地方科技创新能力评估简述

河南省科技创新能力评价指标体系构建

本文拟从动态和静态两层面来评价河南省科技创新能力，在已有的研究理论成果的基础上，结合河南省具体的省情构建河南省科技创新能力评价指标体系。在动态层面上，评价河南省自身的科技创新能力时运用的是2002年到2011年连续十年的有效数据;在静态层面上，评价河南省在中部六省中的科技创新能力时运用的是2010年的统计数据。科技创新能力评价指标体系的构建。

基于因子分析法的河南省科技创新能力评价模型

河南省GDPM8=科学技术支出/财政支出M15=(上年进出口额—本年进出口额)/上年进出口额河南省科技创新能力动态评价因子分析经过对原始数据的标准化后，开始对河南省2002年至2011年的科技创新能力进行因子分析，通过因子分析的共同度、因子分析的总方差解释、旋转前后的因子载荷矩阵近十年来河南省科技创新综合能力曲折发展，最终呈现出前进上升的趋势，但在科技产出和对社会、经济方面的影响上呈现出不稳定发展的趋势。自2002年至2006年的科技创新综合能力得分均为负值，说明科技创新能力较弱，有待于进一步的提高和发展;从2007年开始，科技创新综合能力得分开始为正，这说明自此开始，河南省的科技创新综合能力开始呈现平稳向上发展的态势，2011年河南省的科技创新综合能力得分为正，而且各项得分均为正，处于一个绝对领先的位置，由此可见2011年的科技创新能力很强，科技发展比较平稳。此外，由表4可以看出，虽然2011年的科技产出、科技对经济的贡献以及科技综合创新均遥遥领先，但是2011年的科技投入方面却仅处于一个中游的水平，这就说明科技投入对经济的贡献具有时滞性，并且可以明显看出，这种时滞性大约在2－3年的时间，换句话说，也就是当年的投入并未在当年产生经济效应，而是在大约两年到三年的时间对经济产生影响，就2009和2011年举例说明，2009年的科技投入在十年中处于第二位，但是其经济效应是最后一位，而2011年的科技投入处于第五位，其经济效应却是第一位，这就说明科技投入具有明显的滞后性，其带动科技产出及其对经济的效益的大小比率则跟其当年的投入结构有关。河南省科技创新能力动态评价聚类分析如图1，河南省2002－2011年这10年的科技创新能力聚类分析结果第一类为高水平区，反映了该年科技创新能力相对有效性高，创新能力强，属于该类的有2011年、2010年、2009年和2008年;第二类为较强水平去，属于该类的有2007年;第三类为中等水平区，反映了该年份科技创新水平一般，属于该类的有2004年、2005年、2006年;第三类为低水平区，反映了该年份科技创新能力较弱，属于该类的有2002年和2003年。河南省科技创新能力静态评价与河南省科技创新能力动态评价体系类似，采用因子分析的方法和步骤对静态河南省科技创新能力进行评价，此评价指标数据采用的是中部六省2010年的数据。

结语

通过建立的河南省科技创新能力评价体系得出的模型可以看出，河南省的科技创新能力在不断增强，但是在中部地区仍然处于中下游的位置。这种静态和动态相结合的实证研究不仅得出了河南省科技创新能力的变化态势，而且还给河南省在中部六省中的科技创新能力做了定位，为以后制定相应的发展策略提供了可靠的数据支撑和依据。

作者：李晶慧 冯套柱 刘洁 单位：西安科技大学