创新居家就业模式 拓宽妇女就业途径

摘 要：为了拓展妇女就业的渠道，解决农村妇女就业难的问题，某些地区通过努力与创新，在村上建立了“家庭车间”。本文针对妇女就业问题，分析了农村妇女的社会现状，阐述了妇联为努力解决妇女就业问题所提出的一系列方案，在解决了妇女就业问题的前提下，同时也缓解了农村的留守儿童，空巢老人的现象，有效的促进了和谐社会的发展。

关键词：就业渠道 家庭车间 社会现状 留守儿童

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0239-01

在我国某地区，首次建立了一个“家庭车间”，此车间主要以产业支撑、技能培训为原则，实现居家就业，为城乡的妇女灵活就业开拓了新平台。该运行机制备受市人大代表的重视与推进，并形成了共同致力于推动传统优势手工业发展的格局。

1 发挥协同作用是妇女联组织参与社会管理的工作定位

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁，在筹建新型社会“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的管理格局中具有强大的组织与凝聚群众的力量， 在服务妇女妇女就业中实现联动。这一工作主要定位在发展妇女居家灵活就业的实践中得到了充分的展示。比如：市妇联通过加强与党组织之间的联系，自主的调衡得到了大力支持，并形成了工作向心力。市经信委与市人社局，将刺绣手工编织产业与刺绣手工技能培训分别纳入当地轻工业的潜在发展行业与农劳培训计划，并制定了相关的职业标准。经过灵活的开发各项人力、社会道德等资源，吸引许多当地的企业投资了近千万元，而这些资金大部分都用在了开展技术培训、研制新型产品、扩大刺绣市场等活动中，为日后刺绣产业的发展注入了新动力。

2 项目化运作是妇联组织参与社会管理的有力手段

把服务妇女儿童的工作通过项目化的方式进行运转，并积极地收集各种社会资源，增强社会凝聚力。集中多种方式扩展资金流转，不仅有效的解决了居家妇女的就业问题与资金短缺的矛盾，同时还能提高资源整合机制与资源的配置的效率，从而提高了城市化与居家妇女进步发展的进程。

3 加强妇女问题和需求调研，确定服务方向和社会管理理念

该地区遭灾后便重建了家园，让当地农民重新找回了自己的蓝天，然而重建后，农民的生活方式不仅也随之改变了，同时，还产生了许多新问题与矛盾，该居住点主要的成员是“三多”（留守儿童，留守妇女，留守老人），根据调查，当地的妇女主要以中老年为主，并且文化素质较低，因此不能满足创业与就业的的条件，虽然，也有一些青年妇女对养殖、种植有一定的经验，但是，总体的技术水平都较低。

4 积极寻求和争取多方支持，促使妇女发展项目落地开花

为了能够获得多方的支持并能顺利地引进妇女发展项目，当地妇联一直竭尽全力的争取。（1）积极联合努力工作，争取引起党组织、政府的关注与重视。据本地区的产业规划，塑料与家纺服装行业是该地区着重发展的两大产业。并且“一重一轻”已经被本地政府纳入重点工作的项目中。而此时就是 天赐良机，家纺织服装加工业很适合居家妇女的就业，因此市妇联抓住了此次机遇，并且决定发展“家庭车间”的新主张。

市妇联将提高家纺织服装产业功能区建设速度与促进农村妇女致富增收发展相结合，妇联在参与社会化管理创新与解决妇女居家灵活就业相结合的规划受到了市政府的高度重视，并且通过组队，成立了以妇联领导为基础的组长（分管妇联工作的市委副书记任组长，分管妇联工作的副市长为副组长等），而担任妇女居家灵活就业工作的领导小组主要来自于项目督办、宣传部、财政局、工商联、工业开发区、人社局、妇联等等。分配好了各个成员的工作任务，并抽取了相关单位、各镇的代表为此项工作的负责人。领导小组建立了以市妇联为首的联席会议制度，并且召开联席协调会议（主要是找出“家庭车间”中所遇到的问题，并提出相应的解决措施）。

（2）积极主动的引起相关部门的重视与支持，以“家庭车间”为主题环境，为环境的美观、资源、节能等打下良好的基础。首先就是要通过并协调好工商联家纺织服装行业商会，并通过此会联系一些有意向的企业，去那些能够满足要求的乡、镇、村去进行实地的调研，对当地妇女的一些基本情况进行有效的了解与考察，比如：对妇女的职业技能、住处、竞选干部的意愿性等等。通过这些实地考察，我们才能对“家庭车间”的布局、培训、产业的规划等进一步的进行分析与规划。还有就是要各相关部门的成员进行岗前培训。

（3）积极与上级联系，争取上级妇联的支持与帮助。“家庭车间”成为全市妇女居家灵活就业的示范基地，市妇联决定拨款赞助当地的“家庭车间”，通过成员的努力，市妇联对“家庭车间”的建造场地进行了筛选。最终选择在某个村进行了试点，其理由的是，经过实地的考察，这个村庄的综合素质较强。

5 加强服务和管理，促进“家庭车间”项目健康发展

（1）建立制度章程，加强规范标准管理。“家庭车间”建立了工作职责、宗旨、员工守则等相关规定，积极地加强机构的完善性，并明确了基地的主人就是村镇的妇女，以便处理”家庭车间”在建造过程中的问题。

（2）采取多种方式进行经营。如：①企业自办模式，企业可直接租用社区套房，同时企业要负责车间的生产流程。②采取服务外包模式。与企业签订相关的合同，集体组织提供场地、人力等，而其他的原料、设备、技术监督等物质的需求均由企业负责，并且以计件制的规则在规定的时间将月薪发给工人。而按照工人工资的1/5作为组织内产品设备的维修、运输等费用。③制定能力领办模式。对于那些出类拔萃的私营户主可与企业对接，根据自己提供的场地，在区内开办“家庭车间”。并招收社区妇女进去其中工作。

6 做大做强妇女发展项目，把对妇女的有效服务和社会管理工作发挥最佳

（1）创新了产业发展机制。“家庭车间”将家纺服装企业的业务包给了村经合组织，增加了产业的社会化，不仅扩展了村的经济体制，同时还提高了服装产业的发展速度。

（2）创新了利民富民的措施。“家庭车间”的就业门槛较低，对符合就业要求的妇女免费进行相关的培训，这样既带动了妇女自力更生的发展，又壮大了企业的规模，是政府为百姓解决民生问题的一大新策略。

（3）创新了社会和谐途径。留守儿童、空巢老人、妇女就业问题是我国农村普遍的社会问题，而这些现实存在的问题，与我国和谐社会的建设是相悖的，“家庭车间”的出现，既解决了居家妇女的就业问题，同时又对空巢老人、留守儿童的解决起到促进作用，这样社会的脚步也会越走越远。

参考文献

[1] 王进.成都妇女就业之路── 30年妇女发展的回顾与思考[J].中国妇运，2009（5）.

[2] 陈卫民.中国城镇妇女就业模式及相关的社会政策选择── 社会性别视角的分析[J].中国人口科学，2002（1）.