医院政工人事工作计划范文
时间：2023-03-17 23:47:16
医院政工人事工作计划范文第1篇
市人事工作汇报
（20__年11月）
尊敬的__*巡视员及调研组各位领导:
今天,我们高兴的迎来了全省人力资源社会保障工作调研组的各位领导对我市人事工作进行检查指导。我首先对各位领导的到来,表示热烈的欢迎!对各位领导多年来对我市人事工作的关心和支持表示衷心的感谢!
下面，就我市今年主要人事工作汇报如下：
20__年，我市人事工作在市委市政府的正确领导下，在省人事厅的精心指导下，我们认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，突出“保增长、保民生、保稳定”这个中心，提出了促进高校毕业生就业、行政体制改革等25项重点工作。按照第一资源服务第一要务的理念，确立了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，成立了高校毕业生就业、行政体制改革创新、人事编制政策研究、招商引资、维稳协调、学习实践科学发展观等六大工作专班，统筹抓好全局各项工作，圆满地完成了各项工作任务。
一、主要工作情况
今年是新中国成立六十周年，也是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，受国际金融危机的影响，就业形势异常严峻，“保增长、保民生、保稳定”的任务繁重而艰巨。
为实现“三保”目标，我们今年重点做好了以下几方面的工作：
（一）以解放思想为先导 深入贯彻落实科学发展观
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我局以“学习实践科学发展观，推进人事人才大发展”为主题，在开展开展学习实践科学发展观活动中，立足于早、着眼于实、力求于新。在全市第一家动员，最早拿出方案，最先在方案中明确了7个调研课题，形成了七份有针对性、实践性和可操作性的调研报告。学习实践活动先人一步，快人半拍。开展了六场解放思想大讨论、七场辅导报告和八次学习心得交流会，举办了一次解放思想演讲比赛。在分析检查阶段，我们召开了有人大代表、政协委员、服务对象代表、群众代表、老干部代表和部分政工人事代表参加的民主座谈会，在局办公楼设置征求意见箱，网上公布征求意见电子信箱，发放市人事局领导班子征求意见表，通过多种渠道共征求各方面意见建议51条；在此基础上，召开履职讲评会、领导班子专题民主生活会深入查找问题，认真撰写分析检查报告，组织集中评议，提出了解决问题的21条具体措施，并逐项得到了整改。我局在学习实践活动中形成了一系列理论成果、实践成果、制度成果和作风建设成果，整个学习实践活动群众满意率达100%，具体有五个方面的收获：一是树立了第一资源服务第一要务的新理念，加强创新、创业、创优人才队伍建设；二是明确了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作新思路；三是突出“三保”重点抓整改取得新实效；四是行政管理体制机制改革有新突破；五是干部作风建设上新台阶。
（二）以关注民生为重点，全力促进高校毕业生就业
就业乃民生之本，关系千家万户。今年，我们把促进高校毕业生就业作为全局工作的重中之重，当作保民生促稳定的大事来抓，并以市政府的名义出台了《关于切实加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂州政办法[20__]38号），动员全社会的力量做好高校毕业生就业工作。
1、多途径搭建就业平台。为了做好毕业生就业服务工作，我们在一楼服务大厅设立了促进高校毕业生就业服务热线(电话:3388900),指派专人接受毕业生就业政策咨询，对所有高校毕业生提供免费的人事关系接转、人事档案托管、人事、户口迁转、专业技术职称申报等公共人事服务。我们先后在局机关大院组织举办了3场高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位2500余个，吸引大中专毕业生3500余人进场应聘，签订聘用协议374份。两次组织40余家用人单位参加“武汉城市圈促进高校毕业生就业交流会”，现场洽谈3600余人次，意向招聘681人，其士2人、硕士 59人、本科339人、专科245人。我们还应鄂州恒大地产、鄂州鸿泰钢铁、浙江华明化纤等三家公司之约为这三家企业组织了专场人才招聘会，现场签约上岗35人。除了组织现场招聘活动外，我们还在鄂州人事人才网站上常年开展网上招聘求职活动，为毕业生和用人单位搭建免费的信息服务平台。
2、全方位拓展就业岗位。扎实做好“三支一扶” 毕业生和选聘高校毕业生到村任职工作，发挥服务导向作用。今年我们组织四区负责人到武汉高校征集“三支一扶”志愿者，并签订协议书，已到岗85人；配合市委组织部选拨了25名高校毕业生到村任职；积极筹建了大学生就业见习基地，计划用三年时间在全市建立大学生见习基地10>，！<0家，提供见习岗位900个，安排1500名毕业生参加见习，并争取省厅将我市10-15家企事业单位列为省级大学生就业见习基地，落实就业岗位180个。目前，我市已建立大学生见习基地30个，提供见习岗位300个。
3、大力引导毕业生自主创业。通过新闻媒体开展对高校毕业生自主创业典型进行宣传，以创业促进就业。我们先后在鄂州日报、鄂州电视台开设专栏专刊对我市一批大学生创业典型进行了全方位的宣传，鼓励和引导高校毕业生灵活就业和自主创业。
通过以上举措，全年我们为市内外2300多名高校毕业生找到了岗位，实现了就业。
（三）以服务第一要务为重心 创造性开展人才工作
人才是第一资源，发展是第一要务。今年我们围绕“第一资源服务第一要务”这一重心，举全局之力，开创性地做好人才服务工作。
1、开展“亿元项目人才服务月”活动。3月份，全局机关干部通过逐家上门、发放联系卡、承诺服务内容的形式，对全市78家亿元项目和重点企业进行了全面调查摸底，了解企业专业技术人才队伍现状和对人才的需求，认真听取企业在人才引进、人事、人才评价、人才培训、人才项目对接等方面的意见和建议。在深入调查了解的基础上，为全市405家规模以上企业编制人才需求目录，建立了人才数据库，并在鄂州人事人才网站上了人才需求信息，搭建人才供需平台，开辟人才“绿色通道”。
2、举办“优秀企业进校园招聘人才”活动。今年4月份，我们组织了全市22家重点企事业单位，到武汉高校招揽人才，提供需求岗位70余种320多个，现场有20__多名高校毕业生进场应聘，签约人数达111人，达成招聘意向554人，其中：博士生1人，研究生11人，本科生479人，专科及以下学历175人。
3、开展“为重点企业提供人才人事直通车服务”活动。根据省政府和省人事厅有关文件精神，今年五月份，我们开展了为我市重点企业提供人才人事直通车服务活动，首批确定了45家重点企业享受直通车服务，并明确了具体联系人。我们(文秘站:)在一楼人事人才服务大厅设立了重点企业直通车服务窗口和服务热线电话（电话号码:3388909），由专人统一受理企业提出的人事人才服务事项,做到了“件件有答复”。在这次活动中，我们积极向省人事厅和省博士后管理委员会申请，在湖北鄂重重型机械有限公司设立了博士后产业基地和两个博士后科研流动岗位（宽板矫正机和大型船用卷板机挠度测量与补偿），帮助企业提高自主创新能力；为企业318名特殊人才开展了特殊评审（其中：中初级310名，向省高评委推荐了8名高级候选人）；为企业引进各类专业人才1650余人。
4、积极引才引智促进我市社会发展。为适应我市经济社会发展需要，今年我们为市直学校共引进高层次教师6人，其中:硕士研究生3人、中教高级3人；为市直卫生医疗单位引进高层次和急缺专业人才23人，其中：博士研究生1人、硕士研究生18人、副主任医师2人、急缺专业人才2人，改善了我市专业技术队伍结构。
我们还会同组织部门开展全市紧缺人才需求调查。编制了《鄂州市人才发展中长期规划》和《鄂州市紧缺人才目录》，建立完善了市级以上专家人才库。向省人事厅推荐报送了3名省突专家、1名海外回归有突出贡献的中青年专家和4名省贴专家推荐人选。
（四）以创新体制机制为抓手 全面推进各项改革
我市作为全省城乡一体化改革试点市，承担着先行先试的重任。为此，我们以行政管理体制改革为龙头，创新体制机制，全面推进各项改革。
1、以新一轮政府机构改革为契机，全面推进行政管理体制改革创新。我市行政管理体制改革工作在今年年初就已经启动。2月份，按照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神,市主要领导带领我们以及市直有关部门和三个行政区的主要负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。我们 综合考察情况，结实鄂州实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，并以市委文件上报省委，确立了构建与“一主三新十特百新社区”新的城市构架相匹配的行政管理体制目标。根据中央和省有关新一轮政府机构改革和全省市县政府机构改革动员会议精神，我们组织专班深入市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《鄂州市政府机构改革方案》并上报省政府。为确保我市行政管理体制改革的顺利实施，我们起草并以市委市政府两办的名义印发了《关于严明纪律 切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》（鄂州办文[20__]108号）。目前各项改革的准备工作基本就绪，待省委、省政府批复我市改革方案后，将全面部署和组织实施改革工作。
2、事业单位绩效工资改革平稳推进。根据（20__）133号和鄂政办发（20__）48号文件精神，按照全省电视电话会议要求，全面清理核查了教育系统人员基数和津贴补贴，认真进行了测算分析，并从我市实际出发，合理确定了教师津补贴水平和离退休人员生活费标准。在此基础上拟定了我市教师绩效工资兑现具体实施办法，全市义务教育学校教师绩效工资兑现，按规定时间基本到位。对实施过程中发现的问题我们会同教育、财政等部门进行了专题调研，提出了解决建议。
3、医药卫生体制改革全面启动。按照市政府的分工，我局承担医药卫生体制改革中公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革工作。10月中旬我们接受任务后，会同市卫生部门赴省新华医院进行了学习考察，在此基础上，起草了《鄂州市公立医院管理体制改革实施意见》，明确了公立医院的改革方向，特别是在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面进行了积极的探索。为做好乡镇卫生院管理体制改革工作，我们组织专班对全市21所乡镇卫生院人员现状、财政投入情况以及运行状况进行全面的调查摸底，锁定了在职、在岗人员，并按照省编委鄂编发[20__]26号文件确定的定编标准，对各个乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算。
4、事业单位岗位设置改革破冰前行。我市事业单位岗位设置管理实施方案已经省厅审核批复，拟以市委、市政府两办文件印发全市。根据我市事业单位分布、结构等特点，本着先易后难、稳步推进的思路，先行试点，逐步推开。目前，我们分别在教育、卫生系统选择了鄂州大学、市一中、市妇幼保健院作为试点单位，先行试点积累经验，准备在本月底召开全市事业单位岗位设置动员大会进行全面部署。12月底前，完成全市85%以上事业单位岗位设置方案的核准审批工作。
（五）以能力建设年活动为契机 深入推进公务员队伍建设
加强公务员能力建设，造就一支高素质的公务员队伍，是加强党的执政能力建设的必然要求。今年省政府开展能力建设年活动，人事部门作为公务员主管部门，责无旁贷，为此，我们在探索公务员年度考核新机制，建立公务员科学评价体系，提高公务员综合能力方面，进行了积极的尝试。
1、开展岗位大练兵，提高公务员业务能力。按照“建设学习型机关”和争做“人民满意公务员”的要求，我们会同市直机关工委、市总工会在全市机关公务员中开展综合技能大赛，比赛内容主要是公文写作、命题演讲、计算机操作等公务员必备的业务技能，通过技能比赛增强全市公务员学习的自觉性，全面提升公务员业务素质。
2、探索考核新机制，建立科学的评价体系。公务员年度考核如何科学、公正、公平体现业绩评价，一直是困我们的一道难题，为了解决绩效考核体系不完善的问题，今年我们选择市检察院、市物价局作为年度考核的试点单位，在建立以岗位为基础的绩效考核体系上进行了探索，制定了与各个工作岗位相匹配的定量考核目标，把平时考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众评议与领导评议相结合，通过试点先行、总结经验、完善制度，在全市推广。我们还在市直机关开展万人评议机关活动，对市直各单位以及公务员的履职尽责、服务态度等方面让群众评议打分，并把评议结果作为单位评先、个人评优的重要依据。
3、坚持阳光招考，严把公务员入口关。今年，我们会同市委组织部选拨考录了10名选调生，52名公务员。在考录工作中，我们严格执行《公务员录用规定》，做到了领导到位、宣传到位、执行政策到位、监督到位；资格审查实行二审制，在网上报名时进行资格初审，笔试后进行资格复审；在笔试、面试、体验各个环节严格按规定程序操作到位，做到了公平、公正。整个招录工作公开透明，实现了零投诉，社会满意度高。
4、创新培训方式方法，增强公务员培训实效。过去我们在公务员培训上实行流水作业的大班制，学习效果不够理想。今年，在公务员培训上，我们走精品之路，利用市委党校优质的培训资源，举办了三期公务员特色培训班。一是市直 党政群机关和参公单位的公务员学习骨干培训班；二是全市人事政工干部骨干培训班；三是科学发展观研讨班，每班40人。在培训内容上进行了较大的调整，教学内容更具针对性、有效性；在教学方法上实现了多样化，课堂教学与实地调研相结合，老师讲课与学员交流相结合，参加培训的学员普遍反映内容新、形式活、效果好。同时，开办了“鄂州市干部理论在线学习超市”，实行学分制管理，将公务员的学习得分情况作为公务员年度考核、提拔使用的重要依据之一。
（六）以便民利民为宗旨 不断提升人事公共服务水平
我们坚持“以人为本”，“便民利民”的宗旨，不断加强人事人才窗口建设，努力打造“阳光人事、法治人事、和谐人事、满意人事”服务品牌，不断提升人事人才公共服务水平。
1、打造一流窗口，提供一站式服务。今年，我们投入二十余万元创办人事人才服务窗口，配备电脑、传真机、打印机、视频设备以及服务评价器等办公设施，按照“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，将全局16项业务工作放在窗口办理，使老百姓办事，只进一家门，只找一个人，就能办成事，实现了一站式服务。按照“整合资源、再造流程、简化程序、方便服务”的原则，设立了人事、招聘求职、人事考试、政策咨询等8个业务窗口，从局机关挑选业务精通、责任心强的年轻干部常年负责窗口的业务办理。制定完善了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关规章制度，建立了局领导带班制、科长值班制。一年来，共接待群众1583人次，办理业务2650余起。
2、建立网络平台，创新服务方式。为了提供高效、便捷的服务平台，我们对鄂州人事人才网站进行改版升级，新增了招聘求职、局长信箱、政策法规、办事指南、网上考试报名等新栏目。人才求职现场登记、现场；人才招聘信息及时更新、滚动；局长信箱专人负责、当日答复；网站改版以来，网上招聘信息677条，提供就业岗位3533个，个人求职信息2326条，网站点击量达30多万人次，比改版前几年的总和翻了10多倍。目前，我们的人事人才网已成为人事部门联系群众的重要桥梁和纽带。
3、强化考试管理，确保人事考试安全。今年是全省人事考试安全年，我们在人防技防上加大了投入力度，完善了安全措施。在考点设置上，选择便于管理、便于防控、便于疏散的教学单位作为考试考点；在命题、试卷和成绩的管理上，邀请市纪检监察部门加强全程监督；在考场管理上我们挑选责任心强、熟悉考试业务工作的同志作为监考人员，聘请市人大代表、政协委员担任考场监督员，监考人员实行岗前培训、临时抽签，建立了市纪检监察和人事部门领导联合巡视制度。在技防上，所有考室全部配备手机屏蔽仪，在考点设置无线电监测车，防止利用高科技手段作弊现象的发生，提高人事考试的社会公信力。在计算机培训考试上，我们树立快乐考试的理念，开展网上预约、考试信息短信群发等服务方式，方便考生，彰显人事考试便民利民的服务意识。我市全年共组织3022多名考生报名参加了33种职业资格和专业考试，没有发生一起考试安全事故。
（七）以和谐人事为目标 多措并举抓维稳
发展是硬道理，稳定是硬任务。我们从改革发展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好维稳各项措施的落实，创造和谐的人事环境。
1、畅通渠道，受理群众诉求。随着改革不断深入和企业干部解困维稳，人事部门面临的量越来越大，为此，我们畅通三条渠道，受理群众诉求。一是在鄂州人事人才网上设立局长信箱，受理群众诉求，对群众反映的问题指派专人负责调查处理，原则上当日答复，需要调查了解的限时办理。二是对领导批转来的件，由局长亲自审阅，批转给分管领导或承办科长，在规定的时限内负责调查处理和答复。三是在一楼服务窗口设置专门接待窗口，由专人负责接待和登记，并根据来访情况移交相关业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理；对重访、缠访、集体上访的由维稳专班接待，加强政策研究并妥善处理。今年，共接到群众来信87件，接待上访人员260人次，受理网上373件，做到了调查处理率100%。
2、建立健全各项制度，规范程序。今年，我们在工作上重点落实了五项制度：一是维稳领导小组例会制定，每月召开一次，特殊情况随时召开，主要分析工作形势，研究解决重点案件的处理方案。二是领导接待群众来访制度，每月15日为领导接待日，每个接待日都有一名局领导到一楼服务大厅值班，接待上访群众。三是社会矛盾纠纷调解工作制度，坚持一月一排查，一月一汇总，对排查出的问题，明确责任人带案下访，实现了隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。四是交办制度，对群众反映的问题，由专人登记，送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果。五是重大信息反馈报告制度和预警应急制度，为增强稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《鄂州市人事局重大纠纷处理应急预案》和《鄂州市人事局应对非正常上访应急预案》，对于重大上访事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”。
3、坚持多措并举，确保企业干部队伍稳定。企业干部的解困维稳是我局维稳工作的重中之重，今年以来，我市企业干部上访频率加快，诉求增多，盲目攀比待遇的情况明显加剧，给解困维稳工作带来了很大的压力。为此，我们多措并举、上下联动，确保企业干部的稳定。一是落实政策，不折不扣。我们认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，建立了包括下岗、失业和退休不同类型的生活困难补助标准和机制，使全市930名企业干部生活困难和看病难的问题普遍得到了基本解决。二是调查摸底，建立台帐，我们动员全局的力量，对每名企业干部所在单位、居住地址、联系电话、家庭情况、个人信息，进行了调查摸底，建立了详细的台帐。三是强化责任，专班推进。我们成立七个维稳工作小组，由局党组每位成员带领一个工作小组，负责一名重点包保对象的思想转化和稳控工作。四是部门联动，齐抓共管。我们建立了以公安、人事、主管部门和社区“四轮驱动”的维稳工作体制，通过召开座谈会、电话约谈、逐家上门劝访等形式，与他们 交心谈心，有针对性的开展说服教育工作，将矛盾化解在萌芽状态。五是以人为本，排难解忧。对特困家庭发放特困慰问金，帮助特困家庭协调安排子女再就业。
二、面临的困难和存在的问题
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到人事工作面临着越来越严峻的形势，有些矛盾和问题还比较突出，主要表现在四个方面：
（一）大学生就业矛盾十分突出。
受国际金融危机影响，部分企业经营困难，社会用人需求减少，加上我市产业结构矛盾对毕业生的吸纳能力有限，就业形势比较严峻。今年回市报到的毕业生已达1506人，是我市历史上接受毕业生档案最多的一年，加上往届在我市尚未落实工作单位的毕业生，累计需要提供就业的毕业生人数在5000人左右，尽管我们今年在促进毕业生就业方面做了大量的工作，安置了20__多人，但我市大学生就业形势依然十分严峻。
（二）事业单位岗位设置管理推进的难度大。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事管理制度的一项重大改革，是实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，是推行聘用制度的需要，改革势在必行。目前，专业技术人员的各项待遇主要是根据职称而确定的，实施事业单位岗位管理制度后，岗位结构比例有严格的规定，高、中、初级的比例必须控制在1：3：6的范围内，而我市目前专业技术人员结构比例为1.07:5.39:3.54，也就是说，具有中级职称的专业技术人员明显偏多，市直部分事业单位高级职称人员数量也超过了规定比例。按照岗位设置管理要求，必将出现高职低聘现象和延缓部分专业技术人员的正常晋升，势必形成一些不稳定的因素。
（三）企业干部解困维稳形势更加严峻。
今年以来，我们共接待企业干部来访50多批次、150多人次。特别是企业干部上访人数、次数越来越多，上访频率越来越快，上访诉求增多，期望值过高，集体上访的现象时有发生。在不能自行提高企业干部待遇的政策规定下，企业干部解困维稳的形势是越来越严峻，确保稳定工作的压力越来越大。
（四）事业单位绩效工资改革带来的不稳定因素已经显现
我市事业单位共有2万多人，今明两年事业单位绩效工资改革将全面推开，在这一事关个人利益分配的改革中，各种矛盾将会集中出现，成为维稳工作的一个新问题。一是实施绩效工资改革后区级财政负担进一步加重，兑现绩效工资难度大；二是其它事业单位与义务教育学校绩效工资执行时间不一致，会存在攀比的问题；三是目前我市义务教育学校现有640人在岗不在编，按照有关规定，这部分人不能实行绩效工资，势必引发新的矛盾，形成不稳定的因素。
三、20__年工作打算
20__年对我局来说是改革之年，既要组织全市政府机构改革工作，同时也要组织好人事部门自身改革，工作任务艰巨而繁重。总体工作思路是：围绕一个主题，抓好六项重点改革，推进四项人才工程建设，维护大局稳定。
（一）紧扣主题 认真贯彻落实四中全会精神
深入学习四中全会精神，准确理解和把握四中全会精神实质，用全会的精神统领人事编制工作，按照建设马克思主义学习型政党的要求，建设学习型机关，提高人事干部理论素养和解决实际问题的能力。深化干部人事制度改革，夯实党的执政基础，推进惩治和预防腐败体系建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，创新机制体制，不断推进人事编制工作的科学发展。
（二）克难攻坚 全力推进六项重点改革
一是组织实施好市区两级政府机构改革，认真制定政府部门三定方案，搞好改革过程中的检查督办，确保各项改革措施落实到位。二是完善义务教育学校奖励性绩效工资的考核办法，并组织实施。根据国务院常务会议精神，有步骤的启动专业公共卫生机构以及其它事业单位绩效工作改革，加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。三是全面推进事业单位岗位设置改革。四是全面启动全市公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革，力争在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面有所创新和突破。五是全面完成交通成品油税费改革工作，做好稽查管理机构职能的转换和人员安置工作。六是突出抓好城乡一体化试范点的共建工作，制定和完善我局“城乡互联、结对共建”活动实施方案和年度工作计划，加强与省厅的联系，结合市厅合作备忘录，在长港示范区选择1至2个特色项目全力予以推进。
（三）突出重点 大力推进四项人才工程进程
一是继续做好湖北视神软件科技公司申报全省“百人计划”工作，争取海外人才引进国家“”、省“百人计划”等专项计划向我市倾斜。二是创造条件做好葛店开发区人才工作特区建设工程，面向国内外大力引进高层次、高技能紧缺人才，对在鄂州支柱产业、高新技术产业园区、高科技产业基地引进的领军人才和具有自主创新能力的高层次专业技术人才，制定引进、使用的特殊政策，特事特办，多种形式引导和鼓励向人才特区自由流动。三是继续做好鄂重博士后产业基地和博士后产业流动站的管理工作。四是指导、协调、帮助三个农村实用人才基地全面开展工作，使我市农村人才培训逐步走向规范化、制度化。
（四）争先进位 扎实搞好人事部门自身建设
按照省委省政府的统一部署，我局面临着自身机构改革，我们将在市委、市政府的领导下，以此次机构改革为契机，进一步理顺职能，优化结构，搞好职能调整和人员配备工作；加强干部思想教育，引导全局广大干部认识改革的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，支持改革，服从大局，忠于职守，确保改革期间思想不乱，工作不断，队伍稳定。
（五）突破难点 全力维护大局稳定
一是重点抓好企业干部解困维稳工作，通过政策落实到位、包保责任到位，杜绝非正常上访、赴省群体性上访以及各种恶性或的发生。二是继续畅通渠道，规范程序，加大各项制度的落实力度，确保群众来信来访得到及时处理，有效化解矛盾。三是坚持定期排查各种不稳定因素，明确责任及时化解，增强工作的主动性和有效性。
四、建议
医院政工人事工作计划范文第2篇
范文一：
2016年即将过去，在这一年中，在公司领导的悉心督促下，在各部门同事的协助和大力配合下，行政人事部整体管理水平得到了很大的提高，在工作上获得了喜悦、感慨，也获得了探索，得到了突破，通过这一年不断的实践和积累，部门综合素质和能力得到了一定程度的提高，现将这一年的工作情况汇报如下：
1、人才配置
2016年是企业人员需求比较频繁的一年，由于物业行业是一个专业性较强的行业，并且物业市场相对较为年轻，人员流动性很大。2016年行政人事部通过各种渠道为公司配置人才。2016年使用的渠道包括参加人才市场招聘会、人力资源市场招聘会、唐山学院及搜才网举办的现场招聘会等。截止至2016年11月30日，招聘人员数量已达到公司组织编制人员数量的95%以上，能满足公司各部门岗位需要及正常运转。但是对于一些专业性较强的人员，例如水暖技工、强弱电技工等职位并未建立有效的专业招聘渠道。
1.1人员在岗情况
截止到2016年11月，公司实际在岗人数133人(其中总经办3人、行政人事部6人、财务部10人、企划部5人、工程部34人、安管部32人、客服部14人、商管部24人、美食广场部5人)，较2012年同期岗编人数同比下降13%。
1.2人员招聘
1.2.1招聘渠道
2016年的招聘渠道依然是常规的网络招聘、媒体招聘和现场招聘。在2015年下半年行政人事部拓展了新的招聘渠道—校园招聘，企业走进校门，既对公司人员进行了招聘，同时也对企业进行了较好的宣传，提升了企业形象。
通过对2015年各种招聘渠道进行相关比较，网络招聘(应届毕业生网)是供求量较大的渠道，能对公司现有各岗位，包括年龄段、技术性等方面的岗位有不同程度的供求;报刊及人才市场现场招聘会对更勤及车场安管员等有很大的帮助。
1.2.2面试情况
2016年公司累计应聘511人，入职新员工120人，累计离职168人。
2016年度招聘的重点职位为：工程高压电工、水暖工;经营管理部导购员;美食广场水吧人员及营销方面的人才。
招聘难度较大的职位为：工程技术人员和营销专业管理方面的人才;因客观原因导致招聘难度较大的职位有水吧人员及导购。
综合各种情况对招聘难度较大的原因进行分析为：
1)2016年新增人员为企划营销主管，为新增岗位人员配置需要;
2)为顺应公司组织变革和业务发展需要，对中高层和核心专业岗位人员职业素质要求高;
3)2016年初、七、八月份员工大批量辞职流失，招聘时间非常紧迫;
4)工程部高压及水暖方面的人才在行业内非常稀缺，此行业内工程专业人才的薪资水平偏高，就业选择机会多。
范文二：
2016年，人事科在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局总体工作思路，按照年初的制定工作计划和科室职能职责，认真做好政工人事工作，努力建设干部队伍，进一步提高党建工作科学化水平，为促进全局各项工作提供了坚强的政治思想保证和人才支撑。现将一年来的工作总结如下：
一、主要工作
(一)圆满完成机构改革任务，为更好发挥部门职能奠定基础
自今年1月我市启动新一轮政府职能转变和机构改革工作以来，我局机构编制及职能面临新一轮改革。经过一年的自我加压、努力争取，已圆满完成局机构改革各项任务。 本轮机构改革，我局立足本部门实际、积极争取编制法制组织人事部门的支持，着力做好了四大工作。一是出台本局职能调整方案。按照市委、市政府、市编办涉及到我局机构改革的相关精神，就我局职能调整方案积极与市编办汇报衔接，并就我局行政职能委托事项多次与市法制办沟通协商，出台了我局职能调整方案，明确我局承担的行政职能划转为分步组织实施，保留了单位行政职能;争取到将饲料办由事业单位并入机关改为职能科室，为纳入参公管理创造机会;增设计划财务科，改变了多年来与省局计财处无对应职能科室的局面，理顺了关系，调整优化了机构结构，为促进全市养殖业项目申报管理创造条件。二是顺利完成畜禽屠宰职能移交和监管工作。原市牲畜定点屠宰办编制人员划入局机关，设立畜禽屠宰科，增加全额拨款编制7名。12月，经与市编办、商务局多次协调，并经组织人事财政部门同意，完成划入局机关5名工作人员的审核手续。三是增加编制及职数。本轮机构改革，我局由原来的9个内设机构增加至12个，机关全额拨款编制由原来 37名增加到46名，并增加科级职数6名。为加强局机关队伍建设提供了良好平台。四是同步推进了权力清单制度建设。按照市委市政府要求，组织对本局部门行政权力清单、实行县市区属地管理权力清单及委托、转报类等权力清单进行编制，共完成编制和上报和公布本部门权力清单160项。
(二)加强干部队伍建设，为推进全局工作提供人才支撑
1、搞好学习教育，提高队伍素质。一是协助局党组搞好中心组学习。年初根据市委、市政府2015年工作部署，制定了《2015年局中心组理论学习计划》，购发了2015年中心组学习读本。年内开展了党的十八四中、五中全会、系列讲话精神等专题学习6次;做好领导干部参加网上学习有关工作;按要求上报中心组学习情况汇报。二是抓好干部职工的学习培训。组织集中学习13次;开展以“把握新常态、立足新起点、完成新使命”为主题的学习心得体会评比交流活动，共收集干部职工心得体会45篇，张贴在局办公楼一楼心得体会专栏进行交流，评选一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。围绕培育社会主义核心价值观，结合本行业特点，举办以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的道德讲堂活动，邀请湖南省最美乡村动物防疫员、市级劳模、“北湖区十大新闻人物”、北湖区市郊乡(现骆仙)动物防疫站站长、北湖区动物监督所骆仙分所所长何良德同志讲述自己三十一年如一日，坚守在乡镇动物防疫岗位上，如何做好养殖业的守护人、成为养殖户的贴心人的感人事迹，邀请湘南学院娄丽芝教授讲述公务礼仪知识。道德讲堂的开展，让全体干部职工感受了道德的力量，提升了道德修养，增强了责任心和使命感。三是落实学习培训。做好领导干部网上学习有关工作，办理干部外出学习培训审批手续3人次，按要求组织新录用公务员参加初任培训3人次。安排党校处干班1人、科长班2人参加主体班培训;组织参加全市妇干班、团干班等培训2人。四是组织干部理论考试活动，参考率100%。
2、开展绩效考核，加强队伍管理
(1)全面完成2014年度科室绩效考核工作。一是采集有关考核数据。加强与市委绩效评估办的联系协调，采集了市委绩效评估办对我局各项工作的考核得分情况，为顺利完成对科室的考核打下良好基础。二是对各科室进行评分。组织召开考核办会议3次，完成了对13个科室共180多项加减分指标的考核评分。三是完成测评工作。组织各市区局及二级机构对各科室工作的测评评分，完成局领导对各科室工作的测评评分。四是确定考核等次。评出优秀、良好、合格科室各4个，局先进工作者15名。五是落实考核结果运用。通报考核结果，对科室综合评分进行排名，按科室绩效考核评定等次分档发放绩效金，对局年度考核评优和局先进工作者进行奖励。六是认真总结考核。完成2014年度绩效考核工作总结，向市公务员局进行了汇报。
(2)继续实施2015年绩效考核。一是积极争取有利政策。到市公务员局、市财政局同意，我局2015年继续为实施公务员绩效考核试点工作单位，继续执行绩效金制度。二是修改完善考核方案。依据我局新一轮机构改革下发的局有关职责和机构编制调整文件，在总结2014年绩效考核工作经验的基础上，对方案进行改进。通过科室反复讨论、提交局务会、局党组会反复研究，制定下发了郴牧办发〔2015〕51 号《郴州市畜牧兽医水产局办公室关于印发郴州市畜牧兽医水产局2015年科室工作绩效考核方案的通知》郴牧办发〔2015〕52 号《郴州市畜牧兽医水产局办公室关于印发郴州市畜牧兽医水产局科级及以下工作人员绩效考核方案的通知》。方案降低了民主测评得票在个人考核评价的影响，更为注重工作完成情况，同时拉大等次差距，突出优秀等次与其他等次的差距，奖罚更分明、目标更明确，标准更细化，进一步建立健全了绩效考核的长效机制，为打造一支勤政高效的干部队伍提供保障。
3、扎实开展“三严三实”专题教育活动
(1)制定工作方案。按照中央、省委、市委部署，根据《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》(郴办发〔2015〕8号)要求，结合我局实际，制定了《郴州市畜牧兽医水产局关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《党组书记讲“三严三实”专题教育党课方案》、《开展“三严三实”专题一学习研讨方案》。
(2)开展学习活动。及时传达全市“三严三实”专题教育座谈会精神，购发学习资料。5月29日，局党组书记、局长黄仲同志为全局干部职工上了一堂生动的党课：《自觉践行“三严三实” 争当服务“三农”好干部》，专题党课效果测评满意率100%。
(3)开展专题研讨活动。按照市委部署，已经按时完成“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个专题以及 “乐东经验”的学习研讨活动，每一位局领导在学习研讨中谈认识和感受、谈差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、明确措施。局领导在学习中都做到了三有即：个人自学有学习记录、集中学习有发言提纲、专题研讨有心得体会。并按要求收集整理学习资料，汇编成册。
(4)深化党的群众路线教育实践活动。按照市委群教办的安排部署，做好《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》的贯彻落实。开展了“回头看”、 健全完善工作台账，按要求向市群教办上报了《开展“回头看”工作情况汇报》、《深化整改落实及巩固和拓展教育实践活动成果情况报告》。
(5)开展“一进二访”活动。组织领导干部学习市委组织部的《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》，并结合我局实际，制定了《郴州市畜牧兽医水产局“一进二访”活动方案》，局七名副处以上领导干部每人结对了2户以上贫困户，每位领导一一走访了各自结对的贫困户，为他们选准脱贫项目，帮助制定脱贫措施，“一进二访”活动的扎实开展，进一步改进了领导干部作风，为实施精准扶贫打下了坚实的基础。
4、做好人才工作，增添队伍活力。
(1)做好干部任用工作。配合市委组织部完成对局领导任职试用期考察转正工作;完成对市水科所所长和副所长任职试用期考察转正工作。(2)做好招录工作。落实我局2015年事业单位公开招聘计划，完成市畜禽水产品质量检验检测中心公开招聘资格审查工作，顺利通过笔试、面试环节，进入体检程序。(3)做好职称工作。通过与市职改办积极汇报协调，了解养殖场所、企业技术人员申报职称的政策、程序等事项，向各县市区局宣传养殖场所、企业专业技术职称申报工作。按市职改办的部署，于将12月完成做好2014年度全市畜牧兽医水产中级职称评审工作，现已完成各项准备工作。(4)协助质检中心进行首次岗位设置。配合质检中心开展岗位设置，与市人社局及事业单位管理科汇报，争取高级岗位职数，为质检中心干部提供更大的发展空间。
(三)深化党建创先争优，为开展各项工作提供坚强的组织保证
1、专题研究布置党建工作。局党组把党建工作列入管理重要议程，党组书记、局长黄仲履行党建第一责任人的职责，在局党组会上就今年的党建工作计划、支部心连心活动等工作听取专题汇报并亲自部署有关工作。召开机关党委会议4次，认真部署年度党务工作，组织机关党委委员集中学习基层党组织工作条例，制定下发《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会党建工作计划》，各支部制定工作计划，组织开展党建创先争优活动。
2、注重培养党务干部。通过积极组织培训、支部书记上党课等多种形式培养党务干部。上半年，组织机关党委书记及所属四个支部书记共4人全部参加了市直工委组织的第一批基层党组书记培训班，参训率达到100%。下半年专门派一名党务工作者到省委党校贯彻《条例》党务知识学习。
3、组织各支部认真开展“”。定期召开支部党员大会、党支部委员会，按时上好党课。今年局机关五个支部均召开了支部民主生活会、民主评议党员会议。各支部组织党员干部开展学习和支部书记上党课活动。七一期间，按照机关党委下发的《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会关于开展七一活动的通知》，开展了优秀党员评选、慰问困难党员、下基层调研等党建活动，评选表彰优秀党员10名，走访慰问老党员、生活困难党员共18人。
4、实施“心连心”工程。制定下发《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会关于印发做好2015-2016年城乡基层党组织“心连心”结对共建工作方案的通知》，组织各支部实施城乡党支部“心连心”工程，一支部、水科所支部与安仁县竹山乡楠木村结对，二支部、三支部与安仁县竹山乡大马村结对，各支部派出党员于7月、10月、11月到结对村开展访贫问苦活动，明确结对帮扶联系人，制定了脱贫计划，向两村拨付帮扶资金6万元，建立了帮扶工作台帐。今年开展了局退休老同志和困难党员帮扶慰问工作，共走访退休老同志33名。
5、加强党建日常管理。严格党费收缴标准，切实做好党费收缴工作。严格按照规定比例收缴党费，不随意降低标准。按要求对每个党员缴纳基数及时核算审批，公布党费收支情况，做到了党费收缴无差错。严格按党员发展程序，按要求上报市直工委经批准后，发展预备党员1名;确定建党积极分子1人，将有关材料进行备案。组织党员干部订阅共产党微信(易信)45人。按要求完成2016年党报党刊征订工作。
6、做好城乡统筹发展工作。一是做好选派驻村队员工作。年初按要求派1名扶贫村队员，与市中级人民法院队员共同组成工作队，进驻桂东寨前乡牛江村开展驻村扶贫工作。二是开展扶贫工作。深入调研，制定了2015年至2016年的两年帮扶工作计划，开展培训村民骨干、建设村部基础设施、村河堤整治、整修灌溉水渠、开通村部宽带网络、发动种植百香果等一系列工作。三是做好访贫问苦有关工作。局领导五次到帮扶村了解调研帮扶工作，其中局主要领导4次，分管领导及其他领导6次。今年对10位贫困党员进行了慰问，每人慰问金200元;为身患尿毒症养猪大户黄松仁送上价值2000余元的消毒药。安排帮扶资金5万元已到位。四是开展精准扶贫有关工作。(1)精准识贫。10至11月，完成187户在册贫困户逐一走访核实建档工作，局党组书记、局长黄仲带头深入到贫困户中、访困问需、访贫问计，其他领导及科级以下党员干部全部到结对的44户贫困户中深入了解贫困情况。(2)制定措施。为选准项目，做好精准扶贫课题，根据牛江村水源充足、土质较好、稻田种植较多的情况，我局依托本部门畜牧水产行业优势，制定了牛江村“稻田养鱼”项目，将稻田养鱼作为本局驻桂东寨田乡牛江村精准扶贫重点项目。(3)推进实施。9月起，相关科室已完成举办培训，组织贫困户考察，市场调研等工作。
(四)做好人事日常工作，为干部职工提供良好的服务
1、落实干部职工政策福利。做好了2015年度五险基数申报审核工作;完成工资改革、机关事业单位工作人员养老保险改革工作，办理工资增资手续46人，录入参保数据83人。
2、做好干部职工住院慰问制度。随领导到医院看望因病住院休职工3人。办理退休手续5人;办理独生子女父母奖励工资5%核减3人。协助办理值班补助审批手续;办理全局干部职工健康体检手续， 3人次，组织完成本局无偿献血任务，工作受到市政府表彰。
3、做好老干群团工作。按局制度到医院看望了因病住院退休职工2人次、为副厅级待遇退休人员办理了住院体检费用的审批手续。开展了重阳节慰问老同志活动。组织开展庆祝三八妇女节、五四青年节等活动，组织完成局机关妇委会换届选举工作。
4、完成本局事业单位法人证书变更及年审年检工作，按要求做好公务员日常登记表，新上报公务员登记表4人。
5、完成人事统计、档案管理及信息工作。按要求完成工资季报、全市国有单位劳动人事年报，参加全省农业国有单位劳动年报会议，今年3月，2014年度全市国有单位劳动年报工作被省农业厅评为全省一等奖。按时上报人事劳动工资季报;及时整理领导干部及干部职工人事档案材料。认真并超额完成信息上稿任务，在国家省市及局网站、刊物发表文章及信息共20篇。
二、2016年工作计划
(一)抓学习教育，推进学习型机关建设。重点围绕党的十和党的十八届五中会会精神开展学习，完善学习制度，创新学习方式，严格学习考核，
建立学习激励机制，进一步加大青年干部和业务骨干的培训力度，努力提高干部职工的素质和局机关的核心竞争力。
(二)抓规范管理，推进服务型机关建设。按要求做好本局事业单位改革工作;搞好队伍建设，做好干部任用工作;不断完善局绩效考核方案，探索绩效考核新机制;加强人才工作，激活和引进人力资源;全力做好干部职工劳资及社保等工作。
医院政工人事工作计划范文第3篇
为了深入贯彻党的届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及市、县党委、政府有关精神，有计划、有组织地推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件，实现农业增效、农民增收、农村环境优化，结合我镇实际，制定社会主义新农村建设规划。
一、基本现状
1、地理位置。隆兴昌镇位于河套平原腹地，是五原县政府所在地，是五原县政治、经济、文化的中心。东与五原县胜丰镇、乌拉特前旗长胜乡接壤，北靠乌拉特中旗乌加河镇、乌梁素太镇、德岭山镇和建丰农场，西与五原县新公中镇毗邻，南与五原县套海镇、胜丰镇相望。110国道横贯全镇，高速公路连接线环绕南北，乡村公路纵横交错，十分发达。
2、经济社会发展状况。隆兴昌镇辖31个村，187个居民小组，总人口11.7万人，其中农业人口56565人，有蒙、汉、回、满、朝鲜等8个民族。辖地面积504.9平方公里，其中城区面积11.2平方公里。有耕地35万亩，计税地面积268604亩。近年来，镇党委、政府围绕县委提出的“打造有机无公害农畜产品基地大县”的目标，狠抓产业结构调整，突出特色优势，大力推进产业兴镇、产业富民，全镇农产业化呈现出良好的发展态势。已培植壮大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、无公害瓜菜和畜牧业等7大农业产业。目前，全镇特色产业基地总规模达到23.5万亩左右，农民人均5亩左右。其中：花基地15万亩，番茄面积4万亩，枸杞面积1万亩，小菜籽面积1万亩，甜菜面积1.5万亩；无公害瓜菜面积1万亩；全镇养殖奶牛3697头，肉牛3303头，羊饲养量达到61.5万只，年出栏36.9万只，猪饲养量达到7.7万口，年出栏6.2万口。农民人均纯收入达到4237元，农业总产值达3.8亿元。
3、基础设施建设情况。近年来，先后建成了占地170亩联合村高科技示范园区，1700亩反季节瓜菜生产基地，10000亩的东牛犋低压节水示范区和5000亩的联合村节水示范区。建成了5000亩建丰村农业综合开发示范区、5000亩和丰村农业综合开发示范区和5000亩荣誉村农业综合开发示范区。建成3500亩同联村优质枸杞种植示范基地。完成围封造林4200亩、海协贷款造林25064亩、退耕7080亩、还林3960亩，森林覆盖率达10%。全镇公路总长233公里，全部砂化，绿化116公里。村庄规划实现三打通150个社，村屯绿化23个社。上自来水112个社，通有线电视86个社，通讯网络覆盖全镇，砖木结构住房达到75%，实施“一池三改”13个社。
二、总体思路及目标步骤
总体思路：认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神，以建设社会主义新农村统领农业和农村经济工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“三种模式”（基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型）为标准，以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手，以实现农业增效、农民增收为目的，立足实际，大胆创新，真抓实干，稳步推进社会主义新农村建设。预期目标：到年，全镇农业增加值达到3.7亿元，年均增长10%；“基本改造型”社会主义新农村农民人均纯收入达到8000元以上；“普及推广型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入达到10000元以上；“示范引领型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入突破0元。建成“基本改造型”村组19个，“普及推广型”示范点10个，“示范引领型”样板2个。
实施步骤：坚持一次性规划，分步骤实施，滚动发展的原则，高标准建设。
年，完成社会主义新农村建设详细规划，在全镇80%的村推开“基本改造型”新农村建设；重点抓好联合八社整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设；联丰一社“普及推广型”村屯绿化和“一池三改”建设任务。年，30%以上的村完成“基本改造型”新农村建设；重点完成联合八社二期工程建设；基本完成联丰一社新农村建设任务。年，60%以上的村完成“基本改造型”新农村建设；基本完成联合八社新农村建设任务；抓好东牛犋村整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设；选择荣誉、宏伟、同联等9个村实施“普及推广型”新农村建设。年，完成19个村“基本改造型”新农村建设，重点完成东牛犋村二期工程建设，基本完成荣誉村等9个“普及推广型”新农村建设任务。年，重点完成东牛犋村“示范引领型”和10个“普及推广型”新农村建设任务，基本完成3个城中村搬迁建设任务。继续完善“三种模式”的新农村建设，全面总结建设经验，有计划地在全镇继续推广。
三、主要措施
坚持以户为基础，以村为单元，从建设每一个新农户，每一个新村庄抓起，从农民群众最关心，与群众利益最密切且有条件的事情做起，体现特色，分项推进，全面建设社会主义新农村。
（一）以产业强村为抓手，构筑新农村建设平台
一是培育农业特色产业。近郊，以“晓光瓜园”高效示范园区建设为中心，辐射带动周边村社，大力发展以绿色无公害蔬菜、反季节瓜菜为主的高效种植，到“五”期末，发展到500亩；以“向阳”小菜籽繁育基地建设为中心，辐射带动周边村社，到“五”期末，建成生产基地1万亩。远郊，以“神林”牌枸杞经济林建设为中心，辐射带动周边村社，到“五”期末，建成生产基地2万亩；依托鸿鼎、双福、富源等企业的拉动作用，建成小麦、玉米、杂交花葵、油葵、番茄、甜菜、蜜瓜、甜高梁、蓖麻、牧草十大优质农作物生产基地。切实优化产业结构，打造“一村一业、一村一品”发展新格局。
二是壮大畜牧业。整合新建各类养殖小区，突出抓好牛、羊、猪新品种的引进和改良工作。以联合三、四社奶牛养殖小区为牵引，辐射带动周边小区，大量购进优质高产奶牛，淘汰低产奶牛，到“五”期末，年产5吨以上奶牛占90%，达到1万头；以联丰、同联、建丰养殖示范社建设和东牛犋羊人工授精冷配站成功经验为牵引，辐射带动周边村社，加大德美种畜纯繁基地建设力度，到“五”期末，羊饲养总量达到30万只，出栏18万只；以荣丰、宏伟种猪繁育基地为牵引，辐射带动周边村社，进一步扩大种猪的繁育引进和肉猪的规模化生产，到“五”期末，猪饲养总量达到5万口，出栏3.7万口；以联乐五社獭兔养殖为示范，引导发展特种养殖。加大窖池建设力度，提高青贮转化利用率。全力实施“六统一”防疫措施，重大疫病防控率达到100%。力争年内建成旧城村占地24亩活畜及畜产品交易市场并投入运营。
三是培植和壮大龙头企业。要认真落实好各项优惠政策，加大对玉林瓜籽、中基番茄、刘锅扣肉联、塞星面业等现有企业扶持力度，切实帮助解决生产加工、技术改造中存在的实际问题。进一步加大农业对外开放步伐，依托产业优势，招引农副产品加工项目，拉长农业产业链，增加高附加值。
四是提高农业组织化程度。继续推广支部加协会的成功经验,进一步规范完善各类协会和合作经济组织，减少中间环节，实现农民与市场的对接，提高农民抵御市场的风险能力，体现聚合整体实力，维护企业和农户的合法权益。
五是继续抓好基础设施建设。抓住国家增加农村基础设施投入的有利时机，实施好联丰、和丰、建丰、荣誉村2万亩农业综合开发工程，全面完成渠道衬砌、建筑物和田间工程。引导其他村社，大力改造中低产田，大搞平地缩块，排灌配套，提高农业生产物质保障能力。继续抓好乡村道路养护工作，积极探索新的建管机制，保证路面平整砂石化，畅通无阻。积极争取项目，多渠道融资，加快黑色路面建设。到“五”期末,力争60%村实现村通油路。支持完成荣誉村村通油路工程,并顺利通车。
（二）以科技兴村为抓手，培养造就新型农民
一是大力度、快节奏，送科技上门。按照快速、简单、实用的原则，认真开展调查研究，深入掌握农民需要什么，该送什么，组织科技人才、乡土人才，采取现身说教和印发资料的形式，为广大农户提种养技术和经营之道，大力推广和运用联丰村测土配方科学种田等新技术，降低成本，提高效益。使60%的农民都能够掌握一项以上实用技术，每户至少有一个明白人，造就一大批种养能手、经营能人和产业致富带头人，带领广大群众兴村富民。
二是进一步健全科技推广体系，加强农村经济信息网络建设。通过召开信息会、产业化恳谈会的形式，及时为广大农户、企业提供农畜产品市场、科技、流通、新品种、新技术等方面的信息，使新品种利用率达到90%以上，田间农业机械综合利用率达到80%以上。
三是加大农村劳动力转移培训力度，增强转产转岗就业能力。要有计划、有组织地实施好“阳光工程”，增强职业技能和择业本领，切实转变择业观念，抓住一切机会实现就业增收。
四是提高农民的思想道德素质。教育广大农民群众，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。认真实施公民道德建设工程，深入开展“八荣八耻”、“破旧俗、树新风”等主题实践和群众性精神文明创建活动，移风易俗，破除陋习，形成科学文明、健康向上的社会新风尚。
（三）以生态建村为抓手，打造最佳人居环境
一是加大“一池三改”建设力度，加强污染源治理。要把实施沼气工程与村镇规划、农业产业结构调整相结合，以治理养殖污染为重点，推广沼气、沼渣、沼液综合利用，实现粪便、污水、废水的无害化和资源化。试推行“一池多改”示范工程建设，以不同的生态技术模式，发展无公害农产品，提高产品安全水平。建立完善镇、村沼气服务网络，着力促进农业增效，农民增收。
二是以“绿”为突破，加大村屯、庭院绿化力度。要在总结今年党政班子成员承包11个村，大搞村屯绿化的基础上，细化职责，明确任务，在全镇三级干部、各村组全面推开，纳入实绩考核范畴，一定三年，一包到底，打造村在林中的发展格局，人均绿化指数达到4平米以上。
三是继续鼓励广大农民按照“谁栽植，谁受益、谁所有”的原则，加大农田林网化建设；继续实施好光明、新永枸杞连片退耕还林工程，培植绿色经济林产业带；因地制宜，高标准规划，高水平设计，高质量完成“五大出口”绿化美化建设任务。
四是继续围绕“五改、五建、三通、三化”建设任务，通过拆旧建新、专项整治、村庄整理，广泛开展以“清五堆”（土堆、石堆、柴草堆、粪堆、垃圾堆）为主要内容的爱卫活动，狠抓落实，强化考核，实现户户年年有变化，村村年年有进步。
（四）以依法治村为抓手，创建平安和谐村组
一是不断加强基层民主制度建设。进一步完善村务公开、民主议事制度和村规民约，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善“一事一议”制度，健全自主筹资筹劳的机制和办法，引导广大群众自主开展公益性设施建设。不断加强基层民主法制建设，妥善处理各种社会矛盾，完善排查调处机制，严厉打各种刑事犯罪活动和“黄赌毒”等违法行为，为建设社会主义新农村创造良好的社会环境。
二是进一步拓展“三级联创”、“双链双推”活动，以“双链”促“双推”，把有活动能力的党员全部纳入“三结合致富链”中，70%的镇村干部与农民结成服务链，带动80%以上的农户参加到“双链”和合作经济组织中，共同致力于经济发展。进一步加强村级党组织领导班子建设，配强村班子，选好带头人，组织发动群众，建设社会主义新农村。
四、保障措施
1、加强组织领导。为使建设社会主义新农村工作顺利进行，成立建设社会主义新农村工作领导小组，把建设社会主义新农村工作作为当前及今后一个时期的战略重点放在突出位置，摆上重要议事日程，明确目标，精心安排，周密部署，长抓不懈，保证领导到位、责任到位、投入到位，全面推进新农村建设工作。
2、科学制定建设规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面是一项十分复杂地系统工程，必须切实加强规划工作。协调组织农、林、牧、水、土地、文化卫生等人员，深入实地，进行勘察，科学、合理的做好规划，严格按规划逐步推进。
3、形成全社会参与的强大合力。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与，各行各业都要关心、支持新农村建设。各站办、各中心要积极配合、全力以赴。镇领导主动和县政府、县职能科局协调联系，投钱、投物、投技术，努力形成全社会参与的强大合力，推进社会主义新农村建设工作的顺利开展。
4、广泛宣传，进一步提高群众的积极性。建设社会主义新农村工作，需要广大群众的积极响应和参与。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，使建设社会主义新农村的目的意义、主要内容、工作重点以及具体措施家喻户晓、深入人心。要采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到建设社会主义新农村工作中。并及时报道社会主义新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。
工作规划10则（关于城区规划建设管理调研文章）
规划建设管理是城区管理中最重要的工作之一。改革开放以来，城区规划建设管理工作取得了显著成效，但也存在诸多遗憾。为了不断提高城区规划建设管理水平,改善城区环境，塑造良好的城市形象，区政协城环委对城区规划建设管理状况进行了精心调研。
一、城区规划建设管理的历史与现状
（一）城区规划建设管理体制
1、规划管理体制。
（1）规划编制。年时，两路镇、龙溪镇城市建设总体规划由县人民政府编制。年起，这两个镇的城市建设总体规划由市规划局与县人民政府共同编制。从年两路城南开发开始，各开发园区、新城管委会分别编制其辖区内的开发建设规划。
（2）规划管理。城区规划管理经历了三个时期。
县管时期。年至年，城镇规划工作由县计划建设委员会管理。年成立县城建局后，由其所属的城建股具体管理。年城乡建委成立时设规划科，按照批准的城市总体规划、片区规划、地块规划和详细规划，对建设活动实施规划管理，城区规划管理工作逐渐加强。市县共管时期。年，县建委与市规划局联合成立龙溪镇规划办公室，共同实施在龙溪地区的规划管理工作，两路城区建设规划仍由县管理。年成立市区规划分局，城区建设部份规划职能从区建委转移出来，由区规划分局负责龙溪地区的规划管理工作。市管时期。从年起，市规划局不再委托区管理规划工作，由区规划分局对城乡规划进行一体化管理。
（3）规划审批。城区建设规划实行集中统一领导下的分级管理体制。从年起，两路镇、龙溪镇城市建设规划、区城市建设总体规划，须经区人民政府同意，区人大常委会决定后上报市人民政府批准。年，为了把好全区规划建设审查关，区委、区政府成立了规划建设委员会，由区委书记任规委会主任，在区人大和区政府决策之前进行审查把关。各开发建设主体的局部规划由区规划部门、区规划委员会、区人大、区政府逐级审议或批准后才能实施。
2、建设管理体制。年前，建设管理工作归县计建委。年成立县城建局管理建设工作，归计建委领导。年成立县城乡建设环境保护局，管理职能大幅增加。年成立县城乡建设委员会。年将区城乡建设委员会更名为区建设委员会。目前，区建委的主要职能是负责建筑管理、开发企业管理、城镇基础设施及配套建设、建设工程招投标、城镇园林绿化建设管理、小城镇建设、施工许可审批、初设审批、勘察市场监管、建设市场秩序规范、城市建设配套费征收、建设工程质量安全监管、建设工程专业技术人员培训及城建档案管理等工作。年分别成立了区属国有投资公司—―港司和建龙公司，分别负责两路地区和龙溪地区的基础设施的融资和项目建设，区建委不再直接从事城区基础设施项目建设，只负责指导和监督各园区、公司等实施主体的建设工作。
（二）城区规划建设管理职能运行状况
1、行政审批管理现状。世纪年代，规划建设行政审批尚未诞生。从年代开始，规划建设管理逐步实施行政审批。在开发建设早中期的行政审批中，有建设工程，选址意见通知书等22项建设行政审批项目。在整个行政报建流程中，共需提供各种资料1000余项，其中多数为重复提供，企业负担重，行政审批效率低下。年后，区建委不断调整和改革行政审批和制度，使用“市区建委行政管理信息化平台”软件,将诸多审批项目进行整合，减少为建设工程初步设计审批等8项。《国家城乡规划法》颁布实施前，无论是划拨用地还是出让用地都必须办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划行政许可手续。《国家城乡规划法》颁布实施后，以划拨方式获得国有土地使用权的建设项目要向规划部门申请选址意见，经核准备案后申请办理建设用地规划许可证；以出让方式获得国有土地使用权的建设项目，规划部门则直接办理建设工程规划许可证。
2、行政执法管理。规划行政执法只对行政区划范围内的行政审批程序的合法性进行审查，并对违章建筑物进行认定。自年开展规划行政执法活动以来，基本没有违规项目开工建设。建设执法主要针对建筑施工安全管理、无证施工、无资质或超资质施工等违法违规行为，转包、挂靠、违法分包、签订阴阳合同、不履行监理职责等违法违规行为进行查处。区建委在1995年成立建筑执法队以来，逐步建立了比较完善的行政执法程序和行政执法责任制度。
3、规划建设服务。年，区规划分局开始启用新的电子政务平台，所有新报建项目均在新的电子政务平台中办理，大大提高了工作效率。年，成立区建设工程交易管理中心，出台了多项政策措施规范招投标工作，完善了有形建筑市场。从年开始，所有国有投资建设工程项目实行廉政监督管理。年，在全市率先统一全区招标投标市场，将水利、交通、移民等8个部门的建设项目纳入有形建筑市场依法招标。区建委着力服务建筑行业，引导企业抓内部管理，壮大企业规模和增强市场竞争能力。目前，现有国家一级建筑企业有9家，房地产开发企业235家，其中一级企业1家，全区建筑业和房地产业从业人员达8万余人，形成了以龙湖地产等为龙头的一批有实力的建筑企业和房地产开发企业。
（三）城区发展定位演变
1、城区发展的定位。地区现在建成区面积为16.19平方公里。城区与城市中心区紧密相连，主要承担市级商贸、行政、居住功能，也是未来市级行政中心。将区的发展定位为主城区的汽车销售城、美食、商贸流通城、高档住宅城。
2、两路城区发展的功能定位及规划。年的两路城市建设总体规划，将城市性质界定为“的航空门户，县政治经济文化中心。年，两路城区规划范围包括城区的主要功能是：现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地和最佳生态环境宜居区、都市风貌展示区。
（四）城区规划建设现状
1、城区板块规划编制及建设状况。城区的控制性详细规划的编制基本实现全覆盖。开展了城市形象设计工作，编制了《空港新城城市设计》和《地区及重点地段城市设计》。目前正在开展两路“空港广场”，及老镇区域旧城改造策划。两路及周边地区交通建设规划方案已通过评审。对城区教育设施、环卫设施、市政排水系统、加油加气站、消防站等设施的位置和数量做了合理规划。年城区建成区（不含北部新区）总面积48.6平方公里。其中两路城区面积由年0.5平方公里扩张为现在的31.6平方公里，龙溪在一片农田上崛起一座16.8平方公里的现代化新城。客观地看，城区整体规划建设水平处于较低档次。
2、城市功能规划与建设现状。城区现有城市道路210余公里，人均道路面积达12平方米以上。第二长途电信枢纽工程已投入使用。城区配套有文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、医院、学校、社区服务中心等一批档次较高的公益设施。基本配建水、电、气、道路、公厕、路灯、垃圾场、桥等基础设施。区共规划建成小游园11个。截止年底，建成区绿地率达38.2%，绿化覆盖率达42.2%，人均公园绿地面积达13.3平方米，城市中心区人均公园绿地面积达10平方米。道路绿化普及率100%，达标率90%，干道绿地率大于25%。年底成功创建国家园林城区。
二、城区规划建设管理中的主要问题
（一）规划建设的监管机制不够完善
1、规划管理网络不健全。各镇街无相应人员编制，由市规划局、区规划分局、乡镇规划办构建的三级规划管理网络还难以真正向镇街延伸。规划管理缺位，导致一些地区违法违规建设现象大量存在。
2、规划编制审批监管缺位。市政府及市规划局、区人大、区政府、区规划委会和区规划分局等规划编制审批机关，对各类规划几乎是一审了之或一批了之，没有相应监管规范和查处机制，从而助长了以权破规，以情乱规歪风。
3、未建立起有效的民主监管机制。区政协、各派和人民群众对规划实施的监督，由于缺乏法律依椐和监督权威而显得苍白无力。
（二）规划建设的法律规划体系不够健全
1、与新的《城乡规划法》配套的市地方性城乡规划法规还不完善。
2、现有规划管理法规对违法违规建设的处罚偏软。开发商可以从违法违规建设中攫取巨额利润，现行法规难以起到有效遏制开发商违法建设行为的作用。
3、区细化规划法规不够。现有规划法规体系对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定，需要结合城区实际出台具有操作性的细化政策。
（三）规划实施缺乏科学性和权威性
1、城区建设规划不够科学。从总体来看，城区发展战略定位缺乏前瞻性；规划方案缺乏大气势；规划设计缺乏地方特色和风格；对产业规划、房地产规划，市政基础设施规划，公共事业设施规划，政权建设设施规划等缺乏统筹，普遍存在重大漏项。
2、城区规划没有权威性。一届班子一套规划，换一个人就改一次规划，一年可以调整几次规划，甚至领导一个电话也可以撼动一个规划。此外，规划执行单位也往往从某种利益出发，常常自乱规划。有的开发商由于追求利益最大化，千方百计地冲破规划。
（四）城区规划建设资金投入不足
1、整体规划经费严重不足。对规划是第二财政缺少认识，政府舍不得花钱搞规划。每年区财政只是按照规划部门的申请从财政中安排经费用于规划，并没有规定安排财政收入的一定比例作为全区的规划用。以年为例，规划经费只有209万元，在区级财政收入中可以是忽略不计。
2、城区市政基础设施和公共事业基础设施建设欠帐多，区财政每年只有8%资金用于基础设施建设。加之市场化运作程度不高，城区基础设施建设和旧城改造资金缺口大，学校、医院、文化体育场所项目缺钱上马，导致城市功能不完善。
（五）城市建设品味不高
城市形态塑造不精，环境品质有待提升。是国际空港所在地。在规划设计手法上应与其它地区城镇明显不同。但是，在建设过程中，由于缺乏高品质的城市设计来控制和引导，城区建筑物格调单一低俗，公园游园文化底蕴不足，雕塑小品没有精品，城区风貌特色严重丧失。城市的整体感觉就是一座钢筋混凝土森林，城市开敞空间严重不足，竖向景观给人以压抑的感觉，街头户外广告设置混乱，整体形象不佳，离空港国际新城的城市品质差距较大。
三、加强城区规划建设管理工作的建议
（一）规范规划管理，严格规划监督
1、完善规划管理机制，提高规划编制水平。一是要确定城区规划编制的标准。一般地讲，城区建设总规、区域板块规划、重要基础设施和建筑重大专项规划应达到国内或国际先进标准，50年或更长时期不会实施旧城改造。二是提高规划编制审批水平。区内规划编制人员和审批人员，必须具备与规划编制的国内外专家在相同平台对话的能力。为此，需要加强区内规划专业人才队伍建设，必须改革区规划委员会。应把规划委员会定位为“为政府决策服务的高层次专家议事咨询机构”，并按此定位优化规委会人员组成结构。三是规划编制审批应该经常化。规划编制应成熟一个审批一个，不能让规划审批工作成为经济社会快速发展的机制障碍。
2、健全规划监管机制，严防实施乱作为。按照谁审批谁监管的原则，完善和强化区政府对规划分局的年度城区规划工作目标考核机制，完善城区规划工作年度报告制度；落实区政府定期向区人大常委会和市政府报告城乡规划实施情况的有关规定。完善城乡规划巡察员制度。强化市区人大、政府、政协对城区规划实施的监督，定期开展城乡规划工作调研、检查。对关系城市发展的重大专项规划，如行政中心的选址、组团隔离绿带规划等，应尽快报请区人大以法规形式予以确认并保障实施。要注重强化规划实施的公众监督，依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。要严格规划决策和实施效果的监督制约，对各级各部门严重违反规划的行为，要启动问责制。对不经过原规划审批机关批准，擅自废止、调整规划情节严重的，责成纪检监察机关予以严肃查处；对以规划谋取私利的，应该依法追究法律责任。
（二）加大规划编制统筹力度，确保规划方案科学可行
1、开展专项规划的编制工作。在调整总规和适时增大用地规模的基础上，积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。建议由规划部门牵头，加强城市总体规划与各项专项规划的协调，逐步完善城区功能。
2、搞好基础设施的统筹规划。抓紧研究城区规划建设统筹模式及机制建立问题，努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。要统筹地下空间利用规划。加快城区轨道交通规划，合理确定路线走向。加强气、水、电、讯等设施的共同沟建设，避免出现城市“拉链”现象。进一步调整优化给排水规划，积极开展地下停车系统规划。各专项规划的编制，应采取专业部门与规划部门合作方式进行。重大基础设施的选址要科学，同时要考虑城市长远发展需求。基础设施的设计标准要符合实际，既要为城市发展留有余地，又要杜绝盲目提高设计标准，造成浪费。
3、做好产业发展的规划统筹与引导。加强城区功能定位研究和产业研究，为承接中国东部和主城区的产业转移与分工提供指导，并预留相应的承载空间。要做好产业布局规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，真正从城市空间和土地利用上，引导和控制产业的合理布局。按照工业化与城市化互动的原则，在工业园区要增加城市建设综合用地，要加快研究制定工业项目土地利用强度规划管理办法，提高工业用地的容积率。
（三）搞好规划建设的实施，建设对外开放第一门户
1、明确城市发展定位，建设对外开放第一门户。城区的发展应利用好机场这一独有的空港资源，按照“西移北拓”的城市空间发展战略，积极塑造对外开放第一门户。高度重视城区形象设计，要根据城区总体规划，可将城市形象总体定位为：对外开放的第一门户，建设国际性城市的主引擎。城区定位为：市主城副中心；综合交通枢纽与对外开放的门户；以空港经济为特色的强势增长极；生态环境优美的宜居名区。
2、坚持“经营城市”的理念，推动城市滚动发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进城区基础设施建设投融资体制改革，实现投资主体多元化、投资方式多样化、项目实施市场化，努力突破城市基础设施建设资金“瓶颈”。利用港司、建龙公司、渝港公司和各开发机构等融资主体，争取国债资金补助和金融机构贷款支持。灵活采取BT和BOT方式，大力招商引资，大力推进城区旧城改造、城市道路建设、公园建设、城市地下公共管网建设。
3、正确处理新旧城区关系，依托新城改造旧城。要解开旧城改造破题难的死结，应坚持“依托新城改造旧城”的方针。要加大各开发园区和空港国际新建设力度，通过启动区行政办公中心迁建工程，带动旧城区居民在拆迁中自愿向新区迁移。
工作规划10则（市海洋与渔业系统五五普法规划）
根据《省海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年规划》和《市开展全民法制宣传教育的第五个五年规划》（台市委[]14号）的要求，结合我市海洋与渔业系统实际，特制定《市海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年（年至年）规划》。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的大以来的法制理论，以建设海洋经济强市和建设渔区社会主义新农村为目标，深入开展海洋与渔业法制宣传教育，不断增强公民的海洋与渔业法制观念和法律意识，全面提高海洋与渔业工作者的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理手段的转变。健全和完善普法工作机制，大力推进海洋与渔业部门依法治理，进一步提高行业的法治化管理水平，为建设海洋与渔业经济强市创造良好的法制环境，为构建和谐社会做出本系统的贡献。
（二）总体目标：通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，促进海洋与渔业法律法规有效实施，促进人与海洋和谐相处、渔区经济社会和谐发展。推进海域使用的规范化管理，把海域使用活动纳入法制化轨道；引导渔民高度重视安全生产，强化自身安全意识，提高渔业安全管理水平；高度重视水产品质量安全管理，继续实施水产品质量安全追溯制度和渔业投入品监管制度，进一步整顿和规范水产品生产秩序；加强海洋项目的环评管理和渔业伏休管理，加强海洋环境的监测预报，保护海洋渔业资源和生态环境；切实加强劳动保障、等方面法律法规宣传教育，引导渔民依法解决各种矛盾和纠纷，依法维护自身的合法权益。
（三）基本原则：
——围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕“五”期间海洋与渔业经济发展的目标和重点，认真落实海洋与渔业法制宣传教育各项措施，着力营造良好的法治氛围，推进海洋与渔业工作有序开展，促进海洋与渔业经济的健康发展。
——以人为本，突出重点。立足于提高法制素质，重点加强宪法、国家基本法及海洋与渔业相关法律法规的宣传教育，并根据不同对象的不同要求，突出不同的普法内容，提高海洋与渔业法制宣传工作的针对性，使不同层次的普法对象都受到法制教育。
——结合实际，注重实效。把握项目用海者和新渔村建设对法制宣传教育的根本需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作手段，改进工作方法。把普法宣传与培训教育结合起来，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法的实际效果。大力推进机关制度建设，不断建立普法工作的长效机制。
——统一组织，分级负责。“五五”海洋与渔业普法工作，在上级主管部门和地方政府的统一领导下，实行分级负责制。积极探索上下联动、左右互动的工作机制，提高普法的声势，力争海洋与渔业普法在广度和深度上达到一个新的水平。
二、主要任务
（一）健全领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度，提高依法决策水平。各级海洋与渔业行政主管部门要按照提高领导法律素质的要求，定期开展领导干部法律知识专题讲座；各级领导干部要带头学法，每年要举办以学习法律知识为主要内容的学法活动；充分发挥各局法制工作机构在重大决策和规范性文件出台前法律咨询审核作用，当好领导的参谋。
（二）完善法律培训、考试和考核制度，提高普法效果。认真组织行政机关工作人员和行政执法人员的法律知识培训，统一组织考试，实行合格证制度，作为行政机关工作人员和行政执法人员考核、任职、定级、晋升和奖励的重要依据之一。严格执行执法人员持证上岗制度，定期开展执法人员法律知识培训，未经培训或者经考核不合格的执法人员不得从事执法工作。学习培训采取集中培训与自学相结合，采取以自学为主的法制教育形式。各级海洋与渔业行政主管部门要根据海洋与渔业系统“五五”普法对象的特点，确定不同的学习和培训方式。
（三）坚持学法和用法相结合，继续推进海洋与渔业依法治理工作。各级海洋与渔业行政主管部门要在抓好法制宣传教育的基础上，结合自身工作职能和特点，认真制定和完善本地区、本部门依法治理实施方案，全面推进依法行政，实现依法治海、依法兴渔。“五五”普法教育要为海洋与渔业执法体系建设创造良好的环境。建立健全海洋与渔业行政执法体系，进一步提高执法效果。要把普法工作与执法过错责任追究制、执法公示制结合起来，完善执法监督制度，进一步加大执法监督力度。
（四）加大海洋与渔业法律的宣传教育力度，提高广大干部群众的法律意识。各级海洋与渔业行政主管部门要根据各自的特点，采取切实措施，开展形式多样、丰富多彩的送法上门、送法下乡活动，帮助广大群众了解和熟悉与他们的权利、义务密切相关的法律知识和法律制度；要会同有关部门采取措施，有计划地培训普法骨干。为了做好对广大群众的法制宣传教育，要编写针对性强、通俗易懂的普法宣传材料。
三、重点对象和内容
“五五”普法的重点对象是海洋与渔业系统各级领导干部、行政机关工作人员、行政执法人员以及海洋与渔业科研、技术推广机构等单位工作人员。
（一）各级领导干部。深入学习社会主义法学理论，深刻领会邓小平民主法制思想；认真学习和掌握世界贸易组织相关的法律知识以及行政法律知识，熟悉与本职或分管工作相关的专业法律、法规，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（二）行政机关工作人员。认真学习邓小平行政法制理论、公共行政管理法律知识以及与公务员职位相关的行政管理法律法规知识，掌握依法行政的基本原理，增强依法行政意识，不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。
（三）行政执法人员。认真学习和掌握国家行政法律知识以及与本职工作密切相关的专业法律、法规，熟悉精通海洋与渔业法律、法规，掌握海洋与渔业执法本领，增强维护国家法制权威的自觉性，不断提高行政执法的水平和技能，保障行政相对人的合法权益。
（四）海洋与渔业科研、技术推广机构等单位工作人员。要认真学习社会主义市场经济法律知识以及与业务工作相关的专业法律、法规，增强守法和用法的自觉性，不断提高服务的意识和水平。在经授权履行海洋与渔业行政管理事务的单位或组织中工作的人员，应当重点学习与其具体履行的管理事务相关的法律知识。
四、实施步骤
“五五”海洋与渔业法制宣传教育，从年开始实施，到年结束。
年，各级海洋与渔业行政主管部门根据本地区、本部门实际，制定切实可行的规划和方案，培训普法业务骨干，确定专人负责“五五”普法事项，认真做好宣传发动和组织实施等工作。
年，根据规划的要求和重点，分层次、多形式开展法制宣传教育活动，加强督促检查，做到年初有计划、年终有总结，推动各项措施落实到位。
年，在继续抓好普法工作的同时，完成“五五”普法考核验收，进行总结评估，表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障措施加强对“五五”普法的组织领导和监督检查，采取切实有效的措施，把法制宣传教育工作落到实处。
（一）建立法制宣传教育领导机构。要高度重视“五五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上各级海洋与渔业行政主管部门重要议事日程。实行法制宣传教育工作责任制，明确任务、落实责任，实行目标管理。成立“五五”法制宣传教育领导小组，加强领导和协调，监督本地区、本部门的法制宣传教育工作深入开展。各级海洋与渔业行政主管部门法制工作机构要在本部门“五五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，认真抓好“五五”普法规划和年度工作计划的组织实施，确保取得实效。
（二）落实海洋渔业法制宣传教育经费。争取把普法宣传工作经费列入同级财政预算，实行专款专用。根据当地经济社会发展水平和普法工作实际，不断加大投入，保证法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强法制宣传教育队伍建设。着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育工作者学习培训，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。有计划的培养渔区普法宣传骨干，充分发挥主力军作用。
（四）加强法制宣传教育理论研究。坚持理论和实践相结合，深入开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、探索新方法，建立海洋与渔业法制宣传教育长效机制，不断提高海洋渔业法制宣传工作的质量和效果。
（五）建立法制宣传教育奖惩激励机制。建立海洋与渔业法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段。建立健全监督与激励机制，开展阶段性的考核、评比，表彰、奖励法制宣传教育工作先进单位和个人。
工作规划10则（畜牧局价调基金项目建设规划）
为了贯彻落实区委、区政府提出“文化兴区、工业强区、农业靓区、旅游活区”战略，为促进优势和优质畜产品的发展，促进农民增收和满足市场需求，按照区委、区政府价调基金项目要早思考、早规划的要求，我局结合全区畜牧生产发展实际，努力打造生产专业化、区域化、规模化的“一村（镇）一品”优势特色畜牧业，我局就年价调基金项目规划如下：
一、乡生态猪养殖示范基地
乡地处我区西南，属典型的低山丘陵区，山清水秀，自然环境好，适合发展无公害生态畜禽生产。年该乡已列为生态猪养殖基地，按照“五统一”（即品种、饲料、防疫、服务、销售统一）的要求实施规范化养殖，发展农户20余户，出栏生态猪180余头，产值达20万元，养殖效益和市场前景非常好，农户饲养生态猪的积极性已被调动起来，猪肉产品也广为市场接受所接受，供不应求。该乡已做好了五年规划，年该乡准备扩大生态猪养殖规模，走“龙头企业+专业协会+生产基地+农户”的产业化发展路子，打造生态猪养殖示范基地，全乡年出栏生态猪至少达1000头以上，实现产值120万元以上，满足市场对优质猪肉产品的需求。该项目需投入圈舍改造、良种引进和沼气池等重点项目建设资金35万元，其中农户自筹25万元，需价调项目基金补助10万元。
二、乡肉兔养殖示范基地
乡肉兔养殖基础好，几乎家家户户都有养兔习惯，同时近年来商品肉兔生产效益一直处于上升趋势，市场对肉兔的需求状况是供不应求，该乡有一批肉兔经纪人，销售渠道畅通，肉兔养殖是该乡广农户的一项重要现金收入。年，该乡7个村存栏肉兔达3.2万余只，全年出栏优质肉兔21万只，出栏1000只以上的大户就达21户，产值共达420多万元。该乡已列入我区“肉兔之乡”重点发展乡镇，予以点打造。该乡已制定好五年发展规划，年，发展年存栏优良种兔50-100只的饲养户2-3户，年出栏肉兔500-1000只的40户，1000只以上的30户，推广优质牧草50亩，全乡年出栏优质肉兔达到25万只，产值达500万元，满足人们对优质兔肉产品的需求。章佳乡肉兔养殖示范基地建设项目需投入资金40万元，其中农户自筹30万元，需价调项目基金补助10万元，主要用于：一是引进优质种兔500只，需3万元；二是完善配套设施设备需5万元；三是新技术推广与培训1万元；四是无公害产品认证1万元。
三、镇优质土鸡养殖示范基地
镇是我区优质家禽生产基地，桥头“玉柱”优质土鸡生产已注册商标，桥头优质土鸡生产专业合作社初步形成，已发展社员20多人，发展势头非常好。该镇年出栏肉鸡30万只，其中玉其村就出栏肉12万只，产值达400万元。该镇已制定优质土鸡发展五年规划，也被列为区优质土鸡生产基地，年，通过价调基金项目的支持，以玉其村作为核心村来发展，扩大规模养殖，发展常年存栏1000只以上优质土鸡的大户20户，年出栏小家禽达30万只，产值实现550万元，在产业发展上走“加工+专合组织+基地+农户”一体化经营的路子，把该产业做大做强。该项目需投入资金40万元，其中农户自筹30万元，需价调项目基金补助10万元，主要用于：一是引进优质肉鸡，需5万元；二是完善配套设施设备（改、建圈舍），需5万元。
四、成佳镇肉鸭养殖示范基地
该镇地处川南，属浅丘，自雅路贯穿全镇，交通便利，河流分布广泛，自有农民养鸭传统和习惯，特别是象狮村作为该镇养鸭示范村以来，示范带动作用明显，已成为该村养殖的亮点。年，积极培育成佳镇钟庆文种鸭场，推行以肉鸭寄养为主的养殖模式，按照“五统一”（即品种、饲料、防疫、服务、销售统一）的要求实施规范化养殖，积极推行向农户提供鸭苗、饲料、技术指导并包回升运转模式，拟扩大规模养殖，发展年出栏肉鸭10万只以上大户1户、2万只以上大户10户、1万只以上大户20户，0.5万只以上大户20户，年出栏肉鸭15万只，产值实现300万元，纯收入达30万元，以及带动其它产业发展。该项目需投入资金40万元，其中农户自筹30万元，需价调项目基金补助10万元，主要用于：一是引进优质鸭苗，需6万元；二是完善配套设施设备（改、建圈舍），需4万元。
五、镇生猪养殖示范基地
该镇交通便利，自有农民养猪传统和习惯，是我区生猪养殖大镇，为供应城市优质生猪发挥着重要作用，特别是该镇天宫村作为该镇养猪示范村以来，示范带动作用明显。年，积极推行“金融机构＋担保公司＋饲料加工企业＋种畜场＋协会农户＋肉食品加工企业”多方合作机制，通过价调基金项目的支持，扩大规模养殖，发展生猪核心养殖户50户，年出栏生猪1000头，产值实现100万元，纯收入达20万元，带动周边农户出栏生猪头，产值实现200万元，纯收入达40万元，以及带动其它产业发展。该项目需投入资金30万元，需价调项目基金补助10万元，主要用于：一是引进优质种猪100头，需5万元；二是完善配套设施设备（改、建圈舍），需4万元；三是新技术推广与培训1万元。
以上五个项目，共需物价部门的价调基金补助50万元。
工作规划10则（县物价局工作规划和主要任务）
年我局将以党的大、届四中全会、邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，从讲政治的高度认真履行价格在经济发展中的杠杆作用，深刻领会“定规则、当裁判、搞服务”的物价工作思路，狠抓涉农收费清理整顿，严肃价费秩序，进一步为优化经济发展环境服务。具体来说要抓好以下七项工作：
一、加强价格调控，进一步发挥价格调节作用
加强价格调控，促进价格总水平合理回升。了解和掌握价格变动因素及其构成，加强对价格形势的分析。
实施积极的农产品价格政策，促进农业生产结构的调整。加强农产品市场价格信息的监测工作，引导农民生产适销对路，优质高效的农产品，增加农民收入。
进一步发挥价格杠杆作用，促进需求增长。突出重点。
积极疏导价格矛盾，促进公用事业和基础产业发展。逐步推行城市垃圾处理收费制度。积极发挥价格筹资功能，通过经营收费权质押贷款等方式，为基础产业和公用事业发展筹措资金。
二、适应加入世贸组织的要求，改进和加强价格管理工作
适应建立社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织的要求，进一步放开搞活价格，对目前实行政府定价和政府指导价的价格中已经形成有效竞争的，放开价格实行市场调节价；在一定程度上已经引入竞争的由政府定价改为政府指导价，充分发挥市场机制的积极作用，加快完善价格形成机制和管理机制。
以基础产业、公益与公用事业、自然垄断行业为重点，加快价格形成机制的转换。进一步完善电价、成品油价格形成机制，加强对经济适用住房价格的管理。
规范政府定价范围、机制和程序，深化价格管理体制改革。大力实施政府价格决策听证制度，提高政府管理价格的透明度和科学性。
三、继续清费治乱减负，加快收费体制改革
全面落实涉农涉企收费清理整顿的各项措施，巩固清理成果。全面推行涉农收费公示制度，加强对已取消的收费项目的督查。严格控制新增收费项目和提高收费标准，暂停审批增加企业负担的国家机关收费。对明显不合理的收费标准坚决降低。
进一步规范重点部门和行业的收费行为，制止乱收费。强化证照收费管理，规范考试收费和党政机关办班收费，大力整顿教育收费，加强中介服务收费管理。
加强制度建设，实行有效的监督。进一步改进收费年审工作，继续推行收费许可证、执收公务证和收费明白卡等制度。
积极推进收费体制改革。逐步将现行行政事业性收费按服务主体划分为国家行政机关收费和公益服务、公用事业、中介服务、经营服务四类价格，分别纳入价格与收费不同管理体制。
四、继续加大价调基金征收力度，合理调整投放重点
继续实行征收目标责任制。年征收工作要贯彻“口子不开、力度不减、标准从严、措施得当”的方针。严格执行征收标准，任何单位或个人无权擅自提高或减免价调基金；抓重点、攻难点、必要时可以依法采取强制手段，及时、按月均衡入库。
五、进一步加大价格监督检查力度，创造良好的价格环境
继续组织开展专项检查。把治理行政收费作为今后一个时期专项检查的重点，开展药品和医疗服务价格检查，开展教育收费、工商部门收费、中介服务收费等专项检查。要把涉农价格、收费检查放在重要位置，严肃查处农村中小学、医疗卫生、计划生育、建房占地和面向乡镇企业的乱收费。
大力加强明码标价工作，结合专项检查，有目标、分行业、按步骤地对明码标价进行行业规范，扩大覆盖面。
加强价格举报工作，及时查处举报案件。对价格举报案件，及时查处，限期办结，并给举报人明确答复。扩大社会监督，注重舆论监督作用，选择典型案件进行公开曝光。
完善价格行政执法责任制，逐步把竞争和激励机制引进行政执法，把行政执法责任制落到实处。
六、加强价格基础工作，提高价格服务水平
加强价格监测、成本调查工作。要围绕县委和县政府的中心工作，密切关注价格乃至经济运行中的热点、难点问题，增强价格监测、调查的准确性、及时性。在抓好价格常规监测、调查的同时，密切关注市场价格的新动向，并根据市场供求和价格的新变化，及时调整监测、成本调查的内容和工作重点，加强重要商品和服务价格的监测和成本调查。加强价格变动分析预测和预警工作，完善价格监测手段。
加强调查研究工作。重视价格理论和实地调查研究，大兴调查研究之风，形成解决任何价格问题都要进行调查研究的制度。
加强价格认证工作。充实价格认证中心的职能，加强管理，拓宽领域，鼓励其发展壮大。加强价格认证资质的争取，提高价格司法鉴证和价格行政服务水平。积极鼓励更多的人员参加价格鉴证师资格考试，逐步推行价格认证持证上岗制度。
七、加强物价队伍建设，提高行政执法水平
加强学习，提高素质。首先，要学理论，增强政治责任感，增强大局观念，放眼全局，开阔视野，明确价格工作的中心和方向。其次，要加强市场经济理论和有关价格、法律等知识的学习，增强工作的主动性、创造性和预见性。
加强宣传，扩大影响。进一步加强价格政务信息工作，通过工作简报等多种形式，及时向党委、政府和上级有关部门反映价格情况，报送重要的价格信息。加强与新闻单位的配合，围绕企业和群众普遍注的价格热点和难点问题，积极开展价格宣传工作。
抓好政风，树立形象。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，从源头上抓好预防和治理腐败，以新的标准、新的要求，不断巩固和发展政风建设的成果。加强党建工作，发挥党员干部的先锋模范作用。
工作规划10则（开发区年度创建市级文明单位规划）
市直机关工委：
为了我市精神文明、物质文明、政治文明的协调发展，进一步完善开发区的各项工作，使开发区在实现“富民兴佳”新跨跃做出积极的贡献，现制定开发区创建市级文明单位规划：
一、指导思想和具体目标
以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的大和市委九次全会精神，以“争三好、创三优”活动为载体，加强高新区党的建设和精神文明建设，全面提高党员干部和群众的思想品德，树立开发区的良好形象，从而推动开发区两个文明建设的新局面。
二、创建目标：
争创市级文明单位
三、主要工作内容
（一）精神文明建设方面
在年度，我们结合高新区情况，按着《省精神文明建设条例》和市文明办的要求，使开发区的职工在各个方面有明显的提高，建设一支政治坚定、思想开拓、团结奋进、全心全意为人民服务的队伍。
1、加强思想道德建设
（1）年我们要坚持马列主义、思想和邓小平理论学习教育，用党的大精神和同志“三个代表”重要思想教育党员干部，要有计划、有组织，采取分散与集体、自学与专题研讨等形式，有重点地进行理论学习教育，不断提高党员干部的政策理论水平和思想政治素质。
（2）搞好形势任务和“三基本”教育。我们要通过研讨会、座谈会等方式，结合国内、国际政治、经济形势，教育干部职工始终保持清醒的政治头脑，认清形势，明确任务，尤其是针对“西化、分化”的攻击及入世后所带来的挑战，确保教育的针对性和实效性。同时还要把党的“基本理论、基本路线、基本纲领，爱国主义、集体主义、社会主义”教育贯穿始终，巩固和发展人心思上、人心思变、人心思改革、人心思发展的教育成果。
（3）搞好统一思想，凝聚人心教育。我们要围绕决战决胜的艰巨任务，教育干部职工进一步统一思想，振奋精神、形成合力，搞好优质服务。
（4）加强马克思主义唯物论为核心的无神论和科学精神教育，坚决同“”组织斗争，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提倡唯物，反对迷信、愚味，崇尚科学，抵制歪理学说。结合高新区的特点，开展丰富多彩的文体娱乐活动，占领思想和文化阵地。
2、加强科学文化建设，提高科学文化素质
（1）按照市直机关工委要求，我们要组织干部职工认真学习市场经济理论、宏观经济理论、网络经济、信息经济等方面知识，通过不同渠道定期对干部职工进行WTO、计算机、外语等相关业务知识的学习和培训。通过学习，使其了解经济发展趋势及面临的挑战，以适应工作需要。
（2）为调动干部职工的学习热情，我们要在全委内围绕“政治、经济、业务、法律、党建”等方面的知识，定期开展笔记问答会，进行答题解难，对大型学习活动进行定期测试，以便掌握学习情况。对学习成绩较好的同志给予适当的奖励，以此来激励大家学习的热情，在潜移默化中全面提高干部职工的文化素质。
3、加强民主法制建设和纪律作风建设
（1）在全市进行“四五”普法宣传教育的基础上，组织大家进行相关的法律知识学习，使其自觉做到知法、懂法、守法、依法办事，同时还要求大家关注电视、报纸等新闻媒体的法制节目，不断提高法
律意识，增强法制观念。
（2）结合实际开展以“好班子、好队伍、好公仆、优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的“争三好、创三优”活动，强化党的组织建设，提高党组织的整体素质，坚持“”制度。深入开展共产党员的先进性和清洁性教育等系列活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（3）从加强和改进作风建设入手，狠抓“转变作风年”的各项活动内容落实，把整顿工作纪律同样作为考核评优、入党、提干的一项重要条件。
（4）加强党风廉政建设，教育党员干部充分理解党风廉政建设和反腐败斗争是社会主义精神文明建设的重要内容，以及在社会主义精神文明建设中的重要地位和作用，深入贯彻《严禁用公款吃喝玩乐》及《禁酒令》等规定，充分发挥高新区职能部门的作用，扎扎实实地搞好廉政教育和反腐倡廉工作，树立高新区在机关队伍中优良作风和整体形象。
4、加强环境建设，强化优质服务意识
（1）加强环境建设，做到窗明几净，卫生整洁，环境优美，物品摆放整洁，同时做好门前“三包”工作。
（2）做到文明礼貌办公，实行挂牌办公制度，实行“公示”制，“承诺”制，政务公开。
5、加强目标责任制建设
领导重视并带领干部职工积极参与两个文明建设和创建文明单位工作，做到层层落实，各科室工作人员明确自己的工作职责范围，认识和明确精神文明和物质文明创建的目标和意义，同时在创建过程中材料归档立卷，要保存创建活动照片和录像，要按规划实施，总结我委的创建目标和经验。
（二）物质文明建设方面
年，高新区的主要工作是以经济建设为中心，加快开展高新技术产业，充分发挥高新区和高新技术创业服务中心作用，努力完成全区技工贸总收入2.2亿元，实现税金600万元，确保实现市委提出的总体战略目标。
1、招商规划建设
今年完成招商引资指标500元；招商项目引进1个进区；注册2个中小项目，储备4个项目，充分发挥孵化器作用，加快发展高新技术产业进一步完善孵化器功能，提高服务水平。
2、区容区貌规划建设
今年要加强区容区貌建设力度，在“建环境，树形象”上有所突破，基础设施的维护现场管理要做到制度化和经常化，搞好综合服务。
3、科技信息建设
加强对俄的科技合作，参加国内举办的“俄罗斯高新技术展览会”，掌握信息60条，访问郊区地区和科研院所，加强对俄市场的参与和科技交流合作，建立俄罗斯专家人才库30名。加强高新区孵化网站的信息化建设，完成高新区信息网络的建设工作。
三、主要措施
1、进一步强化两个文明建设的领导，做到物质文明和精神文明一起抓，有重点投入，有计划实施，有检查评价，坚持一把手抽查检查，把文明单位创建工作贯穿始终，使之步入制度化的轨道。
2、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把文明单位创建工作作为考核、择优模的重要条件，纳入党建工作的重要日程。
3、强化平时考核、检查和年中初总评的自查
工作规划10则（人事档案工作规划）
为使我公司人事档案工作不断提升管理水平，为构筑公司人才高地提供高效、快捷、准确的服务，参照《电力公司—年人事档案工作规划》精神，结合我公司实际情况，特制定《市供电公司—年人事档案工作规划》如下：
一、指导思想和主要目标
以为市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策提供优质服务，使公司人事档案工作实现达二级标准单位的目标。
从年到年，全公司人事档案工作基本实现以下主要目标：
（一）、纸质档案：
1、在进一步健全收集工作规章制度和完善收集网络的基础上，注意在收集材料的完备、及时、准确三方面下功夫，坚决把好“入口关”，切实提高归档材料的质量，做好纸质档案的规范化管理工作。
2、严格按照《省电力公司员工档案整理工作细则》、《省电力公司员工人事档案工作验考评标准》的要求，切实做好人事档案的整理工作，保证每卷档案的完整、真实、条理、精炼、实用。
（二）、电子档案：
在做好纸质档案的规范化管理工作的同时，注意搞好电子档案。
1、系统结构
公司使用人事档案管理信息系统，并按照访问快捷准确、安全可靠的原则，建成公司系统的数据库实体，使人事档案信息查借阅、转递及数据的提取和统计分析等工作主要通过计算机进行。
2、多媒体档案材料
将员工在工作、学习和生产一线的动态影像、声音、图片与考核、考察材料融为一体，通过计算机系统或投影设备显示出来，不仅提供被任免干部的外观形象、气质、性格、口头表达能力和处事风格等，以便对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，从而提高知人、识人的深度和广度。
3、多媒体档案材料保管和维护
以大容量、高速磁盘或光盘介质为电子多媒体信息的存储介质，并按照科学的备份和保管制度进行备份和保管。同时注意对信息进行及时准确的采集、分类、更新和维护。
4、多媒体档案材料使用
通过实用、良好的操作界面，方便用户对有关材料的查询和使用。注意对人事信息进行统计分析和预测，为人事决策提供参考。
5、多媒体信息系统保密和安全
建立网络防火墙，通过引进安全可靠的防攻击系统，建立科学的访问、利用管理体制，来保证电子档案材料的保密和安全。
（三）基础建设
我公司配备专用的人事档案管理专用计算机系统及数据备份设备。
照目标管理的有关规定，公司员工人事档案实现“三室分开”（库房、办公室、阅览室）,管理档案库房面积32平方米，库房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温）安全措施工作到位。
二、现阶段主要任务
—年开展员工人事档案的整理工作。
年公司达员工人事档案管理二级标准单位。结合人事档案管理工作，为人事档案管理人员举办业务培训班进行培训。
年初步建成同行领先和具有江苏特色的数字化人事档案馆框架。
三、实现措施
1、提高思想认识，增强做好人事档案工作的责任感和紧迫感。
人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事工作中一项必不可少的基础工作。人事档案管理人员要在思想上充分认识到此项工作的重要性，增强做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感。
2、运用现代计算机技术，加强对员工人事档案的科学管理
年运用员工人事档案管理系统，建立计算机人事信息使用点，使多媒体档案材料的采集、维护、检索和利用更加方便。稳步推进图象、声音和录像片和考核文字材料相结合的多媒体档案材料的采集和管理。
3、加强对人事档案工作的宏观业务检查指导工作
公司有计划的开展人事档案目标管理工作，及时转发上级有关文件规定，接受上级公司对我公司档案管理工作的检查监督与考核，并组织业务培训研讨活动，提高公司的人事档案管理水平。
4、加强队伍建设，提高人事档案管理人员运用现代化手段管理档案的能力
积极为档案管理人员提供运用现代化技术进行档案管理的业务培训机会，提高管档人员规范化、现代化管档的思想意识和业务水平。
5、切实加强领导，全面落实人事档案工作的各项目标和任务。各级领导要落实好提出的各项主要工作目标和年度工作任务，切实把人事档案工作列入议事日程，定期听取汇报，加强监督检查，主动过问并研究解决档案工作中遇到的问题，为人事档案工作创造良好的环境和条件。
工作规划10则（公司学习型组织创建规划）
一、指导思想
以党的大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“博采众长、竞合共赢”为经营宗旨，以把握汽配产业重组“洗牌”机遇，挤进中国车桥第一方阵为重点目标，以创建学习型团队，实现工作与学习良性互动，追求公司与员工共同成长为基本构想，创新学习载体，完善运行机制，在全公司形成团队学习、全员学习、全程学习、终身学习的浓厚氛围，建设一支信仰坚定、技能过硬、敬业爱岗、务实创新、超越自我、乐于奉献的员工队伍，为不断促进经济发展、全面建设小康社会多作贡献。
二、目的要求
在公司党委和经理班子的领导下，成立创建学习型团队推进组，借鉴海尔集团和江淮汽车的管理经验，以建设学习型班组（科室）为重点，循序渐进，增强学习力，培育创新力，提升竞争力，力争3-5年内，经验收合格的学习型班组（科室）达到70%以上，员工综合素质和企业成长能力明显提高，顺利进入中国车桥第一方阵，成为全球汽配产业链上结实一环。主要目标如下：
1、员工富于生命激情，明确个人愿景，践行各自的终身学习计划；
2、30%以上生产工人“精一会二知三”，70%以上生产工人“会一知二”（精、会、知的尺度分别为国颁高、中、初级工标准）；
3、80%以上的管理人员具备相应的职业资格，并能熟练运用现代企业管理方法，中层以上管理干部全部达到职业经理人相应等级要求；
4、企业提炼出为员工广泛认同的共同愿景、核心价值观、经营理念、企业精神等CI警句，并化为全体员工的自觉行动；
5、企业创新力和扩张力稳步增长，新产品产值率不低于30%，经营规模和绩效年增长率不低于20%；
6、借助局域网建立健全知识共享和团队学习平台，并实现“无纸化”常规办公；
7、员工才华得以充分施展，薪酬高于当地同业水平，企业凝聚力明显增强；
8、人人学会系统思考，团队功能超常发挥，企业树立起良好的外部形象；
9、（领导审定时补充内容）
三、实施步骤
1、前期准备
创建学习型组织是一项十分艰巨的工作，其中最重要的是观念的转变。本公司脱胎国企，虽经改制，但传统的观念和习惯根深蒂固，而“学习型组织”的核心内容就是五项修炼，从心智模式到思维方式、从自我超越到建立共同愿景，都关系到新人格、新理念、新思维的转换变革，这种脱胎换骨的转变是十分痛苦的。因此，前期准备工作非常关键，必须十分扎实地抓好。
前期准备大致需要半年时间，主要应作好六方面的工作:一是理论体系的研究探索，要针对企业的具体情况，博采众长，形成富有特色的管理理念、思想体系、知识组织结构、具体方法和系统方案；二是学习资料、宣传资料的撰写、编辑；三是先导小组骨干的培训演练，先导小组是建设学习型组织的核心骨干，负责组织和引导一个新的企业文化的建立，也是建立学习型团队组织的基础；四是自上而下的各级管理人员培训演练；五是全方位的宣传和基本理念灌输；六是制定知识平台各类电子文本的技术标准和工作要求，并指定相关部门分类管理，确保知识平台建成后，有一定数量的知识信息流通。
2、体制建设
体制建设预计用一年到一年半时间，主要应作好五方面工作:一是成立各种层次的学习小组，专题研讨和共同学习系统的理论和具体的方法；二是在先导小组的指导下，开展基层骨干的演练；三是培育知识型团队组织，以点带面推而广之；四是公司层面的团队组织演练；五是知识平台投入使用，全员培训规划的分步实施。
3、深化发展
深化发展即全面实施整体知识管理，不断充实丰富理论体系和调整具体方法，使企业的知识管理和知识创新工作得以不断提升。学习型组织建设任务是长期的，应与时俱进、不断创新、深化发展。在前期准备和体制建设的基础上，边运行边完善，边创新边提升，规划再用2年时间基本实现本项目目标要求，为企业的长远发展奠定坚实基础。
四、规划措施
1、加强宣传教育，营造全员学习氛围。运用广播、专栏、局域网、博盈园地等各种宣传工具，从舆论上营造学习氛围；结合实际，利用班前会提出学习要求，在工作中营造学习氛围；组织开展多种形式的学习活动，在活动中营造学习氛围。要善于引导员工紧扣实际，学以致用，把学到新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，使学习的收获转化为工作的实效。
2、广开思路，拓展新的学习方法。充分利用博盈论坛、技术讲座、QC攻关组等阵地，结合生产经营实际选题，开展专题性的研讨；加强局域网功能开发，逐步实现知识共享，拓展学习空间；围绕中心工作，搞好专题讲座、参观考察、知识竞赛和学习经验交流会、学习成果汇报会，不断提高员工学习的自觉性。
3、制定个人学习计划。各部门（车间）在要求员工制定个人工作计划的同时，制定个人学习计划，引导他们在工作中学习，在学习中工作。积极支持员工学文化、学技术，为员工一专多能、全面提升综合素质创造良好的学习环境。
4、建立“学习日”制度。每月第一个星期六为创建学习型组织“学习日”。各部门（车间）都要认真组织干部、员工开展形式多样，内容丰富的学习教育活动。学习日内应保证学习时间不少于4小时，由各部门自主灵活安排。
5、积极开展各类知识竞赛及文体活动。组织举办各层次的专业技能竞赛，开展丰富多彩的第二课堂活动；加强对员工的思想道德、行为规范、法律法规的教育，提高员工的思想政治素质；经常开展文体活动，寓教于乐，增强团队意识，促进员工综合素质的全面发展。
6、“员工培训经费”专款专用，为创建活动提供经费保证。每年安排必要的经费，用于专门人才的培养和建设学习型组织的活动，在保证培训项目实施经费的同时，有计划地加强学习型组织的软硬件建设。
7、分析和借鉴海尔集团、江淮汽车等企业建设学习型组织的经验，博盈车桥创建学习型团队的过程中，还应时刻留意克服本位局限、归罪于外、孤立思考、个别专注、青蛙效应、经验错觉、管理迷思等“组织学习智障”，以确保“五项修炼”悟出真经、炼出真功，使创建工作落到实处、收到实效。
五、年度实施
方案：
㈠1～2月制定“创建规划”，进行宣传发动。先在网上搜集相关资料，在分析研究的基础上起草创建规划，报领导审定；接着利用局域网、博盈报、广播、专刊等宣传阵地，向全体员工传达博盈车桥创建学习型组织的构想，灌输“五项修炼”的基本知识，至少让每一个博盈人都知道05年起公司要创建学习型团队，这是一个着眼于长远发展的战略项目。同时，对冯总报告提出的年度方针目标进行解析宣传，要求各部门层层进行目标分解，并付诸实施。
㈡3～4月份外出学习考察，培训先导骨干，收集整理学习和培训资料。2月底3月初派员赴海尔集团、江淮汽车学习考察；接着请海尔大学校长来厂培训创建活动先导骨干；同时，公司成立团队学习项目推进组，着手收集整理学习和培训资料，为后续的推广训练和全员培训作好师资和教材准备。
㈢5～6月着手实施“学习日制度”，全方位的宣传教育和基本理念灌输，并进行CI警句征集评选活动。由先导骨干充当讲师，从管理层到普通员工，全面灌输学习型组织基本理论和“五项修炼”基本要领；其间穿插CI警句征集活动，面向全员征集博盈精神、经营宗旨、价值观念、共同愿景等，为建立企业共同愿景奠定广泛的群众基础。
㈣创建活动初期就坚持齐抓共管和观念更新两大基本原则。在成立项目推进组时，不仅要体现领导挂帅，更应注意吸纳重点相关部门代表；创建活动中应始终强调党组织、总经办、青工部、工会、妇联、人力资源等部门的积极推进和广泛参与，充分发挥它们的专业职能作用。从准备培训资料起，就把观念更新作为重头戏，初步拟定着重培育以下新观念：
1、树立危机意识，变平淡度日为发奋进取；
2、树立创新意识，变默守陈规为标新立异；
3、树立责任意识，变相互推诿为勇挑重担；
4、培育拼搏精神，变自抱自弃为自我超越；
5、培育团队精神，变各自为政为默契配合；
6、培育奉献精神，变邀功请赏为任劳任怨；
7、培养学习风气，变被动受训为主动钻研；
8、培养科学思维，变个别关注为系统思考；
9、培养心智模式，变怨天尤人为反观自省；
㈤月起《博盈园地》开辟“团队学习”专栏，跟踪报道创建活动动态；月以前在网管员外训的基础上，完成局域网功能升级开发，建立起比较完善的知识共享和互动学习平台；月起着手将团队学习内容录入局域网，同时有计划地增配和升级电脑硬件设施，让所有管理层、各部门（车间）都能及时上网，并逐步实现全体员工有公共上网场所，或能在家里直接登录局域网，以便随时随地进行自主学习和互动交流。
㈥月份制定出台学习型班组（科室）创建计划及验收标准，指导成立多层次的学习团队，结合实际工作进行“五项修炼”的理论钻研和方法探讨，并适时组织公司级的学习交流或成果报告，以便把创建活动逐步引向深入。
㈦月份以前根据项目目标修订培训计划，把“五项修炼”的知识培训和员工专业技能培训有机结合起来，并尽量做到保质保量完成培训计划。初步拟定创建活动推荐书目如下：
1、邓小平理论和“三个代表”重要思想有关书籍
2、党的届四中全会《决定》学习辅导材料
3、世纪学习型组织
4、造就组织学习力
5、第五项修炼
6、没有任何借口
7、致加西亚的信
8、团队精神
9、做自己想做的人
10、拒绝借口
11、细节决定一切
12、态度决定人生
㈧份以技术中心和质量部为知识型团队培育试点，指导员工建立个人愿景，制定职业生涯规划和终身学习计划；要求全体员工制定个人学习深造计划，同时指导各学习团队根据公司愿景明确团队共同愿景，并为实现共同愿景而不懈努力。
㈨月份就如何克服团队“学习智障”进行专项研讨，以求全体博盈员工牢固树立终身学习、全程学习、互动学习、创造性学习的观念，使个人愿景和公司愿景有机协调，学会心理调适和系统思考，释放各自最大潜能，追求个人与企业的共同成长。
㈩月份对本年度学习型团队创建活动进行总结表彰，如条件成熟可考虑验收认定第一批（1～3个）学习型班组（科室）；应坚持标准，宁缺勿滥，创建工作取得明显成绩而暂未达到验收标准的，可作为创建工作先进团队予以表彰；年底前必须公布年度创建活动实施方案
工作规划10则（全市法院干部教育培训规划）
贯彻实施依法治国的基本方略，完成党和国家赋予人民法院的历史重任，培养和造就一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍，现根据市委《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展我市大规模培训干部工作的意见》和《法官培训条例》有关规定及院党组对此提出的总体要求，制定–年全市法院干部教育培训规划。
一、指导思想和基本原则
年全市法院干部教育培训工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的大精神，紧紧围绕全市工作大局，结合法院队伍建设实际，全面加强法官思想政治教育，着力更新法官知识，提高业务能力，建立健全科学化、规范化法官培训制度，大规模地组织培训，为建设高素质、专业化、职业化法官队伍，促进审判事业的全面发展提供人才保证和智力支持。
基本原则是：
——坚持把思想政治教育放在首位的原则。建设高素质的法官队伍，重要的是提高法官的思想政治素质和职业道德素质。坚持把思想政治教育放在首位，坚持不懈地强化法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识。正确处理政治思想教育和审判业务培训的关系，全面提高法官的综合素质。
——坚持统一规划、分级分类培训的原则。干部教育培训工作，要努力做到统一规划、统一管理、统一考核标准，实行上级调训和自主培训相结合，开展分类培训，多渠道、多途径地培训干部。
——坚持注重质量，讲求实效的原则。进一步规范培训内容，优化课程设置，强化教学管理，提高培训质量，突出综合素质和实际能力的培养，增强培训的针对性、实用性和有效性。
——坚持干部培训与使用相结合的原则。正确认识干部培训、使用与工作的关系，把干部参加培训情况作为提拔任用干部的重要依据，建立和完善先培训后上岗、先培训后晋升的制度。
二、总体目标及主要任务
总体目标：在规划期内，全面提高法官综合素质，稳步推进法官革命化、职业化建设。把全市法院中层以上领导干部普遍轮训一遍，审判员的专业知识得到更新，学历层次有新的提高。年全市法院本科
以上学历者达70%，硕士学位或研究生学历以上者达15%；市中院硕士学位或研究生学历以上者达35%；鼓励年轻干部在职攻读博士学位；培养一批高层次法学专业人才；50岁以下的在职干部能熟练使用计算机；普通话水平达标。
主要任务：按照《法官培训条例》的要求，全面开展拟任基层法院院长、副院长及拟任法官的任职资格培训、法官的晋升等级资格培训、续职培训和业务技能培训。加强研究生学历教育，着力培养一批专家型、复合型法官，努力开创全市法院多层次、全方位的教育培训工作新格局。市中院重点抓好中层领导干部培训和法官续职培训。
干部培训主要以在职离岗集中培训的方式进行，也可以采取分段培训、累计学时的方式。
（一）岗位培训
1．领导干部任职资格培训
拟任基层法院院长、副院长，选送到国家法官学院或湖北法官学院接受任职资格培训，培训时间不少于三个月。
审判业务庭庭长、副庭长，选送到国家法官学院、湖北法官学院或其它培训机构接受一个月以上的系统培训。
综合部门处长、副处长，选送到市委党校、行政学院等培训机构接受一个月以上的系统培训。
2．法官任
职资格培训
初任法官任职资格培训，由市中院组织举办培训班，培训时间不少于10天。
助理审判员晋升审判员，由市中院组织举办法官任职资格培训班，培训时间不少于15天。
3．晋升等级资格培训
晋升高级法官，选送到国家法官学院参加晋升资格培训，培训时间不少于两个月。计划培训200人左右。
4．续职培训
在职审判员由市中院组织续职资格培训，每年举办1～2期培训班，累计培训时间不少于一个月，计划培训300人左右。
（二）中青年后备干部培训
按照《关于加强市法院中层领导班子后备干部队伍建设的意见》的要求，采取联合办学的形式，组织对后备干部进行政治理论和业务知识的系统教育培训，举办1～2期培训班，培训时间不少于两个月，
计划培训50人左右。采取多种形式，加强后备干部的实践锻炼。组织后备干部出国培训、考察；选派后备干部到沿海经济发达地区跟班学习或挂职；对缺少基层工作经验的后备干部选派到条件比较艰苦的基层法院挂职锻炼。
（三）专家型人才培训
为适应社会主义市场经济条件下审判工作的需要，着力培养一批具备精深法律专业知识和丰富审判实践经验的专家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等审判业务庭，分别培养一定数量在刑法学、民事法学、民商法学、行政法学、知识产权法学等领域有一定成就和影响的专家型法官。在武汉重点高校建立高层次法学人才培训基地，每年有计划地选派具有潜力的优秀法官进行高层次的系统进修，培训时间为半年，鼓励他们从事相关的学术研究，为他们进行学术交流与审判专题研讨提供便利。
（四）学历教育
积极推进研究生学历教育，进一步提升法官队伍的学历层次。鼓励和组织年龄在45岁以下、具有大学本科学历的干部报考法律硕士、法学硕士研究生。每年选送15～20名年轻干部报考。市中院每年报考人数保持在7～10名左右，鼓励和支持年轻干部在职攻读法学博士学位。
（五）专业技能培训
组织干部参加计算机应用知识培训，举办11期计算机应用知识培训班，市中院力争使50岁以下的干部能熟练使用计算机。举办计算机网络管理和使用培训班，培训操作人员40名左右。
组织开展司法警察业务技能培训，每年训练时间不少于30天。
组织开展干警普通话达标训练，市中院50岁以下的干警普通话水平应达到规定的标准。
对书记员、司法鉴定人员、党务政工人员、行政管理人员等，应根据各自岗位的需要，组织专门培训。
（六）法律法规专题讲座
根据审判工作需要，适时举办法律法规专题讲座，邀请博士、法律专家授课。每年举办系列专题讲座不少于4次，不断更新法官的法律知识，提高法官的业务水平。
三、主要措施
（一）加强领导
大规模培训干部，是建设高素质干部队伍的必然要求，是实施人才兴院战略的重要举措。市、区两级法院要把干部教育培训工作列入重要议事日程，切实加强领导，及时研究解决工作中存在的突出问题。要建立健全干部教育培训工作领导责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。政治部门要切实履行主管干部教育培训工作的职责，发挥好牵头抓总、统筹协调、宏观指导、综合管理的职能作用。教育培训部门具体抓好干部教育培训规划的组织实施工作。市中院干部教育培训工作归口政治部教育培训处负责组织实施，制定具体年度工作计划，把干部教育培训工作落到实处，抓出成效。
（二）政策引导
要将各类干部培训情况纳入干部本人学习档案，坚持培训与使用相结合，形成正确的用人导向。市中院各部门每年要安排五分之一的干部参加培训。审判人员参加脱产培训，其工作目标任务相应核减；在职干部参加法律硕士或研究生学历教育、参加博士学位教育，取得相应的学历或学位证书者，给予适当的奖励。凡参加全国统一司法考试，取得合格证书者，一次性给予适当的奖励。
（三）严格管理
进一步强化对干部教育培训工作的目标管理，充分调动各部门重视培训和干部参加培训的积极性。健全和落实以“述学”、“评学”、“考学”为主要内容的领导干部理论学习制度，把干部参加学习培训和运用理论指导实践，推进审判工作的情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。建立在职干部学习培训登记管理制度，凡组织脱产培训在一周以上的，都要建立干部培训登记表，培训情况存入干部本人学习档案。严格按程序和规定申报、审批各类培训班，凡举办一个月以上的干部培训班，必须按干部管理权限上报干部培训主管部门批准。加强对干部教育培训工作的督促检查，对无故不完成调训任务的单位或部门和不服从调训安排的干部个人，要追究责任，严肃处理。进一步加强干部教育培训工作的制度化、规范化建设。
（四）提高培训质量
积极创造条件办好市中院干部培训基地，逐步建立开放型的干部教育培训格局。要改进教学方式，充分挖掘培训潜力，不断提高办学质量和水平。加强对干部教育培训专兼职师资队伍建设，逐步建立干部教育培训“师资库”和“试题库”。干部教育培训部门要不断加强自身建设，促进干部教育培训工作健康发展。
（五）保证经费投入
随着经济的发展和培训任务的增加，要相应地加大干部教育培训的经费投入。要建立干部教育培训专项经费，并积极争取市、区财政年度预算。对重大和急需的培训项目，要给予优先保证和重点扶持。
加强干部教育培训经费管理，不断提高经费的使用效率。
工作规划10则（关于认真搞好工作总结及工作规划的通知）
各乡镇党委，街道党工委，区直各单位党委（党组）、总支、支部：年即将过去，为认真搞好全年工作总结，全面掌握全区经济和社会发展各项工作的进展情况，为明年工作提供决策依据，现将有关事宜通知如下：
一、关于年的工作总结
年是我区落实“五”规划的开局之年，也是我区发展史上极不平凡的一年，在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕区委的整体工作部署和全区重点工作，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，团结和带领全区广大干部群众，解放思想，锐意进取，励精图治，务实重干，拼搏争先，全区各项工作都取得了显著成绩，这些成绩确实来之不易，应当很好总结和发扬。搞好年工作总结，对于我们肯定成绩，总结经验，发现问题和不足，搞好明年的各项工作，都有着十分重要的意义。
1、总结内容：主要包括年整体工作评价，特别是工业立区、招商引资、项目建设、社会主义新农村建设等重点工作的运行情况，主要特点，主要成绩，存在问题、困难及原因等。
2、总结要坚持实事求是，客观全面。要坚持做到有一说一，有二说二，对成绩的估价要全面准确，既不能夸大，也不能缩小，对存在的问题和困难要全面分析，正确对待，不能回避。总之，要求总结能够把成绩说够，问题说透，客观全面地反映本地、本单位面貌。
3、要突出重点，在总结自己的特色工作上下功夫。总结不能事无巨细，面面俱到，要突出反映本地、本部门最有特色、成绩最突出的几项工作，特别典型的要形成单行材料一并上报。
二、关于年的工作规划
年是我区建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的关键一年。因此，做好明年的工作意义重大，各地、各单位必须高度重视，及早动手，搞好规划。规划内容要包括全年工作总的指导思想、整体工作思路、目标任务、工作重点和主要保证措施等。此外，各地、各单位还要站在全区的高度，对如何搞好全区明年工作提出意见和建议。
三、具体要求