我国出口工业品质量安全水平监测评价体系研究

新世纪以来，国内外贸易环境发生了重大改变，贸易摩擦增多，国际金融危机导致国际贸易保护主义抬头，欧美等发达国家为保护国内企业掀起了新一轮技术壁垒高潮，仅美国和欧盟近年来连续出台了多部技术法规。近年来我国出口产品召回、通报和退运明显增加。据统计，我国出口工业产品已连续5年为欧盟RAPEX全球通报批次最多的国家。

1.新形势下我国出口工业品质量安全水平的现状

随着全球经济一体化进程的加快，我国产品质量总体水平有了较大提高。但也要看到，我国产品质量总体状况与国际先进水平相比，仍有很大的差距。产品档次低、可靠性不高、质量不稳定、抽检合格率低等问题仍然十分突出。在新世纪经济全球化明显加快，新挑战层出不穷的事实面前，已直接关系到企业、民族和国家的兴衰与安危。

2.新形势下如何开展出口工业品质量安全水平监测和应对

新形势下检验检疫机构面临种类表的大幅调整，检验监管职能的转变，更需紧紧抓住出口工业品质量安全的主线实施有效监管，通过产品质量变化趋势的监测和分析，完善监管、布控、项目监控、信息收集和统计分析等功能，前瞻性的指导检验监管各项工作的开展，进一步完善目录外监督抽查制度，检验检疫职能向出口宏观质量管理转移，适应检验监管业务改革工作的需要，苏州检验检疫局对该项目进行了专题研究：

2.1建立系统整体结构

出口工业品质量安全管理牵连多行业、多部门，涵盖宏观、中观和微观层面，需要政府和非政府机构、供应链关键节点企业、消费者多方参与。因此，出口工业品质量安全水平监测体系是一个由若干相互作用子系统结合而成的具有特定功能的统一体，是一个典型的复杂系统。我们对影响出口工业质量安全水平的要素进行了较为详细和系统的讨论分析，提出了建立《出口工业品质量安全水平监测评价体系》的基本功能结构。

2.2分析质量安全指数，设计质量安全指数研究方法

出口工业品质量安全水平评价是一个动态而且关系复杂的系统性工程，存在大量的不确定因素，评价工作具有明显的综合性和系统性。通常其综合评价工作是一个典型的多属性决策问题，各指标评判结果具有相互影响。其涉及指数化评估存在许多综合的评价方法，如综合指数法、属性识别法、模糊综合评判法等，但针对出口工业品质量安全水平评价的方法很少，目前仅有行业中普遍采用的不合格水平，以不合格率的高低作为评价质量安全水平的一个重要指标，但是仅仅将不合格水平作为质量安全的评价参数是完全不够的。出口工业品质量安全水平监测体系是一个由若干相互作用子系统结合而成的具有特定功能的统一体，是一个典型的复杂系统，我们不能简单的用单一指标来进行衡量系统的状态，因此，在本课题我们选用相互影响、相互联系的多重质量安全指标来进行系统研究：

（1）质量安全指数微观指标

单个企业质量安全涉及2个一级指标以及9个二级指标，如图1：

图1

（2）质量安全指数宏观指标

根据行业统计数据表，可以将行业质量安全分为3个一级指标以及13个二级指标

2.3运用数学建模的方式获得质量安全水平指数数学模型

本课题首先选取苏州地区有代表性的出口工业品生产企业，并对其产品质量水平进行抽样调查，收集相关数据进行分析，然后以客观数据作为唯一评定依据，引入行业宏观指标，将微观检验和宏观管理相结合，得到出口工业品质量安全指标权重，最后建立一套完善的出口工业品质量安全水平监测评价体系，为检验监管工作的具体实施提供了理论性的依据，形成系统的、可操作性的检验监管办法，使检验监管工作更具统一性、规范性和有效性。

2.4出口工业品质量安全指数模型的建立

（1）质量安全局部指数

我们根据抽样企业的分类，采用Logistic回归分析方法，依最大似然估计法的原理，用Newton—Raphson迭代算法，得到单个企业的安全指数。进一步，按照所抽企业产值在行业中所占的比值，得到该行业质量安全的局部指数。

（2）质量安全指标的权重

我们根据抽样企业在整体行业中的比重 确定局部企业因素的比重，将企业的局部因素和该行业宏观质量安全指标结合起来综合考虑。采用多元回归分析方法，得到出口工业品质量安全水平监测评价体系中出口工业品各质量安全指标所占的权重为 （ 1，2，…24），其中 表示局部企业指标， 12，12…24表示宏观指标。

（3）出口工业品质量安全指数模型

根据各项指标在出口工业品质量安全水平监测评价体系中所占的权重，得出该行业的出口工业品质量安全指数模型：

根据质量安全指数，反映出产品质量安全的真实状况，制定相应的检验监管措施。当监测发现某类产品风险低于临界值指标时，系统应及时启动风险预警和应急处置程序，检验检疫部门可以及时采用微观检验监管的措施对出口产品的质量进行重点监控，对产品质量安全状况实施主动监管。

2.5出口工业品质量安全水平监控系统

在对数学建模的基础上，我们计算出了质量安全指数模型，根据对业务需求的整体分析，对出口工业品质量安全水平监测系统用网络化和程序化的软件系统来实现，同时在程序的编写方面，系统采用到的相关技术点如下：Web服务器Windows Server 2008 R2 IIS 7.5，系统Web服务采用的是MS .Net Framework 4.0，MS .Net MVC 3.0。局端人员、企业端人员可以通过浏览器直接访问系统。

3.结束语

出口工业品质量安全水平监测和研究，需要检验检疫机构创新检验监管方式，但是更需要外部资源作为有力补充，只有这样，才能真正建立一个到由点到面，由深入浅，全社会都充分参与的宏观质量安全保障新机制，才能让“中国制造”在国际市场上真正站稳脚跟，为“中国制造”赢得更多的尊重。

基金项目： 国家质检总局2011年度科研立项项目“出口工业品质量安全水平监测评价体系研究”

（作者单位：苏州出入境检验检疫局；江苏 苏州 215131）