家长放心和群众放心的地方，让每所学校都成为非常时期的避难场所。从2001年至今，历经十余年的建设建设，农村校舍质量得到了极大改进，教学设施设备也得到改善，整体面貌较之以往有了明显变化。

1.2师资力量薄弱，教师培训不足

与城镇相比，农村教师的整体素质不高，学习结构重心偏低，年龄结构偏大，在教育理念、教育方法和教育内容方面存在一定的滞后性。一方面，鉴于农村学校的环境，大多师范院校毕业的学生不愿到农村就业，加之工资水平低下，各方面福利待遇与城市有较大差距，农村学校的师资匮乏现象十分严重；另一方面，为了吸引年前教师前来任教，农村学校在教师准入方面明显降低门槛，学历要求也有所下。这些，都不可避免地造成了农村教师队伍力量的薄弱。[3]

2.课程开设不全

根据《基础教育课程改革纲要（试行）》和教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》，学校需相应为1-9年级学生提供至少6-10门课程，每周课时总数为26-34节。但实践中，农村学校的课程开设水平远达不到这个标准，很多村级小学以传统的语数外为主导，其他一些科目虽也体现在课程表上，但大多被主课占用，实质上的课程模式仍是三门科目支撑。而开设了音乐、体育等课程的农村学校，也大多数由其他老师兼任，由于缺乏相关专业知识，这些课程往往是播放光碟、录音机或是组织学生到操场打打球，由学生自由活动等。

二、提高农村教学质量的对策和途径

农村教学质量的提升关乎广大农村学生素质的优化，关系到农村的发展和社会整体的进步，对民族的兴盛和国家的未来都有着重要影响。身为一名教师，从执教至今，我一直期盼农村教育质量的改进，期盼农村学校能够培养更多人才。要实现我的教师梦，就需切实破解上述问题，明确农村教育的政策目标，完善农村教育的资源配置，大力改进农村的教育管理，真正实现农村教育质量的飞跃，为城市发展和国家建设提供更为强劲的人才保证。

1.明确农村教育政策目标

国家政策的相继出台在一定程度上触动了农村的教育体制，对提升农村教育质量有着进步意义。但客观而言，大多数的政策还是停留在制度层面，实际操作性和针对性不强。

教育发展的实质是全体学生的共同发展，是保证不同群体的学生接受最基本不的教育。而在兼顾公平的同时，教育也应追求优质化和高效化，追求高质量、高水平的教育成果。科学的教育质量观，应该是促进人的全面发展，培养的人能够满足和适应社会需求，而非仅仅以义务教育的普及率、升学率等作为农村教育质量均衡的评价指标。因而，农村今后的教育政策也应以提高教育质量为导向，将工作重点和政策支撑都围绕到如何提升教学质量这一核心问题上来，在兼顾公平的同时讲求质量，而非单纯强调教育经费的倾斜和教学设备的改进。只有将提升农村教育质量置于农村教育政策的关键位置，突出教育资源和教学活动的有机结合，辅之以持续不懈的教学改进，才能切实缩小城乡之间的教育质量差距，提升农村的整体教育教学水平，培养各方面综合发展的新时期学生。

2.完善农村教育资源配置

提升农村的教育教学质量，离不开充足的教育资源。当前，在“先城市后农村”的政策导向下，农村的教育资源与城市相比仍有较大差距，农村的教育资源匮乏、师资力量不足、资金保障不力等问题十分突出，日益成为束缚农村教育质量的桎梏和阻碍。

要完善教师队伍建设，根据农村教育实际科学核定教师编制，结合课程安排配备相应的教师，在国家指导性标准下安排教师的任课科目和课时量等指标。要充实农村学校的教师队伍，通过提升农村教师工资福利待遇，完善津贴补贴标准等措施提升岗位吸引力，鼓励年轻教师到农村任教，提高农村教师队伍的整体素质。同时，要加强对教师的培训，形成良好的培训机制，为农村教师提供多学科专业学习的机会，帮助其实现多学科专业达标，以使其能够将培训知识转化到日常教育中，实现教学水平和教育质量的飞跃。

三、结论

百年大计，教育为先。在农村教师的岗位上奋斗了32年，我欣喜地看到一届又一届农村学生成人成才，成为现代化建设的卓越力量。但面对日益加大的城乡差异，我也深感农村教育质量提升的必要性，明白农村教育质量对于学生整体发展和农村社会进步的积极意义。因而，我的教师梦立足于农村现有的教育质量，期盼通过明确农村教育的政策目标，完善农村教育的资源配置，大力改进农村的教育管理等举措真正提高农村教育质量，实现我的夙愿。

参考文献

[1] 常攀攀.改善偏远农村地区教育现状的对策[J].农业教育研究.2013（04）

[2] 刘远碧，邓泽军.近十年来我国城乡义务教育均衡发展研究述评[J].成都大学学报（社会科学版）.2013（04）

提高农村教育质量篇4

一、我省农村中小学教育教学现状

学校的校风由三部分组成：校长的作风、教师的教风、学生的学风。校长的作风是主导，教师教育教学的工作作风是主体，学生的学风是反映校长、教师作风的载体。校长的作风能从教师的行为上看得见，教师的作风能从学生的行为上看得见。我国教育家陶行知先生说：“校长是一个学校的灵魂。要想评论一所学校，先要评论他的校长。”这说明，校长的一言一行都在教育和影响着教师们，言教与身教的统一可以促成认同感，其身教优于言教。目前不少农村中小学的校风不容乐观：一是不热爱教育，追求利欲；二是懒惰自由，追求权势；三是平庸管理，品位不高；四是不结合地区和学校实际盲目照搬发达地区的赶超模式。

农村教育教学质量存在的主要问题

我省农村教育教学质量不高，是农村社会发展过程中长期积累的结果，制约农村教育教学质量的主要因素有：

学校教育、家庭教育和社会教育是影响教育教学质量的重要因素。农村无法吸引优秀教师调入和原有优秀教师的外流，使得农村学校的优秀教师缺乏。我省农村学生家长的文化水平普遍较低，直接影响着农村学生的学习基础；不容忽视的另一个重要方面是家长为了就业和挣钱外出打工比较多，长年累月几乎不回家，留给孩子的仅仅是孩子的用费，导致留守儿童特别多，另一重要方面是家长们的教育观、对学生学习兴趣的培养等都无法满足学生成长的需要，更谈不上对学生的心理疏导和学习的指导。

农村经济发展水平对农村教育教学质量有重要影响。

新课程在农村学校实施过程中存在的困难和问题对教育质量的提高产生了一些不利因素。我省在课程改革过程中暴露出一些问题，其中最为明显的问题之一就是城乡之间课程实施水平差距较大。由于农村教育在经费、师资、观念、资源等方面的现实状况，一些学校面对新的课程观念、新的课程内容、新的学习方式，表现出疑惑、观望甚至排斥，这对农村义务教育质量提高产生了负面影响。

农村教育资源匮乏，影响教学质量提高。一些农村学校教学设备奇缺，不能保证教学正常的开展。教育资源不能均衡配置，教育经费紧张，严重影响学生、教师、学校的发展。

学校布局不合理和校舍不足，是影响教学质量提高的重要原因。一些小规模学校班级容量小，部分学校搞二级或三级复式教学，教学质量很难保证。

学校常规管理工作不细、不严和不实，缺乏过程性管理，难以保证教育教学质量的提高。学校主管领导对教学重视程度不够，新课程改革背景下的教学常规管理制度不健全、不完善，是制约教学质量提高的直接因素。

教师数量不足，政策性缺编严重，是影响全省教育教学质量提高的关键因素。近几年，全省中小学在校生大幅度增加，造成了局部缺编或结构性缺编问题日益突出。

教师队伍结构性缺编矛盾突出。通过各级调研的反馈，教师队伍中最主要的问题是专任教师普遍短缺。

二、提高农村教育质量的重要意义

提高教育质量是当前农村义务教育“控辍保学”的重点；提高农村义务教育质量有助于加快高中教育规模发展方向；义务教育质量深刻影响着农村人口终身学习的愿望；提高义务教育阶段教育质量是解决教育公平的突破口；提高农村基础教育质量是实现教育均衡发展的需要。

三、提高农村教育质量的策略

依靠法制和全社会的支持，提高教育质量。依法执行法律法规，克服片面追求升学率的错误倾向，减轻过重的课业负担，有法必依，依法治教。

局部突破，以点带面，由普及外延转向提升内涵转变。如同当年由教育自然发展转向普及九年义务教育一样，是一次重大的、历史性的转换。顺利完成这种转换必须借助外延普及的基础，根据不同地区的发展实际，科学制定新时期农村基础教育发展规划。

创新农村教师补充新机制，提高教师队伍整体素质。提高质量的关键在于教师队伍，农村基础教育质量状态难以扭转的主要问题在于教师队伍，教师队伍整体素质不高是制约农村基础教育质量提高的瓶颈。

让农村教师成为有吸引力的职业。如果农村教师在工资待遇和高职称比例方面都不低于城市，专业发展机会和工作环境方面接近城市，农村教师就会变成比较有吸引力的职业。农村教师职业魅力的增加会吸引很多人来竞争农村教师职业，农村学校就有了挑选教师的余地，就可以挑选到优秀的人才做教师。

严格农村教师准入标准，审查当前教师的任职资格。当农村学校有选择教师的余地后，制定严格的农村教师队伍准入标准，不仅要考察新教师的身体状况、相关专业知识和普通话是否达到作为一名高素质教师的要求；还要对教师性格、信念、心理是否达到高素质教师标准进行考察。

大面积提高农村教师专业素养。农村学校有一部分优秀教师，他们起点高，培训后素质提升快，很快可以脱颖而出。这些优秀农村教师往往成为农村基础教育课程改革的主要群体，但城市学校和县城学校如果有机会就把这些优秀教师“挖”走，从而使农村教师队伍普遍存在“人才辈出、人才缺乏”的窘境，城乡教师交流名存实亡。因此，应重点培养一批农村优秀教师，通过他们的示范、辐射、引领作用，大面积提高农村教师的专业素养。

均衡配置教师资源。农村教育普遍实行了以县为主的管理体制，县域教师的人事分配权归县级政府部门统一管理。在新教师分配时，相关部门要考虑使不同学校的教师素质均衡，不能把优秀教师都留在县城和重点学校。

政府要加大教育经费投入，继续完善农村学校基础设施，进一步改善农村学校办学条件。发展农村义务教育推进课程改革，政府的职责是必不可少的。

努力营造农村教师宽松的科研氛围，积极鼓励农村教师创造性工作。教师是实施新课程的主体，离开了教师，新课程改革将是一句空话。因此，要调动教师的课改积极性，激发教师的课改热情。

切实加强教学管理，努力提高办学质量。提高教学质量，在教学中必须以学生为本、办学中必须以教师为本，要切实加强教学管理，抓好备课、上课、课后辅导、作业批改、教学反馈、考试考核等主要教学环节，把教学常规管理的各项要求落实到每个学科、每一堂课，实行科学化、制度化和精细化教学。对学生要建立健全规范科学的考试制度，对教师要建立健全教学效果考核制度，对学校要建立健全办学质量评价制度，并将评价结果作为对校长、教师考核、奖励的主要依据。

可持续推广先进地区的课改经验，全面把握课程要求，合理制订教学计划，提高每一所农村学校实施新课程的能力和水平。

树立新的课程理念，精心进行教学设计，实施有效教学。

提高农村教育质量篇5

一、地方本科院校特点地方本科院校是在我国区域经济和高等教育大众化的推动下，是地市以调整、合并、扩展或“专升本”等方式形成的具有地方特性的普通本科高等院校。地方本科院校一般为区域性的本科院校，其生源质量及办学的区域特点决定了其人才培养目标主要是培养应用型人才，为地方一线生产服务。德州学院坐落在德州市德城区，是在原德州高专的基础上2000年升格为本科院校的，是德州市图书仪器资源最丰富的地方;有适应社会发展需求的计算机、外语、生物、化工、地理、旅游、数学、物理、农学、医学、机电、纺织、汽车、文学、体育、艺术等各类较高层次的人才，是德州市人才最集中的单位。每年都有一定数量的科研项目;在校学生18000余人。这个独特的教育科研资源，是区域范围内其他单位难以相比、难以取代的。地方本科院校在地方基础上建立，在地方环境中成长，只有紧紧融入地方经济社会发展中，才能适应快速发展的要求。新建地方本科院校要着力解决好科学定位，以培养高级应用型人才为主，服务于地方经济建设和社会进步。新建地方本科院校在高等教育大众化进程中肩负着越来越重要的历史使命。对地方新建本科院校来说，要适应快速发展的需求，就要紧紧融入地方经济社会的发展中。

二、新农村教育发展在新农村建设中的重要性

1.新农村建设首先要搞好农村教育要改变农村现状，建设社会主义新农村，必须把改革和发展农村教育放在更加突出的位置，提高认识，加大投入，调整结构，创新方法。用社会主义核心价值观和主流文化武装农民，引导农民树立起与社会主义新农村、社会主义市场经济相适应的思想意识和价值理念;加强基础教育，着重抓好乡村中小学教育，确保适龄儿童入学率和受教育率，避免新文盲的产生;大力发展农村职业教育，在农村开办一些农业中学、农业职高等学校，采取适合农民农村农业特点的教育培训方式，传播先进文化，推广农业科技，提高农民致富本领，均衡教育发展，构建平等的教育体制。［2］克服城乡教育负担不公平的现象，保障进城农民子女与城镇孩子同等受教育的权利，实现优质教育资源共享，着力提高农村教育质量。

2.社会主义新农村建设的关键是提高农民素质党的十六届五中全会提出，新农村建设要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，充分发挥农民的主体作用。新农村建设的主体是广大农民，农民的素质不提高，就不可能真正实现新农村建设目标。当前，农村教育发展的根本瓶颈是教育目标、教育投资和农村教育体系问题。转变农村教育唯升学的应试教育目标，加大农村教育的投资力度，完善农村教育体系，切实增加农民的人力资本积累，培养和造就适应现代化农业和农村发展要求的新型农民，是新农村建设取得成功的根本保证。

三、地方本科院校服务新农村教育发展策略

1.坚持以“为农服务”为中心，端正农村教育的服务方向长期以来，中国农村教育存在的“城市中心”价值取向，弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应中国新时期农村经济和社会发展的需要，这种农村教育培养模式在构建社会主义新农村的背景下是不适宜的。［4］作为地方本科院校，一方面，通过各种方式普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度;另一方面，在农村开展各种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展提供智力和人才支持。

2.优化农村教师队伍，提高农村教育质量任何教育改革的成败、办学水平的优劣，关键取决于教师素质的高低。建设一支整体素质优良的农村教师队伍，则成为努力提高占中国基础教育80%的农村教育质量的当务之急。目前，农村教师存在整体素质不高、结构不合理、专业水平层次较低、教师整体能力水平有限等实际情况。分析上述问题的主要原因，首先是社会“大气候”的影响。由于农村教师待遇长期偏低，工作生活条件一直艰苦，学校经费运转困难等，势必导致教师职业道德失衡，奉献精神弱化等现象的存在，从而直接阻碍农村教育教学质量的提高.

其次是社会转型背景下的学校管理改革，尤其人事制度改革的滞后。“全员聘任，竞争上岗”的力度还未真正触筋动骨，农村教师教育上进的紧迫感、压力感整体上未跟上教育改革发展的需要。要想提高地方农村教育质量，优化农村教师队伍，作为地方本科院校必须拓宽农村教师的培养途径。为了让教师尽快适应新课程改革，实现教育观念、教师角色、教学方式、教育评价的全面转变，地方院校应利用自己的办学条件及师资优势，抓紧抓好对农村在职教师的培养、培训。举办各类培训班，定期对农村教师进行轮训。采取集中培训与分散学习相结合的形式，使教师培训与教学两不误。帮助农村学校实施现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。创造条件、提供载体、搭建平台，尽快培养一代农村教师的中坚力量。

提高农村教育质量篇6

关键词：农村教育；学校布局；小规模学校；教育质量

建国后，为扩大入学机会，我国农村形成了乡镇办初中、村办小学的农村义务教育学校布局，这种学校布局也为农村义务教育普及作出重大贡献。由于这种学校布局和其他义务教育普及措施得力，到2007年底，我国“普九”人口覆盖率达到99％。在普及义务教育的过程中，我国农村城镇化在逐步深入，计划生育政策在农村地区也取得了一定成效，这使农村在校学生数量不断减少，农村出现了一定数量的小规模学校。小规模学校暴露出来的一个重要问题是教育质量低下，从义务教育均衡发展和有质量的教育公平视野看，农村小规模学校教育质量问题应该成为农村教育中的—个重要问题。

一农村小规模学校教育质量困境

从道理上讲，如果大规模学校和小规模学校是一种有价值倾向的政策选择，并且选择大规模学校和选择小规模学校具有相同方便性，那么，大规模学校和小规模学校应该是各有利弊的。但是，农村小规模学校往往是由于许多客观原因形成的，因此，它不是因为考虑到小规模学校的优势而进行政策设计的产物，而是客观条件下被动形成的。而且在教育实践中由于缺乏对小规模学校优势的挖掘，农村小规模学校可能的教育优势并没有展现出来，农村小规模学校的质量困境表现得愈加明显。

(一)农村小规模学校教师数量超编与素质困境

教师是学校教育质量的核心影响因素。教师对农村学校教育质量的影响可以从两个维度加以描述。即学校教师数量和素质。农村学校教师的数量一般是根据国家规定的师生比配置的。对于农村小规模学校，特别是超小规模学校来说，按照国家师生比配置教师，一般都会超编，但从农村小规模学校教学需要看，还显得不足。从教师素质分布看，师范毕业生的选择倾向和在职教师的流动倾向影响着农村小规模学校教师的整体素质水平。有中小学教师资格的毕业生，一般优先选择大城市学校，然后是中小城市学校、县镇学校，最后是农村学校。在农村学校校际间作出选择，教师往往也不倾向于选择处于偏远地区的小规模学校。在农村中小学执教的教师特别是优秀教师，也不同程度地存在由偏远地区小规模学校向其他农村学校流动、由农村学校向乡镇学校流动、由乡镇学校向县城学校流动的倾向。这种倾向加剧了农村小规模学校教师的素质困境。

(二)农村小规模学校经费总量不足与效率困境

学校经费是基于理想学校规模假设进行配置的。农村小规模学校由于远离理想学校规模标准，学校经费总量明显不足。这种不足与农村小规模学校难以产生规模效率有着直接关系。农村小规模学校在经费总量不足的同时，面临经费使用的效率困境。以我国北方甲乙两所小学为例，两个小学都有六个年级，每一个年级都是单班，甲小学每班有45人，乙小学每班有15人。冬天给两个学校买(分)煤，如果按照人数拨经费(分煤)，乙小学得到的煤量是甲的三分之一，而实际上甲乙两个小学用煤量是相同的。这样一来像乙小学这样的小规模学校，由于许多支出项目的经费不能随着学生数量的减少而减少，经费总量如果按生均标准进行配置就显得严重不足。从经费使用效率来看，有一个理想规模问题，当学生数量低于这个理想规模时，学校经费使用效率就会随着学生数量减少而降低。尽管对于理想学校规模并没有达成精确一致，但是农村小规模学校的学生数量是远远低于理想学校规模的，农村小规模学校经费使用效率偏低。

(三)农村小规模学校办学条件达标与更新困境

在义务教育普及过程中，国家和地方对农村义务教育学校办学基本条件及标准有一定的要求。在我国提出普及九年义务教育的政策要求后，绝大多数农村义务教育学校先后完成了“普九”验收。农村学校的办学条件达到了国家和地方规定的标准。但是，由于小规模学校教育资源使用效率较低，而农村地区教育投入又有限，当学校教学设施和办学条件老化时，学校很难更换教学设施和更新办学条件。特别是在农村出现了许多空巢学校，农村小规模学校的存留很难预期时，有限的教育资源更不会选择投入小规模学校。小规模学校教育资源使用效率相对较低和小规模学校撤留难以预期这两个问题，使农村小规模学校办学条件达标后又陷入办学条件达标与更新的困境。特别是在办学标准要求不断提高、办学条件和教学手段日益陈旧的情况下，保持办学条件达标与教学手段更新面临更多挑战。

(四)农村小规模学校课程门数开齐与小科困境

当普及任务完成后，义务教育面临的两个重要任务是提高质量和促进公平。这两个任务，可以一言以蔽之，即实现有质量的教育公平。有质量的教育，从课程实施层面看，就是课程不仅要能开齐，而且要能上好，即要同时满足“开齐”和“上好”的双重要求。而对农村小规模学校而言，课程开齐面临很大困难，许多学校一个教师教若干不同学科，教师面临专业提升的困境。特别是面临课程改革时，教师同时上若干不同科目的新课，讲懂每门新课程都很吃力，讲好当然就面临更大困难。因此，对许多小规模学校来说只能抓大放小，小科得不到应有的重视，教师在努力对所教各门课程熟悉后，也只能就一个科目进修，进行专业提升，其他所教课程只能保证有时间教，而不能保证教好。特别是在一些超小规模的学校。由于优先配置语数等大科教师或教师数量有限，小科课程方面出现教师难以胜任和无法开齐等现象，出现了小科困境。

二农村小规模学校教育质量提升的潜力

从农村经济社会发展和农村教育发展的现状看，农村小规模学校呈现出来的问题的解决面临重大挑战；而从我国经济社会发展战略和教育政策看，这些问题则是发展中的问题。因此，在正视农村小规模学校呈现出这些问题的同时，我们也必须认识到教育发展成就为解决这些问题提供的人力资源基础。“以县为主”的教育管理政策为解决这些问题提供的政策空间以及国家经济发展成就和相应政策为解决这些问题提供的社会环境。

(一)教育人力资源的储备与农村教师岗位吸引力的增加

近年来，我国高等教育得到飞速发展，从1998年到2008年，我国高等教育毛入学率已从9.8％提高到23.3％，高等教育在学规模由不到800万人增加到2907万人，规模居世界第一。我国高等教育的大发展为我国农村教育发展提供了人力资源储备。在高等教育为农村教育发展提供了相对充足的人力资源储备的条件下，农村教育对高校毕业生的吸引力就成了优秀高校毕业生选择农村义务教育教师岗位的瓶颈。目前，农村教师岗位的吸引力在不断增加。但是，在一些偏远农村地区，小规模农村学校办学条件仍然存在一定差距。农村教育下一步的建设重点之一是提高农村小规模学校的师资水平，改进农村小规模学校办学条件。

(二)“以县为主”的农村教育管理政策的政策空间

“三级办学，两级管理”的教育政策框架下，“村办小学、乡(镇)办初中”的农村义务教育办学格局，使学校之间共享教育资源受到教育管理模式的限制。“以县为主”的教育管理体制打破了教育资源条块分隔的格局，为提高农村小规模学校教育质量提供了政策空间。在“以县为主”的教育管理体制框架下，农村小规模学校的教育资源配置可以放在县域内通盘考虑，从“有质量的教育公平”的发展立场，考虑到小规模学校教育资源使用效率的衰减，可对小规模学校进行有倾向性的教育资源配置，实现小规模学校学生与其他学校学生在教育过程层面的公平。

(三)“惠农”的宏观社会政策实践与农村的全面发展

从教育自身看，农村教育的吸引力取决于农村教育自身的发展水平，而说到底农村教育的吸引力是由农村的吸引力决定的。目前，我国已经进入到“以工促农、以城带乡”的发展阶段，随着各项“惠农”政策的推进，农村经济社会环境发生了许多重要变化。农村经济社会环境的改善正在不断增加着农村的吸引力，同时，也增加了农村教育的吸引力。而且在一些地方农村的吸引力和农村教育的吸引力形成了良性互促。但是，在一些农村地区特别是偏远农村地区，经济社会环境仍然存在一定差距。这些差距给这些地区的农村义务教育发展带来了一定的负面影响，给偏远农村地区小规模学校带来了更加严峻的挑战。现阶段，我国应该充分利用“惠农”的宏观经济社会政策，促进偏远农村经济社会的全面发展，以增加这些地区农村的全面吸引力。

三农村小规模学校教育质量提升策略

目前，提高农村小规模学校教育质量面临前所未有的机遇。提高农村小规模学校教育质量需要抓住机遇，创造条件，把提高农村小规模教育的可能性变成现实。全面科学合理地提高农村小规模学校教育的战略设计是把这些可能性变成现实的必要举措。

(一)从多个维度核拨小规模学校教育经费

人们理所当然地从“小”去理解小规模学校的特点，但是小规模学校并不是什么都小，什么都少的。一个小规模学校接受上级例行检查的次数不会少，小规模学校中一个学生数量很少的班级的用电量、取暖费不会少。因此，小规模学校按学生配置教育经费存在一定问题，政府应该从多个维度核算和拨付小规模学校教育经费。计算小规模学校的经费，可以从三个层面进行：从学校层面计算学校作为—个单位与其他学校同等承担的费用，如接待费、电话费、报刊费等。从班级层面计算课堂教学产生的费用。这些以班级为单位产生的费用不会因为班级人数多少而变化，如教师上课的耗费品粉笔、教师用教学辅助设备等。以学生为单位计算学生学习产生的费用，如学生上机产生电费、学生实验的材料消耗。以这样的思路给小规模学校核拨教育经费，会比完全按学生数量核拨教育经费合理得多。因为这是小规模学校实际使用的教育经费。随着国家和地方经济增长，教育经费会持续增加，县级教育行政部门应该充分利用“以县为主”的教育管理模式的政策空间，统筹教育经费使用，把新增教育经费优先增补农村小规模学校教育经费缺额的部分。

(二)建立学校编制底线和“走教”政策

统一的生师比规定是基于学校理想规模假设制订的，只有当学校达到一定规模，才能保证有充足的教师教学。对小规模学校来说，这种生师比的规定就显得非常不适合了。针对小规模学校编制缺乏的现实，农村教育部门应该制订学校编制底线。学校教师编制底线可以根据一个学校的班级数量、不同班级的课程门数、教师的课时上限等制订。这样农村小规模学校会增加一定比例的教师。不过，高等教育的大发展已为农村教师增加储备了人力资源，只要有效增加农村教师岗位的吸引力，农村学校完全可以招聘到合格的高校毕业生。在保证农村小规模学校教师编制底线的同时，有关部门还应该创新条件，鼓励农村教师走教。音、体、美等小科和新开计算机、外语学科都是专业性比较强的学科，需要由专门教师任教。而在农村小规模学校。一个教师要教几门课程，小科课程和新开课程一般都没有专业教师，这严重影响了教学质量。因此，在交通条件允许的地区，学校可以给小科和新开学科教师配置一定的交通工具，发放一定的交通补贴和提供一定的住宿条件，鼓励其“走教”，以使小科和新开学科的教师能够专业对口，同时减少其他科教师的教授科目数量，让农村小规模教师都能把有限的时间和精力更集中地投入到所主教的科目，对其深入钻研，这也为他们专业发展提供了条件。“以县为主”的教育管理模式打破了教师管理和配置上的条块分割，县教育行政部门可以研究不同学校共享师资的机制，使“走教”政策在有条件的地区尽快落实。

(三)平等地考虑提高小规模学校教师素质

教师素质是教育质量的核心指标，教师素质的差异造成了城乡间教育质量的差异，造成了农村校际教育质量的差异。因此，提高农村小规模学校教育质量的一个重要措施是提高农村小规模学校教师素质，通过有效的政策设计选派优秀的教师到农村小规模学校执教。随着农村学校布局调整的推进，农村小规模学校特别是偏远农村地区小规模学校教师所占比例从绝对值看并不是很大，而且“以县为主”的教育管理体制为解决这一问题提供了政策空间，近年来的高等教育大发展又为农村教育发展准备了人力资源，因此，可以通过积极的政策引导加以妥善解决。首先，相关部门可以利用县域教师统筹配置的政策优势，出台一些引导性的措施，鼓励县域优秀教师和优秀高校毕业生到农村小规模学校任教。其次，可以出台限制性政策，规定每个教师特别是青年骨干教师都要在农村小规模学校有一定的教学时间，这些政策可以与聘用、评职、提拔或获得荣誉挂钩。再次，对于长期坚持在农村小规模学校任教的优秀教师，学校应该在评职、获得荣誉方面优先考虑。最后，为农村小规模教师素质提高创造条件，可以为小规模学校教师参与教研与培训提供条件，包括找其他人顶岗，保证他们能定期出来培训；定期让他们与其他学校教师一起进行教研活动；多种途径为他们提供必要的学习资源；等等。

(四)推进农村小规模学校标准化建设

当前我们应该研究农村学校的办学标准，并依据这个标准推进农村小规模学校建设，保证小规模学校教师、教育投入、办学条件等方面达标。具体的建设思路应该是：在农村小规模学校标准化建设过程中，如果小规模学校的生源长期相对稳定，则应该全面提高小规模学校教师质量，充实教育投入，改进办学条件。如果农村小规模学校生源在减少，将来可能被撤并，则应该在其办学和教育投入达到国家和地方要求的标准后，重点加强其教师队伍建设。当然无论是哪种情况，都不应该追求硬件上的奢华，而应该把建设重点放在师资建设上。在农村小规模学校标准化建设过程中，我们应该认识到教师是教育质量的核心影响因素，加强教师队伍建设是有效提高农村小规模学校教育质量的第一要务。同时，教师是最可流动的教育要素，对教师的投资是最保值的和最有投资价值的。

(五)尝试农村小规模学校的学制改革

提高农村教育质量篇7

[关键词]农村教育；学校布局；小规模学校；教育质量

建国后，为扩大入学机会，我国农村形成了乡镇办初中、村办小学的农村义务教育学校布局，这种学校布局也为农村义务教育普及作出重大贡献。由于这种学校布局和其他义务教育普及措施得力，到2007年底，我国“普九”人口覆盖率达到99％。在普及义务教育的过程中，我国农村城镇化在逐步深入，计划生育政策在农村地区也取得了一定成效，这使农村在校学生数量不断减少，农村出现了一定数量的小规模学校。小规模学校暴露出来的一个重要问题是教育质量低下，从义务教育均衡发展和有质量的教育公平视野看，农村小规模学校教育质量问题应该成为农村教育中的—个重要问题。

一、农村小规模学校教育质量困境

从道理上讲，如果大规模学校和小规模学校是一种有价值倾向的政策选择，并且选择大规模学校和选择小规模学校具有相同方便性，那么，大规模学校和小规模学校应该是各有利弊的。但是，农村小规模学校往往是由于许多客观原因形成的，因此，它不是因为考虑到小规模学校的优势而进行政策设计的产物，而是客观条件下被动形成的。而且在教育实践中由于缺乏对小规模学校优势的挖掘，农村小规模学校可能的教育优势并没有展现出来，农村小规模学校的质量困境表现得愈加明显。

(一)农村小规模学校教师数量超编与素质困境

教师是学校教育质量的核心影响因素。教师对农村学校教育质量的影响可以从两个维度加以描述。即学校教师数量和素质。农村学校教师的数量一般是根据国家规定的师生比配置的。对于农村小规模学校，特别是超小规模学校来说，按照国家师生比配置教师，一般都会超编，但从农村小规模学校教学需要看，还显得不足。从教师素质分布看，师范毕业生的选择倾向和在职教师的流动倾向影响着农村小规模学校教师的整体素质水平。有中小学教师资格的毕业生，一般优先选择大城市学校，然后是中小城市学校、县镇学校，最后是农村学校。在农村学校校际间作出选择，教师往往也不倾向于选择处于偏远地区的小规模学校。在农村中小学执教的教师特别是优秀教师，也不同程度地存在由偏远地区小规模学校向其他农村学校流动、由农村学校向乡镇学校流动、由乡镇学校向县城学校流动的倾向。这种倾向加剧了农村小规模学校教师的素质困境。

(二)农村小规模学校经费总量不足与效率困境

学校经费是基于理想学校规模假设进行配置的。农村小规模学校由于远离理想学校规模标准，学校经费总量明显不足。这种不足与农村小规模学校难以产生规模效率有着直接关系。农村小规模学校在经费总量不足的同时，面临经费使用的效率困境。以我国北方甲乙两所小学为例，两个小学都有六个年级，每一个年级都是单班，甲小学每班有45人，乙小学每班有15人。冬天给两个学校买(分)煤，如果按照人数拨经费(分煤)，乙小学得到的煤量是甲的三分之一，而实际上甲乙两个小学用煤量是相同的。这样一来像乙小学这样的小规模学校，由于许多支出项目的经费不能随着学生数量的减少而减少，经费总量如果按生均标准进行配置就显得严重不足。从经费使用效率来看，有一个理想规模问题，当学生数量低于这个理想规模时，学校经费使用效率就会随着学生数量减少而降低。尽管对于理想学校规模并没有达成精确一致，但是农村小规模学校的学生数量是远远低于理想学校规模的，农村小规模学校经费使用效率偏低。

(三)农村小规模学校办学条件达标与更新困境

在义务教育普及过程中，国家和地方对农村义务教育学校办学基本条件及标准有一定的要求。在我国提出普及九年义务教育的政策要求后，绝大多数农村义务教育学校先后完成了“普九”验收。农村学校的办学条件达到了国家和地方规定的标准。但是，由于小规模学校教育资源使用效率较低，而农村地区教育投入又有限，当学校教学设施和办学条件老化时，学校很难更换教学设施和更新办学条件。特别是在农村出现了许多空巢学校，农村小规模学校的存留很难预期时，有限的教育资源更不会选择投入小规模学校。小规模学校教育资源使用效率相对较低和小规模学校撤留难以预期这两个问题，使农村小规模学校办学条件达标后又陷入办学条件达标与更新的困境。特别是在办学标准要求不断提高、办学条件和教学手段日益陈旧的情况下，保持办学条件达标与教学手段更新面临更多挑战。

(四)农村小规模学校课程门数开齐与小科困境

当普及任务完成后，义务教育面临的两个重要任务是提高质量和促进公平。这两个任务，可以一言以蔽之，即实现有质量的教育公平。有质量的教育，从课程实施层面看，就是课程不仅要能开齐，而且要能上好，即要同时满足“开齐”和“上好”的双重要求。而对农村小规模学校而言，课程开齐面临很大困难，许多学校一个教师教若干不同学科，教师面临专业提升的困境。特别是面临课程改革时，教师同时上若干不同科目的新课，讲懂每门新课程都很吃力，讲好当然就面临更大困难。因此，对许多小规模学校来说只能抓大放小，小科得不到应有的重视，教师在努力对所教各门课程熟悉后，也只能就一个科目进修，进行专业提升，其他所教课程只能保证有时间教，而不能保证教好。特别是在一些超小规模的学校。由于优先配置语数等大科教师或教师数量有限，小科课程方面出现教师难以胜任和无法开齐等现象，出现了小科困境。

二、农村小规模学校教育质量提升的潜力

从农村经济社会发展和农村教育发展的现状看，农村小规模学校呈现出来的问题的解决面临重大挑战；而从我国经济社会发展战略和教育政策看，这些问题则是发展中的问题。因此，在正视农村小规模学校呈现出这些问题的同时，我们也必须认识到教育发展成就为解决这些问题提供的人力资源基础。“以县为主”的教育管理政策为解决这些问题提供的政策空间以及国家经济发展成就和相应政策为解决这些问题提供的社会环境。

(一)教育人力资源的储备与农村教师岗位吸引力的增加

近年来，我国高等教育得到飞速发展，从1998年到2008年，我国高等教育毛入学率已从9.8％提高到23.3％，高等教育在学规模由不到800万人增加到2907万人，规模居世界第一。我国高等教育的大发展为我国农村教育发展提供了人力资源储备。在高等教育为农村教育发展提供了相对充足的人力资源储备的条件下，农村教育对高校毕业生的吸引力就成了优秀高校毕业生选择农村义务教育教师岗位的瓶颈。目前，农村教师岗位的吸引力在不断增加。但是，在一些偏远农村地区，小规模农村学校办学条件仍然存在一定差距。农村教育下一步的建设重点之一是提高农村小规模学校的师资水平，改进农村小规模学校办学条件。

(二)“以县为主”的农村教育管理政策的政策空间

“三级办学，两级管理”的教育政策框架下，“村办小学、乡(镇)办初中”的农村义务教育办学格局，使学校之间共享教育资源受到教育管理模式的限制。“以县为主”的教育管理体制打破了教育资源条块分隔的格局，为提高农村小规模学校教育质量提供了政策空间。在“以县为主”的教育管理体制框架下，农村小规模学校的教育资源配置可以放在县域内通盘考虑，从“有质量的教育公平”的发展立场，考虑到小规模学校教育资源使用效率的衰减，可对小规模学校进行有倾向性的教育资源配置，实现小规模学校学生与其他学校学生在教育过程层面的公平。

(三)“惠农”的宏观社会政策实践与农村的全面发展

从教育自身看，农村教育的吸引力取决于农村教育自身的发展水平，而说到底农村教育的吸引力是由农村的吸引力决定的。目前，我国已经进入到“以工促农、以城带乡”的发展阶段，随着各项“惠农”政策的推进，农村经济社会环境发生了许多重要变化。农村经济社会环境的改善正在不断增加着农村的吸引力，同时，也增加了农村教育的吸引力。而且在一些地方农村的吸引力和农村教育的吸引力形成了良性互促。但是，在一些农村地区特别是偏远农村地区，经济社会环境仍然存在一定差距。这些差距给这些地区的农村义务教育发展带来了一定的负面影响，给偏远农村地区小规模学校带来了更加严峻的挑战。现阶段，我国应该充分利用“惠农”的宏观经济社会政策，促进偏远农村经济社会的全面发展，以增加这些地区农村的全面吸引力。

三、农村小规模学校教育质量提升策略

目前，提高农村小规模学校教育质量面临前所未有的机遇。提高农村小规模学校教育质量需要抓住机遇，创造条件，把提高农村小规模教育的可能性变成现实。全面科学合理地提高农村小规模学校教育的战略设计是把这些可能性变成现实的必要举措。

(一)从多个维度核拨小规模学校教育经费

人们理所当然地从“小”去理解小规模学校的特点，但是小规模学校并不是什么都小，什么都少的。一个小规模学校接受上级例行检查的次数不会少，小规模学校中一个学生数量很少的班级的用电量、取暖费不会少。因此，小规模学校按学生配置教育经费存在一定问题，政府应该从多个维度核算和拨付小规模学校教育经费。计算小规模学校的经费，可以从三个层面进行：从学校层面计算学校作为—个单位与其他学校同等承担的费用，如接待费、电话费、报刊费等。从班级层面计算课堂教学产生的费用。这些以班级为单位产生的费用不会因为班级人数多少而变化，如教师上课的耗费品粉笔、教师用教学辅助设备等。以学生为单位计算学生学习产生的费用，如学生上机产生电费、学生实验的材料消耗。以这样的思路给小规模学校核拨教育经费，会比完全按学生数量核拨教育经费合理得多。因为这是小规模学校实际使用的教育经费。随着国家和地方经济增长，教育经费会持续增加，县级教育行政部门应该充分利用“以县为主”的教育管理模式的政策空间，统筹教育经费使用，把新增教育经费优先增补农村小规模学校教育经费缺额的部分。

(二)建立学校编制底线和“走教”政策

统一的生师比规定是基于学校理想规模假设制订的，只有当学校达到一定规模，才能保证有充足的教师教学。对小规模学校来说，这种生师比的规定就显得非常不适合了。针对小规模学校编制缺乏的现实，农村教育部门应该制订学校编制底线。学校教师编制底线可以根据一个学校的班级数量、不同班级的课程门数、教师的课时上限等制订。这样农村小规模学校会增加一定比例的教师。不过，高等教育的大发展已为农村教师增加储备了人力资源，只要有效增加农村教师岗位的吸引力，农村学校完全可以招聘到合格的高校毕业生。在保证农村小规模学校教师编制底线的同时，有关部门还应该创新条件，鼓励农村教师走教。音、体、美等小科和新开计算机、外语学科都是专业性比较强的学科，需要由专门教师任教。而在农村小规模学校。一个教师要教几门课程，小科课程和新开课程一般都没有专业教师，这严重影响了教学质量。因此，在交通条件允许的地区，学校可以给小科和新开学科教师配置一定的交通工具，发放一定的交通补贴和提供一定的住宿条件，鼓励其“走教”，以使小科和新开学科的教师能够专业对口，同时减少其他科教师的教授科目数量，让农村小规模教师都能把有限的时间和精力更集中地投入到所主教的科目，对其深入钻研，这也为他们专业发展提供了条件。“以县为主”的教育管理模式打破了教师管理和配置上的条块分割，县教育行政部门可以研究不同学校共享师资的机制，使“走教”政策在有条件的地区尽快落实。

(三)平等地考虑提高小规模学校教师素质

教师素质是教育质量的核心指标，教师素质的差异造成了城乡间教育质量的差异，造成了农村校际教育质量的差异。因此，提高农村小规模学校教育质量的一个重要措施是提高农村小规模学校教师素质，通过有效的政策设计选派优秀的教师到农村小规模学校执教。随着农村学校布局调整的推进，农村小规模学校特别是偏远农村地区小规模学校教师所占比例从绝对值看并不是很大，而且“以县为主”的教育管理体制为解决这一问题提供了政策空间，近年来的高等教育大发展又为农村教育发展准备了人力资源，因此，可以通过积极的政策引导加以妥善解决。首先，相关部门可以利用县域教师统筹配置的政策优势，出台一些引导性的措施，鼓励县域优秀教师和优秀高校毕业生到农村小规模学校任教。其次，可以出台限制性政策，规定每个教师特别是青年骨干教师都要在农村小规模学校有一定的教学时间，这些政策可以与聘用、评职、提拔或获得荣誉挂钩。再次，对于长期坚持在农村小规模学校任教的优秀教师，学校应该在评职、获得荣誉方面优先考虑。最后，为农村小规模教师素质提高创造条件，可以为小规模学校教师参与教研与培训提供条件，包括找其他人顶岗，保证他们能定期出来培训；定期让他们与其他学校教师一起进行教研活动；多种途径为他们提供必要的学习资源；等等。

(四)推进农村小规模学校标准化建设

当前我们应该研究农村学校的办学标准，并依据这个标准推进农村小规模学校建设，保证小规模学校教师、教育投入、办学条件等方面达标。具体的建设思路应该是：在农村小规模学校标准化建设过程中，如果小规模学校的生源长期相对稳定，则应该全面提高小规模学校教师质量，充实教育投入，改进办学条件。如果农村小规模学校生源在减少，将来可能被撤并，则应该在其办学和教育投入达到国家和地方要求的标准后，重点加强其教师队伍建设。当然无论是哪种情况，都不应该追求硬件上的奢华，而应该把建设重点放在师资建设上。在农村小规模学校标准化建设过程中，我们应该认识到教师是教育质量的核心影响因素，加强教师队伍建设是有效提高农村小规模学校教育质量的第一要务。同时，教师是最可流动的教育要素，对教师的投资是最保值的和最有投资价值的。

(五)尝试农村小规模学校的学制改革

提高农村教育质量篇8

关键词：农村；教师队伍；建设；专业化水平

中图分类号：G635.1文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）04-0267-01

我国大多数人口在农村，因此，农村中小学教育的质量可以说是我国教育发展的瓶颈，而教育发展的关键问题在于教师的素质，因此，提高广大农村中小学教师的素质是问题解决的核心，尽快打造一支高质量的农村教师队伍迫在眉睫。

一、国家对农村中小学教师素质提升所采取的措施

近几年，社会主义新农村建设是一个热门话题，建设社会主义新农村对于农村教育的改革发展提出新的要求，进一步推进全面实施素质教育，进一步促进义务教育的发展，农村教育是重中之重。那么教育战线如何为社会主义新农村建设做出贡献呢？就这一问题，国家和政府也做出了积极回应，采取了一些得力措施。

1.教育部下发了关于大力推进城镇教师支援农村教育的指导性意见。

意见指出，要以推进城镇教师支援农村教育为重点，不断优化和提高农村教育的结构和素质，城镇教师支援农村教育，有六项举措，第一大中城市中小学教师到农村支教。第二组织城镇中小学教师定期到农村任教。第三探索实施农村教师特色岗位计划。第四鼓励并组织落实高校毕业生支援农村教育。第五组织师范生实习执教，第六组织多种形式的支教活动。这项举措对于提高农村教育的质量，促进义务教育的循环发展，加快社会主义新农村的建设具有重要的战略意义和现实意义。

2.教育部实施农村学校教育落实师资培养计划。

跟城镇教师支援农村教育一样，这是支援农村教育的重要举措。这项计划的目的和宗旨是要通过推荐面试教师硕士研究生等等优惠政策，鼓励吸引一大批优秀的应届毕业生到农村边远贫困地区学校任教，改善农村教师的结构，提高农村教师的素质，全面提高农村教育质量。

二、学校要为教师的发展搭建平台，提升教师素质，将教师培养成为本土专家

学校是教师工作学习的地方，是教师成长的沃土，所以学校是教师是否能够得到快速发展的关键场所，

1.努力营造学习型校园文化氛围，促进教师的专业化发展

教师的专业成长与发展一方面有赖于教师自身的终身学习意识和自我完善的要求与实际行动，另一方面也取决于学校为教师的专业成长于发展提供客观条件。因此，学校建立促进组织学习的机制，为教师创建健康发展的心理环境。

（1）鼓励教师积极参加提高学历层次的学习

学校出台各种措施，积极动员鼓励教师参加提高学历的学习，使学校师资整体学历层次提高。

（2）发挥骨干教师的示范、引领作用

本校骨干教师是教师身边最有用的学习资源，是学习成效最快的途径，因此要利用好这个宝藏，让骨干教师成为引领本校教师发展的行家里手。

2.积极推进校本研修，让课堂成为教师专业发展的阵地

我们滑县是一个部级教育扶贫工作重点县，农村师资问题比较突出。一是师资短缺，二是年龄结构老化，师资水平低下，三是学科结构不合理。由于各种条件的限制，让教师走出去培训和将专家学者请进来这两种方法实施起来都存在困难，面对现状，我们师训工作者创新教师培训模式，找到一条教师成长发展之路――校本研修。让教师在学校中去研修、提高，让课堂成为教师成长的主阵地。实施两年来，教师素质有了普遍的提高，教师学习风气也日渐浓厚，培养了一大批本土行家，极大的提升了教师的专业化水平。笔者认为这是一个很好的提升教师专业化水平的途径，教师在学校中通过研修就实现了自身素质的提高。

三、教师要发挥内动力，关注自我成长和发展

农村教育质量水平的提高，关键是师资的质量，而提高师资水平的各种措施和环境能否发挥实效，归根结底还要看教师个人。

1.要善于积累，夯实内功，苦练内功，厚积而薄发

教师的成长是一个不断学习、不断实践、不断创造的过程。在工作的同时要注重理论学习，只有夯实了自己的理论知识根底，才能使你的教育、教学水平不断上升，为你的发展增加后劲。在理论学习的时候，要明确一种观念：学习理论知识并不都能立竿见影，有的只是并不能马上给教育教学工作提供帮助，绝大多数的理论知识似乎与我们的实际工作关系不大，但理论知识能潜移默化影响着你，融化在教师的一言一行、一举一动之中，融化在备课、讲课等教育、教学活动中，起到一种看不见、摸不着的促进作用。通过自身的不懈努力，刻苦挖潜，提升教育质量，

2.积极的参加各种教师培训，多观摩优秀教师的课

要树立终身学习的理念，创造各种机会为自己充电，多参加教师培训班，并将学到的理论用于实践，用理论指导实践，在实践中检验理论。

多观摩优秀教师的教学，对于新教师和教育教学技能比较差的教师尤为重要。在这样的课堂上，就好像有人手把手的交给自己教学技能，是一个可以在短期内提升自身素质的一个途径。

3.学会反思

学会反思是教师自我发展的重要途径，一个教师的专业成长离不开反思。

反思是以教学目的、教学要求等为参照物，观照自己的教学活动实践，找出自己教学中的成功与失败，不断地纠偏返正，使自己 “学会教学”，“学会学习”。只有不断找到自己的缺点，不断的否定自己，看到自己的“教育困境”，然后寻找解决问题的更好的、更高明的方法，使自己走出“困境”，才能有所提高，总之，教师要随时反思提高，走出一条促使自己尽快成长发展的新路。

参考文献：

[1]宋永刚.管理创新与学校发展. 陕西：陕西师范大学出版社，2004年8月

[2]李天民 卢东允.教师成长之路. 吉林：延边人民出版社，2006年6月第1版

[3]孙久山，黄建如.新课程与教师专业化发展.吉林.吉林大学出版社，2005年12月