教育的均衡与公平感悟

正确认识教育的均衡与公平

——献给教育决策者

感言：教育是一个十分复杂而系统的工程，它始终存在着应然状态与实然状态、理想状态与现实状态、理论状态与实践状态的巨大差别，任何简单和片面都是应该防止和克服的。

随着我国九年义务教育的普及与巩固、高等教育由“精英教育”迈向“大众教育”，人们更多地关注教育的均衡与公平。然而，什么是教育的均衡与公平？如何实现教育的均衡与公平？却是应该而且必须弄清楚的。

举例言之，据说，我们扬州市今年有5.2398万初中毕业生参加中考，对他们而言，教育的均衡与公平，就是他们人人都有参加中考的“机会”，都有选择优质高中的“权利”。假设甲同学中考成绩是680分，乙同学中考成绩仅有480分，如果甲同学与乙同学都进入同一所优质高中就读，那恰恰是最大的不公平。可见，所谓的教育均衡与公平，重要的一点，是指受受教育的“机会”和受教育的“权利”的均衡与公平，绝对不是不同学力基础、能力水平和态度倾向的人都去接受同等要求的教育。

事实上，绝对的教育均衡与公平是不现实的，也是不可能的。一是因为不同区域之间经济、社会发展不平衡，难使教育实现真正意义上的均衡与公平。比如，经济发达地区教育与经济欠发达地区教育。二是同一区域内学校之间历史积淀、文化传统、师资质态、管理模式等存在较大差异，难使教育在同一时间实现真正意义上的均衡与公平。即使在极度推崇所谓民主、平等的西方发达国家，如美国、英国，既有哈佛、剑桥这样的享誉全球的优质学校，也有难于维系、濒临倒闭的学校。三是受教育者之间的基础、态度、潜质等存在差异，不可能也没有必要去苛求所谓的均衡与公平。例如，初中升高中，有的同学就读普通高中可能是正确的选择，有的同学选择职业高中可能最为适合；有的同学读重点高中较好，有的同学读一般高中为宜。

尽管没有绝对意义上的均衡与公平，但是，均衡与公平作为教育的一个理想，作为教育追求的一种境界，我们还是要在立足现实的基础上，积极创造条件去追求她，努力实现她。问题的关键是如何去实现教育的均衡与公平。假如把优质资源的学校比作山峰，把薄弱学校比作沟壑，一种办法是将“沟壑”填与“山峰”齐平，而“共同富裕”。另一种办法则是削“峰”填“壑”，而“共同贫穷”。无庸赘言，正确的道路可想而知。但是，近年来，“实行名校教师、校长与薄弱学校教师、校长轮岗制度，以实现教育均衡与公平”的声音不绝于耳。这种声音，乍一听，好象很“公平”，似乎很“正义”，细一想，实在是违背教育发展规律的，是对教育有害而无益的，是万万要不得的！正确的道路应该有两条：一是政府加大投入，快速提升薄弱学校的硬件条件和师资质态及管理品质；二是建立优质资源学校和薄弱学校结对帮扶的长效机制。