智能化城市管理范文

智能化城市管理范文第1篇

关键词：监控；智能化；智能视频监控；智能视频监控分析

中图分类号：TP18 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）30-6914-02

随着人民生活水平稳步提升，公共安全、人身安全、财产安全等越来越受到人们的重视，从而使得以视频信息为特征的视频监控更为广泛地被应用到各个领域。当前，传统的监控模式已经不能满足各行各业在安全防范方面的需求，因而拥有智能化特点的视频监控系统则成为新的应用趋势。

传统的监控系统只记录事发经过，难以提供更多关键细节，使得监控应用的作用和效果得不到提升，因此需要研发新的技术来完善，而智能监控系统恰恰满足了这个需求成为现在和未来发展的方向。在人来人往的闹市区如何看清一个人的面部特征；在车辆快速行进的公路上如何看清楚车辆牌照的同时还能看清楚司乘人员的面部特征，这些需求促进了监控智能化的发展。为实现对社会治安事件的智能化分析，将远程图像监控和报警联网系统以及智能视频监控服务体系有机的结合起来，做到既能进行远距离的监控、图像传输、联网报警，又能智能调控、方便历史资料查询和对大批量数据进行保存，这都是智能视频监控系统所具备的功能。与以往传统的监控系统相比，智能监控系统有了自己的大脑，能够更加有效的预防和预警，能够及时地消除安全隐患，因此，智能视频监控系统一定是监控未来的发展方向。

1 智能视频监控国内发展现状

目前，我国的视频监控技术还处于“模拟转数字”的阶段。智能视频监控系统是监控系统发展到一定程度时市场需求自然而然提出的要求。大批量的视频数据信息与有限的人工监控资源之间的矛盾越来越明显，“实时监控，即时反应”的智能视频监控系统成为市场对视频监控技术的新要求。

智能视频监控系统的设备比普通的网络视频监控系统设备要具备更加强大的智能因子和图像处理能力，因而能为用户提供更多更优的高级的视频分析功能，从而可以大大地提高视频监控系统的能力。智能视频监控系统是可以识别不同的物体，觉察监控中的异常情况，并且能以最好和最快的方式发出警报和提供有用的预警信息，从而达到最大限度的降低误报和漏报现象。在全球反恐形势依然严重的今天，智能视频监控显然能够成为应对城市安全和应急保障事件的有力辅助工具。

作为智能视频监控应用的一门主要技术——智能视频监控分析技术，近几年一直得到国内业界的广泛关注，其通过对视频内容的分析，将人们所关注的目标从监控背景中分离出来，按照目标的移动方向、速度、时间等参数和某些行为特征进行关联，从而达到主动监控防御的目的。智能视频监控分析是计算机视觉领域一个新兴的应用方向和备受关注的前沿课题，结合了计算机科学、机器视觉、图像处理、模式识别、人工智能等多学科。智能视频分析监控的一个显著特点就是，系统能够24小时保持清醒地运行，有效地控制着监控范围内的所有动静，将监控人员从监视器前解放出来。

智能视频监控分析可以不需要人为干预情况之下，依靠计算机视觉和视频监控分析的方法对摄像机拍录的图像序列进行自动分析的，其中包括目标检测、目标分割提取、目标识别、目标跟踪以及对监视场景中目标行为的理解与描述，得出对图像内容含义的理解以及对客观场景的解释，从而指导和规划行动。其中，目标检测、目标分割提取、目标分类、目标跟踪属于计算机视觉中的中级处理部分，而行为理解和描述则属于高级处理。运动目标检测、分割、识别与跟踪是视频监控中研究较多的四个问题；而行为理解与描述则是近年来被广泛关注的研究热点。目前，对智能视频监控分析的研究与应用正蒸蒸日上。

目前最新的发展阶段是智能网络视频监控分析，发展趋势有：

1）视频监控分析技术正向着数字化、网络化、智能化的方向发展：网络化、智能化的基础是数字化，而智能化是“三化”的最高境界。系统由目视解释转变为自动解释是视频监控分析技术的飞跃，是实际工程应用发展的必然趋势。

2）微电子技术和计算机技术大大向前推动了智能视频监控分析技术：因为微电子技术和计算机技术的迅猛发展，智能视频监控分析系统及设备的硬件成本就不会增加太多，其中主要是软件成本的增加；但每个系统软件成本随着推广数量的增长会迅速下降，智能视频监控分析系统的性价比将凸现。

3）互联网和宽带网络技术为视频监控分析业务的发展提供了强有力的支持：网络技术的日益发展，使得现有的宽带网络能够满足用户多方面的需求，在传统的以文字和图片为主的内容服务上，能够提供具有视频和音频的多媒体内容服务，为视频监控分析业务的发展提供了强有力的平台支持。

2 智能化视频监控是社会发展所趋

当前，随着城市范围的不断扩大，引发了全国范围的建设热潮，不仅仅包括道路交通等基础建设，还有不断兴起的高楼大厦和智慧社区的建设，为了提高生活质量，建设绿色交通、平安社区为主导的和谐社会思想理念深入人心，也使得越来越多人开始将出行、工作、生活的安全监控需求提上日程。经过一段时间的快速发展，也会和世界上其他国家一样面临生态安全和环境保护的问题。为了应对这些问题必须要加大对危险品生产、食品生产、环境卫生、医药等行业的有效监管。目前，“智能化城市管理”的概念正成为城市管理的热点，如何通过视频监控来达到对整体运作的有效监控，并藉此提高社会的宜居性，确保可持续发展将势在必行。

当前城市视频监控系统已经走向大联网、一体化的大安防的时代。视频监控与传统防盗报警、门禁、对讲的集成和整合也越来越紧密，安防系统与治安管理、社区管理、城市交通、城市应急、消防、重大危险源监控、环保监测、食品药品监督、城市执法、城市部件和事件管理等也进行了更多的融合，建设城市智能化视频监控系统已经是大势所趋。

3 智能化视频监控优势

1）智能视频监控是以普通的网络视频监控为基础的，除了具备人人皆知的网络视频监控的优势外，智能视频监控系统提供了更有效的监视——监控工作人员只需要注意相关信息。

2）智能视频监控24小时全天候进行可靠监控，通过智能分析的相关模块对监控的画面进行不间断分析，可以对异常情况进行主动编码、预警和保存，从而改变了以前由监控工作人员对监控画面的监视和分析的落后工作方式。

3）智能视频监控具有更加精确的报警智能监控功能，它有强大的图像处理能力及高智能算法，能使监控工作人员可以精确的确定安全威胁的特征，更快更准地发现潜在的威胁，从而大大降低误报和漏报现象，且只存储出现可疑情况或报警时的监控画面的图像与场景信息；这样就减少没用的数据量，节省了存储空间。

4）智能视频监控系统能快速响应并识别可疑事件。一旦发现可疑活动事件，能立马提醒监控工作人员关注相关监控画面，从而达到了快速响应快速准备并预防目的。

4 智能化视频监控架构与应用

城市管理智能视频系统的设计可以利用先进智能化视频技术建设城市智能化公共视频系统模型架构及解决方案并能投入到实际应用，提高城市社会治安与城市管理的智能化水平；设计面向社会的城市公共视频云服务平台架构并建设政府单位、社会面单位共享接入模型。

1）城市管理智能视频系统传输专网架构与应用：利用MSTP实现对视频监控系统的基本监控管理与资源共享管理的传输共享机制。并利用VPN技术在逻辑上区分视频监控专网和视频资源专网。

2）系统资源共享模型架构与应用：建设城市智能视频云（vPaaS），政府各部门、社会各单位的监控资源（视频、报警、事件、GIS等）统一接入到vPaaS进行管理，各部门、单位通过用户访问视频服务云vSaaS，vSaaS面向政府、社会提供不同服务的各类智能视频监控资源。

3）智能化视频管理平台架构：包括智能化视频采集、转发与存储等内容。

4）视频智能分析功能：图像识别、智能跟踪、人脸识别、视频检索与摘要、图像质量分析等技术与系统应用。

5）智能智能化视频监控系统的安全隔离与防护、系统运行维护架构模型与应用。

5 智能化视频监控实施

1）对城市而言，重点区域的联网摄像头进行智能化化改造和更新，同时推进社会重点单位视频监控智能化。

2）构架以“社区防控网”、“路面巡逻防控网”、“企事业单位防控网”、“重点位置防控网”四位一体、四网联动的社会面整体防控网络，提高社会治安防控能力。

3）全面互联公安、交通、城管、安全生产、水利等部门重点监控视频资源，大大提高城市管理部门的应急响应能力。

4）建设公共视频系统运维管理平台，满足各级部门海量视频资源的安全性、稳定性、可维护和可运营要求，提高跨网应用的安全管理。

5）继续推动“社会投资、政府租赁、行业管理”的建设方法，并探索“资源整合、授权管理、市场开发、成果共享”的社会化运营服务机制。

6 智能化视频监控实效

1）实现“看得全”：当前，绝大部分摄像头的视频信息都只是通过城市视频专网接入和传输；但是，目前安防系统已经走向大联网、一体化的大安防，因而，视频监控应与传统防盗报警、门禁、对讲的集成和整合也越来越紧密，公安业务与城市交通、城市应急、消防、重大危险源监控、城市执法和事件管理等也更多的融合，并形成护卫整个城市的大安全防控体系。

2）实现“看得清”：对进入城市的机动车辆进行登记、监控、识别，在机场、海关以及重点防控区域部署人脸识别，对监控目标运动特征进行视频分析、步态识别，并对一些不可视、模糊不清或是振动的图像进行优化处理；全面互联公安、交通、城管、安全生产、水利等部门重点监控资源，并实现重点监控目标监控智能化，提高城市管理部门的应急响应能力。

3）实现“管得稳”：建设视频监控系统运维管理平台，满足各级部门海量视频资源的安全性、稳定性、可维护和可运营要求。

4）实现“用得好”：城市应急、交通、城管及企业、社区和家庭的视频应用联合与共享。

5）实现“防得住”：让视频监控系统对案件和事件进行及时定位和定性，并实现快速应对，也就是要提升系统对案件和事件的识别、定位和分析能力。

智能化城市管理范文第2篇

【关键词】智慧城市；建设；实践；探索

1智慧城市是城市发展的必然趋势

随着信息技术水平的不断提高，如今已出现了很多新型信息技术，包括云计算、物联网、新一代互联网等，且这些均已在世界各地得到非常广泛的运用和发展，因此，目前世界城市发展的主要趋势，就是建设智慧城市，其主要特征为智能化、数字化、网络化。对于智慧城市，世界各地的研究组织机构、专家们对其的解释和认识都是不一样的，大致可以将其总结为3大类，即：整体发展类，主要强调智慧城市使未来城市发展的主要模式，也也是当下社会对智慧城市定义的主要认识；运用类，将技术作为主要支撑，以对城市发展问题进行有效解决；技术类，主要从技术发展角度，对智慧城市的特征进行描述。智慧城市和传统城市运行模式比较，智慧城市的主要特征，主要体现在以下几个方面。1）公共服务更为便捷在政府行政进行审批过程中，网上办事，将成为主要手段，市民即便不出门，也能办理大多数事项。对于市民看病困难的问题，通过采用智慧医疗，有助于该问题的解决，而多数市民自身电子健康档案的建成也会实现。2）城市管理更为科学城市基础设施，包括煤气管道、交通、电网、水网等，通过采用智慧城市模式，能够高效、智能管理城市基础设施，有效提高城市管理水平，使其变得更为精细化。3）经济运行会变得更为高效选用智慧城市模式，能够有效推广各种制造业生产方式，如柔性制造、敏捷制造等，能够有效提高制造业的生产效率。在贸易行业中，电子商务是主要手段，进而能够大力发展物流信息服务、企业营销，有效降低物流运输成本。4）有助于产业结构的高端发展在社会经济发展中，新一代信息技术产业起着极大的推动作用。5）人居环境将会变得更为友好智慧城市能有效完善环境感知监控体系，有效提高环境的监管力度，同时居民生活环境也会得到进一步完善。

2智慧城市的实践和探索

对于智慧城市的建设，我国政府对其给予了高度关注，中国智慧城市技术创新战略联盟，在我国政府的大力支持下，得以成立，同时，中国智慧城市技术框架也已经成型。现阶段，我国相关部门正在制定智慧城市建设的指导性意见。而我国很多地方性城市也对智慧城市的发展给予高度重视，并制定了相关规划方案，以促进新兴产业的发展，城市公共服务质量的提高，城市运行效率的提升，促进城市的可持续发展。目前，对于智慧城市的建设，我国一些城市已经制定了相应的政府性规范文件。另外我国相关文件已经针对智慧城市的建设，制定了相关的智慧城市规划方案，我国政府现已和113个城市签订了智慧城市战略合作协议，其中这些城市主要集中在中部地区经济圈和东部经济发达区域。

3智慧城市是我国城市发展的必然趋势

目前，我国新一代信息技术的发展速度越来越快，且越来越普及化，有效推动了我国社会经济、文化、社会的不断发展。智慧城市的建设，有助于城市的可持续发展，促使城市的转型，城市管理由粗放型逐渐转变为精细化，由经验型逐渐转变为智能化，促进生态城市的发展，能够使多维度城市发展难题得到有效缓解，包括城市安全、环境保护、交通管理、人口发展、民生改善等。

3.1转变城市发展观念

从全球角度来看，智慧城市是一种新型城市发展观念，通过运用新一代信息技术，如云计算、物联网、宽带信息网、大数据等，有效转变城市发展模式，包括由以速度为重点转变为以效率为重点、由以规模为重点转变为以质量为重点、以物质为重点转变为以人本为重点等，实现对粗放型城市发展观念的进一步精细化。要想快速促进城市的发展，使城市发展提升到更高层次，建设智慧城市是非常重要的。

3.2推动城市治理模式转型

在过去，我国城市在发展过程中，主要采用经验型、粗放型的城市治理模式，而随着社会的不断发展，传统城市治理模式正面临着越来越多的问题，在这种情形下，为进一步推动城市的发展，采用智慧城市发展模式是必然趋势，这是一种非常有效的措施，能够使城市基础设施变得更为智能化，城市集聚辐射功能能够得到充分发挥。通过运用高信息技术，能够有效提高科技创新能力，有助于城市经济发展模式的快速转变。通过对电子政府的建设，能够有效提高城市管理水平，使其变得更为智能化，促进智能生活环境的营造。

3.3加强城市转型发展动力

目前，我国城市发展模式尚未实现真正的转变，即由通过加大对物质资源的消耗，转变为通过运用科技技术，提高劳动人员的综合素质、提高城市管理的创新性，以实现城市的快速发展。对此，我国政府应建设智慧城市，提高城市转型的发展动力，主要原因为：第一，建设智慧城市，能够突出存量优化，有效促进电子商务的发展，促进传统优势产业的改革和升级，有助于产品生产效率的提高；第二，发展增量是智慧城市建设的主要内容，能够充分利用新一代信息技术产业，促进社会新经济增长点的培育。

3.4推动机制、制度的创新

除了要对运用创新、技术创新进行推动外，智慧城市建设还应注重对机制、制度的创新，要想使智慧城市正常运行得到有效保障，必须要构建和智慧城市相适应的机制和制度。

4智慧城市的建设对策

4.1推动智慧产业

（1）在多个领域中，如现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业、传统产业等，应充分引用信息技术，对智能产品、智能装备进行大力发展，提高制造业的智能化，对于各种服务业，如销售服务业、物流服务业、中介服务业等，应大力指引它们在智能化方面的不断改造；（2）运用各种人文资源，对人才优势、科技优势进行充分发挥，通过对高新信息技术的充分利用，创造出更多的新型经济产业，对于一些新产业，其发展基础为知识和数据，应进行大力培育和发展，对各种高端产业，如网络文化产业、信息服务业、信息产业等大力发展，对其他产业的发展也给予大力支持，包括计算机产业、微能源产业、集成电路产业等。对都市生态农业进行大力发展，提高都市农业生产过程的智能化，对农业信息服务不断进行普及。

4.2建设智慧设施

将重点信息技术的运用作为主要突破口，将多网融合作为重要基础，包括广播电视网、通信网、互联网等，对各种智能型基础设施进行积极构建。对下一代互联网建设进行统筹和推进。无线城市体系，包括宽带无线接入网、第三代移动通信网，对此，我国应提高无线城市体系的建设速度。对于下一代广播电视网、三网融合、光纤到户，我国应提高它们的推进速度，建立数字家庭宽带网络环境。对各种物联网运用公共服务平台进行大力建设，对宽带移动无线网络、新一代互联网络进行构建，将感知神经网络建立在一些重要领域中，进一步巩固枢纽型城市信息港的地位。

4.3推广智慧技术

对智能化服务领域、运用领域不断进行拓展，对有关配套设施、运用平台不断健全和完善，使城市在不同领域中的智能化得到有效推进，包括公共服务领域、行政运行领域、基础设施领域等。对各种领域的信息技术运用、电子商务平台建设不断进行完善，建立健全服务体系，暴露信用管理、物流服务、安全认证等。提高智慧生活的普及化，在各种关键民生领域中，建立智能化公共服务体系，包括社保领域、医疗领域、教育领域等，使生活环境变得更为健康、公平、方便等。将构建“智慧政府”作为主要目标，对电子政务公共服务系统的建设不断进行完善，推进城市规划智能化，城市管理、公共安全管理智能化等，减小建设公共安全监控体系、智能化业务处理、智能化城市管理等体系，对政府内部运行网络化进行大力推行，对电子政务公共服务系统的建设不断进行完善。

4.4培育智慧人才

对高级信息技术人才、商业应用经营管理及网络设施人才进行大力培养，实施智慧人才集聚工程。通过对专项基金的设立，在我国高校培养智慧城市人才时，应给予有效指导，在职业技术学校培养信息技术高技能人才时，应给予大力支持，对经营管理和专业技术精通的复合型人才进行重点培养。开展智慧技术教育宣传工程和各种形式的信息化普及教育，不断提高市民的科技素养、智慧技术运用能力，不断提高人们对智慧城市建设参与的积极性。

4.5维护智慧安全

健全信息安全关键技术体系，包括网络安全综合监控、国产密码算法运用、突破安全芯片、可信安全终端等。针对新业务、新技术，制定有效的的安全风险应对机制。针对信息安全预警预报体系、信息安全等级保护体系、网络信任体系，应不断进行完善和健全。为切实提高信息的安全性，应对其应急处理能力、情报获取能力、监测能力不断进行提高。建立健全电子政务异地灾备中心，构建完善的灾备体系。在一些比较重要的单位，应制定信息安全等级保护制度，构建重要数据融灾中心，不断健全数字认证等级测评等工作机制。

智能化城市管理范文第3篇

4月18日，在第六届中国杭州电子信息博览会暨“十城市智慧论坛”上，与会专家认为，杭州是全国第一个“无线数字城市”，有全国领先的物联网、传感网、云计算等新技术企业，更有成熟的应用市场。因此，杭州是离智慧城市最近的城市。

4月的杭州，与智慧城市相关的喜

讯接连不断，先是杭州智慧城管、智慧安监项目入选浙江首批智慧城市试点，后是基于“无线数字电视智能交通导航系统”的智慧行项目研发成功、“数字城管智能化平台”启动。随着智慧城管、智慧安居和智慧交通等日益普及，杭州的智慧生活已经悄然来临。

4月25日，记者从杭州市城管委了解到，杭州市政府智慧城市建设实施首先从数字城管方面着手。今年，在“数字城管”的基础上，杭州将打造一个全新的智慧城管平台——数字城管智能化平台，利用信息融合、网络通讯等现代信息技术，提升城市管理的智能化水平。

数字城管，杭州先行

杭州数字城市管理智能化平台将面向老百姓，以网络互动、“市民通”智能手机应用等为载体。市民找车位、找公厕，都可以通过它及时了解。

数字城管是数字化城市管理信息系统的简称，是我国近年来试点建设的一项利国利民的大工程。

据了解，数字城管有一个基本工作流程：比如发现路面缺失窨井盖等问题，数字城管信息采集员会在现场掏出采集器，这个具有显示地点、问题图像等要素的特殊手机终端会即时将信息传送到城管信息中心；此时，城管信息中心值班长进行分类后转入协同平台；协同平台作业人员迅速向本部门或基层作业单位下达处置指令；管理或作业部门根据指令处置后，将结果反馈协同平台进行审核，确认办结。信息中心在得到反馈信息后，通过指令要求所在区域的信息采集员进行核查，并根据核查结果决定是否结案，对不符合结案的，再次指令协同平台督办，直至问题解决。

作为国家数字城管首批试点城市，杭州 “数字城管”系统管理着城市里大到一座桥梁小到一个果壳箱的每一个城市部件。目前，杭州智慧城管建设思路是在已有“数字城管”建设丰富实践的基础上，进一步推进先进信息技术应用与全新城市管理和运营理念的融合。

记者从杭州市城管委处置中心了解到，智慧城管是“智慧平台”和“智慧管理”的有机结合。通过广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，构建一个智慧的信息平台，让管理对象更具智慧，实现基础管理对象和管理服务两者间的有机结合，提高城市管理规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服务更便捷。

在杭州数字城管系统处理中心内，记者看到，通过路面监控可以随时查看杭州主城区的任何角落。目前，杭州数字城管走资源整合共享之路，除实时监控借用交警探头外，数字城管系统还借用政务外网整合管理资源，搭建起覆盖“市、区、街、社”的城市管理协同工作网络，实现与846家城市管理网络单位和468个社区的互联互通，实现与公安和交警的视频监控系统的对接共享，这不仅有效保证了管理信息的畅通和共享，还使建设资金节省了50%。

目前，杭州数字城管平时承担城市管家角色，而一旦遇到城市防汛防台、抗雪防冻等应对灾害性天气时，数字城管在第一时间里便从常态化管理切换到自然灾害的应急管理，解决街面道路积水、树木倒伏和道路积雪等问题，确保城市正常运行和市民安全出行。

那么，杭州正在打造的数字城管智能化平台会在哪些方面体现出它的聪明？

据介绍，数字城管智能化平台主要是依靠城市管理公共服务系统、城市街面秩序智能管控系统、智能化城市管理基础设施监管系统以及固体废弃物及餐厨垃圾处置监管等系统来完成它对城市的管理。其中，城市管理公共服务系统主要面向老百姓，以网络互动、“市民通”智能手机应用等为载体。市民找车位、找公厕，都可以通过它及时了解。而智能化城市管理基础设施监管系统，就是利用物联网相关技术，对广告牌、地下管线、桥梁、河道、城市亮灯、犬类、环卫作业车辆、建设工地等进行智能化监管。工作人员通过在桥梁、道路上安装远传地磅、监控探头，可以实现对超重车辆的实时发现，为交警、执法部门执法提供信息。另外，还可以借助实景影像信息系统，对广告牌进行实时监控管理。

据了解，杭州整个数字城管智能化平台的建设将在2014年建设完成。今年，杭州市城管委将完成数字城管智能化平台项目的规划、标准制定，年内开始实施。

智慧行，“三位一体”导航

你在站台上等公交车，不知道下一趟车里挤不挤、过来的路上堵不堵。用手机搜索要乘坐这路车，关于这路公交车的实时图片、视频将迅速出现在你手机里。如果你想知道你所在位置有没有出租车可打，用智能手机上网搜索，即可了解。

4月5日，杭州市物联网行业协会、杭州市物联网产业发展领导小组办公室、杭州市科技局等联合了杭州市重大科技创新项目“基于无线数字电视的智能交通导航系统”。据悉，这套运用最新物联网云计算技术的“智慧行·出行服务平台”已在杭州投入试运营，目前，杭州已经有100辆左右的车辆安装上了这种智慧行车载终端。该终端还将逐步覆盖杭州的私家车、公交车和出租车，解决城市行路难和停车难。

据了解，由杭州交警、杭州文广集团和杭州妙影微电子有限公司联合开发的 “基于无线数字电视的智能交通导航系统”正式上线，将有助于实现城市交通的智能化。目前，“智慧行·出行服务平台”完成了系统架构研发、三端研发和手机端商用，并开展对系统的功能完善和性能优化工作，计划在5月份全面投入商用，服务于城市交通。

杭州妙影微电子有限公司负责人施振浩称，“智慧行·出行服务平台”提供的“一云+三端”城市出行信息服务，“一云”是物联网云计算服务平台，“三端”是web端、手机端（包括出行宝、公交宝、打的宝等功能产品）和智慧行·车载终端。与普通导航软件相比最大的不同是，这一系统能实时查看路况视频和车速。目前，该系统的视频和路况内容主要来源于交警部门和该公司在全杭州布置的100多个车载终端。根据测算，只要在全杭州布置8000个终端，就基本能满足车辆出行的需要。

据了解，智慧行·出行服务平台通过数据服务中心地图提供的实时实景路况交通信息，为市民提供可视化、多方位的出行服务。市民可通过互联网web端查询实时交通信息，规划出行方案外，还可通过手机客户端——出行宝、公交宝、打的宝，查询实时路况信息，选择公交车、出租车或者自驾车等出行方式。

以手机终端（出行宝、公交宝、打的宝等功能产品）为例，如果你想在出门前挑选最佳路线，你只要在下载了“出行宝”的手机或者车载终端上输入目的地地址，手机或者车载终端不仅会根据路况帮你挑选，还能通过图片或者视频的方式，查询到某个路段的具体路况等。要使坐公交车变得方便，你可以通过手机上下载的“公交宝”查询公交车的实时路况和视频图像。比如你想查阅11路公交车的行车情况，可以在手机上输入“11路”，手机地图立即显示出最近一趟11路公交车具体行驶到了哪一个路段。如果你想看看这趟车里人拥不拥挤，可以打开“公交宝”的视频功能。“公交宝”上装载了向内和向外两个摄像头，向内的摄像头马上将车内的视频传送到手机上。如果想看看这趟车过来的路上堵不堵，可以打开“公交宝”的另外一个摄像头，关于这条马路的视频马上出现在手机上。“打的宝”主要用于出租车，先在出租车上安装车载终端，想打车时，只要通过手机的“打的宝”发出打车邀请，附近的出租车通过车载终端接收信息，并直接通过车载终端导航到客人所在的地址，打车客人还可以通过手机的“打的宝”功能查到这辆出租车已经行驶到哪个路段。

记者了解到，“智慧行·出行服务平台”基于“云计算+智能终端”系统架构，可以通过移动通信、无线数字电视、互联网等通讯手段，将实时交通信息服务以数字化、可视化方式推送给用户，可以有效提升实时交通信息服务水平，改善及优化路网通行状况。该系统研制的融合动态交通信息、云服务平台、嵌入式终端“三位一体”的动态智能导航系统，除了能提供目前主流导航产品功能之外，还借助国内领先的可视化技术提供动态的道路云图展示、实时路况图片/视频展示、道路拥堵动态提示、动态交通事件、交通违章信息推送、最短时间路径规划等实时交通信息服务，填补了国内空白，具有较好的应用价值与市场前景。

专家认为，“智慧行·出行服务平台”，对推进杭州“智慧交通”系统工程的建设，更好、更广泛地为杭州的众多出行者提高切实有效的实时交通服务具有重要意义。

智慧社区，保障安居

如果家中独居老人摔了一跤，可以通过老人携带的手机重力感应器及时判断；如果确认老人摔倒未及时爬起，感应器会自动通知智慧社区系统，根据手机定位，派出救护车及时救援……如今，杭州很多社区已实现对独居老人进行智能监控，一旦有突况，工作人员就会立刻主动救援。

4月19日，主题为“革新技术，物联网成就智慧城市”的第六届中国杭州电子信息博览会物联网产业高峰论坛在杭州和平会展中心盛大开幕。会上，杭州物联网协会智慧专业委员会正式成立，并专题讨论了智慧社区建设的发展。

杭州物联网协会智慧专业委员会主任、杭州中芯微电子有限公司总经理陈晓初认为，智慧社区是智慧城市具体体验场所，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。当前，随着物联网、云计算、无线终端等技术已经在杭州应用成熟，有效综合物联网、云计算、无线终端等技术应用，是当前智慧专业委员会研究的新问题。

随着我国老龄化时代的到来，城市社区独居老人的安全问题已成为城市安居的新问题。目前，在探索运用物联网技术为城市社区独居老人、病人等特殊人群提供特殊服务方面，杭州“数字潮鸣民生在线”经验值得推广。

在杭州潮鸣社区300多名残疾困难户和65岁以上老人有一种特殊的手机，手机上有一红一绿两个按键，绿的是一键拨号，直通民生热线，红的则是紧急求助电话。独居老人或者残疾人在生活中碰到困难，只要按动手机上的红色按钮，社区服务后台的电脑马上就能够显示呼叫老人所在的位置、姓名、住址、家人联络方式等信息，这样，社区社工能够在第一时间找到呼救人，提供帮助。

袁阿婆是位独居老人，腿脚不便。她去医院体检，想要一辆轮椅。用社区发给她的老年手机拨打了社区的民生热线。热线接线员输入她的服务请求，马上同步发送到大屏幕和社工任旭峰“掌上办公机”里。正在社区巡查的任旭峰接到指令后，先赶到社区办公室，将自己的装备——社工专用手机（内有社区信息平台）、纸笔（记录居民的一些反馈意见）、民情联系卡、鞋套、条形码扫描仪等检查一遍。拿上装备，任旭峰在社区登记了租借信息，然后取出了轮椅，直奔袁阿婆家。在袁阿婆家楼下，任旭峰用条形码扫描仪扫描小区楼道内的条形码，核对了袁阿婆的信息，然后敲开了袁阿婆家的门。接着，任旭峰扶着袁阿婆上车，送她去了社区医院体检，完成了这次任务，并在自己的手机上登录民生系统，回复“办结”表示已经顺利完成这个任务。民生热线的工作人员随后进行回访，阿婆十分满意。

除了帮助独居老人，社区的另一项基础工作是扶残助残。记者了解到，支持潮鸣社区及时提供救援的是一套GPS定位系统。任旭峰说，社区里残疾困难户每人配发的手机具有GPS定位功能。

“我按一下这部‘老年机’的红色键，大屏幕上马上能显示出我的位置。”任旭峰向记者演示，“如果老人外出的时候出现紧急情况，我们5分钟内就能找到他们，又快又准。”

除杭州市第一个数字社区“数字潮鸣民生在线”关爱老人应急安全外，目前，在杭州数字社区，高龄老人都随身携带着远程医疗仪器，仪器会定时将测量结果发送到社区监护后台，如果数据显示异常，后台会及时反馈出老人所在具置并调度社区社工、社区医生、第三专业医疗团队进行紧急救援。

目前，杭州移动联合杭州市拱墅区湖墅街道打造了医疗数字社区，帮助老人身体康复、为失能老人提供医疗方面的帮助，同时向居家老人提供生活照料、体育健身、医疗保健、法律维权、文化娱乐等方面服务。

智能化城市管理范文第4篇

[关键词]城市 中国城市 城市管理

城市是现代产业和人口聚集的地区，是人类文明和社会进步事业的标志。在现代社会经济发展中，城市处于经济活动的核心地位，是全国政治、经济、交通、信息、科技、教育、文化的聚集、交流和辐射中心，是先进生产力的聚集地。

合理的城市规模，完善的城市设施，良好的城市环境对满足居民日益增长的物质文化需求，对促进城乡经济和社会文明程度的提高具有十分重要的意义。

一、中国城市发展存在的问题

1.不合理的城市布局和结构。人口和经济结构的分布是城市分布的基础，我国人口和经济活动的分布差异，使我国城市分布呈东部地区多，西部地区少，东部城市密，西部城市疏的态势。具体来说，影响我国城市发展和分布的主要因素有：地形地貌因素、人口资源因素、经济因素、政策因素。

在这五个主要的经济社会发展因素的影响下，我国初步形成了东部沿海五大城市群，中部沿水陆交通干线城市带和西部城市点的格局。

五大城市群：（1）珠江三角洲城市群。（2）长江三角洲城市群。（3）山东半岛城市群。（4）京津唐城市群。（5）辽中南城市群。

中部地区沿水陆交通干线城市群：（l）沿长江城市带。（2）沿京广线、京沪—沪杭线、京九线、京哈线、陇海—兰新线、焦枝—枝柳—湘桂线、浙赣—湘黔—贵昆线等城市带。

西部地带城市很少，基本呈点状分布。

2.落后的城市基础设施。城市基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证.也是城市现代化的重要体现。改革开放以来，我国城市基础设施建设有了较快的发展，但是与其他国家相比还存在着一段距离，据建设部的统讨，截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。

二、市政管理中存在的问题

随着经济持续、快速、健康的发展，城市化步伐必然加快，既增加生机和活力，也给城市管理带来了日益增长的压力和挑战。而且这些压力和挑战具有不同于发达国家的特点，也不同于改革开放以前实行单一计划经济发展模式的情况。具体表现为：

1.城市管理体制不科学。在传统的社会主义城市管理中，城市政府的主要任务是对城市经济的直接管理。随着社会主义市场经济体制建立，城市各项事业不断发展，城市管理及其体制明显滞后。正如邓小平同志指出的：“城市问题复杂，多有时间性，而且往往一个问题牵涉许多部门，所以要求城市工作具有很大的集中性。”目前，在不少地方城市管理工作尚未作为各级政府的最主要职责，摆上主要议事日程和办事日程，实行综合管理。仍是条块分割，因而受到部门行业内部利益、权限的牵制：有利的，好管的，争着管，无利的，难办的，相互推楼：甚至于管理职能交又，政出多门。这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力、财力，成效其微。既降低了城市管理的工作效率，又存在不少不尽如人意的现象。

2.城市功能转换不合理。随着社会生产力的发展，第二产业面临着结构调整.第三产业迅速崛起，城市作为多种功能的载体的负担骤然加剧，由于管理措施一时难跟上，造成“脏、乱、差”，这是发展缺乏宏观调控的客观反应。城市中心的转移、扩大，使城市功能的发挥很不均衡，新老市区相差悬殊，城乡结合部地区问题突出，交通不畅、行路难等问题都司空见惯，根源是缺乏科学规划，眼光短浅，功能不完善，管理配套。

3.管理法制建设不配套。近年来，国家有关城市管理的规划法、房地产法等相继出台，各地城市也制定一些相应管理规定。但有些急需操作的法规和地方规定尚不配套，使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点。具体执行中的工作人员有时甚至找不到行政司法的依据。这种状况难免挫伤城市管理工作者的积极性，有时甚至助长了违章、违法，出现了法不治众的现象。

三、城市的轻型化、智能化、情感化一中国城市可持续发展的方向

1.城市的轻型化。城市的轻型化主要包括产业结构的轻型化、城市产业轻型化和城市消费结构的轻型化。

世界产业发展的进程总体上呈现的是轻型化的轨迹。物质资料的生产是）、类赖以生存和发展的前提，但实物型生户的比重呈现不断下降的趋势。物质财富的不断积累显然一方面在科技进步的推动下使物质产品的生产效象大幅提高。中国城市的产业结构目前尚处于较低水准。1998年，全国600多个城市按市区口径计算，第三产业的产值比重仅为37.2%，就业比重位29.5%，第二产业的产值半分天下，占50.%，就业比重35.1%。但与十年前相比，第三产业的比重仍有近6个百分点的提高。

2.城市的智能化。知识是内涵丰富的范畴，信息是知识的资源和基础，知识源于信息，是精练的信息，是信息的高度组织和综合。而科学技术则是知识的成果和应用，知识可活化为技术，物化为产品，升华为科学。在知识经济时代，质量最高的资产不再是实物资产，也不是金融资产，而是知识资产。知识资产可以物化为知识、社会和经济关系、科学技术储备和知识库等。无形资产、知识资产在生产活动中的作用越来越重要，实物型产品的科学技术含量越来越高，知识信息量越来越大。

智能化城市管理范文第5篇

[摘要]本文从三个方面研究了中国城市建设问题:一是中国城市发展存在的问题。二是市政管理中存在的问题。三是城市的轻型化、智能化、情感化——中国城市可持续发展的方向。

[关键词]城市中国城市城市管理

城市是现代产业和人口聚集的地区,是人类文明和社会进步事业的标志。在现代社会经济发展中,城市处于经济活动的核心地位,是全国政治、经济、交通、信息、科技、教育、文化的聚集、交流和辐射中心,是先进生产力的聚集地。

合理的城市规模,完善的城市设施,良好的城市环境对满足居民日益增长的物质文化需求,对促进城乡经济和社会文明程度的提高具有十分重要的意义。

一、中国城市发展存在的问题

1.不合理的城市布局和结构

人口和经济结构的分布是城市分布的基础,我国人口和经济活动的分布差异,使我国城市分布呈东部地区多,西部地区少,东部城市密,西部城市疏的态势。具体来说,影响我国城市发展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口资源因素、经济因素、政策因素。

在这五个主要的经济社会发展因素的影响下,我国初步形成了东部沿海五大城市群,中部沿水陆交通干线城市带和西部城市点的格局。

五大城市群:(1)珠江三角洲城市群。(2)长江三角洲城市群。(3)山东半岛城市群。(4)京津唐城市群。(5)辽中南城市群。

中部地区沿水陆交通干线城市群:(l)沿长江城市带。(2)沿京广线、京沪—沪杭线、京九线、京哈线、陇海—兰新线、焦枝—枝柳—湘桂线、浙赣—湘黔—贵昆线等城市带。

西部地带城市很少,基本呈点状分布。

2.落后的城市基础设施

城市基础设施,是城市建设的物质载体,是城市维持经济与社会活动的前提条件,是城市存在和发展的基础保证.也是城市现代化的重要体现。改革开放以来,我国城市基础设施建设有了较快的发展,但是与其他国家相比还存在着一段距离,据建设部的统讨,截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。

二、市政管理中存在的问题

随着经济持续、快速、健康的发展,城市化步伐必然加快,既增加生机和活力,也给城市管理带来了日益增长的压力和挑战。而且这些压力和挑战具有不同于发达国家的特点,也不同于改革开放以前实行单一计划经济发展模式的情况。具体表现为:

1.城市管理体制不科学。在传统的社会主义城市管理中,城市政府的主要任务是对城市经济的直接管理。随着社会主义市场经济体制建立,城市各项事业不断发展,城市管理及其体制明显滞后。正如邓小平同志指出的:“城市问题复杂,多有时间性,而且往往一个问题牵涉许多部门,所以要求城市工作具有很大的集中性。”目前,在不少地方城市管理工作尚未作为各级政府的最主要职责,摆上主要议事日程和办事日程,实行综合管理。仍是条块分割,因而受到部门行业内部利益、权限的牵制:有利的,好管的,争着管,无利的,难办的,相互推楼:甚至于管理职能交又,政出多门。这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力、财力,成效其微。既降低了城市管理的工作效率,又存在不少不尽如人意的现象。

2.城市功能转换不合理。随着社会生产力的发展,第二产业面临着结构调整.第三产业迅速崛起,城市作为多种功能的载体的负担骤然加剧,由于管理措施一时难跟上,造成“脏、乱、差”,这是发展缺乏宏观调控的客观反应。城市中心的转移、扩大,使城市功能的发挥很不均衡,新老市区相差悬殊,城乡结合部地区问题突出,交通不畅、行路难等问题都司空见惯,根源是缺乏科学规划,眼光短浅,功能不完善,管理配套。前英国卑家规划师学会会员帕金森曾说,现代化不在于富有,而在于生活质量的提高。他强调,市长要着眼于城市未来,要为子孙后代着想。

3.管理法制建设不配套。近年来,国家有关城市管理的规划法、房地产法等相继出台,各地城市也制定一些相应管理规定。但有些急需操作的法规和地方规定尚不配套,使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点。具体执行中的工作人员有时甚至找不到行政司法的依据。这种状况难免挫伤城市管理工作者的积极性,有时甚至助长了违章、违法,出现了法不治众的现象。

三、城市的轻型化、智能化、情感化一中国城市可持续发展的方向

1.城市的轻型化

城市的轻型化主要包括产业结构的轻型化、城市产业轻型化和城市消费结构的轻型化。

世界产业发展的进程总体上呈现的是轻型化的轨迹。物质资料的生产是)、类赖以生存和发展的前提,但实物型生户的比重呈现不断下降的趋势。物质财富的不断积累显然一方面在科技进步的推动下使物质产品的生产效象大幅提高。中国城市的产业结构目前尚处于较低水准。1998年,全国600多个城市按市区口径计算,第三产业的产值比重仅为37.2%,就业比重位29.5%,第二产业的产值半分天下,占50.%,就业比重35.1%。但与十年前相比,第三产业的比重仍有近6个百分点的提高。

2.城市的智能化

世界己经进入知识经济的新纪元。知识作为一种最关键的生产要素,其重要性正日益被认识。知识是内涵丰富的范畴,信息是知识的资源和基础,知识源于信息,是精练的信息,是信息的高度组织和综合。而科学技术则是知识的成果和应用,知识可活化为技术,物化为产品,升华为科学。在知识经济时代,质量最高的资产不再是实物资产,也不是金融资产,而是知识资产。知识资产可以物化为知识、社会和经济关系、科学技术储备和知识库等。无形资产、知识资产在生产活动中的作用越来越重要,实物型产品的科学技术含量越来越高,知识信息量越来越大。

3.城市的情感化

智能化城市管理范文第6篇

关键词：低碳：环保：智慧城市：智能交通

“智慧武汉”规划近日公布，透漏武汉经过3年时间，实施八项智慧应用体系，发展七个支撑性智慧产业，促进加快经济发展方式转变，在城市管理方式和发展模式上突破，建成高度信息化、全面网络化的智能互联武汉，使武汉智慧城市建设整体水平跻身全国先进行列。

智慧低碳环保经济体系现代社会强调可持续发展，智慧的环保经济体系有利于提升企业精细化管理，促进节能降耗，推动物联网技术在经济领域的运用。比如农业精细管理中，可以利用传感器技术实时监测温度、湿度、光照、土壤养分、作物生长状态等数据信息，再通过短距离无线通信和自组网技术进行数据传输汇总，并通过专家系统运算和决策自动进行通风、滴灌、通知管理单位等操作，实现精准化和智能化农业生产。

智慧商业服务体系利用物联网技术把生产商、商品、商场、消费者有机联接，实施虚拟产业链项目，推行手机支付、网上交易，促进重点行业电子交易中心和专业市场电子商务发展。

智慧城市管理体系推进数字城建，数字城管，完善公共安全应急处置机构。智能化管理城市基础设施，自动化安防系统等。大幅度提升城市管理效率，优化市民生活体验，让一切变得更加便捷。

智慧交通体系在主要交通节点实施交能流控制，电视监控和交通诱导，均衡全市交通流，建设交通信息互动平台，向社会提供实时交通流量信息和出行建设，为市场提供点到点服务，优化交通状况。

智慧环境监测体系将无线传感器网络技术、地理信息技术等运用到无人维护、条件恶劣生产环境监测中，重点推进水资源、地下管网监测和森林生态安全监测试点示范。

智慧食品安全溯源体系将物联网技术与食品、药品等生产企业原有的生产、供应链管理系统融合，实现对食品、药品生产、流通、消费的全程监控，定时安全的食品药品信息，对不合格者提出警告，从源头避免出现安全事故。

智慧生活服务体系提供智慧政务服务，采用“网上虚拟大厅与实体大厅相结合”的公共服务模式，实现市民、企业需要行政审批的“一站式”办理。建智慧小区，集成多元服务、物业管理、安防、住宅智能化系统，实现动态交互、在线监控等。

智慧文化教育体系在文化、教育等领域充分运用宽带、无线、云计算及海量存储等技术，实现数字化、网络化、智能化，促进电子文娱、数字图书馆等发展，打造武汉文化品牌。

智能化城市管理范文第7篇

国务院总理指出，物联网是新一代信息网络技术的高度集成和综合运用，对于培育经济发展新动能、推动产业结构调整、提升社会治理服务水平可以发挥重要的支撑作用。物联网，顾名思义就是物物相连的互联网，即把所有物品通过信息传感设备与互联网连接起来，以实现智能化识别和管理。物联网技术的产生催生城市管理的智能化，为“数字城管”向“智慧城管”升级创造了条件。

一、“智慧城管”的产生背景及意义

“智慧城管”是基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、物联网、云计算等技术，探索城市智慧化发展、智能化管理、均等化社会服务，最终实现一个集信息获取和处理、全过程监控督办、分析决策、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化、全覆盖、全流程的综合性城市管理平台。

顺应城市发展客观规律的需要。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。目前，中国多数城市正步入以信息化为特征的工业化后期，城市建设飞速发展，城市规模迅速扩大，网络信息技术的出现和发展深刻影响着人们的思维方式、生活方式和城市经济社会发展模式，城市管理工作面临更多挑战。

城市治理体系和治理能力现代化的内在要求。城市管理能力及水平是城市治理体系和治理能力现代化的内在特征也是重要保障。以物联网等网络技术应用为特征的智慧城管对于提升社会治理服务水平发挥着重要支撑作用。

智慧城市建设的先行军。2015年12月，中央城市工作会议提出，要提升管理水平，着力打造智慧城市。作为“智慧城管”重要内容的城市基础设施和管理服务的智能化正是智慧城市的基础。因此，智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是智慧城市建设的初级形B。要积极顺应新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，发挥物联网撬动城市管理转型的支点作用，推动城市管理方式转变，推进智慧城管和智慧城市建设。

城市共治共享的市民期待。随着科技创新的加速、信息化程度的加深以及市民生活水平的提高，市民共治共享城市管理的门槛降低、意识增强。当前，城市管理及运行领域存在的一些突出问题，一定程度上制约了城市的健康发展，与市民期待还有一定差距。如何在信息化时代把握城市发展新机遇，满足共治共享需求，进一步提高市民幸福指数和城市宜居度，对城市管理及运行提出了严峻挑战。

二、物联网在苏州市城市管理中的应用

（一）数字城管

苏州市按照“城区先行、循序渐进、延伸联动、整体提升”的原则，构建了标准统一、资源共享、精简高效的“数字城管”平台，实现系统整合、数据整合和管理整合，实现了12345便民服务热线呼叫平台、规划部门的基础地理信息平台、民政部门的地名数据库、市政交通部门的基础部件、市容市政诸多业务监管平台、机动车辆信息资源等平台的信息共享。

平台按照“两级政府、三级管理、重心下移”的要求，实行“两级监督、两级指挥”的管理模式，建立了市、区、街道（乡镇）三级数字城管体系。市级平台全面受理来自12345便民热线、巡查上报、来信来访、110联动等各渠道的城市管理问题；区级平台受理的问题中凡涉及市级部门的问题上报市级平台予以协调，同时对各级平台进行监督指挥；区级平台同时受理各自巡查队伍上报的问题，对各街道的平台进行监督指挥。

数字城管平台通过电子政务网络与各有关部门进行信息交换，通过信息共享、业务整合、流程再造，形成一个高效运转的城市管理服务信息化机制，形成面向社会、条块结合、互联互通的数字化城市管理网络应用系统，实现城市扁平化管理，进一步提升城市管理、社会服务的综合效能。

（二）智慧城管

苏州市“智慧城管”（简称“微城管”）是以“美丽苏州全民共管，城管大数据信息惠民”为目标打造的集互动参与、诉求表达、便民服务、宣传引导和“互联网+政务”为一体的智慧城管公共服务平台，涵盖城市大家管、找公厕、帮停车、公共自行车、新闻动态、市民活动、便民通知、人行道违停查询以及掌上办事等综合实用功能，为市民提供全面、统一、快捷、主动、精准的城市管理公共服务。

苏州市“微城管”建有数据中心、应用中心和管理中心三个中心，包括智能终端应用、数据资源中心、数据交换、平台管理、应用维护等5个子系统；建立了手机客户端APP、微信公众服务号、支付宝城市服务、微信城市服务等四位一体的公共服务门户渠道，方便市民上报城市管理相关问题，并对市民上报的有效信息进行积分奖励，从而极大地提高了市民参与城市管理的积极性。

（三）智慧环卫

智慧环卫是基于物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，以信息科技、创新管理和智慧决策为核心手段，实现环卫全过程、全方位、全视角的动态化、可视化、智慧化、便民化管理，提高环卫服务附加值和居民生活质量。

苏州市积极编制《苏州市智慧环卫发展规划（2016-2020）》，为未来环卫信息化建设明确了方向；探索构建基于云计算的环卫大数据分析平台，建设苏州“环卫混合云”进行重要数据开放云管理；建立以公众服务为导向的“一站式”互联网平台，形成以微信、微博、网站、分类游戏APP等为特色的“一站式”公众互联网服务模式；推进苏州市大环卫管理模式建设，建立由市级综合指挥调控、区域协调管理、属地业务精细管理的市区两级平台，形成覆盖市（县）、区范围的“大智慧环卫”系统。

（四）渣土管理平台

为加强建筑垃圾（工程渣土）管理，2014年6月，苏州市市容市政部门牵头建立建筑垃圾智能化监管平台。平台由1个中心、3大基础平台和7个应用子系统组成，应用物联网等技术对建筑垃圾的产生、收运、处置等环节进行全过程监管，提高了监管效率。

（五）智能停车

苏州市以“信息惠民”建设为宗旨，将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预定与导航服务，构建智慧停车管理与服务系统，实现停车资源实时更新、查询、预定、导航服务一体化，有效缓解了城市停车供求矛盾。

三、当前城市管理面临的问题及挑战

（一）城市管理理念尚待进一步转变

工业经济时代“命令-服从”意识和以行动格局为代表的城市管理理念，已无法适应城市规模快速扩大、管理复杂性几何级增长衍生出新矛盾、新问题的现状，服务意识还未自觉内化为服务行为，制约着城市的科学管理和有效运行，影响城市的健康发展。

（二）碎片化管理及机制尚待理顺

与城市发展的规模和可持续性对照，城市管理运行机制尚待理顺。一是职能部门联动机制尚不够健全畅通，涉及多部门、长链条管理服务部门的领域，治理中联动频率、互动方式、管控有效性等有待进一步提高；二是多元主体协商机制搭建不够完善，如在涉民决策中如何更加有效地提高公众参与度和参与质量，成为提高城市管理运行中的重要问题。

（三）城市管理模式存在路径依赖

在“互联网+”时代，多数城市的管理运行在数据化、集成化、一体化方面，无法满足、匹配和引领城市规划定位和发展需求，对过去的管理模式存在路径依赖，总体上处于碎片化和“刺激-反应”格局，相当部分工作仍在利益驱动、问题倒逼的轨道运行。

四、对策及建议

（一）坚持先进理念引领，树立智慧城市管理理念

《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》提出：通过构建智慧城市来完善城市管理工作的总体要求，指出“以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力”。

（二）突破信息壁垒，加部门共建共享，构建共享服务平台

建设“智慧城管”要突破信息壁垒，打破信息孤岛，加强部门共建共享，通过建立信息共享及功能平台，推动服务模式创新，实现城市精细化管理。

构建大城管数据共享平台。基于大数据技术，进一步整合公安、城管、住建等部门资源，建立集应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产、环境保护等职能于一体的综合执法指挥协调中心。一是整合公安110接警平台、寒山闻钟、市长信箱、数字城管等监控系统资源，推进城市管理大数据综合分析；二是推进部门数据和信息互联互通，解决信息孤岛问题，形成一整套数据共享体系和共享合作机制。

建立智慧城管服务平台。引入智慧城市管理理念，拓展城市管理业务应用，整合各类信息资源，打造一个涵盖城市管理问题上报、停车诱导、公共自行车查询、公共卫生设施信息、便民摊点、行政审批（许可）办理、道路及地下管线施工信息于一体的强大的公众城市管理服务平台。一是增强平台服务互动，将以政务类应用为主导的城市管理信息化应用，逐步向市民互动类应用倾斜，通过微信公众号与手机APP拓展，实现对外服务，拓展与广大市民的沟通渠道；二是构建公共服务应用中心，深度优化整合现有的移动终端应用，以“云应用”的模式推出面向公众服务的“一站式”服务窗口，建成一批面向市民服务的手机、Pad类智能终端应用，提供功能一体的智慧城管公共服务系统，实现与其他业务系统的无缝对接，实现数据的交互与业务穿透管理。

（三）以人为本，推进社会共治，创新城市管理模式

以人为本，注重宣传和市民参与，畅通市民参与渠道，建立多主体参与联动机制和多元化矛盾调处机制，创新城市管理运行模式。一是发动全民参与，借助市民城管，拓展信息收集渠道；二是引入第三方服务管理经验，实现政府和市场、政府和企业之间的良性互动，实现政府由“全能型”治理向社会共治转变，由“独角戏”向“全民大合唱”转变。

（四）立足信息平台建设，加强数字化动态监管，实施网格化城市管理

提升基础设施管理、市容监测、应急联动与处置管理的智能化水平，建立分工明确、协同高效的指挥系统，推动网格化管理全覆盖。运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格，进行实时、动态监管，实现责任范围内的精细化管理，实现城市管理的精确和高效。一是通过全市监控摄像、测速系统、GPS定位系统，实现城管车辆、环卫车辆、渣土车辆的监控，实时掌握监督员和各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度；二是加强动态监测，建立监测预警数据库和信息共享平台；三是加强网络舆论监督平台建设，建立畅通、高效、规范的网络监督主渠道，提升网络监督的权威性和有效性。

（五） 创新城市管理模式， 构建“大城管”格局

规范管理体系，实行高位监督协调。一是进一步理顺市（县）区、街道、社区的管理职责，形成互相衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系；二是协调各级城市管理部门成立城市管理委员会及其办公室，建立会议、研判等制度，发挥城管委统筹协调和监督考核作用，发挥城管委例会对重大疑难问题的协调解决作用，避免部门推诿，提高行政效率。

（六）借助物联网等技术创新，进一步推动“数字城管”向“智慧城管”升级

从数字城管到智慧城管不仅是先进技术的替换，还包括管理理念、管理对象及参与对象和管理模式的转变，将数字城管从数字化初步整合、互联网协同管理，向借助大数据、云计算、传感技术、泛在网络和智能融合技术进行管理的智慧城管转变；从依靠专业人员进行地理网格划分和数据普查的数字城管，向注重社会共同参与采集数据的智慧城管转变；从构建指挥中心专人管理向借助市民城管集中智慧转变；从管理事物向管理人转变等等，都需要拓展数字化城市管理平台功能，加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，实现“数字城管”向“智慧城管”升级。

智能化城市管理范文第8篇

2013年9月，江苏省经济和信息化委、省发展和改革委、省测绘地理信息局联合印发了《关于加快智慧城市建设的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》明确提出，力争2015年初步建成“苏南智慧城市群”，地区信息化发展水平达到0.85以上。这为苏南地区城市智慧城市建设所具备的群体力量提供了更为清晰的目标。

群体的优势

据了解，苏南城市群主要是苏州、无锡、常州、镇江和南京等构成的一条城市带，这几座城市具备不错的智慧城市建设和产业经济发展基础，加深联系能够集中城市的各方面力量形成群体优势。

例如，南京作为江苏智慧城市13个市分站当中的一个重要分站，开展智慧城市建设时间较早，目前南京借力物联网技术在一系列市政项目中的应用，逐步打造“智慧城市”。运用云计算、物联网等新技术，积极推进政务数据中心、市民卡、车辆智能卡、无线宽带行业专网等项目。南京作为一座自动化、智能化、快速反应，同时人性化的“智慧城市”正在逐步成形。

城市群中其他城市也逐渐发展出自己的特色，为推动城市群朝着更明确的方向发展，在《意见》中江苏省提出了加快全省智慧城市建设的重点任务：主要包括加快信息化基础设施建设、促进城市产业智慧转型升级、推动信息消费持续增长、提升城市管理和公共服务智慧化水平、推动信息资源共享和综合开发利用、加强地理信息服务平台的应用和推广、健全网络信息安全保障体系共七个方面20大项的重点任务。随着任务的实施将加快推进江苏省信息化建设与发展，增强城市服务功能和综合竞争力，提高城市的土地、空间、能源等资源利用效率和综合承载能力，有效提升城市居民生活幸福感，促进江苏智慧城市全面、协调、可持续健康发展。重点任务的提出为城市群规划了较为详细和具体的发展方向，并明显强化了城市总体发展的量化指标。

例如，智慧产业发展中重点强调，两化深度融合促进产业转型升级作用显著提升，企业利用信息技术平台开展生产、管理、创新活动的比例达到60%以上，创建两化融合示范（试验）区50个，两化融合示范企业100家。现代信息技术产业体系基本建成，软件和信息服务业业务收入超过8000亿元，物联网和云计算产业业务收入超过5500亿元。信息应用消费指数达到0.92；企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%；网络购物交易额占全社会消费品零售总额的比重达到10%。建成国际知名、国内一流的信息消费产业高地。

在城市管理层面提出实现城市管理和公共服务智慧化应用。建成面向市民和企业的公共服务平台，行政事项在线办理广泛推行，行政权力和政务服务事项全面实现网上公开透明运行。物联网、云计算等新技术广泛渗透经济社会各领域。居民充分享受到信息化发展带来的实惠。信息资源综合开发利用不断深化。推进城市运行管理智慧化。支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程，加快推进城市电力、通讯、给排水等市政基础设施管理的自动化和精准化，加快发展交通信息感知基础设施和全路网智能监控体系，统筹规范市政、通信、广电等管线资源的智能化管理，构建涵盖供水、排水、燃气、市容、环卫、绿化、园林等方面的智能化城市管理综合平台。建设城市级智能化管控中心，实现城市关键运行系统状态自动感知和事件智能处理，提升城市运行效能和突发事件应急响应能力。建设基于城市基础地理空间信息资源体系的三维仿真平台，完善以感知网络、云计算中心为主的时空信息云平台支撑环境，探索适合本地智慧城市时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式，依托个性化智慧城市时空信息云平台，建设智慧城市应用系统，实现城市规划、设计和建设的智能化、可视化和协同化。

智慧转型升级的互动

城市之间的联系与影响是否紧密有的是因为空间因素，有的则是因为产业调整的必要。苏南智慧城市群则从多维度深化了城市与城市之间的互动。

根据江苏省的规划，推进将智慧城市群传统主导产业转型升级。加强传统行业智能化改造，深化信息技术在企业研发设计、生产、管理、营销、物流、服务等各环节的全面深入应用，推动企业业务创新和管理模式转变。

以物联网、云计算、三网融合、新一代移动通信、下一代互联网、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务为重点，着力培育发展战略性新兴产业，建成全球有影响力的电子信息产品设计、制造和出口基地，物联网研发、生产和应用先行区及全国集成电路设计与制造中心。加大对集成电路、新型显示器件、专用电子设备等核心基础领域的自主研发力度，集中突破关键技术和重点产品。加快发展软件与信息服务，打造以南京“中国软件名城”为核心的苏南软件产业带。

大力发展生产业，促进智能制造业与生产业协同发展壮大。建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，构建区域性、综合性物流基地，实现产业与现代物流业互动发展。建设现代物流、科技研发、软件信息、创意设计等现代服务业集聚区，推动现代服务业集聚区由规模扩张转向质量提升。充分利用信息技术改造旅游、商贸、宾馆、餐饮、房产、娱乐等生活业。

构建“带”、“群”、“网”状分布的智慧产业基地格局，推动各地根据自身发展基础和现有产业布局，建立智慧型、知识型产业园区，实现优势互补、差异竞争、协调发展。引导、支持产业园区建设“智慧园区”。

推动新型城镇化建设智慧化。以沿江、沿海和沿沪宁线大中城市为中心，覆盖周边县（市），加快形成城乡发展一体化新格局。加快建设跨区域人口管理体系，提高人群流动感知能力。加快构建完善现代综合交通运输信息化体系，重点推进公路、铁路、水运、航空和城市交通跨行业、跨地域的数据交换共享、信息资源整合、业务协同和服务融合。促进城市智能卡在社会保障、医疗卫生、城市交通、公共事业、金融支付等方面的一体化应用，建立城市智能卡跨区域互联互通机制，实现“一卡多地通用”。

智能化城市管理范文第9篇

一、创新2.0与城市形态的演变

信息通信技术的融合与发展，推动了信息共享与知识扩散，带动了创新民主化进程和知识社会的形成。以生产者为中心的创新模式正在向以用户为中心的创新模式转变，城市也正在成为一个开放的创新空间。如果说创新1.0是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，创新2.0则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放创新形态。

知识社会环境下的科学2.0、技术2.0、管理2.0共同塑造了面向知识社会的创新2.0，重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。创新形态的演进也影响了互联网形态的演化。蒂姆・奥莱利（Tim　O・Reilly）充分认识到了这个趋势并将这种新的强调开放互动、以用户为中心的互联网形态命名为Web2.0。创新形态演变进一步推动了企业形态、政府形态的演变。当创新2.0在商业领域重新定义了生产和消费的关系，创新2.0在公共领域则重新定义了管理和服务的关系，创新2.0视野下的企业2.0（Enterprise　2.0）、政府2.0（Government　2.0）被相继提出。如果说企业1.0、政府1.0是以企业、政府为核心为用户生产市场产品以及公共产品，创新2.0视野下的企业2.0、政府2.0则强调以用户为中心，用户参与共同创造独特价值、塑造公共价值。

总之，从技术发展的视角，我们早已跨入信息时代，但我们的产业形态、城市形态、政府形态、企业运行模式、城市管理模式等等仍然是继承和沿袭了工业时代的形态，直到工业时代以生产为中心的创新1.0模式演变到知识时代以服务为导向的创新2.0模式，我们才逐步做好了心理、社会、文化上的准备，社会形态才完成从工业文明向信息文明的嬗变，从工业社会迈入知识社会。正是在这种背景下，互联网形态、企业形态、政府形态等也才从工业时代延续的web1.0、企业1.0、政府1.0等真正迈入信息时代的web2.0、企业2.0、政府2.0等形态，服务导向、以人为本的城市2.0，即智慧城市形态才成为现实。

二、从数字城市到智慧城市

数字城市是数字地球的重要组成部分，是传统城市的数字化形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒体等技术将城市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城市虚拟空间，因此可以认为数字城市是在第二代信息技术发展的背景下产生的。数字城市的发展积累了大量的基础和运行数据，也面临诸多挑战，包括城市级海量信息的采集、分析、存储、利用等处理问题，多系统融合中的各种复杂问题，以及技术发展带来的城市发展异化问题。

新一代信息技术的发展使得城市形态在数字化基础上进一步实现智能化成为现实。依托物联网可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云计算及智能分析技术可实现海量信息的处理和决策支持。同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的逐步展现，现代信息技术在对工业时代各类产业完成面向效率提升的数字化改造之后，逐步衍生出一些新的产业形态、组织形态，使人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革有了更真切的体会，对科技创新“以人为本”有了更深入的理解，对现代科技发展下的城市形态演化也有了新的认识，智慧城市的建设热潮正在世界范围内兴起。

各国在智慧城市方面的探索与实践，都注重通过新一代信息技术的应用，从市民需求出发，以各种基础网络为支撑建设感知设施，通过信息的融合分析提供智能服务。我们关注到，国际上智慧城市的先行者还特别强调以市民为中心，强调用户参与、社会参与的开放创新空间构建。欧盟启动了面向知识社会创新2.0的Living　Lab计划，致力于将城市打造成为开放创新空间，营造有利于创新涌现的城市生态。在欧盟对中小城市开展的智慧城市评价中，梳理了智慧经济、智慧公众、智慧管理、智慧移动性、智慧环境、智慧生活6大维度31个方面74项指标，体现了智慧城市建设中以人为本、强化服务、强化价值创造的创新2.0理念。

三、从数字城管到智慧城管

智慧城市管理与公共服务、智慧政府是智慧城市的重要方面。智慧城管是以新一代信息通信技术为支撑、基于知识社会创新2.0的城市管理新模式。从数字城管到智慧城管，将不仅仅是技术手段的变化，更重要的是管理理念、管理对象、参与主体、管理方式的变化。智慧城管与数字城管存在以下八方面的差异：

第一，数字城管通过城市地理空间信息与城市管理各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城管则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。

第二，数字城管通过城市管理各行业领域的信息化及初步整合提高各行业管理效率、服务质量，并实现了初步协同，智慧城管则更强调通过云计算等新一代信息技术应用，进一步实现城市管理信息化的集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。

第三，数字城管基于互联网形成初步的业务协同，智慧城管则更注重通过泛在网络、移动技术，依托执法城管通、市民城管通等载体实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。

第四，数字城管的管理对象聚焦在基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理，即围绕“物”（城市公共设施及环境）及与“物”相关的“事”的管理，智慧城管则更加重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”的全方位管理。

第五，数字城管通过专业队伍参与网格划分、数据普查等方式关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城管则更加关注社会各方参与的开放数据建设与共享应用。

第六，数字城管通过建立监督指挥中心、聘用监督员等方式实现指挥和监督的协同互动，智慧城管则更注重通过社会资源的广泛发动，通过市民城管通、城管政务维基的方式汇聚大众的力量和群众的智慧解决城市管理难题。

第七，数字城管更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产和管理效率，智慧城管则更强调人的主体地位，更关注用户视角的服务设计和提供，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，即“以人为本”实现可持续创新。

第八，数字城管致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市管理效率，服务城市建设与发展，智慧城管则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。

总之，智慧城管基于数字城管建设，是创新2.0时代面向“以人为本”可持续创新的城市管理再创新。

四、智慧城管的特征与内涵

（一）智慧城管的特征

智慧城管的四大特征体现为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。

第一，全面透彻的感知。通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城管利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的管理。

第二，宽带泛在的互联。各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城管的“神经网络”，极大的增强了智慧城管作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。

第三，智能融合的应用。现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法，通过人的“智慧”参与，提升决策支持和应急指挥的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城管的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和群众的力量。

第四，“以人为本”的可持续创新。面向知识社会的下一代创新重塑了现代科技“以人为本”的内涵，也重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。智慧城管的建设尤其注重“以人为本”、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、Fab　Lab、Living　Lab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，“以人为本”实现经济、社会、环境的可持续发展。

（二）智慧城管的内涵

智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的“以人为本”的可持续创新。

智慧城管在理念上强调以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为特征的知识社会环境下以人为本的可持续创新；在制度上注重营造全社会参与塑造城市公共价值的开放创新生态；在技术上注重通过移动技术、物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交媒体、Fab　Lab、Living　Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用、以人为本的可持续创新。智慧城管突出城市管理的智能化、人本化服务转型，强调通过协同共治、公共价值与独特价值塑造，“以人为本”实现创新2.0时代的城市管理再创新。

五、基于“五位一体”物联网平台的智慧城管实践

北京市城管执法部门借鉴国内外智慧城市建设的先进经验，以集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城管物联网平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，积极探索维基、社交媒体等社会工具以及综合集成研讨厅、Living　Lab等方法论应用，大力推进城市管理精细化、智能化、社会化，全力打造面向知识社会的创新2.0模式，推动从数字城管向智慧城管的跨越。

感知、分析、服务、指挥、监察五大功能“五位一体”的物联网平台是北京城管对于构建智慧城管的基本要求。其中，感知，即通过各类智能感知设备、舆情分析、部门联动、专业执法巡查等及时了解城市管理问题、舆论社情和百姓需求；分析，则是对各类感知数据和业务信息进行实时智能的分析和处理，建立基于常量体系、预案体系的三色态势分析和预警，提供决策研判；服务，通过搭建基于创新2.0的城管地图公共服务平台，充分发挥市场机制和社会参与的作用，为市民提供人性化、便利化的服务，同时推进社区自治、自我管理、自我服务，形成“人民城市人民管”的多方参与社会管理服务体系；指挥则基于对感知数据的智能分析，通过执法部门协同联动和执法力量勤务调度指挥体系建设，实行科学的高峰勤务调度和部署，实现科学部署、智能指挥、敏捷调度，提升快速回应单众诉求的能力，强化对违法行为及城市突发事件的应急处理能力；监察即通过与社会管理服务网格对接，基于执法巡查强化问题反馈与监察，协调相关部门共同解决城市管理中产生的各类痼疾顽症，形成城市综合管理合力。基于五位一体，将有利于推动城管执法的公共服务、指挥决策、巡查监察三大职能，最终实现城市管理精细化、智能化、社会化的总体目标。

基于物联网的智慧城管总体架构（见图1）自底向上分为“感、传、知、用”四个层，即感知层、传输层、支撑层、应用层，同时建设安全保障体系、标准规范体系作为支撑。

感知层通过无线射频、卫星定位、视频监控、噪音监测、状态监测、执法城管通、市民城管通等多元传感设备，实现身份识别、位置感知、图像感知、状态感知等多方面感知，全面增强城市管理感知能力。传输层依托全市共建的有线、无线宽带等网络，实现城市管理对象与机构、人员及广大市民之间的泛在互联。支撑层将保障城管物联网平台所需要的IT基础设施，构建北京城管云，提供各类数据和业务的存储、运算、分析与服务功能。应用层以城管地图公共服务系统建设为牵引，通过物联网、云计算等新一代信息技术工具及政务维基、政务微博等社会工具应用构筑基于创新2.0的公共服务新模式，打造感知数据驱动的高峰助务模式，形成“巡查即录入”，“巡查即监察”的工作模式，并以从定性到定量的综合集成方法为指导，在巡查监察、指挥调度、公共服务等系统基础上构建基于大成智慧工程的综合集成研讨厅，形成智能融合的应用，强化科学化决策、智能化指挥和人性化服务能力。

北京在城管信息化建设中重视用户体验和参与，重视市民及社会的参与，借鉴Living　Lab、Fab　Lab等面向知识社会的创新2.0方法论，致力于将基于物联网的智慧城管构建作为开放创新空间建设的载体，汇聚群众智慧和社会力量，形成为城市及生活其间的市民塑造公共价值、创造独特价值。依托标准规范体系及标准化等制度建设，智慧城市将强化开放数据标准、开放平台接口规范、用户参与及用户体验设计规范等标准规范的建设，推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，做到智慧城市的共建、共享、共治。

伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚推动了政府2.0，创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将“以人为本”的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。北京城管正积极借鉴国内外智慧城市建设的先进经验，以“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的物联网平台建设为载体，大力推进新一代信息技术应用，基于面向知识社会的创新2.0全面推动从数字城管向智慧城管的跨越。

参考文献

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智能化城市管理范文第10篇

合理的城市规模，完善的城市设施，良好的城市环境对满足居民日益增长的物质文化需求，对促进城乡经济和社会文明程度的提高具有十分重要的意义。

一、中国城市发展存在的问题

1.不合理的城市布局和结构

人口和经济结构的分布是城市分布的基础，我国人口和经济活动的分布差异，使我国城市分布呈东部地区多，西部地区少，东部城市密，西部城市疏的态势。具体来说，影响我国城市发展和分布的主要因素有：地形地貌因素、人口资源因素、经济因素、政策因素。

在这五个主要的经济社会发展因素的影响下，我国初步形成了东部沿海五大城市群，中部沿水陆交通干线城市带和西部城市点的格局，西部地带城市很少，基本呈点状分布。

2.落后的城市基础设施

城市基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证.也是城市现代化的重要体现。改革开放以来，我国城市基础设施建设有了较快的发展，但是与其他国家相比还存在着一段距离，据建设部的统讨，截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。

二、市政管理中存在的问题

随着经济持续、快速、健康的发展，城市化步伐必然加快，既增加生机和活力，也给城市管理带来了日益增长的压力和挑战。而且这些压力和挑战具有不同于发达国家的特点，也不同于改革开放以前实行单一计划经济发展模式的情况。具体表现为：

1.城市管理体制不科学。在传统的社会主义城市管理中，城市政府的主要任务是对城市经济的直接管理。随着社会主义市场经济体制建立，城市各项事业不断发展，城市管理及其体制明显滞后。正如邓小平同志指出的：“城市问题复杂，多有时间性，而且往往一个问题牵涉许多部门，所以要求城市工作具有很大的集中性。”目前，在不少地方城市管理工作尚未作为各级政府的最主要职责，摆上主要议事日程和办事日程，实行综合管理。仍是条块分割，因而受到部门行业内部利益、权限的牵制：有利的，好管的，争着管，无利的，难办的，相互推楼：甚至于管理职能交又，政出多门。这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力、财力，成效其微。既降低了城市管理的工作效率，又存在不少不尽如人意的现象。

2.城市功能转换不合理。随着社会生产力的发展，第二产业面临着结构调整.第三产业迅速崛起，城市作为多种功能的载体的负担骤然加剧，由于管理措施一时难跟上，造成“脏、乱、差”，这是发展缺乏宏观调控的客观反应。城市中心的转移、扩大，使城市功能的发挥很不均衡，新老市区相差悬殊，城乡结合部地区问题突出，交通不畅、行路难等问题都司空见惯，根源是缺乏科学规划，眼光短浅，功能不完善，管理配套。前英国卑家规划师学会会员帕金森曾说，现代化不在于富有，而在于生活质量的提高。他强调，市长要着眼于城市未来，要为子孙后代着想。

3.管理法制建设不配套。近年来，国家有关城市管理的规划法、房地产法等相继出台，各地城市也制定一些相应管理规定。但有些急需操作的法规和地方规定尚不配套，使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点。具体执行中的工作人员有时甚至找不到行政司法的依据。这种状况难免挫伤城市管理工作者的积极性，有时甚至助长了违章、违法，出现了法不治众的现象。

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三、城市的轻型化、智能化、情感化一中国城市可持续发展的方向

1.城市的轻型化

城市的轻型化主要包括产业结构的轻型化、城市产业轻型化和城市消费结构的轻型化。

世界产业发展的进程总体上呈现的是轻型化的轨迹。物质资料的生产是）、类赖以生存和发展的前提，但实物型生户的比重呈现不断下降的趋势。物质财富的不断积累显然一方面在科技进步的推动下使物质产品的生产效象大幅提高。

2.城市的智能化

世界己经进入知识经济的新纪元。知识作为一种最关键的生产要素，其重要性正日益被认识。知识是内涵丰富的范畴，信息是知识的资源和基础，知识源于信息，是精练的信息，是信息的高度组织和综合。而科学技术则是知识的成果和应用，知识可活化为技术，物化为产品，升华为科学。在知识经济时代，质量最高的资产不再是实物资产，也不是金融资产，而是知识资产。知识资产可以物化为知识、社会和经济关系、科学技术储备和知识库等。无形资产、知识资产在生产活动中的作用越来越重要，实物型产品的科学技术含量越来越高，知识信息量越来越大。

3.城市的情感化