区域关怀研究的内容

区域关怀的核心，是区域之间的公平待遇。中央与地方以及各地方之间的关系，应该是一种和谐式的家庭关系，是一种相互尊重的关系。区域经济学家和其他发展研究者应从区域关怀的角度注重对各种类型区域的发展问题进行研究。

关注区域发展阶段的差异。对于中国这样的发展中大国，各区域之间的发展基础、发展条件存在很大差异。这些发展条件的差异，在发展速度、发展进程上也有明显反映。其中，主要表现之一就是在同一时刻，不同区域往往处于不同发展阶段。处于不同发展阶段的区域有不同发展特点、不同的政策需求及其它环境需求。在全国统一格局下，应考虑不同发展阶段区域的要求。以经济增长与资源消耗的关系而论，一般来说，处于发展初期阶段的区域由于快速的工业化进程，经济增长方式相对比较粗放，对土地、能源等资源的需求大，对环境污染也比较严重；而已经进人发达阶段的区域，由于技术进步和经济结构的调整，开始逐步由粗放型经济向集约型经济转型，对资源的消耗降低，同时污染物的排放量也开始逐渐减少。如果全国实施完全一致的资源政策，可能会带来十分矛盾的结果：如对发达地区有利，便对欠发达地区不利;若照顾欠发达地区，则对整个社会带来资源过度消耗的威胁。因此，从区域关怀的角度来看，应该关注区域发展阶段的差异，区别对待。当然，从全国宏观调控角度，也可为了资源持续利用和环境保护，采取相对严厉的政策。但必须配以公平的资源环境补偿机制，以使为保护资源环境作出贡献的区域得到较好的回报。

关注区域优势的发挥。不同区域有着不同的优势。基于国家优势的发展设计，并不一定是区域层面的最优设计。从区域关怀的角度研究区域，应注重充分发挥每一个区域的优势，并针对其优势，设计相应的发展战略、发展途径和举措，进而建立不同类型区域的发展理论。如城市地区具有基础设施好、人才密集的优势，在研究中，应关注其集聚经济效应的进一步发挥，同时，还应考虑对周围地区的辐射带动以及其负面外部性问题；相反，农村地区具有自然资源丰富、环境优美等优势，在促进农村地区这些优势发挥中，应该兼顾区域经济发展与资源持续利用和生态环境的保护。不仅如此，同样的城市地区，同样的农村地区，也可具有不同的优势特点，相关研究更应关注这些具体差异，以充分调动区域的发展积极性。

关注落后地区的发展。尽管区域关怀不应该有区域歧视，从区域经济研究的角度对落后地区关怀时，可从明确落后地区的发展条件和所处发展阶段的特点人手，根据这些发展条件和阶段特点思考落后地区的发展机理、发展路径。如思考如何激发落后地区各种行为主体的积极性，使其参与到区域的发展中来。如在农村地区，如何调动农户的积极性，促使农区发展，进而建立基于农户的农区发展理论。还可研究如何通过区际联系促进落后地区借助发达地区的力量实现发展等。

关注特殊问题地区的发展。特殊问题地区包括资源枯竭地区、老工业基地地区、农民工集聚地区、农民工流出区等。从区域关怀角度，应该针对这些地区所存在的主要矛盾，研究其形成原因和解决途径，并进而在理论层面进行凝练，为相关决策提供支持。事实上，有些特殊问题是社会不公造成的，这些区域实际上承担了应该由更多区域承担的负担。例如，长期以来，资源型区域为国家的经济建设做出了巨大贡献。然而，伴随着资源枯竭，这些地区原有产业萎缩、职工下岗，并可能出现如矿区沉陷、环境污染、生态恶化等问题。区域问题的背后隐含着一些深层次的机理。如有些问题的形成便与受益者与实际成本支付者错位有关。从区域关怀的角度，研究者应该通过更深层次挖掘，更全面角度分析，为更好地解决问题、改变区域状况服务。

李小建教授长期从事经济地理学和区域发展等方面的教学和研究。主持国家基金重点项目7项，省部级及国际合作项目18项，获省部级科研成果一等奖6项。在国内外发表学术论文200篇，出版（含合作）著作20种，代表作品有《经济地理学》、《河南农村工业发展环境研究》等。主要学术贡献领域包括：开拓并建立中国的公司地理学，发展了人文地理的微观研究方向，系统进行人文地理空间网络研究，推动中国经济地理学研究的国际化。