中学教师年度工作总结范文
时间：2023-03-01 08:06:27
中学教师年度工作总结范文第1篇
一、班主任工作
在担任班班主任工作中，做到认真完成学校布置的各项工作，重视班风、学风的培养，深入了解每个学生的思想动态。严格管理，积极与家长配合，研究教育学生的有效方法。及时发现问题及时处理。在担，全国公务员共同天地任班主任工作期间，针对学生常规工作常抓不懈，实施制度量化制度的管理。培养学生养成学习、清洁卫生等良好的习惯。努力创造一个团结向上，富有朝气的班集体。该班在各方面的表现都比较好，并在体操比赛中荣获第一名。
二、教学工作
在教学工作上，根据学校的工作目标和教材的内容，了解学生的实际情况通过钻研教材、研究具体教学方法，制定了切实可行的学期工作计划，为整个学期的××教学工作定下目标和方向，保证了整个教学工作的顺利开展。
在教学的过程中，学生是主体，让学生学好知识是老师的职责。因此，在教学之前，贯彻《九年义务教育××教学大纲》的精神，认真细致地研究教材，研究学生掌握知识的方法。通过钻研教学大纲和教材，不断探索，尝试各种教学的方法，以如何培养中学生创造能力教学实验专题。积极进行教学改革。积极参加市教研室、及学校组织的教研活动，通过参观学习，外出听课，等教学活动，吸取相关的教学经验，提高自身的教学水平。通过利用网络资源、各类相关专业的书报杂志了解现代教育的动向，开拓教学视野和思维。艺术需要个性，没有个性就无所谓艺术。在教学中尊重孩子的不同兴趣爱好，不同的生活感受和不同的表现形式，方法等等，使他们形成自己不同的风格，不强求一律。艺术的魅力就在于审美个性的独特性，越有个性的艺术就越美，越能发现独特的美的人就越有审美能力，越有创造力。所以，在中学××教育中，有意识地以学生为主体，教师为主导，通过各种游戏、比赛等教学手段，充分调动他们的学习兴趣及学习积极性。让他们的天性和个性得以自由健康的发挥。让学生在视、听、触觉中培养了创造性思维方式，在进行艺术创作时充分得以自由地运用。
三、第二课堂的开展，因材施教，做好培优工作。
抓好第二课堂，实施素质教学。根据本校学生的基础，发掘有××兴趣、特长的学生组织他们在第二课堂进行培养，并按年龄、基础等情况分为××兴趣小组初级班和创作班。按实际情况采用不同的计划、步骤，方法，进行有效的培训教学。学生经过一个学年有计划、有步骤的培训后，××水平有了很大的提高。在学校的支持下建成本校特色的××，各方来宾对我校学生的×，全国公务员共同天地×有着较高的评价。并在精神上支持我们的做法。并在一定程度上提高了我校的文化氛围。
四、其它工作
除了日常的教学工作之外，负责校内大部分的宣传工作，为了能做好学校的宣传工作，不计酬劳，任劳任怨、加班加点，按时保质完成工作。如……
中学教师年度工作总结范文第2篇
高中教师个人2017年度工作总结
秋去冬来,一学年的时光转瞬即逝。在过去的一个学年中,有过辛酸,也有欢乐;有过彷徨,也有收获,在荆棘中坎坷而行。在校领导的关心帮助下,在同事们的大力支持下,我较好的完成了我的本职工作。为了能在以后的工作中更好的发挥自己的优势,及时总结经验,吸取教训,总结前段工作如下:
第一、在思想方面,我忠诚党的领导,热爱党的教育事业,发扬奉献精神,严格执行教育方针,尽职尽责,教书育人;同时面向全体学生,热爱、尊重、了解和严格要求学生,不歧视、挖苦他们,循循善诱,诲人不倦;要求学生做到的,自己首先做到,以身作则,为人师表同时处处以《教师职业道德规范》来约束自己的言行,不断的提高自身的政治素质。
第二、严格执行学校的作息时间,不早退,不迟到,按时上下班,从不因为个人问题耽误上课,出满勤,干满点,给学生做好的示范。
第三,在教育教学工作中,我积极认真学习新大纲、新教材,将教材、教法、学法尽可能完美的结合,积极、认真备好每一个教案,上好每一节课,充分发挥课堂45分钟的作用,尽可能减轻学生的课业负担。
同时积极学习钻研名师、专家的教育、教学理论,探索适合班级的教育方法、教育模式,进行教学改革,充分发挥学生的主体作用,让学生更多地参与到教学中来,不再是被动的听、被动的学与此同时,向身边的有经验的教师学习,积极参加听课、评课活动,努力提高自己的教育理论水平;同时在业务上精益求精,积极探索多媒体、网络教学,拓宽教学新思路;与此同时,采用灵活多变的方法,调动学生学习积极性,提高学生的学习成绩。
总之,教育工作,是一项常做常新、永无止境的工作。社会在发展,时代在前进,学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为有责任感的教育工作者,必须以高度的敏感性和自觉性,及时发现、研究和解决学生教育和管理工作中的新情况、新问题,掌握其特点、发现其规律,尽职尽责地做好工作,以完成我们肩负的神圣历史使命。
在过去的一年中,我有过收获,也有失落路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。我将继续努力,力争佳绩,为我校的发展壮大贡献自己微薄之力。
高中教师个人2017年度工作总结
本学年以来，本人在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立“以学生为主体”，“以培养学生主动发展”为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。在这学年里，我在思想上严于律己，热爱教育事业。时时鞭策自己。对自己要求严格，力争在思想上、工作上在同事、学生的心目中树立起榜样的作用。一学年来，我还积极参加各类政治业务学习，努力提高自己的政治水平和业务水平。服从学校的工作安排，做好各项工作。
在教学工作方面，整学年的教学任务很重。本人争取多听课，从中学习别人的长处，领悟其中的教学艺术。每上一节课，本人都做好充分的准备，本人的信念是-决不打无准备的仗。这学年担任高三(1)(2)班语文教学,并担任高三年级备课组组长,在备课过程中认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。培优辅差是这学年教学工作的重头戏，因为一个班级里面总存在尖子生和后进生。对于后进生，本人总是给予特殊的照顾，首先是课堂上多提问，多巡视，多辅导。然后是在课堂上对他们的点滴进步给予大力的表扬，课后多找他们谈心、交朋友，使他们懂得老师没有把他们看扁，树立起他们的信心和激发他们学习语文的兴趣。最后是发动班上的优生自愿当后进生们的辅导老师，令我欣慰的是优生们表现非常的踊跃，我问他们为什么那么喜欢当辅导老师，他们说：老师都那么有信心他们会学好，我们同样有信心。我相信在我的辅导下，他一定有很大的进步。于是，我让他们组成一帮一小组，并给他们开会，提出老师必须履行的职责，主要就是检查学生的作业，辅导学生掌握课本的基本知识和技能。给后进生根据各自的情况定出目标，让他们双方都朝着那个目标前进。老师们确实是非常尽责，而学生时刻有个老师在身旁指点，学起来也非常起劲。一段时间下来，学生都有进步，有的进步非常快。
在班级工作方面，本学期本人担任高三(2)班班主任,在本年度的班级工作中,本人非常重视学生的思想教育工作。结合教材对学生进行爱祖国、爱人民、爱集体、爱老动、爱学习等的思想教育。使学生能养成良好的班风、学风。班干部是老师的左右手，所以我把培养得力的班干部作为工作的一项重要内容。我还常跟班干部交流，了解他们工作的情况，鼓励他们大胆开展工作。使班干部能在同学中树立起威信，成为同学学习的榜样。班级形成浓厚的学习气氛,本人在做好各项教育教学工作的同时，还严格遵守学校的各项规章制度。按时上、下班，不迟到，不早退，有事请假。工作积极、主动，任劳任怨。不斤斤计较，具有强烈的事业心和高度的责任感。在这一学年里，我班学生陈丹同学在南京市好家长杯作文比赛中获县二等奖。在上学期期末调研中语文合格率为86﹪。
总之，本人在工作上发扬了任劳任怨的精神，做到不计个人得失，以校为家，以教为本;对待同事团结友爱，互相帮助，并能虚心向有经验的老师学习;对待学生则爱护有加，但决不放松严格要求。这一切行动，都源于一个目标──我要做一个优秀的人民教师。
高中教师个人2017年度工作总结
本学年我在担任高一语文教学任务之外又兼任高一(3)班班主任，在领导和同事们的关怀帮助下,我即将顺利地完成了本年度的工作任务,同时在思想业务水平上也有了很大的提高。现将有关方面总结如下：
首先，师德方面。
我深知，教育事业是一个民族最根本的事业,师德建设又是教师队伍建设最根本的建设。教师本身的师德状况如何,将影响到众多青少年的身心发展。因此，从上岗的第一天起，我就高度重视加强师德修养，努力塑造师表形象。努力树立起为人坦诚、朴实友善、尊敬师长、关心同事、爱护学生、师德纯良的形象，让学生感到自己的老师可信可亲，从而能够亲其师，信其道。我坚持经常与学生接触，坚持注重教书育人。通过“言传”“身教”，向学生渗透思想道德教育，并以规范的教学言行、良好的师表形象、严守法纪的公民意识影响学生。我从不奢望思想教育能“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，但我努力追求“随风潜入夜，润物细无声”的教育效果。
其次，教学方面。
作为一个入党积极分子，我始终热爱并终于党的教学事业，教学态度认真，教风扎实，能认真落实学校对备课讲课、教学教案、批改作业、辅导学生、考查学生各教学环节的规定，精心备课，向课堂要质量。如：在作业环节做到了四必须，布置了必须收，收交了必须改，批改了必须评，讲评后补救。在教学中关心爱护学生，与学生关系融洽。特别是“三生”(特殊生、学困生、优等生)工作中努力做到三面，作业面批，学习面问，学习生活中的问题面谈。教学过程中以提高学生的能力为重点，加大阅读和写作的训练力度，如作文训练采用二次作文训练法，即学生先写，老师讲解，学生再写。效果不错，使学生由原来的不会写到会写，并能写出出色的文章来。课余时间热心辅导有写作特长的学生，所教班级有十余人写作能力突出，极大鼓舞和带动了同学们的写作积极性。
再次，班主任工作方面。
一学期以来，我在班主任工作的岗位上得到了校领导的指导和帮助，取得了一定的成绩。在我班学生中，初步形成了人人爱学习、守纪律，讲文明的良好班风。回想起来，在千头万绪的班主任常规工作中，班主任要善于做到：严于律已，严格管理;把爱撒向每一个学生的心坎;抓住每一个有利的教育时机，正确引导。
教学之余，我还积极钻研教学理论书刊，了解教学信息及教学前沿问题。因为，我坚信，作为一名语文老师，要提高学生的语文素养和能力，必须不断学习更新教学观念，实施教学理念，实践改进教学方式，提高教学水平。
作为一个应具备新课程理念的老师，在教学经验上我还有很大的欠缺，如对于语文高考方向也未能很好地把握等。今后，我将重点弥补自己的欠缺和不足，努力朝一个优秀中学教师的方向发展。
中学教师年度工作总结范文第3篇
中学教师年度教学工作总结
20xx年度的工作业已顺利结束，回顾这一年的工作，有很多成功的喜悦，但也有很多的遗憾，为了更好地总结经验，取长补短，同时也是依此为契机更好地干好下一学期的工作，现在将本学期的工作情况总结如下：
一、坚持教师职业道德的学习，不断提高自身职业道德素质。
在教学的实践中，我深深认识到，作为一名人民教师，其职业道德素质是尤其重要的，于是在教育教学中，我不断地加强教师职业道德的学习，并在具体的教育教学中加以实践，我时时处处以一个人民教师的标准严格要求自己，既热爱自己的职业，也热爱自己的学生。我认真学习教师职业道德理论，还通过读书看报，收听时事等多种形式加强理论学习，并记了大量的笔记，还积极和其他教师加强交流，探讨相关问题。通过这些形式及内容的学习，我自身的素质有了较大的提高。
二、加强教育理论的学习及研究，努力提高自身业务素质。
为了更好地适应现代教育教学的需要，我深深感到教育理论学习的必要性及重要性，这是一个教师不断进步的阶梯，要想紧跟时代步伐，做一个合格的教师，一天不进行充电，就意味着退步，进行教育自修是每一个教师每天的必修课。因此，在具体的教育教学工作中，我作为一名老教师努力坚持自觉地进行业务学习，除了学习必须的教育教学理论，在教学之余，积极参加教师教研活动，并经常和其他教师探讨有关教学问题，还记录了大量的教育教理论笔记，注意随时记下自己的感想和体会，还与自身教学实践相联系，写了相关的论文，自己所写的论文《怎样提高农村中学生自主学习的能力》一文在《烛光教育研究前沿》一书中出版发行，自己平时不断把积累的经验与教学实践相结合学，从而不断丰富自身的知识储备，借此来提高自身业务素质。
三、紧抓课堂教学这一环节，努力提高课堂教学效率。
课堂教学是学校教育工作的中心环节，是对学生进行教育的主渠道。我在教学中是从以下几个方面来做的：加强对学生的学习常规教育，努力让学生养成良好的学习习惯;注重学生学习方式的转变，让学生进行自主、合作、探究学习，让学生学会自己学习，能积极与他人合作，力争作到自己发现问题自己解决;充分利用现代化的教育教学技术和教学仪器，使学生能在轻松愉快的心情下直观地进行学习;努力落实课堂教学的各个环节，使课堂教学真正收到实效;努力加强新的课程标准的学习与落实，创造性地使用教材，努力做到用教材教而不是教教材，充分利用各种英语、地理、音乐学习资源;积极进行教师角色的转变，做学生学习的引导者、合作者;让学生成为学习的主人，成为课堂的主人，充分发挥学生的主体能动性，鼓励创造性地进行思维，鼓励学生说出自己的独特见解，使学生在轻松愉快的心情下进行学习;努力做学生的朋友，做到民主平等地对待每一个学生，去了解他们的喜怒哀乐。
在教学中，我努力发挥自己的优势，创设条件，进行教学的改革。经过努力，英语、地理、音乐教学中我取得了较好的成绩。自己在本年度教师专业成长故事叙写和视频演讲比赛中均获得县级三等、州级二等奖。
四、积极参加学校及上级组织的各项文艺体育活动，争当文体学习标兵。本人辅导的学生周玉庆在参加本届全县中小学生三独 比赛中荣获全县三等奖。搞好与其他教师的团结合作，认真完成领导交给的各项任务。
总之，在过去的一学期里，取得了不少的成绩，在教育教学中既锻炼了自己，还使自身素质又有了较大提高。但是我也清楚地认识到，自己的工作中也仍然存在诸多问题，这也正是以后我工作努力的方向。我会再接再厉，力争使自己在以后的工作中干得更好。
中学教师年度教学工作总结
在学校领导的关心、同事的支持与帮助以及本人的努力下，无论在思想方面、工作方面、教学方面都取得了显著的进步。回顾一学期的工作，总结了以下几个方面：
一、思想方面：
本人能积极参加思想政治学习，关心国家大事，拥护党中央的正确领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结向志，热心帮助同志;教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦;工作认真负责，关心学生，爱护学生，具有奉献精神。严格要求自己，无论在校内校外或是在待人接物、言语行动等等方面，处处都以为人师表的形象要求自己。希望以自己的实际行动来证明,自己是一个无愧于社会、家长、学生的合格的人民教师。
二、工作方面：
工作上服从学校领导的安排,听从学校领导的指挥,兢兢业业、勤勤恳恳、认真踏实地做好自己的本职工作。
教学工作，本学期本人担任初二年级语文科目教学。为了教好语文，本人系统地认真研究了初中的语文教材和相关的练习，并买来一些语文工具书籍。同时加强与其他语文老师的交流，认真研读他们的教案、教学心得。
经常抽空去听其他语文老师的课堂教学，并认真、详细地做好听课记录。对于学校的优秀语文教师，本人更是悉心向其请教，以尽快熟悉语文的教学。平时，本人还大量查阅有关语文教学方面的书籍、报刊、杂志，将一些优秀的与本地区情况相近的论文摘录下来做为教学备用资料。对于语文科组的各项活动，本人都认真积极地参与，并做好记录、整理。在上每节课之前，本人尽可能从网上、报纸、书籍上搜集相关的资料，结合本校学生情况，认真备好课，设计好教案。在进行课堂教学时常邀请一些语文教师来听课，课后虚心地接受他们的点评，同时也将这些意见记录下来，运用到今后的教学中。同时，针对课堂上学生的表现、反应在课后写好教学反思，总结每节课的成功与不足之处，以方便今后的教学。总之，都是为了通过积累他人的经验和自己的教学体会，以提高自己的语文教学水平。经过一系列的努力，本人很快熟悉了语文教学的方法和技巧，这为本人的语文教学水平的提高奠定了坚实的基础。同时，在本学期的语文教学中也取得了明显的效果：
三、个人学习：
积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。努力学习英语，以适应当前教育
的形式，给自已充电，我还利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务，上网查找资料等等。
教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。社会在发展，时代在前进，学生的特点和问题也在发生着不断的变化。作为有责任感的教育工作者，必须以高度的敏感性和自觉性，及时发现、研究和解决学生教育和管理工作中的新情况、新问题，掌握其特点、发现其规律，尽职尽责地做好工作。
一份春华，一份秋实，在教书育人的道路我付出的是汗水和泪水，然而我收获的却是那一份份充实，那沉甸甸的情感。我用我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的事业。让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵。
总之，本人时刻不忘自己是一个为人师表的老师。虽然经过努力取得一些进步，但由于参加工作的时间还短暂，在为人处世、待人接物、教学水平及经验上尚有很多的不足之处，仍须努力学习，从实际工作中提高自己的教学水平和工作能力。路漫漫其修远兮,吾将上下求索。
中学教师年度教学工作总结
未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声，转眼XX年已经过去了。在XX年上半年，我顺利地通过了教师招聘考试，从九月份，开始了我梦寐已久的教师生涯。我很庆幸，有这样一个机会实现我当老师的梦想，在学校领导的关心下，在其他老师、同事的帮助下，在同学们的配合下，我完成了一学期的教学工作，现将工作情况总结如下：
一、关于教学方面
虽然进行了本科阶段的汉语言文学的学习，但真正踏上工作岗位才发现大学里的知识还远远不够，想要出色胜任初中语文教师的工作必须不断学习，抓住每一节课的实践机会。对于教学的内容，从题目上来看觉得之前都有涉及过，但是细看具体的内容，却都那么陌生。对此，我没有退缩，我相信自己的自学能力，也很感谢集备组的老师们在专业的方面给予我的帮助。半年来，我每次备课都比写一篇毕业论文还要困难和仔细，大量的阅读相关的文献资料，并收集相关的文学作品或作者生平，希望把学生们眼中距离他们生活很远的文人墨客们讲得有血有肉，有助于学生理解文章，更重要的是培养他们对文学的兴趣。其实我看过的资料大部分都不能直接运用在教学中，却对我扩展背景知识，提升自己的理论素养非常有用。我的课时很少，目前只教一个班的语文，但是每天的听课学习，备课、思考却让我异常充实。这刚开始上课的一年我给自己的要求是一定要把基础打好。通过半年的努力，我觉得还是有一定的收获和提升。
在教学设计上，我从最初的单纯模仿到有了自己的理解与思路，明确了语文的板块教学，我知道要想跑先要走得稳，从板块教学开始打磨自己的教学，练好语文教学基本功。
在课堂临场表现上。初登讲台，为了缓解紧张情绪，总是不自觉地走来走去，教态不够稳重，经过领导和指导教师的指正和帮助，已经基本改正这一问题，合理规划课堂上站讲台时间、走动时间及站在学生中间与他们近距离交流的时间。在教学语言方面，注重环节之间的过渡，注重对学生的即时而有针对性的评价，变换评价语言，增加课堂的灵动性。除此之外，注重与学生们的眼神交流，从他们的眼睛里读出他们的赞许、疑惑或对某些问题的不认同，及时调整教学节奏。
在应考复习方面。在期中质量检测的复习中，我把重点放在了基础知识上，因为我认为尤其面对的是刚入初中的新生，学习习惯的培养是十分重要的，基础知识又是唯一能抓得住的部分，所以日常教学中就尽量锻炼学生当堂速背的能力，抓住课堂时间，好落实，效果好，并在一定程度上减轻了学生回家后的课业负担。在复习期间，每天一个任务，利用每节课的前十分钟进行随堂小测验，当天反馈，订正，再反馈，如此进行，收效不错。但班级阅读成绩整体不高，在经过反思后，期末质量检测中我加强了阅读的训练，注重答题规律的总结鼓励学生展示自己的思考过程，希望通过思维的训练使学生在阅读上有所提升，现在成绩还没有出来，但如果不尽如人意，我还是不会灰心，及时调整，不断学习。
在培养学生学习习惯方面。初一年级的学生，入校后，需要一段时间适应紧张的初中学习。首先，进行一到两课时的起始课明确初中与小学语文学习的差别及初中语文学习的要求是十分必要的。项项要求都要细致到位，及时检查落实才能有效。
当然我有着太多急需改进的地方。比较凸显的是我的教学语言不够精炼。我总是怕学生听不懂或是怕自己的引导不到位，不放心没耐心等待他们自己解决问题，看不得学生思考问题时绕弯子走弯路，其实暴露错误改正错误是一个多么重要的过程啊!除此之外，在教学中，应注重语文知识的讲授，使自己的课堂更有语文味，而不是讲成一堂政治课或历史课。对学生咬文嚼字的训练还不够。并且在分层教学方面领悟的不够透彻，不能掌握其精髓的有效运用在日常教学中，这是我正在思考并深受困扰的问题。
二、关于班级管理方面
十分感谢学校对青年教师的培养，不仅有教学指导老师，在班级管理方面，学校也指定了指导老师。从建班最初的一系列常规工作开始，我就在指导教师的帮助下参与班规指定，指导学生工作，甚至学习如何与学生相处。半学期的工作学习使我受益匪浅。
从执教的第一天起，我就要求自己的举止行为要更加规范，因为为人师表，一言一行都影响着一批人，即我所教育对象的未来，我要对他们负责。在教学活动中，我把热爱学生放在第一位，有了这种心境，师生之间就能处于一种和谐的状态。热爱学生包括尊重信任学生、关心爱护学生，只要是我的学生，无论成绩好坏，我都一视同仁。对于需要帮助的学生，我都以满腔的热忱尽力帮助他们。人的感觉是相互的，教师的真诚学生是能感受到的。尽到教书育人的职责，光有知识是不够的，我的母校教我记住的第一句话就是厚德载物，我要将这样的心情，永久的保持下去。
三、对未来的展望
中学教师年度工作总结范文第4篇
一年来，在上级领导的正确领导和大力支持下，我校领导班子成员本着“求真务实、无私奉献、协同奋进、敢为人先”精神，在全校形成了学先进、赶先进的良好风气，充分调动了全体教职工工作的主动性、积极性和创造性，各项工作进展顺利，成绩突出。现将我校本学期各项工作总结如下：
一、加强政治学习建设两支队伍
1、在局机关和教研室等第一批党员先进性学习的同时，学校组织党员进行政治学习。从7月到12月，学校党总支组织全体党员干部、入党积极分子深入扎实的开展了保持共产党员先进性教育活动。通过学习，进一步提高了党员干部的素质，形成了争做贡献、争当先锋的良好风气，增强了党总支凝聚力、战斗力和创造力。学校的保持共产党员先进性教育活动受到了__区委的高度肯定和赞扬。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
2、采取激励措施，提高广大教师参加提高培训的积极性和主动性。认真落实了区教育局关于加强中学教师学历提高的文件精神，贯彻执行了在职教师学历提高的各种优惠政策。利用马可等外教对我校英语教师的培训，提升了我校英语教师教学的水平，加强了新来教师授课能力的培训和指导，使他们在短时间内能够胜任教学工作。
多次组织教师到宝鸡中学、三原南郊中学、泾阳泾干中学等部级和省级重点学校参观学习。学习后，学校制定了多项改革措施，采用集体讨论和赛教的办法，在教师中形成了浓郁的讨论和学习风气，教师的授课水平得到了更多学生的肯定和赞扬。教师之间也在“比、追、超”的氛围中认识到课改和提高授课质量的重要性，从而以更大的热情投身到教育教学的研讨中去。
二、加强硬件建设改善教育条件
1、建成了三个集约化办公室，高二年级组、师范组和机电组全体教师已经开始在新的办公室上班，现代化办公室在应用中已经显现出其优越的办公的特性。
2、确立了钳工、车工、电子和计算机等骨干专业，全力打造“渭北技工”品牌，扩大职教办学规模，提升我校职教办学层次及知名度。
3、利用意大利项目的软贷设备已经全部到位，建成了两个设施先进，配置一流的微机室。大大改善了微机专业学生学习实习的环境，为学生创造了良好的学习空间。
三、狠抓常规管理完善激励措施
1、本着从实处抓教育、从细处抓教学工作原则，狠抓三项常规管理，提升了教师教学的质量意识。
①深入开展了纪律作风整顿，在教师中间逐步形成了一种踏踏实实干教育的风气，摈弃浮夸作风，形成爱岗敬业、勤钻苦研和诲人不倦的教风。
②细化了考核评比制度，加强了教务处对教师备课、上课、辅导和批复的检查力度，督促教师更新教学理念，把教改落实到了教师每一节课上。
③量化与教案检查以及上课考勤挂钩政策的实施，使全体教师都已非常重视教案的书写，随意调课的现象也得到了有效遏制，使教育教学秩序步入正轨。
④通过每月由教务处对十名教师听课，评出一名优秀授课教师，年终再从评出的优秀授课教师中评出一名优秀，实行高额奖励的实施，促进了教师对教育质量的重视。
2、净化教育思想，重塑奉献精神，净化教师队伍，保障素质教育，基本上杜绝了一下四种现象的再发生：
一是部分教师重功利而轻视校内教学，随意调课、停课等不良行为二是工作墨守成规、奉行好人主义，不积极进取；三是满足现状、创新意识不强，不能将教书和育人有机的结合起来；四是忽视教学积累和总结，教学研究工作薄弱。
3、加强了教师职业道德的学习和教育，在学校的大力倡导下，广大教师更加热爱教育事业、关心爱护师生、刻苦钻研业务、善于团结协作和自觉为人师表，在校内形成了一种优良的教风，在校外树立了学校教师团结、向上、乐教和爱岗的光辉形象。
4、各办公室都制定了与办公内容相适应的办公规则，使办公人员在自觉和制度的约束中认真工作。
①有利于教师之间的互相交流备课和有利于学校统一管理的坐班制度已经实施，但在某些方面还需要进一步完善。
②各科室基本上能根据学校发展的需要，制定相应的制度和措施，但在学校规模日益扩大，制度也必须跟着变，各处室、年级组、专业组要建立以高效、快速和务实为标准的制度。
③办公室电脑的规范使用，实现了办公自动化的落实，提高了办事效率。
四、强化科研意识规范科研管理
1、科研处的课题依据不脱离教育，立足于提高教育教学质量，促使教师形成现代化教育理念，明确现代化的内容，学习利用现代化教育教学手段，掌握并提高运用现代化教学手段的能力为选题内容的原则，确立了两项市级课题，两项省级课题。
2、本年度
论文撰写数量已达到80多篇，已投递的论文有10多篇，论文的数量和质量得到了全面提高。学校的省级科研课题《中等职业学校校本课程开发的理论和实践研究》获等了省级二等奖；另一项省级科研课题《校园暴力与职业高中德育教育研究》通过了省教科所组织专家组的验收。3、教育科研活动气氛热烈，效果显著。一年来，学校教务处、科研处先后组织了百人一堂研究课、老教师观摩课、名师示范课、新教师汇报课等多项重大教育科研活动。通过这些活动大大提高了大家进行教育科研的积极性。
4、加大奖惩力度，加深对省、市、区级科研课题的监管力度，保证科研课题的顺利完成。
5、增进了教师之间的学术交流，共同钻研，奖励了科研论文优秀的人员，培养教师团队中的浓郁学术氛围。
五、群策群力搞“双创”环境质量再提高
1、为了确保“双创”工作的顺利进行，根据《国家卫生城市标准》、《咸阳市创建卫生城市实施方案》和《国家环境保护模范城市考核指示及实施细则（试行）》，按照__区教育局咸秦教发[20__]30号文件精神，结合我校实际情况，特制了详细周密的《__职教中心创建国家卫生城市实施方案》和《__职教中心创建国家环保模范环保城市实施方案》
2、明确了指导思想，落实了各处室责任及分工。以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的总要求，落实科学的发展观，以全面普及健康教育和全面实现学生体质健康为重点，以提高我校环境质量，增强广大师生的环境意识，养成良好的卫生习惯为目的，按照“统一领导，师生参与，周密部署，分步实施，层层落实”的工作机制，扎实深入地在全校开展创建国家卫生城市和国家环境模范城市活动，确保“双创”活动如期实现。
3、开好选修课，强化学科渗透，积极组织师生开展了丰富多彩的系统宣传教育和“双创”时间活动。开展了“我是未来的环境卫士”“保护母亲河”“保护环境从我做起”等主题征文、演讲、辩论赛等活动；组织教师积极参加市上的环境师资力量培训、优秀环保课观摩活动；邀请了健康教育、环保教育专家和学者来学校委全校师生进行了一次“远离香烟”的报告，引导师生树立和丰富新的健康教育理念；组织了两次环保杯校内篮球赛、足球赛、乒乓球赛，营造了良好的健康教育和环保教育氛围。
4、进一步美化了校园环境。完成了2号综合教学楼的配套工程和绿化工作，做到了有计划、有步骤、有目标的校园绿化和硬化工作。并在校园内安装了分类投放垃圾桶，既讲究了环境保护意识，也美化了校园。
六、春秋两季招生顺利多管齐下安置学生
1、春秋两季招生效果显著，获得了预期的效果。在招生工作中，学校总结了过去招生形式单一的弊病，吸收了在招生工作中各种成熟的经验，通过横向联办，纵向挂靠，把触角伸向社会的各个层面，向各类人群要生源。一是面向社会办学力量，通过联合办学，扩大招生规模。二是面向社会，以短训为主，招收失地农民、下岗职工。三是面向初中应届毕业生，提前招收职教学生。四是对普教学生，进行合理分流。五是面向在校学生，随时招生。
在招生方法上，学校对在校的应届初中毕业生，提前招生，提前入学；对往届初高中毕业生随到随学，插班注册；对失地农民实行集中录取，分类培训，想尽一切办法简化学生入学手续。
本年度，我校招生工作领导重视，动手早、力度大、范围广、形式活、方法新，共招新生1883人。其中职业中专317人，联办中专435人，高一新生761人，加上师大函授200多人，总计招生人数突破20__人，创造了历史最高纪录。
2、多渠道安置毕业生，不断提升学生就业档次。一是加大宣传力度，举办毕业生供需见面会。今年我们举办了第一届中职学校校内毕业生招聘会。参加本次供需洽谈会的有礼泉县金华幼儿园、彩虹幼儿园、__幼教中心、西安金字塔珠心算幼儿园等36个幼儿园，参会代表50多人。本次职教毕业生供需见面会聘人单位多，签约率高达90以上，专业对口就业率达到了100。它标志着我校毕业生就业实现了从“到门上问”到“找上门要”的跨越！开创了咸阳市中等职业学校毕业生就业安置的先河！②直接和用人单位联系，推荐我校即将毕业的优秀学生前往就业。二是与劳动中介机构建立长期的用工关系，保障一部分毕业生的安置问题，并给毕业生留以选择余地。三是针对不同专业开展才艺展示及用工招聘会，洽谈用工事宜。四是积极配合省、市有关部门做好劳务输出工作。
由于我们安置渠道多，联系面广，今年毕业的学生已经全部安置就业。明年毕业的学生已经提前安置了70。有40的学生在两个以上的岗位上挑选就业方向和职位。
七、联合办学形势好职教平台面更宽
1、联合办学长短兼备。20__年我
们先后与陕西师范大学、咸阳市旅游局、湖北黄冈高级技工学校、江西宜春电焊培训中心、天津新兴技术学校等10多家高校和企事业单位签订了联合办学的协议书。其中长期专业有计算机、钳工、数控、电子等专业。短训专业有旅游、电气焊、氩弧焊、二氧化碳保护焊等专业，函授专业有英语、中文、教育管理等专业。联办学校在校生达到了800多人。2、心系三农抓培训，阳光工程暖民心。本年度，学校领导非常重视阳光工程。专门成立了阳光工程领导小组，组长由校长王忠博同志亲自担任，分管职教工作的师毓俊副校长担任副组长。成员由招生安置办的主任及各专业组长组成。培训的常设机构设在招生安置办。
在落实过程中学校坚持三抓：一是抓宣传。充分利用广播、电视等媒体，组织宣传车赶集入村，巡回宣传。争取做到“四不漏”：区不漏乡，向不漏村，村不漏户，户不漏人；二是抓管理。学员从进校到安置，各个环节都建立了管理制度，真正做到了人人有目标，时时有人抓，事事有人管；三是抓落实。一年来，我们共进行了6期农村劳动力转移培训。培训学员307人，输出201人，为培训学员减免培训费用3万多元。在输出的人当中由3名学员担任了台位长，月收入在4000元以上。
经过努力，我们学校圆满完成了市区阳光工程办公室下达的农村劳动力转移培训输出的各项任务，被陕西省政府定为首批启动的“阳光工程农村劳动力转移培训基地”。
3、利用意大利项目资金进行了下岗职工培训，共进行了两个专业（计算机应用和家政服务）100多人次的培训。既发挥了我校教育资源充足的优势，又扩大了我校的知名度。
八、加强安全教育完善安全设施
1、本学期，安全教育已逐步渗透到课堂上。每位任课教师在每次授课中体现安全教育，让安全意识潜移默化为每一个学生的潜意识。同时，由政教处负责落实安全教育工作的实施，经常搞一些安全教育活动，诸如安全教育进课堂、发放安全手册及灭火自救的活动，防患于未然，必能达到消灭安全隐患于萌芽状态的效果。
2、在危险的地方设置了警示牌子，在可能发生危险的地方设置围栏或封闭起来，杜绝了安全事故的发生。在学校道路与西宝高速公路引线交叉口，学校积极与相关部门联系，给来往的车辆在那里设置了交通警示牌，并有专人在此值班，彻底消除了师生出入校门的安全隐患。
3、加强了夜间值班人员的管理，落实安全细则，明确安全事故的责任，增强了管理人员对安全事故的认识，以便及时处理一些突发性安全事故。
4、聘请了学校的法律顾问和法制正、副校长，成立了__区公安分局__职教中心警务室。制定了学校开展心理健康教育和国防教育的方案，把班会、晨会、团日活动等制度化、规范化，以课堂为主阵地，以第二课堂为辅，在全校广泛深入地开展一系列德育教育活动。
5、多次组织教师对学生宿舍进行检查，防止个别学生私接电源，偷用蜂窝煤炉、电褥子的危险品。
九、重点工作进展顺利学校发展日新月异
1、在校领导和高三组全体师生的共同努力下，今年的高考、创优工作获得佳绩，理科综合试卷出现了299分的高分考生。
2、各处室紧密配合，意大利项目进展顺利，项目资金能够做到准时到位，及时发放，赠款设备管理规范，人员交流效果显著，软贷设备已上缴了设备清单。20__年意大利项目的各项工作进展顺利，受到了省项目办的高度评价，也得到了意大利专家和北京项目主管的一致赞扬。
3、学校第二栋综合大楼如期竣工，上下水、绿化等配套工程进展顺利，预计能够很快投入使用。
4、部级实训基地项目进展顺利，近百万元（我们配套资金40万元）的资金将用于购置安装3个现代化的微机室。
一年来，经过大家的不懈努力，我们学校被
__职教中心
中学教师年度工作总结范文第5篇
二0__年学校工会在市工会和学校党支部的正确领导下，紧紧围绕教育教学这一中心开展工作，从实际出发，以提高教职工整体素质为重点，充分行使其职能，维护教职hy;工的合法权益，锐意进取，创新务实，充分发挥了新形势下工会组织的桥梁纽带作用，为促进我校教育教学工作的顺利完成作出了积极的贡献。我们主要作了以下几方面的hy;工作。
一、紧紧围绕教学工作，开展岗位立功竞赛活动促进教育事业的振兴发展。
1、适时典型，以点带面，形成比学、赶、帮、超的竞争氛围。
在工作中，我们注意适时教学工作过硬，道德素质好，有说服力的典型人物，进行宣传学习，并做好年度"双先"评选工作和最佳教师的评选工作，切实做到充分民主、公hy;开公正、高标准、严要求，重成绩。今年，我们选树的先进工作者、优秀教师都是大家按要求精心选拔的典型人物和集体，他们无论是在工作、学习等方面，还是在思想品hy;德等方面，都起到了模范带头作用，是广大教职工心目中的榜样，是值得信赖的人。因此，在这项活动开展中，能起到以点带面，启动全局的作用，形成了"学先进、比贡hy;献"的良好风气。从而引导教职工转变思想，增强竞争意识和改革意识，正确对待学校存在的困难，以主人翁的姿态，在教育岗位上为教育事业的振兴发展做贡献。
2、落实考核，开展教学达标竞赛活动。
为了继续提高竞赛活动的标准，依据学校制定的《实验中学教师考核实施细则》，对教学工作进行考评，并以此为依据，进行教学能手、优秀教师、学科带头人的评选。还hy;设立了各科成绩达标竞赛等奖励。这些活动的开展，激发了教师们你追我赶的竞争意识，他们不断充实自我，提高自己，不断地向更高的目标迈进。
3、积极进行新课教法学习，促进教学质量的提高。
为了提高教师的业务素质，促进教学质量的提高，我们除了组织教师学习业务知识，提高业务水平外，还组织所有教师学习了新课程教法，举办了教师多媒体教学竞赛及其hy;他各项技能竞赛，来提高教职工各方面的能力。校园公开课、达标课、多媒体教学、新课程教法学习及应用等一系列的活动，调动了广大教师的参与积极性和竞争意识，使hy;一大批全能的教师脱颖而出，为我校素质教育打下了良好的基础，有力地促进教育教学质量的提高。
二、贯彻执行《工会法》，保障职工参与民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。 我们遇到重大决策，仍旧会把职工代表召集一起，进行研究讨论。广泛征求意见。学校领导班子制定了实施方案及细则，最后在学校职工代表的共同审议通过后实施。学校hy;无论是工作计划还是活动安排，都要通过党政工联席会的形式共同制定。各季度的工作安排也是这样，真正维护了教职工的合法权益。
同时我们将校务公开纳入了党政工的主要工作日程，我们建
立了校务公开栏、意见箱等基础措施，制定了一套完整的校务公开方案和组织机构。彻底透明了学校的事务。
三、以提高教职工整体素质为目标，开展丰富多彩的师德教
育和文体活动。
在日常工作中，我们注意教师的思想道德素质的提高，将爱
国主义、社会主义、集体主义，特色理论教育纳入常规教育，要求利用业余时间组织学习政治，宣传国情、校情，学习《公民道德建设实施纲要》，开展爱国奉献，爱校如hy;家，爱岗敬业等系列教育。学习法律法规，并制定了学习计划，采用集中学习和自学相结合的方法，深刻领悟其中的精神，取得了良好的效果。在开展的"树良好形象，办hy;人民满意教育"活动中，通过学习提高，进一步促进了教职工的工作积极性和依法执教的自觉性。同时我们还结合学校的实际开展了一些丰富多彩、形式多样，易于被教职hy;工接受的有益活动。诸如，为了激发教职工爱岗敬业的精神，我们继续开展了教学竞赛活动，在女工中继续开展了"双学双比"活动，举办了教师教育讲座。为了陶冶情操hy;，锻炼教职工的体魄和意志，使教职工能有一个积极向上，奋发进取的良好心态，我们举办了教职工春季篮球赛、演讲比赛、征文比赛，充分展现了实中教职工的良好精神hy;面貌。
四、心系群众，广泛开展扶贫帮困、送温暖活动。
我校工会时刻把群众的冷暖挂在心上，为教职工排忧解难，使他们没有后顾之忧，全身心地投入教学工作。我们坚持做好走访慰问工作，帮助困难职工和离退老职工解决一hy;些实际问题。遇到我校的教职工生病住院，校领导必前去看望，并送去营养品，这在学校已形成惯例。另外，我们还继续建立困难职工档案
，制定领导干部帮扶困难户制度hy;。今年春季，季撮龙老师因患胰腺瘤住院，全校领导和老师给予极大的关怀和帮助。学校领导还非常重视教师的保健工作，定期为教师做体检，同时组织全体教职工赴市一hy;院体检，，使部分教师能及时发现病情，及时得到了治疗，从而保证了教师的身体健康，增强了女教工的自我保健意识，使他们能够无后顾之忧，全身心地投入到教学工作hy;中去。
想职工之所想，急群众之所急，千方百计地为教职工排忧解难，使教职工保持旺盛的参赛干劲和激情。
五、搞好工会的建设，努力提高整体水平。
搞好工会自身建设，努力提高业务水平，是新形势对工会的要求，也是工会工作上新台阶的有力保障。
1、加强工会干部队伍的建设。
为使我校工会工作更有活力，真正起到桥梁和纽带的作用，我们注意工会干部自身素质的提高，多次举办学习班，学习新《工会法》，以及工会业务知识，党的路线、方针hy;、任务等基本知识。并号召他们向模范工会干部学习，干一行爱一行，通过学习，工会干部得到了进一步提高，他们能够做到钻研工会业务知识，深入职工群众，和职工打hy;成一片，倾听大家的呼声，并积极做好教职工的思想工作，真心实意为群众说话办事，在职工群众中树立了良好的威信。
2、调动女教职工的积极性，发挥女职工的半边天的作用。
女职工在我校教职工中所占的比例很大，发挥女职工的作用，对我校各项工作来说都是至关重要的。因此，我校工会非常注重女职工素质的提高，在女职工中广泛开展了"hy;双学双比"立功竞赛活动和教学能手等竞赛活动。女教师们在工作中比思想品德，比知识水平，比教学能力，形成了学先进，比贡献的良好风气。她们无论在教学工作中，hy;还是在学校举办的各项活动中，都发挥了主导的作用，为学校各项工作中开展作出了积极贡献。去年，我们学校开展了女职工篮球赛、乒乓球赛，组织女教职工学习《妇女hy;权益保障法》，不断提高女教职工的学法、学政治的意识。女工部还印发了保健报，宣传防病、治病、妇科病的知识，计划生育知识，增强教职工的自我保健意识，计划生hy;育知识，增强教职工的自我保健意识。使他们能够无后顾之忧，全身心地投入到教学工作中去。
六、开展教职工活动
1、开展全校性教职工乒乓球、排球比赛、拔河比赛，通过比赛不但活跃了气氛，同时，也
增强了锻炼意识，真正体现了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全体教职工更能全身心地投入到教育事业中去。原创
2、积极组织教职工参加市教工运动会和市教工厨艺大赛，并且取得了一定的成绩，排名13，这是全体运动员共同努力的结果，是集体智慧的结晶，虽然，为了这次运动hy;会我们花费了大量的精力和部分的财力，但大家都觉得意义非凡，希望以后多组织类似的活动。
3、开展中老年教职工象棋赛，活跃老年人生活，同时也丰富他们的
业余生活，真正体现工会是我家、暖送大家。
中学教师年度工作总结范文第6篇
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，围绕推进社会主义民主、完善社会主义法制和依法行政，以公正、公平、便民和勤政、廉政为基本要求，简化办事环节，依法规范行政行为，切实加强对教育行政权力运行的民主监督，进一步密切党群、干群关系，进一步促进全区教育改革和发展。
二、公开内容
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，区教育局机关所有政府信息，凡属运用行政权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家秘密，都在一定范围内公开。政府信息公开内容具体为：
1.教育局机构设置、职能、办事程序等情况；
2.教育类行政法规、规章和规范性文件；
3.中长期教育事业发展规划；
4.领导讲话、工作动态信息；
5.教育局年度工作总结和计划；
6.各级各类教育收费和行政事业性收费的项目、依据、标准；
7.中小学服务区划分、学籍管理等情况；
8.教师招聘、职务评审及各类评优奖励等情况；
9.本系统干部任免情况；
10.教育、体育行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可时需要提交的全部资料及办理情况，具体事项有：
（1）幼儿园、小学和初级中学教师资格认定；
（2）实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批；
（3）实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长核准；
（4）民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批；
（5）体育社团的设立；
（6）体育类民办非企业单位的设立；
（7）举办健身气功活动及设立站点审批；
（8）开办武术学校审批；
（9）开办少年儿童体育学校审批；
（10）临时占用公共体育设施。
11.教育系统所属单位学生赴境外开展中外交流活动的审批结果；
12.教育机构开办教育网站和网校的审批结果；
13.重大教育建设项目的批准和实施情况；
14.教育系统政府集中采购项目的实施情况；
15.突发性教育公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
三、公开形式和原则
根据政府信息公开的不同内容，随时公开和定期公开相结合，信息公开的形式有：教育网站、教育简报、服务指南、信息公告栏、服务热线、局长信箱、信息公开意见箱、新闻会等。
政府信息公开的原则是：公正、公平、便民原则；及时、准确原则；主动公开为主，依申请公开为辅原则。
本机关保证所的政府信息及时性和准确性，所公布的政府信息内容发生变化时，及时予以更新。除局机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向区教育局申请获取相关政府信息。申请者须根据《条例》第二十条、二十五条规定提出书面申请、出示有关证件，行政机关根据《条例》第二十一至二十四、二十六至二十八条规定，在规定时间内予以答复，并收取相应成本费用。
四、组织机构
区教育局推行政府信息公开工作，由区教育局政府信息公开领导小组及其办公室负责指导实施，机关各科室及有关直属单位具体组织实施。
(一)政府信息公开领导小组
组长：徐健
副组长：汪鹤飞王明波
(二)政府信息公开领导小组办公室
主任：汪鹤飞（兼）
成员：党政办、纪委办、计财科、教育科、人事科、职成教科、信息中心、体育科、教育工会、教育督导室、教科室、教研室负责人
五、工作机制
建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开依法、有序进行的基础和前提。
1.建立新闻和新闻发言人制度。根据需要以新闻方式及时地向新闻媒体披露教育局最新的政务信息，有针对性地解疑释惑、澄清事实，增强政府信息的主动性和权威性。区教育局新闻发言人由局政府信息公开领导小组办公室主任兼任。
2.建立政府信息公开申请的受理制度。局党政办公室作为公民、法人或其他组织申请信息公开的受理科室，负责制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，局机关相关科室及有关直属单位协助做好受理事项的答复工作。
3.建立政府信息保密审查制度。在《条例》的基础上，由局党政办公室牵头，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，切实发挥保密工作机构的作用，确保不发生泄密问题。
4.建立政府信息举报受理、社会评议和责任追究制度。局纪委办公室定期或不定期对信息公开工作进行社会评议，及时调查处理公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报，并对不按《条例》办事的工作人员失职行为进行问责。
六、工作步骤
实行政府信息公开工作是各级政府一项长期的重要内容。区教育局政府信息公开工作在局政府信息公开工作领导小组领导下实施。《条例》实施前的准备工作分为三个阶段进行：
第一阶段（*年12月13日-12月31日）：宣传发动，制订方案。
1.根据“*区人民政府关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知”（海政〔*〕32号）文件精神，，做好宣传动员工作，使局机关全体成员充分认识政府信息公开的重要性和紧迫性，形成共识和人人参与的良好氛围。
2.成立信息公开领导小组，制订《*区教育局推行政府信息公开工作实施方案》，明确工作要求。
第二阶段（*年1月1日-*年1月31日）编制政府信息公开指南和公开目录。
按照上下同步、规范统一、分级编制、各负其责的原则，由近及远，机关各科室分头对公开事项中涉及本科室业务范围的内容进行清理、编制，重点对*年以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理，凡属应当公开的事项必须全部纳入公开目录。
信息公开目录编制要体现简明、清晰、方便、实用的特点，分门别类予以涉及。
信息公开指南要制作相应的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。凡涉及行政许可、办事服务等事项，要求详细编制公开事项的内容和依据、办理程序（含流程图）、办理要求、申请要件和相关表格、办理地点、办理时限、办理责任部门和人员、联系方式、收费标准以及监督投诉部门的监督处理办法、联系方式等具体内容。
第三阶段（*年2月1日-*年4月30日）完善制度，做好《条例》实施前各项准备工作。
1.深化改革，建立健全各项政府信息公开工作制度。抓紧制定完善信息规范、新闻和新闻发言人制度、依申请受理制度、保密审批制度、监督检查制度、责任追究制度等；招生录取、教师职务评审、科研项目等事项的评审公开制度，逐步推行社会化的认定、评价制度，把一般辅事务委托给社会中介机构办理；进一步规范政府信息公布方式，通过报纸、电视、网站等媒体公开审批结果。
2.改进服务，提高服务水平和效率。在局机关办公楼设立服务中心，作为咨询、来访接待室，继续实行机关干部轮流值班制；制定并印发教育局政府信息公开指南、办事手册，教育网站上建立局长信箱；开发电子政务系统，加快*教育信息资源网建设，并教育信息资源网为平台，国家和省、市、区有关教育的政策法规及各类政府公开信息；实行“首问责任制”、“AB岗位制”等机关效能建设制度，方便基层和群众。
3.转换职能，建立完善监督制度。进一步推进职能转变，理顺科室职能。设立行政审批科，受理行政许可类事项的审批业务；其它具有协作关系的审批事项明确牵头科室，由牵头科室与相关部门沟通协商，牵头科室代表教育局统一对外进行审批，避免多头、重复审批；推进工作岗位特别是人、财、物、项目审批等关键岗位的定期轮岗和交流制度；制定审批过程的监督实施意见，从制度上保证政府信息公开的实施，规范行政行为，提高透明度。
中学教师年度工作总结范文第7篇
一、小学教师专业发展梯队建设的必要性
（一）柏树小学教师专业发展建设中的问题
2012年2月10日，中国教育部下发“关于印发《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》的通知”（教育部文件 教师（2012）1号）。标准对小学教师的基本素养和要求进行了细致、专业的梳理和规范，有力保证我国小学教师的专业地位，有效提升小学教师的专业素质。①当前柏树小学在发展过程中，教师队伍结构在不断完善，教师年龄结构合理、学历基本达标等（表一）。但是从表一中分析，发现学校教师发展存在固化、静态与非可持续性等问题，如教师职称结构变化不明显；学历结构没有变化等。从职称的数据可以反映出，柏树小学教师专业发展中存在着职称提升的瓶颈（主要是职称评审政策的原因）；从学历的数据可以反映出，柏树小学教师专业发展进入到一种停滞期，说明当教师达到基本要求后（大专或大本学历），便失去进一步发展的动力，对提升学科知识、专业知识等水平缺乏持续发展的能力。
（二）理论基础
本研究根据教师专业发展理论、外部资源理论与自组织理论进行模型建构与实践。根据国内外教师专业发展理论的研究，有一个基本思想是学校既是培养学生的场所，也是教师专业发展的基地。②教师专业发展的机制就是教师运用经验、反思、证据、数据、概念和理论等条件实现在教会学生学习、育人和服务等专业目标的活动过程，也是运用教师精神、教师知识、教师能力等专业基础的活动过程。③学校的竞争力就在于学校内部边界之外的能力，就是在学校内部所积累的资源基础之外可利用的资源。按照资源基础理论的观点，任何的外部资源只有通过组织内部的管理机制，才能内化为组织的竞争力。④自组织理论为教师与学生的发展提供理论支持，为教师与学生的知识获得、能力提升、价值实现等提供引导，从而使教师与学生终其一生都能够朝着自我完善、自主学习、自我实现的境地前进。⑤
二、小学教师专业发展梯队建设的模式构建
从自组织的角度可以认为学校是一个学习型组织，小学教师专业梯队建设就是以学校为基础的专业学习共同体，促进教师专业发展的管理标准化、专业化、层级化与绩效化，提高小学教育教学质量，一个科学的梯队建设九阶段模式（如图一）体现着本课题的理论意义。
（一）内涵分析
教师专业发展是基于教师职业成为一门专业的社会流动过程，过去小学教师的专业是国家本位的――注重提升教师社会地位、严格教师专业标准、教师资格证书制度和专业规范等，政府责无旁贷地承担起推进教师专业化的责任，通过法律法规、教育政策、行政指令、财政资助等手段逐步提升教师群体的社会地位和专业权力。⑥小学教师专业发展梯队建设则是一种基于学校自组织发展的校本发展，从教师专业发展的内涵与学校本位的概念辨析，从“教师专业发展+学校自组织”的理念来重新审视小学教师专业发展梯队建设的模式。
（二）确定目标
组织层面的教师专业梯队建设是依赖于学校内部的组织变革，营造一种民主式的共同体的教师文化与扁平化的组织文化。这种变革的目标就是确立教师专业发展梯队建设的权力界限和制度建设，教师专业发展梯队建设的目标是平等的、自由的、民主的、自愿的教师专业发展共同体――形成合理的教师梯队。这种梯队将打破原本静止的、固化的、非持续的教师层级现状，建设成一支以动态的、演化的、可持续发展为目标的教师梯队。
（三）外部资源
依据学校教师专业发展梯队建设的理念与目标，作为组织的学校具备系统的特征――复杂性、开放性、相互性等，在教育环境的背景下与教育大系统中的其他机构形成信息网，并适应社区对小学教育的需要和学校自身发展的需要。学校教师专业发展梯队建设是离不开外部资源的支持，在教育行政部门、教育研究机构、地方高校、各类教师培训机构以及其他社会力量的支撑下，外部资源也成为教师专业发展的内容时学校自组织发展才能持续的焕发生命力。
（四）自组织经验
自组织意味着学校与教师把教育及教育改革看作他们自发、自觉的组织，而不是被动依赖的刺激反应模式，这是自在、自为、自有序的教师专业发展，它有利于教师摆脱对“他组织”的依赖，唤醒教师内在的教育潜能，通过组织发挥教育的协同效应与整体效应，帮助教师在教育改革中实现专业发展。⑦教师专业发展梯队建设是一种以经验为本位的教学的实践知识的取向，能够真正认识到自己的同时并拥有明确地促进学生全面发展的学科知识、一般教学法知识、学科教学知识、学生知识、教育环境的知识、有关教育宗旨、目的等知识，⑧并能够将其科学地应用于课堂教学与教育之中。
（五）自组织实施
自组织实施是指学校与教师把教师专业发展梯队建设计划付诸教师专业发展实践的过程，它关注的焦点是教师专业发展梯队建设计划在学校实际上所运行的方式与发生的情况以及影响教师专业发展的种种因素，是整个学校教师专业发展梯队建设的一个重要阶段。学校教师专业发展梯队建设的自组织实施是指各类学校的对象、过程、评价与结果在运载形态和运作方式上区别而不同，学校在此具备的开放性、复杂性、非平衡性、非线性、闲暇性以及自主性的特点而呈现出整体性和系统性。
（六）专家诊断
小学教师专业发展的直接的意图是提升教师的学科专业知识水平、教师专业知识水平、教师专业技能水平与教师道德水平，这就存在一个问题，教师怎么知道自身的专业水平是否达到学校教育教学质量提高的要求、符合教师专业发展的标准。为帮助教师个体对自我的认识，对教师进行专业诊断可以帮助教师意识到自身专业发展的优势、劣势。专家的来源有地方高校教师教育专业领域的教授、学者，省市教育科学研究院的学科领域内的专家，校内的具备较高专业标准的教师等。
（七）自我评价
第四代教育评价理论强调教师在评价活动中的主体地位――开放性的教师自我评价，在科学管理中预定式教师评价的基础上强调评价实效和教师参与。⑨因为专家诊断的科学评价可以帮助教师认识自己，而真正要认识自己关键还是在于教师的自我认识――对自己专业发展的过程中的职业状态的感受，对自己的专业发展进行诊断性评价、形成性评价和终结性评价，作为一种自我反思的专业提升的方法，自我评价实质可以帮助教师完成个人的最高层次的需要――自我价值的实现，使教师能够做到自我认识、自我激励、自主反思和自行发展。
（八）协同创新
协同是实现系统自组织的根本途径，简而言之，用数学公式表示就是“2+2>4”。学校教师专业梯队建设体系的协同创新就是实现教师的专业评价、专业知识生成、专业技能的养成、多种资源的协同有序并通过构建有序协同创新的组织架构影响教师专业发展体系的协同有序，即教师专业发展梯队建设方案引导、专业发展组织支持和协同多种资源组合实施的目标层次、水平层次与组织层次的融合。
（九）问题反馈
问题总是伴随着新生事物的成长而不断地出现，在教师专业发展梯队建设过程中也不例外。通过专家诊断、教师自评、协同创新等环节，可以在问题逻辑的基础上梳理出教师专业发展梯队建设的问题体系，有利于学校与教师都理解教师专业发展梯队建设的目标、计划、内容、评价与创新等，知道各自在学校教师专业发展梯队建设中所应承担的职责以及关键问题所在、解决问题的途径等。通过问题反馈可以正确认识教师专业发展梯队建设的困难与不足，为学校教师整体的专业发展水平的提升、可持续发展提供实践经验。
三、小学教师专业发展梯队建设案例分析――以柏树小学为例
当前教师专业发展受到社会、学校、教师的重视，多种资源纷纷介入教师专业发展领域，学校教师专业发展的整体建设与教师个体专业发展的认识与行动逐渐进入到科学管理、自主发展的一种常态化阶段。柏树小学程晓林校长、鲍晓珍主任等教师抓住黄山市教育教学科研课题申报的契机――申报“柏树小学教师专业发展梯队建设研究”，成立柏树小学教师专业发展部，根据梯队建设九阶段模式加快柏树小学教师专业发展（图2），取得较好的成果，为下一阶段（2015-2018）学校教师专业发展梯队建设提供理论知识、实践经验和制度规范。
（一）理念更新
在社会发展与组织变革的阶段，最为重要的是群体的理念的更新。为了促使教师普遍地掌握、理解与应用教师专业发展梯队建设的理念，柏树小学采取外部资源与自组织发展相结合的办法，紧密联系黄山学院教育科学学院、黄山市教科院、屯溪区教研室，邀请多名专家、学者指导课题申报工作并给教师开设教师专业发展的一系列的讲座――促成学校教师专业发展的理念，如学校中层管理人员形成非行政命令的控制观而是平等的服务观，普通教师形成非被动发展观而是自主发展理念等，鼓励学校的教师带着教师专业发展的新思维积极参与学校教师专业发展梯队的建设。
（二）目标与发展规划
教师专业发展梯队建设的理念被所有教师所认识，需要学校对其进行科学、合理的解释，这也就意味着学校要以教师专业发展制度建设为基础，创建新的教师专业梯队的目标、校本文化，明确选择和利用各类资源的自的界限。因此，柏树小学课题组开展多次调研，借鉴省内外学校的教师专业发展建设模式，对学校教师专业发展的要求开展调查分析，仔细地领会国家、省市区的教师教育的规章文件，制定《柏树小学教师专业发展梯队建设制度》《柏树小学教师专业发展梯队建设标准（2011）》《柏树小学教师专业发展梯队分学期建设计划》（共6期）《教师发展原景表》《柏树小学教师专业发展梯队建设标准（2014）》等教师专业发展规范等。学校从专业理念、专业知识、专业技能、专业道德、专业自我等指标将教师群体分为四个梯队，梯队的成员是动态的，在规定的年限内根据教师的教学实践行为按标准进行评价而重新认定，认定结果与年终绩效考核挂钩而保证在制度上对教师的激励。
（三）外部资源的利用
柏树小学教师专业发展梯队的建设过程中，充分运用校外各种资源提升教师的专业发展水平（表2）。根据外部资源理论，柏树小学教师发展的外部资源可分为三类：理论性外部资源（与黄山学院、黄山市教科院等在教师专业发展理论研究的合作）、实践类外部资源（黄山市、屯溪区教育局组织的技能培训、课题研究等）、学科性外部资源（各类学科教师的国培计划、省培计划、学历提升等）。在利用这些外部资源提升教师专业能力发展时，柏树小学教师专业梯队建设发展部尽力维持这些资源的稳定性与可持续性，同时尽力争取市区级的资源、国培省培的名额等资源，在学校经费力量吃紧之时为教师的专业提升提供更多学习机会与条件。
（四）教学梯队建设的内容
《柏树小学教师专业发展梯队建设标准》指出教师的专业发展在于教师知识的获得和行为的变化、教师实践智慧的积累、以合作为特征的新型的教师文化的创建，并从知识推广、技能培训、师德师风、教学经验、组织管理、学习反思、协同创新等七个方面制定各梯队标准。
（五）自组织实施
柏树小学教师专业发展部作为教师专业发展的基地，学校赋予其部分的专业自以及为教师服务的行政资源，确保每个教师获得相应梯队标准需要的各种帮助，主要提供学校教师自己在教学实践中形成的教学知识与经验。发展部组织开展同课异构、教学观摩、送教下乡、集体备课、教学调研、梯队帮扶等贯穿实践―反思、交往―对话、写作―科研等发展理念以促进教师专业发展。
例如英语组年青教师H，曾在2013年获得全国英语教学基本功大赛一等奖，在其个人叙事研究中提到：
佘老师作为英语教研组长，同时也是我在教学方面的师傅，向来对我特别关心。面对这样一项挑战，尽管她自己也很担忧，却也不断安慰我鼓励我，让我把它当作一次普通的比赛，做好每一个环节的准备工作，积极备战，尽力就好。
感动之余，我也暗暗下了决心，绝不能辜负领导和师傅对我的期望。
之后的两个星期，佘老师一直和我一起，我们翻阅了大量资料，仔细研究高年级教材，选课型选课题，进行初期的教学设计……英语组的同事们也主动帮我出谋划策，将各自看到的和想到的好的设计说给我听供我参考借鉴。但由于缺乏大赛经验，大家对全国赛把握不稳，佘老师便带着我去向当时的市英语教研员朱老师请教。朱老师十分重视此次大赛，百忙之中还抽出大量时间给我一对一的指导，那段时间我几乎一有空就待在教研室和电脑前，经过反复修改，最终确定了较为满意的教学设计和生动活泼的教学课件。
（六）专家诊断
H老师的叙事案例还指出柏树小学教师专业发展部积极寻找与利用外部教育教学资源――学科知识领域、教学技能领域等方面的专家学者，为学校教师专业发展提供理论与技术的支持（表3）。发展部择时邀请专家进校，组织教师开展教学研讨会，引导教师提出在专业发展中遇到的困惑与瓶颈等无法依靠学校与自身解决的问题，专家在会议中以及会议后对这些问题提出有效、可行的方案与途径；还有提供一对一的专业发展咨询，就是当出现有教师个体觉得不方便在会议中提出的属于个体特例的专业发展困惑时，发展部请专家留下手机、邮箱、QQ、微信等联系方式，鼓励教师与专家开展各种形式的交流―对话，专家则根据问题的解决的时效性选择面对面、视频、邮件等方式为教师提供个性化的咨询服务。
（七）教学研究与反思
柏树小学教师专业发展部引导教师充分意识到个体作为自组织在专业发展中的动力源泉，而鼓励学校教师积极开展教育叙事研究，使教师能够对教育教学背景中包含教师专业发展叙事素材的分析研究，通过教师自己拍摄影片、撰写传记等进行故事叙说，反映出故事叙说者本身的专业发展重要经历及发展主题。在柏树小学教师专业发展的学期计划中，均要求教师提交一篇关于个人在本学期教育教学中结合各自的梯队发展愿景对自身专业发展的某一个境遇事件进行叙述；组织校内教师、校外专家对叙事研究的材料进行评价，将质量高的叙事研究在下学期的教师专业发展部自组织实施过程中进行交流与探讨。2011～2014年期间，全校教师共发表教学论文、德育论文、陶行知研究论文等共143篇，不断地提高教师个体的自我评价能力与开展叙事研究的能力。
（八）协同发展
柏树小学教师专业发展部积极开展内部协同创新和外部协同创新，鼓励教师协同发展。内部协同创新的主体为柏树小学教师专业发展部的自身建设，发展部通过与校内的其他运行机构充分开展对话、合作与互动，为教师的专业发展提供校内帮助；外部协同创新则由柏树小学教师专业发展部积极开展对外合作、交流与利益共享，即在政府与市区教育局的政策引领下，与黄山学院、徽州师范专科学校、市区教育科学研究院等外部机构合作，完善柏树小学教师专业发展梯队建设工作。
（九）循环提升
柏树小学教师专业发展部追求的是动态的、多元的、复杂的、变化的自组织发展，从开展课题研究为契机开始，学校教师专业发展梯队建设面对的问题总是发生变化。因此，发展部针对每一次出现的教师专业发展的问题都积极寻求问题出现的原因、解决问题的方法，并在专业发展梯队建设年度工作总结体现出来，从而完善下一阶段专业发展梯队工作计划，使得柏树小学教师专业发展梯队建设进入一个良性的、科学合理的、有效的循环提升。
四、小结
柏树小学开展教师专业发展梯队建设的理论研究与发展实践，经过3年的建设周期，对学校教师专业发展梯队建设中存在的问题、教师专业发展的资源利用、教师自主发展的程度等有了新的认识。所以学校在教师专业发展梯队建设过程中，还可以挖掘更多的外部资源为教师专业发展提供帮助。从制度层面来说，保证因为教学标准的提高而改进教育教学的质量，使得教师教学能力得以提升而促进学生的学习，形成一个良性循环状态的学校师生学习文化。关键还要促进教师自主发展，使教师能够认识到自己合理的必要的需求，养成利用外部资源的习惯，在与他人的对话合作中对自身专业发展实践进行反思。
教师专业梯队建设的理念就是以学校教学为教师专业发展中最基本的行为，学校提供一种生成性的自组织发展的时空和环境，融合多种资源促进教师群体与利益关系主体之间的了解、竞争、协商、创新等，认识学校在协同其它资源探索教师专业发展的主动性与可能性，而实现一种自上而下、自下而上、上下结合的多元发展。
注释：
①顾明远.小学教师专业标准说明[J].中国教育报.2011012.14.003版.
②胡惠闵.指向教师专业发展的学校管理改革――上海市打虎路第一小学个案研究[D].上海：华东师范大学.2003.5：3.
③朱旭东.论教师专业发展的理论模型建构[J].教育研究.2014（6）：56-61.
④顾慧君.杨忠.外部资源与企业转型：以高管团队异质性为调节变量的实证研究[J].东南大学学报.2012（4）：36-39.
⑤刘菊.戴军.解月光.自组织理论及其教育研究应用前景探析.远程教育杂志[J].2012（2）：37-44.
⑥郑东辉.学校本位教师专业发展的内涵解读[J].教育发展研究.2011（18）：57-62.
⑦阳泽.杨润勇.自组织：教师专业发展的重要机制[J].教育研究.2013（10）：95-102.
⑧Shulman，L.S.Knowledge and Teaching：Foundations
of the New Reform.Harvard Educational Review，1987，57（1）：1-22.
中学教师年度工作总结范文第8篇
一、全面实施素质教育，整体办学水平大幅提高
1、强化教学常规管理，进一步推进管理的科学化、规范化、精细化和人性化
全面实施素质教育，深入进行新课程改革，加强校本教研，强化教学常规检查，完善量化评估考核机制、教学质量的分析监控机制和对优生的全过程培养跟踪机制，加强教育教学管理，整体办学水平进一步提高。2008年2月28日，教育局召开了全市教育工作会议，全面部署了全年教育教学工作，提出了2008年为“管理提高年”。为强化管理，教育局进一步建立健全了各项教育教学管理制度，严格教学过程管理，全面落实《中小学教学常规管理细则》，注重制度的检查和落实，做到定期与随机检查相结合，数量与质量检查相结合。制定并下发了《涿州市中小学教育教学管理工作手册》，手册包括学校常规管理、课程安排、评价方案、考评细则等内容，要求学校制定《学校管理制度汇编》，从领导的岗位职责，班主任、科任教师的岗位职责，到教研教改、考勤考绩、各项活动的管理制度，都要具体细致，可操作性强。要求校长将制度落实作为管理的支点和抓手，落实层次管理，重点督促各部门严格执行制度，依章办事，使学校常规工作得到有效落实。学校每学期制定详细的工作计划，各种计划要做到有目标、有思路、有任务、有要求、有方法、有措施、有活动安排序例，具体、明确、细化。各项规章制度涉及行政管理、教学管理、校园管理、教师管理、学生管理等各个方面，切合本校实际，并将这些规章制度辑印成册，入室、上墙。科学完善的制度使学校管理工作有法可依、有章可循，从而推动了学校管理的规范化、制度化建设。全年组织了教育教学管理工作经验交流会和两次教育教学工作联查评估。教育教学管理工作联查评估由普教科牵头，各校主管领导参加，进行推磨式检查。一方面检查各校对教育局的工作安排和部署落实情况，学校的工作计划是否落实到位;另一方面深入到学校去捕捉和发现学校的突出亮点，寻找细微之处的创新;第三方面通过联查给各校领导提供一个良好的学习机会。通过联查，发现各学校的常规管理逐步细化，教师从备课、上课到作业批改都有章可循，学校都建有检查、评价制度，确实将各项制度落实到位，从而保证了教育教学质量稳步提升。在2008年庆祝教师节座谈会上，市委、市政府对教育系统涌现出的先进集体和先进个人进行了通报表彰。双语学校、西丁小学、孙庄中心学校、三义小学、向阳中心学校、屈家街中心学校、南良沟中心学校、南关中心学校、实验中学、东仙坡中学、孙庄中学、清凉寺中学获“全面贯彻教育方针，提高教育教学质量优胜单位”称号;双塔中学、松林店中学、高官庄中学、豆庄学校、方正中学、柳河营学校、东城坊中学、西城坊中心学校、西辛庄中心学校、大邵村中心学校、林屯中心学校、高官庄中心学校、大团柳中心学校、松林店中心学校、南马中心学校、一幼、二幼、特教中心、塔照中心学校、下胡良中心学校获“全面贯彻教育方针，提高教育教学质量先进单位”称号;实验中学、双语学校、华夏中学、方正中学、东仙坡中学、孙庄中学、松林店中学被评为“全面实施素质教育，向高中输送优秀生源先进单位”;屈家街中心学校、南良沟中心学校、大邵村中心学校、林屯中心学校、南马中心学校、潘各庄中心学校、下胡良中心学校、东仙坡中心学校、码头中心学校、孙庄中学、双塔中学、豆庄学校、柳河营学校、东城坊中学获“教育教学质量升级进位单位”荣誉称号。我市中考成绩继续在保定市领先，高考上线人数也保持了去年较高水平。
2、教科研工作全面推进
坚持以提高教育教学质量为中心，全面推进新课程改革向纵深发展，全面提高教师业务水平，深入开展教科研工作，积极推进教育创新。全体教研员深入学校，将教研的重点进一步向学校下移，实行教研员包校与教研周相结合的教研方法，与教师广泛交流教学中的成功和不足，帮助教师解决课改中的疑难，帮助教师优化课堂结构，帮助教师选择教科研课题，共同探讨课堂教学模式改革。2008年，教研室共组织中小学18个学科的新教材培训活动，培训教师达1500余人;分别组织了中、小学13个学科的试卷分析会;小教组深入到13所中心校，中教组到了12所中学听课、调研，与领导、教师座谈，为学校、教师改进教学工作提出有针对性的建议;分别在实验中学、双塔中学、清凉寺中学、松林店中学、西丁小学、三义小学、双语学校、孙庄中心校、松林店中心校、东仙坡中心校、大团柳中心校、高官庄中心校、柳河营学校、码头中心校开展了大型协作区校本教研活动，征集各级、各类论文3000余篇。适时召开中、小学复习研讨会，帮助教师抓教学重点，明确复习思路，组织初三和高三模拟考试，作出质量分析并召开试卷分析会，为领导和教师提供下一步的复习参考。加强课题研究，立足课堂教学改革。本学期我们进行了保定市级课题的初选和推荐工作，同时对各中小学相关人员进行了培训，共上报保定市级课题21项，10项课题在涿州市立项，7 项保定市级课题结题。抓好校本教研，以协作区为重点，以点带面，点面结合。全年中小学各协作区都组织了多次大型研训活动，教研员全程参与各协作区活动23次。各协作区积极开展校本教研，已形成制度化，已成为各学校的自觉行为。为提高教研员、教师的专业水平，教育局分别派出中、小学教研员和教师代表参加上级教研部门组织的教研活动。申请并承办了保定市初中英语教学研讨会，信息技术与学科整合研讨会，保定市信息技术分片教研活动，聆听了专家讲座，把高层次的教研活动办到了家门口，为我市教师搭建了学习、交流的平台，深受教师们的好评。2008年，实验中学宋绍杰老师和双语学校胡春燕老师参加信息技术与学科整合竞赛分获部级一、二等奖，另有5名教师获河北省级奖励;在保定市教科所组织的优质课评选中，我市3人获一等奖;在论文评选中，我市有4篇论文、1份教案获部级奖励，有10篇论文和4份教案获省级奖励，有20余篇论文和10余份教案获保定市级奖励。2008年，西丁小学获河北省校本课程开发试验校、河北省重点课题“校本课程开发与教育实践研究”示范校称号，教育局教研室被评为“保定市优秀教科研单位”。
3、落实国家课程标准，促进学生全面发展
落实国家、省规定的课程计划、课程标准，增强课程整体性意识，要求学校千方百计克服师资不足问题，开齐课程，开足课时，音体美英教师力争做到专职。淡化主科与副科的区别，侧重培养学生的创新精神和实践能力，全面推进义务教育新课程的均衡发展。学校制定科学、规范的课程表，并严格按课程表上课。以协作区为单位，组织了协作区初中毕业班工作交流会，主题班队会、歌舞、书法、绘画等观摩评比活动，从而促进了协作区全面工作的交流，扩大了师生参与活动面，收到了实际效果。
4、信息技术教育和实验教学的管理不断提高
进一步完善教育装备(实验器材、图书、计算机教室、多媒体教室等)，基本能够满足教育教学需求。上半年对全市所有学校都进行了摸底调查，对出现的问题进行整改，并对相关人员进行培训。3月份，实验中学、南关小学图书馆顺利通过省一级图书馆的验收。至此，我市中小学图书馆已有5所通过“省一级馆”验收。11月，涿州中学接受了“河北省现代教育技术示范校”验收，得到验收组的高度评价。5月20日开始实验操作考试，162名监考教师分成2组对全市6个考点进行了流动监考，于5月22日顺利完成了全市5513名考生的考试，并将成绩及时上报保定。5月29日至5月30日，圆满完成了全市初中5513名考生的信息技术中考，并在2天内完成了成绩的统计。积极参加和组织各项评比活动，4月份组织参加了保定市电脑作品制作比赛，共收集学生作品210余件，评出51件作品上报到保定参评，其中7件作品获一等奖，23件作品获二等奖;5月份开展“2008年信息技术与学科整合优质课”等七项评比活动，全市教师踊跃参加，共收集信息技术与学科整合优质课作品361件，其中评出58件作品送保定参加评比，8件作品获一等奖，12件作品获二等奖;6月份参加“保定市科学技术协会优秀论文”评比，11篇作品报送保定，全部获奖;9月份参加了保定市组织的“迎‘奥运’知识大搜集活动”，我市有9件作品参加保定评选，均获奖;4月份参加保定市“中小学阅读指导课优秀教学案例评选活动”，一中魏秀平老师获一等奖;参加 “河北省中小学现代教育技术装备建设管理与应用论文征集活动”12篇论文获奖;9月举办了全市范围的汉字录入比赛，并挑选成绩优异的学生参加了保定市汉字录入比赛，多名教师、学生获奖，我市获得“优秀组织奖”。
二、深化教育教学改革，大力推进德艺体卫工作
着力引导学校开展健康向上的文化活动，提升办学底蕴和内涵，以开展“学会求知、学会健体、学会感恩、学会做人”系列教育活动为主线，全面推进德育工作，形成特色校园文化。
1、规范德育课程管理。开齐、开足、上好德育课程，加强对德育课程的检查、考评、指导工作。不断加强学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育、心理健康教育和公民道德教育。
2、礼仪教育初见成效。以文明礼仪教育为抓手，加强学生行为习惯的养成教育，培养学生乐学好学、诚实守信、文明礼貌的良好道德习惯。2008年，实验中学被评为河北省中小学文明礼仪教育示范校。2008年4月9日，教育局在陈辉中学组织召开了涿州市中小学礼仪教育工作现场会，交流经验，展示成果。
3、开展丰富多彩的德育活动。组织学生以迎接党的十七大、迎奥运，弘扬培育民族精神等为主题的教育活动，通过组织班、团、队会和征文、写读后感等形式畅谈、交流收获，增强了学生的爱国热情和民族自豪感。组织学生以迎奥运，弘扬培育民族精神等为主题的教育活动，增强学生的爱国热情和民族自豪感。在涿州市纪念改革开放30周年合唱晚会活动中，实验中学、三义小学被评为先进单位。在保定市“节约资源、保护环境、做保护地球小主人”有奖征文活动中，有17名师生获奖。在涿州市纪念改革开放教师演讲比赛中，7人获一等奖，10人获二等奖。
4、加强班主任队伍建设。制定了《涿州市班主任工作程序》，建立和完善班主任培训制度，努力构建一支充满智慧、情感与活力的班主任队伍，要求各校每月至少召开一次班主任例会，交流工作中的得失成败。实验中学的王国明老师在保定市班主任基本功素质大赛和中小学班主任事迹演讲决赛中均获得第一名。
5、校园文化建设凸显特色。坚持每月召开一次以校园文化建设为主题的现场会，全面推进各校的校园文化建设。各校在注重校园环境卫生、绿化美化的基础上，突出了文化氛围的营造，有自己的办学理念、办学宗旨，校训、校歌、校徽，墙体文化、楼道文化，各种展览园地等内容丰富多彩，突出创立了“五种文化”，即创立校园文化，体现师生与自然的和谐;创立班级文化，激励学生奋发向上;创立办公室文化，让教师感受工作的美好;创立寝室文化，陶冶学生的情操;创立食堂文化，引导学生勤俭节约。
6、艺术教育与体育卫生工作不断深入。今年是我市艺术教育工作突飞猛进的一年，全市各学校在音美师资短缺的情况下，克服一切困难，努力上好音乐、美术课，同时积极组织了各种形式的艺术活动。丰富多样、形式灵活的艺术活动，使校园充满歌声、琴声和欢笑声。5月份安排了艺术节活动，各学校积极组织了本校艺术节;9月份组织了协作区中小学舞蹈比赛;10月份组织了协作区中小学书法大赛。重视学校体卫工作，加大学校卫生监管力度，保证师生体质健康。4月份，与强生公司联合聘请部级健康教育专家对全市健康教育教师进行了青春期健康教育培训。注重各种疾病的预防和矫治工作，通过卫生专栏及广播等形式，对学生进行夏秋季传染病、食物中毒以及流行性感冒等防治知识的宣传。2008年4月，教育局下发了《关于进一步加强学校体育工作的意见》，要求各学校结合实际，积极开展“学生阳光体育运动”，保证学生每天1小时体育活动时间，增强学生体质。举办了涿州市中小学春季和秋季田径运动会，参赛学生近千人。暑假组织全市中小学健美操比赛、乒乓球比赛，全市各校均组队参加。在保定市中学生篮球比赛中，我市代表队获男子组第三名、女子组第七名的好成绩。为迎接北京奥运会，涿州中学争取到了祥云火炬巡游展示的机会。今年4月8日上午9：00，2008奥运祥云火炬来到涿州中学，此次火炬巡游活动经北京奥组委批准，4月1日至8日在保定巡游，历时8天，涿州成为巡游活动展示的县市之一，涿州中学赢得了这次千载难逢的巡游活动机会。参加此次火炬涿州中学巡游活动的有保定市体育局副局长王胜利，涿州市委常委、宣传部长、农工委书记李全新，市政府副市长刘蕴英，市文体局局长张建平、副局长宋小彬、涿州市教育局副局长兼涿州中学校长刘群辉、学校领导班子成员以及学校5名火炬手、10名护跑手、鼓乐队、红旗队、学生方阵1200余人。
三、办学环境进一步优化，教育发展根基更加稳固
1、基础设施建设进一步加强
2008年，我市继续坚持“社会发展坚持教育优先”的工作思路，将落实教育优先发展地位和实施科教兴市战略有机结合起来，以“加快教育事业发展、构建和谐教育”为主题，着力增加教育投入，全面贯彻落实农村中小学经费保障机制，调整中小学布局，优化教育发展环境。投入2000万元的双语学校一期工程进展顺利，主体已经验收，正在进行装修，预计明年5月交付使用;建筑面积12000平方米的职教中心综合楼工程已完成内外装修，目前已经投入使用;实验中学生态厕所、义和庄中学食堂建设已完工;中小学危房改造涉及15所学校，已全部完成;尚庄小学、义和庄小学、向三小学、老小庄小学、闫庄小学、西里池小学、义和庄中学、百尺竿中学、刁窝中学等9所标准化学校二期建设已完成前期准备工作;投入180万元，完成了全市40所农村中小学取暖设施改造工程，结束了我市农村中小学明火取暖的历史。
2、全面落实农村中小学经费保障机制
全面实施农村义务教育经费保障机制，截至目前，2008年秋季工作已全部结束，免除书费221万元，已拨付到新华书店;学生公用经费1151万元和补助贫困生生活费34.37万元，全部落实到位。2008年全年落实农村义务教育保障机制改革公用经费2085万元，生均公用经费小学达350元/年，初中达600元/年。
四、加强干部教师队伍建设，提升师资整体水平
1、加强校长队伍建设
对市域小学校长进行《教育技术能力培训教程》培训;聘请北京崇文小学校长和河北师大教授做了“创建学校特色、为师生发展服务”及“教育心理学在管理实践中的应用”专题培训。根据河北省、保定市“十一五”教育干部培训规划于12月下旬开展了涿州市“十一五”小学校长2008年度提高培训。加大考核力度，教育局定期和不定期地组织业绩考核，对校长的工作做出科学评价。为加大管理力度教育局成立视导组，采取明查暗访等形式，对各校进行视导，对发现的问题向学校提出建议进行指导，对发现的典型经验进行总结并向全市推广。
2、加强教师队伍建设
按照“修师德、强师能、铸师魂”的总要求，进一步完善了师德建设工作机制。各校为教师建立师德档案，广泛开展了教师学期述职活动，“讲师德、树正气、纠歪风”，全市广大教师整体素质得到进一步提高。在2008年保定市师德楷模、师德标兵、师德先进个人评比中，涿州市第二幼儿园教师杜红娟被评为保定市师德楷模，涿州中学梁猛、实验中学刘爱民、双语学校孙常见、职教中心乔淑芬4名教师被评为保定市师德标兵，孙庄中学孙超英等11名教师被评为保定市师德先进个人。同时，评出涿州市师德先进个人41名。在2008年庆祝教师节座谈会上，市委、市政府对“十佳教师”(实验中学李中华、双语学校崔艳波、三义小学董红艳、清凉寺中学梁玉红、孙庄中学刘术华、双塔中学季海峰、西城坊中心刘建平、塔照中心李学敏、南马中心李素仙、林屯中心赵瑞梅)和20名优秀教师(涿州中学温凤玲、二中孙金龙、三中周文刚、职教李晓静、西丁赵东梅、一幼方梅、二幼杜红娟、特教王永敏、东仙坡中学王丽、松林店中学张巍、码头中学舒金英、豆庄学校董红梅、柳河营学校夏祥志、南关中心张艳艳、大团柳中心焦平、屈家街中心陈凤芝、孙庄中心康晓燕、向阳中心杜秀红、高官庄中心张占龙、潘各庄中心李爱荣)进行了通报表彰。在注重模范引领作用的同时，我们继续做好了教师城乡交流工作。2008年，我市共48名教师完成了对流，城区教师为农村学校带去了先进的教育理念，有效提高了教师队伍整体素质。
3、强化骨干教师培训
积极贯彻落实《涿州市中小学骨干教师管理办法(试行)》，督促各级骨干教师履行职责。根据河北省、保定市文件精神，共选拔推荐省级培训项目教师48名，保定市中小学骨干教师培训对象165名，积极做好送培工作，并评选出涿州市首批中小学骨干教师273名。2008年9月，对全市涿州市级以上骨干教师及学校业务领导开展了2008年度培训。评选推荐西丁小学教师李桂红、双塔中学教师高晓娟参加河北省2008年特级教师评选。
五、优化教育发展环境，全市教育系统稳定和谐发展
1、切实维护校园安全稳定
按照“法人代表安全管理承诺落实年”和“安全稳定隐患治理年”的相关要求，我们狠抓安全工作的责任落实和网格化管理，努力做好奥运会安全稳定工作，积极开展安全隐患的排查与整治工作，使学校安全工作收到了很好的效果，全年没有发生重大安全责任事故。全面启动安全管理的责任落实及网格化管理工作，不断明确安全责任，层层签订安全稳定责任书、安全管理承诺书和消防安全责任书，使安全管理工作逐步走向规范化、精细化的轨道。积极开展安全法制教育。(1)安全教育进课堂，将《中小学公共安全教育读本》作为主要内容进行教学活动，落实了“计划、课时、师资、读本、考核”等工作。各学校都安排了教学课时，列入课程之中，安排了教师任课，做到了有计划、有教案、有考核。(2)开展丰富多彩的警示教育活动，广泛的利用校会、班会、宣传栏、板报、网络、广播等，开展校园治安、消防安全、交通安全、食品卫生安全、冬季取暖安全、疾病防控等知识的教育。(3)搞好应急逃生演练活动。督促学校有计划有组织的开展不同层次和不同内容的逃生演练活动，使学生掌握逃生自救知识，减少各类伤害事故的发生。2008年，实验中学通过省依法治校示范校评估验收，西丁小学被保定市评为法制教育工作先进单位，双语学校被评为保定市安全文明校园。教育局也先后获得“河北省学校安全工作先进集体”、“涿州市维护稳定和社会治安综合治理先进单位”和“涿州市安全生产先进单位”等荣誉称号。
2、进一步规范学校办学行为
坚持依法治校，认真开展了行政权力公开透明运行、专项资金综合治理等重点工作。我们依据《涿州市教育局2008年关于全面开展民主评议中小学活动的实施方案》，对15所学校采取学生问卷、家长问卷、教师问卷和上级部门问卷等形式，结合平时的案件，在公平、公正、透明的基础上进行了民主评议，15所学校均获得“民主评议满意单位”称号。采取有效措施规范教育收费，大力推行政务、校务公开制度，严格教育收费告知、公示、审计、督导和责任追究制度。大力推进了招生考试“阳光工程”，我们精心组织，周密安排，严格把关，环环相扣，力求做到精细化、人性化、专业化，在我市学校多、考生多、竞争异常激烈的形势下，圆满完成了各项招生考试工作，没有出现一起责任事故和群众上访事件，提高了群众的满意度，赢得了社会各界的广泛赞誉。对于义务教育阶段公办学校招生工作，我们严格招生范围，严肃招生纪律，严明工作责任，使入学招生工作更加规范，既坚持了“就近入学、划片招生”的原则，又满足了广大家长的择校愿望，既体现了教育公平，又促进了优质学校的持续发展。2008年3月，实验中学被河北省教育厅命名为“依法治校示范校”。
3、教育系统党建工作进一步加强
2008年，教育局党委共发展预备党员27人，由预备党员转为正式党员18人。5月12日下午汶川强烈地震发生后，教育局立即全面组织开展教育系统抗震救灾工作，向全市教育系统下发了 《关于迅速动员组织广大基层党组织和党员干部投入抗震救灾工作的通知》、《关于继续做好抗震救灾工作有关事项的紧急通知》等文件，把支援抗震救灾作为当前的重要任务。自5月13日组织捐款活动以来，全市教育系统，从幼儿园小朋友到高中学生，从教育行政机关党员干部到广大基层教职员工，全市教育系统以各种形式向灾区人民捐款、捐物奉献爱心。截至6月16日，教育局党委直属支部党员交纳特殊党费122855元，涿州市教育系统向地震灾区累计捐款已达1854544.67元。2008年，教育局党委被涿州市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。教育工会围绕教育局的工作重点，加大学校民主管理、民主监督力度;围绕教育教学这个中心，加强师德建设，开展了一系列教育活动，真正起到了为教育保驾护航的作用。2008年11月11日，保定市县级教育工会建设经验交流现场会在我市召开。教育局党委、教育工会作了重点发言，来自25个县、市、区的教育工会主席参观了我市教育工会办公室及清凉寺中学、涿州二中、实验中学工会建设情况。2008年，实验中学被河北省总工会评为“省模范职工小家”。
4、困难学生救助机制逐步完善
全年高中阶段共673人享受“两免一补”，本级投入资金达522689.375元;春学期补助义务教育阶段寄宿生生活费1080人，资金74.2万元;全年为47632名义务教育阶段在校生免费提供教科书，资金2203453元，全部由省直接拨付新华书店;为中等专业学校食堂按生均40元标准发放肉食补贴289416元;为7500名中等职业学校学生发放国家助学金1056万元。2008年共救助105人，救助金额达12.44万元。
5、勤工俭学工作进一步加强
勤工俭学工作以服务学校、服务教学、服务学生、服务机关为宗旨，规范教育内部市场，促进学校美化绿化与校园经济协调发展，育人创收，有效补充了教育经费不足。积极推进农村学校劳动实践场所建设，因地制宜，在美化环境中求效益，提升学校品味。截止10月底，全市各校种植农作物、蔬菜85.5亩，育优质速生杨苗圃38.5亩，栽绿化乔木7318棵、灌木23103棵、花卉18045棵，种植草皮5540平方米，既优化了学校环境，又创造了经济效益;既有效利用了劳动基地，又为学生参与综合实践提供了活动场所。
为培养学生勤俭节约、讲卫生爱劳动的优良品格，我们把开展传统勤工俭学活动作为常规工作来抓，积极引导，因校制宜，鼓励学生开展小种植、小养殖、小手工、小拾杂等活动，收到很好的效果。提倡教师购买医疗补充保险，全年共有4352名教职工自愿购买了医疗补充保险，投保率达85%以上。截至11月底，人寿保险公司为121名因病住院的老师进行了理赔，理赔金额达96584元。
努力做好校方责任险工作。我市自2004年开始由学校出钱购买中国平安财险承保的校方责任险。几年来，学生在校园内外因学校责任引发的伤害事故，都得到了保险公司的赔偿，有效地转移了学校的经济风险，维护了受伤害学生的利益，化解了学校与社会的矛盾纠纷。2007年12月，涿州市政府为全市中小学校购买了2008年校方责任险，截至10月底，教育局协调保险公司理赔学校责任案件32起，赔款金额达147025元。
6、教育宣传工作效果显著
在加强机关信息报道工作的同时，制定下发了《涿州市教育局关于进一步加强教育宣传工作的意见》，将宣传工作任务目标分解细化到校，并对各校信息报道情况一季度一通报，促进了全系统宣传工作的开展。2008年全系统在涿州市级以上媒体发稿250余篇，其中部级媒体刊(播)发5篇，省级媒体刊(播)发38篇，印发《教育通讯》39期。开展了科技、文化、卫生三下乡活动，印发宣传材料5000余份。教育局被涿州市委、市政府评为“信息宣传工作优胜单位”。
六、多措并举，统筹兼顾，教育事业整体科学发展
1、学前、特殊教育继续发展。在普及学前三年教育的基础上，借今年“普三”复检的东风，加大投入。充分发挥一幼、二幼的龙头示范作用，加强幼教管理，依托三级教研网，开展幼教教研活动。为提高幼儿园教师素质，我们在组织好检查、考评的同时，加大研训力度，开展了半日评比、市直园与乡镇园教师交流及三级教研活动，同时各校也制定方案进行了二级培训，培训工作扎实有效。经过努力，实现了幼小相互衔接，自然过度，避免了幼儿园教育小学化的倾向。2008年11月，一幼、二幼均顺利通过河北省示范园第二轮复查验收。
继续扩大特教中心办学规模，规范随班就读教育管理，关注残障少年儿童。按照上级普教、特教一体化要求，教育局制定下发了《关于随班就读教育教学管理意见》，要求教学做到“四个个别”，即个别计划、个别教案、个别辅导、个别考评，使全市残疾儿童都能和健康孩子一样接受良好的教育。2008年，我市特教中心参加了保定市教育局、残联、团委组织的“为梦想喝彩”首届保定市残疾人才艺术大赛，在舞蹈、语言、声乐、绘画、手工5大项、12小项比赛中夺得5项金奖，7项银奖。特教中心荣获保定市特殊教育工作先进集体。
2、义务教育均衡发展。借去年保定市促进义务教育均衡发展现场会在我市召开的东风，今年我们又将东关中心校合并到西丁小学和三义小学、开发区学校并入双语学校、桃园中学并入实验中学，进一步优化教育资源。布局调整后扩大了规模，整合了资源，优配了师资，提高了效益，义务教育发展更加均衡。2008年11月23—26日，保定市政府组织专家组到我市就义务教育阶段教学评估进行了督导检查，我市高标准通过了义务教育阶段教学评估验收。
3、高中教育迅猛发展。进一步普及高中教育，提高办学效益和办学水平。今年高中阶段完成招生7506名，入学率达123%(职业中等学校招收大批外省市初中毕业生)，我市高中教育已呈现一中、二中两所省示范性高中领军、三色高中创新的全面发展态势。
4、职成教育大力发展。大力增加职教内涵，拓展办学空间，推动职业教育与经济社会发展和劳动力市场的结合。涿州职教中心作为职业教育的龙头学校，充分发挥了领头雁作用，在校学生数继续保持过万。2008年9月，全国职业教育座谈会在我市召开，教育部职成司副司长刘建同、教育部职成司综合处处长刘培俊、上海市教科院职成教研究所所长马树超等一行8人组成的专家组来到职教中心进行调研，在实地参观学校并观看了学生们的技能表演后，领导们对我市职教工作给予了高度评价。
落实乡镇成人综合学校“师资、场地、经费、编制、制度、工作”六到位，围绕服务“三农”积极开展了农业实用技术培训，进一步加强了以乡镇成人学校为重点的市、乡、村三级成人学校建设。2008年，共投入24万余元完成码头成综校、东城坊成综校、百尺竿成综校软件与硬件建设。组织大型培训共20次，各乡成综校开展实用技术等各类培训共30000人次，发放明白纸20000余张，播放科技光盘300余次。2008年12月1—2日，由保定市教育局副局长张金龙带队的8人督查组代表市政府对我市职业与成人教育工作进行了专项督查，领导对我市职成教工作给予了充分肯定，评价我市职成教工作走在了全市的前列。
电大围绕“一个中心，两个侧重点”(即以提高教育教学质量为中心，侧重教学管理、侧重招生)的工作目标，进一步落实教育部“一村一名大学生”工程的招生工作，利用电大网络教育的优势，为建设社会主义新农村，培养科技致富带头人提供了一条好的途径。全年招生专、本科及“一村一名大学生”共计628人，招收中专学员220人，超额完成保定电大年初招生任务指标的319.85%，招生人数列保定市第一名。11月初，在保定电大年度工作总结会上，涿州电大按综合指标打分排名位列第一，并连续十年获此殊荣。
5、民办教育规范发展。我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力发展民办教育事业。目前，涿州民办学校共有56所，涉及培训、学前教育、学历教育等领域，有专兼职教师1253人，在校生14260人，固定资产投入达到9376.50万元。2008年为社会培养各类人才13071人，我市民办教育呈现多门类、多层次全面发展态势。
2008年，全市广大干部教师在市委、市政府和上级教育行政部门的正确领导下，全面完成了全年的各项工作任务。2009年，教育系统广大干部教职员工将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步加强对教育工作的统筹谋划，引进高等教育集团，扩大职业教育规模，提高基础教育水平，为促进我市教育事业的和谐、科学发展，为建设京南保北“教育服务中心”而努力奋斗!
XX市教育局
中学教师年度工作总结范文第9篇
前言：
姚立法的名字，很容易被人听成“要立法”。这是个有趣的巧合：和他作为人大代表的身份挺般配。
在湖北潜江土生土长的姚立法于1998年11月当选为该市的第四届人大代表，那年，他40岁。对于姚立法来说，这是他生命中意义非凡的记录――为得到这个位置，他曾以一介“非正式候选人”的身份，参加了4次复杂、激烈的人大代表竞选，前后历时12年。
12年里，他承受了许多挫折、打击和嘲笑。但他终于如愿以偿，登上了代表人民意志和权力郑重发言的席位――因着他漫长的、充满挑战性的竞选经历，以及他当选后深入大众、诤直敢言、不惧挑战权威和陈规的勇猛作风，姚立法的名字在潜江已是家喻户晓。
“好好写写姚代表的事情！”这是很多市民和村民对记者的叮咛。
在记者看来，姚立法的种种事迹――连续12年竞选人大代表并终于当选；在市人大会议上多次大胆批评政府过失和地方法规的不完善；发动上百名人大代表联署议案传至国务院，省委、省政府江汉立市的意图；调查发现市财政拖欠全市教师1亿元工资并进行公开追讨；调查发现潜江多数村委会选举均严重违法，通过一纸建议案，免掉了市民政局长的官；关注董滩农民遭非法囚禁事件，进而追出董滩原村委会为非法选举产生，使该村得以成功重选等等――确实是充满了传奇色彩。
必须指出的是：这并不仅是一篇孤立的个人的传奇。我们也不希望它成为孤立的个人的传奇。姚立法的出场，其实正折射出20年来，民主思想和法治精神在中华大地上的普及，以及众多平凡人的选民意识、国家主人意识的苏醒和崛起。
上篇：争取权力
“我建议大家把神圣的一票投向那些能代表人民利益和意志、模范遵守《宪法》和法律、有较强执行代表职务能力的人！”
――姚立法1998年11月27日在潜江补习学校的演说
一个好说“不是”的人
姚立法1958年生于湖北潜江龙湾镇，父母均系农民。据其自述，他在家族里排“立”字辈，原名“姚立发”，70年代初，中国正盛行批林批孔，搞儒法两条路线斗争。其父为跟紧时代，就把刚上初中的他改名为“姚立法”。
1973年他初中毕业，当时当地上高中实行的是荒谬的“推荐制度”，主要根据是学生的家庭成份。姚立法虽然成绩不错，却因为家庭成份属“中农”，未获推荐。15岁少年的他心有不服，便写信反映情况，层层上书，从区一级一直写到省里，写到党中央，要求给予读高中的资格。信件没有回复，他只能在当地老实务农。这事已足见他遇挫不肯轻易低头、好争是非公正的梗直性情。
姚立法一边务农，一边自学高中的课程。1978年，中国恢复高考的第2年，20岁的他考上了潜江师范的数化班。毕业后，他到当地部队农场教书。1982年，他应号召，到格尔木一中教书。1984年回鄂，两年后调入潜江教育局勤工俭学办公室任职。
姚立法率性敢言，好当面指陈单位弊端，开大会时也从不“为大人讳”，常滔滔陈辞，把单位的老底全都兜出来，这个好说“不是”的人，颇令领导头疼。姚立法进教育机关，十来年从未升迁过，至今仍是普通办事员。不过，有意思的是，一旦有关组织对教育系统内违法乱纪的事情进行调查，被公认为作风正派、心思犀利的他就往往顺理成章地领衔专案组组长，主持事务。
姚的同事称：“这已成为单位里的惯例：升官没他的份，但得罪人的事都让他来干。”
19871993，3次竞选失利
1987年，潜江县进行第一届人大代表选举。
教育局里的年轻人认真地看了《选举法》，知道选民10人以上联名可以提名县级人大代表候选人。于是大家兴致勃勃地一讨论，推出了姚立法。单位领导对联名选姚的人做了工作，暗示他们撤回提名，但血气方刚的年轻人没一个这样做。当年张榜公布的第2轮候选人名单上，仍有姚的名字，但姚自己也不知道第2轮名单是如何产生的。正式候选人名单出来，姚已被刷掉。最后，他虽未当选，但仍获得了30多张选票，在另选人中得票最多。
1990年，潜江市（1988年撤县改市）进行第二届人大代表选举。
这一次，姚立法是主动参加竞选。他提前开始研读《选举法》、《代表法》等相关法律，并动员同事们一道参加竞选。为了让更多选民认识自己，姚油印了2000份个人简历，发给所有选民。姚知道自己当选机会仍然甚微，便鼓动大家将票投给公认作风比较清廉的教委纪委书记饶某。政府文教办公室知悉姚立法所为，专门派了两个官员找姚进行个人谈话，要求他不要再竞选，不要散发个人材料。一人提示他：不该钻法律的空子；另一人则质问他：党的领导就是民主，你还要什么民主？姚立法不为所动，坚持自己是选民，当然也有被选举的权利。这一年，饶某获另选人中选票第一名，姚为第二名，得50多票，两人都没有选上。
1993年，潜江市举行第三届人大代表选举。
姚立法还是不死心，还是要竞选人大代表。这一次，他表现得比前两次更大胆积极。竞选中，他向选民们印发了3份材料，包含不少对潜江本届人大选举中不合法程序的批评。在《再致选民朋友》（1993年11月8日）中，他严正提到：
不是由选民推选产生的选民小组组长、副组长，其身份是不合法的；产生第一轮候选人不让全体选民知道，由组长先定候选人，再找人签名上报是不合法的；有的选民小组组长重点介绍3位候选人给选民“协商”，但是没有投票，没有举手，没有口头表决，实际成了没有余地的协商，这也是不合法的。
政府有关方面对此深感不安，在各选区安排领导干部分片包干，指示重点对象要反复做工作，主要目的是防止选举结果“出意外”。同时，市政府办公室、政工科、教委领导专门找姚立法谈话。一名领导声色俱厉地拍桌子，说“你是在发传单，这是《宪法》禁止的行为！”姚反驳道，自己是在与选举过程中非法的行为进行公开斗争，理应受上级支持和法律保护。一名教委领导质问道：“你说我们的选举是非法的，也就是说我们的代表是非法产生的，但我们的政府是人大代表选举的，那么按照你的说法,我们的政府不就是非法的政府？”姚坚持道：“我看到选举的过程中，确实有着不合法的行为，作为一个负责任的选民，就应该指出来。”有关方面对此无可奈何。但姚立法的竞选宣传遭到了不少阻力，很多单位门卫接到通知，不许姚立法入内，贴出的东西一律撕掉。
投票之日，一些学校的班主任站在教室门口，进行查票。选举结果出来，姚立法又获得正式候选人之外选票第一名，得票高达598票，超过参选总票数的30%。
但他还是没有当选。
1998，“扛液化气的人”当选了
1993年之后，姚立法遇到了不少麻烦。
其一是单位不再分配任何实际的工作，在工资、住房问题上也遇到了不少刁难：曾有一年多时间，没有领到一分钱工资；原先已交了集资费的房子，竟不肯分配给他。姚立法费了很多努力，才争取回他的应有权益。但当地又有人说他哗众取宠，更有甚者，流言说他“官迷心窍”，已经成了神经病。
1995年底，教委通知姚立法，要求他办理为期5年的“停薪留职”手续。当时国务院有文件，不准一切形式的停薪留职。
姚立法1996年开始，做起小生意，但很快成了赔本买卖；接着去武汉学炒股票，又亏得一塌糊涂；1997年，姚立法回潜江，开了一家专门代灌液化气的小店，但驾车送气时撞伤了人，赔了数千元。总之是四处碰壁，几乎无以为生。
但1998年一开春，姚立法又开始准备年底的潜江市第四届人大代表竞选了。
姚立法这次更是有备而来、志在必得。姚立法细心对《选举法》的每一条款进行研究，还专程去武汉向省人大索取了《地方人大换届选举工作手册》等资料，认真地学、反复地学。姚还致信全国人大法律工作委员会副主任乔晓阳，询问与县级人大代表直选相关的问题，乔写信回复，并对姚立法“对国家法律的关注与钻研表示赞赏”。
通过对《选举法》的系统学习，姚立法更清晰洞见当地选举中的重重弊端。他自费印发了大量宣传《选举法》的资料，向选民介绍选举的意义、要注意的每一细节，并大胆指出选举进行中的非法现象。姚立法一共向选民们派发了13封信。
在《致选民的第5封信》里，姚提醒选民要思考几个问题：
人大代表是我们通常所说的官吗？
争当人大代表的权利受国家法律保护吗？
从您个人利益出发，你准备选谁当人大代表？
您投赞成票的人若当选，他在选举市长、法院院长、检察院检察长之时，与您的意志会一致吗？
潜江的发展与市府要员们的品德和才能有关吗？
潜江的发展与我们大家投好神圣的一票有关吗？
第6封致选民信的标题为《学习潜江市选举办公室[1998]4号文件后的4个疑问》，内文指出潜江当年关于选举的文件有多处不合国家法律:
潜选办4号文件第2部分中“同时，认真听取选民组长、选民代表酝酿、讨论意见，按照多数人的意见，协商正式代表候选人名单”与《选举法》第6章第31条“并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”的法定方式是相悖的。（姚立法向记者解释，“多数人”的意见和“较多数选民”的意见是完全不同的，因为前者在文中仅是指选民组长、选民代表中的多数人，显然和选区的较多数选民是两个概念。假设“多数人”是指选区全体选民的多数，那么首先就要过半，甚至更多，然而4号文件通篇不提“各代表人获得赞同意见的多少的顺序”，那么，这“多数人”是如何产生？协商与确定更是相差万里，正式代表候选人是不能由协商确定的，而只能“根据较多数选民的意见”来确定。协商只是产生正式代表候选人3个步骤即提名提荐、充分协商、正式确定中的第2个环节；而实际上，“协商正式代表候选人”往往变成指定、内派。）
在《致选民朋友的第7封信》中，姚立法批评了教育选区中的一些问题，指出：
前段时间各单位挂的“××选举办公室”及上报教育选区工作组的“领导小组组长”不是依法产生的；
教育选区工作组安排各选民小组以会议的方式产生1~3名初步候选人，是非法的，应重新依法按选民10人以上联名产生。
这封信的末尾还号召选民要对选举有信心，要做出共同的努力：
近些天来，大多关心我、支持我、理解我、帮助我的选民朋友们都为我捏着一把汗，有没有必要？没有！
都应该为我鼓劲才是！
有法必依，执法必严，违法必究的社会氛围，是靠我们大家的努力才能实现的。
在《致选民朋友的第9封信》中，姚立法指出该选区3名正式候选人的产生过程实属非法：
11月14日上午,教委旧3楼会议室46人投票产生了3名“正式候选人”，如此做法，违反了《选举法》第31条，又违反了选举实施细则第28条，同时也与潜选办4号文件中“不论是哪个方面提出的候选人，都要获得较多数选民的同意，才能列入正式候选人”的精神相悖。
在《致选民朋友的第10封信》中，姚立法谈到代表应有的素质，信中说：
代表素质如何，直接关系到我市国家权力机关是否真正代表人民管理国家事务，有效地行使法律所赋予的职权等大问题。因此，决不能把代表当作一种荣誉职务来安排。人大代表，必须保持同人民群众的密切联系，代表人民的利益和意见，及时将代表大会的决议传达到人民群众中去，并且有较强的参政、议政和社会活动的能力，有效地行使法律所赋予的职权。
这些信，从写稿、付印、校对、分发，姚立法全是一人包办的。姚所在的教育选区包括了潜江师范、潜江广播电视大学、市教委机关、潜江中学等16个单位，姚立法常常是晚上吃完饭出发，开始往每家每户、每间宿舍门缝下递竞选材料，全部发完，往往已是天之既白、该吃早饭的时候了，姚这才拖着沉重的双腿回家。
教学仪器厂传达室不准姚立法进入，说是“领导有通知，不许你进来！”一所中学的副校长将姚拦在门外，怒气冲冲地说：“我们不会投你的票的，你不要来发传单！我们这里优秀教师多得很，代表应当由他们当，轮不到你这个扛液化气的！”
对此，姚立法采取的方法只能是：偷偷翻墙进去。
11月25日,离选举日只有3天，姚立法向所在的教育选区选民发出他的正式竞选誓词，全文如下：
誓词
老师们、校友们、同学们、朋友们及教育选区的所有选民们，若大家把神圣的一票投向我――大家的朋友，我当选后，将立即着手进行两件事：
第一，专心学习和研究国家有关法律以及国务院、财政部、国家教委有关文件，专心学习和研究省政府有关文件；自费到周边县市走访，调查学校教职工的待遇状况，写出有理有据，有说服力的调查报告，敦促市政府及时落实解决好全体教职工的燃眉之急及后顾之忧，即工资、医药费问题。
第二，高举反腐倡廉的大旗，矛头直指干部队伍中那些不学无术、品德低下、好吃好喝、吹牛拍马、索贿受贿、坑人骗人、欺下瞒上的少数蛀虫，专门举报他们，监督他们，鞭挞他们，促使其改恶从善。
宣誓人：大家的朋友姚立法
1998年11月25日
拥护姚立法的选民中，有很多是潜江的教师、师范生、高三复读生。11月27日，是选举日的前一天，潜江中学一名高三学生有感于潜江的时事，在教室走廊里贴出了一份半似诗歌、半似杂感的东西：
鸟的翅膀挂上黄金不会飞高。
过多的荣誉往往易于缠住行者的双脚！
人大选举上，
我们选的不该是那些所谓先进者，毕竟不是选先进。
而应当把票投向，
那些不合时宜的敢于呐喊的人。
潜江的空气太沉闷了，
太需要空谷足音的呐喊者！
他的老师看到了，担心影响学校教学秩序，悄悄撕了下来，但又为之感动不已，便抄了一份送给姚立法。姚把这当作珍贵的礼物细心收藏起来。
这天晚上，姚立法来到潜江补校的办公室，和几位老师谈论有关选举的问题，到了晚上10时半，老师们鼓励姚到教室去，向学生们讲几句话，作为最后的竞选演说。姚担心学生们刚上完自习，太累了，不便打扰，老师们微笑着说：“你快去吧，同学们都等着你呢！”
姚立法连进6间教室，在每间教室向同学们发表了不到两分钟的演讲，大意是：同学们为了社会的公正和进步，为了潜江的文明与发展，我建议大家把神圣的一票投给那些能代表人民的利益和意志、模范遵守《宪法》和法律、有较强执行代表职务能力的人！
姚立法每进一间教室，都是掌声如潮，离开之际，仍是掌声如潮。第2天，这所学校几乎所有同学都把票投给了姚立法。
11月28日，有关方面将教育选区分为6个投票点进行投票。选民们对这次选举异常关心，上千人来到了选区的总会场潜江实验小学，围着计票点等待最后结果，当公布非正式候选人姚立法得票数为1706票、在候选人中得票数排名第二时，全场掌声大作，经久不息。
当天中午，有人将一张纸塞在姚立法的家门下，上面写着:
今天是人民的节日
今天是你难忘的日子
1998年11月28日上午11时23分
中篇：行使权力
“姚立法改变了潜江的政治气氛，让它活跃起来了。”
――潜江教委一选民
让潜江的政治气氛活跃起来
姚立法在选举中锋芒毕露，当选后，并没有稍事收敛。在他认定大是大非的问题上，一定要跳出来发言表态。当年一位中学生以“空谷足音”相喻显然不确，因为姚立法在人大代表的群体中，其实也赢得了不少同调，只不过姚立法总是所有质疑者中最先发言、最咄咄逼人的那一个。这位“另类代表”的出现一举扭转了以前潜江人大会议上几乎总是“一致同意”、“全票通过”的一团和气的局面，使大会出现了不少尖锐反调。此外，每次大会上，姚立法都是提建议案最积极的代表。可以说，他反对的最多，建议的也最多。
1999年1月17日至22日，潜江市召开第四届人民代表大会第一次会议，期间，大会审议经主席团第一次会议通过的《潜江市第四届人民代表大会第一次会议选举办法》（草案）时，姚立法对选举办法的多处提出了反对意见和建议。
姚立法指出：选举办法中“人大常委会主任、市长、法院院长、检察长的候选人，主席团各提一人，如果没有10人以上代表联合提名新的候选人，或者联合提名人要求撤回提名以及新提名的候选人不接受提名，可进行等额选举”的规定与全国人大常委会有关部门对选举工作的答复意见“只要代表10人以上联名提出的候选人，就应当列入正式候选人名单，并不需要征得多数代表的同意。如果10人以上代表联名提名超过两人时，需要将主席团提出候选人和10人以上代表联名提出的候选人名单交全体代表酝酿、讨论，进行预选，按得票多少的顺序确定两名正式候选人，进行差额选举”的精神相左。话音刚落，满场掌声。
（姚向记者解释：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》共69条，无一处提到“联合提名人要求撤回提名”；《代表法》共44条，只有第九条第二款规定“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止”。指的是议案可撤，而非对正式候选人的提名可撤。潜江这个选举办法，实际上是给了一些设法干预选举的人以机会和理由。我对此当然要坚决反对。）
2000年2月22日至25日，潜江召开第四届人民代表大会第二次会议。22日下午，大会审议本次会议选举办法，姚立法经许可后，上台指出：选举办法中的第二条“法院院长的人选，由主席团提名或者代表10人以上书面联合提名”。而第五条又规定“选举法院院长实行等额选举”。请问若代表10人书面联合提名,如何进行等额选举?姚又反对将“在主席团确定正式候选人名单以前，提名人如果要求撤回提名，或者被提名人不愿接受提名，可以书面方式提出，主席团应尊重提名人和被提名人的意愿，予以同意”写进选举办法。
姚立法的发言再次赢得代表们的满场掌声。这次会议，大会收到的建议56件，其中由姚立法个人提交的就占24件，超过4成。
2001年2月22日，潜江在召开第四届人民代表大会第三次会议的预备会议时，姚立法对大会主席团成员和秘书长建议名单（草案）发表意见说：依据《宪法》规定，一府两院主要负责人除在本届一次会议上之外，不能进入本届人大主席团。所以，我建议市长不要进入主席团；另外，我建议市委书记、市长不要坐在主席台的第一排。这个位置应轮流安排大会的十几位执行主席就坐。姚立法发言时还举例：朱基是全国人大代表，他当选国务院总理后，就不再进入大会主席团了；国家主席出席全国人大会议时，总是坐在第二排，以示对大会、大会执行主席的尊敬。
姚立法在台上侃侃而言之际，市长、市委书记就坐在他的正对面，他们的尴尬可想而知。姚立法的这两个意见都没有被大会采纳。
这次会议在对《关于市人民法院和市人民检察院工作报告的决议》进行表决时，姚立法举手投下了全场唯一一张反对通过票。这是潜江人民代表大会上出现的第一张反对票。
当然，姚立法也并不总是“寂寞的反对者”。这次大会也正式采纳了他在会前提出的两个建议：一是联团审议报告，并由各团推荐代表发言；二是每次会议选择5至8个政府职能部门的年度工作总结印发给代表。这两项做法在潜江人民代表大会上都是开先河之举。
为什么要建议联团审议报告？姚立法解释：每次大会审议报告，往往是分20几个代表团各自在小厅进行，一个团一般10来人，都是相识的熟人，他们凑在一起时，有的并不真正在审议报告，而是侃大山、聊家常。当近百名代表和近百名列席人员在大厅里进行审议，场面严肃，每个代表就不能掉以轻心，就必须把心思放到当前的议题上来。姚立法的这一建议，是从观察政协开会得到的启发。
为什么应当将政府职能部门的工作总结提前发给代表？姚立法告诉记者，这是因为大会往往不超过一周时间，代表们在这段时间里要理解报告内容、核实详细情况、听取选民意见、最后形成个人看法，过于仓促，表决时易流于草率，所以将政府职能部门的工作总结连同政府工作报告一并发给代表是有必要的。事实上，全国人民代表大会就是这样做的。
“姚立法总是这么精力充沛，这么敢发言。可以说，他改变了潜江的政治气氛，让它活跃起来了。”教委里的一位选民这样称道姚立法的作用，“虽然他提的建议有很多还没有付诸实施，但对于政府的某些官员，却是从来没有过的刺激，对于潜江，这是个很好的开端！”
领衔反对江汉立市
从当选代表之日直到2000年底，姚立法一直维持“停薪留职”的身份，不但没有工资收入，每月还要向单位交钱。但他却是乐此不疲，因为他的理想本就是当个“专职代表”。
凭着敏锐果敢的天性、熟稔法律的知识背景、良好的民意基础，加之全身心投入的满腔热情，姚立法参与、发起了多项轰动一时的建议案。其中，深得人心又获取成功，且对全省都造成了不小震撼的，当属“反对湖北成立江汉市”的议案。
2000年2月，正值潜江市第四届人民代表大会第二次会议期间，姚立法获悉湖北省委、省政府在未与地方民意充分沟通的情况下，就要将天门、潜江、仙桃三市合并为江汉市，并有可能即将获国务院批准。姚立法立即联合与会代表，向大会提交了一封《关于强烈要求市人大常委会立即向全国人大、国务院发传真、打电报反映潜江人民坚决反对成立江汉市的议案》，代表们还共同起草了《请人民的总理为人民做主，不要批准湖北成立江汉市》的呼吁信，紧急传真至国务院。
这份由姚立法领衔、166名潜江市人大代表签名（潜江代表总数为318人）的呼吁信写到：
朱总理并各位副总理：
我们是出席湖北省潜江市第四届二次人民代表大会的代表，对湖北省委、省政府不惜民力、不顾民意、压服下级表态，向国务院申报成立江汉市的行为，表示坚决反对。新成立一个地区一级的市来管辖潜江、天门、仙桃三个县级市，一不顺天时，二不合地利，三不通人和。
不顺天时，指不符合当前全国正在进行的政府改革机构、精简人员的大局。成立地区一级的江汉市，对发展经济没有半点好处，只能安排一批省级机关精简下来的干部，极不符合我国政治体制改革、精简行政机构的原则。
不合地利，指建江汉市要占用大量农田，有违国策。潜江、天门、仙桃三地不同水系，加之江汉油田基地在潜江，现行的行政执法管理体系十分顺畅，没有必要再在县级市头上加一个婆婆来管理。
不通人和，指当前民心思富、民心思稳，建立江汉市所需十几亿乃至几十亿巨资，以及每年都要消耗上亿政府日常支出资金，都要压到3个小市承担，不合民意。
有鉴于此，我们许多代表都无心开会了。我们强烈呼吁：天时不可违，地利不可悖，民意不可忤。恳请人民的总理不要批准成立江汉市。
湖北省潜江市出席第四届二次人民代表大会的部分代表
2000年2月24日
国务院向湖北省回复了有关批示，省里一些官员“江汉立市”的打算就此偃旗息鼓。
姚立法和潜江市人大代表们为此鼓舞相庆、欣喜莫名。以一群市人大代表的意见而否定省里的方案，这在当地还是从未有过的事。
为教师追讨一亿元欠薪
姚立法是由教育选区的选民将他选上人民代表的。在竞选誓词里，姚立法曾表示要自费到周边县市走访，调查教职工群体的待遇状况，督促市政府解决他们的生活困难。当选人大代表以来，姚立法一直在实践他的诺言。因此，当潜江市的教师们向记者谈起姚立法，没有一个不是极力称美的。
记者了解到，姚立法自当选代表以来至今，一直在为潜江的7000多名教师争取总金额高达一亿元的拖欠工资而奔走。
一亿元！在1998年之前，潜江几乎没有几个教师意识到，政府竟然欠下他们这笔近乎天文数字的款项。
这一巨大的工资黑洞正是姚立法单枪匹马查出的。
1998年，姚立法一选上人大代表，立即对周边荆州、仙桃、天门三市教师的工资状况进行调查，用以对照本地教师工资。比较之下，姚立法惊呆了。他发现：同级别同档次的教师所领的月工资，潜江的要比仙桃和天门的少拿100到200元，与荆州的差距则高达300元以上！
姚立法拿荆州市沙市区丫角中学教师张某和本市浩口镇三才小学（原为中学）教师王某相比，他们均为1978年参加工作的同龄人，同为中学一级教师，张的月工资为708.6元，王仅为396元。差额的主要项目为：“冲减64元后的津贴”104.6元、副食品补助155元、生活补贴31.5元、其它津贴22.5元。
经过向政府有关部门调阅一系列有关文件后，姚在1998年底算出了一笔惊人的账：
本市从1993年10月起，拖欠国家文件要求下发的“冲减64元后的补助工资”，月人均为139.5元；共欠5644万元；
本市从1997年7月起，拖欠教师副食补贴每月人均150元；共欠1644万元；
本市从1997年起，没有向教师颁发国家文件要求支付的每年奖励一个月工资，按人均460元计算，共欠265万元；
本市从1997年7月起，没有向教师颁发省里实行的教师普遍晋升一级工资，人均40元，共欠454万元；
……
这是姚立法在1998年底的统计。当年潜江市拖欠教师的主要项目多达7项，金额累计高达8200万元。其中不少项目这些年仍在拖欠。所以即使不计利息，潜江市拖欠教师的工资金额实际已超过了一个亿!
姚立法还根据政府历年公布的财政报告进行对比，发现潜江市70年代的教育投入占财政经常性收入的14.2%；80年代为17.1%，而90年代(1998年以前)反而降至10.2%；1997年实际投入比例只有9.8%。
从1999年开始，姚立法的每次人大会上发言，都要提及潜江市长期拖欠教师工资问题，为此和多位代表联名写出多份议案、建议案，争取解决了其中的局部问题，让全市乡镇教师工资统一由市财政发放，使乡镇一级政府无法克扣、拖欠教师工资。但真正的欠款偿还一直没有启动。据记者了解，潜江市政府继续拖欠的借口之一是搞“普九”、搞教育建设欠下了不少债，所以要以教师薪水、福利来抵。潜江市政府办2000年9月29日，下达了一份《关于化解学校债务有关问题的通知》，内文写到：“要强化全员偿债意识，教师津贴、补助和福利发放要与偿债挂钩，凡有债务的学校，其经费必须先保证按计划偿债，否则一律停发。”这无疑是一份让潜江市所有教师们都惊愕与心寒的政府文件。而国家文件是明令不许将学校债务同教师工资挂钩的。
潜江市是集诸多荣誉桂冠于一身的城市：这座江汉平原上的新城，是江汉油田所在地，这些年来，它陆续被评为中国明星市、百亿强市、小康市、基础教育先进市、普九教育工作先进市。百万潜江人都很以这一系列荣誉为自豪。然而，姚立法却揭出了这座城市的重重华衮之下，至为寒酸的那一面：8年间，欠下教师一亿元工资。对这件事，人们应当做何感想呢？它只能说明：诸多优秀、辛勤的建设者在为这座城市的发展做出重大贡献的同时，却没有得到应有的报酬。
无疑，这一事件的公开化，将使潜江市的一些行政领导至为尴尬。对此，姚立法怎么看？他坦然谈到：“也许，市里一些领导会认为，我对这件事的公开和多年来的穷究不舍，会给潜江来之不易的诸多荣誉造成极大破坏，但是，如果一个政府连教师的工资都支付不了，又有何政绩可以吹嘘呢？应该说，真正破坏潜江形象的，正是那些制造了这一问题、又不能如实对待解决的官僚！”
姚立法向记者表示：“我要信守对选民的承诺，教师工资问题一天不解决，我一天不会停止为这件事的奔波！”
捅破乡村选举的公正假象
正因为姚立法是这样一位爱较真的人大代表，所以不少弄虚作假的政绩被他一考察，就像空虚的肥皂泡撞上针尖破灭，潜江拖欠教师工资是一例。带给全市更大震荡的，当属他在1999年下半年对潜江地区村委会换届选举的考察。
对于潜江来说，这次选举的意义格外重大：不仅因为它是《村委会组织法》修订通过后，该市进行的第一次选举，还因为该市是1999年4月受民政部表彰的“全国村民自治模范城市”，荣誉在身，潜江当然要在这次选举中继续做好模范。
选举结束后，潜江市宣布获得成功，不久该市还就村委会换届选举的做法在全省作了经验介绍，获得了“上级好评”。但姚立法在深入考察之后，发现了令人吃惊的真相。
2000年2月的潜江市第四届人民代表大会二次会议上，姚立法在会上提交了《建议撤销我市民政局局长职务》一案，这里的每一个字对虚报政绩的官员们都无异于一记无情的重锤：
全市329个村，95%以上的村在村民选举委员会成员、村委会成员候选人、村民代表的产生上都是违规操作的；
95%以上的村在投票程序上都没有做到“选民凭选民证领取选票，并在选民证上标明已领选票的标记”；
95%以上的村在办理委托投票手续上都没有做到“委托他人票，必须办理书面委托投票手续。已在本村的选民(除老弱病残等)不能委托他人投票”。
马家台村就是一个典型。该村1999年9月28日在市委党校礼堂进行村委会换届选举，姚立法现场观察发现：选民不是凭选民证和委托证领取选票的，本身选民证上没填姓名，未加印；秘密写票点设在主席台上，但选民们大都不知道，没有一人在此写票；选票没有由选民直接投入信箱，而是由工作人员收取；没安排时间给选民向正式候选人提问；最荒谬的是，礼堂明明只有576个座位，其中空席、小孩占位不少，大会竟宣布实到982人，收取选票1502张。后经有关部门查实，姚反映的情况属实。马家台村的这次换届选举被宣布为无效。
2000年6月，姚立法的建议案产生了直接效果：潜江市民政局长被市人大常委会免去职务。
“就地”之争
姚立法当选市人大代表两年半来，视察、反映、揭露的问题，其实还有很多。包括当地交通部门未依法定程序向出租车司机收取“出租车经营权有偿使用费”、教育部门截留部分师生捐献的抗洪救灾款、当地部分民办教师被政府无理解聘……其中有些问题经姚立法的追究，得到解决，有些还悬而未决。限于篇幅，无法一一细述。
姚立法是在2000年底才结束“专职代表”的身份的――5年的停薪留职到期之日，他向教委表示：很乐意继续“停”下去，以便更好地执行代表职务。但他的“续停申请”教委没有批准，要他立即回来上班。
2001年1月9日，潜江市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了新的《潜江市人大代表持证视察办法》。其中第二条写道：
代表持证视察应在本选区内进行，可以以代表小组为单位几个人联合进行，也可以个人单独进行。代表确因工作需要，到本选区以外的地方和单位进行持证视察，必须与市人大常委会代表工作委员会联系，由市人大常委代表工作委员会协助安排。
第四条则这样规定：
代表持证视察时如需约见市、乡国家机关负责人，必须经市人大常委会代表工作委员会或代表所在地人大联络处联系安排。
这两条办法对经常应农民、工人、市民之邀到市内各地视察的姚立法意味着什么呢？意味着他此后自发的视察范围只能限于教育选区之内，如果要到选区之外的地方比如董滩视察，必须通过人大代工委的批准；另外，没有批准，他也不能再主动约见市、乡一级的政府主要工作人员。这就使他作为一个人大代表的活动范围、职权能量都打了很大折扣。
经姚立法核对，10年前即1991年的潜江市第二届人大常委会第二次会议通过的《代表持证视察办法》，并没有这两条苛刻规定。这次通过的办法实际上是修改了10年前的办法，把合法的改为不合法的。
姚和人大常委会就新通过这两条规定进行争论。争论的焦点事实上即对国家《代表法》第21条第三款“代表可以持证就地进行视察”这一句的释义。市人大常委会将“就地”理解成指代表所居住的选区，就做出了上面第二条的限制。
姚不肯屈服，于1月25日致信全国人大法工委副主任乔晓阳，询问对“就地”二字的准确释义。乔嘱国家法行政法室作了研究回复：
这里的“就地”是指代表居住地的附近，既不限于本选区，也不是整个行政区。一般来说，代表在一个工作日内可以自己完成视察任务，不需要人大常委会提供后勤支持，可以认为属于“就地”视察。
这个释义显然对姚立法有利。但姚立法据此要求市人大常委会修改《视察办法》时，一名常委会副主任则称这只是全国人大常委会法工委对姚个人的回复，不是对市常委会的回复，所以不能作为修改依据。
现在，但凡其它选区的选民要求姚立法去视察时，姚立法只能把视察的名义改为调查。（“视察”和“调查”的区别在于，代表在视察中提出的建议、批评，承办单位要研究办理，办理结果须在一个月内书面答复代表，而调查就没有这个权限，有关单位可以不对代表的意见做回复。）
法律条文中，细则的厘清有时比原则还重要，因为细则意味着实践者理解和执行原则的方式，细则不清，原则便无以贯彻――姚立法对此感受颇深。
下篇：关注董滩
“我们村的第二次重新选举村委会，真是来之不易。没有市人大代表姚立法和老中共党员严清金同志支持；没有817位村民联民要求罢免村委会；没有多家报社记者的采访报道；没有市人大、市民政局、镇政府的依法认定，我们村民的基本权利是无法得到保障的。”
――董滩村村民曾祥均2001年5月竞选村主任的演说
从囚禁农民事件翻出非法选举老底
潜江市民政局长被免职后，有人劝姚代表：事情到这里就可以了，你的“风头”已经出够了，就歇歇吧，别再管乡下那些“说不清”的事了。但姚立法没有这样做，他对农村基层选举的关注一丝也没有放松。
就在市民政局长被免职4个月后，姚立法又在董滩村主导了历时半年多的选举风波。事态的复杂、曲折，在记者听姚立法和胜利后的董滩农民讲述之前，是难以想像的。姚立法在董滩的民主选举上倾注了大量心血，他踏实、细致、坚韧的代表作风在这件事上，也得到了最充分的体现。
2000年7月的一天，一个名叫曾祥均的农民慕名找到潜江市民公认为“最爱主持公道”的人大代表姚立法，反映了他和13名村民于6月上旬被镇里雇佣的“夏征应急队”非法殴打、关押的事件。
曾祥均告诉姚：他是本市竹根滩镇三江管理区董滩村15组农民，历年均缴齐征收款项，今年上半年夏征，村里干部要他交600元，他怀疑其中含有不合理收费，只交了300元，表示另外的钱要待镇里让他看到相关政策文件、确定无乱收费项目后再交。副镇长魏开庭得知，认为曾祥均是和征收工作唱反调，便派“应急小分队”抓他去学习班。当小分队带着手铐找上门来时，曾祥均害怕起来，表示愿立即补交300元。但领队者说：“我们现在不要你的钱，就要你的思想！”硬是把曾祥均拉到三江管理区里关押。董滩村共有13人被拉去关押，这些人不分男女，混关在潮湿不堪、蚊虫乱飞的小室，吃睡拉也全在室内。曾祥均被关押3天零6个小时，吃够了苦头。
镇里为何要如此蛮横对待曾祥均呢？原来他是镇里远近闻名的“上访专业户”，经常到市里反映镇里和管理区对农民的不合理摊派，多年来为全镇农民免掉了近20万元的乱收费项目，一些干部因之对他怀恨在心，想找个机会整整他。
管理区主任王荣新在释放曾祥均时，趾高气扬地吓唬他：“穷不与富斗，民不与官斗，告状没有好下场！”王还拿出管理区统一格式印制的保证书，亲自写上“我保证今后不再告状”的内容，叫曾签名并补齐300元欠款及关押期间生活费，这才释放。
曾祥均还告诉姚，管理区的“应急队”在征收中极其粗暴，老百姓交不上钱时，便砸窗下门、抱絮倒米拖冰箱，甚至非法动用警械、非法上铐并殴打农民。农民们对这个“应急队”恐惧不已，村里一听见有人喊“应急队来了”，所有人便放下手头活计，紧急跑进棉花地趴下藏身。
姚立法对此愤慨不已。8月1日起，他和另一位同样好“打抱不平”的共产党员、退休教师严清金一起，多次到董滩村调查，并配合受害农民找市办、法院、检察院、市长投诉，但都没有结果。
8月11日，姚立法自费到武汉市联系到农民日报社、湖北日报社、楚天电台记者，请他们到董滩进行采访。8月15日，媒体对董滩农民在夏征中被非法囚禁的事件进行了曝光。
有关部门对此终于有了回应。10月15日，市检察院向市委呈送了调查报告，指出包括竹根滩镇在内的潜江市部分乡镇确实有非法拘禁殴打农民的情况。报告建议“该追究责任的应严肃追究，构成犯罪的必须依法惩处”。市委书记则批示：“请有关乡镇对责任人严肃批评教育乃至处分。”董滩的农民们赢了个小小的公道，在尊严上有了些补偿，虽然主要当事人并未因此受到法律惩处。
这起事件暂告一段落，但对竹根滩镇官员来说，董滩的麻烦事这才刚刚开个头。
姚立法在听到曾祥均陈述董滩村夏征的事情时，第一个判断就是：如果董滩村委会真是依法选举产生，怎么可能任这样的情况发生？通过近3个月和董滩农民们的深入接触，姚立法了解到该村去年9月28日的村委会换届选举是怎样的情形：
按《村委会组织法》，村民选举委员会本应由村民会议或村民小组推选产生，然而董滩村15个组农民从没参加过任何会议，村民选举委员会其实是由村支书牵头组成的；村民代表本应由村民按每5户到15户推选一人，但董滩村农民压根不知道谁是村民代表；村委会成员候选人本应由该村选民提名产生，但董滩村候选人早有内定。
荒唐的事远不止这些：选举之日，董滩村所有填两张以上选票的人，都没有凭委托票领选票，有个村民竟一人填写了60张选票！照规定，护送流动票箱的人不能少于3个人，而董滩有个流动票箱只有一人护送，护送者不是别人，正是“正式候选人”之一！选票汇总后，没有唱票、监票、计票，而是由有关人员清点一通后，就公布了选举结果。
荒唐的选举，选出的也是一个荒唐的村委会。2000年3月，新上任的村主任因工伤暂时不能工作，管理区干部劝其让位，并指定村委会副主任来代。在这届“村委会”领导下，董滩农民从没有实现过一天所谓的“村务公开”，连村干部的工资有多高，都不知道。8月13日省里记者下来采访的那天，村委会、管理区和镇上一干人正在村里大吃大喝，听说有记者来，心虚地丢下杯筷，各自逃走，被乡人传为笑谈。
2000年11月15日，姚立法向市人大常委会提交了他对董滩去年选举情况的调查报告，建议由民政局牵头，成立调查组，对董滩去年的选举情况进行调查，若反映情况属实，应尽快在董滩进行重新选举。
得到姚代表点拨的董滩农民们也醒悟过来了。在姚立法提交建议数日之后，董滩村民向市人大、市民政局提交了817人联合签名并按上鲜红指模的《依法罢免村委会议案》。（姚立法向记者指出，这份议案题目严格来说，措辞不当，“罢免”是针对合法产生的村委会，故应改为《强烈要求撤销非法产生的村委会》为宜。）
11月21日，潜江市民政局政权科负责人和《湖北日报》记者一起来该村进行调查，他们所到之处，村民都吐露了对现任村干部的强烈不满和罢免的决心，《湖北日报》记者据此写下了内参。
董滩农民重新选举似乎大有希望。但可想而知，真正的民主不会是一帆风顺、唾手可得，总会有障碍，总会有阻挠。
夜半打门声与混乱的重选前奏
11月21日、22日连续两天，竹根滩镇派出所数名干警深夜来到董滩村敲门打户，做关于姚立法在本村活动的询问笔录，并要村民们签字按手印，搞得人心惶惶。
11月22日，竹根滩镇党委、镇政府向市人大上交了一份遣词造句触目惊心的报告：《关于姚立法到董滩村煽动群众准备集体上访情况的汇报》。报告写道：
姚立法是市第四届人大代表，今年以来，多次擅自到我镇董滩村从事不正当活动。特别是10月下旬以来，姚立法以被董滩村农民邀请为名，与该村落后群众串通一气，向群众散发传单，散布很多破坏稳定、扰乱人心的言论，并凭空捏造事实，蒙骗群众在白纸上签字写联名信，同时在农户中非法收取上访费，扬言要进京上访，并准备近期组织少数农户进市区，有借机聚众闹事的企图。
据姚立法本人所称，他来该村是做宣传发动工作，他宣传什么，传单上十分明白――董滩村村委会换届选举是违法选举，以此为借口，反映农民负担重，屠宰税等征收不合理，村干部工资高等，其言论和行为极有煽动性。姚立法热衷于到董滩村活动，究竟代表了哪些群众呢？与其串通在一起的是老上访户曾祥均，欠款大户周治贵、周映友等，其目的就是利用干群之间的矛盾，煽动群众闹事，搅浑水，扰乱社会，干扰基层组织正常工作，从而浑水摸鱼，赖掉应上缴的提留，达到少数欠款大户的个人目的……姚立法的动机就是要造成社会上不安定，与政府作对，破坏稳定，阻碍经济发展。
……鉴于姚立法非本选区代表，我们请求市人大代工委对其本人进行教育，恳请市人大常委领导找其谈话，指出其违法违规的错误行为，并责成姚立法所在单位敦促其改正错误，防止矛盾激化，维护社会稳定。
这份汇报显然是漏洞百出。在罢免村委会这一与每一村民密切攸关的大事上，姚立法一人怎可能“蒙骗群众在白纸上签名”？姚立法不过是和“少数农户”一起向有关部门递交签名信，怎么会成了借机聚众闹事？汇报里说姚立法“非法收取上访费”，却连向谁收，收了多少钱，一个例子也举不出来，只能说是凭空想像。当然，汇报最具“杀伤力”之处是称姚立法在乡村制造不安定因素，“与政府作对”，但镇政府却忘了，姚立法身为人大代表，本就有反映民意和监督政府的职责。镇政府在乡村选举是否合法、农民负担是否合理等问题上，没有给市人大代表和董滩农民任何像样的回复，却虚张声势、乱扣帽子，搞出这样一份言辞乖谬的汇报，自然只能是徒留笑柄。
村民的罢免信和省报记者的内参看来还是发挥了作用：2001年1月17日，董滩“村民选举委员会”贴出通知，宣布1月18日进行选民登记，2月28日重新进行选举。村民一时为之欣喜不已、奔走相告，连不少远在深圳、广州打工的村民在得知消息后，都返回董滩，准备投入选举。
姚立法向所有村民派送了自费打印的材料，细致介绍了怎样的选举环节才算合法，并冷静提示村民：董滩村目前这个由村党支部书记挂帅的选举委员会是非法的，因其不是经各村民小组推选产生的，其中一人甚至不是本村村民。
事实也证明了，这个选举委员会根本就没打算进行民主选举：2月19日晚上，各村各组组长每人拿着几十张表，挨家挨户让填“候选人提名表”，一户一张，填完立即收回。有的组长甚至要求投票者在票上签名。这是公然的黑箱操作，怎能叫预选？村民们深为愤怒，觉得被愚弄了。
姚立法次日一知道情况，就向市人大法工委、民政局、竹根滩镇政府发出了《紧急情况反映》，陈述情况，并指出：董滩村民选举委员会成员的产生是违法的；至今没有公布选民名单、没有推选村民代表、搞一户一表是违法的；不当场唱票计票是违法的。姚立法呼吁：要立即制止和纠正董滩村重新选举中的非法行为。
面对代表的指责和董滩沸腾的民怨，有关方面采取的方法是“急冻术”――2月25日，村党支部贴出告示称：接上级通知，由于目前正值春耕生产、农忙时节，原定2月28日进行的选举推迟，具体时间以镇里的安排时间为准。
正要进行的选举忽然又变成一件没谱没准的事儿，有的人迷惑不解，有的人悲愤聒噪，更多农民则是恢复了漠然，认为所谓选举，本来就是和农民说着玩的，当真也没用。
姚立法对农民们的消沉或过激情绪担忧不已，和严清金老师一起连日来到董滩村做群众的思想工作，鼓励他们要有信心、有耐心、有决心，要相信民主的力量，相信法律的权威，不要悲观，也不要冲动，要按照合法的程序去争取村民自治的最后实现。
2月28日，姚立法向市委组织部、市人大法工委、市民政局、竹根滩镇政府致信要求在董滩村尽快依法重新选举。836名董滩农民在信后签了名。
信内引用了当地农民辛辣、沉痛的原话：“搞征收的时候才是大忙的时候，可是那时他们派几十人的小分队抓人、打人，把人一关十天半月，却不考虑百姓忙，耽误了百姓的生产。目前依法搞重新选举，就来说忙了，这真是违法不忙依法忙啊。”
3月5日，董滩这场重选风波有了让人更意想不到的奇异插曲：竹根滩镇政府索性把董滩村原选举委员会都抛在一边，下了红头文件，直接任命新的村组干部名单，新产生的村党支部副书记被任命为村委会代主任。
镇里这样冒“村民之大不韪”、公然否定村民自治的理由是什么呢？镇党委副书记郭杰曾这样对外解释：村民没有选举热情，而且董滩村一向“良莠混杂”，重新选举如果“急于求成”不利于稳定。大概在这个书记看来，村民们两次集体签名要求依法选举的行动，算不得选举热情，而是一些落后分子在破坏稳定，所以需要镇里来安排、管制。
这个3月，董滩农民重新选举的希望看似陷入绝境。但是，奇妙的是，到了月底，镇里一个月前贴在村里的公告还没褪色，事态就完全翻转过来了。
来之不易的5月选举
今年3月，全国人民代表大会第九届四次会议在京召开，姚立法自费进京，找到湖北代表团的梁建国代表，通过他向大会提交了《关于湖北省潜江市民政局应督促董滩村依法重新选举的建议》。
3月14日，姚立法联系到中国新闻社两位记者来董滩采访。
2001年3月28日，由潜江市人大法工委、民政局、竹根滩镇党委联合组成的调查组对董滩村1999年村委会换届选举情况进行了正式调查核实，公布界定结果为：董滩村在1999年的换届选举过程中，村民选举委员会的产生、候选人的产生、参选人数、流动票箱的设置等，未能按照《湖北省村民委员会选举办法》法定程序实施，选举整体无效，应进行重新选举。
4月6日，董滩村宣布重新选举开始。
4月9日，各小组推选村民选举委员会成员。
4月28日，董滩村海选村委会成员候选人。
5月5日，董滩村进行正式选举投票。被镇里称为“老上访户”、去年被关进学习班并被勒令写“再不告状”保证书的曾祥均当选为村主任。在有效选票933票中，他得795票，逾8成半的村民把票投给了他。
关于这次选举，竹根滩镇政府在后来上交市里的工作报告中是这样总结的：
我镇董滩村村委会重新选举工作，在市人大法工委赵主任和市民政局王局长、代科长等领导的亲临指导下，成立了以党委副书记郭杰同志牵头、镇政府副镇长田龙同志具体负责，有组织、、劳动人事、民政、公安派出所等单位负责人参加的村委会选举工作指导组，从4月6日开始进驻董滩村，严格依照法律程序进行有序操作，于5月5日进行正式选举成功。
5月底，记者来到董滩，农民们七嘴八舌地向记者讲述了更多关于这次选举的细节：
选举委员会产生后，没有办公场地，是在自家院子里工作的，选举经费也没有，自始至终没要到一个“董滩村村民选举委员会”的章子。村里的大喇叭被前任村委会的人锁起来，说是坏了，不能用，但其实好着呢。4月28日预选之前，镇里连印了3次推荐候选人的表格，经姚代表发现：全是错误的，没法用――奇怪的是，2月19日村组干部挨家挨户发的表格，也是镇上印的，那次倒是对的。最后没办法，姚立法代表自己掏钱胶印了上千张表格，送下董滩村来。
4月28日那天大雨，会场上总共来了上千名村民，董滩村有史以来，从没这么热闹的场面。不少80多岁的老翁也来参加。有个老汉家中无伞，便多穿了几件衣服，冒雨从田间小道走来。镇里和警区也都来了人。村民发表竞选演说时，扬声器声音出奇的小，有个村民便把它从墙上取下来，用双手举着，站到人群中间，好让大家听到。奇怪的是这时声音忽然没了，后来知道是有人故意断电。不过没关系，竞选人站到凳子上讲。原定12人进行演说，临时又有5人增加进来，要求发言，几乎每个人演讲的第一句都是：“我们村这次选举，来之不易……”大家把掌都拍红了。
这次预选从早上10时半进行到晚上7时半，村里义务维持秩序的工作人员中午都没吃饭，很多六七十岁的老人要亲眼看到点票结果出来才肯走。预选过程还算顺利，除了前村委会出纳无理取闹，把看票箱的人踢成轻伤。最后确定候选人时，村头放了一万响的鞭炮。
5月5日是选举日，镇里5月4日天黑后才给村里打来电话，说选票没法印，要村里自己解决，急得村里不知道怎么办才好，眼看明天的选举又要泡汤。结果还是姚代表为此跑了整整一个通宵，从查选票样式、制表到印刷，全是他一人包办。上午选举开始前半小时，他坐了个出租车把选票紧急送下村来。最后选举结果出来，全村又是一通大鞭炮……
新的村委会产生了，现在的董滩有什么不同？村民们认为，最大的变化是去年这时，夏征已开始了，村里鸡飞狗跳，人人自危，但今年就安静祥和多了。大家都表示会支持新任村委会工作。村委会也表示一定会接受村民监督，村委会成员的误工补贴要由村民大会决定，绝不会超过一个中等劳动力的收入。
不过，出乎记者想像的是，新当选村主任的曾祥均看起来却是一脸苦相。
他告诉记者：刚当选时很高兴，但现在高兴不起来了。这是因为前几任村委会在10年来欠下了100多万元的债务，债主成天追着自己屁股要；前任村委会的会计借口村里还欠他钱，赖着账本，不肯上交，村里财务公开不了，也就履行不了竞选诺言。此外，夏征开始了，一些项目明显不合理，他不知怎样向农民们去要。这些事情都让他发愁。老婆、孩子也天天逼着他辞职呢！
姚立法告诉记者，董滩的村民自治刚刚开始，可预见的麻烦还有很多。因此，不管市里、镇里是否有人不高兴，只要农民需要他、召唤他，这个地方他还要常来。
姚立法的代表心得
姚立法总结了他两年来作为市人大代表参政、议政的心得是：
一、要意识到自己在代表人民行使国家权力。面对政府时，做得更多的应是不留情面的监督。
二、要当好会上代表，更要当好会下代表。要经常和选民沟通，倾听他们的呼声，传达他们的意志。
三、人大人七表集体行使职权时作用更大。因此要学会善于依靠集体的力量。