国资委:深入推进国企国资改革

通信产业网讯 2月23日，“聚焦新国企・改革进行时”深入推进国企国资改革研讨会在京举办。国务院国资委副秘书长彭华岗在致辞中表示，新形势下国有企业改革，顶层设计基本完成，大政方针系统明确，重大举措开始实施，新的航程全面开启，呈现出落实有力、推进有序、实践有效、改革有为的良好态势。

彭华岗指出，改革政策研究制订工作已取得重大进展。《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）的正式颁布在国有企业改革发展史上具有重要里程碑意义。

目前，与《指导意见》相配套的11个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟，“1+N”文件体系为国有企业深化改革打下了良好的基础。改革重大举措落地迈出了实质性步伐。法人治理结构不断完善，2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户，总数达到85户。

企业结构调整与重组步伐加快，推动中国南车和中国北车等6组12户中央企业联合重组。推动电信资源重组整合，形成以“共享竞合”为核心的铁塔模式。以管资本为主推进国资监管机构职能转变，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。在国有企业改革一些重点难点问题上进行了有益探索。

作为国企国资改革的样本，国司、新兴际华、铁塔公司、江西省国资委等4家单位的主要负责人分别分享了“改组组建国有资本投资公司”、“董事会行使高管人员选聘”、“共享竞合的‘铁塔模式’”、“以管资本为主加强国资监管”等实践经验。

铁塔公司董事长刘爱力表示，铁塔公司成立以来取得的成效源于以下几点：一是商务模式重在“共享竞合”，突出使用权，淡化所有权，核心是使资产效率效益最大化；二是坚持效率效益提升为改革目标，坚持统筹需求、集约建设，通过资产、资源共享，降低投资和运营成本，实现效益共享；三是按市场化规律办事，无论是存量资产评估、注入，管理层及员工队伍选聘，还是企业日常运作，都遵循市场化原则，规避了行政性划拨的弊端。

公开数据显示，铁塔去年交付了48.5万个塔，室分1.1万个，新建铁塔共享率为74.7%，一年的铁塔基站部署数量接近过去30年建设量的1/3，可节约行业投资约500亿元，节约土地1.3万亩。中国铁塔还在商业模式、运行管理等方面探索新体制新机制新模式，改革创新成效得到上级部委充分肯定，被誉为国企改革的“铁塔模式”，“铁塔模式”也为国企改革树立了标杆。（通 文）