提高认识 真抓实干 稳步推进农产品质量安全工作健康发展

2012年，在省农委、州政府的领导下，延边州认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，积极贯彻执行省农委关于加强农产品质量安全工作的各项指示精神，坚持把农产品质量安全工作放在突出位置，采取扎实有效、切实可行的工作措施，实现全年重大农产品质量安全事故零出现，全州农产品质量安全工作水平显著提高，为今后的农产品质量安全工作开创新局面。总结一年来抓农产品质量安全工作，用一句话来形容就是：“一个到位，四个保障”。

1.“一个到位”就是对农产品质量安全的重要性认识到位

要站在产业发展、社会影响的高度来看待这项工作，这是由延边州所处的区位环境和经济基础所决定的。延边州山多农耕地少，大宗农产品，特别是蔬菜70%～80%全靠外进，外进农产品不仅安全风险管控难度系数大，而且运输成本很高。一旦出现质量问题就会带来双重影响；延边州外向度比较高，不仅常年居住和往来一些外国客人，每年有一定数量品种较大的农产品出口，一旦发生农产品质量安全事故，就会带来国际影响；农业是延边的基础性产业，是农民的致富产业，目前，农产品的收入仍然占到农民收入的将近一半。如果农产品质量出问题，不仅影响到农民收入，对产业发展也会造成不良后果。基于上述认识，延边州农委始终把农产品质量安全工作放到突出位置，同时，针对延边州行政区划的特点，制定了州里抓节点、县里抓域面的总体思路，形成点面结合，齐抓共管的局面，确保农产品质量安全工作在领导层级上无漏洞，实现农产品质量安全领导工作无缝对接。

2.关于“四个保障”

2.1高度重视组织保障，建设三个队伍 即州直专业处与执法支队、县市专业科和执法大队、乡镇监管服务站。体系建设是一个长期任务，多年来全州各级农业部门不断充实、完善州县乡三级监管队伍建设，提高监管能力， 2012年州农委农产品质量安全监管处新增公益岗位1名，农产品质量检测中心新招聘专业人员2人，新成立州农业执法大队。县（市）农业部门在加强执法大队和监管科室建设的同时，又按照省农委部署，全面完成了乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设任务。

2.2高度重视措施保障，建起三道防线 即抓源头，治本；抓基地，堵漏；抓平台，打现。通过在全州农业生产源头上广泛推行标准化生产，通过在生产企业、合作社等生产基地上发展绿色、有机和无公害农产品，通过治理农资经营平台，打击违法活动等方式，筑起农产品质量安全防线。先后完成了敦化市大豆、珲春市出口蔬菜等5个国家级，大豆、蔬菜、苹果梨、水稻等标准化示范县建设任务，2012年有效使用“三品”认证标志的产品数量达到245个，其中：有机食品5个、绿色食品26个、无公害农产品214个。全年新申报“三品”认证95个，其中有机食品1个、绿色食品19个、无公害农产品75个。绿色食品基地已达到30万亩。2012年围绕风险较大的蔬菜品种的生产，以禁限用高毒农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项整治，加强农产品生产企业和农民专业合作组织蔬菜生产环节的用药指导，强化农药投入品的监督管理，实施检打联动工作措施，全州各县（市）农业部门共出动执法人员3219人次，共检查生产基地93个，检查经营单位1411次，印发宣传资料6.98万份，办案数134起，罚没款23.53万元，查获违规农资11550公斤，挽回经济损失372万元，受理涉农纠纷案件34件，协议赔偿数额55.2万元。

2.3高度重视协调保障，抓好三项配合 积极做好与省农委、州食安办和农业质检部门的配合工作。在省农委的领导和支持下，全面开展制度建设、专项整治、舆论宣传等活动，提高农产品质量安全水平，同时按照省农委“关于开展2012年秋季蔬菜水果质量安全专项检测工作”部署，及时组织人员、车辆和检测设备深入到农户，在田间地头直接进行现场检测，先后对和龙市、龙井市、延吉市3个县（市）进行了秋菜农药残留快速检测，共采集样品1500个，合格率100%。在省农委布置的全年例行监测中，蔬菜合格率98%，水果合格率100%，食用菌合格率100%。

2.4高度重视舆论保障，做好三项宣传 充分利用媒体、农民培训、安全月活动等方式，普及农产品质量安全政策法规，提高质量安全意识。为做好宣传工作，州农委充分利用“12316”新农村热线、“12582”农业信息平台、《吉林农业》杂志等宣传媒体和农业科技下乡、农民冬春培训等活动普及农产品安全知识、提高安全意识。同时积极组织参加食品安全宣传月活动，在宣传月期间，组织农产品质量安全宣传活动31次，参加人数2383余人；广播电视等媒体报道8次；发放宣传手册、宣传材料12200份；举办宣传咨询10次，参加人数3460余人；举办农产品质量安全培训、讲座共8次，参加人数600余人。