地方现代农业发展方向

【摘要】作者：单静 单位：黑龙江省科学技术情报研究所

2012年，黑龙江省富锦、双城、宝清、安达、宁安、庆安六个县市被国家农业部确定为农业示范区，至此，黑龙江拥有国家现代农业示范区9个。肇东、五常、农垦等示范区的建设使黑龙江省在“建设什么样的国家现代农业示范区、如何去建设”等问题上有了更加系统、清晰的思路。在资金引进上实施多元化机制，包括增加财政支农投入、公共财政倾斜政策、与龙头企业合作、吸引社会资金等；在产业布局上，发挥因势利导作用，以优势产业为主导产业，打造高效带动性增长行业；在经营模式上，采取农民通过用土地入股方式加入合作社，合作社与行业龙头企业之间利用资金、技术、劳动等要素进行参股合作，实现产、供、销链条的联合，创新地解决了经营模式瓶颈问题；在经营主体创新上，大力发展推进农民合作社、农机合作社、农企合作、场县共建等合作方式，促进规模效益的产生。

1以国家示范区为引领，打造龙江现代农业体系。以黑龙江省率先发展的9个国家示范区作为全省农业现代化的样板区，为全省现代农业建设提供思路、经验和模式。基于此构建全省现代农业发展框架体系，用现代产业体系提升全省农业。现代农业体系打造主要着重产业结构构建、土地规模化集聚、经营模式创新、技术创新与普及四个方面，产业结构构建是通过调整和优化现有农业产业结构，以各地区的资源优势为产业格局重构的突破点，科学筹划产业布局，推动全省分区主导产业建立及各分区种植结构调整，打造各地区优质高效品类的农业示范带，发展现代种植业、养殖业，推进农业大省向农业强省转变。土地规模化集聚是通过利用土地进行合作社建立入股要素，通过土地集聚实现规模化经营，从而加强农业基础设施建设、机械化装备，实现规模化土地上的现代化耕种。经营模式创新是通过组建农民合作性组织来改变原有单户的经营模式，合作社作为现代农业的主体单位，成为现代农业发展主要力量。技术创新与普及是在通过各地实施农业科技创新工程，全面提高农业技术自主创新能力，将院校的科技创新能力引进农业生产中，提高生产技术对于农业产值的贡献，同时引导广大农民科学应用高新配套技术，改变思路，通过技术达到农业高效、高质和高产。将农业高科技创新发展与应用作为黑龙江省农业发展的重要革新要素，同时加大实施龙江绿色精品战略，打造龙江绿色食品品牌，才是现代化农业产业可持续发展的支撑。

2以延长农业产业链为突破，提升产业附加值。延长农业产业链，实施全农业产业链发展，将产业链条体系覆盖农业生产、农业加工、农业运输、销售环节，通过利益结合实现产、供、销链条的整合，通过农业生产单位与生产龙头企业合作实现生产、精深加工链条的延长，通过将产业链条拉长到营销及衍生服务业等环节实现生产、加工与销售的紧密联系，改变以往各环节信息的割裂，实现已销定产、以产定销的环状信息流。在现代农业发展中，除农业发展具备基本生产功能之外，还可将农业发展衍生出展示、科技示范、休闲体验、旅游观光等第三服务功能行业，即地区农业可作为农业科技成果转化的示范园，生态型食品的原料基地、现代农业信息、高新技术、特色农产品的展览馆、农业景观资源度假区。通过农业产业链条的丰富，增加了农民在各个链条中的收入，引导和扶持农民改变传统生产方式和销售方式，尝试错季销售、精深加工、加工终端精品、增加产品多样化，增加服务的附加值。

3以调整农业产业布局为重点，实现集约化生产。调整农业产业布局，保障国家粮食安全和农副产品的有效供给，实现农业资源的合理化配置；实现农业集约化生产，推进农民富裕和农业增长高效目标的实现。调整农业产业布局就是将本地具备独特优势的农产品进行机械化、规模化种植，作为产业布局中的主打产业，结合市场需求，丰富农产品品种和提高农产品质量，提高农业综合效益。如在城市中心周边地区，可实行果菜、花卉、苗木、食用菌、棚室蔬菜等项目的发展，以满足中心城市市场的需求；在湖江水域旁可建成水稻种植带。坚持集约化生产，通过构建新型农业经营体系，着力培育种植大户、合作社等新型经营主体，实现多种形式规模经营。

4以推广农业技术普及为抓手，推进现代化农业建设。按照《全国现代农业发展规划》要求，在改善农业基础设施和机械化装置的基础上，大力加强农业科技创新和农业科技应用及农业科研人才队伍建设，多角度推进现代农业建设，为黑龙江农业可持续发展提供有力支撑。大力推广农业技术就是通过不断的农业技术创新和成果转化，增强技术要素对于农业发展的贡献率和对其他生产要素的价值提升，以技术推进农业生产效率提升；农业技术普及就是通过大力推进农科教、产学研结合，增强科技创新、成果转化和示范推广能力，依托省内教育资源优势，创新农业科技推广体制，努力改变农民传统的种植观念，通过加大建设农技站解决科技转化难，普及传播科技知识；通过举办各类型的农业展会，集聚省内外的先进农业科研成果和技术，让农民有平台寻找先进、适用的成果和技术。

作者：单静 单位：黑龙江省科学技术情报研究所