人事教育要点

20*年，*人事劳动教育工作思路是：围绕“1493”治黄体系，继续强化领导班子、学科群体、创新群体三个方面团队能力建设；切实提高公务员依法行政能力；全面推进事业单位改革；不断完善安全生产长效机制，从组织、人才、体制和安全方面为维持黄河健康生命提供强力支撑。

20*年*人事劳动教育工作重点是：

一、加强领导干部队伍能力建设，推进*干部制度改革

1、加强领导班子建设，改善领导班子结构。着眼于班子长远建设，把改善和优化领导班子的年龄结构、学历结构、专业结构放在一个重要位置。一是加强一把手干部队伍建设，重点是：加强一把手队伍的自身能力建设；增强一把手培养选拔年轻干部的责任意识；强化一把手贯彻民主集中制的自觉意识；提高一把手干部队伍的创新能力、科学决策能力、把握大局和驾驭全局的能力。二是积极探索领导干部的正常退出机制，营造干部能上能下的良好环境。

2、加大年轻干部的选拔培养力度。一是加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部。根据*干部队伍现状和治黄事业发展的需要，从领导班子建设的整体需求出发，选拔一批不同层次的后备干部队伍，加大培养锻炼力度，建设一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍，满足各级班子新老交替的需要，满足自上至下后备干部梯队建设的需要。其中，正局级职位的后备干部一般应以45岁以下干部为主体，40岁左右的干部有一定数量；副局级职位的后备干部一般应以40岁以下干部为主体，35岁左右的干部有一定数量。二是继续加大年轻干部交流力度，进一步拓宽干部交流的方式、交流的地域，加强对年轻干部的培养锻炼。重点向经济发达地区交流干部，同时完成中央关于援疆、的干部交流任务。

3、深化干部制度改革，完善相关制度办法。一是重新修订《委管领导班子、领导干部年度考核办法（试行）》，一季度下发。根据行政机关、事业单位、企业单位的不同性质，对领导班子、领导干部进行分类考核；根据领导干部的不同职务层次，细化干部的考核要点；注重实绩考核，提高考核的针对性和准确性；完善干部的考核程序和测评方法，扩大考核工作中的民主，强化考核结果的利用。二是在总结*党组《讨论干部任免实行投票表决暂行规定》的基础上，对确定职位考察对象、讨论干部任免、干部试用期满正式任用等三个环节实行全过程票决，进一步扩大干部工作中的民主，完善对干部和干部选拔任用工作的监督。上半年印发《*党组选拔任用干部实行全程投票表决的暂行规定》。

二、优化人才成长环境，加强高层次人才队伍建设

4、开展高层次人才规律研究。开展治黄高层次人才成长规律研究，提出高层次人才成长的基本规律和典型模式，建立健全有利于高层次人才成长的环境和长效机制，制定适应治黄需要的人才工作对策。

5、完善首席专家制度。以重点学科领域为方向，以重大和优势项目为依托，以首席专家制度建设为龙头，有重点、有目的地遴选和培养项目首席专家后备梯队，推选项目首席专家;培养学科首席专家人选。以项目和业务单位为依托，制订、完善首席专家制度及管理机制:一是规范首席专家选拔、产生的程序和机制，制订完善项目首席及学科首席专家管理的实施细则；二是建立项目首席专家预选制度及评价机制，开发动态管理的学科和项目首席专家人选库；三是推动学科首席科学家制度建设；四是继续推动项目首席专家聘任和聘期考核工作。

6、加强复合型人才培养。一是做好澳大利亚奖学金项目五年计划有关人才选拔、培训等工作；二是启动荷兰政府资助的“*与UNESCO-IHE‘三明治’模式博士生联合培养与研究项目”。三是打造开放互动的高水平学术交流和人才测评平台，继续做好黄河全英文季度学术会与黄河学术讲坛的组织工作。

7、探索专业技术人才公开评估选拔机制。一是研究提出量化指标的专业技术人才学术、业绩评估办法；二是制订提出年度评估制度，推出专业技术人才年度评估报告；三是完善面向社会公开招聘、对岗申报、科学定需、分类管理的组织机制和相关管理办法。

三、全面推进事业单位体制改革，做好津贴补贴规范工作

8、全面推进事业单位体制改革。根据国家事业单位管理体制和人事制度改革的总体部署，认真做好*事业单位管理体制改革和人事制度改革准备工作。根据国家关于事业单位岗位设置的有关规定，积极做好委属事业单位岗位科学设置和规范管理工作。

9、完成津补贴规范工作。认真做好委机关第二步规范津贴补贴工作，组织完成委属各级参照公务员法管理单位规范津贴补贴的实施工作。做好机关工作人员及离退休人员的工资日常管理工作。

10、落实养老保险工作。积极做好我委水管企业纳入所在省省级企业基本养老保险工作。加强*企、事业单位基本养老保险工作的日常管理工作。

11、做好小浪底工程接收准备工作。根据水利部的统一部署，积极做好小浪底水利枢纽工程管理体制改革方案的完善和相关接收工作。

四、加强公务员制度建设，提高公务员依法行政能力

12、做好公务员日常管理。认真贯彻实施《国家公务员法》，深化公务员管理制度建设，做好公务员的录用、考核、奖惩、任免、培训、交流等日常管理工作。

13、加强公务员能力建设。提高科学化管理水平，探索开展能力体系建设和能力素质测评，强化高素质公务员队伍。继续开展公务员能力素质建设研究，逐步探索，编制公务员业务及素质规范手册。探索开展行政能力素质测评等先进人才管理方法。

五、强力推进教育培训工作，大幅度提高干部职工素质

14、举办一系列重点培训班。包括*领导干部培训班、高层次专业技术人才研修班、公务员培训班、处级干部培训班、青年干部培训班、技能人才培训班、高层经营管理人才培训班等。

15、探索教育培训长效机制。将培训作为考核的主要内容和任职、晋升的重要依据，积极推广新录（聘）用干部上岗、领导干部任职、专业技术人员技术职务评聘、单位和个人评优评先等与培训情况相结合，探索教育培训与干部任职、晋升相结合的长效机制。

16、创新教育培训模式。一是及时更新“网上课堂”内容，完善交流互动等功能，制订课件征集办法、考核办法等一系列制度办法，建立“网上课堂”共建共享的长效机制。二是开办*“创新与发展大讲堂”。定期举办综合讲座和专题讲座。

六、构建安全生产长效机制，为“维持黄河健康生命”提供安全保障

17、印发20*年全河安全生产工作要点。指导全河安全生产工作。修订和完善有关安全生产管理制度，规范安全生产管理基础性工作。强化安全责任意识，落实各级安全生产责任制，强化安全生产目标管理。

18、加强安全生产监督管理。突出重点，全面做好以水利工程施工安全、车辆安全、消防安全为重点的安全生产监督管理工作。积极开展安全生产监督检查，加大不定期安全检查力度，狠抓事故隐患整治，严格事故报告制度和统计工作。