国资委环保工作计划范文
时间：2023-03-22 02:21:02
国资委环保工作计划范文第1篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以抓开工、促进度、保竣工为重点，针对当前我县城市建设推进过程中的矛盾和困难，充分调动一切积极因素，集中时间打攻坚战，着力破解政策处理难、项目实施难、资金筹措难等三大难题，加大拆迁征地工作力度，加快项目建设进度，力争完成或基本完成今年年初确定的城市建设任务，为早日把我县建成现代化中等旅游城市打下扎实的基础。
二、工作任务
（一）加大政策处理力度。各街道办事处和有关部门要按照年初确定的重点建设任务要求，领导挂帅，全力以赴，切实做细群众思想工作，早日完成政策处理工作，保证工程尽快开工。
（二）加快工程建设进度。已完成政策处理工作的项目务必抓紧开工；已开工的项目，要科学合理安排工期，加快工程建设进度；经过努力可能竣工的，一定要集中力量，争取年内竣工。具体目标任务详见“城市建设推进活动重点工程目标任务分解表”。
（三）加大筹措资金力度。各建设单位要创新思路，盘活资产，积极寻求解决资金制约的办法。财政、国资等部门要积极筹措资金，帮助调济解决建设单位资金不足的难题。
三、工作措施
1、加强领导，严密组织。县委、县政府决定成立城市建设推进活动领导小组，由黄继满县长任组长，严灵章、许世斌、蔡文新副县长任副组长，建设、国土、交通、发改、财政、国资、公安、环保、电力、新城委、旧城委、赤城街道、始丰街道、福溪街道等主要负责人为成员，加强组织和领导。定期或不定期对整个活动情况进行督查、指导，各指挥部、街道和有关部门要高度重视这次推进活动，切实加强领导，党政一把手要对这项活动负总责，要深入一线，直接组织本单位、本部门对活动的实施，要结合实际情况，制订详细的工作计划，严密组织，狠抓落实。
2、强化宣传，优化环境。要充分运用报纸、电视等宣传媒体，加大宣传力度，丰富宣传内容，强化宣传手段，大力宣传县委、县政府开展城市建设推进活动的决心和工作措施，大力宣传城市建设推进活动对提升城市品位，改善城市形象和居民生活环境的意义，及时宣传推广好的做法和成功经验，积极营造良好的氛围，确保活动顺利进行。
在加大宣传力度的同时，切实做深做细群众工作，既要按相关规定保障群众的合法权益，又要教育他们必须支持城市建设，对极个别恶意阻挠工程建设的，要坚决打击，集中整治，使城市建设环境得到根本改善。
3、集中力量，破解难题。政策处理难是困扰当前城市建设的最大难题。各街道和有关部门要结合正在开展的“走进矛盾、破解难题”活动和“恳谈日”活动，直面矛盾，不怕困难，深入基层，加强协调，突破常规，创造性地开展工作，组织力量集中破解政策处理难题。
同时，要按照抓开工、促进度、保竣工的要求，努力加快工程建设进度。新开工项目要及早做好开工前的各项准备工作，积极筹备资金，抓紧落实开工必须的配套条件，争取早日开工；续建项目要严格按照年初确定的工作计划，做好工程施工节点的衔接，协调好施工现场的各个环节，加快工程进度；竣工项目要及时做好各项扫尾工作，早日交付使用。各单位要对每项工程制订详细的工作计划、倒排时间，落实责任人，做到细化到周，量化到日，努力加快推进工程建设。
此外，要解放思想，拓宽思路，积极解决资金制约问题。各建设单位要立足自身，发掘潜力和优势，采取盘活资产，回收欠款，银行融资以及向上争取等各种措施和手段，破解难题，确保工程顺利进行。
国资委环保工作计划范文第2篇
国资委《国资14条》：深度推进国企市场化
5月25日，国务院国资委《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》（简称《国资14条》），除引言外，共分14条。全文只有1 088字，正文为953字。这是从建设市场经济体制这个总目标出发，为促进国企改革、国企与民企共同繁荣而制定实施的一个文件。此举使国企改革朝市场化方向前进一大步，也将进一步促进完善国家基本经济制度。两个坚持是《国资14条》本质属性，“发展混合所有制经济”是《国资14条》核心所在，推进国有资本有进有退、合理流动是《国资14条》的战略目标，两个“不得设置附加条件”是《国资14条》的焦点所在，而功能、法规、程序、权益是《国资14条》的原则所在。这既是国有经济与民间资本相结合的方向，也是国企引进民资的本质要求。这就使得国资委代表国家当“裁判员”而非运动员的形象显现出来，有利于强化其权威性。
国资委《国家出资企业产权登记管理暂行办法》
近日，国务院国资委颁布了《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号，以下简称《登记办法》）。《登记办法》的出台，是国务院国资委贯彻落实《中华人民共和国企业国有资产法》、依法履行出资人职责、加强国有资产基础管理工作的一项重要举措，对于摸清企业产权分布状况，推动企业优化产权配置，加快国有经济布局结构调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制，具有十分重要的意义。《登记办法》共5章26条，主要内容包括：产权登记的工作定位、登记范围；各级国有资产监督管理机构和国家出资企业的工作职责；应当办理产权登记的各类情形和占有产权登记的主要内容；产权登记程序；产权登记监督检查、档案管理以及责任追究机制。《登记办法》实施后，各级国有资产监督管理机构将对其管理的企业开展全面的产权登记工作。
全国企业国有产权交易项目信息将统一
中国企业国有产权交易项目信息统一系统近日正式开通，京、津、渝、沪4家中央企业产权交易试点机构各自的企业国有产权交易信息将集中在这一平台统一；平台运行一段时间并积累经验后，将推广到全国。这意味着中央企业和4个直辖市的企业国有产权交易项目信息都将通过这一平台；推广至全国后，全国企业国有产权交易项目信息将实现渠道的统一。
国务院国资委副主任黄丹华说，中国企业国有产权交易项目信息统一系统的开通，可以更好地发挥市场平台的交易信息集散作用，有利于国内外各类投资者对企业国有产权交易信息的统一收集和比较，有利于发挥社会各界对企业国有产权交易的监督，也有利于促进企业国有产权交易机构的规范操作。“特别是中央企业，要带头坚持产权转让的规范化、公开化，坚持应进必进、能进则进，通过更加广泛的信息披露和阳光操作，接受社会各界的监督。”
铁路工程项目全部进入地方市场招投标
近日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部印发了《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》，明确要求取消铁道部和18个铁路局（公司）原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。
国资委加强境外央企负责人和职工收入分配的管理
为贯彻落实国资委确定的“十二五”期间中央企业改革发展的“一五三”总体思路和深化收入分配制度改革的要求，指导和支持境外中央企业进一步加强企业负责人薪酬管理，规范职务消费，健全职工收入分配管理机制，国务院国资委于2012年5月10日在深圳市召开境外中央企业收入分配座谈会。国资委副主任姜志刚出席并主持会议。会上华润集团、招商局集团、港中旅集团和南光集团就企业负责人和职工收入分配工作情况、面临的主要困难和问题进行了汇报，就进一步完善境外中央企业负责人和职工收入分配管理工作进行了充分沟通和交流，国资委副主任姜志刚就通过收入分配工作支持港澳企业改革发展提出了新的要求。国资委分配局有关负责同志出席了会议。
观 点
国资委党委：坚定不移地推进国有企业改革发展
2012年第10期《求是》杂志，刊登了国务院国资委党委发表的题为《坚定不移地推进国有企业改革发展》的文章。文章指出，经过30多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化，为国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。目前全国国有企业改制面超过90%，中央企业及其下属企业改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。截至2011年6月底，中央企业控股境内外上市公司达359家，中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。
在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，国有经济和整个公有制经济只能搞好，只能加强，不能削弱。要深入推进国有经济布局结构的战略性调整，使国有资本更多地向重要行业和关键领域集中，向具有优势的行业集中，向大企业大集团集中，向企业主业集中。要推动国有大型企业做强做优，加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，增强我国在国际竞争合作中的话语权。要吸收民间资本参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，发挥国有大企业引领带动作用，促进各种所有制企业共同发展。要加大国有大型企业公司制股份制改革力度，具备条件的要积极引进战略投资者，推进主营业务整体上市。
黄丹华：把学习体现在科学发展中
根据中央学习型党组织建设协调小组办公室安排，日前，国资委副主任、党委委员黄丹华就中央企业学习型党组织建设问题接受了《新华社》《人民日报》《光明日报》《经济日报》、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要新闻媒体的采访。5月17日，新华社播发《建设学习型党组织推进中央企业党的建设——国务院国资委副主任黄丹华谈中央企业学习型党组织建设》。18日，《人民日报》在6版刊发《把学习体现在科学发展中——国资委副主任黄丹华谈央企学习型党组织建设》，《光明日报》在4版刊发《只有“进行时”没有“完成时”——国务院国资委副主任、党委委员黄丹华谈中央企业学习型党组织建设》，《经济日报》在3版刊发《紧扣企业发展主题 增强思想政治素质——国务院国资委副主任黄丹华谈中央企业学习型党组织建设》。17日，中央电视台新闻频道“新闻直播间”节目播出《推进中央企业学习型党组织建设》。
东航马须伦:低成本航空发展空间巨大
中国东方航空集团党组书记、东方航空（600115）总经理马须伦24日在出席“2012中国民航发展论坛”时表示：“目前低成本航空公司已呈现出迅猛发展的势头，在全球市场份额中超过25%以上，在东南亚已经超过了33%，在中国还不到5%，低成本航空发展空间巨大。东航将通过试水低成本航空，不断积累经验，更好地谋划公司未来的发展。”
近年来，航油成本的不断上涨严重挤压了航企的利润。2011年中国航空公司利润同比下滑14%，只有280亿元人民币。而从2012年一季报情况看，国航、东航、南航今年前三月净利分别同比大幅下降85.7%、73.68%、74.19%。探索低成本运营模式成为航企应对成本挑战的手段之一。
目前，国内民营航企春秋航空已在低成本航空运营上取得了成功实践，并在今年2月初进入证监会拟上市名单之列。在东南亚地区，一些国外低成本航空公司如亚洲航空、新加坡虎航、捷星亚洲等的市场份额已超过传统航空公司，并相继挺进中国市场，抢食这块待开发的蛋糕。不过业内人士认为，中国发展低成本航空也面临不少挑战，如我国目前仍然对航材、飞机的进口征收高额进口增值税和关税，航空公司不能自主引进飞机，无法形成规模化的运营，机场数量不足，飞行员和运营管理人员匮乏等。
动 态
中石油“西三线”工程率先向民间资本开放
国家重点工程——西气东输三线工程项目(简称“西三线”)投资人合作框架协议签署仪式5月30日在北京举行。中石油此次一改以往项目投资全部由中石油自有资金出资的模式，引入全国社会保障基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团等作为股东，从此对全民及民营资本的开放迈出新步伐。
据了解，“西三线”是国家能源重大骨干管网工程，全长5 000多公里，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区，设计输量每年300亿立方米，投资规模过千亿。该项目能够有效拉动内需，增加就业和消费，带动上下游产业链和沿线地区相关产业发展，此时开建还有利于节省成本费用，提高项目收益。
中石油方面表示，无论是国有还是民营资本，两者最终都是为人民的利益服务，都在为人民财富的积累和社会生活水平的提高作贡献，两者共同投资于中石油的项目，将公平对待，一视同仁。
南车高速动车创造实验时速603公里，破纪录
日前，中国南车集团总经理赵小刚在上海出席亚洲制造业协会主办的第四届中国制造业论坛年会演讲时指出：南车以持续创新为内在动力，以国家高速动车组总成工程技术研究中心开放的研究平台为基础，采用“产、学、研、用”相结合的模式，在CRH380A创新成果基础上，历经两年多科研攻关，成功取得实验时速达到603公里的技术成果，打破了法国TGV2007年创造的试验纪录。该车是引领全球高铁技术的代表之作，是集日标、欧标、国标之大成，高于国际铁路联盟UIC的标准。同时，它突出产业链的中国创新（关键技术的源程序等全部是自主研发）。
国资委与安徽省政府签署合作备忘录
5月29日上午，国务院国资委与安徽省人民政府合作备忘录签字暨安徽省与中央企业合作项目签约仪式在合肥举行。国务院国资委主任王勇，安徽省省委书记张宝顺出席并作重要讲话。安徽省省长李斌主持签约仪式。国务院国资委副主任黄丹华与安徽省副省长黄海嵩分别代表双方签署了合作备忘录。安徽省常务副省长詹夏来，国资委副秘书长郭建新等领导出席签约仪式。
国资委与北京市政府签署合作备忘录
5月22日，国务院国资委与北京市政府在京签署合作备忘录，商定在“十二五”期间，共同推进中央企业与北京市进行深入和广泛的战略合作，充分发挥北京区位优势，促进多种所有制企业共同发展。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇出席仪式。国资委主任王勇，北京市市长郭金龙出席并致辞。国资委副主任黄淑和与北京市常务副市长吉林代表双方签署合作备忘录。国资委领导黄丹华、强卫东、姜志刚、杜渊泉、郭建新，北京市领导吕锡文、李士祥、苟仲文、程红、孙康林等出席。
国家电网公司成功完成葡萄牙国家能源网公司25%股权收购
葡萄牙时间5月25日——国家电网公司完成收购葡萄牙国家能源网公司（REN公司）25%股权的交割工作。国家电网公司通过其全资子公司——国家电网国际发展有限公司完成此次收购。此次收购是国家电网公司继菲律宾项目和巴西项目后成功实施的又一重大海外投资项目，也是我国企业首次成功收购欧洲部级输电网和天然气高压输送网股权。国家电网公司以战略投资者身份进入，有利于推动国家电网公司开拓欧洲市场，有利于促进中葡、中欧战略合作关系的进一步发展，提高我国在国际能源界的影响力。
中国建筑设计研究院成功收购新加坡CPG集团
2012年5月27日，中国建筑设计研究院在钓鱼台国宾馆举行新闻会，宣布该院已于2012年4月27日正式签署交割文件，以1.47亿澳元的价格全资收购了国际知名建筑设计企业新加坡CPG集团的全部股权，成为其全资股东。此次收购成功引起了海内外业界的高度关注与反响，是中国高端服务业企业实现海外并购，走向国际的一次成功案例。此次收购成功，是国家实力的体现，是中国建筑设计研究院综合实力的体现，是企业深厚的文化积淀、雄厚的人才基础、坚实的经济实力、出色的历史业绩等方面的集中体现。中国建筑设计研究院的诚意与实力赢得了CPG员工的广泛认同与积极响应，使其最终得以在激烈的国际竞标中胜出。
中国石油炼油全系列催化剂研发获突破
5月24日，中国石油自主研发的加氢裂化催化剂（PHC—03）在大庆石化公司首次成功应用。这是中国石油炼油全系列催化剂研发的又一重大技术突破，达到国际先进水平。石油化工研究院研发的这种催化剂填补了中国石油技术空白。生产数据显示，此催化剂完全满足生产技术需求，加氢裂化装置生产的柴油、轻重石脑油和加氢裂化尾油等产品指标均达到标准要求。
东风“碳平衡”生态经济林产业示范基地在恩施揭牌
植树固碳、以工补农，3月10日，东风公司“碳平衡”生态经济林产业示范基地在恩施正式揭牌，这也标志着国内企业植树固碳抵充工业碳排放的减排新模式正式步入实践阶段。东风“碳平衡”生态经济林产业基地项目，一方面以生态林的固碳功效来抵充企业碳排放，能逐步实现“减少到零”的实质性减排；另一方面也能实现以工补农，带动绿色循环农业经济的发展，为企业与环境的和谐发展、永续发展开启了一种新模式。
宝钢不锈钢事业部今年环保工作计划出台
为有效提升环境管理体系运行绩效，持续改善厂区环境质量，加大工业固体废物综合利用，日前，宝钢不锈钢事业部制订了《2012年环保工作计划》。计划包括完成年度二氧化硫排放、氮氧化物排放、烟粉尘排放等减排目标。具体工作举措包括：持续提升环境管理体系运行、建立完善区域环保综合评价模式、推进厂容环境整治三年行动计划、推进固废全物流管控、推进环保在线管理平台建设、推进公司重点环保项目实施、加强环保设备和现场环保管理。
中广核太阳能公司两项目获联合国CDM注册
继青海锡铁山一期1万千瓦光伏电站项目之后，中广核集团宁夏青铜峡并网光伏电站一期1万千瓦工程项目和敦煌1万千瓦并网光伏发电特许权项目也于近日双双获联合国清洁发展机制（CDM）项目注册。青铜峡一期项目的减排量从2012年2月22日开始计算，预计每年可实现二氧化碳减排量约13,326吨，敦煌特许权项目的减排量从2012年2月29日开始计算，预计每年可实现减排量约16 565吨。在现行的交易机制下，预计在2012年至2015年期间，可分别为电站增加约35万和38万欧元（约合280万和300万人民币）的碳收益。在促进节能减排的同时，也将在一定程度上改善电站收益水平。
兵器工业集团研制的世界最大垂直挤压机成功挤压出新产品
日前，中国兵器工业集团北重集团公司自主研制的世界首台首套3.6万吨黑色金属垂直挤压机成功挤压出高温粉墨合金等新型产品。该项目投入生产以来，该公司不断进行工艺改进，突破了工艺参数优化和工模具设计制造等20多项关键工艺难题，实现了稳定达产。目前，企业无缝钢管制造材料利用率提高1倍，综合生产成本降低30%；产品生产领域不断拓宽，成功试生产粉墨合金等新型产品。
信 息
部分央企青年先进集体和个人受到、全国青联表彰
2012年“五四”前夕，、全国青联发文表彰了一批在各项工作中表现优异的青年先进集体和个人。经中央企业团工委及其它省级团委推报，中国石油天然气集团公司大庆油田公司1205钻井队队长胡志强等3人荣获第16届“中国青年五四奖章”，1人荣获第16届“中国青年五四奖章”提名奖；中国海洋石油总公司中海油田服务股份有限公司钻井事业部南海二号平台高级队长吴君城等22名团员荣获2011年度“全国优秀共青团员”称号，中国北方机车车辆工业集团公司团委书记魏东等6名团干部荣获2011年度“全国优秀共青团干部”称号，中国商用飞机有限责任公司团委等11个团组织荣获2011年度“全国五四红旗团委”称号，中国通用技术(集团)控股有限公司中国机械进出口(集团)有限公司能源工程事业部团支部、中国铁道建筑总公司中铁十四局集团第三工程有限公司青临高速公路第十标项目部团支部等29个团组织荣获2011年度“全国五四红旗团支部”称号。
航天科工民品亮相德国汉诺威工业展
4月23日至4月27日，汉诺威工业博览会在德国汉诺威国际展览中心举行。海鹰机电公司作为中国航天科工三院民用产业市场拓展平台参加了此次盛会。主要参展产品包括，微燃机电站，小风机产品，精密机械加工，高性能保温材料，碳纤维复合材料等等。据展会现场反馈，我们的产品收到了国内外专家，客户，以及同行的关注。其中关注并询问我们产品的主要客户包括德国、土耳其、罗马尼亚、瑞典、白俄罗斯、意大利、乌拉圭、印度、日本等等。本次展会中国、美国、加拿大、俄罗斯、英国、法国、意大利、瑞士、日本、韩国等60多个国家和地区的6 400家厂商参展，接待观众达20万人次。展品范围包括工业零部件与分承包技术、工业自动化、能源、动力/传动控制、管道传递技术、工业设施的管理与服务、风能、过程控制与生产自动化、压缩空气与真空技术展、厂房自动化与工厂清洁、微系统技术、数字化工业等等，代表着当今最为领先的工业技术水平。
辽河石化特种沥青全球首次应用高寒地区
5月16日9时，首批13辆满载700吨中国石油辽河石化公司特种沥青的油罐车浩浩荡荡驶出公司大门，奔赴1 000多公里外的内蒙古自治区，用于呼和浩特抽水蓄能电站的铺设。此次，呼和浩特抽水蓄能电站工程施工方与辽河石化签订9 000吨的供货合同。呼和浩特抽水蓄能电站地处我国寒区地区，纬度高，气候条件比较恶劣，冬夏气温跨度达到115摄氏度。因此，工程建设要求所使用的沥青具有优良的高低温性能，夏季耐温要达到70摄氏度以上，冬季耐温要达到零下45摄氏度以下。在这种极寒环境下，用沥青作为坝面防渗材料，在全世界尚无先例。
神华集团董事长张喜武当选世界煤炭协会主席
5月24日，世界煤炭协会在南非最大城市约翰内斯堡举行第55届理事会会议，首次推选中国神华集团董事长张喜武担任新一届轮值主席。世界煤炭协会现任主席佛雷德?帕尔默表示，中国煤炭行业在世界举足轻重，而神华集团是中国煤炭行业的龙头企业，希望中国代表当选新一届主席能够提升世界煤炭协会在世界能源界的地位，促进世界清洁能源的发展。世界煤炭协会是一个世界性的行业协会，也是世界能源领域几大组织之一，总部设在英国伦敦，现有来自20多个国家的47个会员。多年来，该协会主席一直由西方国家人员担任。
一汽集团正式推出三款校车
5月11～13日在长春举行的第63届中国教育装备展上，一汽客车正式推出9米长头校车、7.5米长头校车和7米平头校车三款校车，其中一款9米长的小学生专用“长鼻子”校车获得了大家的关注，此款校车是为小学生和幼儿园的孩子精心设计安全、可靠、舒适的校车产品。从车身到底盘，从主动安全到被动安全，一汽本着打造“360度的安全之家”的理念进行设计，经过了包括正碰、侧碰、正翻、侧翻等一系列碰撞的测验，并且拥有五项专利，是一汽客车历经三年研发的精心之作。
铁马集团成功应用“宽温阳极氧化”节能新工艺
经过一年多的摸索研究，中国兵器工业集团重庆铁马工业集团有限公司于近日成功应用了“宽温阳极氧化”节能新工艺，该工艺每年可以为公司减排5 000多公斤的二氧化碳，节能环保效果十分明显。为切实做好降本增效工作，铁马集团组织工艺人员开展了对“宽温阳极氧化”新工艺的研究攻关。经过近一年的工艺试验，基本确定了新工艺的工艺配方和工艺规范，并多次在生产线上的7吨多氧化槽液中进行试生产，经受住了40摄氏度以上高温的考验，在没有开启制冷设备进行冷却生产的前提下，所生产的阳极氧化工件一次交验合格。
三峡工程开始新一轮生态补水
日前，三峡工程启动新一轮生态补水调度，以满足长江中下游生产生活用水需求。生态补水是三峡工程的重要社会效益。随着三峡工程成功蓄至设计水位，其巨大的补水能力充分发挥。2010年，三峡工程首次试验性蓄水至175米，水库消落期间，三峡工程共为下游补水215亿立方米，几乎倾尽了全部库容。今年是三峡工程为下游实施补水调度的第四年。四年来，三峡工程为长江中下游的补水总量超过400亿立方米。
数 据
1～4月央企利润同比下降13.2%
国资委网站公布中央企业2012年1～4月经营情况。数据显示，2012年1～4月中央企业累计实现营业收入67 691.3亿元，同比增长11.4%；上交税费总额6 954.9亿元，同比增长24.5%；累计实现净利润2 533亿元，同比下降13.2%，其中：4月份当月实现净利润713.5亿元，与3月份环比下降13.6%。
国资委日前公布的数据显示，一季度央企累计实现营业收入同比增长12.3%，利润却下滑了13.6%。而财政部17日公布的数据也显示，1至4月国有企业营业总收入、应交税费同比继续保持增长，但实现利润连续3个月同比下降。
除了受经济增速放缓影响，成本费用上升也是利润减少的重要原因。财政部公布的数据显示，1～4月全国国有企业成本费用总额为121 538.3亿元，同比增长14.1%，其中营业成本同比增长14%，销售费用、管理费用、财务费用同比分别增长了12.6%、9.7%和35.9%。
江苏国有企业资产总量突破35 000亿元
2011年末，江苏省国有及国有控股企业资产总额35 185亿元，同比增长14.7%；所有者权益14 488亿元，同比增长22.2%。全年实现营业收入7991亿元，同比增长17.5%；实现利润669亿元，同比增长7.7%。
鞍钢集团5月扭亏为盈
一直无法摆脱亏损尴尬的鞍钢集团，终于在5月份暂时扭亏为盈。预计公司5月实现利润3.2亿元，而在此前4个月，受钢铁行业整体低迷以及旗下朝阳项目和鲅鱼圈项目拖累，鞍钢集团出现持续亏损。
今年第一季度，国内重点大中型钢铁企业全面亏损，亏损额超10亿元，这是钢铁行业进入新世纪以来第一次全行业亏损，亏损面达33%，亏损企业亏损额达90.98亿元。鞍钢也不例外，去年，鞍钢股份（000898.SZ；00347.HK）就出现24.46亿元巨额亏损，今年一季度亏损额虽比去年四季度的23.8亿元有所降低，但仍出现高达18.9亿元的亏损。
在5月扭亏为盈后，鞍钢集团表示，目前钢材市场还有很多不确定因素，6月份钢材价格又出现下滑，这给公司带来了空前的挑战。
神东矿区生态绿化面积将再增近1 000公顷
近日，神华神东煤炭集团成立了生态建设工程领导小组，生态绿化工程再次启动，今年神东矿区生态绿化计划总治理面积为970公顷。多年来，神东集团在加快煤矿安全生产，煤炭产能不断提高的同时，高度重视生态环保。按照规划，今年神东矿区中心栽植的乔灌木有新疆杨、垂柳、樟子松等10余种；沉陷区和排矸场种植的有沙柳网格、撒播草籽、栽植沙棘、野樱桃等经济树种。为确保生态绿化工程项目有序高效，神东制定《2012年春季生态建设工程奖罚办法》，对施工单位的工期、施工质量进行考核，并设立春季生态建设工程专项奖。
中国海油“海洋石油201”号创9项“世界首次”
5月15日，我国首艘深水铺管起重船“海洋石油201”建造竣工。这标志着我国又一具有世界先进水平的重大深水装备投用。“海洋石油201”总体技术水平和综合作业能力在国际同类工程船舶中处于领先地位，拥有9项“世界首次”的先进技术。“这既是一个工程项目，也是一个科研项目，”深水铺管起重船工程项目组总经理肖龙说，“中国海油对这一项目的定位，是‘海洋石油201’攀登国际技术高峰、创造9项‘世界首次’的重要保障。”
国资委环保工作计划范文第3篇
辖区工业企业“退城入园”工作，始终得到了市委、市政府及市各职能部门的高度重视和大力支持。市主要领导先后多次到视察环境建设并提出工作要求，张敬华市长来我区调研时指出“要把加快退二进三与现代服务业集聚区建设结合好，推进产业升级，全力打造现代服务业强区”，后又专题研究辖区工业企业搬迁，作出了“总体规划、环境优先、先易后难、逐步实施”重要批示。
为加快推进辖区工业企业“退城入园”，进一步优化城区产业布局、彻底改善北区环境质量，实现南北城区平衡协调发展，根据市长办公会会议纪要工作要求，在市领导的关心支持和市有关部门的大力帮助下，我区按照市政府的要求，迅速成立“市区推进工业企业搬迁工作领导小组”，对辖区企业情况进行摸底调查后，积极开展工作，并取得了一定成效。
2010年3月29日，市政府办公室关于印发《2010年辖区环保问题突出小工业企业整治工作方案》的通知；4月27日，市政府出台了《市政府关于推动主城区工业企业退城入园的指导意见》。
二、现状问题
截止2009年底，辖区内现有各类工业企业310家（不含九里办事处20家）。其中规模以上企业61家，占19.68%；规模以下企业249家，占80.32%。据统计，企业总占地面积8072亩，总资产39.6亿元，从业人员1.35万人，年实现工业增加值15.5亿元，税收1.59亿元。
区是老工业区,也是化工企业较为集中的区域，产业门类主要有机械、加工、化工等行业。根据2008年全国第一次污染源普查显示，辖区共有工业污染源企业130余家，其中重点工业企业58家（包括金浦氯碱、恩华药业、四方铝业、中轻海鸥等13家较大化工企业）。辖区大部分工业企业工艺落后，属高消耗、高排放、低效率企业，企业排放的废气、烟尘、粉尘，严重影响北区环境，同时，环境保护要求和空间条件制约也限制着企业的发展。因此，加快实施辖区企业有序搬迁，不仅是改善区整体环境的要求，也是企业自身发展的需要，对促进我市工业经济与城市建设、环境保护协调发展将起到十分重要的作用。
三、基本原则
1、坚持科学发展、集约发展原则，推进主城区工业退城入园，促进工业经济与城市建设、环境保护协调发展。
2、坚持“整体规划、环境优先、先易后难、逐步实施”的原则，有序推进搬迁工作系统工程。
3、坚持依法规范搬迁的原则，制定可操作性搬迁方案，规范化运作。
4、坚持实施企业增量式搬迁的原则，鼓励搬迁企业进行资源整合，支持企业通过搬迁做大做强。
5、坚持统筹兼顾、一企一策的原则，努力筹措搬迁资金，合理补偿搬迁成本，兼顾各方面的经济利益。
四、目标任务
1、根据主城区环境保护和工业布局调整要求，由我市各有关区人民政府组织制定辖区工业企业搬迁规划和搬迁方案，报市政府批准后，稳妥有序地实施和推进。
2、主城区2013年前基本完成化工生产企业和二环路以内列入搬迁规划工业企业的搬迁工作；2015年前基本完成主城区内列入搬迁规划的各类工业企业的整体搬迁工作。
3、化工生产企业必须搬迁进入经省、市政府批准的化工生产集中区，机械、加工等类企业原则上迁至三环路以外的经济开发区、工业园区等工业集中区域。
4、主城区完成工业布局调整目标后，仅保留部分符合城市总体规划的工业项目用地，发展都市型工业及总部经济。
五、政策措施
1、对主城区搬迁企业原址土地和建筑物、构筑物等地面附着物以及搬迁设备损毁、停工期间的职工工资、社会保障费用等直接损失，经评估和核准后给予合理补偿。
2、搬迁企业原址土地由市土地收储部门收储后按规划要求挂牌出让，其净收益作为搬迁补偿的主要资金来源。
3、土地由市国土局委托中介机构评估并核准，建筑物、构筑物等地面附着物以及搬迁设备损毁、停工期间的职工工资、社会保障等直接损失由市国资委委托中介机构评估与核准并经市审计局审计确认，报市政府批准后作为补偿的依据。
4、土地收储部门先期支付土地收储预估价格的15%交各有关区政府作为搬迁启动资金，根据企业搬迁方案和迁建项目进展情况，统筹安排使用。
5、退城入园的工业企业原址工业用地，规划部门及时调整其用地性质，若原企业工业用地被规划为市政公共公益设施用地，或土地收益不足以补偿企业搬迁损失的，由财政、国土、规划等部门按照相关规定，结合企业实际，研究提出相应的补偿标准，经市政府批准后实施。
6、企业在搬迁新建过程中涉及到的地方建设规费在市权范围内的予以减免。
7、企业易地搬迁后，妥善调整财力分配，以企业前三年平均税收核定财力，三年期由搬入区划给搬出区。
8、严格控制辖区工业企业污染排放，对排放不达标的企业限期整改，对整改仍不达标的要依法严处，直至实施关闭。
9、对列入搬迁规划的所有工业企业一律不得进行任何形式的改扩建。
六、列入2010年工业企业“退城入园”计划工作进展情况
（一）基本情况
根据主城区发展规划及我区现代服务业强区发展方向，区委、区政府作出重要决策，从2010年开始正式启动工业企业搬迁工作。市委、市政府高度重视区“退城入园”工作计划，适时下发了《市政府关于推动主城区工业企业退城入园的指导意见》文件。要求全市主城区2013年前基本完成化工生产企业和二环路以内列入搬迁规划工业企业的搬迁工作；2015年前基本完成主城区内列入搬迁规划的各类工业企业的整体搬迁工作。我区在广泛调研的基础上，排出了2010年搬迁工作计划，拟搬迁工业企业11家，分为三类：
完成搬迁企业(2家)：苏煤矿山、工业锅炉。
启动搬迁企业（4家）：金浦氯碱、铝业公司一分厂、恩华药业中山北路厂区、化工机械。
前期准备企业（5家）：天富化工、远强化工、万和化工、天嘉化工、特种气体。
（二）目前工作进展情况
1、完成搬迁企业：苏煤矿山在经济开发区新建厂房主体建设基本完工；工业锅炉在铜山经济开发区新建厂房已完工，正在安装设备，现有厂址已向国土局提出土地收储申请；两家企业预计年底搬迁完毕。
2、启动搬迁4家企业：金浦北方氯碱于8月13日已和区政府正式签订了搬迁协议；9月14日已将1.4亿元首批搬迁资金中的1.29亿元拨付至企业，土地已解押，其余搬迁资金我区正抓紧向市政府递交拨付申请；我区计划本月接收企业资产。恩华药业中山北路厂区已提出初步搬迁方案，对企业资产已做出评估，今年6月份已启动在贾汪化工园区的新厂区建设，预计2012年6月搬迁完毕。铝业公司一分厂申请土地置换，该项工作正在积极推进之中。化工机械厂由于改制后土地出让手续及资产过户手续均未办理，企业正在处理改制后扫尾工作。
3、前期准备5家企业：天富化工已对企业资产评估完毕。9月28日，区发改委与环保分局负责同志到现场查看了万和化工违法建设的三氯蔗糖生产线，企业也已提出自行拆除方案，首先停止维生素K1的生产，10月20日-23日进行置换、隔离等安全措施，10月24日至30日拆除生产设备。同时企业正在积极选址，做好搬迁准备。
4、未列入计划的工业企业：有部分企业与我区积极接触，已完成搬迁，如矿山设备4月已搬迁至九里工业园区，凯尔机械6月已搬迁至经济开发区，中轻海鸥已主动同我区商谈搬迁事宜。
（三）存在问题
1、由于市政府出台的《关于推动主城区工业企业退城入园指导意见》为宏观方案，具体到每一个企业实施操作上存在较大差异，“一企一策”在资金落实方面存在一定困难；
2、部分企业对搬迁前期工作准备不足，搬迁补偿政策需进一步落实，如天嘉化工、华辰胶带；
3、已有天富化工、远强化工、万和化工等企业考察了新沂、睢宁、贾汪等多处工业园区，但选址未定；
4、具体负责搬迁工作人员同时肩负其他工作任务，在企业搬迁推进过程中明显感觉人手不足。
（四）下一步工作
1、重点突破，以金浦氯碱搬迁带动全区工业企业搬迁。
紧紧抓住八里家居市场带内最大的化工企业—金浦氯碱启动搬迁的有力时机，推动其18个月后搬离现址，以此带动周边企业搬迁。下一步将细化该企业搬迁方案，制定资产交接和变现时点计划，在确保稳定和安全拆除设备的前提下，使企业资产变现最大化，同时对于涉及企业职工宿舍、土地等遗留问题拿出具体工作方案，全力推进金浦北方氯碱搬迁工作顺利进行。以点带面，推进八里家居市场带内未搬迁工业企业，尤其是重点化工企业，天富化工、万和化工、远强化工等企业的搬迁工作。以面联片，推动八里家居市场带周边企业搬迁工作，如恩华药业中山北路厂区、天嘉化工等。
2、不等不靠，以工业企业搬迁具体实施操作为抓手。
按照“一企一策”原则，切实组织精干人员开展跟踪服务，力求取得实质性进展。组织今年拟启动搬迁企业，一是积极对接市国资委尽快确定权威中介机构对搬迁企业评估；二是积极协调市审计局审计确认；三是认真研究企业提出的初步搬迁方案，制定搬迁补偿政策；四是积极对接规划部门调整原企业用地性质，并对接国土部门协助企业进行土地收储工作。
七、辖区环保问题突出小工业企业整治工作进展情况
（一）基本情况
1、成立机构：根据市政府办公室下发的《2010年辖区环保问题突出小工业企业整治工作方案》文件。区政府成立了由常务副区长任组长的区环保问题突出小工业企业整治工作领导小组，并印发了《区环保问题突出小工业企业整治实施意见》。同时，环保分局也成立了环保问题突出小工业企业整治工作领导小组，并制定了《环保分局环保问题突出小工业企业整治工作方案》。
2、整治内容：此次专项整治的34家突出小工业企业共分三类：一是实施关闭的20家小工业企业，责任主体为企业所在地街道办事处；二是实施责令停产整治的9家小工业企业，责任主体为环保分局；三是限期治理的5家小工业企业，责任主体为环保分局。其中涉气企业15家，涉水企业13家，其余为当地居民投诉较多的噪声污染源企业等。
3、节点计划：
实施关闭企业：6月底前，完成八里家居市场带范围和二环路以内应予关闭企业（11家）的关闭工作；10月底前，完成其他应予关闭企业（9家）的关闭工作。
责令停产整治企业：4月底前，依法下达处罚决定书，并责令停产；10月底前全部关停。
限期治理企业：10月底前，对限期治理的企业进行认真核查和环保验收；如在规定期限内未达到治理标准，企业应关闭或搬迁。
（二）目前工作进展情况
1、实施关闭企业：已关闭19家企业，占关闭数的95%；。按照时间节点，6月30日前应关闭11家企业，完成八里家居市场带范围和二环路以内应予关闭企业的关闭工作；目前除老牌楼农贸市场冷库，其余10家企业均已关闭。10月底前关闭其他应关闭企业9家，目前已有7家关闭或停产，还有星宏机械、翠都玻璃制品正在准备搬迁或关闭。具体情况如下：
琵琶办事处（9家）：云雪食品公司、红海螺木业公司、华欣星轮密封保温材料公司、宏泰橡塑制品厂、圣泽粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企业已关闭；杨子橡胶防腐厂、盛荣化工厂已停产；星宏机械加工厂已注销，目前正在铜山柳新选址。
丰财办事处（4家）：苏北精细化工厂、华怡玻璃钢厂、虹达塑料包装厂已关闭；海浪石棉瓦公司已停产。
环城办事处（4家）：天成彩钢厂、长晴防水厂、仁和保温厂、三源机电厂均已关闭。
铜沛办事处（2家）：贝尔试剂厂已关闭，老牌楼农贸市场冷库未通过安全评估方案，区安监局已向该企业下达停业通知。目前该企业已在九里区选址，办理征地手续。
牌楼办事处（1家）：华光橡胶密封制品公司已停产，准备进入破产程序。
2、责令停产企业：其中中南橡胶厂已被工商分局注销营业执照，现已关闭；依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院建设项目环境保护管理条例》等有关法律规定，环保分局对剩余8家小工业企业已作出行政处罚：一是责令停止生产，二是罚款拾万元。环保局向法院申请对古淮橡胶、科隆磷酸盐强制执行；高强涂料已准备搬迁至铜山区。
3、限期治理工业企业：环保分局对5家企业已下达“环境违法行为限期改正通知书”，每月定期跟踪检查。其中，彭汉酒厂已拆除污染设备；瑞远精细化工已在铜山新区兴建新厂准备搬迁；申旺食品有限责任公司中污染较为严重的屠宰加工生产线准备10月份在新址建厂；七星油脂石化公司已在贾汪兴建新厂，预计明年初可实现搬迁。
（三）存在问题
1、按照市政府办印发《2010年辖区环保问题突出小工业企业整治工作方案》，20家关闭企业及5家限期治理企业，由区政府下达关闭通知和限期治理通知。但由于管理权限问题，区政府无权下达，并已向市政府提出授权区政府下达的相关请示。但是关闭工作已全面展开，程序上还未履行完毕。
2、申旺公司屠宰加工生产线新址在三环北路刘楼村，目前已划归辖区。虽然其前期手续基本办理完毕，但是该项目不符合我区整体发展规划。
（四）下一步工作及建议
1、紧盯节点，确保10月底前完成34家小工业企业整治，尤其是关闭的20家小企业。11月初，区环保问题突出小工业企业整治工作组将对全部34家小企业的整治情况进行全面检查，认真对照市下达文件中要求的整治标准,拆除生产设备，停止供水供电，吊销相关证照，认真核查，确保整治实效。
2、根据市、区领导安排，我区又自加压力，加大工作力度，除上述整治的34家环保问题突出小工业企业以外，又初步排出40家小工业企业（附件），力争在今年12月底前关闭，并争取今年能将三环路以内的小化工企业全部关停。9月26日，已将40家小工业企业名单初步下发给各办事处，10月中旬以正式文件下发2010年-2014年辖区小工业企业关闭整体工作方案。
3、结合市节能暨用电负荷调控工作，在市调控企业名单上辖区内18家重点企业的节能调控工作全部得到落实以外，我区又排出9家（附件）规模以下、能耗偏高的小企业进行全面限电，以此来推动企业尽快搬迁。
4、9月30日，市经信委转发了《关于申报2010年中央财政关闭中小企业补助资金和报送2011年度关闭小企业计划的通知》，中央财政拟对今年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金，主要用于关闭职工安置等方面的支出。关闭小企业补助资金需报送的材料：关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册；企业原生产经营有关证照（工商、税务、生产许可证）已被注销的证明材料；地方政府或经信和信息化等部门出具的小企业实施关闭文件及其他证明材料。我委同办事处积极联系相关已关闭企业，但符合条件的仅两家企业。多数企业由于未签订正式用工合同或未吊销相关证照，所以无法申报，我委正积极将今年未能及时申报的企业列入2011年补助计划。
5、通过前期调研，九里办事处共有工业企业20家，三环路以内的8家企业将被列入近两年搬迁计划。
国资委环保工作计划范文第4篇
[关键词]政府采购；政府绿色采购；循环经济
政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段。而所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均需符合环保要求。
由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。实践表明，绿色采购可以大大降低社会成本，有利于保护本国经济和资源，有利于实现政府的社会政策目标。
自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。①
一、主要发达国家的政府绿色采购
1.日本
日本被认为在绿色采购方面作出了很多有影响力的工作。1994年日本制定实施了绿色政府行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。为推动此项行动计划，1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。GPN的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。这种由政府部门、民间企业、社团组织共同组成的绿色采购团体和联盟，在政府、企业和消费者之间宣传绿色采购观念、提供绿色采购信息以及会员间的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。②
2.美国
美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，③该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23.904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“透过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”，以及美国资源保护与回收法（RCRA）。④
3.德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，⑤明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
4.欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。⑥该手册主要用于指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。欧盟通过《政府绿色采购手册》统一了绿色采购纲领。
二、我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟
从目前面临的政治、经济和社会发展的形势看，我国建立政府绿色采购制度不仅是十分必要的，也是可行的。
1.循环经济为政府绿色采购提供了战略机遇
在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源环境瓶颈问题目前已经成为一个不争的事实。要实现人与自然的和谐发展，构筑和谐社会，就必须改变社会经济发展模式及其技术范式，走循环经济的发展道路。可持续消费是循环经济发展的基本内容，也是循环经济发展的内在动力，而政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切入点。可以说，落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展循环经济为建立可持续消费模式、推行政府绿色采购提供了重要的战略机遇。
2.我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定
我国《政府采购法》第9条明确规定了政府采购的保护环境目标，⑦“政府采购应当优先采购高科技和环境保护产品，促进环保企业的发展，保证经济的可持续发展”⑧。目前，我国的政府绿色采购法刚刚实施两年，有关实施细则和制度正在进一步完善当中，这是制定绿色采购法规的有利时机。
摘要]在政府采购中实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，以及绿色消费市场的形成。但是，由于目前我国尚无具体规则来指导和规范政府的绿色采购行为，在实际操作中还存在着较大的随意性和不规范性。本文旨在通过对国外政府绿色采购制度的介绍，探讨如何通过建立我国政府绿色采购制度，促进循环经济快速健康发展。
[关键词]政府采购；政府绿色采购；循环经济
政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段。而所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均需符合环保要求。
由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。实践表明，绿色采购可以大大降低社会成本，有利于保护本国经济和资源，有利于实现政府的社会政策目标。
自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。①
一、主要发达国家的政府绿色采购
1.日本
日本被认为在绿色采购方面作出了很多有影响力的工作。1994年日本制定实施了绿色政府行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。为推动此项行动计划，1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。GPN的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。这种由政府部门、民间企业、社团组织共同组成的绿色采购团体和联盟，在政府、企业和消费者之间宣传绿色采购观念、提供绿色采购信息以及会员间的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。②
2.美国
美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，③该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23.904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“透过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”，以及美国资源保护与回收法（RCRA）。④
3.德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，⑤明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
4.欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。⑥该手册主要用于指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。欧盟通过《政府绿色采购手册》统一了绿色采购纲领。
二、我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟
从目前面临的政治、经济和社会发展的形势看，我国建立政府绿色采购制度不仅是十分必要的，也是可行的。
1.循环经济为政府绿色采购提供了战略机遇
在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源环境瓶颈问题目前已经成为一个不争的事实。要实现人与自然的和谐发展，构筑和谐社会，就必须改变社会经济发展模式及其技术范式，走循环经济的发展道路。可持续消费是循环经济发展的基本内容，也是循环经济发展的内在动力，而政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切入点。可以说，落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展循环经济为建立可持续消费模式、推行政府绿色采购提供了重要的战略机遇。
2.我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定
国资委环保工作计划范文第5篇
坚持固本强基，发挥好特殊作用。始终牢记和切实落实维稳戍边的第一责任，统筹布局、全面协同、重点突破、整体推进，加强顶层设计、突出产业带动，加强民兵队伍建设，不断提升“兵”的能力、强化“军”的属性，不断增强南线团场综合实力，壮大师市整体实力、承载力、带动力和影响力，多渠道促进就业增加、人口增多、实力增强，加强同地方维稳工作配合协作，形成兵地维稳情报信息共享、行动协调一致，切实履行维护祖国统一、民族团结、社会稳定的职责。
坚持创新发展，增强经济发展活力。要紧紧围绕更好发挥“稳定器、大熔炉、示范区”作用这一目标，按照“丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，强化党的核心领导地位，健全和转变‘政’的职能、彰显‘军’的属性、确立‘企’的市场主体地位，把兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放出来”的要求，准确把握“四个有利于”的原则，科学处理好“三大关系”，大力推进行政管理、团场连队、国资国企、财政财务、投融资等重点领域体制改革。
坚持协调发展，深化兵地融合发展。兵地要落实联席会议制度和战略规划实施协商机制，制定中长期融合规划和年度工作计划，推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维稳等共创共建，继续加强兵地生产力布局统筹规划，深化推进兵地在政策支持、产业布局、园区发展、通道建设、重大项目、吸引投资以及共同“走出去”等方面的融合，同时发挥自身优势，制定实施“一对一团乡共建”行动，深入开展支农支教支医活动，加大节水灌溉等先进农业向地方推广，吸引更多周边地方群众特别是少数民族群众到团场城镇就业，吸收符合条件的少数民族农牧民加入职工队伍，辐射带动周边地方共同发展。
坚持绿色发展，当好生态卫士。牢固确立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把绿色、生态的要求贯穿师、市建设发展的全过程，启动生态环境功能区划的编制工作，划定生态空间保护红线，实行重点生态功能区产业准入负面清单，严格落实大气、水污染防治计划，切实做到新上项目不放松环保要求，承接产业不降低环保门槛，扩大经济规模不增加排放总量。加大资源节约和环境保护的力度，加强水污染、大气污染、土壤污染、垃圾污染防治，把“绿色”理念融入城镇建设全过程。
坚持开放发展，实现互利共赢。重点围绕“丝绸之路经济带”核心区建设，落实“十三五”援疆规划，用好对口援疆这个平台，充分发挥主体作用，用好河北省的科技、人才、产业、管理、服务资源。挖掘双方优势，突出产业援疆、招商引资、人才支持，发挥互补优势、找准共同需求，延伸放大援疆效应，全方位提升援疆成效。
坚持共享发展，增强职工“获得感”。坚持民生优先，积极回应民生诉求，认真办好民生实事。深入实施“十件实事”民生工程，切实解决好职工群众最关心的就业、收入、教育、医疗、社会保障、食品安全、公共安全等问题，加快形成基本公共服务有保障、服务质量等级有提升、高质量水平服务有供给的公共服务体系，不断提高公共服务均等化水平。
国资委环保工作计划范文第6篇
刚才，全总召开“全国职工节能减排活动月”的启动仪式电视电话会议，专题部署职工节能减排活动。全总副主席、书记处第一书记孙春兰做了重要讲话，希望大家认真学习领会和贯彻落实。会上，上海市总工会、唐山市总工会、武钢集团公司工会、山东省青岛港职工许振超分别从不同的角度介绍了各自开展节能减排工作的做法和经验，兄弟省市的做法和经验值得我们学习借鉴。另外，在“上海职工节能减排活动”启动仪式上交流的杨浦区总工会、上海石化公司工会、上海自来水管线工程服务公司工会的做法也值得大家学习借鉴。
今天上午，我们还和市国资委、市经委一起在外滩举行了“上海职工节能减排活动月”启动仪式及宣传展示活动，集中宣传展示了一批在节能减排活动中涌现出来的优秀成果和典型人物。接下去，我们还将把这些展板送到企业进行巡展，进一步动员广大职工为节能减排做贡献。这也标志着上海工会节能减排工作进入了一个新的高潮。
下面，我就本市工会贯彻落实今天电视电话会议精神，深入开展职工节能减排行动，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感
我国“***”规划提出了节能降耗和污染减排的目标，并明确作为经济工作的约束性指标。这对于推动经济增长方式转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。做好节能减排工作，是上海落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是贯彻国家宏观调控政策的重点，是调整优化产业结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。《上海市节能减排工作实施方案》中明确提出，要把完成节能减排任务作为刚性指标，做到决心不动摇，目标不改变，力度不减弱，切实履行政府的庄严承诺。把节能减排工作与实施“***”规划相结合，与实施环保三年行动计划相结合，与建设国家循环经济试点城市相结合，确保完成节能减排目标任务。俞正声书记在政协会上说，“我到上海后，经过一段时间调研，目前最关心的是五件事：1、经济转型，产业结构调整；2、人才、人口政策；3、国资国企改革；4、科技创新；5、改善民生”，韩正市长阐述08年市府22件重点工作，头一件就是节能减排工作。两位领导都把经济转型、结构调整、节能减排作为经济工作的头等大事，说明此事是多么的重要。《上海节能减排实施方案》还从9个方面作出重要部署，这就是：加大结构调整力度、聚焦突破重点、加快发展循环经济、加强技术开发与机制创新、强化节能减排责任、发挥政策激励和约束作用、加强立法和标准建设、加强宣传教育、发挥政府表率作用等9个方面。
上海工会高度重视节能减排工作。刚才，杜仁伟副主席代表上海市总工会在全总电视电话会上的交流发言中介绍了上海工会开展节能减排活动的情况。从2005年开始我们就启动了“百万职工节约行动”，并结合“五小”活动和合理化建议等载体，不断深化推进。去年又会同市经委、市国资委等部门在重点高耗能企业职工中联合开展“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”立功竞赛；会同市监察委、市国资委、市环保局、市城交局联合开展“公交车尾气冒黑烟专项整治”等活动。这些活动都取得了很好的成果。去年底，全总副主席、书记处第一书记孙春兰和全总副主席、书记处书记乔传秀分别对上海工会开展节能减排活动的经验作出重要批示，要求推广上海的经验，今天又安排上海进行交流发言，这是对上海各级工会工作的肯定和鞭策，同时也说明我们在动员组织职工推动经济建设方面抓得比较准、比较实，抓出了影响。但是我们必须清醒地认识到，上海作为我国的经济中心城市，节能减排形势严峻，任务艰巨。我们工会组织围绕节能减排做了一些工作，但在系统上还不够，需要进一步创新实践，不断做深、做细、做实。在市总主席办公会议上，大家在讨论“职工节能减排活动月”方案时，有一个共同的认识：维护职工权益是工会的一个基本职能，大家的意识越来越强，但是工会还有组织、引导的职能，有组织职工投身经济建设，开展建功立业的职能。正如刚才孙春兰主席指出的，“开展‘我为节能减排做贡献’活动，是工会贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的具体举措；是落实党的全心全意依靠工人阶级方针、充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、深化职工建功立业活动的具体体现”。我们大家都要深刻理解，并在开展活动中认真的贯彻。全市各级工会要认真学习党中央、国务院以及市委、市政府关于节能减排的一系列重要指示精神，不断增强做好节能减排工作的责任感和使命感，把节能减排作为工会服从党和国家工作大局的战略任务，进一步激发全市职工的智慧和力量，为推动上海经济发展作出更大贡献。
二、突出重点、创新实践，扎实开展“百万职工节能减排月”活动
今天，我们印发了《上海市总工会关于广泛开展“我为节能减排做贡献”活动，深入推进“百万职工节约行动”的实施意见》，启动了“上海职工节能减排活动月”活动。这是开展“当好主力军、建功‘***’、和谐奔小康——百万职工建功立业”主题活动以来，对职工节能减排活动的一项重要的专题部署。各单位要结合本地区、本系统、本单位的实际，突出重点，抓好落实。
一是要选准切入点。要围绕《上海市节能减排工作实施方案》中提出的目标任务，坚持“以良好习惯自觉节约，以岗位创新厉行节约，以建言献策推动节约，以典型示范引领节约”的基本思路，在普及节能减排知识、增强节能减排意识、深化节能减排竞赛、推动节能减排创新、提高职工节能减排能力、激励节能减排先进等方面，针对本地区、本系统、本单位节能减排工作的重点、难点、热点问题，发挥工会组织优势，创新设计活动载体。
二是要扩大发动面。要围绕《实施意见》中提出的“六个突出”——“突出抓好节能减排知识普及，增强职工节能减排意识；突出抓好节能减排创新活动，推动节能减排技术进步；突出抓好节能减排竞赛，促进节能减排达标；突出抓好职工技能提升，提高职工节能减排能力；突出运用职工民主管理手段，加强节能减排群众监督；突出选树节能减排先进,激励职工节能减排”等六个方面工作要求，加大对职工的宣传发动力度，在广大职工中统一思想、凝聚力量，切实提高“百万职工节能减排行动”的吸引力、凝聚力和号召力，不断增强广大职工为节能减排做贡献的责任感和自觉性。陈豪主席说过，工会在组织职工开展节能减排活动上是可以有很大作为的。
三是要增强实效性。要注重整合工会工作资源，把节能减排作为一项重要内容，融入到工会其它各项工作中去。要结合工会宣传工作，大力开展有关节能减排的宣传教育活动，倡导文明生产生活方式，帮助职工养成自觉节约资源和保护环境的好习惯，建设生态文明；大力宣传和普及节能环保知识、积极推广节能减排的有效方法，帮助职工掌握节能减排技巧；大力宣传劳模典型在推动节能减排活动中的先进事迹，引导广大职工在学赶先进中为节能减排做贡献。要结合群众性科技创新工作，广泛开展合理化建议活动，发挥职工聪明才智，进一步挖掘节能减排潜力；针对耗能污染的突出问题和节能减排的难点，组织技术攻关，开展“五小”活动，推广实施节能减排先进适用技术。突出抓好节能减排竞赛，促进节能减排达标。要结合降本增效、节能降耗、对标升级、创新创效等传统工作载体，广泛开展“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”等具有区域特点、行业特点和企业特色的节能减排立功竞赛活动。要结合职工民主管理工作，发挥企业职代会作用，建立职工节能减排义务监督员队伍，积极组织发动职工围绕节能减排参与企业管理，积极建言献策，推进企业健全和完善管理制度，进一步挖掘节能减排潜力。
四是要提高影响力。这次“上海职工节能减排活动月”中，我们主要在市、区县局（产业）和基层三个层面深入推动职工节能减排活动。其中，市级层面主要活动主要包括评选节能减排优秀成果（项目）、“上海职工节能减排活动月”启动仪式、节能环保知识竞赛、上海职工节能减排专题宣传报告会等活动，并结合全年工作，开展重点用能单位节能减排专项竞赛，以节能减排为主要内容开展优秀发明选拔赛和“十大工人发明家”等评选活动，深入开展以节能减排为主要内容的合理化建议活动，开展全国（上海）节能宣传周活动，以及召开职工节能减排竞赛现场交流会。区县局（产业）工会和基层单位工会一方面要积极发动职工参与市级层面的活动，另一方面要结合各自实际设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，与市级层面的活动纵向衔接、横向联系，上下呼应、形成合力，打造活动品牌、扩大社会影响。
三、加强领导，合力推进，不断提高“百万职工节能减排”活动水平
各级工会组织要把节能减排作为当前阶段工会推动经济建设的首要任务，切实摆上工作日程，加强领导，认真部署，精心组织，积极推进。
一是要早策划、早启动、早实施。各级工会要围绕本单位节能减排工作的重点，抓紧制定工作计划，形成具体的操作性方案，明确阶段性工作目标、任务和要求，把节能减排活动与当前正在开展的“当好主力军、建功‘***’、和谐奔小康——百万职工建功立业”主题活动和创建“工人先锋号”活动有机结合起来，定期研究节能减排活动中遇到的新情况、新问题，充分发挥对节能减排活动的领导、协调、组织作用，做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上落实责任，全力推动节能减排活动深入扎实有效地开展。
二是要抓宣传、抓重点、抓落实。各级工会要坚持讲求实效、科学指导，加强调查研究，深入了解情况，注重分类指导，善于培育、总结、宣传、推广先进典型，激发广大职工的劳动热情，激励广大职工勇于实践，创造佳绩。要抓住影响节能减排的瓶颈性问题，整合资源，调动力量，集中破解，打开局面。要运用经验交流会、现场会、专题研讨会、先进事迹报告会等多种形式，加强上下沟通和信息交流，促进各单位之间相互学习、相互交流、相互借鉴、相互推动。要增强活动的针对性、有效性和系统性，努力提高活动的组织管理水平，做到有计划、有组织、有措施、有检查、有总结、有表彰，推动节能减排活动持续、健康、深入开展。
三是要出人才、出成果、出经验。各级工会要敢于创新、勇于实践，积极探索群众性节能减排活动的内在规律性，在实践中不断创新和丰富节能减排活动的内容、形式、载体、机制和方法。要坚持深入到企业和职工中了解情况，听取意见建议，有针对性地研究制定深化节能减排活动的措施、办法。要通过一段时间的共同努力，在节能减排活动中培养选树一批体现时代特征、能够引领社会进步的先进人物和优秀团队，挖掘创造一批体现一定技术含量、适于广泛推广应用的群众性科技创新成果，总结探索一批体现上海工会水平、值得在全市乃至全国工会系统推广的节能减排工作经验。
国资委环保工作计划范文第7篇
一、强化重点产品质量安全监管
（一）开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品（米、面、油）、乳制品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域，以及城中村、建筑工地、中小学校园等重点场所，开展综合治理。组织开展打击“黑心棉”、“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动。（市质量技术监督局牵头，市工信委、农委、工商局、城乡建设委、住房保障和房产管理局、食品药品监督管理局、市政府食品安全监督协调办公室参加）
（二）制定实施重点监督产品目录。加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。加强对石化、煤化、农资、建材等重点产品的监督抽查，加强医疗质量监管，保障基本药物质量。建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估工作。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，提升风险应对和处置水平，切实做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。（市质量技术监督局牵头，市环保局、城乡建设委、交通运输局、水务局、农委、商务局、工商局、食品药品监督管理局参加）
（三）完善农产品质量安全监管体系建设。提高农业生产的标准化水平，开展放心农资下乡活动，加大执法力度，防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入市场。完善农产品质量可追溯制度。建立健全市、区（县）、乡三级农产品质量安全监管机构和质量安全检测体系。建立农产品生产企业自律性检测网络。加强对检测人员和监管人员的培训、管理。加快推进质量安全风险监测网络建设，开展重点监管产品风险监测。（市农委牵头，市工商局、商务局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）
（四）提高工程质量安全。规范准入审核，加强交易管理，完善监督机制，保证建设质量。大力推进建筑业技术进步，鼓励和支持新技术、新材料、新工艺、新设备的开发应用，提高建筑业质量效益。加强安全管理，提高施工质量，打造“精品工程”，对因责任过错造成重大质量安全事故的工程建设相关责任单位，依法严肃处理。（市城乡建设委牵头，市交通运输局、住房保障和房产管理局、城管局、地铁办、水务局、质量技术监督局、安监局参加）
（五）强化环境质量控制。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，严格实行污染物达标排放和总量控制，加强综合治理，明显改善环境质量。加大淘汰落后产能力度，大力发展循环经济和低碳产业，大力推行清洁生产审核工作，切实提高资源综合利用率和节能降耗水平；打造一批掌握关键核心技术、拥有自主知识产权和自有品牌、资源消耗低的行业领军企业。重点推广高质量、低消耗、低排放和低污染的清洁生产技术。严格执行污染物排放标准，严格控制各类污染，提高城乡环境质量。（市环保局牵头，市发改委、工信委、城乡建设委、科技局、林业局、质量技术监督局、安监局参加）
二、推动企业落实质量安全主体责任
（六）严格企业质量主体责任。加大对企业负责人和食品安全管理人员的培训力度，促使企业严格执行法律法规、标准及合同规定，切实履行质量责任和义务。在企业管理绩效考核中，试点推行质量安全“一票否决”。推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度，对质量关键岗位人员进行培训、考核。推行产品质量企业声明制度，引导企业通过产品质量自我声明，承诺和履行保证产品质量的主体责任。建立企业重大产品质量事故报告制度及质量事故应急处理制度，督促企业依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务。（市质量技术监督局牵头，市工信委、城乡建设委、交通运输局、农委、商务局、工商局、旅游局、安监局、食品药品监督管理局参加）
三、推进质量诚信体系建设
（七）加强质量诚信体系建设。进一步加强质量诚信体系建设，以组织机构代码信息共享应用为平台，启动以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案系统建设，充分发挥国有企业注重诚信、积极履行社会责任的引领示范作用，开展企业质量信用评价，实施企业质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，加大对质量失信企业的惩戒力度。完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。（市质量技术监督局牵头，市工信委、国资委、城乡建设委、商务局、交通运输局、工商局、旅游局参加）
（八）完善质量投诉和消费维权机制。健全质量举报和投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥“12315”、“12365”、“12331”等投诉热线作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益。（市工商局牵头，市卫生局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）
四、完善质量工作考核激励机制
（九）开展“质量强市”活动，制定考核和奖励政策。将贯彻落实《质量发展纲要》和建设“质量强市”工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入政府年度目标绩效考核体系。制定市“质量强市”工作实施意见，开展“质量强市”活动。按照省政府出台的地方政府“质量强市”工作绩效考核指导意见，推动区、县（市）政府广泛开展“质量强区、质量强县（市）”活动。研究制定品牌培育、市长质量奖等奖励办法，市质量管理先进、成绩突出的组织和个人给予表彰奖励，全力推进区、县（市）政府质量奖励工作。（市质量技术监督局牵头，市发改委、农委、环保局、旅游局、责任办，以及市“质量强市”联席会议其他成员单位参加）
（十）加强宏观质量统计分析。建立健全质量统计指标体系，逐步将质量统计指标纳入国民经济和社会发展统计之中。初步建立符合实际需求的质量统计制度和质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况，完善《质量状况白皮书》制度，为宏观经济决策提供依据。进一步扩大顾客满意度调查的覆盖面，不定期公布与民生密切相关的产品、工程、环境和服务质量顾客满意度指数。（市统计局牵头，市发改委、环保局、城乡建设委、农委、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）
五、大力实施名牌发展战略
（十一）创建品牌示范区，提升地方品牌知名度。制定并实施培育品牌发展的制度措施，开展知名品牌示范区创建和市名牌培育和评选工作，实施品牌经营战略，打造省、市知名品牌。加大自主知识产权产品的保护力度，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。进一步加强对地理标志产品、地方名牌产品的保护工作，培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的企业。（市质量技术监督局负责）
（十二）提高服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设，在全市建立3个服务业标准化试点。鼓励商贸、餐饮、宾馆等传统服务业引进现代经营方式和先进质量管理方法，提高商贸企业经营管理水平和品牌知名度。以标准化推进房地产、物业管理、旅游、社区服务、商务服务、中介和信息服务、教育培训等新兴服务业的规范化,引导提升服务质量。吸收借鉴国外服务先进技术和标准，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设，加快培育、壮大一批具有品牌优势和影响力的精品服务项目和现代服务企业，带动整体服务质量的提升。进一步完善服务业顾客满意度调查评价体系，切实提高顾客满意度指数的公信力，强化对服务业质量提升的指导作用。对重点服务行业实施服务质量责任追究制度，对造成重大人身安全和财产损害的服务主体，责令其退出服务领域。（市商务局牵头，市发改委、质量技术监督局、旅游局参加）
六、强化质量法治建设
（十三）加快质量法制建设。逐步建立健全质量法规体系，推动有关质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等立法项目的研究制定。严格依法行政，规范执法行为。加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制，落实执法责任。加强质量法制宣传教育，普及质量法律知识，营造学法、用法、守法的良好社会氛围。（市政府法制办牵头，市交通运输局、农委、商务局、工商局、质量技术监督局、安监局、食品药品监督管理局参加）
七、加强质量基础工作
（十四）实施标准提升工程。加大重要技术标准研制力度，抓紧制（修）订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等方面的标准，制定适应经济社会发展的地方标准规范10项，累计建设市级标准化良好行为企业10家。鼓励企业和其他组织参与国家标准和国际标准的制（修）订，力争我市承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处主导或参与制（修）订国家、行业标准2项。加大食品安全地方标准制（修）订工作，加大相关部门合作制（修）订标准化的宣传实施和监督力度，提升标准化的影响力和实施率。加强全市标准化专业技术委员会及标准专家库建设，有效整合技术资源，健全标准化信息服务平台。（市质量技术监督局牵头，市发改委、工信委、农委、卫生局、国资委、旅游局参加）
（十五）强化计量技术支撑作用。完善计量法规体系，夯实计量技术基础。加快社会公用计量标准建设步伐，加强计量技术机构能力建设，加强计量科研，保证社会公用计量标准能满足量值传递、溯源需求，增强计量技术服务国民经济发展的能力和水平。推进能源计量工作，建立健全能源计量数据采集、监测和管理制度，为政府节能减排和实施节能管理提供准确数据。加强能源计量管理，定期开展对重点耗能企业的计量专项监督检查。大力实施“计量惠民”工程，着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管，加强计量器具的强制检定管理，加强计量技术机构及计量市场监管，大力推进计量诚信体系建设。（市质量技术监督局牵头，市发改委、工信委参加）
（十六）加快质量检验检测技术保障体系建设。重点建设部级和省级区域综合共享检测平台，不断提高食品、药品、餐饮质量安全监管技术保障水平，加强对重点工程建设的检验检测，包括材料、设备、产品及工程完工项目等。鼓励有条件的企业创建部级或省级行业检验检测中心，力争在我市建立3至5家部级质量检测中心、6至8家省级质量检测中心，重点建设国家节能建材检测中心、汽车质量监督检验中心和食品保健品化妆品、农产品、生物制品、新药、医疗器械等质检中心。（市质量技术监督局牵头，市工信委、发改委、财政局、农委、食品药品监督管理局参加）
（十七）全面整治民生领域计量器具。以医院、眼镜店为重点开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”主题活动。开展燃油、加油机计量专项监督检查。加强重点耗能企业能源计量监督管理，提升能源计量检测能力，完善企业能源电子档案。开展计量服务走进中小企业活动。（市质量技术监督局牵头，市发改委、科技局、工信委、财政局、交通运输局、卫生局参加）
（十八）加强认证认可管理。组织开展轮胎、电线电缆、有机产品等认证产品专项整治。配合省质量技术监督局实施食品检验机构资质认定制度。严厉打击非法认证、虚假认证、买证卖证等违法行为。（市质量技术监督局牵头，市发改委、科技局、工信委、环保局、农委、商务局、卫生局、工商局参加）
八、加强组织保障、宣传教育和社会监督
（十九）建立“质量强市”工作联席会议制度。切实加强“质量强市”建设工作的组织协调，全面推进《质量发展纲要》和“质量龙江”建设重点目标任务顺利实施，建立“质量强市”工作联席会议，研究制定“质量强市”工作规划和政策，指导各地区、各部门抓好贯彻落实。协调和推动各区、县（市）和有关部门结合工作职责开展“质量强市”建设工作；协调督促相关部门加强沟通、密切配合、通力合作；通报“质量强市”建设工作进展情况。对各区县（市）和行业主管部门实施“质量强市”建设工作进行检查考核。（市质量技术监督局牵头，市发改委、财政局、环保局、城乡建设委、旅游局参加）
（二十）推进质量教育培训。组织开展中小学质量教育基地的试点创建工作。动员企业广泛开展质量攻关活动，在大型企业开展企业质量文化建设。（市教育局和质量技术监督局共同牵头，市科技局、工信委、人力资源和社会保障局参加）
（二十一）开展全国“质量月”主题活动。在全市开展以“宣传贯彻质量发展纲要，推动建设质量强国”为主题的“质量月”活动，大力宣传质量法律法规，进一步宣传贯彻落实质量发展纲要。（市质量技术监督局负责）
国资委环保工作计划范文第8篇
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏日前表示，“十二五”期间，我国将把水电发展的思路从犹豫不决转为坚定不移，在做好生态保护和移民安置工作的前提下，加快发展水电并提高水电价格。
梁志鹏在1月12日中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会产业工作委员会举行的“可再生能源发展回顾与展望”论坛上表示，受到移民和环保问题的制约，我国在水电发展上曾经有些犹豫不决。“十一五”末期，我国在水电项目的核准上有些缓慢，新开工项目有所减少。
统计数据显示，“十一五”期间我国水电项目实际开工量为2000多万千瓦，低于7000万千瓦的规划开工量。
在1月6日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝表示，2011年要加快水电开发，在金沙江下游、雅砻江、大渡河、澜沧江中下游、黄河上游等水电基地，开工建设一批大中型水电站或推进前期工作，争取开工建设糯扎渡水电站，做好乌东德、白鹤滩两个大型水电项目的前期工作，全年水电新开工规模达2000万千瓦以上。
梁志鹏表示，要加快发展水电，有必要适当提高水电价格，使水电工程获得更多的资金。
国家能源局2010年中国水电十件大事
2011年初，国家能源局了“2010年中国水电十件大事”。
1、全国水电装机突破2亿千瓦
5月9日，以云南澜沧江小湾水电站4号机组投产为标志，我国水电装机总容量突破2亿千瓦，雄居世界第一。到2010年底，水电在我国电力装机中的比重达到22‰在能源结构调整中的作用更加突出。
2、金沙江下游水电开发步伐全面加快
5月13至16日，金沙江下游乌东德水电站预可行性研究报告通过国家能源局组织的审查；10月27日，国家发展改革委批复同意乌东德、白鹤滩水电站开展前期工作，并要求试行先移民后建设的水电开发新方针。标志着两电站前期工作全面提速，金沙江下游河段进入全面开发阶段。--
3、金沙江中游水电开发“解禁”
7月8日，经国务院审议同意，因“未批先建”曾被“叫停”的云南金沙江中游金安桥水电站通过国家发展改革委核准。12月29日，金沙江中游第二个项目――阿海水电站通过国务院常务会议审议。标志着度因“未批先建”“叫停”的金沙江中游水电“解禁”。
4、中国水电迎来百年华诞
8月26日，国家能源局、云南省人民政府在云南联合召开中国水电100年纪念大会，并同期为石龙坝水电站命名为“中国第一座水电站”举行揭牌仪式。
5、雅鲁藏布江藏木水电站开工建设
9月27日，国家“十一五”重点项目、第一座50万千瓦级大型水电站――藏木水电站正式开工建设。n月12目，电站顺利实施工程分期导流。雅鲁藏布江开发和电力建设迈入了新阶段。
6、三峡工程175米蕾水成功
10月26日9时，三峡工程顺利实现试验性蓄水目标，水库水位第一次达到设计水位175米。在确保防洪安全的前提下，兼顾了航运和电网安全运行的需要；在蓄水的同时，兼顾了长江上游、下游工农业用水和生态、环境平衡的需要；在水位抬高过程中，兼顾了三峡枢纽各类设备性能试验、以及泥沙淤积观测和库岸稳定等需要，并初步探索了有效利用洪水资源的水库调度运行方式。
7、国家明确“十二五”水电开发方针
10月18日，十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出“在保护生态的前提下积极发展水电”的指导方针。这是面对节能减排的新形势，国家对水电开发提出的新要求。
8、四部门联合开展小水电建设管理情况调研
为落实国务院领导关于小水电开发建设批示精神，加强小水电建设管理，完善管理体制机制，促进小水电持续、健康、有序发展，11月22日，国家发展改革委、环境保护部、水利部、国土资源部联合印发通知，决定联合开展小水电建设管理情况调研工作。
9、三部门规范水能(水电)资源有偿开发
为规范水资源有偿使用制度，促进水电行业持续健康发展，11月23日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于规范水能(水电)资源有偿开发使用管理有关问题的通知》(财综(2010]105号)，要求各地停止执行自行出台的水能(水电)资源有偿开发使用政策；凡未经财政部、国家发展改革委同意，各地一律不得越权设立涉及水电企业的行政事业性收费项目；未经国务院或财政部批准，不得设立涉及水电企业的政府性基金项目。
10、水电“走出去”迈出新步伐
1月18目，中电投集团控股投资建设、装机容量60。万千瓦的缅甸依洛瓦底江密松水电站获得国家发展改革委核准。4月1曰，柬埔寨迄今为止最大水电项目、华电集团公司境外投资开发装机规模最大水电项目――装机容量33，8万千瓦的额勒赛下游水电项目正式开工建设。4月8目，由水电建设集团公司和水电对外公司组成的CCMD联营体承建大坝主体工程的苏丹麦洛维水电站第九第十台机组正式并网发电，标志着被誉为苏丹“三峡工程”、世界最长大坝的麦洛维水电站全面竣工。12月22日，中电投集团投资建设、装机容量340万千瓦的缅甸依洛瓦底江其培水电站正式开工建设。
国家能源局确定2011年水电开发计划
能源局在日前召开的2D11年能源工作会议公布了20n年的25项工作计划，其中第11项“加快开发水电”提出了明确的计划。
能源局局长张国宝在会上表示，2011年将在水文资源丰富、建设条件较好、开发程度偏低、环保认证充分的金沙江下游，雅砻江、大渡河、澜沧江中下游，黄河上游等水电基地开工建设一批大中型水电站，或者推进前期工作。
“特别要争取洛扎渡电站的开工，做好乌东德、白鹤滩两个大型水电项目的前期工作。”张国宝称，计划全年新开工水电项目规模达到2000万千瓦以上。
根据十二五能源规划，未来五年将新增水电装机83DO万千瓦，到2020年水电总容量要达到4.3亿千瓦，所以要如期达到水电装机目标，未来两年将是水电上马的关键年份。
国家能源局称2011年我国淘汰煤炭落后产能1.55亿吨
1月28日，国家能源局在北京召开能源经济形势会，国家能源局综合司副司长王思强介绍2010年能源经济形势及2011年展望。王思强介绍说，2010年，全国关闭小煤矿16g3处，淘汰落后产能1.55亿吨。
国资委环保工作计划范文第9篇
上半年工作完成情况
一、谋大局、抓重点，收支完成情况良好
1.收入情况。上半年，全区完成一般预算收入29579万元，同比增收610万元，增长2.1%，完成市人代会批复预算58307万元的50.73%，高于序时进度0.73个百分点；完成市政府考核目标59000万元的50.13%，高于序时进度0.13个百分点。融资到位资金9.7595亿元，完成全年确保融资目标任务11.6亿元的84.13%。
2.支出情况。上半年，全区财政支出44988万元，同比增长32.16%，有力促进了全区经济社会发展。
3.收支运行特点。
⑴财政收支运行总体平稳，税收收入增势稳定。1月份完成财政一般预算收入6206.79万元，同比26%，完成税收一般预算收入6114.82万元，同比增长24.15%；一季度完成财政一般预算收入16311万元，同比增长16%，完成税收一般预算收入16312万元，同比增长16.03%。财政收入实现一月、一季度双“开门红”。
上半年全区财政支出44988万元，其中，基础设施建设支出20098万元，教育、社会和医疗保障等支出7301万元；产业结构调整支出1.39亿元，为我区经济社会的健康发展起到了积极的推动作用。
⑵融资工作困境中砥砺前行。虽然受制于宏观政策的监管、自身担保资源不足等压力，融资工作依然在稳步推进。上半年融资到位资金9.7595亿元，完成全年确保融资目标任务11.6亿元的84.13%。在省农发行的大力支持下，完成农发行提款6.2595亿元，占全年农发行项目贷款提款目标任务的77.27%，占全年确保融资目标任务的53.96%。三期债券发行稳步推进，目前招标已结束，券商已进场工作。
二、抓投入，保增长，经济财政健康运行
1.牢牢把握发展第一要务，认真落实财政政策，支持我区经济发展和产业升级。优化财税环境，落实各项扶持政策，服务企业发展，今年企业扶持资金支付达1.39亿元。邀请证券公司对上市企业进行前期培训，成功帮助我区国轩高科、长源液压、元琛环保等五家企业纳入2013年市上市后备资源库。并召开银企对接会3期，帮助企业筹集资金。
2.扩大基础设施投资，优化发展环境。
加强对站区道路、管网等基础设施建设的投入力度，优化站区发展环境。今年以来鑫城公司共拨付各类基础设施建设资金15.4亿元，有力支持了我区基础设施建设。
三、惠民生，促和谐，民生保障更加有力
1.加大社会事业支出，积极支持完善社会保障体系。在保运转保民生保发展的基础上，加大对全区社会事业的投入，优先保障就业创业、社会保障、医疗保险、住房保障等方面的资金需求。上半年，支出教育、社会和医疗保障等资金7301万元；发放涉农资金10项，发放资金1016万元。
2.切实贯彻落实上级部门关于民生工作的各项部署。参与实施了省、市33+14项民生工程中的17+10项目标任务，拨付各项资金1803.69万元。完成计生奖特扶、贫困重度残疾人救助、重大传染病病人医疗救治以及省级职工书屋标准化建设等4项目标任务。开展了民生工程宣传月活动，累计印制政策宣传册3万份，一封信3万张，海报300份，广泛利用流动宣传车、支线公交、学生作业本等活动形式，对民生工程政策进行广泛宣传，取得了良好的宣传效果。
四、抓整合，促规范，国资管理更加科学
1.竞争性领域产权退出工作稳步推进。完成鑫昊等离子显示器件有限公司20%国有股权公开挂牌转让，收回2亿元产权转让款，同时启动了鑫昊公司3亿元资本金对应股权挂牌转让程序。目前已完成股权转让相关清产核资审计、资产评估工作及股东会决议等工作。金马球馆关闭清算工作有序推进，完成职工安置及剩余资产挂牌转让等工作，现正推进税费清算工作。
2.房产管理工作规范有序，出台了《区拆迁安置小区配套房产及物业费结算管理办法》。加强房产租赁，上半年实现房租收入1000万元。积极服务全区的经济建设和招商引资工作，为企业安排厂房宿舍约20余次项。
3.固定资产管理和三资管理工作进一步理顺。加强对新购固定资产的审核把关，共审核全区拟采购固定资产797项，节约资金9.81万元。加强固定资产条形码登记，共办理条形码登记56件，共计34.66万元。完成了区公务用车清查工作。根据上级文件精神，与纪工委共同配合各社区全面深入推进了我区“阳光村务工程”建设工作及村级债务化解工作。
4.妥善解决历史遗留问题。组织了瑶东小区剩余被抢占回迁房清理工作，成功收回房产四十二套。按照管委会要求配合经贸局完成国轩土地挂牌前期准备工作。
五、促改革，增活力，运行效率进一步提升
1.积极推进财政平台一体化建设，提高工作效率，增强工作透明度。根据市财政局平台一体化财政管理信息系统推进计划，区将财政大平台建设作为年度重点财政工作，成立领导小组，制定实施方案，严格按计划推进。完成了系统开发、财政及预算单位人员培训、预算指标导入等工作，并于2013年6月1日系统正式上线，6月9日开始运行新系统进行国库支付。
2.推行公务卡改革，从源头杜绝腐败。根据中央、省、市关于公务卡改革的有关精神，积极推行公务卡改革。上半年在管委会各部门办卡基础上，推进社区、学校、卫生院办理公务卡，目前已办理公务卡218张。
3.加强政府采购的制度和流程建设，规范采购行为，完善了政府采购预算资金审批管理及采购中心各岗位工作流程管理、服务承诺、限时办结等制度，确定了履约保函固定形式，减小了工程履约风险，健全了全区小额零星工程资金和招投标监督管理。上半年，完成政府采购项目103项，总计结余财政资金612.21万元。
4.强化金融监管，推进对全区14家非银行金融机构的业务指导工作。同时按省市要求及时开展各项现场及非现场检查，开展打击非法集资宣传月活动等专项风险排查，确保融资性担保公司和小额贷款公司监管工作经常化、制度化、规范化，确保企业强化责任意识。
5.加强资金管理和财政监督。加强资金的计划管理和保障房专项资金管理，梳理了鑫城公司共计25家往来单位合计36519万元债权，并依法催收。加强财政监督，将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程，保证财政资金安全、规范、有效使用。接受了审计署南京特派办、郑州特派办、市财政局、审计局等单位对我区的产业投资审计、政府债务审计、保障房审计等多项审计。
6.加强对企业财务和会计工作的指导和监督、不断完善会计基础工作和内部管理制度。做好会计基础工作规范考核验收。开展了全区代帐机构检查工作，加强对区内代帐机构的动态监管，及时发现问题，规范管理。
六、抓党建，提能力，内部合力明显增强
深入推进党建工作，开展了在“大湖名城、创新高地”建设中如何发挥全区基层党组织和党员作用的大讨论；定期召开民主生活会，有效进行互查自查；建立了民生帮扶对象结对帮扶的长效机制。开展了党员示范岗创建活动。加强队伍建设，吸收了2名同志转为正式党员，1名同志转为预备党员。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，继续深入推进反腐倡廉建设，认真贯彻落实了中央八条规定和我区出台的相关规定，及时传达了全省财政系统反腐倡廉电视电话会议、全区2013年党风廉政建设会议精神，深入贯彻并创新会议学习廉政故事制度，组织观看了廉政教育片《远山》、参观了渡江战役纪念馆参观，促使广大党员干部切实提高加强思想作风建设的自觉性和坚定性，增强拒腐防变的责任感。
下半年工作计划
上半年，宏观财政政策的积极性及我区经济运行的总体平稳为我区财政增收打下了良好的基础。但应当看到，增收基础尚不稳固，收支矛盾依然突出，主要表现在：全区产业结构仍处转型期，支柱企业的税收效应尚未充分发挥，房地产业税收严重萎缩，大大影响税收任务；大的纳税龙头企业缺少，“营改增”结构性减税政策的实施进一步减少了税收收入，融资难度较大，落实管委会重点项目建设、保障民生和社会事业发展都需要大量投入，收支平衡压力较大。
为确保完成全年目标任务，下半年要重点做好以下几个方面工作：
一、创新举措，加大组织收入力度。
一是加大产业扶持，拓展新兴税源，重点支持高新技术产业的发展，培育税源。二是强化目标责任制，多部门联动加强收入征管。根据《关于加强社区协税护税的建议》，加强社区协税护税职能，密切关注辖区内重点税源户型。加强与税务部门的沟通协作，督促按照年初分解的任务积极主动做好税收保障和税收征管工作，确保应收尽收。三是加强融资工作，下半年确保到位融资资金1.8405亿元。
二、优化支出结构，保障经济社会健康发展
进一步优化支出结构，加大资金整合力度，确保全区重点项目建设和民生支出。一是大力推进产业转型升级。积极支持培育战略性新兴产业和新能源产业发展。二是充分发挥财政投资在经济结构调整中的作用，将支出重点转向保障民生、节能减排和生态环境等领域，促进经济结构调整。三是积极贯彻落实各项扶持企业发展和招商投资优惠政策，帮助企业发展壮大。四是安排资金保障民生工作的顺利开展，加大民生工程督促协调力度。
三、规范运行，提高国资科学管理水平
一是完善国资管理体制。加强对政策性投资企业的监管，切实履行出资人职责，维护出资人权益。二是继续推进产权退出工作，有序推进鑫昊公司股权退出和金马球馆税费清算工作。三是进一步加强房产管理，加强房屋租赁管理，推进房产办证。四是加强固定资产管理及制度完善，推进三资清理及阳光村务化解工作。五是积极稳妥推进遗留问题解决。
四、加强财政监督和管理，提高科学理财水平
一是推进国库集中支出改革。加强财政平台一体化建设，在财政大平台实施基础上，逐步将预算单位账务核算纳入大平台系统；制定我区公务卡强制结算目录，推进公务卡使用；完善财政支付审批流程及账务核算。二是加强财政监督工作，推进依法理财，加强和完善财政管理，理顺和规范财政分配关系，努力提高财政监督效率。三是建立健全对区内记账机构的检查管理机制，实现对代帐机构管理的常态化、动态化。
五、加强队伍建设，提高服务水平和创新能力
国资委环保工作计划范文第10篇
[摘要]在政府采购中实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，以及绿色消费市场的形成。但是，由于目前我国尚无具体规则来指导和规范政府的绿色采购行为，在实际操作中还存在着较大的随意性和不规范性。本文旨在通过对国外政府绿色采购制度的介绍，探讨如何通过建立我国政府绿色采购制度，促进循环经济快速健康发展。
[关键词]政府采购；政府绿色采购；循环经济
政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段。而所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均需符合环保要求。
由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。实践表明，绿色采购可以大大降低社会成本，有利于保护本国经济和资源，有利于实现政府的社会政策目标。
自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。
一、主要发达国家的政府绿色采购
1.日本
日本被认为在绿色采购方面作出了很多有影响力的工作。1994年日本制定实施了绿色政府行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。为推动此项行动计划，1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。GPN的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。这种由政府部门、民间企业、社团组织共同组成的绿色采购团体和联盟，在政府、企业和消费者之间宣传绿色采购观念、提供绿色采购信息以及会员间的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。
2.美国
美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，③该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23.904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“透过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”，以及美国资源保护与回收法（RCRA）。④
3.德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，⑤明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
4.欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。⑥该手册主要用于指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。欧盟通过《政府绿色采购手册》统一了绿色采购纲领。
二、我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟
从目前面临的政治、经济和社会发展的形势看，我国建立政府绿色采购制度不仅是十分必要的，也是可行的。
1.循环经济为政府绿色采购提供了战略机遇
在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源环境瓶颈问题目前已经成为一个不争的事实。要实现人与自然的和谐发展，构筑和谐社会，就必须改变社会经济发展模式及其技术范式，走循环经济的发展道路。可持续消费是循环经济发展的基本内容，也是循环经济发展的内在动力，而政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切入点。可以说，落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展循环经济为建立可持续消费模式、推行政府绿色采购提供了重要的战略机遇。
2.我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定
我国《政府采购法》第9条明确规定了政府采购的保护环境目标，⑦“政府采购应当优先采购高科技和环境保护产品，促进环保企业的发展，保证经济的可持续发展”⑧。目前，我国的政府绿色采购法刚刚实施两年，有关实施细则和制度正在进一步完善当中，这是制定绿色采购法规的有利时机。
3.我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件
从相关配套制度建设和绿色采购产品的规模来看，我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件。由国家环保总局响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展思想和全球生态标志运动而发起的中国环境标志计划诞生于1993年，目前已经由国家环保总局批准颁布了56项环境标志标准，已有1000多家企业，18000多种产品获得中国环境标志认证，形成了700多亿元产值的环境标志产品群体。⑨环境标志产品的特性，主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染、对人体健康安全、资源能源节约、再生资源利用以及产品的可回收和再循环。环境标志产品认证制度基本涵盖了政府采购的产品内容，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。
三、国外政府绿色采购对我国的借鉴及其启示
根据我国实际情况，借鉴国际成功经验，可以采取以下途径和方法建立我国的政府绿色采购制度。
1.完善相关法律法规，全面推行政府绿色采购
从美、欧等发达国家推行政府绿色采购的经验来看，通过立法强制推行政府绿色采购是他们的共同做法。因此，制定和完善相关法律制度是我国推行政府绿色采购、“绿化”政府消费行为的首要措施。从长远来说，我国应像许多发达国家一样，制定专门的《政府绿色采购法》，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单的制定和进行明确规定。我国《政府采购法》刚刚颁布两年并在法中已有相关原则性规定，因此现阶段可以在该法的框架下，制定和颁布适合我国国情的政府绿色采购实施条例或办法，从政府绿色消费的要求出发完善和细化目前的政府采购法，为在全国范围内推行政府绿色采购提供强有力的法律保障。
2.建立绿色采购标准，绿色采购清单
绿色采购标准的制定是实施政府绿色采购的核心。可以根据目前的环境标志产品认证等制度，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单。
从国际经验看，环境标志产品是各国制定绿色采购产品标准和指南的重要基础。为了核查和审计的方便，许多国家都将环境标志产品与政府绿色采购产品挂钩，政府绿色采购产品指南的制定都以环境标志产品为依据和基础，要求政府采购环境标志产品。如德国的蓝色天使标志、日本的生态标志等。因此，环境标志产品认证成为推动政府绿色采购的重要配套制度。
3.公开绿色采购信息，完善监督机制
环境信息是制定政府绿色采购指南、产品清单的重要依据。日本的绿色采购产品非常重视环境信息的规范和，其绿色采购的基本原则之一是注重环境信息的获取、利用和。积极获取有关产品生产和出售企业的环境信息，并按照一定的规范，成为绿色采购实施和监督的重要依据。因此，我国也需要制定公开产品相关环境信息的规范，并公布政府绿色采购的实际执行情况，建立人大和公众等对政府绿色采购的监督机制。
4.通过经济手段，扶植绿色采购发展
由于采购活动在本质上是一种经济行为，因此，采用经济手段推行绿色采购是经济活动规律的客观要求。为此，可以从以下三个方面开展工作。
首先，实施价格补贴。由于多数绿色产品在生产过程中的费用要高于非绿色产品，因此，政府在采购时可为绿色产品支付额外的费用，或者对生产绿色产品的企业实施价格补贴。实施价格补贴是西方发达国家推行绿色采购的一条成功经验。为此，应该允许政府以高于市场平均价来购买绿色产品。这要求财政部门在进行政府采购预算时，对进入绿色“清单”产品的购买要给予一定的“价格补贴”，以此来保证采购人购买绿色产品有资金来源。
其次，实施财政补贴。对绿色产品生产企业和开展绿色产品开发的企业给予必要的财政补贴，对于更新、改造生产设备和工艺手段的资源消耗型企业也给予必要的财政补贴。通过财政补贴以补偿生产企业对环境的治理费用和保护稀缺资源，引导、鼓励更多的企业从事绿色生产。
最后，对绿色消费和绿色生产进行适当的税收减免。对浪费性消费和污染环境的消费课以重税，比如，开征高额的增值税和资源税，抑制其生产和消费，而对绿色产品的生产和消费在税收上给予适当的减免，降低厂家生产成本，激励公众消费绿色产品，从而形成一个有利于绿色生产和绿色消费的良好氛围。