高速公路服务区经营模式探讨

摘要：本文对国内高速公路服务区经营模式现状进行分析，提出了服务区经营遵循的原则，针对服务区经营存在的问题提出了改进建议，对国内高速公路服务区在经营管理方面具有重要的指导意义。

关键词：高速公路 服务区 经营模式

一、高速公路服务区经营模式现状分析

为适应我国经济持续良好发展，满足人民群众不断提高的出行需求，全国交通基本建设投资逐年增长，但由于各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，目前全国高速公路服务区的经营模式有以下三种：

一是全部由业主自营。此种经营模式难度较大，需要使用人员较多，员工竞争意识差，企业负担较大，经常出现人浮于事的现象，实现利润往往不高。这种经营模式通常社会效益会很好。

二是全部外包。将所有项目全部承包出去，业主只设立服务区监督管理委员会，负责协助处理顾客纠纷、监管日常环境卫生和对外形象考核，此种模式经营压力小，经济利益可以保障，但是通常不利于维护业主的设施设备，不利于维护社会形象。

三是部分自营，部分承包。将经营难度较大，专业化程度较高的项目外包（如汽修厂、加油站、特色餐饮，产品专卖等），引入专业公司经营，利用专业公司有效的经营管理，保证服务区的特色服务。

二、服务区经营管理必须遵循的原则

交通运输部在《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中指出应“以提供公益服务为主”、“不追求商业利益”。服务区经营管理者应该在以提供公益服务为主的前提下，最大限度的提高服务区的经营收益。

服务区无论采取哪种经营模式，均需遵循以下原则：

（一）服务为本、经济效益与社会效益统一的原则

一是要深刻认识高速公路服务区的特点与规律，加强内部经营管理；二是坚持为司乘人员服务的宗旨，把社会效益与经济效益统一起来，使经济效益寓于社会效益之中，力求两个效益的同步增长。

（二）服务区资产保全与增值的原则

高速公路服务区本属于准公用设施，介于商品和公用设施之间，既有商品的属性，又有公用设施的属性，因此，服务区应以提供舒适、快捷、安全的服务作为工作重心，以促进当地经济发展为目的，确保国有资产的保值增值。

（三）承包利润合理的原则

服务区租赁要有统一的政策和目标导向，既确保国有资产增值，又使承租者得利，实现利润的合理分配。

（四）承包人与承包方案优选的原则

在服务区对外承包模式的基础上，加强资格预审，让具备职业道德、经营才能、经济实力的经营者进入服务区。

（五）业主、承包人、顾客共赢的原则

提升整合优势，和谐共赢发展，开创高速公路服务区行业发展新纪元。“和谐、共赢、发展”具有前瞻性的指导意义，它是高速公路服务区经营管理的终极目标，要在加强管理方面要效益，最终实现“同城同价”、“让利于民”。

三、完善服务区经营管理的建议

服务区自营或承包经营没有对错之分，实现业主的社会效益和经济效益最大化才是最终目标。通过对国内多个高速服务区的经营状况分析，对完善服务区经营管理提出以下建议：

（一）全部由业主自营的服务区

一是要解决人员队伍臃肿问题。对于自营服务区，由于内部机构管理岗位设置较多，经营过程中容易形成人浮于事的现象。人员工资福利支出占营业收入的比例较大，不能很好地实现企业利润的最大化。建议通过精简机构、雇佣暑期工、服务区之间人员借用、加强管理等措施减少自营队伍庞大带来的弊端。

二是要解决权力下放的问题。要给服务区一定的自主经营权，上级部门不宜对经营活动管得太多、统得太死。只抓两方面，一是经济效益，一年纯利润多少；另是社会效益，看投诉多少及服务区现场试卷调查。

三是要解决餐饮可口、快捷的问题。服务区的饭菜质量有待进一步提高，饭菜种类不求繁多，只需吃的可口、方便、快捷、卫生、有特色。

四是要解决经营形式单一的问题。充分利用广场经济增加经营种类、丰富地方特色美食、加盟国内国际知名品牌连锁店，进行错峰销售，使服务服务前移，整个经营形势呈现百花齐放的状态。

五是要解决吃“大锅饭”的问题。解决的途径就是企业化管理，实行绩效工资，体现“多劳多得”的分配原则。

六是要解决用人问题。方法就是竞争上岗，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。遵循自然法则，优胜劣汰。

（二）采用外包经营模式的服务区

一是承包对象选择方面。必须选择高起点、具有成熟管理经验和资金雄厚的知名企业，这是决定承包工作成败、社会效益和经济效益能否提高的关键。因为只有这样的企业才能在经营中非常注重自身形象维护，选派高素质人员到服务区，并带来先进规范的管理方法。

二是业主做好基础性和保障工作。将服务区的公共设施部分包括广场、厕所设备设施的维护管理依旧纳入业主的日常管理工作中，由业主招聘保洁员、保安员、维修人员，依据业主的要求进行服务区的形象卫生、设备设施保养工作，以及设施设备的大中修维护。

三是要加强对承包人的监督管理。做为服务区的管理部门，一方面要监督承包人的服务质量、安全生产工作，确保食品卫生，维护高速公路的形象；另一方面要监督承包人价格体系，防止出现宰客、欺客现象。

四、服务区外包经营的成功案例

河北省唐津高速公路唐山服务区情况介绍：该服务区一切经营活动以加油站为中心，以优质快捷的服务和员工丰厚的工资待遇为特点，整个服务区经营浑然一体，非常有序，是河北省境内最红火的服务区，创造年营业额上千万的经营业绩。该服务区实行加油积分制，不同的积分可以换不同的赠品或享受一些免费服务，最小赠品可以获得一张免费餐，或司机到免费休息室进行休息，行走这条高速的大货车司机基本上都赶到这里加油、吃饭、休息；服务区人员精简高效，比如办公室3个人，除了正常办公室业务外，还考核各个经营部门的服务质量；用工上体现多劳多得，小餐厅实行零点经营，一班6个服务员，各个训练有素，点菜时，彬彬有礼、忙而不乱，暑期服务员平均工资3000左右。

综上所述，每个服务区，只要有自己的经营特点、经营思路、经营模式，吸引一定的顾客群体，进行有效高质的服务，一定会取得很好的经济效益和社会效益。