中国产业报发展任重道远

我国很多报纸，既是行业报协会员，也是产业报协会员。中国产业报协会成立于1986年，现有会员单位84家，是由、新闻出版总署、中国记协领导的新闻一级协会，是经新闻出版总署批准，民政部登记注册，具有社团法人资格的全国性协会。其会长曹恒武先生多年来对产业报的发展研究颇深，让我们来看看曹会长对产业报的研究和认识。

《传媒》：曹会长您好，关于产业报的定义，目前尚无统一的说法，您认为怎样的定义是合适的。

曹恒武：我国的产业报应该是指那些“具有中国特色的产业经济类报纸”。

这一定义包含有三个要素：首先是具有中国特色，目前除美国《化学周刊》等少数专业报刊外，国外很少有像中国这样如此庞大的产业报群。同时，我国产业报自诞生之日起就带有十分明显的计划经济色彩，往往由国务院各部委按照行业机关报的模式创办，并直接服务于本部委的业务工作。其次，定义提到的“产业经济”类又有别于普通的经济类报纸，如《21世纪经济报道》、《经济观察报》等。这里的产业主要是指涉及到国民经济的各行各业，从生产到流通、服务以至于文化、教育，大到部门小到行业都可以称之为产业。

《传媒》：目前，我国产业报纸发展的整体规模如何？产业类报纸的内容有什么特色，新时期主要承担哪些功能？

曹恒武：我国目前现有120多家产业报，其中近百家由中央机关和各部委主管主办，20多家为地方厅局创办。产业报的内容主要包括以下几方面：一是宣传中国共产党和人民政府有关本产业的方针、政策、法令、法规；二是报道产业范围内的当前动态、最新成就和现实问题；三是普及专业知识，提供与产业发展有关的各种信息。

产业媒体所特有的新闻报道功能和广泛传播效应，是其他工作所无法替代的。产业媒体在行业和企业的发展中，创造了不可或缺的企业价值和社会价值。其主要功能包括：第一，积极承担为行业服务的重要职能。立足行业企业的产业媒体，必须与党中央、国务院的产业方针政策保持一致，与行业发展方向保持一致，及时宣传国家产业发展政策、行业企业重大决策部署，深入解读相关政策和企业战略，迅速报道产业发展动态，跟踪分析行业工作重点、难点、热点，大力宣传行业发展和创新成就，为行业的科学发展摇旗呐喊，进而统一整个行业企业员工的思想和行动，提高行业企业的凝聚力和执行力。

第二，主动担负对外传播职能。社会各界希望了解行业企业，行业企业也需要争取社会各界的理解和支持，实现这样的双向信息交流，产业媒体责无旁贷地要发挥对外信息传播的基本职能。产业媒体的基本属性是媒体，因而具备新闻报道功能和覆盖面广的信息传播优势，在行业企业与社会之间架起一座通畅高效的沟通桥梁。

第三，在把握新闻规律中实现创新。产业媒体既要符合产业行业要求，服务行业企业发展，又要符合新闻规律，按规律办好媒体、发展媒体。产业媒体只有努力探索和把握新闻规律，不断创新观念、内容、形式、方法和手段，才能为读者所喜闻乐见，才能提升影响力。

第四，整合行业内新闻资源“富矿”。行业企业的蓬勃发展，为产业媒体提供了丰富的新闻资源。企业各级单位中蕴藏着新闻“富矿”，也积聚了一大批优秀的新闻宣传人才，为产业媒体发展提供了人力资源保障。产业媒体作为新闻传播平台，可以通过运作方式创新、工作方法创新，吸纳整合各方资源，形成更大的新闻报道合力。

《传媒》：目前，文化体制改革已经在全国全面铺开，新闻出版体制改革则走在文化体制改革的前面。然而在新闻出版总署管理的10大行业中，报刊体制改革相对滞后，因此，中国报刊业下一步的发展必须以改革为突破口，通过体制机制改革谋求报刊业的新发展。产业类报纸在这样的发展背景下，有哪些新的动向？

曹恒武：对于产业报纸来说，报纸改革也已经提上议事日程，《机电商报》、《中国保险报》以及由《国家电网报》发展而来的英大传媒集团公司就是产业报的三个主要试点单位。

产业类报纸的改革将分三批进行，第一批为大的企业集团，包括《中国船舶报》、《电网报》等；第二批为由协会主管主办的产业报纸，如《中国工业报》、《化工报》、《冶金报》、《煤炭报》等；第三批为由各中央部委和地方厅局主管主办的报纸，如《中国税务报》、《工商报》等。

《传媒》：在产业类报纸改革的过程中，您认为有哪些方面是值得注意的？

曹恒武：对于如何平稳转制，许多产业报找到了自己的独特道路。成功改制为卓众出版公司的机电商报社，其主要经验为：转变观念，解放思想，全社上下保持一致；获得上级单位的重视和支持，是保持转制工作顺利进行的关键；出版单位要认真研究政策，寻找适合自己的转制方式；改制不宜过急，需要处理好社会效益和经济效益的关系；解决好人员身份转换和支付转制成本的问题；履行民主程序，注意职工利益保障，保证平稳过渡。

从目前的改革状况来看，那些已经成功改制的产业媒体改制后的好处非常明显，表现在报纸确立了独立的市场主体地位，增强了市场意识，拥有完全的经营自，财务、人事权都自主；初步建立了现代企业制度，建立健全了更加合理的用人机制、分配机制、激励机制和绩效考核机制；理顺了管理体制，整合了出版资源，为公司的集团化发展奠定了产权层面的制度基础；树立了统一的品牌，并与旗下的品牌形成了母子品牌体系；形成统一的投融资平台，许多千万元级别的投资也已上马；进一步形成了完善的人力资源管理体系及分配机制；促进了产品结构调整，逐步形成了专、精、特、新的特点；推动了产业升级，经营收入从千万元级跨到了亿元级，实现了产业升级；落实了税收优惠，获益可至几千万，也使得员工收益不断提高。

《传媒》：您在产业类报纸中工作多年，积累起丰富的工作经验，您认为在目前的发展形势下，产业类报纸如何实现新一轮的转型，获得更好的发展？

曹恒武：产业类报纸具有其他品类报纸不具备的先天优势，它扎根产业，因而具有极强的专业性、广泛的读者群、充足的消息源及精细的发行网络，有些报纸还可以获得主管部门的支持。这使得产业报在报业发展日趋激烈的今天仍然能够获得自身的发展空间。

但产业报发展并不能满足和止步于此，面对新媒体的崛起、读者口味的变化以及工作中存在的实际问题，必须积极转型。首先，应当摆脱行政机关报纸的习气，积极走向市场，制作出适合行业与市场要求的报纸，不断把发行网络精细化；其次，是要深挖固有的传统资源，坚持“内容为王”的理念，不断扩展媒体阵营，做强深度报道；再次，就是积极适应新媒体的发展，创办并发展自己的媒体网站、手机报等新媒体。

中国产业报发展，历史固然悠久，然而面对产业报发展的未来，目前的现状只是万里长征的一小步，未来的任务任重而道远。