教育资金板块整合工作汇报

区目前共有人口56万，城市“行政中心北移”的实施，区正在成为市的政治、经济、文化中心。今后几年区的人口将增加到100万人，现有的教育资源不能满足激增的教育需求。为促进全区教育事业健康发展，满足人民群众公平接受教育的需求,我区根据市财政局、市教育局《关于印发市市级教育专项资金板块整合工作实施办法的通知》要求，展开了区教育专项资金板块整合工作。通过跨部门、跨行业，将各级政府及社会各方面对教育投入的资金进行板块整合，统一规划、捆绑使用，充分发挥资金集约效应，统筹解决教育发展中的突出矛盾和疑难问题。按照这一思路，坚持“统一规划、项目管理、捆绑使用、渠道不变、各记其功”的原则，全面启动了区教育专项资金板块整合工作。

一、成立专门机构、统筹全盘工作

全区基础教育设施标准化建设工程在区委、区政府领导下组织实施，于年11月成立了由区长任组长，区委常委、常务副区长和区政府分管副区长任副组长；残联、发改委、财政局、教育局、人社局、建设和住房保障局、农工局、民政局、团委、红十字会负责人为成员的教育专项资金板块整合工作领导小组，全面负责全区教育专项资金板块整合工作的组织管理和监督检查。“领导小组”在财政局设办公室，办公室主任由区政府分管副区长兼任，在区“领导小组”指导下，全面负责全区教育专项资金板块整合工作。通过组织管理，形成合力，全方位推动我区教育专项资金板块整合工作圆满完成。

二、建立资金项目库、积极开展整合

（一）科学规划、分步实施。我区从年起制定教育事业发展规划，以“现代化、网络化、智能化、园林化、生态化”为发展目标，提出“三步走”的发展战略

第一步：到年计划改造学校18所，总投资1.44亿元。主要用于新建、改造校舍和学校环境、绿化建设。项目计划实行动态管理，对于其它条件成熟的学校适时列入建设计划同步实施。

第二步：到2012年集中财力落实全区教育布局规划，计划总投资约5亿元，完成50所定点学校建设改造任务，更新60所学校的教育实验设备。基本实现教育发展水平与城市化进程相协调，使这些学校的办学水平与建设城市新生活示范区相适应。

第三步：计划用十年时间完成《区基础教育设施发展规划》中确定的107所学校的改造任务，实现区中小学教育“现代化,网络化,智能化,园林化,生态化”目标。

（二）扎实推进、高效使用资金。按照各学校校舍现状，分轻重缓急，集中使用资金，共完成3亿元。其中已完成：新建和平小学、杨家村小学等14所学校教学楼校舍，总建筑面积77759平方米，共完成投资1.4450亿元；新建市11中、市17中等14所学校运动场地，总面积78000平方米，共完成投资3310万元；完成市76中、学校等6所学校校舍改造，总面积37000平方米，共投资3527万元；完成夏家堡小学、新房小学等7所学校室外工程改造，总面积26300㎡，共完成投资：1870万元；完成东前进小学、市58中等学校征地，共完成投资6881万元。

（三）联手协作、保障整合资金。为使全区教育专项资金板块整合工作有充分的资金保障，首先，在不断加大区级资金投入力度的同时，积极抢抓中、省、市扩大民生领域的机遇，用足用活相关政策，多渠道、多方式争取上级资金支持。其次，将区各级财政、发改、教育、城建等有关部门安排的“民生工程”、“义务教育质量提升工程”、“中小学校舍安全工程”等涉及中小学校舍建设的专项资金，团委、妇联、教育、民政、扶贫、残联、红十字会的捐款以及救灾扶贫项目中用于教育的资金进行整合，一并用于规划确定学校的建设、维修、维护及教学设备仪器等项目。

三、存在问题

（一）资金仍有缺口。中、省、市一共到位资金5000万元，但项目库中需要改造的学校多，资金数量大，虽然目前完成了一些项目，但离制定的规划还有很大距离，资金缺口很大。目前，我区西航二中、75中、草滩路小学等六所中小学的在建项目为室外装饰工程及运动场地改造等，资金缺口为15380万元。

（二）用于教育建设等方面的资金，中、省、市的资金在下达时已经确定了具体项目，有专门的用途，只能专款专用。因此只能对区级教育资金进行整合，不能对中、省、市教育资金进行整合，在使用资金时中、省、市资金不能随具体项目使用资金量的变化而变化，灵活机动性较差。

（三）项目库中的每个建设项目已按规划定好，但是在实施过程中存在的各种困难和因素导致有些项目不能实施。一旦项目不能实施，依据我区“动态管理、及时调整”原则，对项目做出及时调整。使用区级教育整合资金很便捷，很快可以将资金调整到可以实施的项目上。但使用中、省、市资金的项目用途变更很繁琐，至使有些专项资金不能充分使用。

教育专项资金板块整合工作是一项大工程，但对于区县而言，只能对区级教育资金进行整合，很难发挥资金集约效应，整合效益不明显，因此还需各级、各部门积极推进教育专项资金板块整合工作。