地方外侨办2013工作要点

一、深入开展“创新提升年”活动，努力为全市科学发展跨越发展服务

（一）着力提升外事资源利用水平，发挥“经济外事”的独特作用。牢固树立与“三个高于、三个提高”相适应的外侨工作标杆，围绕全市新的工作布局，不断巩固扩大我市对外交往的重点区域和领域。实施“信息新干线”项目，利用友城关系、外派驻外使领馆人员等资源优势，在美国、日本、德国、新加坡建立4个信息工作站，专门负责国外经贸、文化合作信息的传递、收集、分析和，并实行信息报告制度。加强与我市投资前十位的世界500强企业对接联系，建立定期交流会晤机制，积极促其扩大在我市的投资合作。创建市对外友好合作资源数据库，加强外事友好合作资源和侨情调查统计，积极牵线搭桥引进资金、引进项目、引进人才。

（二）不断提升接待能力和水平，锻造“文化外事”品牌。认真承接好上级安排的外事接待任务，按照服务于国家总体外交的总要求，打好“孔子”品牌，热情做好礼宾接待，展示近年来的巨大发展成就。强调外事接待工作无小事的理念，不断总结接待经验，提升接待的质量和水平。加强外事接待人员外语、礼宾知识、国际惯例、接待常识等方面的业务培训，严格依照外事接待规范完成任务。做好外事接待由被动到主动的转型，使外事接待成为积聚人缘、获得信息、扩大交流的坚实平台。

（三）全力提升外事管理效能，服务招商引资和项目建设。建立完善科学、高效、规范的因公出国（境）审批管理机制。按照“总量控制、计划管理”的总原则，科学制定出访总体计划，突出大项目，突出招商引资引智，突出引进世界先进技术和“走出去”等经贸科技活动，从根本上杜绝公款出国旅游现象。严格执行因公出国（境）计划报批、量化管理、计划审核、出访预先报告请示、请销假、出访成果报告等制度，努力提升审批服务水平，积极推进电子护照项目建设。按照“及时受理、准确审核、提升速度、办结即告”的要求，对重大产业项目、市重点出口企业大户实行随到随办、当日办结制度。支持民营企业“走出去”，今年全市办理APEC商务旅行卡累积发放量超过100本。进一步加强对非政府组织的管理和外国记者的管理，建立、完善科学有效的对外邀请审核机制，加强对常驻外国人的管理和服务，做到“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）外国人零记录；修改、完善《市重大涉外事件应急处理机制》。

（四）努力改善提升涉外软环境，规划实施“国际助推器”工程。开展“外国人眼中的孔孟之乡”活动，在《日报》、电台、电视台开辟专访、专栏，通过外国友人的真实感受宣传市的投资环境和发展潜力。积极开展“我为友人解忧难，朋友为我献良言”主题活动，走访、慰问常驻外国专家，为其解决问题、分忧解难，创造良好的工作、生活环境。会同科技局、商务局、外国专家局、高新区等部门单位成立“常驻外国专家联谊会”，有选择地邀请100名外国专家加谊会，聘请具有较高管理、技术水平的外国专家为市“经济发展顾问”，定期举行咨询会、说明会，通报市的发展规划、行业发展重点，请其为市的发展提供咨询、建言献策。加深与友城的双边交流，力争在经济领域合作上实现新突破。

二、认真贯彻落实《省<国家侨务工作发展纲要>实施意见》，用心用情为侨服务

（一）拓宽思路，树立更宽范围的侨务工作格局。牢固树立“大侨务”理念，充分利用外事、侨务、侨联、友协、港澳等对外联络平台，积极牵线搭桥，加大招商、引资、引智、引企力度，不断拓宽与华侨华人的交流合作领域，努力提升侨务为经济社会发展服务的能力和水平。积极构建全市侨务工作新机制，延伸工作手臂，汇合各涉侨部门与社会团体的力量，形成内外联动、相互协调、通力配合、社会各界广泛参与的良好工作局面。用足用活得天独厚的文化资源，加强与具有突出影响力的华侨华人社团的互动合作，支持华侨华人发挥桥梁纽带作用，积极推进民间联络，以侨为桥，促进居住国居住地与的友好往来、合作交流，实现双方合作的双赢。

（二）围绕中心，发挥“侨”在经济建设中的重要作用。积极发挥侨务工作优势，向侨界大力宣传推介优越的资源优势和优良的投资环境，推动华侨华人高层次人才与我市相关企业的交流与合作，吸引更多的侨资侨智落户。发挥好市侨商协会“六个中心”作用，周密制订侨商协会年度工作计划，加快“侨商产业园”建设步伐，全方位为侨商提供政策、信息、宣传、金融等多方面服务。进一步做好与经济发展主管部门的沟通联系，及时掌握侨资企业的发展情况，积极组织侨商参加华侨华人创业发展洽谈会、华商企业科技创新合作交流会、国际孔子文化节、中国专利高新技术博览会等大型活动，获取侨资项目信息，加强侨企间交流合作。与10个海外著名华侨华人组织签订长期合作协议，定期交流人才需求信息。帮助有实力的企业与海外华商建立广泛联系，组织相关企业到海外考察，举办“侨商海外合作项目对接会”，帮助企业寻找投资商机，开拓国际市场。

（三）强化措施，更加注重改善侨界民生。继续做好《侨法》及其《实施办法》的学习宣传和贯彻落实，争取新设“省侨务办公室侨法宣传角”1处。坚持依法护侨、为侨服务的宗旨，切实做好涉侨维稳工作，认真落实侨务政策，多为侨胞、归侨侨眷办实事、解难事，侨务结案率力争保持100%；加强社区侨务工作新体系建设，将侨法宣传、维护侨胞权益、扶贫等工作融入社区工作中，形成“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的良性互动局面，争取优秀侨务社区创建为“省社区侨务工作示范单位”；积极开展多种形式的“归侨侨眷关爱工程—送温暖慰问”活动，坚持重大节日走访慰问归侨侨眷制度，定期到重点侨乡进行医疗义诊活动。动员广大海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷回馈社会、奉献爱心，争取更多海外捐赠项目落户我市。

三、加强队伍建设推动全面发展

切实抓好党的十精神的学习，认真组织开展理论中心组学习，提高对重要会议精神的认识水平和贯彻能力。坚持完善学习制度，周密制订学习计划，更新学习内容，不断提高学习的质量和实效性。加强业务知识培训，更加注重学习金融、科技、经济、法律法规和现代管理知识，增强分析研判和解决实际问题的能力。以争创“省级文明单位”和“市级文明机关”为抓手，全面提升机关文明建设。进一步增强厉行勤俭节约、反对铺张浪费的自觉性和坚定性，全面加强廉政风险防控体系建设，加强内部监督约束，签订落实党风廉政建设责任书，营造风清气正的工作环境。按照“目标责任、考核奖惩、监督检查”三个体系建设要求，量化责任分工，层层分解任务，加强对县（市、区）外侨办和机关科室的考核，形成人人肩上有担子、人人身上有压力的工作局面。加强机关党建工作，开展“五彩纽带”机关党建品牌创建活动，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。