高速公路养护存在的问题及解决对策

摘要：高速公路作为一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体，与一般公路有着较大的区别，随着高速公路建设的不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高，做好高速公路养护管理工作便成为一项重要工作。养护与管理搞好了，才能确保高速公路全天候、大流量、大吨位、完好、完全、连续、快速、优质地投入运营，真正发挥公路网运输的主导作用。而现阶段我国高速公路养护方面存在一定的问题，我们应该及时解决这些问题。文章主要从高速公路养护存在的问题及解决对策两方面来探讨此问题。

关键词：高速公路养护；问题；解决对策

Abstract: the highway as a big traffic, facilities, transportation carrier of modern science and technology content is higher, and the general highway have bigger difference, with the continuous development of highway construction, transportation of highway operating quality requirements more and more high, the highway maintenance management has become an important work. Do a good job in the maintenance and management, to ensure that highway all-weather, large flow, large tonnage, in good condition, fully put into operation, continuous, rapid, high-quality, real road transportation leading role into full play. And highway maintenance exist certain problems in our country at present stage, we should solve these problems in a timely manner. This article mainly from the highway maintenance problems and countermeasures from two aspects to discuss the problem.

Key words: high-speed highway maintenance; The problem; countermeasures

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

1.前言

随着我国经济的高速发展，高速公路建设也迅速发展起来。随之而来地就是高速公路的养护管理问题。传统的养护方法已经无法适应高速公路事业的快速发展。养护与管理搞好了，才能确保高速公路全天候、大流量、大吨位、完好、完全、连续、快速、优质地投入运营，真正发挥公路网运输的主导作用。而现阶段我国高速公路养护方面存在一定的问题，我们应该及时解决这些问题。下文主要从高速公路养护存在的问题及解决对策两方面来探讨此问题。

2.高速公路养护存在的问题

2.1落后的养护运行机制

长期以来，相关部门尤为重视高速公路的建设，但是对于高速公路的养护与管理却缺乏足够的重视。主要体现在以下几方面：第一，由于思想上的不重视导致高速公路管理部门出现混乱，监督管理力度不够，最重要的是缺乏相应的法律约束。如对于一些违规行为处罚的相对较轻[1]。第二，在高速公路养护管理方面资金投入太少，资金利用率较低。第三，养护方面的科学技术相对落后，不能及时引进新技术和新设备来进行高速公路的养护。

2.2管理体制不健全

我国高速公路的管理一直实行的是事业型管理体制，虽然在一定程度上事业型管理体制促进了我国高速公路事业的发展，但是它的弊端也日益暴露出来。比如职责不明、责任不清等弊端。这种传统的管理模式采取拨款形式，严重束缚了养护技术水平的提高与管理体制的创新。另外许多高速公路仍然采用“统一管理，分级领导”的原则进行高速公路的养护与管理，这样的后果就是造成大量的人力、物力资源的浪费[2]。

2.3养护队伍总体素质较低，技术力量薄弱

由于不健全的管理与运行机制，使得养路队伍十分庞大，许多养护机构重复设置，而且养护人员的素质相对较低，臃肿的养护机构造成了大量的人力、物力资源的浪费。此外，养护管理人员结构分配也不合理，主要体现在一下几个方面：首先，管理人员相对较多，即真正从事实际养护工作的人员不多，而出现大量的领导。其次，工作人员的整体素质较低，科学技术水平和文化素质相对较低。最后，用工制度相对僵化。养护工作越来越重要，同时也越来越难进行。所以为了提高养护的质量、加快养护工作的效率，有关部门应该及时引进先进的科学技术。但是，高速公路部门原有的大量职工不能胜任此工作，但是管理部门又无法安置这些职工。同时，由于经费的不足，高、精、尖人才有很难引进来，所以导致高速公路养护部门出现内部人员出不去，外部人员进不来的窘境[3]。

2.4机械化程度不高

要想提高高速公路养护的质量与速度，养护管理部门应该实现机械化操作。实现机械化操作是提高养护工艺和养护技术的重要标志，同时也是改善高速公路交通环境的客观要求。但是，我国的高速公路养护一般还是利用传统的手工养护。养护的机械化水平不高，机械的利用率低，机械的更新频率低。机械的作业效率很难适应高速公路快速发展的要求。

3.高速公路养护的解决策略

3.1建立完善的高速公路养护机制

建立完善的高速公路养护管理制度是搞好养护管理工作的基础。制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。目前我们的管养性质是分包干，对养路员没有很好的约束制度，原因是养护人员大多是当地农民，工资低，造成消极怠工，没有责任心。因此我国应该采取每星期对养护员养护路进行检查的策略，通过评比，表现好的，给予奖励，这样保证了良好、必须的路容路貌，又能提高养护人员的积极性。

3.2科学地进行高速公路的养护工作

高速公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。养护管理的科学化，指从决策到施工过程，都以科学的态度和科学的手段为依托，从而取得最佳效益。在科学决策上，要根据现有的公路标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。这就需要决策者一方面深入实际调查研究，另一方面善于利用先进的科技手段为决策服务。强化预防性养护、周期性养护，促进公路的良性循环。要通过路况调查，分析公路技术状况的演变，确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。

3.3高速公路养护工作要规范、安全

在日常的养护维修作业中，要确保做到规范施工、安全施工，落实规范化标准，严格按作业流程和作业标准执行，并在施工中确保施工人员的安全，以高度的责任感和使命感为司乘人员保驾护航。切实做到维持交通，保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”，“慢行”等施工标志，夜间还应安装红色示警灯，经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工；作业人员必须统一穿着桔黄色反光安全标志服，养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯。

4.结语

我国高速公路建设不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高，做好高速公路养护管理工作便成为一项重要工作。 总之，我国高速公路养护方面既取得了可喜的成绩，又存在一定的问题。因此，相关部门应该认识到问题的所在，同时要及时采取措施，解决问题，从而促进高速公路健康快速地发展。

【参考文献】

[1]常国志.公路养护存在的问题及对策[J].中国科技纵横.2011（4）：120-123

[2]杨勇，李春东.针对高速公路养护问题的思考[J].科技资讯.2011:230-234

[3]罗艳春.对公路养护管理所采取的措施分析[J].中国新科技产品. 2011（4）：120-123