地方工程管理及发展方向

1现状水费制度及水费管理办法

灌区现有水田均为地下水灌溉，灌区现每亩征收水资源费20元，由连队集中上缴，这种办法已不能适应灌区工程管理和灌溉管理的要求，水费也不足以维持灌区运行基本费用支出，使灌区水资源浪费，计划用水、节约用水、节水灌溉等不能实现。因此，改革水费征收办法是适应灌区发展的当务之急。观测配水设施的建设，为逐步实行计量征收水费、及时足额征收水费奠定了基础。水费征收在建设初期考虑工程尚未完全配套齐全，农户尚未完全接受，可只收取部分水费;待灌区工程建成配套齐全，配备先进的量水设施后，再实施按方收费，推行新水新价。在1～2a时间内，达到供水成本价，并随着灌区改造的进一步发展，尽快使供水走向市场，使灌区走向良性循环的轨道。水费是灌区经费的主要来源，是否按照水费标准佂收水费并且很好管理使用，直接影响到灌溉管理机构的财务自给，影响工程运行状态。收取的水费用于工程运行管理的开支，任何单位不得挪用，由各管理分站统一收取，由管理总站统一支配使用。加强管理，以节水节能为中心充分利用地表水资源，加强灌排渠系工程的维修养护，以保证工程设施的不断完善与正常运行;进行科学用水、计划用水、节约用水、提高灌水技术，研究新的节水灌溉方式，进行渠系水有效利用系数等方面研究;科学用水，大力推广先进经验。建设灌区水情水资源测报系统，进行灌区科学的信息化管理。水费制度采取按方收费，达到控制用水目的，在支渠上安装一套水情自动测报系统。中心监测站设在渠首灌溉站。建立供水实时测报系统，利用现代计算机和通讯技术，可实施对渠道提供准确、可靠、及时的数据资料，为按方收费提供可靠的用水量。

2灌区工程管理发展方向

总体来讲，灌区的管理水平和信息化程度还有待提高，与发达国家相比有很大差距，主要表现在:灌区信息采集点少，采集手段落后;灌区信息传输手段比较落后，比较单一;灌区信息化系统综合集成能力差;灌区信息化建设没有真正形成产品;灌区信息共享性差;灌区管理人员信息化意识比较薄弱，技术水平有待提高。随着计算机技术、互联网、遥感技术、地理信息系统、数据库以及通信技术等现代化信息技术的发展为灌区现代化建设及特别是信息化建设创造了条件。未来的灌区管理将向数字化、网络化、智能化、可视化和自动化方向发展。包括了从信息采集、传输、处理到决策、控制的全过程的集成和应用。

2．1信息采集和传输

信息采集和获取是灌区管理最基础的环节。信息的时效性和准确性是决定灌区管理水平高低的决定因素。灌区的信息包含的内容非常广泛，如地形、土壤、植被、人口、交通、灌溉面积、作物结构、土壤墒情、水源、水利工程分布、气象、水文地质、自然灾害等等。目前，灌区只建设灌区水情水资源测报系统，要建成完善的信息采集系统还需要大量的基础设施建设。信息采集技术的逐步完善为数字灌区的建立创造了条件。由于灌区空间的分布以及数据的大量性，要求数据传输必须有大流量的方便快捷的数据通信网络系统。由于灌区范围比较大，采用有线的方式投资必然大，因此采用无线的方式是发展趋势。

2．2信息处理与决策

计算机技术的发展完全可以满足未来现代化灌区的信息处理与决策。需要建立灌区模型，目标就是综合所有因素实现高效用水和水资源的可持续利用，灌区信息化建设仅仅是提供基础条件，要实现高效用水必须进行科学的决策。大型灌区是多水源多功能的复杂系统，其运行调度需要专业的知识和丰富的经验以及详实的决策系统。因此，决策系统模型应有科学性、实用性，智能化是其未来发展方向，将需要计算机科学、地理信息科学、数学以及控制论的有机融合。

3结语

目前，江萝灌区虽然配备了完整的管理机构、人员设备等，但总体属于管理水平低、手段落后的粗放式管理，距离灌区的现代化管理还有很长的路要走。

作者：王士兰 单位：黑龙江农垦勘测设计研究院