高速公路养护施工的安全问题研究

摘要：随着我国城市化过进程的逐渐加快,高速公路建设规模也不断发展壮大,但与此同时在大规模公路养护施工方面却出现了诸多问题。目前我国高速公路养护维修的工程总量巨大，并且大都是在不断交的情况下，一个车道通行而令一个车道进行维修施工，且高速公路在养护维修过程中的安全管理工作又十分重要，因此国内多条高速公路在维修施工中发生过为数不少的施工安全事故。公路安全涉及到人民群众的生命和安全,施工事故的时常发生，使人民群众的身心健康受到了严重的伤害,并且影响到行驶车辆和周围环境的安全,因此公路建设者必须高度重视，需要管理者在施工中及时有效的对出现的问题做出反应，减少事故的发生，为我国高速公路的发展作出贡献，为百姓带来便利的同时，真正促进我国经济的发展。

关键词：高速公路;施工;安全

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、我国高速公路养护施工现状

当前我国正处于经济发展的重要战略机遇期，公路建设也随着经济的迅速增

长而进入了快速发展的时期。我国的公路建设与西方发达国家相比，可谓是时间短成就大。随着我国高速公路施工向着向着更高层次、更大规模程度的高速公路建设发展，超大跨径桥梁、长大公路隧道施工工艺日趋复杂，它们仍无法完全满足高速公路施工安全生产的新需要。不少的高速公路养护施工现场不同程度地存在安全隐患，有许多危险源没有得到很好的控制，这也就使得我国高速公路施工的安全问题将面临更多的挑战。高速公路工程项目建设的四个核心问题是“进度、质量、安全、资金”，因此降低公路养护施工事故的发生，从而顺利实现高速公路交通建设跨越式发展，是当前我们面对的重大难题。

公路施工作业又需要技术，又要保证安全生产，这些特征决定了公路施工易发生的生产安全事故外伤较多、类型分散。 据事故统计分析事故的特点主要集中在坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电以及物体打击对员工造成身体的伤害。公路工程施工建设事故造成的人员伤亡及经济损失都会给后果带来巨大的损失。多数公路施工人员来自农村，他们对公路施工安全常识了解较少。虽然公路施工企业开展了三级安全教育培训，但路施工人员的安全施工素质仍无法达到要求，这无形中也形成了安全事故发生的隐患。公路施工企业制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查，关于安全管理方案缺少实用性。安全管理上的工作没有专人负责， 一部分管理人员还兼任安全员的职位，无法将安全管理及监督工作落到实处，这对我国高速公路的发展都是不利的。

二、高速公路养护施工的特点

高速公路车流量大，行车速度快，并且有些司机疲劳驾驶，醉酒驾驶或无证驾驶等外在因素也会造成安全事故的发生。遇到阴雨，雾霾天气，更是对高速公路养护施工造成巨大的影响。施工中的交通安全管理工作成为施工安全管理的工作重点。高速公路上行驶的车辆超速、超载运输情况非常严重，在不施工的路段就会发生交通事故，在施工路段情况则更为严重。

高速公路养护维修施工安全管理有别于新建道路安全管理，养护维修施工是在交通繁重的高速公路上进行的，高速公路养护维修施工多采用不改变交通流方向，封闭部分车道，不断交施工的组织方式。施工作业面狭小，施工人员、机械移动困难，高速公路养护维修施工是在一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故，造成人员伤亡，带来财产损失。因此，我们要采取措施尽量避免这种情况的发生。

三、高速公路养护维修施工存在的不安全因素

（一）高速公路车速快、交通量大。随着高速公路运营时间的增加，车流量也逐年增加，我国高速公路设计时速一般为120km/h，可是许多小车车速竟然达到160 km/h、180 km/h，随着车速增加，停车视距也相应增加，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，视距变短，这不利于养护作业的安全，也就给养护施工造成很大的危险。

（二）高速公路上，驾驶员疲劳驾驶、醉酒驾车、违章超载等。在车辆进入作业区后，驾驶员的技术水平、经验、长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后驾驶、超载行驶等，容易发生追尾、翻车等恶通事故，这对养护维修施工人员的安全危险极大。驾驶员的侥幸心理、开车经验等会使得驾驶员犯基础错误，而造成事故的发生。

（三）封闭部分车道，不断交施工，施工作业面较小。由于高速公路全封闭、全立交驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦发现问题，反应不及时，易造成交通事故。高速公路维修施工时，封闭道路进行养护维修施工的时间相对较长，摆放的施工警示标志牌的范围又很大，造成通行车道的狭窄，车速减慢，会造成

某种程度的拥挤或暂时滞留，影响了车辆的通行，往往少数驾驶人员强行超车

而引发交通安全事故。

（四）恶劣天气的影响。雨、雪、雾、风沙等恶劣天气，驾驶员行车视线、光线都非常差，这对行驶车辆性能及路面状况带来的各种影响，容易诱发行车安全事故。同时恶劣天气路面、桥面也容易产生积水、结冰等，雨天容易产生“高速水膜滑行”现象，轮胎的摩擦力几乎下降到零，刹车失控，方向盘不灵，恶通事故时有发生。结冰的路面车辆行驶易打滑也容易发生交通安全事故。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。

（五）驾驶员心存侥幸心理，超载运输。驾驶员在利益的驱使下，往往无视安全规则，超载运输，而超载运输的安全隐患更为严重，施工路段本身道路狭窄，而超载车的超重、超长、超宽，都会造成安全事故发生。例如，因超载引起汽车爆胎，汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一，特别是在夏季，路面温度高，若车况不好，极易产生爆胎，造成安全事故。

四、解决养护维修施工安全问题的方法途径

在养护维修施工中必须从思想上加强养护维修安全教育、制度上建立安全责任制、程序上重视安全管理、规范养护作业、实行多部门联动，预防事故的发生，做到防患于未然，避免乃至杜绝事故的发生，减轻人员伤亡和财产损失。

（一）首先要提高公路施工从业人员的安全素质。要加强安全管理人员继续教育工作， 鼓励安全管理人员参加自学，改变公路施工安全队伍的学历组成状况，提高从业人员的素质，由于安全管理工作中，一部分职称和学历比较低，要对他们进行专业知识的培训，使整体水平提升。此外，对工人则是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。要明确公路施工企业的主体责任， 尤其要明确第一责任人的责任。 要制定安全生产责任考核评价制度，建立具备交通特征的安全生产控制体系。建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育培训，提高职工安全意识，养护维修施工中要树立“安全第一，预防为主”、“要养护更要安全”的思想。引入“以人为本”、“持续改进”的管理理念。使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。通过以制度规范作业、以检查促进作业、以教育保证作业的机制，达到减少、直至杜绝安全事故的发生。

（二）认真落实设备维护保养制度， 操作者应严格执行机械保养制度，确保公路施工机械在工作时不出问题。跟踪检查，避免故障发生，将设备的损坏后修理转变为预防性修理。

（三）要建立科学合理的安全生产责任制并加强管理。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生产责任制，并明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责。安全生产关系到养护施工单位全员。因此，养护施工单位必须建立安全生产责任制，把“安全生产、人人有责”的思想从制度上落实，从而加强各级管理人员的责任心，使安全管理工作责任责任明确、协调配合，共同努力的把安全工作落到实处。完善健全安全管理机制对减少事故的发生也非常重要。施工单位在接到公路工程时,应从实际出发,建立安全有效的施工安全管理机制,规范施工人员安全施工,采取相关的安全管理办法,以科学的有效地及时发现问题解决问题,从最大程度上减少公路施工的隐患。为了加强工程管理,管理人员应该按照级别分级管理,采取层层负责制。每个级别都有相应的负责人员,管理人员还应明确职责，如果出现问题就有相应级别的负责人员负责解决,切实落实施工责任，严格管理使工程质量管理工作有章可依。对于在施工过程中因失职造成事故的应根据情节的严重给与恰当的处分,出现重大事故的应提交司法机关。

结语：高速公路养护维修施工相对于普通公路来说，安全风险高，保畅难度大。如何防止和减少养护维修施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全、畅通、舒适、快捷的行驶环境，是所有管理者面对的挑战。

参考文献

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