创新挖潜,推动中医药战略发展

编者按

2006 年是实施中藏医药事业发展“十一五”规划的开局之年，中医药的发展任重道远。在未来的一年里，如何结合本地实际情况，以科学的发展观进一步推进中医药的发展，带着这样的问题本刊记者对一些省市主管中医药工作的管理者进行了专访。

“为适应新的形势，推动江西中医药工作的发展，江西制定了中医院发展的一、二、三、四、五、六战略。”在1 月10 日召开的全国中医药会议上江西省中医管理局局长程兆盛对介绍江西中医药发展时说。

程兆盛说，适应当前医疗市场需求；发挥治疗慢性病疑难病的优势以及中西医结合治疗疑难杂症的优势；转变传统办院模式向现代办院模式，功能不全型向功能健全型，以及速度增长型向质量效益型转变；提高医院服务质量和社会效益，提高资源利用率，提高自我发展能力将会有效地推动江西中医药工作的发展。江西中医药基础好，近年来发展快，既有江西中医学院、省中医院、省中研院、江西高等中医药专科学校、江中、汇仁等一批龙头单位，又有一批综合功能较强、中医药优势明显、专科特色突出的市县中医院，如九江市中医院的肾病科、赣州市中医院的骨伤科都很有影响。江西农村中医工作成绩显著，已验收的先进县有12个，属全国先进行列。江西省共有中医教研机构100所，中医药科研以提高学术水平和防治疾病能力为中心，在中医基础理论、中医治疗妇科疾病、中医治疗肿瘤、抗病毒中草药筛选等方面具有一定优势。

“通过先进县建设带动农村中医药工作，强化了县乡村三级卫生网络中的中医药功能，为农民提供了较充分的中医药服务。”程兆盛说，江西省从1998年开始就进行了部分中医院产权制度改革的探索，实践证明，在经济欠发达地区，政府对中医院投入较少，中医院本身基础薄弱，发展后劲不足，进行产权制度改革后，中医院的服务量和业务收入明显提高，中医药事业发展明显加快，政府负担明显减轻，职工的收入也明显增加。这种探索为经济欠发达地区办好中医药事业提供了新鲜经验。

“江西应加强包括中医药行业内部和外部的整合，中医药大科技、大教育、大医疗、大产业的整合。”程兆盛说，对中医药现代化和产业化，既要有政府领导牵头抓，更要有一个部门具体落实，制定发展战略、宏观政策、总体规划、标准体系、部门协调等。整合协调工作做好了，江西中医药事业会发展得更快、更好，对地方经济贡献率也会更高。

江西非常重视全国农村中医先进县（市）创建工作，各地卫生局制定一系列措施真抓实干，按照县抓龙头、乡抓科室、村抓两法积极开展创建工作。“2005年10月对我省宜丰县、樟树市创建全国农村中医先进县（市）的工作通过了评审验收。”程兆盛说，江西省早在1987年就实现了县县有中医院的目标，现有县及县以上中医院97所，其中有国家示范中医院5所、省级示范中医院7所，有等级中医院58 所、全国百佳医院1所，涌现出一批综合能力较强、中医特色明显、社会信誉良好、两个效益显著的骨干中医院。农村中医工作是我省的优势，中医药在农村有深厚的基础和广阔的市场需求。我省绝大多数乡镇卫生院均拥有中医科和中药房，乡村医生均能“西”会“中”，能为农民提供较好的中医药服务。全省已达标的国家农村中医工作先进县市9 个，正在建设的有6县市，名列全国第一位。“为推动和加快中医事业发展，江西省实施了“三名”工程，着力培养名医、构建名科、打造名院。”程兆盛说，开展“示范中医院”评选工作，树立和宣传了一批社会经济效益显著、医德医风高尚、管理规范、群众满意的中医院。

“落实国家中医药管理局项目，建设一批重点急诊科、重点专科和感染性疾病科，重点抓好一批有中医特色优势的项目。落实《中医医院管理评价指南》，进一步加强中医医院的管理。继续加强农村中医工作，抓好国家和省级农村中医工作先进县建设，制定相应政策鼓励中医药积极参与新型农村合作医疗。”

程兆盛说，创新挖潜，充分发挥中医药优势和特色一定能推动江西中医药的全面进步和发展。