医院访惠聚工作总结范文

医院访惠聚工作总结范文第1篇

2015年____市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委、地、市委关于政法综治工作的一系列决策部署，按照“围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实”的要求，强化思想认识，坚持问题导向，综合施策，主动出击，狠抓各项维稳措施落实，确保了____“大事不出小事也不出”。____市委、市政府把综治维稳和平安建设纳入到____市经济社会发展规划和党政领导班子年度绩效考核体系中，建立了市委、市政府领导平安建设工作实绩档案，制定了成员单位联系点制度、联系会议制度，在提拔干部时，将党政主要领导抓平安建设工作的政绩纳入考核内容。认真贯彻落实中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安系列重大决策部署，对照自治区查找出的十个风险点和地委维稳工作提出的“十项要求、步骤”，结合实际认真梳理风险点和薄弱环节。市委每周至少召开一次维稳联席会议，及时通报和分析研判形势，对近期发生一系列案件，都认真对照检查，举一反三，反思自身工作漏洞和薄弱环节。针对查找出的问题和薄弱环节，先后7次修订完善了“三个坚决”目标责任分解方案，并将各项措施分解到四套班子成员、乡镇（街道）、部门单位，层层签订目标责任书，形成周身一体，齐抓共管的工作格局。

2015年____市维稳办与成员单位、各乡（镇）、街道、园区签订《综治维稳和平安建设责任书》70余份。严格问责，强化末端检验和落实执行。一是领导带头，以上率下，市四套班子成员带头值班备勤、带头深入维稳联系点、带头联系宗教教职人员、带头督促检查、带头入户谈心，以实际行动引导各级干部把工作着眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上来。二是建立了____市“大督查工作机制”，成立了市委五个督导组、市维稳六个专项督查组督导各乡（镇）、街道、派出所、各系统单位、行业主管部门落实“属地管理、行业管理”督查检查情况。三是综治部门和公安机关利用“流动人口服务管理平台”开展网上督导，做到“每日巡查、每周督查、月底通报”。今年以来，对工作落实不严、不细的20余个部门、102人进行了问责。对未向组织部门、社区警务室申报出租房屋的22名党政机关干部进行了严肃问责。

2015年，____市综治委制定了治安防控体系建设整体规划和实施方案，加强了专业训练防控队伍正规化建设，加强了警务服务站建设和网格化巡控考核办法。一是严格落实常态化一级防控机制，推进社会面“网格化”巡逻防控，全市共有一级、二级、三级网格、警务服务站、移动警务车、便衣小分队等多个点位。二是探索建立了兵地、场乡之间“应急响应联防、区域治理联动、文化活动联办、生产经营联助、公共服务联享、资源环境联治”的兵地共建六联工作机制，在稳定工作中形成区域一盘棋的良好格局。三是科学调配警力，在辖区重点单位、要害部门、兵地结合部、背街小巷、集市、市场等人员密集场所开展巡逻防控工作。进一步加强对党政机关，水、电、油、气等重点目标、重点部位和人员密集场所安全防范，加大对机场、火车站的安检工作力度，确保万无一失。继续加大对健身广场、领先商场等群众文化场所安全保卫工作力度，尤其加强夜间、凌晨等重点时段重点部位的巡控工作。四是加强应急处突演练，提高应急处突能力。____市各大型商场、超市、加油加气站、市场、建设工地等人员密集场、重点要害部位坚持不间断循环开展应急处突演练，并由公安局派专人对应急处突工作进行指导。五是____市各乡镇招录专职联防队员，由各乡镇根据实际情况，从本乡镇退伍军人、大中专、高中毕业生中进行选拔，并由各乡镇自行培训、管理，经费由市

财政统一按月发放。今年以来，全疆活动呈现出了“南打北逃、西抓东蹿、外溢内地”的活动动向。面对复杂形式，____市始终坚持“控内防外”的原则，牢固树立“管住人就是管住了一切”思想不动摇，扎实推进流动人口服务管理工作。

1、强化流动人口常态化清查工作机制。一是强化集中清查。开展了百日流动人口摸排登记集中会战、各节点武装清查，做到“进屋、见人、看物、查疑”。二是强化 “关卡”清查。将“一碗泉、火车南站、南郊客运站、南湖卡点、五堡卡点、星星峡卡点”等卡点设置为“第一道关卡”，对流动人口和违禁物品、管制刀具等进行严格盘查。将重点乡镇辖区设置为“第二道关卡”，整合驻勤部队和辖区维稳力量，把好流动人口“入口关”，通过“过筛子”式的盘查，坚决杜绝分子和违法犯罪分子进入____。

2、突出重点，加强流动人口动态管理。一是严格落实流动人口“369”限时工作法。村（社区）干部和民警按照“一看二听三查四问”工作方式及时核查登记，通过房东、邻居、用工单位、业主以及信息员等多种途径，掌握流动人口日常表现、活动规律。二是市委累计投入资金200余万元，购买流动人口手持移动终端400多台，配备到了每一个社区、警务室以及各卡点、行业主管单位手中，方便了流动人口出租房屋清查、登记工作的开展，确保了数据的准确性、实效性。三是加强对出租房屋管理。在全面推行出租房屋登记备案、星级管理的基础上，实行“出租房屋二维码”管理制度，对出租房屋的消防、治安等进行安全评估后发放安全合格证，从8月20开始至今共发放安全合格证5000余本。7月份，在全市范围内开展了为期一个月的非法出租屋清查整治专项行动，对违规出租屋业主（78人）和经营者（13人）及时进行依法处罚，规范了租赁行为。四是6月份召开了流动人口服务管理现场会，推广了“微警务”工作模式，“错时工作法”、“三色预警管控”、用工单位“集中管控”等一系列典型经验和有效做法。五是8月份，集中力量人员对外出务工经商人员进行一次集中摸排，已摸排外出务工人员1150人，一一登记造册，及时建档立卡，做到知工作地址、知联系方式、知家庭情况、知现实表现。

3、结合“五清五好”示范点创建活动，夯实流动人口基层基础工作。一是在向阳路社区示范点对出租房屋安装了门禁识别锁，实行“旅店业式”管理。个别小区实行封闭式管理，水费、电费进社区、警务室。二是在大营门村示范点试行将房东和出租房屋逐步由村委会通过村规民约统一实行自治管理，创新出租房屋“十星级摘星”管理、“临时上报卡”制度、“123”限时工作法、房东管理协会等新举措。三是博斯坦村示范点重点加强对农户的法制宣传教育，开展有针对性的宣讲活动，举办知识培训、文体活动、读书比赛活动及先进人物的评选。

1、强化重点人员帮教管控工作。一是不断完善重点人员、特殊群体分类分级帮教管理机制，严格落实外出请假、返回销假、跨区交接制度，按照“到人、管用、有效”的要求逐人做好帮教管理工作，建立健全了乡镇（街道）干部、村（社区）干部、警务室民警、“访惠聚”工作组“四帮一”的帮教管控工作组织，对各类重点人口分层次，有针对性、重点性的进行帮教管理。二是以“五清五好”示范点创建活动为契机，对辖区90、00后等重点年龄段社会青年开展了梳理摸排工作，共摸排90、00后人员97014人，不断强化90、00青年教育管理就业工作，通过抓走访，促进分类帮教；抓培训，促进致富本领；抓扶持，促进灵活就业；抓宣传，促进思想转变的“四抓四促”活动，切实增强青年自觉抵御反渗透意识，增强致富本领，鼓励青年就业创业，淡化宗教氛围。三是进一步加大职业技能培训力度，引导农村富余劳动力就近就地就业，确保每个大的乡镇今年新增且稳定就业100人以上。坚持教育优先，从今年开始，未考入高中的初中毕业生都能受到中职教育，未考取大学的高中毕业生都能参加高职教育，确保两个100%，通过加大职业技能培训和就业工作力度，使他们都能有学上、有钱挣、有盼头、走正道，夯实维稳基础。

2、加强重点物品、要害部门的管控。一是配合自治区严打“夏季攻势”深入开展，____市下发了《关于配合开展好严打“夏季攻势”行动相关工作的通知》，安排部署各行业部门开展一次危爆物品、管制器具、二手车交易、车辆加油、物流、寄递等重点物品、重点行业排查工作，及时发现疑点、查找隐患、堵塞漏洞。二是10月份开展了为期一个月的物流寄递行业安全隐患排查整治行动，制定了《____市物流寄递行业安全管理规定》、《____市禁托运、寄递物品指导目录》等7个管理规定及制度。对全市35家物流企业和14家快递公司进行了排查整改，并对49家企业负责人进行了业务培训，切实将“三个100%”要求落到实处。三是积极推进加油加气站人防、物防、技防设施建设，各加油加气站按照要求配备保安、大头棒盾牌等技防设施，安装升降杆，严格落实一杆一车制度和“三品”检查制度。同时，各加油加气站按照要求改造安装1080P高清监控，实现全天候、无死角监控。

____市坚持把“揭盖子、挖幕后”作为深化严打的主攻方向，各乡镇、街道、园区成立了以四套班子领导联系人为组长，乡镇、街道、园区党（工）委书记、

镇长为副组长，公安、统战民宗、司法部门密切配合的工作专班开展摸排工作，共成立7个工作专班，各工作专班以《严打收押“七类人员”中持宗教极端思想渗透21种表现形式及苗头》、《重点乡村“盖子”“幕后”的12种外在表现形式》、《宗教极端75种表现形式》为基础，根据辖区重点人员和特群群体数量级表现情况，集中整治工作取得成效情况，重点地区来哈人员情况，社会治安情况，被打击处理人员近亲属表现情况，家族势力情况等不同情况，对全市各村（社区）进行摸排。今年11月9日，在回城乡沙枣井村开展了“揭盖子、挖幕后”现场观摩会，为进一步固化提升推广先进经验打下了坚实基础。一是加强宣传引导，树立“人人都是哨兵，人人都是信息员”的意识，通过宣传教育，增强群众的发现能力和防范意识，真正实现维稳工作的全民化和无死角。二是出台了《____市关于广泛开展反恐维稳人民战争大力加强情报信息工作的实施意见》，明确了情报信息搜集的26条内容、人力情报信息收集重点关注的对象及76种表现。建立社会公开信息员手机短信平台上报制度，在重点村（社区）、重点部位、重要行业部门组建了信息员和情报信息直报员，认真落实情报信息奖励制度。今年以来，对各乡镇（街道）、客管办、环卫处、学校、物流行业等重点行业信息员、十户长、楼栋长进行了培训，切实提高了十户长、楼栋长、信息员的敌情意识、情报信息发现、收集能力和水平。三是国保部门通过公开与秘密相结合，传统和现代相结合、网上和网下相结合，人力和技术相结合等手段，坚持日研判、周汇总、月分析，认真落实情报信息“四级研判”机制。四是建立了楼栋长、十户长经费发放长效机制，每年，____市投入资金十户长、楼栋长经费340万元，用于为楼栋长、十户长发放经费补贴。

为全面实现“三个坚决”的工作目标，不断夯实____社会稳定和长治久安基层基础，根据地区《关于开展“五清五好”村（社区）示范点创建工作的通知》，____市按照“高起点定位、高标准要求、高质量推进”的要求和“能示范、可推广、见成效”的原则，多次召开会议研究部署，决定将东河区街道向阳路社区、西河区街道大营门村、五堡镇博斯坦村三个村（社区）打造成“五清五好”的示范样板，做到典型引导，以点带面。地市主要领导分别在三个村（社区）召开了动员会议，明确了目标、任务和责任分工，详细每个村（社区）示范点的任务清单，从流动人口和重点人员清查管控、隐患漏洞排查整改、情报信息收集上报、依靠和发动群众、落实各项奖励措施、复杂区域治安监控道路亮化、宗教人士场所的管理、宣传教育、重点要素管控、网络舆情引导、基础设施建设等方面打造“五清五好”示范样板，从政法（综治）、公安、司法、工商、民宗等部门抽调人员组成工作专班，与当地“访惠聚”工作组配合开展创建活动，投入资金700多万元，用于完善监控、门禁、路灯等设施，目前创建工作已取得阶段性成效，也为下一步示范推广打下了基础。

一是依托基层，以村委会（居委会）和警务室为依托，分片区入户进行平安建设宣传。二是以深入开展“访惠聚”活动为契机，积极深入乡镇、街道、村、社区广泛开展平安建设宣传活动。三是____市每半年进行一次平安建设问卷调查，切实了解群众对平安建设的意见和建议，了解民情民意。同时，进一步提高群众对平安建设的知晓率和参与率。四是拓展宣传渠道，以网络、广播、报纸、LED屏、校务通、短信、手机彩铃、播放宣传专题片等多种形式营造浓厚的宣传氛围。2015年，____市将争创自治区级优秀平安县（市）三连冠，大泉湾乡争创自治区级优秀平安乡，除二堡镇、五堡镇、沁城乡、天山乡外____市其他乡镇、街道均创建地区级优秀平安乡镇、街道。五堡镇创建____市级平安乡镇，五个街道各创建一个优秀平安村（社区）；大泉湾乡、天山乡、二堡镇、沁城乡、陶家宫镇、白石头乡、花园乡、柳树沟乡各创建一个优秀平安村；各乡（镇）、街道、园区完成对地区、自治区、中央驻哈单位、企业、学校、医院等优秀平安细胞工程的创建工作，按照所辖平安单位30%的比例完成创建。

____市高度重视综合治理宣传工作，综治宣传月期间，市综治办在广大人民群众中广泛宣传严打的相关法律法规政策、党的惠民政策和综治工作中心的职能作用，采取多种形式，进行广泛宣传，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，推动社会治安综合治理工作的创新和发展。市综治委积极协调，在全市范围内播放平安建设宣传片，在出租车、公交车LED屏滚动播放平安建设宣传标语，在公交车前张贴平安建设宣传口号，每天在宣传车和清扫车上播放《至全市人民群众的一封》录音。同时印发了《致全市人民的一封公开信》10000份，印发并张贴了去极端化宣传贴10000份，印制《反恐维稳宣传册》15000份，《____市流动人口管理暂行办法》手册10000份，《____市情报信息工作手册》（双语）5000份，《____市情报信息工作宣传手册》5000份，《____市党政机关、重点单位、要害部门安全防范工作监督检查工作手册》。____市还开展了“最美瓜乡行车人”的评选活动。综治宣传月期间，各乡（镇）、街道、综治成员单位在综治宣传月活动中，共出动8辆宣传车、400余人次，组织8场集中宣传活动；张贴、发放各类宣传单（册、贴）50000余份（册）。通过宣传活动，进一步调动了广大人民群众参与综治、平安建设的积极性和主动性，进一步提高了广大群众的法律意识和治安防范意识，受到了大家的一致好评。

2015年，____市严格按照地区联席会议办公室的统一部署，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，开展矛盾纠纷排查化解工作，取得了明显成效。全市各级各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，通过接访、下访、约访及召开民情社情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会、矛盾纠纷排查调处工作例会等形式，对本单位、本部门、本系统的各种问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行横向到边、纵向到底的全方位、多层次排查，不留死角死面。针对当前社会经济发展过程中产生的各类矛盾，____市构建“五大平台”，畅通“市委书记听民声、哈广行风热线

医院访惠聚工作总结范文第2篇

XX年度，我校工会在市教育工会及学校党支部的领导下，高举邓小平建设有中国特色的社会主义理论的伟大旗帜，深入学习、贯彻总书记“三个代表”讲话的精神，深入学习《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，坚持以法治会，加强自身管理体系的建设，全面提高教代会质量，组织全校教职工团结进取、奋力开拓，加强学校的物质文明建设和精神文明建设，为学校在XX年相继被评为“广州市一级学校”、“广州市学校民主管理工作三星级单位”作出了应有的贡献。现将XX年工会工作总结如下：

一、努力提高教师的思想素质和业务素质，建设一支优秀的教师队伍。

学校的首要工作是教育教学，培养优秀人才是学校的主要职责。要提高学校教育教学水平就必须有一支思想素质好，业务素质强的教师队伍，今年工会配合学校教导处、德育处开展了一系列活动，切实提高了教师的思想素质和业务素质。

（1）不断加强理论学习，提高教工师德水平。

不断学习是提高教师师德水平，促进教师整体素质不断提高的保证。学校党支部、校长室一直注重教职工的理论学习，规定每周一下午为班主任学习时间、每周五下午为教师学习时间，雷打不动。通过学习，不断提高教师的政治理论水平和道德修养。

首先，我们加强了政治理论的学习，让教师树立正确的人生观、职业观。良好的品德、正确的价值观不是靠空泛的说教形成的，它缘于人对人生、对理想、对社会的正确认识，只有在提高教师政治理论水平的基础上，才能将师德工作落在实处。我们工会积极配合校党支部坚持组织教工学习党的基础知识、邓小平文选，学习马克思的辩证唯物论，将党的政策、路线教育与教育教学实践结合起来，在提高教师政治觉悟的基础上，开展行之有效的师德教育。

其次，加强了法制学习。在师德教育中，我们坚持以法治教，以法治校。今年工会组织教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与教育教学相关的法律知识，通过知识竞赛、演讲比赛、考试等各种形式检测、巩固这些知识，提醒教师时刻记住要遵纪守法。在学法的基础上，工会协助考核组制订《教师管理条例》、《班主任管理条例》等各项规章制度，对师德提出了明确的要求，成为教师约束自己行为，提高师德水平的保障。

同时，工会将“爱生敬业”活动与学魏书生活动结合起来，以魏书生为师，塑造和完善教师自身的人格，进一步加强对魏书生教育思想的理论研究和教学实践，取得了良好效果。在这一系列活动中，李东槐、邝海根、李清梅、谭惠欢、李少莲等一大批优秀的新老班主任脱颖而出，他们敬业爱生的佳话在学生中广为流传，教师的整体素质有了很大的提高。

（2）加强对年轻老师的培训，促进青年教师迅速成长。

学校工会不仅加强了教师师德师表教育，提高了教师的职业道德素质，同时更注重培养教师的教育教学能力。工会创造一切条件，通过组织各种活动来提高教职工的职业技能水平和文化建设水平。在年初的教师大会上，工会主席就要求全体教职工要立足岗位成才，通过自学、函授、读在职研究生等方法提高文化素质，通过教育教学实践活动提高能力水平。

首先，针对我校青年教师占70%的情况，这些青年教师活动能力强，知识结构先进，为学校增添了活力，工会配合学校每年对新调进的教师先培训，后上岗，使他们迅速熟悉学校各项工作，学校领导安排专人，经常与新教师谈心，关心他们的成长，使新教师克服了好高骛远、耐挫能力差等不良情绪，逐步成长为合格教师。同时还采用“老帮青”的方法，工会让已担任过高三毕业班、表现突出的教师与刚走上工作岗位的教师结成对子，签订师徒合同，要求师徒共同进步。

由于长年加强对年轻老师的培训，我校年轻教师成长很快。何志平、赵伟新、钟颖、屈柏河、黄彩红、冯若柳、路宽等近二十位年轻教师迅速成长为业务骨干。他们有的在高三担任重担，教学成绩突出。今年，我校高考成绩喜人，其中上重点线6人，上本科线89人，上省大专586人，上线人数仅次于从化中学和从化六中；应届生本科达标率120%,省a达标率为162.5%；张玲玲为从化市应届生生物科状元，谢露为从化市音乐生状元，利佐钊为从化市体育科状元。路宽老师荣获“XX年高考突出贡献教师”称号，学校连续八年获“广州市普通高中毕业班工作二等奖”。

其次，工会配合教导处开展科研活动，提高教师业务水平。学校青年教师多，经验不足，工会主动为教师解忧，开设了教工阅览室为教师科研提供了方便，组织教师去兄弟学校参观取经，拓宽教师视野。教师们纷纷查找资料，在自己的“实验田”里搞实验，一套套活泼、新颖的教学方案也出来了，一批批年轻的教师成长起来了，黄彩红老师荣获“从化市教育新秀”称号。

二、坚持校务公开，加强行风建设，发挥工会的监督功能。

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校工会长期以来一直关心职工生活，坚持教代会制度，充分发挥教代会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。

（1）实施民主管理。

每学年学校都召开教职工代表大会。会前由学校党支部及工会委员会商榷列出教代会讨论的提案主题及要点，积极让教师参与学校管理。我们列出学校发展的目标改革；管理体制的改革与设想；关于学校食堂与师生生活等近二十条提案要点，让全体教师参与讨论。让他们以主人翁的精神参与学校全方位的民主管理。正是由于群策群力，才使我校规模建设有了长足的发展。

XX年9月，学校召开全体教职工会议，重新选定了第七届教代会代表，让教师充分信任且有一定的参政议政能力的教师成为教职代会代表，并在XX年11月召开了第七届一次教职代会代表会议，会上戚锦明校长通报了学校的治校方法及教职代会代表明确了XX－XX年度目标。同时对XX学年度学校创广州市一级学校与广州市学校民主管理工作星级学校的方案的具体做法进行了通报，使代表们明确创建工作的硬、软件要求，并鼓足了干劲。作好了思想准备。投入到创建工作，通过全校师生的通力合作，XX年6月，由广州市教育局和广州市教育工会验收合格，学校一举成为“广州市学校民主管理工作三星级单位”；XX年8月，由市教育评估指导中心验收合格，学校一举成为“广州市一级学校”，提升了学校的档次。

XX年1

0月召开了第七届二次教职代会代表会议， 工会给每位代表发放了提案表，围绕教代会确定的“发展与和谐”的主题，就学校的教育、教学、科研、管理、分配制度、生活福利、人事制度等方面的问题为学校提合理化建议或意见。，代表们以高度的热情和严肃认真的态度行使提案权，提出了不少合理化建议，共收到老师反馈回来的提案40份，涉及教师身心健康、校园安全、学生生活、学生心理、教师电脑配置及课件制作、校园绿化、改善伙食、改善坐班制等方面，又一次体现了主人翁的精神。学校制定的《教职工考勤办法》、《关于补助班主任、级长、中层干部移动话费的意见》、《从化五中基础年级教学质量评价奖励方案》、《从化五中学科（备课）组教学质量评价奖励方案》起草后，提交给第七届二次教代会审议通过后才落实、执行的；教代会代表认为不妥之处，就反复修改，直至满意为止；教代会代表没通过的，就坚决不能执行。教职工代表大会的定期召开，使我校在校务工作民主管理的进程中又迈进了一步。

（2）坚持校务公开。

学校工会全面贯彻、执行市政府、教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施学校校务公开。XX年成立了校务公开领导小组、校务公开工作小组、校务公开监督小组。小组成员由校领导、中层干部、工会代表、教师代表组成，使校务工作公开化、透明化，民主化。并逐步完善校务公开制度、扩大校务公开内容范围、加强校务公开的监管力度。XX年，学校党支部和工会联合召开三次行政办公会，五次全校教职工大会及教职工代表大会，列出21大项内容，向全校教职工全面公面学校党建、财务、基建　、职评、评先、考核、福利、教学、实训、培训、后勤等整个工作情况，公布资料140份。同时分别召开三次座谈会，倾听全校师生对学校工作的意见和建设。设立学校校长意见箱，布置学校“校务公开”公布栏。今年，我校“校务公开”已办到第六期，受到老师的好评。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。

（3）参与学校的决策。

工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。教代会发挥监督职能，对学校中层干部提出述职的要求。今年学校组织了学校中层干部竟岗，从而形成能者上，平者让，庸者下的竞争机制。

政治的透明度和财务的透明度成为一种无形的凝聚力，使学校领导班子能把全校140多位教职工紧紧地团结在一起，在各项工作中争创一流，这都缘于对学校无限的热爱和对职业教育事业的无比忠诚。

三、工会组织急教工所急，想教工所想，坚持“五必访”和“送温暖”工程，把工会建成温暖的职工之家，使教职工感受到了组织的关怀和温暖，加强了学校的向心力。

要发挥教师的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心教师，切实帮助教师解决实际困难，把工会办成真正的教职工之家。

首先，关注青年教师的成长。我校每年都要招进一批年轻的教师，这些教师活动能力强，知识结构先进，为学校增添了新的活力。但是由于年纪轻，生活阅历浅，容易受社会不良习气的影响。为了帮助青年教师迅速成长起来，工会每月开一次“新教师座谈会”，认真了解新教师的思想状况和生活困难，给他们以温暖的关怀。工会委员会的委员还与新教师结成对子，时常找他们谈话，关心他们的每一步成长，使新教师克服了刚进校好高骛远、燥动不安、耐挫能力差等不良情绪，逐步成长为合格的教师。

其次，关心教职工的实际困难。全体工会会员响应从化市教育工会发出的“献爱心捐款倡议书”的倡议，积极参与慈善公益金募捐活动，身体力行，踊跃捐款，扶危助困，学校还专门举办了一个捐款仪式，在校领导的带领下，老师们纷纷献出了自己的一份心意，全校教职工共捐款1500元。

学校教职工遇有婚丧产假以及生病住院，学校工会都组织人员前去慰问，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。如老教师邝鉴泉在上课期间突发心脏病，学校及时送其到医院抢救，并通知其家人；在他转院到广州中山附属1院进行心脏手术但经济有困难时，工会又帮他向市教育局申请住院医疗周转金，缓解经济上的压力，使手术能够顺利进行，工会还多次到医院慰问，送上学校领导的关怀和同事的点点心意。又如籍贯不在我省的未婚青年女教师曾洁因患胃病要住院治疗，她没有亲人在从化，工会不但多次到医院慰问，还安排老师为她送饭、送汤水，使曾老师感觉到组织的温暖和同事的关怀。又如，XX年我校宋远明、杨飞云两位老师先后失去了父辈亲人，学校工会组织及时给他们送去了学校领导的关心和慰问，并代表学校参加他们的家庭追悼会。两位老师也表现了出色冷静和理智力，在处理好家里事情以后，就马上全身心地投入教学工作中去。据不完全统计，XX年工会用于这方面慰问的慰问金有3700多元。真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到教育教学活动中，把学校事当作自己事，积极地以主人翁的精神投入到学校管理和建设中，为学校发展作贡献。

工会组织还通过自愿报名、自己出资、学校工会帮助办理的方法，为13位教师购买了职工重大疾病医疗保险，为31位老师购买了妇女安康（妇科肿瘤）保险。

在教师节期间，为了给全体老师致以节日的慰问，我校在裕福酒店举行了一次离退休老师和在职老师的聚餐会。聚餐会在热情、温馨、团结的气氛中进行，让各位老师体会到一种归属感，增强了学校的凝聚力。

学校以年轻女教师居多，女教师的身体健康直接影响到教学工作。为了让年轻的女教师能够更进一步了解自身的生理特点、常见病及预防方法，工会组织在“三八”妇女节那天，请来了市妇幼医院的妇科专家，来校为女教师上了一节女性生理卫生课，让女老师们在繁忙的工作中，不要忘了时时注意自己的身体健康状况，提高防病意识，有病及时就医。 “三八”节的期间，还组织了全体女老师到番禺区的宝墨园参观，通过学校工会组织的精心组织，让老师放松一下精神，活跃一下身心，过了一个有意义的“三八”节 ，收效甚好。

工会还非常重视开展敬老活动，XX年10月重阳节组织十多位50岁以

上在职老教师从化一日游，整个活动其情切切，其乐融融；在春节和教师节期间都分别召开了全体退休老师座谈会，校领导和工会干部衷心祝福老同志健康长寿，并向他们通报了学校的情况和规划蓝图，发放了节日慰问金19400元，会后共进了晚餐。此外工会还不定期上门慰问长期患病在家的老领导叶文烈，帮他解决一些实际困难。

再次，工会还十分关心学生的困难。我校招生的对象大部分是农村学生，有好些学生家境贫寒，只能靠借款上学。学校工会和团委在开学初就召集班主任了解哪些学生属于贫困家庭，组织党员干部与贫困生结队开展“一助一”活动，资助贫困生完成学业。同时工会和学校团委在全校师生中开展了“情暖五中”捐款活动，XX年共捐献人民币3472元，用于对贫困生予以帮助。今年下半年高三（2）班曾汉标突发急病，医生鉴定后认为是白血病早期，可该生家中却一贫如洗，消息传到学校，学校团委和工会主动承担起重任，与学生家长一起将该生送往南方医院，工会领导和团委干部立刻带上慰问品去医院慰问，并在全校师生中组织了两次募捐，共计捐出8659元，为学生家长解了燃眉之急。

一年来，有一些学生因意外事故受伤，工会也代表学校前去慰问，并协助学校处理好与家长的解释、沟通和协调工作，使善后工作尽量做到最好。对需要住院治疗的学生，老师们还自觉地组织了补课小组，保证了学生的功课不落后，并在期末考试中取得了比较好的成绩。

“五必访”和“送温暖”工程，已成为我校工会的常规工作，并成为我校的优良传统。

四．开展各种文体活动，丰富教职工的业余生活，加强学校精神文明建设。

我校年轻教师占80％，平均年龄只有29岁。年轻人精力充沛，充满了活力。为了让年轻教师的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，校工会组织XX年开展了各种文体活动，投入经费7500多元，旣丰富教工业余生活，提高自身体质，又提高教师的综合素质。保障了教学工作的顺利开展，

我校工会与团委联办了艺术体育周活动，开展了篮球赛、排球赛、乒乓球赛、投蓝比赛等各种各样的体育比赛和体育游戏，让教师既煅炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神，还增强了主人翁意识，培养了爱校精神。为了活跃老师的业余生活，我校工会在原教职工男子足球队、学校教职工男子篮球队、学校教职工女子篮球队的基础上还成立了先后成立了学校教职工男子乒乓球队、学校教职工女子乒乓球队、排球队、象棋队。各球队以“健康第一，提高教师身体素质”为指导思想，经常组织队员们以球会友，与兄弟学校的体育发烧友们相聚一堂，开展足球、篮球、乒乓球等各种竞赛增进友谊，增进教师之间的团结协助，弘扬勤奋进取的精神。在不影响学校工作的前提下，球队运用“走出去，请进来”的方式，通过与兄弟学校的教师进行友谊比赛，特别是学校教职工男子足球队参加了市教育工会所组织的XX年从化市教职工男子足球赛（城区片）的比赛（我校教职工男子足球队获道德风尚奖），让印有“从化五中”醒目字样的球衣飘动在从化市各学校的球场上，展示了我校教师的风采和精神面貌，让更多的人知道“从化市第五中学”。比赛必然有输赢，但通过比赛，可以增进我校教师与其他学校教师之间的了解和交流，更好、更快的把握从化教育的新动态，更好地为五中服务，这是最重要的。我校的各球队在丰富教师业余生活的同时，身体力行地履行着宣传“五中”的使命。

在今年举办的“三育人”演讲比赛中，参赛的林芬、吴简红、尹飘萍等青年教师们不仅表达了对教师这一职业的热爱，对师德师表的进一步认识，更抒发了对学校工会的感激之情。

五、积极配合学校各部门做好“从化五中建校25周年暨成功创建广州市一级学校庆典活动”，大力倡导勤奋爱校，共创未来的良好气氛。

根据学校的布置，今年工会组织的一项重要工作，就是要配合学校搞好“从化五中建校25周年暨成功创建广州市一级学校庆典活动”。在学校领导和主管主任的动员和领导下，在工会组织的协助下，全体工会会员，以极大的热情投入到活动中。各位老师纷纷发挥出自己的优势，努力做好庆典的各项筹备工作，联系自己所教过的历届毕业生回母校参加庆典活动。在这次筹备活动中，工会也积极发挥作用，积极联系我校的退休老师和曾在我校工作过的老师。经过这么多年的时间，不少老师跟我们失去了联系，在短时间内要找到他们，遇到的困难可想而知，但工会迎难而上，充分发挥了他们的聪明才智，付出了辛勤的劳动，终于在庆典前通知了绝大部分的退休和调出老师回校参加庆典活动。全校老师在这次校庆庆典活动中，通力合作，又一次体现了主人翁精神。

总之，XX年我校工会在市教育工会的领导下，在校党政领导的指导帮助下，紧密结合学校的中心工作，发扬优良传统，多为教职工办好事、办实事，增强学校的凝聚力。为学校发展服务，充分发挥桥梁和纽带的作用，为学校的教育教学工作，发挥工会组织应有的作用。今后，我们将再接再厉，把工会办成教工最温馨的家。

从化市第五中学工会

医院访惠聚工作总结范文第3篇

万载县人民政府县长邓?ゴ?/p> 各位代表：

现在，我代表县人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去一年的工作总结和回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持、帮助下，全县上下凝心聚力、攻坚克难，全力以赴推进“四大战役”，较好地完成了年初确定的各项目标任务，呈现出基础稳固、后劲增强、和谐稳定、人民幸福的良好态势，实现了“十三五”良好开局。

——扩量提质强实力。2016年，全县国内生产总值120亿元，增长9%；财政总收入24.11亿元，增长3.9%，其中一般公共预算收入14.89亿元，增长4.4%；500万元以上固定资产投资140.82亿元，增长19.7%；规模以上工业增加值71.5亿元，增长9.8%；利用外资5903万美元，增长10.34%；外贸出口2.88亿美元，增长6.27%；社会消费品零售总额37.18亿元，增长11.3%；各项存款余额152.87亿元，增长25.38%；各项贷款余额96.94亿元，增长42.94%;存贷比63.41%，增加7.79个百分点。工业园区110KV变电站主体工程已完工，园区与第二水厂的配套管网工程有序推进，创业大道西延伸段全面动工并完成路基工程，园区实现主营业务收入263.82亿元，增长8.1%；工业增加值66.05亿元，增长9.8%。

——改革开放激活力。全县新签约项目49个，签约金额80.4亿元，其中亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个；实际利用省外资金39.75亿元，增长10.29%；剑发铝型材、睿达新能源、昌圣科技二期等一大批项目先后建成投产。争取上级无偿资金4.1亿元，成功申报全国农村产业融合发展试点示范县，万载田下古城区（核心区）项目列入省重点建设项目计划。科技创新共获国家专利授权61件，开发省级重点新产品15个，获省科技进步技术发明奖1项，“安全帽式空气过滤器”项目荣获第二届“中国创翼”青年创业创新大赛全国总决赛二等奖。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负5.32亿元。政府机构改革、“放管服”改革、农村综合改革、公务用车制度改革全面推进，发展内生动力进一步激发。

——产业集聚增动力。国家烟花爆竹重点试验室投入使用，成功举办第二届中国国际烟花爆竹博览会暨中国万载第三届国际花炮文化节，并获得2016年度中国十佳优秀特色展会奖，全县花炮总产值122亿元。LED照明产业不断壮大，园区灯饰联盟成功组建，哥顿实业、彩月照明、共景照明等10多家企业投产。成功举办2016年全国有机农业产业联盟会员大会暨第二届全国有机农业创新与发展学术研讨会，有机认证土地面积达41.2万亩，新增省级农业龙头企业2家，有机农业总产值达30亿元，增长16.7%。现代服务业完成增加值37.6亿元，增长10.4%；成功举办了首届百合旅游文化节，恒晖大农业获评“全国休闲农业与乡村旅游五星级企业”,全年旅游接待395.2万人次，旅游综合收入34.1亿元；电子商务交易额达到29亿元，云镜电子商务获批省级众创空间；新增货运公司35家，总数达436家，货运车辆达1.1万余辆，吨位14.5万余吨。

——城乡建设添魅力。全县永久基本农田划定及土地利用总体规划调整完善工作基本完成。县城区排水专项规划、电网设施专项规划、田下古城修建性详细规划等规划编制工作有序推进。龙湖佳园、横七路、横十一路等项目基本完工，龙山佳园、南门桥拓改及周边道路改造工程开工建设。“三非”巡查执法力度不断加强，拆除违章建筑面积2.3万平方米。黄茅镇镇村联动、新农村建设稳步推进，5个中心村建设全面完成，34个一般自然村点建设各项改造基本完工。全县乡村环卫一体化工作体系基本建立，农村垃圾收运管理体系全面建成并正常运行。全面开展保护天然阔叶林、水库退出养殖承包、畜禽养殖污染和矿山整治四大专项行动，病死畜禽无害化集中处理中心建成运行，全县完成人工造林2.2万亩，新增封山育林1万亩。全面启动“河长制”工作，深入开展“清河行动”，水生态环境不断改善。扎实推进生态创建，成功举办湘赣边区域“生态共建绿色共享”主题联席会议，获评全省第二批生态文明示范县。国家现代（有机）农业示范区获评省生态文明示范基地。强力开展环境保护执法检查，对使用双氧水工序的11家竹木加工企业实施取缔关停，对5家机砖企业及禁养区内的10家养猪场实施立案查处，对工业园53家企业下达责令整改通知书，锦江流域万载段水质稳定在Ⅲ类以内。

——以民为本聚合力。全年民生重点支出完成24亿元，占总支出的74%。保障城乡低保对象2.57万人，发放城乡低保金7000余万元；实施医疗救助、城乡五保供养、孤儿救助、临时救助2.5万余人，发放救助、救济、供养金3230余万元；全面落实优抚安置政策，荣获“全国双拥模范县”光荣称号。城镇新增就业5579人，新增转移农村劳动力6993人，发放创业担保贷款1.23亿元。医保、社保等保障机制不断完善，社会保险覆盖面不断扩大。教育事业稳步发展，全年落实中小学项目建设资金6145万元，义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。县级公立医院综合改革稳步推进，药品全部实行零差率销售，县疾控中心大楼建成并投入使用，全面两孩政策稳步实施。铜万高速建成通车，建设农村公路219.1公里，行政村通客车率达96%，群众出行更加便捷。扶贫攻坚深入推进，落实产业扶贫项目25个、村庄整治项目16个，全年脱贫7845人。农村居民人均可支配收入10167元，增长9.7%，城镇居民可支配收入24061元，增长8.1%。

——环境优化挖潜力。法治万载建设稳步推进，“七五”普法全面开展。办理人大代表议案、建议126件，政协委员提案236件。安全生产形势总体平稳，重点加强了工业园区、交通运输、建筑施工、学校等行业领域的安全隐患排查治理，突出抓好了花炮行业安全生产，制定了《花炮企业安全生产日常行为规范》及《安全生产责任牌》并在全县推广,深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，查处各类非法生产9起，拘留非法生产组织者9人，其中追究刑事责任5人。持续开展积案化解工作，引导群众依法逐级走访和理性合法表达诉求，赴京非访同比下降44.4%，赴省访同比下降46%。严厉打击违法犯罪行为，全县社会治安平稳有序。深入推进党风廉政及惩防体系建设，认真落实全面从严治党“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”学习教育，行政监察和审计监督持续加强，政府工作进一步透明，政府作风进一步转变。与此同时，民族宗教、双拥共建、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、供销物资、石油烟草、残疾人事业、派等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年的发展实践，深刻启示我们：必须坚持党的领导，把党的要求作为万载发展方向的航标，万载人的梦想就会前景光明；必须坚持解放思想，把改革创新作为破解制约万载发展瓶颈的制胜法宝，万载的问题就会迎刃而解；必须坚持发展为要，把发展作为解决万载所有问题的关键，万载的社会就会繁荣稳定；必须坚持以人为本，把顺应人民需求作为检验工作成效的标尺，万载的人民就会幸福安康。

回顾一年来的奋斗历程，我们深知成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的团结奋进、努力拼搏。在此，我代表县人民政府向始终理解、支持政府工作的人大代表和政协委员，向所有关心、参与万载建设的广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，形势催人奋进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量偏小，工业基础薄弱，主导产业不强，大项目、好项目不多，发展后劲不足问题较为突出；扶贫攻坚任务艰巨，民生事业还有短板，基本公共服务与人民群众的期盼还有差距；安全生产监管仍然存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势依然严峻；社会矛盾多发易发，稳定压力依然很大，越级上访仍时有发生，缠访闹访依然存在；个别政府部门和工作人员主动服务和担当意识不强，服务水平和质量有待进一步提高。对此，我们将以科学的态度、务实的举措，切实加以解决。

二、2017年度工作目标任务和具体举措

2017年是深入实施“十三五”规划的重要之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是我县经济社会发展提质升级夯基础的关键一年。当前，世界经济复苏缓慢，国内经济下行压力仍然较大，我县的发展既面临着很大的困难和挑战，又有许多难得的发展机遇和有利条件。从发展大环境看，国家推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”、“互联网”、大数据等重大战略，为我县经济加快发展和转型升级提供了新的空间；省里持续加大脱贫攻坚力度，致力打造美丽中国“江西样板”，为我县指明了发展方向；市里确立了“三升级、三高于、两加强、一同步”的总体思路，为我县争取更多的项目和资金提供了有力的政策支持。从我县的具体情况看，经过多年的改革与发展，综合实力明显增强，基础条件不断改善。特别是县委班子公道正派的胸怀、团结高效的作风、思路清晰的理念、勇于担当的魄力，让我们相信，只要我们坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，咬住发展不放松，就一定能够开创全县经济社会发展新局面。

2017年政府工作的指导思想：以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，按照中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣县第十四次党代会提出的“再创万载辉煌，全面建成小康”的主题，持续打好“四大战役”（强攻工业、城市扩张、农业提质、扶贫攻坚），以建设“美丽城乡、幸福万载”为追求，紧紧围绕“四个好”（好的产业、好的生存环境、好的生活环境、好的人文环境）的奋斗目标，按照“一年夯基础、两年上项目、三年明显变化、五年建设一个新万载”的战略步骤，着重夯实“六个基础”（产业发展基础、生态环保基础、城乡建设基础、民生福祉基础、淳化民风基础、政府运行基础），全力实施52项民生工程和重点项目，奋力谱写万载绿色崛起、赶超发展的新篇章。

2017年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长9.6%，达到132亿元；财政总收入增长6%，达到25.56亿元；500万元以上固定资产投资增长18%，达到166亿元；规模以上工业增加值增长13%，达到82亿元；社会消费品零售总额增长12%，达到42亿元；利用外资增长8%，达到6400万美元；城镇居民可支配收入增长9%，达到26300元；农民人均可支配收入增长10%，达到11200元。

按照发展思路，围绕奋斗目标，2017年度重点做好以下六个方面工作：

（一）聚焦升级，提质增效，全力夯实产业发展基础

产业是发展的支撑。要继续落实好供给侧结构性改革要求，统筹做好“三去一降一补”工作，千方百计推动产业转型升级，促进经济总量质量双提升。

夯实工业发展基础。坚持招大引强，大力开展“万商回归工程”，着力推动以商招商，力争引进亿元以上项目8个，5000万元以上项目41个，全县实际利用省外资金达到43亿元。在发展中探索和培育新兴主导产业，加快培育LED照明、精密制造、锂电新能源、生化医药、新型建材等产业，统筹推进机械电子、食品加工、橡胶化工等传统产业转型升级。全面启动园区扩区规划、征地、建设等工作，力争完成征地1.2万亩，加大闲置土地清理力度，盘活存量土地，有效解决项目用地的供需矛盾。加大园区基础设施建设，完成园区3万平方米标准厂房、创业大道西延伸段、110KV变电站及配套电网建设。完善园区配套功能，规划建设职工住宿楼、高管楼等，探索建设工业小镇，提升产城融合水平。做强园区投融资平台，着力破解投入不足问题。深入推进“降成本、优环境”专项行动，建立安商红黄榜制度，进一步创优发展环境，营造亲商安商富商良好氛围。加大规模以上企业培植力度，力争全县新增规模以上工业企业15户。同时，深入开展科技协同创新，推进企业与高等学院和科研院所的深度合作，增强企业自主创新能力，推动规模以上企业逐步建立工程技术研究中心，力争组建省级工程技术中心1家、市级工程技术中心2家，实施国家和省级重大科技项目3个，开展产学研科技合作项目15个，引进或新批高新技术企业8家。

夯实花炮产业基础。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面压实烟花爆竹安全生产责任，严格落实企业主体责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任。执行全员培训制度，确保年内员工实地现场培训率达100%。全面实行花炮企业远程视频监控管理，落实安全检查现场视频图片微信报告制度。实行花炮企业分类定级管理，推行企业类别与中小企业信用担保和“财园信贷通”等融资业务挂钩、烟花企业产能与黑火药配送限额管理挂钩制度。落实和完善花炮企业职工工伤保险制度。创新安全监管机制，实行花炮企业安全厂长、安全员和门卫工资统一交由乡镇（街道）考核发放，乡镇（街道）安监干部实行乡镇（街道）和县安监部门双重管理。坚持“做稳做优做强”的发展方向和目标，通过加大科技创新投入，支持企业进行技术创新和管理创新，扶优汰劣，鼓励企业联大联强、兼并重组，支持李渡烟花、喜尔美集团等优质企业落户发展，推动花炮企业朝着“集约化、机械化、标准化、信息化”和“安全型、环保型”方向转型升级，全面提升花炮产业发展水平，实现花炮产业健康发展。

夯实现代农业发展基础。加强有机农业质量监管体系建设，加大对农业面源污染源的管控力度，实施品牌战略，打造有机品牌，尽一切努力巩固提升有机农业大县的地位。以创建农村产业融合发展试点示范县为契机，全力推进国家现代（有机）农业种养示范园、健康食品加工产业园、休闲旅游园和有机农产品国际交易中心建设，不断壮大产业规模，延长产业链条，加速一二三产业融合发展。加快发展特色产业，全力提升以有机农业为主，油茶、肉牛、百合、“三黑（黑猪、黑山羊、黑兔）一黄（康乐黄鸡）”、稻田鱼、休闲农业等传统特色产业齐头并进的农业产业化水平，提高农业发展效益和竞争力。大力发展智慧农业，充分利用农村淘宝、农村E邮和益农信息社等电子商务平台，完善农产品流通体系，搭建展销平台，推动电子商务等新型业态向农村延伸，提升农产品市场占有率。积极培育新型职业农民，培养农产品职业经理人，大力扶持新型农业经营主体发展，力争新增农民专业合作社100家以上。严守耕地和基本农田“红线”，加大违法占用耕地特别是占用基本农田行为的打击力度，严肃责任追究。持续推进高标准农田建设，切实提高粮食综合生产保障能力，继续推动粮食企业“退城进郊”。着力抓好农业农村改革，巩固和完善农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加强对农村土地流转的引导，稳步推进农村集体产权制度改革试点，盘活农村集体资产，做实做强农村集体经济。

夯实现代服务业发展基础。加快发展旅游业，深度挖掘万载旅游资源，加大宣传推广和旅游项目的招商力度，把万载打造成全国养生休闲旅游目的地。抓好旅游品牌创建，积极推进恒晖大农业、田下古城等景区争创国家AAAA级旅游景区，力争全县接待游客总人数达到525万人次，实现旅游总收入47.5亿元。加快电子商务发展，推进电子商务产业园、孵化园建设，浓厚创新创业氛围，完成电子商务交易总额30.5亿元，全县从事电子商务的企业及个体网商达到700家。加快发展现代物流产业，力争新增货运车辆1500辆，车辆吨位1.9万吨。进一步完善公路口岸作业区和有机农产品检测区域中心实验室建设，推进九江港出口烟花爆竹整船运输通道建设，打通制约我县烟花爆竹出口通道的“最后一公里”，加快构建快速高效的开放体系。创新发展普惠金融，推动金融服务创新，鼓励企业上市融资，力争设立村镇银行1家，新增“新三板”挂牌企业1家。

（二）突出亮点，守住底线，着力夯实生态环保基础

生态是第一品牌。要坚持生态立县发展思路，用更坚定的决心、更坚决的措施抓牢生态文明建设，打造河水清澈、空气清新、环境清秀的“三清万载”。

执行最严格环保政策。强化环保责任落实，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，加强生态建设和环境保护绩效考核，建立健全生态文明建设的激励、约束、监管机制。强化项目环保审批，严格执行产业准入负面清单制度，凡是对万载的山水、空气、土壤有污染的企业，一律不得引进。强化环保基础设施建设，全面启动乡镇污水处理厂建设，扩建城区和工业园污水处理厂并完善配套管网。强化环境保护监测，进一步加大对污水处理厂运行和企业排放物的监控力度。加强对城市建筑工地的管理。强化环境保护执法，对无环评手续、无污染防治设施或不正常使用污染防治设施、偷排漏排的企业依法严厉查处。着力推进节能减排工作，坚决淘汰落后产能。深入推进矿山整治工作，依法查处境内无证勘查、无证开采、越界开采、超层开采，持过期证照或证照不全开采、违反开放利用方案开采等违法行为，提升矿产资源管理水平。

落实最严格“河长制”。建立健全河库管护机制，强化属地管理原则，各乡镇（街道）对辖区内河流下游交界处断面水质负全责。加强水资源保护和管理，加大对毒鱼行为的查处力度，加快五河治理县城防洪工程、中小河流综合治理工程等水生态项目建设。大力推进水库退出养殖承包，实行“人放天养”，确保全县105座小（二）型以上水库年底全面退出养殖承包。强化畜禽养殖污染治理工作，全面完成禁养区退养工作，限养区限制养殖数量，养殖场个数只减不增。加强水源涵养区、饮用水源区的保护和建设，确保饮用水源符合国家饮用水标准。

医院访惠聚工作总结范文第4篇

县长卞建军

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作总结

过去的五年，是沭阳抢抓重大机遇、应对重大挑战、取得重大成就的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，自觉践行新发展理念，全力聚焦“三大领域”，全面推进“五大建设”，经济社会发展呈现出活力迸发、稳步攀升的发展态势，成为沭阳发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多的一个历史时期。

五年来，我们聚焦全面小康，合力谋求跨越，综合实力再上新台阶

县域综合实力连续五年跻身“全国百强县”行列，全国排名升至第41位，省内排名第15位。2016年，预计实现地区生产总值690亿元，年均增长10.9%；三次产业比重由2011年的16.1：45.2：38.7调整为12.8：45.0：42.2，二三产业占比达87.2%，提高了3.3个百分点，经济发展质量持续改善。2016年，完成一般公共预算收入71.75亿元，同口径增长9.9%，总量稳居苏北21县（市）首位。2016年，存款余额457.19亿元、贷款余额403.55亿元，分别是2011年的1.93倍、2.27倍；完成500万元以上固定资产投资515.3亿元，年均增长20.9%，对经济增长的促进作用更加显著。2016年，城乡居民人均可支配收入分别达到2.4万元和1.4万元，分别是2011年的1.6倍和1.7倍；工资性收入占农民人均可支配收入的比重达58.1%，成为农民收入的主要来源。2016年，完成社会消费品零售总额197.4亿元，是2011年的2.1倍；恩格尔系数由2011年的39.4%下降为36.5%，居民生活开始向改善型消费升级。

五年来，我们全力扩大总量，优化产业结构，工业经济实现新突破

连续两届入选“全国工业百强县”，排名第79位。工业总量持续扩张。2016年，实现工业销售收入501亿元、工业入库增值税12.98亿元，分别是2011年的2.26倍、1.87倍，总量分别升至苏北21县（市）的第二位、第一位；工业销售收入超亿元企业达80家，占全市总量的31.7%，其中瑞声科技、天能集团双双突破50亿元大关。预计完成规上工业增加值310亿元，占GDP的比重达44.9%，比2011年提高20.5个百分点。完成工业用电量32.62亿千瓦时，年均增长14.43%，比全市平均水平高4.48个百分点。产业质态不断优化。产业集聚持续发力，2016年，“3+3”主导产业实现工业销售收入394亿元，占全县总量的78.6%，比前一年提高1.7个百分点。其中纺织服装产业总量稳居苏北21县（市）前列，成为省内发展最快的纺织服装产业集群；邦源纺织等3家企业联合制定国内包覆纱加工贸易单耗标准，沭阳企业首次获得行业话语权。产业结构加快升级，获批部级高新技术企业11家，累计达到53家，高新技术产业产值达280亿元，占全县规上工业产值的19.3%，睿甲科技研发的金属半固态制浆专利技术达到国际领先水平；新兴产业实现工业产值248亿元，增长12.5%，麦得科生物科技研发的临床检测试剂及检测仪器填补了国内空白；钢铁去产能任务顺利完成。产业动力加速转换，全社会研发经费支出占GDP的比重为1.5%，比2011年提升0.98个百分点，全要素生产率逐步提高。引进院士1人、国家“”专家18名、省“双创团队”2个、省“双创人才”16名，人才引进数量位居全市首位。建成省级以上研发机构10个，创建省级两化融合示范试点企业3家。荣获“全国科技进步先进县”，在全市率先开展“国家可持续发展实验区”“国家知识产权强县工程试点县”创建活动。商标品牌战略成效显著，新增著名商标14件、省名牌产品19个，“福庆”商标荣膺“中国驰名商标”，沭阳“驰名商标”实现零的突破。2016年，实现自营进出口总额6.3亿美元，实际到账外资8029万美元，分别比上年增长3.3%、10.3%。积极开展“四治”工程，扎实推进生态文明建设。重大项目快速推进。2016年，全县引进亿元以上工业项目53个，协议投资128.8亿元，经开区招商引资考核得分连续两年位居全市前列。深入实施“511”工程，72个技改项目完成投资23.16亿元，其中63个已完工；实施兼并重组企业18家，完成全年任务的163.63%；设立50家股改上市后备企业库，鑫亿鼎科技、传智播客等2家企业成功登陆“新三板”。34个列市新型工业化项目实现投资90.1亿元，完成率达108.9%。载体优势更加凸显。经开区成为苏北地区唯一一家落户县城的部级经济技术开发区，封闭管理运行机制逐步完善，在最近一次的省级以上开发区考核中名列第40位，比2011年上升了12个位次；建设全国首个智能针织产业园，创建包覆纱等2个部级产业基地、装备制造等5个省级特色产业园区，全力推动产业集聚发展，荣获“全国纺织产业结构调整突出贡献奖”“省级循环化改造试点示范园区”等称号；益州热力、污水处理厂投入使用，银杏路、紫薇路扩建工程顺利推进，循环经济产业园承载能力不断增强。高创园引进高层次创业创新团队12个，成功获批省级科技企业孵化基地，成为全市首个省级众创空间。软件产业园入驻企业296家，成功获评“中国营商环境产业园区十佳”。昆沭高新园综合考评位列全省第6位，连续7年获得“南北共建园区先进单位”称号。临港工业园实现封闭运行，高墟港一期7个泊位建成试运营，古泊河港区的航道已疏浚到位，港口发展优势初步显现。乡镇工业集中区服务功能不断完善，贤官赵集工业集中区获评省中小企业产业集聚示范区，湖东等5个乡镇的工业集中区获批省中小企业创业基地。

五年来，我们致力提升内涵，彰显发展活力，城市建设展现新形象

“国家卫生县城”花落沭阳，“五城同创”取得里程碑式成果。坚持规划先行，城市建设更加科学。积极推进多规合一，按照“南跨、东延、西控、北优、中提升”的原则，高标准修编城市总体规划，精心编制片区控详规、城市绿地系统等专项规划，科学绘就城市“成长坐标”。严格维护规划权威，所有城市建设方案全部上报规委会研究审议，2016年召开规委会13次，审查研究项目130个。有序拓展城市空间，城区基础设施配套面积扩展至85平方公里，集中居住人口增加到65万人，南部城区“三横七纵”主框架初步形成，西北片区启动更新改造，沭城已成长为具有一定规模和辐射带动力的“明星县城”。突出生态宜居，城市特色更加彰显。规划建设城区快速通道，新建、改扩建道路84条，城区路网总里程达435.8公里，比2011年增加65.7公里；新增新能源城市公交120辆、电子站牌37个，城市公交运营里程达207.5公里，市民出行更加便捷。投入3.4亿元用于城市绿化建设和管护，人均公园绿地面积达9.95平方米，城区林荫路推广率达63.9%，成功创建省园林城市。顺利完成县级体育新“四个一”工程，高标准建成“十分钟体育健身圈”，获评“全国群众体育先进单位”，作为全省唯一县份在2016年全国群众体育工作会议上作交流发言。大力推进“公厕革命”，全面排查摸底城区公厕，对属地街道、业务部门管理的226座公厕进行改造提升，为市民提供温馨人性化服务；深入实施“文明交通”行动，全面倡导机动车“礼让行人”，越来越多的文明小事积淀成最美风景，沭阳连续三届获评省文明城市。加强项目建设，城市经济更加繁荣。以商业综合体为引领，“一心三圈”加速形成，中央城市广场等商城发展形象日益丰满，老城区核心商圈商业成熟度不断增强；乐之地建成运营，4S店特色街区入驻企业13家，推动城中商圈快速成长；国际图书城、月星家居等特色市场陆续运行，牵引城南商圈、城东商圈加速崛起。以专业性基地为引擎，重点建设苏奥电商产业园、润信农产品市场等专业园区，积极培育经济发展新增长极。2016年，物流业实现货物运输总量7194万吨，占全市总量的57%。以精品小区为引导，房地产市场供给不断优化，碧桂园等改善型小区启动建设；出台“房六条”，推行货币化征收安置政策，进一步释放城乡购房需求；2016年，城区销售商品房面积达193.63万平方米，同比增长75.92%，总量创下历史新高，房地产去库存成效显著；五年开工保障性住房3.02万套、基本建成2.6万套，成功获评“江苏人居环境范例奖”。强化综合整治，城市管理更加精细。成立县城管委、数管中心，对城区全面实行信息化管理。总投资15亿元的创卫“六大工程”全面完成，生活垃圾“两厂一中心”建成运行，城区主次干道机械化清扫率从42%上升至85%，生活垃圾无害化处理率实现从零到100%的飞跃。出台城市长效管理考核暂行办法，全面推进业主委员会建设工作，推动城市管理从树立规矩向形成习惯、营造文化转变，顺利通过省优秀管理城市现场调研。

五年来，我们坚持打造特色，深化城乡统筹，三农工作迈出新步伐

入选“全国电子商务进农村综合示范县”，成功走出一条“互联网+三农”的沭阳模式；贤官镇、马厂镇进入“全国重点镇”行列。农业生产能力持续增强。先后疏浚县乡河道334条、1085公里，完成万顷良田、小农水重点县等土地整理项目17个、53万亩，农业基础设施的保障能力不断提高，粮食生产实现“十三连丰”，荣获“全国粮食生产先进县”“全国农村保险明星示范县”等称号。在全省率先完成骨干河道及水利工程划界确权试点工作，稳妥推进小型水利工程管理体制改革和“河长制”责任落实工作，水利工程建设管理进入良性运行轨道。常态化举办“中国·沭阳花木节”和精品盆景展，成功引进俄乐岗苗木、国美园艺等国内外龙头企业，建成耿圩多肉植物、新河沃彩园艺等生产基地，带动花木产业加速提质增效，花木年产值突破60亿元，成为全国重要的花木主产区和集散中心，成功获评“全国农村产业融合发展试点示范县”。创成省级现代农业产业园区2个，培育部级农业龙头企业1家，农业现代化水平逐步提升。深入推进“三品一标”工程，不断提高农产品质量安全水平，已获得“三品”认证农产品75个，认证面积位居全省县级第一。农村发展面貌逐步改善。完成国道205和省道245、344、326新建、改建工程，实施农村公路提档升级项目567个、1190公里，实现镇村公交全覆盖，农村居民“出行难”问题得到有效解决。建成变电所12个，新建、改造10千伏及以上电力线路5600余公里，沭阳电网彻底告别低电压时代，电网最大负荷是2011年末的1.89倍。新建第二水厂、庙头水厂等2座地面水厂，铺设区域供水管网826公里，完成区域供水通村达户工程，让城乡居民用上同网、同质、同服务的自来水。投入11.93亿元实施4G网络建设和宽带改造提速工程，新建1180个4G基站，光纤到户工程实现行政村全覆盖，推进城乡数字电视整转工作，农村发展搭上网络快车。每年设立5000万元的奖补资金，全面实施魅力乡镇建设三年行动计划，在全市率先完成乡镇总体规划修编工作，新建、改造各类提升工程125个，乡镇发展形象逐步改善，北丁集等7个乡镇创成部级生态乡镇；淮西等10个示范村庄已见雏形，新农村建设顺利破题、稳步推进，堰下等6个村庄创成省级美丽乡村。顺利完成4035个村庄环境整治任务，全面实行农村生活垃圾五级收运体系，并对垃圾清运工作实行外包服务，确保农村生活垃圾日产日清，12个村庄获评“三星级康居示范乡村”。全民创业如火如荼。设立3000万元的全民创业风险扶持资金，建成40个乡镇返乡创业基地，吸引6.5万名在外务工人员返乡创业，成功入选首批省级创业型示范城市。制定农村土地承包经营权流转交易办法，完成全县173.54万亩土地确权登记颁证工作，开展“一社一群一中心”试点工作，农业适度规模经营面积达122.6万亩，发展家庭农场2118个，新型职业农民逐渐成为农业现代化的生力军。扎实推进“一村一品一店”建设，现有各类网商3万余家，年销售额超过85亿元，创业就业人员达15万人，3个乡镇获评“中国淘宝镇”，32个村居获评“中国淘宝村”，成功举办第四届中国淘宝村高峰论坛，沭阳已成为全国五大淘宝村集群之一，央视《新闻联播》《焦点访谈》多次聚焦“沭阳经验”。2016年，全县快递发货量达7302万件，同比增长81.07%，平均每一秒钟就有2.31件快递从沭阳发往世界各地。脱贫攻坚工程深入推进。圆满完成“十二五”脱贫攻坚任务，全面启动“十三五”脱贫致富奔小康工程。2016年，坚持因户施策，实施精准扶贫项目2792个，帮助4.8万名扶贫开发人口成功脱贫。创新教育扶贫方式，对低收入农户学生每人每年发放1200—8000元的助学补助，帮助其完成学业，为贫困家庭培育好“造血细胞”。实施经济薄弱村增收项目29个、集体经济发展试点项目30个，拓宽村集体增收渠道，15个经济薄弱村的集体经营性收入超过18万元。实施扶贫片区6个村居的村庄布局调整工程，推动乡镇工业集中区提升和农业结构调整工作；启动329省道改建和李庄线改造工程。积极开展“三进三帮”活动，探索建立常态化的干部联系农户制度。

五年来，我们突出需求导向，办好民生实事，社会事业取得新成效

教育卫生事业全面发展。高考连创佳绩，每年至少有10名优秀学子被清华、北大录取，连续5年进入全省第一方阵；实施校安工程项目282个，改造村小学（教学点）97所，新建长庄小学等5所城区学校，新增省优质园53所，完成教育信息化基础设施建设任务，沭阳如东中学与韩国英阳高等学校缔结为国际友好学校，新培养省特级教师15名，成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”。城区现有二级以上医院10家，县人民医院、中医院成功创建三级乙等医院、三级乙等中医院，综合实力分别位居全国县级医院第43位、县级中医院第5位；全面深化乡镇卫计改革，农村医疗卫生保障能力大幅提升；每年投入1.4亿元，在乡镇医院、村级卫生室全面推行国家基本药物制度，乡镇医院平均处方值、次均住院费用分别下降49%、26%，人民群众“看病贵”问题得到有效缓解。社会保障水平逐年提高。城乡低保标准分别提高到490元/月·人、390元/月·人，五保集中供养和分散供养标准分别提高到6500元/年·人、5500元/年·人，孤儿集中供养和社会散居保障标准分别提高到1600元/月·人、1000元/月·人，社会救助体系日益健全，被表彰为“全国农村五保供养工作先进单位”，在全市率先建成“江苏现代民政示范县”。基本完成全民参保登记工作，养老、医疗、失业三大社会保险覆盖率分别达100%、98.4%和95.9%，居民基础养老金提高到115元/月·人，全面推进被征地农民“即征即保”工作，被评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”；建立政府购买养老服务制度，拥有各类床位8765张，完成全县37家敬老院星级评定，居家、社区、机构“三位一体”的养老服务体系初步建成。推行退役士兵“城乡一体化”安置模式，安置率达100%，成功创建省“双拥模范县”。安全稳定形势持续向好。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，全面建成“县、乡、村、企”四级责任网络，扎实开展打非治违以及专项整治活动，连续5年未发生较大以上安全生产事故。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，创新建立“向乡镇派驻县级工作组机制”，全力推进“阳光”工程，社会综合治理能力逐年提高。深入推进“平安沭阳”建设，连续9年荣获“省平安县”称号，居民平安指数、幸福指数不断提升。其他社会事业统筹推进。在苏北地区率先实现“县有四馆”，形成全国书坛特有的“沭阳现象”，成功获评“中国书法之乡”；积极打造“书润沭阳”品牌，全力建设书香沭阳；季洪喜等6人入选“中国好人”，孙孟涛等16人入选“江苏好人”。建成全国唯一落户县级城市的“国家中长跑后备人才基地”，沭阳籍残奥健儿在里约残奥会上勇夺“四金两银”，金牌数全省占比超过六分之一，竞技体育水平不断提高。设立2000万元的旅游业发展专项引导资金，推动全县旅游业加速发展，“一带一区、一镇一村”和胡家花园重建工程有序推进，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，古栗林旅游度假村项目成功入选2016年全国优选旅游项目名录，新河镇入选首批省“特色镇保护与发展项目”，山荡村入选省首批“休闲观光农业示范村”。与塞尔维亚丘普里亚市签订《建立友好合作关系备忘录》，成功接待坦桑尼亚革命党高级干部研修班莅沭考察，外事外联工作取得重大突破。

五年来，我们深化简政放权，加强自身建设，政府效能得到新提升

机关作风建设扎实推进。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，努力形成作风建设新常态。建立“五张清单”制度，主动亮出权力“家底”，厘清权力边界，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。加强网络问政平台建设，畅通群众诉求渠道，“12345”投诉件办结率、满意率稳居全市县（区）第一。做好信息上报工作，政务信息考核连续三年实现省、市“双第一”，成为全省首个设在县级的国办信息直报点。重点领域改革深入推进。深化行政管理制度改革，从“先照后证”“三证合一”，到“一企一码”，商事登记制度改革不断深化，市场活力得到有效释放；整合市场监管、城市管理等重点领域执法队伍，实行“一支队伍管执法”，多头执法、重复执法难题逐步解决；成立县综合检验检测中心，实行从“田头到餐桌”的全程监控，切实提高食品安全水平；完成“一网两库一平台”建设任务，归集入库信息2412.3万条，使用信用产品11.69万份，初步形成覆盖城乡、奖优罚劣的社会诚信体系；推行行政审批全程电子化管理，加强事中事后监管，扎实做好“放管服”工作；在全市率先成立不动产登记局，全面开展不动产统一登记工作，发放、换发不动产权证书2.13万张。深化经济管理领域改革，设立5亿元的产业风险投资引导资金，推进主导产业转型发展、创新发展、绿色发展；推动县属国有企业市场化、实体化运作，不断提升政府投融资能力；出台政府投资项目管理办法和重大工程项目投资监管办法，率先建立“飞检”制度，不断规范政府投资建设项目的监督管理；在全省率先开展“电商贷”“信贷+保险”等业务，成功研发“沭e贷”APP，积极破解“融资难、融资贵”问题，被评为“全国阳光信贷最早实践单位”；采取PPP模式，吸引社会资本1.9亿元进入韩山生态修复等项目建设，公共基础设施建设融资渠道不断拓宽；建立水、气、热等资源要素市场化定价机制，全面实施阶梯气价，进一步降低企业生产成本。深化社会事业领域改革，设立1300万元的文化发展专项资金，大力实施文化产业再造工程，推动文化惠民工作深入开展，不断加快文化强县建设步伐，被评为省“文化先进县”；出台《进一步规范和扶持民办教育发展意见》，推动民办教育健康可持续发展；构建“1+1”关爱监护制度，对居住在家的五保老人实行上门服务、分散供养，改革经验在全省推广。深化农业农村领域改革，启动农村集体“三资”确权颁证工作，规范租赁交易行为，防止集体资产流失，促进集体经济健康发展；成立县农村产权交易中心，2016年实现产权交易577笔、成交金额2.84亿元；探索宅基地自愿有偿退出机制，已退出宅基地面积230亩；积极开展挂钩节余指标转让使用试点工作，成功转让节余指标400亩，为农村发展筹集更多资金；扩大农村土地承包经营权抵押贷款试点范围，发放农村土地承包经营权、镇区房屋抵押贷款2118万元、2.97亿元。依法行政工作稳步推进。坚持和完善领导干部集体学法制度，常态化开展县政府常务会议学法活动，不断提高领导干部依法行政的能力和水平。制定县政府常务会议议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，成立县政府法律顾问委员会，着力提高行政决策科学化、法制化、规范化水平。主动接受人大代表监督，虚心听取政协委员以及社会各界意见，2016年，办理人大代表议案、建议、批评和意见75件，政协委员提案315件，办复率达100%。审计、气象、人防、档案等工作都取得了新的成效。

各位代表，发展凝聚艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、企业家、机关干部，向武警官兵、公安干警，向工商联、人民团体、派、无党派人士，向离退休老同志以及所有关心、支持、参与沭阳发展的县内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，如经济运行面临困难依然较多，部分指标增幅回落，与预期目标存在一定差距；产业层次偏低、结构不优，转型升级任重道远；财政收入增速趋缓，工业税收占比不高，收支矛盾依旧突出；城区的小区物业管理、交通秩序等“老大难”问题，长效管理机制还有待进一步加强；低收入人口和经济薄弱村数量全省最多，脱贫攻坚任务非常艰巨；政府职能转变有待加快，新形势下组织经济工作方式亟需改进等等。对此，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

未来五年工作指导思想和总体目标

未来五年，是沭阳全面建成小康社会的决胜攻坚期，也是转变经济发展方式的关键突破期。政府工作的指导思想和总体目标是：深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，牢固树立和践行新发展理念，全面落实“两聚一高”工作要求，始终坚持以经济建设为中心、以供给侧结构性改革为抓手、以改革创新为动力，全力聚焦“三大领域”，全面推进“五大建设”，争当苏北县域发展的排头兵，确保如期如实建成全面小康社会。

——综合实力明显增强。到2020年，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，确保人均地区生产总值达到全国当年平均水平，确保不拖全省全面建成小康社会后腿。研发经费支出占地区生产总值比重达2.0%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达22.5%，发展新动能不断积聚。

——城乡面貌显著变化。新型城镇化水平不断提升，镇村规划布局更加科学合理，到2020年，城镇化率达59%，初步建成苏北地区具有较大影响力的现代化区域次中心城市；农村交通、供水、供电、通信以及污水处理等基础条件显著改善，发展面貌发生根本变化，城乡生态环境更加优美。

——民生福祉全面增进。到2019年，如期实现新一轮脱贫致富奔小康目标；到2020年，社会保障体系全面覆盖，养老、医疗、失业三大社会保险覆盖率全部达到97%以上，教育卫生文化等公共服务供给水平显著提高；群众的法治建设满意度、公众安全感和社会文明程度测评指数均达90%以上。

——改革创新富有成效。经济发展、农业农村和社会事业等领域改革深入推进，供给侧结构性改革取得更多成果，农村住宅、产权交易、集体经济发展等难题有效破解，行政审批机制进一步理顺，政府、市场、社会的边界进一步清晰，在全社会形成大众创业、万众创新的良好氛围。

2017年目标任务和工作重点

各位代表，今年是实施“十三五”规划的承启之年，也是新一届政府的起始之年，做好今年政府的各项工作，事关全面建成小康社会全局。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届六中全会、中央和省市县近期召开的一系列重要会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，坚持以新发展理念为引领，以富民强县为主线，深耕“三大领域”、统筹“五大建设”，打好攻坚战、实干创特色，走好生态优先、绿色发展的新路子，加快推进“两聚一高”沭阳实践。

今年政府工作的预期目标是：地区生产总值增长8—8.5%，全社会研发投入占GDP的比重达1.7%，固定资产投资增长15%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入同口径增长7%以上，节能减排完成年度目标任务。

围绕上述总体要求和目标任务，我们将扎实做好以下六个方面工作：

一、坚持以质量效益为核心，进一步壮大工业经济实力

准确把握发展新方位，扎实做好“扩增量、优存量、提质量”三篇文章，着力加快新型工业化进程。

全力抓好招商引资。深入推进“三位一体”招商模式，集中优势资源和力量，积极引进一批科技含量高、带动能力强的工业项目，加快培育龙头骨干企业，确保全年新招引亿元以上工业项目50个以上，协议投资130亿元以上；新增规上工业企业60个以上。精心编制承接昆山产业转移专项规划，精准承接昆山产业转移。大力发展开放型经济，全年新引进外资项目8个、实际利用外资8000万美元以上；做好“补链延链”文章，六大主导产业固定资产投资增长20%左右，工业销售收入增长15%左右。鼓励乡镇提高标准化厂房利用效率，全年新增厂房利用面积100万平方米以上。

着力推进项目建设。深入推进供给侧结构性改革，不断增强经济增长动力。扎实推进“511”工程，全年实施技改项目75个、兼并重组项目12个，新增上市企业2家，其中技改投资增长20%左右。全面实行“五个一”推进机制，推动54个列市重大项目快建设、早达效，尽快成长为新的经济增长点。对协议投资112.45亿元的43个经开区重点工业项目，按月召开工作调度会，全力做好要素保障，促使签约项目早落户、落户项目快开工，不断夯实全县工业经济发展基础。

努力优化工业质态。全力推进“部级可持续发展实验区”创建工作，完成“国家知识产权强县工程试点县”创建任务。新增省级以上研发机构7个以上，培育部级高新技术企业10家以上，引进国家、省双创计划等高层次创新创业人才10名以上，推动企业逐步从“汗水型”向“智慧型”转变。推动工业化与信息化深度融合发展，促使企业实现自动化、数字化、智能化生产，新培育省级两化融合示范企业5家。深入实施商标品牌战略，不断提高企业核心竞争力，新创著名商标3件、省名牌产品3个。深入推进质量强县工程，不断提高经济增长的质量效益。淘汰高耗能设备100台套以上。

倾力加快载体建设。聚焦聚力“五有三转”，推动园区转型升级、创新发展。新建、改造瑞声大道等4条道路，建设蓝领公寓二期项目，完成智能针织产业园二期厂房建设任务，积极创建省工业生态示范园区，努力把经开区建成“千亿园区、工业新城”。实施循环经济产业园银杏路东延等2条道路建设工程，不断提高园区的项目承载力。投入5300万元建设临港工业园污水处理厂，加快发展新型建材等临港工业。支持乡镇工业集中区提标扩能，创建省级中小企业产业集聚示范区1个。

二、坚持以内涵品质为引领，进一步释放城市发展活力

坚持以人为核心，不断提升城市形象、规范城市管理，加快建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。

更广领域完善城市功能。启动新沂河大桥扩建和城区快速通道一期工程，加快新长铁路货运站场搬迁，新建、改造井冈山大道等12条道路、南湖路和睦桥等10座桥梁，进一步强健“城市筋骨”；新增、更换新能源城市公交50辆，新开通公交线路2条，不断提高公共交通服务能力。推进人行步道建设，构建城市慢行系统，积极践行“绿色出行”理念。完成文化馆新建和新档案馆配套工程，加快奥体公园、苓生公园、八一公园等6个体育公园建设进度，进一步丰富群众文体生活。

更高水平打造城市特色。优化升级县政务服务云平台，对接全省政务服务“一张网”，加快建成“掌上沭阳”。完成南山公园建设任务，实施迎宾大道等5条道路绿化改造和上东郡东侧等5个景观提升工程，不断增加城市绿量；加快湿地公园、备用水源地建设步伐，开挖金水河西延段和新韵河南延段，着力做好南部新城水、绿文章。推广应用建筑节能技术、产品，加快省级绿色建筑示范县创建步伐。全面完成西北片区征收任务，规划重建吴印咸故居、西城门楼等项目，延续城市的历史文脉。

更大力度繁荣城市经济。加快中央城市广场建设进度，年内实现试营业；推动乐之地“虹街”对外开业；招引万达广场等商业综合体进驻南部城区，进一步增强城市的吸引力和凝聚力。启动总建筑面积9.2万平方米的文化创意产业园、占地341亩的百盟物流园二期工程，推动润信农产品市场等专业市场建成运营，进一步提升现代服务业发展质态。加快湾河御景等小区建设，年内新开工房地产面积80万平方米、竣工70万平方米；启动西南片区、经开区、扎下片区等棚户区（城中村）改造工程，新开工保障性住房5000套、基本建成2000套。

更深层次规范城市管理。“城市管家”微信公众号，鼓励群众“随手拍”，促进问题“快整改”，逐步实现城市共治共管、共建共享。新建二类公厕3座，全面实施城区公厕管理提升工程，积极打造城市第五空间；完成青岛路示范路建设工程，实施梦溪一期等8个农贸市场提升工程，更换便民早餐车102台，让居民生活更加温馨。支持小区业委会依法履行管理职能，新成立业委会12个；深入开展示范小区创建、综合执法进小区等活动，促进小区管理能力持续提升，新增示范小区40个。

三、坚持以提效增收为目标，进一步激活三农发展潜力

全面落实“聚焦富民”要求，发展现代农业，做优镇村环境，聚力扶贫攻坚，不断提升农村发展形象。

着力转变农业发展方式。全面落实粮食安全责任制的实施意见，建成高标准农田5万亩以上，推广新型高效农机具1500台套以上，进一步提高耕地产出能力。安装日产300吨以上烘干机3台套，扩容改造湖东等4个收储站点，不断提升全县粮食收储能力。推进“一社一群一中心”建设，年内新发展家庭农场320个，17个乡镇建成一个2000亩左右、成方连片、单一种类的高效农业示范片。突出家庭园艺、鲜切花、盆景等特色花木，推动花木产业加速提档升级，年内新增花卉温室大棚5万平方米以上。做好第三次农业普查工作，准确摸清农业家底。

坚决打赢扶贫开发攻坚战。加快329省道改建项目建设进度，启动267省道规划设计工作，着力改善扶贫片区的发展环境。推进合兴等6个村居的村庄布局调整工程，扶持钱集镇创建生态经济示范镇，逐步改变扶贫片区的落后面貌。提高29个经济薄弱村增收项目、30个集体经济发展试点项目的建设成效，确保经济薄弱村累计达标率达50%以上。投放4亿元扶贫小额贷款，安排9000人次就业培训，确保低收入人口累计脱贫率达53%以上。投入1200万元建立大病补充保险制度，降低低收入农户医疗支出，杜绝出现因病返贫现象。

深入推进全民创业工程。充分发挥3000万元全民创业风险扶持资金的激励作用，鼓励更多城乡居民投身创业热潮，不断充实群众的“口袋”。借助“互联网+”服务平台，推行“1+X”培训模式，年内新增城镇就业7500人以上，帮助2800名以上失业人员实现再就业。全面落实支持农民工等人员返乡创业实施意见，着力放大40个乡镇返乡创业基地的带动效应，让“大众创业、万众创新”的热潮在沭阳大地持续涌动。提升“一村一品一店”发展质态，推动农村电商“沭阳模式”走向深入，力争全年网络交易额迈上百亿元台阶，快递发货量突破1亿件。

全力建设美丽宜居乡村。深入开展“三进三帮”活动，帮助农民增收致富，促进农村和谐稳定。深入开展魅力乡镇建设行动，推动镇区面貌持续改善；稳步提升淮西等10个示范村庄建设形象，带动全县新农村建设扎实推进。发挥新河片区的生态优势，加快推进古栗林旅游度假村、胡家花园等重点项目建设，办好花木节等节庆活动，全力创建省级旅游度假区。人工植树造林150万株，确保成活率、保存率85%以上。完成1万户农村改厕任务。大力推进全县殡葬改革和散葬坟墓整治工作，积极倡导节地生态安葬。

积极改善农村发展环境。实施官塘线、红万桑路等5条道路新建、改造工程，维修沭悦线等4条县道，建设农村公路100公里，启动扎新路沭新河桥等21座桥梁建设工程，不断完善农村交通网络。启动500千伏沭阳变等6个输变电项目建设，新建、改造10千伏线路1200公里，全力加快“一流配电网”建设步伐。启动柴塘灌区节水改造工程，实施张圩等3个乡镇小农水重点县工程，完成蔷薇河治理工程，疏浚县乡河道20条、91.9公里，着力完善农田水利基础设施。完成100个行政村数字电视整转工作。

四、坚持以治理提升为抓手，进一步彰显生态文明魅力

牢固树立绿色发展理念，突出“四治”工程，深入开展“263”专项行动，着力改善城乡生态环境质量。

深入推进“治气”工程。全面取缔、改造1177台10蒸吨及以下燃煤锅炉，逐步削减煤炭消费总量。加快经开区沭北热电、青伊湖绿动新能源等集中供热项目建设进度，不断扩大城乡集中供热覆盖面。全面推进砖瓦生产企业专项整治工作，彻底治理63家黏土砖生产企业。有效压降挥发性有机物排放总量，加快高污染车辆淘汰步伐。2017年，确保全县PM2.5平均浓度比2016年下降4.25%，空气质量达标率上升1.05%。

深入推进“治水”工程。加大北六塘河、新沂河北偏泓、沂南河等3条河流的综合整治力度，全面取缔禁养区内的畜禽养殖企业，认真抓好沿线镇村污水的截污纳管和畜禽养殖企业的尾水治理等工程，确保国、省考断面水质稳定达标。加快13个乡镇污水处理设施建设进度，在城区铺设污水管道23千米、新建污水提升泵站3座，不断提升城乡污水处理能力。启动第二水厂三期、庙头水厂三期工程，实施李恒等5个乡镇农村饮水安全提升工程，做好沭新河水源地达标建设工程，实施城区15个老旧小区、37个独栋楼供水管网改造工程，进一步提高城乡饮水安全水平。积极推广深度处理工艺，严格执行106项新标准，为城乡居民提供可以直接饮用的自来水。

深入推进“治土”工程。建设生活垃圾焚烧发电厂二期、卫生填埋场应急库区二期工程，确保城乡生活垃圾实现“减量化、无害化”处理。全面推行农村生活垃圾清运服务外包工作，进一步完善农村生活垃圾收运体系。推广化肥使用减量化，控制农药使用量，严格执行农膜使用标准，力争实现化肥、农药使用量零增长，全力控制和减少农业面源污染。

深入推进“治味”工程。全面完成循环经济产业园环保综合整治工程，坚决取缔“十小”化工企业，在线监测生活垃圾焚烧发电厂运行指标，努力减少工业企业的异味排放。切实加强畜禽养殖业整治工作，积极发展生态养殖、循环养殖，逐步降低农业领域的异味排放。常态化开展露天烧烤、油烟排放等专项清理行动，在人造板、家具等行业推广使用低挥发性有机物的水性涂料、胶黏剂，有效降低生活环境的异味排放。

五、坚持以普惠共享为原则，进一步提高民生保障能力

坚持民之所望、施政所向，不断增加公共服务供给，提高共建共享能力，使人民群众拥有更多获得感和幸福感。

不断提升教育发展水平。完成任巷小学、沭南小学建设任务，筹建南关小学、东兴小学，做好南湖初中、西关初中等学校规划设计工作，进一步优化城区教育布局。扎实推进“全面改薄”工程，年内实施校舍消险面积15万平方米，完成不低于总规划70%的改薄任务。全面落实学前教育第二个“五年行动计划”，年内创建省优质园10所以上。推动高中教育特色化发展，加快沭阳如东中学创建省四星级高中步伐。大力发展职业教育，积极培养具有工匠精神的高技能人才。全面落实民办教育扶持政策，支持和规范民办教育发展。

切实优化卫计服务能力。深入推进“健康沭阳”建设，进一步提升城乡居民健康水平。扶持中医药事业发展，扶持县人民医院创建三级甲等医院，加快县人民医院城西分院、沭阳脑科医院建设进度，完成304个村卫生室提档升级工程，不断增强城乡医疗服务质量；安排1.5亿元保障乡镇医院、村级卫生室全面实施国家基本药物制度，不断提高新农合报销补偿水平，着力破解群众看病贵问题。免费为8500对目标人群开展孕前优生健康检查、8万名农村育龄妇女开展健康筛查、2800名计生奖扶特扶对象开展健康体检，进一步提高公共卫生服务水平。

健全完善社会保障体系。建立城乡低保动态管理机制，确保实现“应保尽保”。投入5800万元实施农村五保供养工程、为80周岁及以上老人发放尊老金、为4000名以上失能高龄老人购买居家养老服务，着力完善社会养老体系。投入1000万元对739名贫困残疾儿童进行免费康复训练治疗，发放孤儿基本生活保障金、困难残疾人补贴5830万元，进一步提高残疾人和孤儿的生活保障水平。投入6000万元实施医疗救助、临时救助，新建未成年人救助保护中心，进一步完善社会救助网络。积极落实各项优抚安置政策，全力争创省双拥模范县。

着力加强社会治理创新。深化“法治沭阳”建设，积极争创省法治示范县。深入推进“七五”普法，逐步形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。完成营房建设工程和公共信息安全网络建设工程，不断提升公安工作智能化、专业化水平。建设食品（药品）信息化平台、产品质量检测平台，开展日常食品快速检验工作，建立定点回收过期失效药品制度，进一步提高居民食品药品安全水平，积极创建省级食品安全城市。建设应急广播传输系统，建立迅速快捷的讯息传输通道。深入开展交通安全建设工程，着力打造安全畅通、文明和谐的交通环境。

六、坚持以改革创新为引擎，进一步增强社会内生动力

突出问题导向、发展取向、民生指向，深入推进体制改革和制度创新，不断增创县域发展优势。

着力深化行政管理制度改革。开展简政放权、创业创新环境试评价工作，推进权力清单标准化工作，当好群众的“店小二”。整合交通、卫生等领域的执法力量，推动跨部门、跨行业综合执法，加快构建权责统一、运转协调、执法有力的综合执法体制。抢抓开展部级政务服务标准化试点的契机，着力提升县政务服务中心科学化、规范化发展水平，打造独具沭阳特色的政务服务品牌。全面推进信用体系建设，年内新增使用第三方信用报告500份以上、信用核查2万份以上。

着力深化经济管理领域改革。大力践行普惠金融理念，借助“沭e贷”APP，积极开展“信贷+保险”试点业务，更好满足中小微企业和城乡创业者的融资需求，全年新增贷款60亿元。探索建立产业发展基金，采取“政府引导、市场运作”的方式，吸引社会资本参与股权投资，推动特色产业加快集聚。深入推行PPP模式，鼓励更多社会资本进入城区快速通道等社会公共领域，全年引进社会资本3亿元以上。成立县保险行业协会，通过行业自律和职能监管，推动全县保险行业健康有序发展。

着力深化社会事业领域改革。整合城镇居民基本医疗保险和新农合两项制度，探索建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。高度重视老龄工作，积极发展“互联网+养老”模式，着力打造“没有围墙的养老院”，让广大群众老有所养、老有所乐。设立吴印咸摄影奖，鼓励记载“镜头下的时代记忆”，进一步增强沭阳的文化张力。办好“紫藤文艺奖”，培养文艺人才，推进精品创作。加强基层综合性文化服务中心建设，鼓励民间自办文化阵地，有效打通基层文化服务“最后一公里”。

着力深化农业农村领域改革。深入推进农村“三资”清理和确权登记工作，不断规范农村集体资产租赁交易行为。探索开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，加快推动土地适度规模经营。稳步推进国家扶贫改革试验区项目建设，引导农民向镇区集中、工业向园区集中、土地向适度规模经营集中，推动农民向股东、务农向务工、打工向创业转变。积极开展农业水价综合改革，实行最严格的水资源管理制度，推动城乡用水方式由粗放式加速向集约化转变。

切实加强政府自身建设

进一步转职能、改作风、抓落实，朝夕勤勉，永不懈怠，全力打造人民满意的为民、务实、法治、廉洁政府。

坚守宗旨意识，全力打造为民政府。始终以群众满意作为检验工作的首要标准，把政府的工作重心放到群众所盼、基层所需、企业所急上，不断提高为民服务的能力和水平。把70%以上的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，突出抓好“医教水住行”等民生事业，让老百姓感受到有温度的发展。充分发挥政府门户网站、“12345”政府服务热线等平台作用，常态化开展领导接访、下访活动，拓宽和疏通民意表达渠道，多渠道掌握民情民意、高效率解决群众诉求。

坚定履职尽责，全力打造务实政府。围绕打造审批时限最短、办事效率最高县份的目标，把行政审批制度改革不断推向深入，积极提升社会公众的感受度和获得感。自觉践行“三严三实”要求，持续开展“两学一做”学习教育，坚决防止“”反弹；健全完善岗位履职责任制和激励机制，督促引导公务人员敢于担当、勤政有为，以实干赢得群众点赞。强化目标管理，严格责任落实，定期召开未落实工作督查推进会，全面落实重点工作问责制度，确保令行禁止、政令畅通。

坚持依法行政，全力打造法治政府。把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个层面、各个环节，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。严格执行“三重一大”决策制度，把公众参与、专家论证、合法性审查等作为重大决策的必经程序，确保决策程序合法规范、过程科学民主、结果经得起检验。全面推行人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，坚持做到在严格监督下为政用权。

坚决从严治政，全力打造廉洁政府。推行权力网上公开运行，完善办事公开标准化建设。严格落实“一岗双责”，决不当“老好人”、“和事佬”，坚决以零容忍的态度惩治、失职渎职等腐败行为，严查“小官贪腐”等发生在群众身边的腐败问题，让“公权不可私用”成为铁律。反对铺张浪费，严格执行中央“八项规定”和省、市、县委的有关规定，扎实推进事业单位公务用车制度改革，严控“三公”经费支出，大力压缩行政成本。充分发挥审计监督作用，切实加强对财政预决算、领导干部经济责任、民生资金的审计监督，不断提高财政资金使用的规范化水平，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

医院访惠聚工作总结范文第5篇

1月29日，中华慈善总会副秘书长常寒婴、财务部主任张昕、北京海淀区慈善会会长刘永平、秘书长和格列卫项目白谨经理参加了在北京海淀区举行的格列卫患者援助项目《北京发药点》新址揭牌仪式。格列卫北京发药点位于海淀区阜外亮甲店1号恩济西园，承担着为400多名患慢性粒细胞白血病和肠胃道间质瘤的病人发药的工作。2007年9月，海淀区慈善协会接受中华慈善总会委托，承担“格列卫”患者援助项目的发药工作。为做好此项工作，区慈善协会精心选址并对相关工作人员进行了专业知识培训。

北京：

3月6日下午，北京市民政局社救处处长丁长利一行来到北京市慈善协会，与副会长杨德成、副秘书长张坤义等就2008年政府与慈善协会如何衔接做好救助工作等问题进行沟通。北京市慈善协会一直秉承“雪中送炭、与政府救助政策相衔接”的原则进行工作，根据政府现有或即将出台的救助政策，及时对本年度的救助工作进行调整，使之更好地发挥慈善组织社会保障的补充作用，为困难群体解决实际困难。

华糖洋华堂商业有限公司出资100万元人民币在北京市慈善协会设立“华堂爱心助学专项慈善基金”。该专项慈善基金将定向资助北京市偏远贫困的学校，帮助其改善教学条件及教学设备等问题。初始资金为50万元，华糖洋华堂商业有限公司每年向该基金注入10万元，同时支出20万元给当年选定的定点资助学校。目前已确定怀柔区九渡河镇黄花城完全小学为首个资助的学校，目前已下拨部分助学款用于为学校购买教学设备。

3月6日，北京恒信彩虹信息技术有限公司向北京市慈善协会捐款13.2万元，用于资助北京市家庭困难的老人实施白内障复明手术。北京市慈善协会在此基础上，补足到15万元，与北京华都亚太医院合作，计划为100位患者实施手术，每例手术费用1500元。4月份本项目将开始在延庆县正式实施。

3月12日，市残联召开了北京市残疾人家庭无障碍改造工作会议，中国残联维权部、市规划委、市建委、市财政局、北京奥组委工程环境部、市残联及市慈善协会有关领导出席会议。市残联党组书记、理事长赵春鸾和18个区县的残联理事长签订了家庭无障碍改造责任书，对改造工程进行了总体部署，并对北京市慈善协会等多家单位对无障碍工作给予的帮助表示感谢。去年市慈善协会出资100万元为250户重度困难残疾人家庭实施无障碍改造。

3月22日，北京市慈善协会、中国明星乒乓球队、时代企业机构联合举办了“春暖计划大型公益活动暨中国明星乒乓球拉拉队成立仪式”，著名运动员庄则栋，演艺界明星侯耀华、臧天朔、金巧巧、笑林等知名人士出席了本次活动。市慈善协会杨德成副会长上台接收了爱心企业捐出的一批价值18万元的服装、儿童书包以及乒乓球组合套装。

3月31日，满载着北京市慈善协会爱心的物资发往内蒙古自治区赤峰市宁城县。市慈善协会的捐赠物资包括中华铅笔40箱、学生书包50个、乒乓球拍20套、布料14卷以及若干水杯、录音机、笔记本电脑和椅子等。来京接受物资的宁城县慈善总会赵小梅秘书长表示将会把这批物资尽快发放。

宣武区牛街西里青年管Z，自幼患有孤独症，生活不能自理。其父下岗、其母患病，在北京市政协委员、北京市慈善协会常务理事李士杰倡导下，社会爱心人士彭勇、周波、齐涛以及北京潞威动物保健品公司共同伸出援手，通过市慈善协会向管Z捐助人民币1万元。（北京市慈善协会）

上海：

2月28日，由上海市慈善基金会、共青团上海市委员会、上海市社区青少年事务办公室主办，汇丰银行慈善基金协办的“共享阳光―― 来沪务工人员子女教育就业援助行动”开学典礼在上海市市北职业高级中学隆重举行。在2008年计划培训学员400名中，春季班已经录取了学员230名，他们将参加为期一年半的中专学历教育和技能培训，开设的专业主要有机电一体化，旅游服务与管理、物流管理、会展实务与管理。技能考核合格，可以获得由上海市劳动和社会保障局颁发的职业资格证书。学员毕业后，将由培训学校推荐至用工单位就业，就业率达到70%以上。培训班学员还得到上海市慈善基金会“慈善之心”专项基金捐赠的校服、书包、棉被等学习生活用品。香港汇丰银行慈善基金向上海市慈善基金会捐赠了151.2万元人民币。由知名人士、学者、企业家组成的“来沪青少年人生发展导师团”将为学员提供思想道德、就业创业、法律法规、心理健康等方面的辅导。青少年事务社工将对来沪务工人员子女进行跟踪服务。

3月12日，由上海市慈善基金会、上海市关心下一代研究中心主办，美国TARGET公司资助，中国福利会少年宫、普陀区长风街道、浦东新区川沙新镇、上海普陀区皖北希望学校、上海浦东新区民办英才小学，上海黄浦学校、上海普雄学校承办的“爱心助我高飞――关爱外来务工人员子女成长，拓展‘慈善热线’服务功能项目”启动仪式在中国福利会少年宫举行。上海市慈善基金会副理事长夏秀蓉、中国福利会副主席、上海市关心下一代研究中心执行主任许德馨女士以及美国TARGET公司领导出席了活动。此次“热线”在美国TARGET公司资助下，开展三个新项目：举办由300名外来务工人员子女参加的朗诵班；举办家庭教育讲习班；举办由70名贫困学生参加的电脑班。

3月26日，上海本土原创剧目超级多媒体梦幻剧“ERA-时空之旅”在上海马戏城举办第1000场慈善公益演出。至今观众人数已近100万人次。当晚，上海时空之旅文化发展有限公司向市慈善基金会捐款36万元，设立了“时空之旅”慈善专项基金，该基金将定向用于帮助贫困杂技演员和农民工子女学生。同时，该演出将从第1001场开始，从每张演出票中捐出1元注入“时空之旅”慈善专项基金。

3月26日，市慈善基金会普陀区分会组织了长寿、甘泉、真如、长征等四个街道（镇）召开普陀区推进慈善文化进社区工作会议。会上，来自真如镇真西五局的姚女士介绍了由她带头组织的“楼宇居民加入楼组文明基金”的经验。楼组的每户人家出资120元/年注入该文明基金，主要用于帮困、教育、关爱、楼组建设、婚丧等。十几年来，关爱基金不仅仅惠及到本楼组的家庭，而且已经走出楼组，走进小区。

3月28日，由上海市慈善基金会和上海市老年基金会联合开展的“2008看奥运――点亮心愿――白内障贫困患者慈善手术项目”启动仪式在曲阳社区文化中心举行。项目启动资金600余万元，计划为2008名白内障贫困老人实施复明手术。该项目将在北京奥运会开幕前完成。仪式过后，市慈善基金会理事长陈铁迪，市人大常委会副主任、市老年基金会理事长胡炜等领导亲自前往上海和平眼科医院慰问了白内障贫困老人。

4月10日，上海市慈善基金会“唯爱天使慈善专项基金”成立一周年庆典暨慈善义拍活动在虹桥迎宾馆隆重举行。市委常委、统战部部长，副市长沈晓明，市政协副主席蔡威，市慈善基金会理事长陈铁迪、副理事长任文燕、袁采等领导参加活动。庆典活动上，全国首届金话筒奖获得者叶惠贤成为“唯爱天使基金”的形象大使，向其颁发证书。任文燕向“唯爱天使基金”的委员单位授牌。“唯爱天使基金” 成立一年来，已有34家单位捐赠，募集善款总额达410万元。奖励资助了198名医学院在校本科生，109名医学院本科毕业生和95名全科医师规范化培训学员。当晚，还举行了由社会热心人士捐赠的均无双均窑丰功瓶、冷宏书法、NBA球员签名汗衫、张鼎昌作及自闭症学生创作的油画《百花起舞》等十件物品义拍。共拍得63.5万元善款，均无双均窑丰功瓶被拍得8万元的全场最高价。拍卖所得全部捐赠给上海市慈善基金会唯爱天使基金。

重庆

重庆市慈善总会为加大宣传力度，搭建一个长期的电视爱心平台，年初与重庆电视台移动频道联合创办了《爱在山城》栏目，这是一档每日播出的常态公益慈善栏目，为援助者及受助者搭建一个情感交流的互动平台，也是一个展示“和谐重庆”的重要窗口。

重庆市慈善总会与重庆广播电视集团（总台）电视新闻中心《天天630》栏目共同主办“心会跟爱一起走――圆梦2008”活动，在重庆有线电视新闻频道每晚6点30分的“天天630”栏目中报道，以“治标更治本”的思想让救助对象建立起自强自立的信心。

为加强与爱心企业之间的联系，重庆市慈善总会会长程贻举年初走访了力宏精细化工有限公司，贝迪房地产有限公司、九龙电力有限公司、银海地产集团等企业，了解企业的需求，听取企业对慈善工作的意见和建议。

3月26日，重庆市慈善总会二届三次理事会隆重召开。会议特别邀请了为重庆慈善事业作出突出贡献的重庆博赛矿业（集团）有限公司、重庆南方集团有限公司等爱心企业代表及爱心人士黄启雄、赵章光等出席。全体参会代表观看了电视专题片《2007年重庆市慈善总会工作盘点》及《2007年慈善救助项目图片展》。程贻举会长宣布：重庆南方集团董事长孙甚林先生出任重庆市慈善总会名誉会长。市慈善总会常务副会长冯秀文作了工作报告。2007年市慈善总会共筹集善款5，044万元，捐赠物资价值274万元，大量救助活动使数十万群众受益。程贻举会长作了会议小结。下午，重庆市慈善总会区县工作会在红楼宾馆举行，会长程贻举、常务副会长冯秀文、副会长兼秘书长徐幼琴及各区县慈善会负责人出席会议。

吉林：

3月17日―29日，吉林省慈善总会在“瑞典希望之星”资助下，举办了2008年第一期残疾儿童康复技术培训班，免费培训从事残疾儿童康复技术人员和有关康复中心教师共50名。经培训的人员在日常中再对社区残疾儿童康复人员及家长进行指导培训，真正使残疾儿童在家庭生活中得到有效康复训练。

3月12日，吉林省慈善总会下发了《关于2008年开展“关爱生命”慈善医疗项目的通知》。今年主要救助对象是城乡低保户、城乡大病救助对象、重点优抚对象及其他贫困患者。全年计划救助600名。救助病种为需要手术治疗的肿瘤、脑瘫及其它外科疾病。

3月2日，天津天士力集团向吉林省慈善总会捐赠60万元药品仪式在长春举行。药品养血清脑颗粒将全部捐赠给省敬老院和社会福利院，受益人数达到4000人。仪式上，企业还专门举行了健康咨询讲座并为受助者建立了健康档案。（孟宪林）

3月27日，吉林省慈善总会在吉林市昌邑区两家子乡举行了以“慈善助春耕”为主题的慈善日活动启动仪式，将价值4万元的化肥发放到200名贫困农户手中，拉开了全省慈善日活动的序幕，全省各级慈善组织计划发放价值300万元的农资，救助1万户特困户。该活动已经开展了三年，累计发放了900万元农资，使3万多名农户得到了救助。（李翰威）

辽宁：

2月27日，由沈阳市市妇联、沈阳市市民政局、沈阳市市慈善总会联合发起的巾帼慈爱行动―关爱孤残儿童系列活动总结表彰大会在市妇女会馆举行。会上，表彰了巾帼行动―关爱孤残儿童“爱心奉献奖”100名、“优秀组织奖”和“爱心奉献企业”13个。市慈善总会副秘书长姜学任讲话。市政府副市长祁鸣、市民政局局长张颖、市残联理事长梁万富、市妇联副主席杨利群、市红十字会副会长刘喜成等领导参加了表彰大会。（李叶）

2月28日，由汇丰银行捐赠、中华慈善总会主办，辽宁省慈善总会和沈阳市慈善总会承办的“汇丰中华慈善辽宁省贫困地区农村小学教师培训班”圆满结业。这是中华慈善总会首次在辽宁地区举办此类培训活动，共有来自全省各地的54名农村小学教师参加了为期14天的培训。本次培训班分别从北京、香港和沈阳聘请了国内著名的专家学者授课。

3月5日，沈阳市慈善总会在沈阳宾馆沈阳厅召开了第三届理事会第一次常务理事会议。会议听取了祁鸣副会长所作的工作报告，总结了2007年的慈善工作并对2008年的慈善工作进行了部署；听取了张颖副会长所作的《财务报告》；审议表决了慈善总会六项工作制度，增补了理事会组成人员。市慈善总会会长崔文信，市人大常委会副主任连加诚、市政协副主席赵秋凤、副会长祁鸣、张颖、孙国财、何文江及45名常务理事出席了会议。

3月7日，辽宁省慈善总会、天津天士力集团共同举行“春风送暖”慈善捐药仪式。天津天士力集团向辽沈地区的城市养老院、农村敬老院的孤寡老人们捐赠价值100万元的药品，省慈善总会会长丛正龙表示感谢。省民政厅党组副书记周志敏、省慈善总会常务副会长李中田、秘书长赵是兵以及天士力医药集团的领导以及沈阳、大连、鞍山、本溪、铁岭、抚顺等地的慈善会的负责同志共同参加了此次捐赠仪式。

由沈阳市慈善总会和“蓝丝带”爱心团队共同发起的“爱心从我做起 真情靠您传递”首次募捐义演活动，于4月12日下午在沈阳兴隆大家庭隆重推出。100多名义工志愿者分成20个小组携带20个捐款箱在现场及商场内游动募捐，同时将象征“爱与责任”的“蓝丝带”系在捐赠者的手臂上。共募集善款20400元，当场转交给沈阳市儿童福利院。沈阳兴隆大家庭免费为本次活动提供了场地、演出设备及保安服务。

4月2日，市慈善总会、沈阳浑河航运经营有限公司共同在沈阳军政宾馆举行“浑河航运杯沈阳市慈善总会新标识设计大赛”颁奖仪式。市慈善总会副秘书长姜学任、沈阳浑河航运经营有限公司总经理王兆功、活动评委会专家组成员以及获奖作者共计50余人出席了颁奖仪式。（钟湘东）

4月4日，大连市慈善总会义工分会组织开展了“文明祭扫、平安清明”活动,有100名义工参加了此次活动。在现场，义工们打出了“文明新风尚、鲜花送故人”、“文明祭祀、从我做起”的条幅，并向来此祭祀的群众免费发放了由乔山墓园提供的鲜花和文明祭祀宣传材料。同时，义工还分成10个小组，协助墓园管理人员维持交通秩序、维护祭祀场所公共秩序、查看火险隐情、劝阻不文明祭祀行为。（赵利军）

日前，庄河市广电义工分会、消防义工队等义工组织的150名慈善义工相聚打拉腰村青龙山，参加由庄河市慈善总会组织的“慈善义工林”大型植树活动，栽植树苗3000多棵，为山川披装绿色。今年是全国开展“关注森林”活动10周年，也是庄河市慈善总会植建慈善绿化基地，开展“慈善义工林”植树活动第二年。

3月12日，庄河市慈善总会召开义工工作座谈会。会长王振忠，副会长、市民政局副局长邹爽，副会长、市旅游局局长齐宏升，副会长、红光企业集团党委书记王成仁出席。庄河市慈善总会各义工分会会长、义工站站长、义工队队长和部分义工代表50余人参加会议。综合部主任王雯雯作了义工工作汇报。会议提出2008年义工工作目标。（付俊伟）

3月19日，庄河市慈善总会在吴炉镇光华小学举行“慈善助学捐赠仪式”，庄河高山电子商场有限公司董事长衣高山向该校捐赠30套价值8万元的多媒体语音教学设备。此次捐赠是庄河市慈善总会在吴炉镇农村小学开展的第二次助学活动。自2006年5月筹建以来，庄河市慈善总会已开展慈善助学项目8个，开展支教助学活动17次，资助贫困学生1255人，提供助学款160.43万元，捐赠服装及学习用品总价值27.9万元。

江苏：

3月26日，江苏省慈善总会一届三次理事会在古南都饭店隆重召开。来自各理事单位近115名代表参加了会议。江苏省慈善总会会长俞兴德、省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长赵顺盘、副会长兼秘书长陶礼仁、副会长吴汉如出席了大会。议程共三项：听取和审议俞兴德会长的工作报告。二是听取和审议省财政厅副厅长黄晓平的财务报告；听取和审议副会长兼秘书长陶礼仁人事调整报告。报告中指出：2007年度共募集资金和物资5977万元，其中资金5685.3万元，组织实施了数十个救助项目，救助支出达3318.7万元。2008年预计需筹集资金4000万元。此外，还将继续积极实施好中华慈善总会交办的“微笑列车”、“格列卫”、“易瑞沙”、“多吉美”等助医助药项目和捐助的彩超项目。（王春）

3月12日，江苏省发展体育基金会、省体育局共同主办了江苏省优秀运动员、教练员关怀基金资助活动。省慈善总会、浦发银行南京分行分别向“关怀基金”各捐赠20万元。近年来，省发展体育基金会设立了老运动员“关怀基金”，省体育局也正式出台了《江苏省优秀运动员、教练员关怀基金管理暂行办法》。原省自行车运动队重度伤残运动员毛俊等14名优秀运动员、教练员接受了“关怀基金”资助。（马捷）

2月29日，南京市慈善总会在溧水洪篮镇举行了慈善赈灾现场会，首次拨出244万元爱心款，救助区（县）遭受雪灾冰冻而倒塌房屋的困难户。副市长、市慈善总会常务副会长陈维建出席了会议并讲话。市慈善总会常务秘书长张大金还走访看望了受灾困难户代表，每人送去8000元慰问金。

近日，南京市慈善总会拨出1400万元的款物资助全市农村低保户中重大疾病患者、敬老院五保老人、特困伤残军人、抗日战争老战士、民政福利企业特困职工、117个慈善超市等。本次救助力度超过了历年，救助范围也随之扩大。

3月10日，南京市慈善总会召开了省、市新闻媒体座谈会，就进一步加强慈善组织与新闻媒体的联系与合作和2008 年的慈善宣传工作建言献策。市政府副秘书长、市慈善总会副会长瞿为民出席会议；常务副秘书长张大金和副秘书长刘善武，分别通报了2007年慈善总会的主要工作及今年的工作安排。参会近20家新闻媒体负责人和记者。

3月11日，南京市慈善总会将价值150万元常用药品捐赠给市红十字惠民医院和秦淮区慈善门诊部等10家慈善福利机构，解决了患病困难群众所需的药品。（胡玲华）

4月23日，无锡新区634名白内障患者高兴地领到了“白内障免费复明手术卡”。为让更多的白内障患者重见光明，该区今年启动了“爱心成就光明――白内障免费复明工程”，患者可持“白内障免费复明手术卡”到指定医院接受免费检查和手术。此项活动将于6月底前全部完成。（新城）

4月11日，湖北籍在姜堰创业的苏楠婕女士，主动向姜堰市慈善协会捐赠贵州遵义生产的优质巨星牌米粉375箱，价值13800余元。该市慈善协会及时将这批食品安排给了张甸、蒋垛两镇敬老院五保老人。（单德洋余铭）

浙江：

2月29日下午，爱心温州先天性心脏救助项目的首个救助者来自重庆的小姑娘潭小燕顺利出院。同时市慈善总会和温州医学院附属第一医院签署了合作协议。今年市慈善总会将出资30万元将救助先天性心脏病患者。

继2002年成立温州市首家基层乡镇慈善分后，日前苍南县慈善总会教育分会成立，成为我市首家成立行业分会的慈善总会。成立当天现场捐资踊跃，共筹集到331万元善款。其中大部分捐款来自该县教育界师生、员工、离退休教师，金额达到275万元，超过捐资总额的八成。

3月5日，“2008爱心温州・农村慈善门诊工程”暨金迅达慈善门诊卡发放仪式在泰顺县三魁镇举行，今年的慈善门诊工程将分3月和8月两期启动“农村慈善门诊工程”与“城区慈善门诊工程”，总计经费377万元。2008年全年，全市投入慈善门诊经费542万元，其中市慈善总会出资283.5万元，县（区）慈善总会出资258.5万元，免费门诊服务11700户，将使23400人受惠。

3月19日，温州康宁医院向温州市慈善总会捐赠500万元成立“康宁精神疾病慈善基金”在今后6年中，该基金每年将拿出不少于80万元的善款，用于资助全市范围内贫困人群中精神疾病患者，其住院期间的各项医疗费用减免。该基金援助的对象包括城镇“三无”人员、农村五保户、城乡最低生活保障对象、拥有市民政局核发的困难家庭救助证人员、拥有市残联核发的精神病残疾人证人员、拥有市总工会核发的困难职工特困证人员，以及有街道、居委会、乡镇、村委会或本人单位出具的困难证明的人员等7类困难群众。

3月20日，温州市慈善总会联合市残联在松台广场启动2008“爱心温州・慈善助行”活动，市慈善总会出资20.65万元向世界轮椅基金会中国办事处购买1000辆轮椅，将免费向全市1000位经济困难的残疾人朋友发放。自3月启动“一日捐”活动以来收到市国资委捐善款215万元；市委宣传系统共募集善款59万多元；市委统战部捐赠善款41万余元；市经济技术开发区募集善款210余万元。

4月2日，2007年感动温州十大人物揭晓，瑞安创建“幸福一家”的虞海河当选。2007年8月，8名非亲非故的孩子作为“幸福一家”首批家庭成员，与虞海河一家人同吃同住，在当地入学，直至18周岁。如果他们考上大学，他将培养他们直到大学毕业。如今“幸福一家”的3个孩子加入了少先队，2个孩子申请加入共青团。同今后虞海河还打算继续再找22名孩子住进“幸福一家”。（陈妮？）

3月27日，温州市瓯海区委、区政府办公室发文，决定在今年4月份组织开展2008年"慈善活动月"活动。重点开展三方面活动：一要开展"慈善活动月"的宣传活动。未建立慈善分会的镇、街道要争取在活动月期间开展筹资和建立分会工作。二要继续开展"慈善一日捐"活动，有条件的企业要建立慈善分会或"慈善冠名基金"；三要开展关爱弱势群体活动。计划向低收入家庭和部分外来民工发放5000个慈善爱心超市救助卡；向特困肢残者发放100辆轮椅；并结合彩虹行动，向低保户发放500台21寸彩电；区慈善总会"义工医疗服务站"将开展巡回义诊活动。

3月16日，“社会责任―2007绍兴慈善风云榜”正式揭晓。孙妙川等10人和万丰奥特控股有限公司等10家企业分别获得“2007年度绍兴十大慈善风云人物”和“2007年度绍兴十大慈善风云企业”称号；王以南等10人和中国绍兴黄酒集团有限公司等10家企业获得“2007年度绍兴十大优秀慈善人物”和“2007年度绍兴十大优秀慈善企业”称号。

截至3月底，绍兴市已建立慈善冠名基金25.0316亿元。其中市本级，募集慈善冠名基金5.0716亿元，是首轮冠名基金的5.5倍多；绍兴县、上虞市在原有冠名基金4亿左右的基础上又上新的台阶，分别达到5.3亿元和4.88亿元；诸暨市慈善冠名救助基金居全市之首，达到5.91亿元；新昌县首次设立慈善冠名救助基金，得到了16家企业和个人的大力支持，建立冠名基金2.9亿元；嵊州市建立慈善冠名救助基金0.97亿元。（任建亚）

3月7日，在第98个国际妇女节来临之际，杭州余杭区慈善总会副会长、秘书长徐阿富，区妇联副主席刘红等人上门慰问运河镇2户困难家庭妇女，为她们带去社会各界对妇女的关爱，其余29户委托各镇乡、街道的慈善分会（工作站）和妇联进行慰问，共计发放慰问金2.48万元。

3月14日，余杭区慈善总会副会长、秘书长徐阿富，副秘书长黄丽莎专程到良渚镇勾庄村看望先天性心间隔缺损且伴有肺动脉高压的小蕊蕊，徐副会长代表总会向小蕊蕊的父母送上了4000元慰问金，以解小蕊蕊看病急需。

3月15日，余杭区慈善总会会议室正在举行简洁的结对助学仪式。杭州禹通房地产开发有限公司总经理陈宝银结对塘栖镇南苑社区两姐妹大学生，每月资助她们500元，直到大学毕业。

3月20日，余杭区慈善总会在临平大酒店隆重举行二届二次理事会暨“送温暖”表彰会议，会议听取了区慈善总会副会长、秘书长徐阿富所作的2007年度慈善工作总结，2007年全区共募集慈善资金2541.81万元，物资折价人民币41.22万元，总会和分会、工作站共发放慈善救助款1580.57万元，有39280（户）人次社会困难群众得到救助。2008年计划安排慈善救助资金1128万元。会议还增选了5位副会长，对15家获得2007年度“慈善捐赠特别爱心奖”和34家获得“慈善捐赠爱心奖”的单位进行了表彰。（金定星）

3月6日，同仁医院慈善助医活动又拉开了序幕，这是同仁医院在建立100万元“慈善助医基金”后，第五次为江东区进行献爱心助医活动了。半个月时间里，同仁医院为江东辖区外来环卫工人进行了慈善免费体检，受惠的共有323名外来环卫工人，以每人发给300元的体检卡，到医院接受免费健康体检，对体检后确有病情需要医治的对象，医院已准备了近6万元资金用于后续治疗，将发给每人500元的助医门诊卡。

3月14日，宁波江东区慈善总会召开第一届理事会第四次会议。会议对2007年工作回顾、2008年工作要点报告、关于2007年慈善资金收入情况和支出情况，并附2007年财务收支审计报告，会议一致通过了对区慈善总会副会长、常务理事、理事成员的补选。胡立康会长在会议上回顾了2007年江东区慈善总会所取得的成绩，陈岩存副会长兼秘书长对2007年慈善资金的募集和2008年工作预算安排作了详细介绍。（潘如意）

3月5日，宁波江北区第一家慈善教育基金――“东力传动”奖教奖学基金成立仪式隆重举行。宁波东力集团总经理许丽萍，江北区慈善总会会长胡德法，江北工业区管委会党工委书记朱权君，洪塘街道党工委书记马福年，江北区教育局副局长戴孟雷等领导出席成仪式，参加仪式的还有洪塘中心小学、洪塘中学的校领导、学生代表和家长代表等。仪式上，东力集团总经理许丽萍向江北区慈善总会捐赠了200万元冠名基金，其增值部分将全部用于奖励洪塘中心小学德才兼备的教师，品学兼优及家境贫困的学生。（庞伟律）

3月5日，由宁波市鄞州区慈善总会和鄞州第二医院联合开展的“关爱老人健康――流畅工程”在咸祥镇中心卫生院正式启动。将为该区确诊为可手术治疗的良性前列腺增生症、且其子女无能力承担其医疗费用的贫困男性患者实施免费手术治疗。今年该区将首次安排100名贫困老年患者实施免费手术，由区慈善总会扶助每人一次性4000元，直接划入患者住院账户。目前，全区申报对象已有78名，仪式结束后，鄞州二院派出的12名医生为来自瞻岐、咸祥、塘溪、鄞江四镇的22位贫困老年患者进行了免费初检。整个初检工作将在近期由鄞州二院派医生下乡定点进行。（王冠宇）

从4月1日起，海宁市继续开展“复明工程”，至11月30日止。凡确认为白内障可以手术的患者，凭“优惠卡”可在市人民医院、市中医院、市第三人民医院、马桥街道医院中任选一家医院手术。“优惠卡”分低保户家庭和困难家庭二种。凭2008年度低保证领取的“优惠卡”手术费全免，困难家庭领取的“优惠卡”则每例补助800元。已享受社保中心“医保”的对象不作补助。“白内障复明工程”手术费在手术医院优惠25%的前提下每例为2200元，由手术医院凭优惠卡与市残联、市慈善总会结算，其余部分费用由手术医院与手术对象自行结算。

4月23日，海宁市慈善总会发出2008年《上半年度慈善医疗救助金发放的通知》，争取在4月底前发放完毕。这次慈善医疗救助因病致贫造成特别困难的家庭共有187户，共发放慈善助医基金122.4万元。与去年同期相比，救助的户数和金额分别增加了12.7%和46.5%。这是首次使用有关企业出资建立的留本冠名基金进行慈善医疗救助。此次分别以“海宁市慈善总会蒙努慈善助医基金、鸿翔慈善助医基金、海利得慈善助医基金、钱江生化慈善助医基金”的名义发放。（俞洪庆）

2月23日，仙居县慈善总会在南峰街道船山小学举行了“慈善科技助教工程”启动仪式，向船山小学捐赠了12套总价值12余万元的电脑教学系统，受到了该校500多名师生的热烈欢迎。“慈善科技助教工程”主要为教学设备缺乏的学校配置多媒体教学系统。

“三・八节”前后，仙居县慈善总会和仙居县妇联一同开展了慰问活动。先后走访慰问了全县各个乡镇、街道40名生活困难的妇女，其中有为社会作出过较大贡献的“全国三八红旗手”、“全国劳模”和贫困村老妇代会主任，共发放善款2万元。

3月9日，仙居县红十字医院迁址暨仙居县慈善医院挂牌仪式隆重举行。仙居县慈善医院的挂牌成立将推动该县提高对困难弱势群体提供慈善医疗救助的服务水平。挂牌仪式当天，中华慈善总会“百胜慈善医疗济困行动”项目向仙居县慈善医院捐赠了一台价值100万元的新一代MYLab?15彩色多普勒超声诊断系统设备。

3月下旬，仙居县慈善总会陆续将“忠福慈善助孤金”、“赵本山慈善助孤金”、“万向慈善助孤金”发放到了本县贫困孤儿手中。3个“慈善助孤基金”皆为浙江省慈善总会所属的救助项目，本次助孤金发放共惠及50名贫困孩童，共计6.37万元的善款。

仙居县慈善总会于3月17―21日在该县南峰街道赵岙村开展了领导干部蹲点调研促“两创”活动。蹲点调研期间，仙居县慈善总会向赵岙村44位60岁以上的老人免费赠送了44只木制保健洗脚桶，总价值3520元善款，受到广大干部群众的热烈欢迎。

4月9日、4月11日，在郭小岩会长的带队下，仙居县慈善总会部分工作人员先后赴磐安县慈善总会、温岭市慈善总会考察学习。认真听取了两个慈善总会的情况介绍，详细了解了善款募集、慈善救助、慈善宣传、慈善网络和制度建设等方面的先进经验。（李君）

3月28日，总医院原副政委孙茂芳被授予“象山慈善大使”称号。仪式上，县慈善总会原会长、县慈善总会永久名誉会长王庆祥和县慈善总会会长俞明振为孙茂芳披上大红绶带。孙茂芳获得过首届“中华慈善人物”奖，他表示将把荣誉当作动力，让需要救助的困难群体多享受慈善的惠泽。"（蒋金龙）

3月23日，浙江省常山馨月美容美体生活馆和龙游发艺为帮助白血病患者郑元英募集医疗费举办慈善晚会。有千余爱心人士参加了晚会。广州文艺台主持人、CCTV《曲苑杂坛》主持嘉宾万豪先生专程从郑州赶来主持晚会。半小时内现场募集善款1万元。（ 祝黎霞）

安徽：

4月17日上午，中国天然气集团公司向合肥市灾区捐款100万元的仪式在政务区举行。副市长张划代表市委、市政府和灾区群众对中石油广大干部和职工的义举表示衷心的感谢和敬意。目前，合肥市已转入恢复生产、重建家园的阶段。 (卢曰芳）

为了使五保老人有一个健康的身体安度晚年，3月14―17日，安徽省泗县民政局组织医疗人员上门为全县15个乡镇敬老院集中供养的五保对象进行健康检查，并赠送了常用药品。受到了五保老人的欢迎和称赞。该县民政局决定每半年开展一次。（张跃 曹菊影）

2月18日，南京空军驻六安94619部队政委王高峰，政治处主任胡S一行四人来六安，代表部队全体官兵向市慈善协会捐赠11312元人民币，以支持六安市抗雪防冰救灾工作。市民政局副局长、市慈善协会副会长兼秘书长冯新利代表市慈善协会接受了捐赠。

福建：

医院访惠聚工作总结范文第6篇

第十四届人民代表大会第一次会议上

自治州州长巴德玛拉

各位代表：

现在，我代表自治州第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

2012年本届政府组成以来，在自治区党委、人民政府和州党委的坚强领导下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，团结带领全州各族人民，变化变革、敢于担当，开拓进取、务求实效，圆满完成了自治州十三届人大一次会议确定的各项目标任务，“十二五”规划目标提前并超额完成，实现了“十三五”良好开局，经济社会发展迈入全面建成小康社会的新阶段。

——社会大局持续稳定。把维护稳定作为重大政治任务，落实各项严打严防措施，大力开展民族团结教育，依法加强宗教事务管理，深入推进“访惠聚”活动，扎实开展平安博州建设，维稳基础更加坚实，社会面防控和边境管控能力稳步提升，确保了“三个坚决”和“三个不发生”。

——综合经济实力不断增强。地方生产总值由2011年的119亿元增加到2016年236亿元，年均增长15.9%；规模以上工业增加值由8.9亿元增加到32.3亿元，年均增长33.6%；全社会固定资产投资由57.3亿元增加到303.5亿元，年均增长39.6%；一般公共预算收入由8.21亿元增加到20.07亿元，年均增长19.6%；旅游收入由3.05亿元增加到24亿元，年均增长51%；社会消费品零售总额由21.22亿元增加到44亿元，年均增长15.7%。

——人民生活水平大幅提高。连续5年实施民生建设年活动，兑现民生实事568项，财政民生支出达253.7亿元，每年都占公共财政预算支出的75%以上。解决了7.5万户群众住房、7.8万人饮水安全问题。建成农村公路1955公里。天然气入户5.1万户。人均住房面积由27平方米增至43平方米。新改建校舍72.76万平方米。州医院创建为三甲医院。蒙古语综合频率广播和阿拉山口市广播电视开播。新增城镇就业7.8万人，其中困难人员就业1.1万人。转移农村富余劳动力35.4万人次。各类保险参保40.82万人次。城市低保标准由月均264元增至377元，农村低保由年均1644元增至3306元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12.9%、10.5%。

——城乡面貌发生巨大变化。坚持规划引领，4个县市15个乡镇336个村庄规划全面完成。累计投入110.7亿元用于城镇基础设施建设，城镇化率由36%提高到48.2%。城市供水和燃气普及率分别达到95.7%、79.3%，污水和生活垃圾处理率分别达到43.7%、70.9%。城市集中供热达到872万平方米。新增建制镇5个，7个镇确定为全国重点镇。持续开展棚户区改造和“美丽乡村”建设，城乡结合部和农村环境得到有效整治。博乐市获评国家园林城市，小营盘镇获评全国美丽宜居小镇，决肯村、北地村获评全国美丽宜居村庄，阿尔夏提村获评中国最美休闲乡村。

——生态环境保持良好。投入17.29亿元实施重点生态项目建设。经多方呼吁，艾比湖和赛里木湖两大国家重点生态工程全面启动。每年实施草原禁牧826万亩，草畜平衡1113万亩。三北防护林人工造林12.4万亩，封沙育林17.3万亩，绿色通道313.8公里。森林覆盖率9.1%，较2011年提高0.6个百分点。在全疆率先完成水资源“三条红线”指标分解，启动井电双控取用地下水管理，建成定居兴牧水库3座，新增高效节水92.5万亩，农田灌溉水利用系数由0.55提高到0.58。依法关停一批重污染落后产能，实施重点减排工程66个，空气质量和饮用水均达到国家二级标准。两县两市全部纳入国家或自治区重点生态功能区。

——改革开放取得新进展。行政审批制度、医药卫生体制、财税体制、乡镇站所管理体制以及棉花目标价格、工业用电价格、水权水价等改革深入推进。搭建了国司、担保公司等投融资平台，成立了博乐农商银行。设立了州国司驻哈国办事处。阿拉山口成功设市、综保区封关运营，设立了五台工业园、金三角工业园和精河工业园3个自治区级工业园区。招商引资到位资金472亿元，是上个五年的8倍。对口援博成效显著，实施援博项目139个，援助资金11.78亿元，为自治州经济社会发展增添了动力。成功举办自治州成立60周年庆祝活动，那达慕草原节、温泉文化旅游节、精河枸杞节影响力不断提升，环赛里木湖公路自行车赛荣获2016年中国体育旅游十佳精品赛事。

五年来，我们坚持依法行政，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。“六五”普法顺利完成，“七五”普法全面启动。我们持续改进作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。正风肃纪，坚决惩治腐败，累计受理群众举报1859件，查处违反中央八项规定问题62个，给予党纪政纪处分25人；查处损害群众利益案件85件，给予党纪政纪处分94人；查处慵懒散拖作风问题98个处理402人；查处违法违规开垦土地55案52人；清理在编不在岗和泡病号取全薪861人。我们着力提高服务效率，实行绩效考核，成立了州县市行政服务中心。我们自觉接受监督，办理人大代表议案1件、建议444件，整改落实专题询问63个，办理政协委员提案498件。外事侨务、史志档案、邮政通信、气象水文、老龄、关心下一代等事业取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会等人民团体发挥了重要的桥梁纽带作用。全力支持驻博部队、兵团第五师建设发展，军民共建、兵地融合进入新阶段。

各位代表，五年来我们取得了来之不易的成绩，这是自治区党委、人民政府和州党委正确领导、全州各族人民合力攻坚、人大政协监督支持、湖北省真情援助的结果，是历届领导班子励精图治和老领导、老同志关心支持的结果。在此，我代表自治州人民政府向各族干部群众，向人大代表、政协委员，向驻博部队、武警官兵、政法公安干警，向第五师双河市和所有驻博单位干部职工，向援博干部人才，以及所有关心支持博州发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2016年工作总结

2016年，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以强烈的政治责任和政治担当，抓住社会稳定、经济发展、民生改善中的突出问题和瓶颈制约，找准关键环节，在创新突破上大胆实践，圆满完成了年初确定的各项目标任务，主要经济指标增速跃居全疆前列。预计，全州地方生产总值236亿元，增长13.5%，高于全疆平均增速5.9个百分点；工业增加值41.5亿元，增长30%；固定资产投资303.5亿元，增长21.9%；一般公共预算收入突破20亿元大关，达到20.07亿元，增长17.2%；社会消费品零售总额44亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入27255元，增加2480元；农民人均纯收入13191元，增加1043元。

一、全力打好反恐维稳“组合拳”，社会大局实现持续稳定

把反恐维稳作为压倒一切的政治责任和政治任务，紧盯风险点和薄弱点，补短板、强措施、谋长效，维稳基础不断夯实。

健全维稳机制。实行党政军警兵民协同联动，全面落实机关干部公交站点执勤安检、网格化巡控、流动人口管理等制度。成立4个维稳督导组进驻县市查漏洞促整改，对52名落实维稳措施不力的干部进行了追责。加强互联网安全管理，网军队伍达到1300名。持续开展严打专项斗争，始终保持严打高压态势。

加大维稳投入。全年财政用于维稳支出达到6.56亿元。加强物防技防建设，对346个人员密集场所实施封闭式管理和物理硬隔离；投入7668万元新改建便民警务站66个；投入1000万元建成公交站点执勤用房219个；在交通要道和重要地段新改建公安检查站11个，重点要害部位新增高清摄像头3137个。在全疆率先开展边境防控技防建设，投入1.6亿元对边境线沿边防公路、通外山口、制高点，按照1公里1个的标准设置高清摄像头217个；顶风冒雪完成铁丝网架设任务，边境一线除人畜难以逾越的高山陡坡地段，实现铁丝网和视频监控全覆盖；部署24个警民联合执勤点，加强边境防控，做好便民利民服务。充实基层一线维稳力量，新增警务辅助人员1276人，协警待遇由年均2.16万元提高到3.6万元，全州2607名护边员月补助由260元提高到800元，并每月发放手机通讯费30元，7689名一线边民月补助由70元提高到100元。

加强民族宗教工作。在全疆率先推行“民族团结一家亲”领导干部与重点人员及亲属结对认亲，提前完成2.1万名干部职工与基层群众结对认亲。启动全国民族团结进步示范州、示范县市创建。村队每周一升国旗活动群众参与率达到90%以上。组建19个清真寺管委会和29个片区管委会，抽调248名优秀后备干部住村管寺，实现“三个全覆盖”。

夯实基层基础。投入1.12亿元加强基层阵地建设。深化“访惠聚”驻村工作，50%乡镇街道干部下沉村队社区，选派优秀干部任村队社区党组织第一书记。从州县机关调剂200名编制充实社区一线。村队社区年均运转经费分别达到11.36万元和16.2万元，服务群众专项经费5万元。接待服务大厅功能进一步完善，信息化水平得到提高。严格落实安全生产责任制，实施监管执法全覆盖，安全生产形势保持平稳。

二、全力打造“三个增长极”，产业发展实现提速升级

面对严峻经济下行压力，突出管理体制理顺、工作机制创新、目标任务压实，全州经济逆势上扬，呈现稳中加快、进中向好、快速发展的良好势头。

创新经济工作体制机制。科学测算，年初详细调查、反复论证、认真算账，逐一计算增长空间，确定了高于全疆经济增速的目标和抓经济一系列举措。专班专责，设立“一区三园”指挥长和24个重大项目专班，一周一督查、一月一例会，逐项盯紧抓落实。加强督导，下派督导组严查稳增长措施的落实。深入调研，主动听取企业意见，现场解决企业困难。加强一线，从州直抽调骨干力量进驻阿拉山口市和温泉县工作。理顺体制，将跨县市区域的五台工业园区、金三角工业园区由“共管”变为“专管”，明确了目标，落实了责任。

口岸强州战略深入推进。把口岸经济作为拉动全州经济的重要引擎。夯实口岸发展基础，城市面貌发生巨大变化，投入12.5亿元实施城市基础设施、生态绿化、景观改造等工程，新建道路42公里，征迁9.4万平方米，绿化造林2400亩。投入6.8亿元完善综保区基础设施。加速政策叠加汇集，获批进畜许可、进境植物种苗指定口岸。出台促投资优惠政策和柔性引才办法，政策叠加效应显现，综保区年内入驻企业96家，累计达到150家，入规6家；实现产值5.22亿元、贸易额14.89亿美元。加快建设物流分拨配送中心，中欧班列开行35个1200列，口岸首次开行国际货运班列，成为整车进口常态化陆路口岸，跨境电商服务平台建成使用。在国际贸易持续低迷状态下，口岸过货平稳，实现过货1776万吨，进出口贸易额76亿美元，海关税收63亿元。2016年阿拉山口市地方生产总值实现25%高速增长，全州属地企业实现进出口贸易额5.4亿美元，增长44%。发展口岸经济的做法被国务院大督查确定为32项地方典型经验之一，阿拉山口市作为全疆唯一的县级市获国务院通报表扬。

工业经济实现高速增长。把工业经济作为稳增长的第一推动力。着力提升园区承载力，投入13.6亿元实施园区供排水、供电、道路管网、标准化厂房、绿化、企业服务中心、职工宿舍等设施建设。着力招大招强，招商引资项目开工282个，资金到位170亿元，增长15%。全州园区新增企业61家、达到281家，规模以上工业增加值占到全州的92%。着力壮大特色产业，纺织服装产业规模以上企业达到12家，形成20万锭环锭纺、2.9万头气流纺、1.2万吨捻线纺纱、200万平方米机织地毯、100万套服装、1万条绒被的生产规模；与北京神雾集团签署投资125亿元PE多联产项目战略合作备忘录。着力解决企业融资问题，出台政银担保、银政通、政府增信、“4321”政银担等融资政策，为企业协调贷款5.13亿元。全州金融机构贷款余额187亿元，增长27.5%。着力强化为企服务，兑现纺织企业补助2.95亿元，为企业减少电费3316万元、减免税费3.8亿元。推进房地产去库存，商品房销售面积、销售额分别增长9.6%、16.3%。全州新增企业1447户，新增注册资本144.23亿元，分别增长47%、141%。着力培育“小升规”，新增规模以上企业31家，实现增加值6.1亿元。全州规模以上工业企业实现增加值32.3亿元，增长35%。

旅游经济快速发展。把旅游经济作为打造支柱产业的重头戏，3名州领导驻点督促赛里木湖、温泉县、阿拉山口市三大景区规划建设。加大旅游设施投入，投资2.86亿元实施赛里木湖景区水电路、游客中心、自驾游营地等项目13个；投资8.34亿元实施温泉县旅游综合体等项目27个；投资1.3亿元实施阿拉山口国门景点等项目18个。建立旅游激励机制，对吸引客源、打造品牌、策划旅游节庆活动等给予2000元到60万元不等的奖励。赛里木湖国家5A级景区和温泉县国家全域旅游示范区创建加快推进，阿拉山口边境旅游区创建为国家4A级景区，首次实现旅游团赴哈国出境游和湖北人包机游博州。成功举办那达慕草原节、温泉文化旅游节、国际露营大会、首届冬季冰雪旅游节等活动，全州旅游开始由“半年闲”向“四季游”、“景点游”向“全域游”转变。完善旅游交通体系，武汉至博乐通航实现一周两班，乌鲁木齐至博乐列车增至一日两列，博温赛旅游快速通道动工建设。赛里木湖门票收入3010万元，实现翻番。全年接待游客300万人次，实现旅游收入24亿元，分别增长15.4%和60%。

现代农业加快发展。粮食种植保持平稳，棉花种植向优势区域集中，枸杞种植稳中有增，香紫苏、沙地桑等特色种植不断扩大。发放养殖业保证保险贷款1864户9244万元。新建规模化养殖场20个，建成肉毛兼用羊繁殖场2个，建立自治区级安格斯种牛场，培育核心群2000头。新建人工饲草料地6.48万亩。投资2.4亿元完成20家企业技改扩能。建成果蔬烘干房、保鲜库132座。新增8家自治区级产业化龙头企业。主要农作物保险金额由500—700元提高到600—900元。2016年我州遭受历史罕见的洪涝风雹灾害，我们全力以赴筹措救灾资金1784万元，兑现政策性保险7500万元，减少了群众损失。

投融资力度加大。全年开工项目867个，基础设施投资121亿元，增长29.9%；工业投资124.2亿元，增长33.1%。实施PPP项目31个，完成投资109.7亿元。全力破解融资难题，初步建立地方政府投融资机制，与农发行、国开行分别签订300亿元和230亿元金融合作协议；与中国冶金、中铁城投各签订100亿元投资协议；争取中央、自治区预算内资金9.5亿元、中央专项建设基金13.5亿元、政府债券24.5亿元，获批银行贷款84亿元。全力推进重大项目，各族群众期盼已久的博州支线铁路开工建设，博温南线新S304线全线通车，博乐市北城区3条“断头路”实现贯通。哈拉吐鲁克水库顺利推进。投资2.1亿元建成莫合泉220千伏输变电工程、开工建设大河沿子220千伏输变电工程。

三、坚持把发展成果落实到民生上，各族群众获得感不断增强

深入实施民生建设年活动，民生支出占公共财政预算支出的75.2%，总投资118.32亿元的22类108项民生实事全部兑现。

脱贫攻坚成效显著。整合资金9.32亿元用于扶贫，制定分类扶持方案18个。实行领导干部结对帮扶贫困户，干部结对帮扶全覆盖。将符合条件的5165户10990名无劳动能力贫困人口和护边员、一线贫困边民纳入低保范围实施政策兜底扶持。1个区级、13个州级贫困村摘帽退出，5234户12142人实现脱贫。

创业就业深入推进。支出1.27亿元专项资金促进就业。完成各类职业技能培训1.87万人次。发放小额担保贷款937人1656万元。创业孵化基地入驻个体工商户及小微企业112家。城镇新增就业1.2万人，其中低保户就业500人、公益性岗位就业1500人、企业就业3500人。城镇登记失业率3.7%。转移农村富余劳动力6.4万人次，创收7.45亿元。精河县创建为部级、博乐市创建为自治区级电商进农村示范县市，建成电商服务网点97个，带动就业2000余人。

社会保障水平不断提高。城镇居民基本医保和新农合“两险合一”、城乡居民大病医保全面启动，机关事业单位养老保险制度正式实施。城镇职工基本医保和城镇居民医保最高支付限额分别提高到8万元和6万元，慢性病病种增加至22种。企业离退休人员基本养老金月增资184元、城乡居民基础养老金标准上调至115元。医疗救助、临时救助、自然灾害救助、残疾人两项补贴政策正式实施，发放城乡低保和救助资金1.54亿元。建成社区日间照料中心2个、农村互助幸福院37个。

各项社会事业快速发展。农村学前三年免费双语教育全面启动，1638名未入园儿童应入尽入，农村在园幼儿达11308名。投入3.2亿元实施“全面改薄”和农村双语寄宿制学校建设。投入4630万元新建2所县级医院，投入3846万元完成7所乡镇卫生院、95所村卫生室标准化建设。村医月补助最高达1800元，村卫生室补助运行经费3000元。投入4327万元提前3个月完成全民健康体检。为102个村队配发体育健身器材。投入1100万元举办各类群众文化体育活动。自治州党政领导科技进步考核获自治区一等奖。

群众生产生活条件进一步改善。农村生活环境发生显著变化，年度投入2.7亿元在5个乡镇、52个村实施“美丽乡村”建设，同时改善了640户边民住房条件，解决25个抵边村45个定居点通村公路、巷道硬化、饮水安全、用电问题。投入3529万元实施兴边富民项目45个、少数民族发展项目16个。投入15.97亿元建设安居富民房6477户、保障性住房6778户、国有农牧场危旧房改造1167户。投入1.7亿元新建农村公路481公里。天然气入户10434户。投资9000万元实施农村电网改造，用电质量大幅提高。解决了2280人和1.3万头牲畜饮水安全问题。城市基础设施进一步完善，温泉县通过国家卫生县城复验，精河县、阿拉山口市分别启动国家、自治区园林城市创建。博乐市东方红片区棚户区拆迁改造顺利，新火车站区域建设全面展开。

生态环境保护力度加大。投资2.45亿元实施赛里木湖湖泊生态保护工程24个。投资817万元完成温泉湿地保护与恢复工程。温泉北鲵自然保护区晋升部级通过评审。投资7000万元启动博乐市万亩生态林建设。投资500万元推进阿拉山口市生态防护林建设。全州造林2.77万亩，义务植树97万株。推行最严格水资源管理，实行一年一考核。实施农业节水工程统一管理。全州空气质量优良率达到97%，河流水质达标率87.5%。

对口援博工作扎实推进。对接“十三五”援博项目98个，总投资72.85亿元，其中援建资金12.37亿元。年内实施援博项目43个，总投资8.2亿元，其中援建资金2.17亿元。与湖北两个园区签订产业援博框架协议。签订电力援疆跨省外送合作框架协议。第七批援博干部选派全面启动。46名湖北医疗专家支援我州全民健康体检。

四、坚持开拓创新，政府自身建设深入推进

扎实开展“两学一做”学习教育，推动作风建设常态化、长效化。严格落实全面从严治党主体责任，加大“小金库”专项整治力度，严肃查处违反八项规定、党政机关干部不作为、损害群众利益等问题1261个，组织处理1237人，给予党纪政纪处分59人。规范行政决策合法性审查。加强重大项目审计，审减政府投资额7137.7万元。自觉接受人大依法监督、政协民主监督及新闻媒体、社会各界的监督，主动听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议。实行办理情况每月一督查，办理自治州人大代表议案1件、建议70件，政协委员提案77件，答复率和办结率均为100%。加强地方立法，起草《博河流域生态保护条例》、《自治州民族语言文字工作条例》。推进机构改革，完成卫生和人口计生委组建、食品药品监管职能整合、工商质监系统属地化管理，成立不动产登记中心。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加大政务公开，向社会州本级部门209项行政审批事项，公布44个部门权责清单2706项。

各位代表，一年来，我们全力支持部队建设，为边防一线连队官兵配齐内务设施，帮助受灾连队修复自然灾害损毁设施。各驻博部队坚定履行使命，在反恐维稳、抢险救灾，特别是加强边境管控上发挥了突出作用，有力支持了地方经济和社会发展。我们大力支持第五师双河市发展，兵地双方在维护稳定、经济发展、生态保护、社会事业发展以及博州支线铁路、保尔德水库建设、设立警民联合执勤点、落实最严格水资源管理考核制度等方面相互支持配合，兵地融合迈出新步伐。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到前进中的困难和挑战：维稳形势依然严峻；经济下行压力仍在加大；进出口贸易低迷仍在持续，同类型口岸、综保区竞争日趋激烈；农产品价格不稳定，影响农民稳定增收的因素还很多。我们自身也存在一些亟待解决的问题：部分干部群众的维稳责任意识还不强，反恐维稳的长效机制还需要不断完善；经济总量小、产业支撑能力不强；基础设施滞后，农村基础设施和公共服务设施欠账较多；深化改革的力度还需进一步加大；干部作风不实的问题仍然突出。对此，我们必须直面挑战、正视问题，采取有效措施，努力加以解决。

今后五年和2017年工作安排

新一届政府的五年，是自治州完成“十三五”规划、打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜阶段。我们要全面贯彻落实自治区第九次党代会、自治州第十二次党代会的战略部署和总体要求，更加坚定坚决抓牢总目标，打好维稳组合拳、攻坚战，坚决实现“一年稳住、二年巩固、三年常态”的目标要求，确保大事不出、中事不出、小事也不出，持续建设“平安博州”。推动优势产业做大做强，充分挖掘和释放口岸、旅游资源“两大优势”，全力打造口岸经济、工业经济、旅游经济“三个增长极”，实现阿拉山口市地方生产总值占到全州经济总量一半以上，工业增加值达到150亿元以上，旅游经济在全州总体经济中“三分天下有其一”。实现全州地方生产总值年均增长15%以上，固定资产投资年均增长20%以上，一般公共预算收入年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长13%，加快建设“富裕博州”。坚决维护生态环境安全，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，宁可经济发展慢一点，也绝不以牺牲生态环境为代价，严守生态底线，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，森林覆盖率达到9.5%以上，确保博州天蓝地绿水清，全力建设“美丽博州”。推进社会事业全面进步，持续开展民生建设年活动，深入实施就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全“九大惠民工程”，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增加1000元以上，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽，城镇化率提高到54%，全面提高各族群众的获得感、幸福感，最大限度把人心凝聚到总目标上来，努力打造“幸福博州”。今后五年，我们要以“小州也要有大作为”的气魄和责任，自我加压、奋力拼搏，确保全面实现“两个翻番、三个突破、五个明显提升”的发展目标，努力把博州建设成为新疆丝绸之路经济带核心区的重要支点，确保与全国、全疆同步全面建成小康社会。

2017年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面落实自治州党委十二届二次全委（扩大）会议、经济工作会议的决策部署，按照树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的基本要求，坚决维护社会大局和谐稳定，坚持稳中求进工作总基调，突出投融资支撑，加快推动口岸经济、工业经济、旅游经济上规模上水平，切实保障和改善民生，集中力量打赢脱贫攻坚战，努力开创自治州改革发展稳定新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长15%，工业增加值增长30%，全社会固定资产投资增长50%以上，一般公共预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增加1000元以上，努力完成节能减排任务。这些预期目标，主要是基于对当前形势和今后走势的判断，并与自治州“十三五”规划充分衔接，在认真研究测算的基础上确定的，符合博州实际、群众期盼和自治区今年经济发展总体要求，通过积极努力是完全能够实现的。围绕上述目标和要求，突出抓好以下工作：

一、紧扣总目标，多措并举综合施策，全力维护社会大局稳定

把维护稳定作为压倒一切的重大任务，按照“六个抓好、五个管住、三个覆盖”要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严明的纪律、更加务实的作风，扎实做好维稳各项工作。

持续开展严打专项斗争。始终保持严打整治高压威慑态势不动摇，打早打小打苗头、盯人盯案盯线索，挖存量、减增量、铲土壤，提高应急处突能力，对分子果断出手、坚决打击，斩草除根、除恶务尽。

全面加强社会面防控。强化城镇网格化管理，发挥便民警务站职能作用，落实公交站点常态化执勤安检制度。加强重点区域、重点部位防控和重点人员、重点要素管控，做好流动人口管理服务，严格落实危爆物品、管制刀具等管理制度，努力实现无盲区、无风险、无空白点。加强矛盾纠纷排查调处，严格落实安全生产责任制，完善防灾减灾救灾体系，健全基层应急联动机制，筑牢全民维稳、群防群治钢铁长城。

加强对清真寺和宗教活动的教育管理服务。依法开展宗教事务管理服务，广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选，切实培养保护关爱爱国宗教人士。推进水、电、路、气、讯、广播电视、报刊、文化书屋、政策法规进清真寺，完善加强对清真寺和宗教活动的公共服务。深入推进“去极端化”，坚决整治“三非”，确保宗教领域和谐稳定。

强化边境防控。加强已建边防管控设施日常管理和运行维护，完成边境二线铁丝网建设，织密边境防控防线。实行军警兵民联防联勤，完善边境便民警务站便民利民服务功能，加强边境执勤巡逻巡看，严厉打击非法出入境等违法犯罪活动。

确保意识形态领域绝对安全。强化领导权意识、阵地意识、底线意识，继续开展大宣讲、大宣教、大活动，管好各类媒体、讲坛、课堂等舆论阵地。加强网络空间管理，严格落实固定电话、手机、网络、微信、微博实名制，规范网络信息传播秩序。完善网络监控队伍和专兼职网评队伍长效机制，确保网络安全。

深化巩固民族团结。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，年内创建为全国民族团结进步示范州。推进民族团结宣传教育“八进”。突出青少年民族团结教育，开展“三进两联一交友”活动，实行中小学校民汉合校、混班教学、混合住宿。

打实打牢基层基础。投入8亿元新改建196个村级组织阵地，总面积达到26万平方米。深入开展“访惠聚”驻村工作。切实发挥驻村工作队、第一书记、住村管寺干部、乡镇街道下沉干部、村两委班子、警务室民警等六支力量作用，全面做好干部下沉、深化干部入户走访、组织开展群众宣教大会、周一升国旗宣讲活动、乡村文体活动和管理服务好起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”等十二项重点工作，实现群众工作全覆盖，打一场反恐维稳的人民战争。

二、紧扣总目标，抓牢发展不放松，确保经济持续快速发展

突出做大做强实体经济，围绕供给侧结构性改革，发挥优势，突出特色，创新驱动，转型发展，全力推动口岸经济、工业经济、旅游经济上规模、上水平、提质量、大发展。

——围绕核心区重要支点建设，加快推进“口岸强州”战略破局发展。把口岸区位、综保区政策优势转化为开放优势、经济优势、发展优势。阿拉山口市完成规模以上工业增加值13.2亿元，增长40%，新增规模以上工业企业10家。全州属地企业进出口贸易额完成7.56亿美元，增长40%。

在优化口岸发展环境上加快突破。投入40.8亿元，实施城市道路改造、污水处理、垃圾处理、绿化造林等重点工程；启动综合产业园3.5平方公里道路及基础设施建设，新建标准化厂房6栋、小微企业孵化基地2栋；完善综保区北区产业配套功能，启动南区监管设施建设，实施综保区扩区申报。争取获批进口肉类、冰鲜水产品、进境水果等指定口岸和饲草临时进口口岸。发挥综保区跨境电商公共服务平台作用，力争引进跨境电商2家，培育电商企业50家，积极申报阿拉山口跨境电商综试区。继续抽调州直部门骨干力量进驻口岸工作。

在搭建外向型产业框架上加快突破。围绕综保区产业招大招强，新增限额以上贸易企业4家以上，保税加工投产企业5家，综保区过货量和贸易额增长20%。实现汽车自动进口许可证、保税政策落地，年内进口汽车突破500辆。推进哈国多斯特克口岸至综保区跨境液化石油气管道建设。加快建设大宗金属矿产品交易平台，扩大进口电解铜、铜精粉、锌锭等大宗高价值商品交易规模，促进电缆、铜杆、铜管等加工制造业发展。全力引进130家以上新兴产业企业注册落地。

在打造国际物流分拨中心上加快突破。完善大通关协调机制，复制推广自贸区创新制度，接入新疆电子口岸国际贸易“单一窗口”平台，力争过货1900万吨。促进口岸国际货运班列常态化，扩大国内段铁路运输液化石油气业务。加快多式联运国际物流园建设，加强与中欧班列合作，设立分拨点、开展集拼业务，在综保区落地加工、保税仓储并分拨配送至国内外市场。实现铁路国际邮件交换站常态化运营。

——围绕园区产业平台打造，加速工业经济上规模上水平。加强园区基础设施功能配套，招引大企业大项目落户。力争新增规模以上工业企业30家，规模以上工业增加值增长35%。

不断提升园区产业承载力。加大园区基础设施投入，满足企业需求。五台工业园区投资15亿元，加快集约配套服务区、净水厂、污水处理厂、标准化厂房、生活垃圾和固体废物处理场等设施建设。金三角工业园区投资27亿元，加快道路、绿化、供热、污水处理、垃圾填埋、标准化厂房、保税物流仓库等设施建设，配套企业总部基地、园区公寓、活动中心、社区卫生服务中心等。精河工业园区投资4.2亿元，继续实施道路、供热、污水处理、绿化亮化等工程，配套企业服务中心、学校、医务室、警务室等。加快建设精河国际公铁联运综合物流园铁路专用线、公路港、园区路网、仓储等设施。

做大园区重点产业规模。加快园区产业填充、发展壮大优势主导产业。五台工业园区以PE多联产项目落地为突破口，大力发展PE、电石、硅钙合金、纳米钙等石灰石下游产业，推动石灰石精细化工产业破局发展，争取获批自治区级高新技术产业园。加快发展新型建材产业，尽快形成产业板块。发挥自治区小企业创业基地功能，孵化一批优势创业项目。汽车物流园投入运行。年内完成规模以上工业增加值7.9亿元，增长35%，新增规模以上工业企业3家。金三角工业园区要科学规划布局园区产业，加快现有纺织服装企业达产增效，与综保区建立常态化合作机制，发挥边合区政策优势，争取设立园区保税库，打造油气落地加工、机械配件制造、生物能源、仓储物流等产业板块。加快石材集控区建设，实现统一管理、统一开采。博乐市年内完成规模以上工业增加值17.2亿元，增长33%，新增规模以上工业企业6家。精河工业园区要叠加棉花资源、区域交通、政策扶持等优势，吸引具有产业链优势的深加工纺织服装企业，推动纺纱织布、产业用纺织品、地毯服装等集群发展。鼓励园区纺织服装企业打造品牌，拓展国外市场。扶持壮大新型建材、枸杞精深加工等产业规模，延长盐化工产业链条，力促充电桩、电动车等项目落地。精河县年内完成规模以上工业增加值12.6亿元，增长33%，新增规模以上工业企业10家。温泉县重点打造农副产品精深加工园区、中小微企业创业园区，尽快完善基础及配套功能，力争完成投资5.6亿元。年内新增规模以上工业企业1家。

强化企业发展各类要素保障。落实降低企业税费各项优惠政策，切实减轻企业负担。用好金融、财政、保险、担保联动贷款政策，助力企业融资。继续落实“领导包企”负责制，及时帮助企业解决用地、用电、用水、用工等困难。利用新疆企业上市即报即审政策，加快5家企业上市步伐。推进水泥企业走出去和联合重组，鼓励支持重点基础设施、公共服务设施和重大民生工程等使用本地水泥建材。结合棚户区改造、拆迁安置回购商品住宅、街道社区办公用房回购商业门面房，以及鼓励房地产商以租代销等多种措施推进房地产去库存。

——围绕景区景点建设，全力推动旅游经济快速发展。着力基础设施建设、服务功能完善、旅游特色打造、培育旅游新业态，力争全年接待游客370万人次，实现旅游收入38亿元以上。

加快旅游重点项目建设。以赛里木湖景区创建国家5A级景区和温泉县创建国家全域旅游示范区为抓手，加快重点景区基础设施建设。赛里木湖景区投资8亿元，完善给水排水、电力通信、道路交通、绿化亮化、环境卫生、消防救援等设施，提升景区接待承载能力。争取启动投资30亿元的博州影视文化基地项目。温泉县投资14.9亿元，重点加快圣泉酒店二期、旅游综合体、凯越酒店建设进度，推进圣泉景区景观提升、天泉景区基础建设、阿敦乔鲁景区保护开发和重点节点景区通联公路建设。投入2亿元实施通用机场建设。博乐市投资5亿元，重点实施哈日图热格蒙古族特色村寨、博河旅游区提升、达勒特古城开发等项目。精河县重点实施分别投资1亿元的巴音阿门景区和枸杞综合交易市场，投资1000万元的平安敖包景区，启动木特塔尔国家沙漠公园建设。阿拉山口市投资5000万元，重点推进国门景区、边民互市贸易区、游客服务中心等建设。构建便捷旅游交通体系，投入5亿元完成博温赛旅游快速通道建设，投入27.5亿元建设托托—阿拉山口生态旅游通道。争取开通博乐机场至周边支线机场短途通航和航空旅游项目。推进小温泉—北鲵自然保护区、赛里木湖—三台林场道路建设，谋划边境沿线旅游路网，将国防公路、牧道、林道等相互贯通，方便牧民出行、牲畜转场、林业管护、边防巡控，带动沿线牧民参与旅游业致富增收。

因地制宜打造特色旅游精品。每个县市必须建设1个有规模有特色的美食街、1个旅游文化民俗街、1个民族特色商品购物街。对美食街特色装饰装修实行“以奖代补”。阿拉山口市美食街要着力体现出中亚各国民俗风情特点。加快开发一批冬季冰雪、温泉药浴、荒漠探险、低空飞行等旅游新业态和彰显博州特色的旅游商品。将那达慕草原节改为自治州主办，办好这一重大节庆活动。依托那达慕草原节和环湖赛品牌效应，加大旅游宣传推介。以“湖北人游博州”为契机，大力开拓内地旅游客源市场。

强化旅游资源统筹管理。高标准修订旅游产业发展规划，制定旅游产业发展意见，完善旅游产业奖励办法。扶持现有旅游企业发展，引进2—3家有实力的旅行社在博州成立分社，培养100名以上稳定的导游队伍。精心打造特色景点和旅游精品线路，积极申报博乐—阿拉山口部级边境旅游试验区，争取哈国公民入境三日免签、口岸落地签证和中国公民经阿拉山口出境赴哈旅游免签等政策，力争取得突破。

——围绕农业发展提质增效，确保农牧民持续增收。挖掘农牧业发展潜力，着力打好绿色生态、特色有机牌，提高农产品有效供给，实现第一产业增加值增长5%。

不断优化农牧业结构。稳定粮食种植，引导棉花向优势产区集中，扶持枸杞产业做大做强，支持蔬菜、林果、花卉种植等设施农业，发展制种业和黑木耳、甜叶菊、西葫芦、沙地桑等特色种植40万亩。加快发展香紫苏、薰衣草等休闲观光农业，推动农业与旅游业紧密结合。投入1500万元新建规模养殖场25个，新增肉牛肉羊5万头只。新增人工饲草料地5.9万亩。用足养殖业保证保险贷款政策，使更多养殖户受益。加快良种繁育基地建设，提高肉牛肉羊良种率，促进农牧产品提品质、上档次。

加快推进农业产业化。积极引进、培育和扶持农业产业化龙头企业。投资2亿元实施技改扩能项目20个。发挥肉牛养殖龙头企业示范引领作用，推动育肥、屠宰、加工、销售产业链发展。加大农牧民电商培训力度，发挥农村电商服务网点作用。大力发展农民合作社，引导农民通过合作和联合，进入农产品加工领域，分享产业链增值收益。

稳妥推进农村各项改革。按照所有权、承包权、经营权“三权分置”原则，推进农村产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权利。完成国有林场改革、供销合作社综合改革。完成农村土地确权登记颁证2.3万亩，农村土地流转35万亩。全面落实良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、退耕还林还草、草原生态保护等一揽子农业补贴政策。落实农业政策性保险面积207万亩，推行以病虫害、干旱、务工人员意外伤害为主要保险内容的农业附加险。扎实做好第三次全国农业普查。

——围绕投资拉动和融资保障，夯实经济快速发展的基础。继续实行州领导专班负责制，每月1次推进会、每月1次督查，坚定不移抓好重大项目建设，加大融资保障和招商引资力度，促进投资持续稳定增长，激发经济发展潜力和活力。

突出基础设施建设。努力破解发展瓶颈，确保完成固定资产投资450亿元以上。交通方面，投资5.6亿元全力推进博州支线铁路、博乐新火车站、公铁客运枢纽工程及其配套设施建设；投资40亿元，加快建设博温赛旅游快速通道、呼场—G30公路、博阿高速、精阿高速、博乐市北外环、西外环、机场大道、阿拉山口—托托镇、博乐—夏尔西里—怪石峪、精河—大海子—托托镇旅游公路、赛里木湖自驾游公路、米里其克旅游公路、国防公路等重点公路项目，其温赛旅游快速通道和机场大道10月建成通车；投资40亿元建设农村公路2000公里。水利方面，投资5.56亿元完成博乐市、精河县城乡供水升级改造提质增效工程、五一水库清淤工程；投资5.04亿元，动工建设精河下天吉水库二期、精阿供水、博乐市库斯托汗水源等工程，争取博河大型灌区续建、温泉县鄂西灌区节水改造列入自治区年度计划并开工建设；争取哈拉吐鲁克水库下闸蓄水。能源方面，启动750千伏输变电工程，加快220千伏双环网项目前期，力争实施2×350兆瓦热电联产项目，争取抽水蓄能电站项目纳入自治区规划。通信方面，投资1亿元完成30个无网络村队光纤宽带接入、122个村队铜缆改光纤升级，实现光纤进村全覆盖。推进“互联网+”，积极打造“智慧城市”。

突出金融财税支撑保障。千方百计拓展融资渠道，保障投资高增长，力争总融资规模达到850亿元以上，确保年度投资达到450亿元以上。强化融资意识，发挥政府在公共投资领域引导作用，在交通、水利、园区和城市建设等领域成立投资公司，注入优质资源资产，提升融资能力。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过争取地方政府债券、政府购买服务、PPP、企业债券、中期票据、短期融资券等方式进行融资。建立教育、文化、卫生、交通、水利、旅游、扶贫、农林、园区等产业基金，扩大融资规模，增加有效投资。强化政府债务管理，建立债务风险预警机制，积极防范财政和融资风险。强化金融意识，鼓励银行、证券、保险等金融主体在博设立分支机构；培育企业上市，促进直接融资。完善财政金融“四位一体”、“银政通”、“政府增信”、“4321”政银担等措施，支持担保公司做大做强，发挥政府、金融机构、保险公司、担保公司等融资作用，引导金融机构支持中小微企业发展。落实中小微企业贷款增量奖励政策，引导金融机构扩大信贷投放规模。强化财税意识，全力以赴抓好组织收入，加强财源建设，用足优惠政策，争取更多金融类、总部类企业落户，增加财政收入。强化预算管理，优化财政支出，盘活存量资金，严控“三公经费”，压缩一般性支出，集中财力办大事。

强力抓好招商引资。招商引资是拉动投资的关键。建立招商引资考核制度，压实目标责任，提高招商项目落地率。突出产业链招商、一把手招商、以商招商和依托湖北省招商，以“跑断腿、磨破嘴”的精神，着力引进一批经济效益好、环境影响小、带动力强的大企业大项目。尊商亲商惠商，及时兑现招商承诺，坚定企业投资信心。力争完成新建5000万元以上工业大项目35个，到位资金212亿元，增长25%。

三、紧扣总目标，围绕群众安居乐业，切实保障和改善民生

——全力抓好各项惠民工程，最大限度凝聚民心。千方百计解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，设身处地为群众排忧解难。本级财政支出和对口援疆资金的70%以上要用于保障和改善民生，让各族群众不断增强获得感和幸福感。

集中力量打赢脱贫攻坚战。小康不小康，关键看老乡。全面落实“六个精准”“五个一批”，打捆使用各项扶贫资金，持续改善村容村貌和基层群众生产生活条件。实施先富帮后富、“访惠聚”驻村贴心扶贫、结对认亲真情扶贫等脱贫攻坚新途径。健全脱贫攻坚一把手责任制，严格督查考核问责，杜绝弄虚作假、搞数字脱贫。完成9个贫困村摘帽退出、423户942人实现脱贫，确保全面完成“两年攻坚”任务，为“三年巩固”打下坚实基础。

把就业作为最大的民生。将80、90后作为培训重点，突出实用技能培训，争取培训一个就业一个。全年完成职业技能培训1.5万人次，其中80、90后技能培训3000人。将就业扶持政策资金向企业倾斜，力争企业吸纳就业3500人。统筹城乡就业，突出就业信息平台建设，扩大创业担保贷款范围，优先保障就业困难群体就业，重点关注农牧民子女特别是少数民族家庭子女就业。年内全州转移农村劳动力6万人次以上，新增城镇就业1.2万人以上，动态消除城镇零就业家庭。

千方百计提高社会保障水平。将养老、医疗、失业、工伤、生育等各类社会保险综合覆盖率稳定在95%以上。做好社会救助工作。把老年人作为社会保障重点，完成博州社会福利院二期新建和各县市福利院改造提升工程，确保老有所养、老有所依，对“五保”“三无”老人实行集中供养。

坚持教育优先发展。全面普及农村学前三年免费双语教育，投入3.6亿元完成133所农村双语幼儿园建设，按标准配齐设施设备；5月底前招聘教师760名，配齐保育员、后勤人员和保安，确保9月所有农村适龄儿童免费就近入园。投入3.1亿元改善中小学办学条件。全面推进15年免费教育。鼓励教师到乡村任教支教。完成高等职业技术学院创建，今年秋季启动招生。

切实提高群众健康水平。深入推进医药卫生体制改革，投入6亿元完成19所乡镇卫生院和278个村卫生室标准化建设，配齐医疗设备和乡村医护人员，落实财政补助，保障村卫生室运行经费和村医待遇。建立全民健康体检常态化机制，健全居民健康档案。统筹做好人口计生工作。加强肉蛋奶、蔬菜等农产品和食品药品安全监管，农业、畜牧、食药监等部门每周开展1次城镇市场检查，每月到乡镇检查1次以上，严厉查处农药残留和食品药品制假售假行为，让老百姓吃的放心。

不断改善群众生活。投入4.5亿元完成安居富民工程5800户，投入60.4亿元实施棚户区改造工程10717户，投入5039万元完成游牧民定居工程346户，投入1.1亿元完成国有农牧场危旧房改造1150户。投入1500万元实施农村饮水安全巩固提升工程，新增受益人口1万人。天然气入户6700户。投入1.05亿元实施213公里农网改造。完成博乐市穆斯林殡仪馆建设。

丰富各族群众文化生活。结合“双十有”村级组织阵地建设，建好村队文化室，配齐文化设施设备，组织举办各类群众文体活动，丰富群众文化生活。实施好春雨工程、东风工程、农村电影放映、“四馆一站”免费开放等文化惠民工程，广泛开展送政策、送文化、送科技下乡和百名文体志愿者下基层服务等活动。年内州全民健身中心、文化艺术中心投入使用，争取开工建设江格尔非物质文化遗产传承中心、托布秀尔传承展示馆、博物馆新馆。创作完成“民族团结一家亲”音乐剧、察哈尔西迁戍边舞剧、原创蒙古情景歌舞剧《托布秀尔乐舞情》，打造精品剧目，带动文化产业与旅游产业的深度融合。

——突出抓好城乡统筹，推进新型城镇化和新农村建设。坚持以人为核心的城镇化，以统筹城乡基础设施一体化为重点，以绿色、特色、品位为主线，持续改善人居环境，让各族群众生活的更方便、更舒心、更美好。博乐市加快老城区改造，实施北城区5条断头路延伸工程和4条城市道路改扩建，新建水系桥梁3座，完成建筑立面、园林景观、夜景亮化等街景综合整治8公里。力争创建为全国文明城市。阿拉山口市以建设美丽口岸城市为重点，投入20亿元继续实施城市综合整治，推进游泳馆、影剧院、城市供水等重点项目建设，实施水景公园等园林景观绿化改造工程。精河县以打造精品宜居城市为重点，实施道路延伸和河道景观治理、城区主干道绿化美化亮化及老旧小区提质改造。温泉县以提升县城形象品位为重点，实施主要道路改造、停车场改扩建、环城路绿化景观整治。加快小城镇建设，投入9.5亿元完善乡镇场特别是新建镇道路、供排水、供热、供气、绿化等基础设施。推进新农村建设，投入15.55亿元实施135个村队美丽乡村建设，加大村庄巷道、路灯、绿化、自来水、垃圾箱及清运处理等投入，加快补齐农村基础设施和公共服务设施短板。

——突出抓好环境保护，努力建设美丽博州。严格落实重大招商项目评审制度，严禁“三高”项目进博州。实施最严格水资源管理考核制度，严守“三条红线”。继续实施艾比湖流域水环境综合治理、博尔塔拉河治理、博乐市万亩生态园建设。巩固赛里木湖湖泊生态环境保护成果，全力配合艾比湖流域生态环境综合治理工程。完成人工造林8000亩。实施新一轮草原禁牧805万亩、草畜平衡1134万亩，落实奖补资金9645万元。投入8000万元新增高效节水10万亩。以电采暖、电动车、工业领域电能替代为重点，加快“电化博州”，推进节能减排，降低各领域生产成本和群众生活成本，实现电能替代4亿千瓦时。加快完善城镇污水垃圾处理设施，推进阿拉山口市污水处理厂建设。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，对破坏生态环境行为“零容忍”，让各族群众生活在青山碧水间、蓝天白云下。

深化对口援博。实施援博项目37个，落实援博资金2.35亿元。主动对接“电力援疆”，完成向湖北省外送电量15亿千瓦时。悉心做好第七批援博干部服务保障，营造干事创业良好环境。

全力支持驻博部队和第五师双河市建设。我们将关心驻博部队建设，加强国防动员和民兵预备役工作，促进军民融合发展。我们将不断完善兵地联系沟通机制，深入推进兵地经济、文化、社会、干部、人才、维护稳定等方面的融合，特别是在城市共建共管、边境管控、水资源管理等方面加强协同配合。

四、紧扣总目标，加强自身建设，提高施政能力和服务水平

坚持所有工作都围绕总目标，服从服务于总目标，围绕总目标来展开、来谋划、来推进，把全面建成小康社会使命扛在肩上、万家忧乐放在心头，努力建设人民满意的政府。

——坚持高效履职，提高执行力和落实力。扎实开展“学党的十八届六中全会精神，学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，以铁的纪律和良好作风，保障总目标落地生根。坚持学习和应用相结合、发现和处理相结合、抓典型和建制度相结合，向不良作风宣战，严厉整顿“”和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气。明确维稳责任，推动各项维稳措施落实，变明查为暗访，变事后追责为事前问责，对在稳定方面失职渎职、、措施不得力的，依法依纪严肃追责，严惩不贷。

——坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。把党的纪律和规矩挺在前面，严格落实从严治党主体责任，以制度管权、管事、管人。加强行政监察，推进公共资金、国有资产资源审计全覆盖。加大重大决策部署落实情况的监督检查，强化窗口单位、关键部门和重点岗位的监督，全面建立“一单两库一细则”，深入推进“双随机一公开”。落实监督执纪“四种形态”，加大腐败案件查处力度，特别是发生在基层和群众身边的“微腐败”案件。

——坚持依法履职，全面推进依法行政。深化简政放权、放管服改革，全面落实权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，主动接受人大代表专题询问，实行问题整改清单销号制。深化行政服务中心和电子政务建设，加大政务公开，规范审批程序，不断提高行政效率。

各位代表，宏伟蓝图催人奋进，未来征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在自治区党委、人民政府和州党委的坚强领导下，凝聚全州各族人民的智慧和力量，不忘初心、奋勇前行，为实现社会稳定和长治久安总目标，谱写人民幸福生活新篇章而不懈努力，以优异成绩迎接党的胜利召开！

名词解释

三个坚决：坚决防止发生大规模案事件、坚决遏制暴力恐怖活动多发频发势头、坚决防止活动向内地发展蔓延趋势。

三个不发生：不发生大的暴力恐怖案件；不发生大规模；不发生有组织的“伊吉拉特”偷越国边境的案件。

水资源“三条红线”：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。

三个全覆盖：所有清真寺管委会、片区管委会派党政干部全覆盖，所有清真寺管委会、片区管委会全覆盖，所有清真寺、宗教活动、宗教人士教育管理服务和视频监控系统全覆盖。

PE多联产：利用石灰石原料生产电石中间产品，继而以电石为原料生产聚烯烃产品，副产乙二醇、电石渣、焦油、丁烯等。

小升规：通过扶持培育，促使规模以下企业年营业收入达到2000万元以上，进入规模以上工业企业的行列。

PPP：政府和社会资本合作模式，指在基础设施及公共服务领域，政府部门与社会资本之间建立的一种长期合作关系。

全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

两个翻番：到2020年，全州地方生产总值、固定资产投资力争比2015年翻一番以上。

三个突破：到2020年，经济结构调整实现重大突破，招商引资实现重大突破，外向型经济实现重大突破。

五个明显提升：到2020年，综合经济实力明显提升，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众生活水平明显提升，社会治理水平明显提升，生态环境建设水平明显提升。

一个总目标：社会稳定和长治久安总目标。

一条生命线：将民族团结作为各族人民的生命线。

两个关键点：坚持稳定压倒一切，正确处理稳定和发展的关系，切实抓好稳定和发展这两个关键点，组成两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

一套机制：坚持一手抓依法严厉打击分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全党政军警兵民协调联动机制，形成反恐维稳的强大合力。

四个努力实现：努力实现社会稳定、促进长治久安，努力实现全面建成小康社会奋斗目标，努力实现贫困人口如期脱贫，努力实现生态环境良好。

一个良好局面：推进新疆社会稳定和长治久安，开创团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的好局面。

六个抓好：抓好严打斗争，抓好民族团结工作，抓好宗教工作，抓好民生工作，抓好意识形态领域工作，抓好基层基础。

五个管住：管住网络空间，坚持落地查人；管住边境，确保一个出不去、一个进不来；管住社会面，提高见警率；管住重点人员，做好被打击人员教育转化；管住内地新疆籍务工人员。

三个覆盖：各地党组织全覆盖，党的群众工作作用发挥全覆盖，抓转变作风全覆盖。

三非：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

民族团结宣传教育“八进”：进机关、乡镇（街道）、村队（社区）、学校、企业、军（警）营、团场连队、宗教活动场所。

三进两联一交友：进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，与学生交朋友。

博温赛旅游快速通道：省道S304博温南线改扩建项目。

呼场—G30公路：国道219线温泉呼场至G30线公路。

博阿高速：G3019线博乐火车站—五台公路。

精阿高速：G3018线精河—阿拉山口公路。

博乐市北外环：S205线K74岔口至S304线K3+850连接线。

西外环：S304线K3+850岔口至新S304线K5+350博温南线连接线。

机场大道：S205线K58至S205线K78改扩建项目。

阿拉山口—托托镇公路：S318线至科克巴斯陶至托托镇至G30线。

精河—大海子—托托镇旅游公路：精河茫巴线K33岔—小海子—大海子—托托镇旅游公路。

赛里木湖自驾游公路：北达巴特—赛湖北山坡—赛湖天鹅栖息地自驾游公路。

米里其克旅游公路：S304线K49—米里其克旅游公路。

六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

“五保”“三无”老人：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老人，保吃、保穿、保医、保住、保葬。

双十有：农村阵地硬件“十有”，即有村民服务中心、村级办公场所、村民活动大院、多功能室、村级周转房、村民小组活动室、警务室（站）、卫生室、双语幼儿园、运转经费；社区阵地硬件“十有”，即有服务大厅、党员之家、文体活动室、医疗服务室、警务室、监控室、工作车辆、信息平台、办公用房、运转经费。农村（社区）阵地软件“十有”，即有国旗、党旗、领袖画像、阵地规划示意图、责任分工、日常管理制度、应急处突预案、监督公示栏、办事服务流程、“网格化”管理档案。

一单两库一细则：随机抽查事项清单，检查对象名录库、执法检查人员名录库，随机抽查工作细则。

医院访惠聚工作总结范文第7篇

一年来，在地委、行署的坚强领导下，市委班子深入学习系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议及地委委员（扩大）会议精神，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，深入开展“三严三实”专题教育，团结带领全市各级党政组织和各族干部群众，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，实干苦干，奋力推进经济社会发展，各项工作都取得了新进展、新成效。

抓好班子理论学习。一年来，市委班子把学习贯彻系列重要讲话和上级会议精神作为首要的政治任务，结合“三严三实”专题教育，自觉加强班子理论学习，注重理论联系实际，学以致用，做到精读深思、学深悟透、融会贯通，切实提高了班子政治理论素质和服务群众能力。组织召开中心组学习会议等集中学习31次，通过现场授课和视频会议等方式，聆听专家讲座20多场次，特别是邀请中央党校、国家行政学院专家老师亲自来哈授课，班子成员受益匪浅。结合学习型党组织建设，举办多次政治理论、民族宗教政策、法律法规等培训班。通过学习，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。

认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，班子内部坦诚相见、合作共事。修订完善了《____市财经领导小组议事规则》，制定出台了《____市政府投资项目实施办法》，对事关____市发展、稳定、班子建设及民生等重大问题的决策，严格按照程序，广泛征求意见，深入开展调研，严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度，确保了决策的民主化、科学化、法制化。通过“三严三实”专题教育，对照先进人物和反面典型，开展了照镜子恳谈问责会，班子成员认真查找不严不实的问题，进行批评和自我批评，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更强。

注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。 支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责，加强对工、青、妇等群团组织的领导，召开党的群团工作会议，出台了《进一步加强和改进党的群团工作实施意见》，支持群团组织依法和按照各自章程开展工作；政府班子注重加强与人大、政协的工作联系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督；切实加强与兵地之间的交融互促，统筹协调，形成强大工作合力。

面对国际国内复杂的经济形势，我们积极应对，坚持“稳中求进”总基调，围绕社会稳定和长治久安抓发展，统筹推进各项工作，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。2015年全市生产总值预计完成343.1亿元，增长16.1%；地方固定资产投资完成350亿元，增长3.2%；公共财政预算收入42.28亿元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入29220元，增长15%；农牧民人均纯收入14546元，增长17.5%。一些主要经济指标增速位于全疆县（市）前列。

工业经济继续保持较快发展。以新型工业化为第一推动力，以重点项目为抓手，提升和培育发展新型产业，突出煤电、风光电、装备制造等优势产业，在形成、延伸、带动上下功夫，抓重点、补短板、促成效，有力促进了工业经济较快发展，预计全年工业增加值实现128.7亿元，增长29.1%。

（一）积极应对经济下行压力，研究出台应对措施。一是及时研究制定了进一步做好当前经济工作的21个方面69条措施； 二是市财政专项补贴资金1200万元，帮助黑色、有色企业度过难关；三是加大中小微企业扶持力度，积极推进助保贷业务，安排1000万元助保贷平台资金，形成1亿元贷款额度，同时积极争取上级扶持企业资金5292万元，涉及企业87家，缓解了中小微企业资金短缺问题。

（二）工业重点项目加快推进。一是启动实施工业重点项目24个，完成投资303亿元，增长21.3%；二是电源点建设顺利推进，神华国能、国投、国电528万千瓦机组全部投运并网发电，风、光、电装机规模分别达285万千瓦、76万千瓦、618万千瓦；三是疆电外送规模不断扩大，预计全年完成发电量245亿千瓦时，同比增长1.3倍，外销电量207亿千瓦时，同比增长2.2倍；四是新兴产业拉动作用明显，电力、装备制造等新兴产业增加值占63%，同比增长21个百分点。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利，全年装备制造业实现增加值14.6亿元，增长1倍，对工业的贡献率达36%。

（三）加大园区建设力度。一是投资9789万元实施了园区道路、给排水、标准化厂房等基础设施建设；二是园区承载力增强，产业集聚水平提升，8家企业入驻，园区企业达到238家。预计全年实现工业增加值26亿元，增长16.6%；三是工业园区今年8月批准为自治区级高新技术产业开发区，为申报部级开发区打下了坚实的基础。

（四）招商引资工作扎实推进。先后与易通电气、金诺机械、双瑞精铸等企业达成投资意向，成功引进南车风电电机项目，实现了风机装备制造领域新突破。引进各类招商引资项目59个，全年预计到位资金184亿元，同比增长10%。

农业农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作摆在重要位置，以农民持续增收为核心，推进传统农业向现代农业转型，农业农村经济呈现出较好发展态势。预计实现农业增加值13.3亿元，增长6.3%。

（一）抓好特色产业提质增效。一是加快大枣精品园、____瓜、精品蔬菜示范基地建设，大枣精品园规模达5万亩，示范基地在提高农产品质量、助推农村经济发展、增加农牧民收入中发挥了积极作用；二是加快现代畜牧业发展，完成标准化规模养殖场建设1.5万平方米，发放畜牧养殖贷款2亿元，全年出栏牲畜112.5万头（只），同比增长10 %；三是加快种植业结构调整，大力发展黄芪、枸杞、食用油葵、红花等高附加值农作物，种植业结构逐步向精品集约方向转型。

（二）狠抓农牧民多元化增收。一是积极挖掘农业内部增收潜力，红枣产量增长23.6%，____瓜产量增长14%，肉产量增长7.7%，各类农产品收益成为稳定农牧民收入的支撑点；二是加快农村富余劳动力转移，扶持小微产业园发展，围绕企业用工和市域内季节性用工需求，新增农村富余劳动力转移4506人，人均劳务收入同比增加601元；三是扶持农村家庭运输、家政、餐饮、农家乐等服务业发展，三产在助推农牧民增收上发挥了主力作用，转移增收比重占72%。

（三）加快扶贫开发进程。一是大力实施精准扶贫，稳定解决240户750人脱贫问题。投资1.41亿元，完成4个贫困村整村推进工作，搬迁安置山区农牧民241户771人，通过整村推进，促进农牧民人均增收9288元，增长19%；二是抓好产业扶贫，投入830万元，扶持核桃种植、土鸡养殖、民族刺绣等产业发展，不断扩大贫困农牧民增收脱贫渠道；三是发挥互助资金作用，互助社会员达3121户，发放互助资金1727万元。全市贫困率由去年的4.4%下降到3.1%。

（四）加快富民安居和农村基础设施建设。一是投资1.63亿元，完成富民安居1511户及基础配套工程，农村生产生活环境得到明显改善；二是加大农田水利设施建设，柳树沟水库下闸蓄水，完成高效节水2万亩。实施沁城乡、西山乡等4处人饮安全项目，稳定解决0.46万人、0.91万头（只）牲畜饮水安全问题；三是加快农村道路建设，新建通村油路__.02公里。

（五）加快推进农业产业化发展。一是制定《关于进一步规范和支持农民合作社发展的实施意见》，扶持农产品深加工龙头企业发展，创建国家、自治区、地区级示范社42个，农牧民专业合作组织776家，带动1.7万户农牧民发展；二是积极推进土地流转，流转耕地2.3万亩，占家庭承包耕地面积10.9%，逐步扩大农业规模化生产；三是继续推动农业产业化经营，农产品加工企业实现营业收入15.5亿元，解决就业1307人，通过产业化发展人均增收2200元；四是实施农业品牌战略，增强农产品知名度和市场竞争力，全市农产品注册商标60个，其中自治区知名品牌4个。

（六）全力抓好农产品销售。一是积极做好红枣销售工作，成立了红枣销售工作领导小组，制定《促进当前红枣销售实施方案》，建立红枣销售激励机制，鼓励加工企业、农民经纪人、合作社从事红枣收购外销和加工，目前已销售红枣2.5万吨；二是积极组织企业、合作社参加北京、上海、广州、郑州等各类农副产品交易展销会，签约总额2.3亿元，现场交易近5000万元；三是建立农产品连锁销售店40个，初步形成了农产品内地销售网络；四是推进电子商务平台建设，积极与地区供销社、邮政局合作，开展电子商务企业、合作社达18家，通过网上销售平台销售的产品占销售总量的5-10%。

新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城市的定位和“东联、西进、南拓、北出”城市发展思路，坚持规划先行，建管并举，完善提升城市服务功能，努力打造现代宜居城市。

（一）进一步完善城乡规划。一是完成了《二堡镇总体规划修编和控制性详规》、《____城北物流园规划》、《____市商业网点发展规划》等6项规划编制工作，为城镇化建设提供了科学依据；二是充分发挥规划在城市发展中的引领作用，在提升规划体系中注重城镇规划品质，提高城市档次；三是严格规划审批，加大规划落实力度，充实规划专业人员和监察力量，提高了规划执行力。

（二）城市建设得到加强。一是投资2.76亿元，完成了七一路、经七路、经八路等4条道路建设，对融合北路、前进东路、建设西路等7条道路进行了改扩建，改造道路交叉口8处，更新公交站台16个，城区道路通行能力不断增强；二是投资4.9亿元，开工建设各类保障性住房3775套，解决了城乡中低收入家庭住房困难。全市商品房开发面积达122.17万平米；三是实施西区供排水、供热、天然气等基础设施建设，进一步拓展了城市发展空间；四是大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，新增改造绿地面积131万平米，完成既有建筑节能改造13.78万平米，新增免费公厕11座，完成了34个老旧小区的改造，城乡居住环境进一步改善；五是加快房屋土地征收，成立了11个征收工作组，党政领导亲自参与，人人有任务，定期召开例会，加快征收进程。今年以来完成征收673户，征收房屋7.6万平米，土地740亩，支付补偿资金（含安置房）4.2亿元。

（三）城市管理力度得到加强。一是以创建全国文明城市为契机，常态化开展环境卫生整治，城乡卫生环境得到显著改善；二是加大城市管理执法力度，集中开展百日

交通安全等专项整治，查处纠正各类违章3万余起；三是加大违章建筑查处力度，下放城管职能，130名城管队员下派到街道。加大违章建筑举报奖励，落实“五位一体”查违机制，依法拆除违建201起，面积3.8万平米，建设东路废品物资回收造成河坝环境污染问题进行了彻底清理；四是加强物业管理，制定了《支持物业发展的若干意见》，以奖代补形式，鼓励支持物业企业主动服务老旧小区，提升居民满意度。第三产业蓬勃发展。大力发展旅游、交通运输、餐饮服务、仓储物流、批发零售、房地产开发等第三产业，预计全年三产实现增加值127.5亿元，增长9.1%。

（一）旅游产业快速发展，制定了《加快旅游业发展实施意见》，完成了东天山景区等6个旅游重点项目，成功举办了“第十二届____瓜节”；加大旅游宣传营销和特色旅游产品开发，成立了恒翔旅游文化发展公司。预计全年接待游客298.7万人次，旅游收入8.8亿元，同比增长20%。

（二）依托高铁正常运行和____机场改扩建的完成，促进了____人流物流集聚，全年交通运输仓储、住宿餐饮、金融服务、非营利业产值分别增长9.9%、15%、22%、30%。

（三）加快宝农综合商贸城、国际物流园、国际奇石城项目建设，启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目，引进全聚德公司进驻____。

生态文明建设得到加强。一是始终坚持“两个可持续”，做好生态建设规划，强化生态环境保护监管，完成了《____市环境功能区划》及《____市生态功能区划》编制；二是召开全市环境整治动员大会，制定了《环境污染综合整治工作方案》，由市领导牵头，集中开展打击滥挖盗采、破坏草原植被、治理污染企业等11项专项整治行动，查处违法案件44起、企业32户，一批污染严重的煤场、破坏植被的沙石场被责令关停；三是实施餐饮业污染治理，完成了525家餐饮经营场所煤改气工作，解决了群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题；四是加强生态环境修复，完成____河流域4期工程治理，人工造林3900亩，农田防护林管护1.5万亩。全市空气质量优良天数占比由去年的73%上升为今年的82%。

援疆工作富有成效。一是注重产业援疆。在统筹做好两居工程、卫生、科技、文化等13个援疆项目的基础上，把产业带动就业作为优先目标，阿特斯光伏、易通机械、浪潮消防等一批河南企业落户____。瓜节期间开通了3班旅游专列，输送内地游客2000多人；二是注重人才援疆。建立与援疆省市人才交流长效机制，加大教育、医疗、文化、科技领域的交流交往，今年邀请45名医疗、审计等专业技术人才来哈援助服务，郑州果树研究所在现代农业园区建立实验站，为____农业发展提供了科技支撑；三是加强干部挂职培训，选派12名中学教师骨干、22名社区干部赴洛阳、南阳两地挂职学习，签订联合培养专业硕士研究生合作协议，促进了两地人才交流互动。

坚持民生优先不动摇，继续开展民生建设年，让发展的成果更好地惠及各族群众，实施了多项民生项目。财政用于民生建设投入占财政支出的81.7%。

（一）突出抓好就业工作。一是积极落实各项就业政策，健全完善培训提高、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，做好城镇就业困难人员、大中专毕业生等群体就业再就业工作，鼓励多渠道多形式就业，全年完成各类培训1.12万人，新增城镇就业再就业7410人，城镇登记失业率控制在2.8%以内；二是坚持大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应，依托科技孵化园、大学生创业基地，鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业，带动1100余人就业；三是民生工业带动就业，重点发展

劳动密集型产业，鼓励扶持服装加工、民族手工业、特色食品加工等13个民生工业项目，项目建成后可解决就地就近就业1900余人。（二）大力发展教育事业。一是制定《进一步加快教育事业改革发展实施意见》，出台了加快教育发展的一系列优惠政策，首次实施十五年免费教育；二是农村办学条件不断改善，城乡教育差距不断缩小，优质教育资源得到共享，义务教育均衡化发展扎实推进，顺利通过自治区、国家义务教育均衡发展督导验收；三是加大教育投入，投资9503万元实施了五中、三道岭一中、大泉湾乡中学等42所学校基础建设及改造；四是突出抓好学前教育、“双语”教育和职业教育，认真落实教育惠民资助政策，受益学生4.5万人。今年基本做到初中毕业生100%进入高中或同等职业学校学习，高中毕业考入大学贫困学生100%入学。

（三）加强医疗卫生及社会保障工作。一是加快公立医院综合改革，严格执行国家基本药物零差率制度，为患者让利267万元；二是积极推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，投资1200万元，完成了马场、乌拉台、西山等6个乡镇卫生院标准化建设；三是新型农村合作医疗筹资标准和补偿比例逐年提高，筹资标准提高到650元，参合农牧民在市医院、乡镇卫生院住院医疗费用，实行政策范围内全额补助，参合率达99.9%；四是养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障机制不断完善，实施统一的城乡居民基本养老保险统筹制度；五是广泛开展专项救助，累计发放低保、五保供养资金、大学生救助等专项救助金1.33亿元。

（四）大力发展文化体育事业。一是坚持以现代文化为引领，实施文化惠民工程，开展“一村（社区）一月一活动”1780余场次。实施“覆盖最远一个村、欢乐基层每户人”送文化下乡活动200多场次，围绕自治区60年大庆、____瓜节、诺茹孜节开展了群众参与的文化体育活动1000余场次；二是投资1.52亿元，实施了博物馆陈列展示、星星峡丝绸之路文化长廊等8个文化重点项目，基层文化中心及文化室实现全覆盖；三是重视宣传思想工作，组建千人“草根宣讲团”，开展以民族政策、法律法规为主要内容的大宣讲。强化网络宣传，开通了“瓜乡零距离”微信公众平台，____电视台正式开播；四是鼓励扶持民间艺术团体（协会）、群众体育、竞技体育和少数民族传统文化体育发展。自治区农村电影放映经验交流现场会在____召开。

始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，坚决落实自治区党委、地委的一系列决策部署，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，坚持底线思维、问题导向，强化责任落实，下好先手棋，打好主动仗，坚决维护社会大局稳定。

（一）推进社会面防控常态化。一是严格落实常态化一级防控机制，新增专业巡控队伍和重点乡镇专职联防队员，新建警务服务站。严格落实人防、物防、技防各项措施，投入警力和维稳武装力量，实现了2分钟到达巡区内任何位置，1分钟到达巡区内重点部位；二是建立了火车站、卡点身份查验信息采集系统；三是加强对车站、商场、超市等人员密集场所的应急处突演练，提高应急处突能力，开展各类应急处突演练和综合性演练。特别是在自治区60年大庆期间，认真落实各项安保措施，确保了大事小事不出。

（二）深入开展严打专项整治。一是加强群众反恐防恐知识宣传教育，提高全民防恐应急反应能力；二是全方位开展巡逻防控、梳线索、打团伙、除隐患等重点工作，破获危安案件；三是开展“揭盖子、挖幕后”严打专项行动，确定重点村，梳理摸排特殊群体，严打专项整治取得阶段性成效。

（三）扎实开展“五清五好”示范点创建。一是以大营门村、向阳路社区、博斯坦村“五清五好”示范点为重点，创新小区、流动人口、出租房屋等管理模式，切实提高流动人口的发现能力；二是提高群众参与意识，积极探索开展“标兵十户长”、“三好、三优”先进人物评选活动，广泛发动群众积极参与“五清五好”创建活动；三是查找薄弱环节，建章立制，固化创新“五清五好”举措10项，出台管理办法15个，完善各项制度19个，形成长效机制9个；四是开展“百日流动人口摸排登记集中会战”，落实流动人口“369”限时工作法，强化重点地区来哈人员的管理，劝返疆内重点地区来哈人员。

（四）深入推进 “去极端化”工作。一是坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，举办“三文件、一条例”“五个小册子”专题培训，先后对乡（镇）街道、村（社区）干部、宗教管理干部、宗教人士及教师进行培训；二是采取法制讲座、亲属帮教和典型教育等方式，做好思想转化工作。协调组织重点人员、特殊群体、被打击处理人员亲属到周边企业就业，最大限度地消除不稳定隐患；三是依法加强宗教事务管理，对清真寺伊玛目进行政治考核，不合格的宗教人士及时进行调整；组织爱国宗教人士赴内地参观学习。

（五）加强情报信息收集。一是建立信息员手机短信平台，重点村（社区）、重点部位、重要行业部门物建信息员；二是树立“人人是哨兵、人人是信息员”意识，完善检举奖励和人身保护制度，不断增强群众的发现能力和防范意识；三是加大信息情报奖励力度。

（六）社会治理能力不断提升。一是加大工作力度，落实领导包案和首问负责制，积极开展“百日矛盾纠纷排查化解”，总量同比下降8.3%；二是集中开展非煤矿山、煤矿、食药安全、民爆炸品、危险化学品等13项专项整治活动，收到了良好的社会效果；三是狠抓安全生产，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，开展了安全生产大检查，全市安全生产形势稳定好转。

认真落实自治区党委、地委全面深化改革的各项任务，成立了____市全面深化改革领导小组，制定了《全面深化改革的实施意见》，市委召开全面深化改革动员大会，全面安排部署深化改革各项工作，确保了改革任务的顺利推进。一是积极推进混合所有制经济发展，鼓励各类资本等交叉持股；二是构建金融服务体系，建立企业上市激励机制，拓宽中小企业直接融资渠道，金双猫成功挂牌“新三板”；三是积极推进政府机构改革，制定了《____市政府机构改革方案》，完成了事业单位改革分类工作；四是深化行政审批制度改革，加大简政放权，拟取消行政审批事项35项，非

行政许可审批事项45项；五是就业、教育、医疗、社保、户籍制度等其它领域改革有序推进。认真落实从严治党的要求，大力加强基层组织建设，全面提升党员干部队伍综合素质，党的建设得到全面加强。

（一）扎实开展“三严三实”专题教育。一是加强理论学习，提高思想认识。在活动中，采取领导干部带头讲党课、专家辅导、专题培训、红色熏陶、对照反面典型等形式，提高了班子成员及党员干部的思想认识。县处级领导干部讲专题党课43场次，基层党组织书记讲专题党课360余场次。受教育党员干部达3380余人次；二是深入开展专题研讨。坚持一月一交流、两月一研讨，开展交流研讨14场次，召开照镜子问责恳谈会，班子成员带头深入分管部门、联系乡镇开展调查研究，听取群众意见，解决反映强烈的突出问题，开展专题调研149次；三是坚持问题导向，认真查找自身存在“不严不实”问题，建立问题清单，明确整改措施和时限，查找整改“不严不实”问题298个；四是认真开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治，排查问题21个，已整改到位15个。

（二）深入推进“访惠聚”活动。以“三项重点工作”统领“六项任务”，448名机关党员干部深入到村（社区），以加强基层组织建设、去极端化、服务群众为重点，开展访民情、惠民生、聚民心各项工作。结成联系对子4234个，走访慰问群众8万余户，办好事3166件，开展技能培训633场次，文体活动608场次，举办“去极端化”大揭批、大宣传、大讨论活动1280场次，宣传群众4.4万余人次。

（三）全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制，坚持书记抓党建，定期听取汇报，及时研究党建工作，召开常委会9次，协调会5次，各类推进会10次，听取基层党委党建工作专项述职2次；二是召开全市基层党建工作动员会，制定《进一步加强基层组织建设的实施意见》，在提高基层干部待遇、保障基层服务运转经费、配备党务专干、落实党建专项经费等方面制定优惠政策；三是33个软弱涣散基层党组织实现强化巩固目标，服务型党组织建设创建率达50%以上；四是强化基层保障，投资4146万元建设住村干部周转579套房；新建、续建社区办公服务阵地9个；公开招录260名财政自聘社区干部，村、社区运转经费及基层服务群众专项经费按时足额到位。

（四）加强干部队伍和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则，积极推进干部人事制度改革，牢固树立“三个不吃亏”用人导向，将“四强”干部标准，贯穿于干部培养教育、考核选拔、管理监督各个环节，推动干部管理监督常态化；二是落实自治区党委巡视组整改要求，年内提前消化完成超职数配备干部150名；三是落实县市基层干部职务与职级并行政策，6名干部享受正处级待遇、116名干部享受副处级待遇、43名干部享受正科级待遇；四是加强人才队伍建设，柔性引进急需紧缺人才22人，各类专业技术人才100余人；五是加大干部教育培训，年内举办各类主体班17个班次，培训干部3000余人次。

严格执行党风廉政建设责任制，落实市委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（一）全面落实“两个责任”。健全完善责任体系，严格落实领导干部“一岗双责”。市委率先垂范，带头履责，以“主体责任落实年”为抓手，召开全市落实“主体责任和监督责任”推进会，定期听取党风廉政工作汇报、研究部署任务，解决实际问题，开展“主体责任书记谈”党课32场次。

（二）狠抓廉政教育和权力运行监督。认真学习新修订的《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，深入推进权力公开、党务公开，积极落实党内情况通报、重大决策征求意见和重大问题社会公示听证制度，强化执纪监督问责，开展了以“五重一大”、“四个不直接分管”等为主要内容的巡查工作，明察暗访84次、受理投诉45件、下发整改通知36份，通报违纪单位38个，违规人员15人。

（三）加强纪律监督审查。严格落实“八项规定”，对违反政治纪律、作风建设等问题进行监督/！/检查，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。全年共初核案件43件，立案27件，处分党员干部19人，涉及乡科级干部7人。查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件2起，对2人给予处分。

在认真总结工作经验的同时，我们也清醒的认识到，班子在自身建设和经济社会发展方面还存在一定的不足和问题。

一是理论学习不够深入系统，解放思想、开拓创新的意识不强，用理论指导实际工作的自觉性不高，不能完全适应新形势、新任务的要求，特别是对创新、协调、绿色、开放、共享理念理解的不够深入，还需要不断加强学习和研究。

二是城乡发展不平衡、不协调，产业优化转型任务艰巨，经济保持高位快速增长难度加大，特别是在推进城乡基本公共服务均等化、加快扶贫进程、改善城乡发展环境等方面需要加大力度。

三是两个可持续发展的理念还没有完全树立，保护生态环境的意识还不强，生态规划执行不严，乱采乱挖、盗采滥挖砂石等破坏生态环境的行为还不同程度地存在。

四是社会稳定的基础还不够十分牢固，个别干部对斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，还存在盲目乐观、松懈麻痹思想和厌战情绪，尤其是在“去极端化”、依法管理宗教事务方面，有些基层干部态度暧昧，存在不愿管、不会管、不善管等问题。

五是涉及群众利益的问题，特别是群众反映较为强烈的交通出行难、棚户区改造、扶贫开发、城市征迁遗留问题等民生事项，还没有完全解决好，缺乏常态化体制机制。

六是社会治理工作面临的形势依然严峻复杂，社会治理的能力不足、办法不多，体制机制还不完善，还不能完全适应新形势、新任务的要求。各部门主动协作配合的意识不强，没有形成治理合力。

七是个别干部作风不实，宗旨意识不强，个别领域不作为、乱作为，损害群众利益的问题时有发生，有些干部工作飘浮，执行力、落实力不强，缺乏进取精神，不敢担当，只求过得去，不求过的硬。

八是基层党建、党风廉政建设还需要加强。个别基层党组织书记履行抓党建工作的责任意识、主动意识不强，基层党组织服务水平不高，在促进经济发展和维护社会稳定方面引领作用发挥不明显

。党风廉政建设“两个责任”落实还不到位，对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，违纪党规的问题还时有发生，源头治理的力度还需进一步加强。这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今后努力方向：

（一）加强理论学习，强化班子自身建设。始终把政治学习放在领导班子自身建设的首要位置，持之以恒、长抓不懈，积极建设学习型、服务型、创新型党政班子，深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，学习一系列新思想、新观点、新论断，认真学习自治区党委、地委会议精神，提高政策理论水平，增强政治定力，坚定共产主义理想信念，切实把学习的过程转化为改造主观世界、加强党性修养的过程，转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解民忧、化民怨的能力，不断提高领导科学发展的能力和执政水平。认真贯彻落实民主集中制，健全工作制度和议事规则，推进科学民主决策。进一步严肃党内政治生活，切实增进班子的团结与协作，调动和发挥每个成员的积极性，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

（二）强化底线思维，坚决维护社会大局稳定。坚持自治区党委、地委的要求就是我们的行动，坚决贯彻落实中央、自治区党委、地委关于稳定工作的一系列决策部署。按照“围绕总目标，查找薄弱点，案件汲教训，工作抓落实”的要求，标本兼治，综合施策，深入推进反恐维稳精细化，促进治理体系和治理能力现代化，确保“三个坚决”目标。认真做好宗教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进“去极端化”，强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。始终保持对“”严打高压态势，坚决打击分裂国家、暴力恐怖、宗教极端违法犯罪行为。加强“三支队伍”建设，坚持“三管齐下”、用好“五把钥匙”，认真总结推广“五清五好”经验，提升群防群治群控能力，持续夯实社会稳定的基础，坚决守住____这方净土，确保社会大局和谐稳定。

（三）树立“五大理念”，统筹推进经济社会发展。将 “五大”发展理念贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。一要紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，按照自治区党委、地委的决策部署，立足市情，科学谋划“十三五”的发展目标、发展动力、发展布局；坚持“五位一体、五化同步、创新驱动、人才支撑、文化引领”发展战略，按照“稳增长、调结构、转方式、惠民生”总体要求，加快经济社会协调全面发展，千方百计把特色产业做强。注重因地制宜选择产业，既要借题发挥、小题大做，又要无中生有、大胆创新，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做足特色文章。要因势利导发展产业，把握经济发展大形势、产业发展大趋势和市域经济发展大走势，抓园区促集聚、抓业态促增长、抓市场促生产，确保经济增速保持在合理的区间，推进____市小康社会建设进程。二要以推进“实力之城、幸福之城、宜居之城、文明之城，打造东天山脚下独具魅力的美丽城市”为抓手，按照“东联、西进、南拓、北出”的城市发展思路，坚持“三高”要求，建管并举，提升城市品位，奋力推进现代宜居城市建设。特别是要充分发挥规划引领作用，谋划打造一批具有象征意义、富有现代气息的特色小城镇，深入推进“美丽乡村”建设，推动基础设施向乡村联通、公共服务向乡村覆盖，持续推进城乡一体化发展。三要千方百计把生态环境做美。统筹人与自然和谐发展，严格实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动，着力推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，切实抓好增绿、大气污染防治、土壤修复等工作，持续改善人居环境。加大环保基础设施建设力度，加强空气、水、固体废弃物等污染防治，大力发展循环经济，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。四要千方百计把民生工作做深。着力解决普遍民生问题，做好创业就业、教育发展、医疗卫生、社会治理等工作；着力解决精准扶贫问题，进一步明确“时间表”，打好“组合拳”，立下“军令状”，用好“指挥棒”，决战决胜扶贫脱贫，切实解决好各族群众最关心最直接最紧迫的民生问题，让发展成果更多更好地惠及各族群众，提高各族群众的幸福指数。

（四）全面加强和改进党的建设。要坚持从严治党，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一要加强思想政治建设。全面加强学习型党组织建设，不断强化“知位明责、在位尽责”意识，加强理想信念教育，开展党性教育，严明政治纪律、组织纪律，严肃党内政治生活。要大规模开展干部培训，把党的各项方针政策特别是民族宗教政策、法律法规、纳入各级理论学习的重要内容，强化干部双语培训，提升党员干部的理解力、执行力、落实力。二要加强干部队伍建设。按照提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，围绕“三严三实”要求，培养“四强”干部。要通过挂职锻炼、轮岗交流、调整分工、培训等方式，培养干部，提升能力。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“三个不吃亏”用人导向，把求真务实、真抓实干的干部选拔到各级领导岗位上来。三要加强基层基础建设。认真落实《进一步加强基层组织建设的实施意见》，加强班子建设和基层组织建设，在政策上继续向基层倾斜，坚持“好人让基层干部做、好事让基层组织办”，把更多的人力、物力、财力投向基层，夯实基层基础，提高基层党组织的的凝聚力、战斗力。四要持之以恒地抓作风建设。继续巩固深化“访惠聚”活动成果，自觉践行“三严三实”，狠抓“”整治，切实转变作风，增强联系服务群众的能力。

（五）全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，巩固好风清气正的政治生态。要突出党委主体责任，支持和督促执纪执法机关查处违纪违法问题，支持纪委认真履行监督责任，健全完善制度，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。自觉遵守党纪国法、严格执行和维护制度，不踩“红线”，不踏“雷区”，不触“高压线”。始终保持惩治腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

医院访惠聚工作总结范文第8篇

市长　徐华勤

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作总结和本届政府工作回顾

过去一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，团结依靠全市人民，积极应对经济下行压力加大的复杂局面，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值801.3亿元，增长8.6%；完成公共财政预算收入59亿元，增长5%；全社会固定资产投资完成486.6亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入达31833元，增长9.6%。更为重要的是，在这一年，我们不仅众志成城战胜了有记录以来最为严重的洪涝灾害，还办成了一些关系溧阳长远发展的大事要事：总投资100亿元的时代新能源锂电池长三角基地项目当年签约、当年开工，圆了溧阳百亿项目梦，为形成新的产业集群奠定了基础；通过“院府合作”模式与省人民医院共建溧阳分院，方便老百姓、服务投资商，开启了打造医疗高地的征程；区域供水一期工程顺利通水，不仅解决了南渡、上兴地区群众的饮水安全问题，更为培育新的经济动能释放了更多生态资源；首倡建设苏皖合作示范区纳入省“十三五”规划并成为苏皖两省战略合作内容，在全国率先探索以县为单位打造省际边界地区一体化发展的实践样本。我们重点做了以下几方面工作：

一、政企同心促发展，经济运行稳中向好。出台“政企同心促进平稳发展”18条意见，推出优化融资环境、支持实体经济等有效举措。企业减负初见成效。向上争取各类土地指标1.05万亩。实施占补平衡项目新增耕地1.25万亩，位居全省第一。及时兑付各类财政奖补资金4.5亿元，为企业减负8.5亿元。新增信贷总量99.5亿元，帮助企业应急转贷44.9亿元，市工业担保中心在保余额15.5亿元。产业引导基金设立运行，科技银行、科技小贷、创投基金为小微企业增添活力。全市市场主体总量突破5万户。工业经济企稳回升。实现规模以上工业产值1344.2亿元，增长11.2%。工业纳税销售逐月回升，全年完成1077亿元。上上集团获评国家技术创新示范企业，华鹏变压器入选全省“自主工业品牌五十强”。建筑行业稳健发展。完成施工总产值600.8亿元，实现劳务收入186.2亿元、税收12.3亿元。农业发展质态提升。新增高效农业3.1万亩、“三品”［1］认证40只，现代农业发展保持在全省第一方阵。社渚镇被命名为“中国青虾第一镇”。服务经济创新活跃。服务业投入完成134.7亿元，增长13.2%。实现社会消费品零售总额303亿元，增长10.1%。电商交易额突破110亿元，获评省级农村电子商务示范县。旅游品牌持续打响，成功举办第十四届中国溧阳茶叶节暨第十二届天目湖旅游节、江苏省“惠兰展”，曹山省级旅游度假区创建全面展开，望星谷房车营地入选全国自驾车房车营地，南山花园获评全省首批五星级乡村旅游区。全市接待游客1599.2万人次、实现旅游总收入180.7亿元，分别增长9.4%和13.3%，被评为“中国最美休闲度假旅游城市”。

二、坚定不移强推进，“两大攻坚”取得突破。深入开展“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”活动，掀起了内外齐心抓项目、上下合力抓整治的热潮。重大项目攻坚成效突出。全面展开制造、休闲、健康、智慧“四大经济”布局，明确项目招商主攻方向，在加快构建富有溧阳特色的产业发展体系上迈出步伐。总投资50亿元的江苏北星高分子复合材料项目、总投资20亿元的科达利锂电池精密结构件项目、总投资17亿元的上汽大通房车生产运营基地项目等16个总投资10亿元以上项目签约落户。溧阳抽水蓄能电站实现并网，安靠智能输电设备、江苏省溧阳云计算中心等一批重点项目建成投运，苏高新南大创新园、布勒高端饲料机械、科华涡轮增压器关键部件、万达广场等项目进展顺利。深入开展“溧商回乡创业功臣”与“服务家乡招商引资功臣”评选活动，完成协议利用外资5亿美元、实际到账外资3.4亿美元。环境整治攻坚力度加大。强力推进矿产品生产运输秩序综合整治，关停矿山、轧石厂、砖瓦窑、码头117家，取消城中河、戴埠河航道功能，启动建设矿产品运输专用通道。关停污染企业65家，淘汰燃煤锅炉94台，PM2.5年平均浓度下降20.3%，空气质量优良天数比例同比上升5.7个百分点。造林绿化面积超8000亩，林木覆盖率达30.7%，超额完成常州“创森”任务。完成《天目湖保护条例》立法调研，实施天目湖全年全域封湖禁渔，建设天目湖湿地涵养保护区超1000亩。被省政府表彰为太湖治理工作成绩突出市。

三、问题导向推改革，发展活力有效激发。注重抓住问题的关键，从制度层面释放活力。行政体制改革减权去利便民。向江苏中关村和天目湖镇下放审批事项和管理权限72项。完成不动产登记交易整合，初步建立规范统一的公共资源交易平台。全面推行“并联审批”，投资项目在线审批监管平台上线运行。江苏中关村围绕项目建设创新区域评估机制。国有资产管理统一规范增值。全面完成国有资产登记与整合盘活，融资综合成本较年初下降28%。市镇联动的政府投融资体系建立实行，平陵公司、苏皖合作公司等平台实体化运作加速推行。农村各项改革积极稳定激活。基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。初步建成市镇两级农村产权交易市场。国有林场改革稳步推进。企业发展动能多元多点发力。累计完成股改企业17家，维泽净化挂牌“新三板”，江苏安靠通过发审，天目湖旅游、科华控股上市待审。开展“双创之星”评选活动，建成省级众创空间2家。科技镇长团工作成效突出。新认定高新技术企业27家、省级以上“三站三中心”［2］10家，溧阳高新技术创业中心、骏益科创园创成部级孵化器。实施“天目湖英才榜”三年行动计划和“高级蓝领成长”工程，引进高层次人才300余人，每万名劳动力中高技能人才数达981人，实现创业类国家“”专家零的突破。

四、全面对标抓创建，文明城市魅力初显。实施“建设美好家园”三年行动计划，全市动员投身全国文明城市创建。县域空间布局不断优化。完成新一轮城市总体规划和土地利用规划修编，以区域城镇化为特征的县域空间布局形成轮廓。交通主干网络不断优化。启动建设溧芜高速、S341和S360溧阳段，宁杭高速东互通、曹山互通建设加快推进。城乡建管机制不断完善。物业属地管理全面推行，“一体化、属地化、市场化”的城市管理新机制作用明显，“三整治一提升”［3］专项行动、市容整治“三大战役”［4］取得阶段性成效。强化集镇管理属地责任，被撤并乡镇集镇环境综合整治有序推进，南渡创成国家卫生镇，建成省级“美丽乡村”示范村7个、溧城镇八字桥村被评为“全国美丽宜居村庄示范”，我市获评“中国美丽乡村建设示范县”。城市环境面貌不断提升。编制完成老城更新总体方案。综合整治老小区29个、散住楼44个，出新楼道1422个。新建清溪、东鹏菜场，完成12个城区菜市场环境综合整治。实施天目路改造，建成省溧中、燕山中学等停车场，新增街头小游园等精品绿化20万平方米，5座新建公厕获评“全国最美公厕”。城区房屋征收清零行动顺利收官，全年完成房屋征收86.8万平方米。城市推介力度不断加大。与德国富尔达大区缔结国际友城，名列全国县级城市对外友好交往度第三位。开展“发现溧阳之美”活动，完成“溧阳天目湖号”列车冠名，组织多场“乘着高铁到溧阳”推介活动，市志宣传凝聚人心，成功举办首届“宋团城”观灯节，打响“美音自在溧阳”城市品牌。

五、持之以恒惠民生，社会发展和谐奋进。坚持从最迫切的民生需求出发，认真办好为民实事。民生质量持续改善。城镇登记失业率控制在2%以内。城乡居民基础养老金、城乡低保稳步提标，为1.3万名困难群众购买了大病补充保险。新增优化城乡公交线路10条，新建提档农村公路100公里，改造农桥48座。标准化城乡居家养老服务中心（站）覆盖率分别达50%和30%。残疾人就业创业工作获省政府表彰。建成贫困户动态管理信息系统，精准扶贫工程深入实施。跻身财政部扶持村级集体经济发展试点市行列。社会事业健康发展。整合优化10个学校教育资源和布局，推行校车公司接送学生上下学运营模式，实施学生“放心餐”工程，完成5所学校校舍改造，建成实验小学新校区、外国语学校新校区。人民医院新院竣工验收，新建5个省级标准化村卫生室。市博物馆、档案馆、文化艺术中心建设加快推进，完成老体育场升级改造。市妇儿工委办公室被评为全国先进集体。社会治理不断优化。顺利完成村（居）委换届选举。全省公安改革试点有效推进。安全生产监管创出特色。“六五普法”顺利完成，社会保持和谐稳定。

一年来，我们以“两学一做”［5］学习教育为主线，切实加强政府自身建设。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议97件、政协委员提案149件，办结率100%。建立全市机关协同办公系统，试点推行机关电子工作日志，完善第三方评估机制。通过“市长与网民”、市长信箱、政风热线、电视问政等平台，妥善解决了一批热点、难点民生问题。人民武装建设成效突出，对口援青工作走在全省前列。粮食购销、供销合作、气象服务、审计、统计、、民防、邮政、通信、海关、国检、烟草、盐务、防震减灾、新闻出版、档案、科普、红十字、侨务、台湾事务和民族宗教等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年的努力实现了“十三五”的良好开局，为本届政府的五年任期画上了较为圆满的句号。

五年来，我们坚持“稳中求进”的基调，有效化解经济下行的压力。全市地区生产总值、公共财政预算收入年均分别增长9.7%和9.9%，三次产业比由6.8∶56.4∶36.8调整到6∶49∶45，在全国“百强县”的排名上升到第36位。更关键的是，我们在总结经验、科学谋划溧阳“十三五”发展的基础上，切实把握沪苏浙皖四省（市）协同推进长三角城市群建设的背景和省委宁杭生态经济发展带建设的谋划，确立了建设“宁杭生态经济发展带最美副中心城市”的定位，溧阳又站在了新的起点上。

五年来，我们把握“三区同创”的契机，大力释放生态资源的优势。天目湖旅游度假区创成国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区、部级旅游度假区。依托天目湖部级“金字招牌”，实现景区旅游向乡村旅游拓展，乡村旅游“溧阳模式”全国推广，创成国家生态市，获评中国旅游竞争力百强市、世界长寿之乡。

五年来，我们围绕交通格局的完善，积极拓展城市发展的空间。宁杭高铁、常溧高速、芜申运河和丹金溧漕河三级航道改造等重大工程构筑了“融入常州、接轨南京”的基础，城东大道、中关村大道、燕山南路、十里长山路等重点项目加速了城市“南拓西延”的进程，燕山公园、燕湖公园的建设和“宋团城”的改造提升了城市功能，城市建成区从27.5平方公里扩展到42.6平方公里，城镇化率达到60%。

五年来，我们推进发展平台的筹划，切实增强项目承载的能力。成立江苏中关村科技产业园并获批筹建省级高新技术产业开发区，产业新城轮廓初现。经济开发区主战场移师上兴，积极打造“接轨南京第一城”。苏皖合作示范区的产业先导区落户社渚，在跨省联动发展上先行先试。优化镇级园区规划，“一核两区多基地”产业架构为更高水平的产城融合奠定了基础。

五年来，我们加大民生投入的力度，努力改善人民群众的生活。坚持办好为民实事，公共财政用于民生累计达168亿元，年均增幅13.3%。全市城镇居民人均可支配收入年均增长9.7%，所有行政村集体经济年收入超90万元。城乡低保月标准分别从360元和250元统一提高到670元。供电城乡一体化在全省率先完成。首创特困家庭“打包式”帮扶救助机制。被授予全国文明城市提名城市，获评全国首批民生改善典范市。

各位代表，回顾五年的发展历程，让我们更深切地体会到：一个地方的发展，团结是基础，要牢固确立“依靠溧阳人、办好溧阳事”的意识，以上率下、抱团冲关，切实凝聚起80万溧阳人的力量和智慧；开放是前提，要切实强化“放眼大趋势、共赢成大事”的理念，破除壁垒、内引外联，把溧阳放在长三角一体化的大局中去谋划与探索；创新是根本，要全面培养“一切皆可试、万事有可能”的魄力，人才引领、政府带头，在全社会构建风生水起的创新生态；实干是关键，要始终坚定“吃上五年苦、不负十三五”的意志，力戒空谈、从我做起，把“实干强市”主旋律落实在展示决胜全面小康的过硬成果上。我们要用实践再次证明：只要是我们溧阳人想去干的事情，总是能够干成，而且是能够干好的。

各位代表，这些成绩和经验，是在历届市委的正确领导下历届政府接续奋斗的结果，是市人大和市政协有效监督与大力支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民和广大干部，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联、人民团体、离退休老同志、无党派及社会各界人士，向驻溧部队指战员、武警官兵和公安政法干警，向所有关心、支持和参与溧阳发展与建设的中外投资者、科技工作者、务工人员、海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！

今后五年奋斗目标和2017年政府工作建议

各位代表，新一届政府任期的五年，我们将迎来高水平全面建成小康社会的伟大时刻，我们也将迎来溧阳撤县设市三十周年的重要时点。在这样一个交汇点上，我们清醒地看到，当前溧阳正处在“三个关键时期”：一是发展转型的关键时期。在发展动能上，依靠资源和劳动力推动增长的路径已无出路，高层次人才集聚度不高和创新创业氛围不浓的现状，决定了新发展动能的培育任重道远；在产业结构上，实体经济越发困难，传统产业、低端产业占比较高的状况短期难以根本改变，而新兴产业刚刚起步；在社会氛围上，全社会资本市场意识整体欠缺，一些领域市场壁垒依然存在，开放包容的城市精神尚未形成。二是区域突围的关键时期。当前，苏南第一方阵县市已进入技术、人才引领发展的新阶段，苏中靖江、启东等县市依托沿江沿海开发综合实力提升迅速，周边溧水、高淳融入南京城区发展迅猛，相邻金坛抓住常金一体的机遇更是发展势头强劲。而我市在苏南板块中综合竞争力偏弱，亟待加快区域突围步伐。三是城市提升的关键时期。我市城市环境治理短板突出、任务繁重，城市建设、精细管理的品位亟待提升；教育、医疗、养老等公共服务产品供给与副中心城市地位、普通群众需求仍有很大差距很多不足，城市公共服务的品质亟待提升；文化服务基础设施薄弱，历史文脉传承不够，城市人文气息不浓，城市文化内涵的品格亟待提升。溧阳要在这样的关键时期实现富民强市，为未来发展奠定更好基础，就必须把握新要求、探索新路径、厚植新动力、谋求新作为，全力谱写好美音自在溧阳新篇章。

今后五年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“两聚一高”［6］主题，围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，高扬“实干强市”主旋律，按照“融入常州、接轨南京，对接沪浙、联动皖南”总体部署，全力实施重大项目建设、全域旅游开发、全国文明城市创建“三大工程”，大力发展制造、休闲、健康、智慧“四大经济”，在建设宁杭生态经济发展带最美副中心城市征程上迈出坚实步伐。

在建设宁杭生态经济发展带最美副中心城市的征程中，今后五年的奋斗目标，就是把“十三五”规划提出的建设休闲度假城、创新创业城和文明幸福城的追求，落实到创建“三个城市”的具体任务上来：一是建设部级产城融合示范城市。抓住作为常州唯一全域产城融合试点的机遇，融合江苏中关村、溧城镇、天目湖三大板块成为中心区域，以上兴为主体的西北区域和以社渚为主体的西南区域“一中心两副城”空间格局基本确立，以创新为引领的经济体系和发展模式成为推动人聚城兴的重要力量，为新型工业化和新型城镇化融合发展探索路径。二是争创国家生态文明建设示范城市。建立系统的生态文明制度体系，促进资源节约集约利用，加大环境保护力度，提升生态品质，释放生态优势，走“发展幸福经济，实现生态崛起”的路子，实现经济发展与生态提升的协调、融合与统一。三是创成全国文明城市。以提高人的素质为目标，全面提升城市建设管理水平，创造更加舒适的居住环境；注重延续历史文脉，提升城市品质品位，积极创建省级历史文化名城；把富民优先作为文明城市建设的根本追求，以更丰厚的居民收入、更均衡的公共服务、更完善的社会保障唱响溧阳富民的美音。

要实现创建“三个城市”的目标，重点是提升“三大力量”：一是培育产业的力量。产业竞争力是一个地区经济发展水平最直接的体现。要把培育产业的力量作为重大项目建设的方向所在。以发展“四大经济”为重点，形成以效益农业为基础、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，以有质量的增量扩充、有效益的存量调整来提升总量、提高质量、优化结构，实现经济动能的转换。二是激活生态的力量。生态竞争力是一个地区能够实现持续发展的关键竞争力。要把激活生态的力量作为全域旅游开发的基础所在。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，厘清生态保护与开发利用关系，坚持在保护中开发，在开发中保护，切实把生态优势转化为产业、科技、人才等优势，打响绿色发展品牌，实现发展模式的转型。三是重塑文化的力量。文化竞争力是一个城市的灵魂和特质，决定城市的品位。要把重塑文化的力量作为文明城市建设的底色所在。以培育城市气质为目标，在保护挖掘城市文化底蕴、塑造传承城市文化记忆载体的基础上，把形成具有城市个性的文化符号和发展现代教育作为重点，内聚人心、外聚人气，实现生活方式的转变。

五年发展，起步关键。2017年是新一届政府的起始之年，也是为“十三五”发展夯实基础的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要贯彻落实市委总体部署，突出“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”工作主题，全力以赴稳增长、补短板、优生态、防风险、创特色、促和谐，努力为全市长远发展打牢基础，以优异成绩迎接党的胜利召开。

2017年主要预期目标是：规模以上工业总产值增长9%左右；全社会固定资产投资增长9%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右；地区生产总值增长8%左右；公共财政预算收入同口径增长6%左右；空气质量优良天数、单位GDP能耗和主要污染物排放总量削减完成上级下达任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面的工作：

一、以实体经济为基石，稳定经济运行，打牢经济向好的基础。激发民间投资活力是前提。始终坚持“实体经济是根本，民营经济是活力，本土经济是基础”的理念，带着感情服务企业，着力激发企业家投资创业激情。充分利用政府和社会资本合作方式，引导民间资本参与政府投资项目建设。鼓励本土企业与央企、国企、外企、行业龙头企业等开展合作。继续开展“溧商回乡创业功臣”、“服务家乡招商引资功臣”评选与“温暖重阳”走访活动，举办首届“溧商大会”，敞开怀抱欢迎溧商回乡发展。推动产业结构优化是目标。深入实施质量和品牌战略，建立以土地产出水平为核心的工业企业绩效评价体系。以装备升级为重点，围绕传统行业、新兴产业、创新企业三个类别排出名单、落实措施，精准扶持、培育典型，力争全年设备投入增长20%以上。实施“美丽田园”提升工程，扶持发展专业合作组织，引导传统种植业向规模化、景观化、特色化的休闲农业、观光农业、体验农业转型，创造让人记得住、产品赚大钱的乡村田园景观。围绕“三山两湖一团城”［7］总体布局，强化旅游基础设施建设和服务保障，丰富高端休闲产品，加快推进全域旅游开发。提升建安企业资质水平和综合竞争实力，扩大“溧阳建安”品牌影响力。加强资本市场开拓是重点。完善金融机构评价激励办法，创新“政银保”模式，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。释放政府产业和创业投资基金杠杆效应，落实苏科贷和创新券等政策，支持成长性企业加快发展。制订专门政策聚力企业股改和上市，全年新增股改企业超过15家，实现企业上市零的突破。

二、以项目突破为载体，发力四大经济，培育产业重构的基础。有重大项目才有产业集聚。向先进制造经济出发，重点围绕产业集群精准招商，把产出水平、技术含量、环保指标作为招商引资的根本标准，确保至少引进2个超50亿元或5亿美元的项目、10个总投资超10亿元或1亿美元的项目，力争总投资超百亿的项目再有突破。全力推进时代新能源锂电池长三角基地、永冠新能源产业基地、上汽大通房车生产运营基地等重大项目建设，初步形成动力电池、汽车及零部件、智能电网、农牧与饲料机械四大支柱产业。向高端休闲经济拓展，重点围绕高端度假酒店、主题公园、夜间旅游、特色美宿产品，引进高端休闲产业项目5个以上，曹山高端度假产品实现突破。向现代健康经济创新，重点培育医疗养老机构，积极创建国家康养旅游示范基地，引进高端养老地产项目或养老养生项目2-3个。向新型智慧经济聚合，重点加快智慧城市建设步伐，引进云计算和大数据相关的知名软件服务商3家以上，力争在高等院校招引上取得突破。有重点园区才有产业支撑。江苏中关村在扩大园区范围的基础上，加快征收形成新的开发净地，完善公共服务配套，改造提升重要节点环境，瞄准部级园区目标加紧冲刺。经济开发区在加快完善园区基础设施的同时，主动承接南京等地产业转移，全面展开上兴新区框架，在引进30亿元或3亿美元的制造业项目上实现突破。积极推动苏皖合作示范区建设，启动建设社渚10平方公里产业先导区。坚持基础设施建设与项目引进同步，规划建设中德健康产业园和长荡湖通航产业园。有重要平台才有产业创新。以龙头企业为主体，筹办世界动力电池发展天目湖峰会。依托江苏省溧阳云计算中心，深入推进国家医疗健康大数据中心试点工程，积极打造大数据产业基地。着力培育江苏中关村电商产业园，启动建设“里峰?舸匆馓镌?rdquo;等创意园街。深入挖掘镇域产业特色、人文底蕴和生态禀赋，重点打造江苏中关村绿能小镇、天目湖旅游小镇、南山风情小镇、曹山体育健康小镇等特色小镇。

三、以改革创新为引领，激发城市活力，塑造社会开放的基础。人才是发展的第一资源。全面落实“天目湖英才榜”三年行动计划，举办首届“天目湖英才榜”人才峰会，全年引进应用型专业人才60人、海内外高层次创新创业人才50人、高水平归巢人才20人，培养高技能蓝领人才4000人，培育经验型乡土专家100人。实施“关爱企业家”工程，完善企业家培养培训长效机制，弘扬“实业立身、实干强市”的社会氛围。改革是开放的第一动力。积极推进集中高效审批，在市场准入、投资建设等重点领域，探索相对集中行政许可权改革。完善公共资源交易平台建设，健全国有资产、公共资金、公共资源监管制度。完善建设工程招投标办法，建立建筑企业诚信档案及市场清出等约束制度，着力规范建设市场。完善矿产资源出让制度，推动矿产资源开发利用更加有序。深化农村产权制度改革，完成农村集体资产清产核资工作，推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款扩面提质。企业是创新的第一主体。强化产学研协同创新，鼓励企业加大科研投入，支持行业龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟，推动规模以上工业企业实现研发机构全覆盖，确保全年新认定高新技术企业10家、省级以上“三站三中心”5家、省“两化融合”示范（试点）企业2-3家。繁荣是城市的第一标志。加大力度引进知名餐饮企业、旅游服务企业、娱乐消费企业、品牌连锁酒店，积极扶持共享经济发展，努力培育低成本、便利化、全要素、开放式众创空间。

四、以文明创建为契机，提升城市功能，创造中心城市的基础。交通格局决定一个地区的发展方向。全力争取镇宣城际铁路、泰常溧城际铁路以及直达上海高铁班次、增加到北京高铁班次，开工建设溧芜高速、溧广高速，完善“对接沪浙、联动皖南”快速交通体系。加快推进S341、S360溧阳段以及宁杭高速东互通、曹山互通建设，启动S239江苏中关村段改扩建、G104溧阳城区改线段工程，着力优化县域交通路网。加快推进码头街西延、清泓路北延、西后街西延、十里长山路北延、奥体大道南拓北延等工程建设，推动江苏中关村、溧城镇、天目湖三大板块加速融合。公共服务丰富一个城市的基本内涵。加快江苏省人民医院溧阳分院整合步伐，推动市中医医院与省级以上高端医疗机构合作办医，引进知名康复疗养机构或权威康复护理培训机构2-3家。积极筹建江苏省联合职业技术学院溧阳分院，深入开展国际教育交流合作，力争引进优质国际教育资源合作办学项目1-2个。实施7所学校的校舍升级改造工程，开工建设光华高级中学新校区、燕山中学新校区。基础建设体现一个城市的治理品位。实施城区交通堵点综合治理疏导工程，试点推行政府机关停车场地社会化开放，重点化解市中医医院、江南春市场等城区堵点问题，推进南环路以北区域环境秩序综合整治，开展综合执法进社区试点工作，让城市因有序而舒展。实施文化新村、燕山南村等10个小区专项整治，启动城中村城市化改造试点，深入推进城市河道清水亲水综合治理工程，加大市容整治力度，进一步改善城市环境面貌，让城市因整洁而舒适。实施公园绿地建设提标工程，建设建筑总部林带、城区林荫大道，让城市因绿色而舒畅。改造提升“宋团城”，复建文昌阁和灵雨亭，修复宝塔湾历史遗存，实施重点区域夜景亮化精品工程，建设广法寺、金地藏驻锡亭等一批具有乡土文化特色的城市建筑、雕塑和小品，打造城市地标，让城市因雅致而舒爽。新型城镇关乎一个地方的统筹发展。编制产城融合示范城市规划。加快区域供水一体化向农村延伸，深化供电城乡一体化建设，让“放心水、省钱电”普惠溧阳百姓。大力实施集镇建设“八个一”工程［8］，完成7个被撤并乡镇集镇环境综合整治。打造美丽乡村精品示范点，强化旅游功能设施配套，探索旅村融合发展新模式。

五、以环境治理为重点，丰富生态品质，巩固绿色发展的基础。筑牢生态安全屏障。结合宁杭生态经济发展带先行区研究，同步编制国家生态文明建设示范城市规划。加快推进天目湖国家森林公园、天目湖国家湿地公园、长荡湖国家湿地公园等生态核心区建设。开展全域绿化行动，把种树摆上突出位置，完成植树造林4000亩以上，改造提升南山、曹山、瓦屋山等重点区域的森林景观，完成林相改造1500亩。改造提升国省干道、旅游通道沿线景观品质，形成精品景观廊道200公里以上。持续深化环境整治。落实环境整治属地责任制，巩固成果，确保问题不反弹。深入推进“两减六治三提升”［9］专项行动。强化矿产品生产运输全流程、长效化管理，建成矿产品运输专用通道，力争矿产品生产运输秩序实现根本改善。开展与安徽交界区域的环境综合整治。严格落实《天目湖保护条例》，针对上游来水、农业面源、生活污水综合整治制订落实实施方案，持续改善天目湖水质。进一步加大工业废气、建筑工地扬尘等大气污染重点领域整治力度，确保PM2.5年平均浓度持续下降。完善生态基础设施。实施山水林田湖生态修复工程，通过土地整治、植被恢复、河湖水系连通等手段，全面提升溧阳山水之美。加快推进城乡治污一体化进程，实现镇区生活污水全面接管、集中处理，完成39个村生活污水整治工程。深度开展农村生活垃圾分类收集、分类处理。启动生活垃圾填埋场二期工程，完成建筑垃圾处置场建设。按照“谁使用、谁修复”的原则，推动矿山企业边开采、边整治、边复绿，完成6家已关闭矿山地质环境恢复治理，让矿山再披“绿装”。

六、以文化挖掘为路径，培育城市气质，涵养城市品牌的基础。城市名气需要宣传，要加大力度开展城市推介。设计代表城市形象的城市LOGO、旅游商品、城市雕塑，形成实现城市推介的“十个一”［10］。聚焦“美音自在溧阳”主题，举办首届“天目湖·古琴”音乐会、第二届“宋团城”观灯节，拓展“乘着高铁到溧阳”推介活动覆盖面，筹办天目湖设计大赛、中国溧阳（国际）龙狮大赛等赛事。组织市民访问团开展国际友城交流，提升城市知名度和影响力。优秀文化必须传承，要加大力度整理文化资源。深入开展“溧阳文脉”研究，编辑出版乡土文化丛书，推动乡土文化进课堂，展现城市文化脉络。加大文物挖掘保护力度，开展秦堂山遗址考古成果研究，修复贞女祠、蔡邕读书台、欧冶子铸剑台等一批历史遗存，留住城市文化记忆。创新非物质文化遗产传承方式，建立非遗人才专题培养机制，推动傩文化、太平锣鼓等特色乡土文化留得下、传得开、叫得响，打造城市文化品牌。文化价值全在惠民，要加大力度创新文化服务。创新政府向社会购买公共文化服务模式，鼓励更多民间资本进入公共文化服务领域。加快博物馆、文化艺术中心等文化设施建设，鼓励社会力量开办博物馆、城市书屋等文化惠民场所。推动文化服务重心下移，组织开展“文化三送”等惠民活动，把文化舞台搭到群众家门口。

七、以增进福祉为目标，发展民生事业，夯实凝聚力量的基础。社会保障是根本。全面落实更加积极的就业政策，促进弱势群体就业。加快研究危房处理措施，着力解决中低收入家庭住房问题。稳步推进各类社会保障扩面提标。强化精准扶贫，动员全社会力量广泛参与扶贫攻坚事业。把发展村级集体经济作为主要突破口，深入推进“双挂双促”结对帮扶，重点加大茅山老区扶持力度，力争所有村集体经济年收入均超过100万元。群众幸福是追求。把稳定房价作为民生实事的重要内容，多方施策平稳房地产市场发展。积极探索蔬菜供应本地保障机制，让市民“菜篮子”拎得轻巧。实施如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂为民优质服务工程，实行60周岁以上老年人乘坐镇村公交优惠政策，逐步为不同群体解决最急需的问题。加强学生就餐保障，让孩子们既要“吃得饱”，还要“吃得好”。公共安全是底线。实施城市防洪扩围提标工程，有序推进重点园区、低洼镇村、易涝区域防洪工程，除险加固重点塘坝20座，完成圩堤达标建设90公里。深化平安法治溧阳建设，扎实推进全省公安改革试点工作，完善立体化现代治安防控体系。深化食品药品安全管理，加强重大疾病和疫情防控。加强安全生产基础能力建设和长效管理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

建设对溧阳负责的人民政府

各位代表，把发展重任扛在肩上、把群众需求放在心上，是政府工作的根本宗旨，要把为人民办事、对溧阳负责贯穿政府工作的各方面全过程。

一、强化政治意识，坚持大局至上。把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。自觉接受人大、政协监督，深入基层调查研究，积极听取社会各界意见建议，使各项政策措施更加符合溧阳实际、维护群众利益。牢固树立“发展责任在我”的自觉意识，把“项目为王、生态为本”作为政府工作的主线，坚持从溧阳长远发展的大局来谋划落实工作，多做“打基础、利长远”的事。积极对上争取，在项目、资金、政策等方面为溧阳争取更多、更大的支持。强化资本运营能力，加大力度降低国有资产平台负债率，严控“三公经费”支出，舍得花钱解决群众迫切需要解决的问题。

二、加强依法行政，体现法治至上。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法履行政府职能。加强政府智库建设，落实政府法律顾问制度，推行重大决策合法性审查法律意见书制度，探索重大决策风险评估和执行情况绩效评估机制。加强政府合同法制审查。深化“一府两院”联动机制，加强行政执法和刑事司法衔接。深化行政执法体制改革，推行综合执法。扎实开展“七五普法”，着力在全社会形成遇事循法、办事依法、化解矛盾靠法的氛围。

三、创新公共治理，追求服务至上。不断厘清政府与市场、社会的关系，加大“放管服”力度，切实把政府该管的事务管起来、管到位。认真办好以“两治三优四提标”为主要内容的重点民生实事工程，尽最大努力回应群众关切。完善政府购买公共服务制度，逐步将适合市场化提供的公共服务交由具备条件的社会力量承担。推广“百姓议事堂”等乡村治理方式。通过建立群众评议机制、引进第三方评估机构等方式，对政府工作进行评议。加强智慧政务建设，努力提供综合高效的便民服务。

四、加强效能建设，彰显实干至上。弘扬“实干强市”主旋律，营造勤政务实、精益求精、追求卓越的浓厚氛围。深化行政审批制度改革，强化限期审批、联合审批、网上审批，着力提升行政审批效能。严格目标管理，对年度重点任务定责任、定时限、定标准，创新督查方式，切实提高政府执行力。全面推行机关电子工作日志，强化效能评价和行政问责，激发广大政府工作人员高标干事的主动性和创造性。认真履行“一岗双责”，加强行政监察和审计监督，筑牢廉洁防线，营造风清气正的良好氛围。

医院访惠聚工作总结范文第9篇

市长刘永湘

各位代表：

我代表市第十六届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作总结及本届政府工作回顾

2016年是本届政府的收官之年，也是“十三五”的开局之年。面对依然严峻复杂的宏观经济形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，始终保持定力、专注发展，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标达到或超过全省平均水平，全市地区生产总值实现1230亿元、增长7.6%（预计、下同），地方一般公共预算收入实现48.7亿元、增长8.6%。一年来，我们突出抓了八个方面工作：

（一）坚持多措并举，经济保持平稳增长

强化政策稳增长，出台推进供给侧结构性改革50条政策措施，将市应急周转金规模增加到3亿元，帮助140多户企业转贷20多亿元，减轻企业负担8.75亿元，商品房销售面积增长17%。着力投资稳增长，聚力推进300个市级重大项目，制定开竣工奖励机制，筛选16个项目重点推动，及时协调解决资金、用地、审批等问题，争取国家专项基金和上级无偿补助资金60亿元，重大项目完成投资386亿元，全社会固定资产投资完成717亿元、增长12.2%。突出工业稳增长，实施企业分类帮扶，支持订货充足企业满负荷生产，帮助企业协调流动资金23.66亿元，促进莱美特镁业等25户停产半停产企业实现复产，企业基本面总体平稳，新增规模以上企业20户，规模以上工业增加值增长8.5%。引导消费稳增长，落实消费促进政策，举办房交会、汽车展、家居建材展等促销活动60余场次，休闲娱乐、健康养老、体育健身等新兴消费快速增长，社会消费品零售总额增长10.5%。

（二）着力优化结构，转型升级实现新突破

大力发展五大高端成长型产业，设立了高端产业发展投资基金、战略性新兴产业发展基金和航空产业基金，分产业制定推进方案，航空与燃机产业实现突破，捷克轻型飞机组装试飞，海川航空发动机零部件制造项目竣工投产，意大利斯凯特直升机制造项目成功引进，自贡通用航空产业园加快推进，我市被列为全省三大航空与燃机产业集聚区；节能环保装备制造产业加快向高端化、智能化迈进，新材料、生物医药产业不断壮大，大西洋焊接产业园、新吉隆激光再制造项目基本建成，晨光氟硅新材料产业园、中天胜1万吨特种聚酰亚胺树脂及复合材料产业化项目加快推进，战略性新兴产业产值占比达到29%。机械、盐及盐化工、食品加工等传统产业加快调整改造，产值占比保持在70%以上，西南（自贡）无水港油脂生产线项目建成，8个煤矿实现关闭。现代服务业加快发展，义乌小商品城、中国供销川南国际农贸城运营中心主体竣工，自流井现代综合物流园、大山铺铁路物流园建设有序推进，普润电商产业园建成运营，阿里巴巴、京东区域服务中心落户自贡，金融服务体系进一步健全，恒丰银行、光大银行引进落户；文化旅游业加快发展，第22届自贡国际恐龙灯会成功举办，自贡灯会在33个海外城市成功展出，盐卤浴一期建成运营，特色乡村旅游蓬勃发展，全年旅游综合收入达到283亿元、增长14%。服务业增加值增长8.5%。

（三）坚持建管并重，新型城镇化有力推进

重大基础设施建设不断加强，乐自高速自流井连接线、G348富顺绕城线、王贡路建成通车，北环路拓宽改造主体完工，凤鸣通用机场和4条城区高速公路连接线有序推进，川南城际铁路自贡段开工建设。“一大三中”水库加快建设，4个输变电站工程建成投用，城乡4G通信网络和宽带实现全覆盖，智慧城市大数据中心建成运行。城镇建设稳步推进，新型城镇化发展规划、东部新城控制性详规编制完成，东部新城起步区“两纵两横”道路和地下综合管廊开工建设，南岸科技新区“一环两纵三横”路网全面建成，南部、西部、东北部新城基础配套不断完善。棚改三年攻坚强力推进，争取到棚改补助资金24.68亿元、政策性贷款47亿元，实现PPP融资22.3亿元，东兴寺、西山路、光凤片区和大安旧城起步区房屋征收基本完成，安置房建设进展有序，伍家坡等17个棚改项目全面启动，新开工棚户区改造23244户。缓堵保畅综合治理有力推进，西山路、汇园路实现通车，东兴寺大桥立交改造、丹桂大街升级改造基本完成。荣县、富顺县城加快建设，富顺省级宜居宜业县城建设试点启动实施，12个省级试点镇基础设施进一步完善。“三创”联动扎实开展，顺利通过省级卫生城市复审，“六乱”整治和重点污染源治理深入实施，城市人均公园绿地面积达11.4平方米，全市森林覆盖率达到34.7%，釜溪河水质稳定改善，PM2.5年均浓度下降3.8%。

（四）突出产村融合，新农村建设成效明显

现代农业稳步发展，五大特色产业基地加快建设，建成2个省级现代农业示范园区，沿滩、富顺创建为省级农产品质量安全示范县。产业化经营积极推进，新增省级龙头企业4户、农民合作社和家庭农场32个，100万头生猪产业化暨食品加工、3500万羽肉鸡一体化等项目加快实施。农田水利基础建设不断加强，完成病险水库整治22座、整理土地7.5万亩，建成高标准农田7.7万亩，全年粮食总产达到132.8万吨，农业增加值增长3.8%。新农村建设扎实推进，新改建农村道路500公里，建成200个幸福美丽新村。

（五）强化创新驱动，发展动力不断增强

科技创新体系不断完善，南岸科技新区孵化园加快建设，20户企业与高校缔结创新共同体，建成全省首个焊接工程技术研究中心，组建设立3个院士专家工作站。新一代核电焊接材料等16项关键技术研发取得突破，运机公司超长管带式输送机等17项重大科技成果实现转化，新增国家高新技术企业3户，高新技术产业产值占比达到30%。军民融合发展步伐加快，航空与燃机、新材料产业“民参军”成效明显，晨光特种工程塑料制品生产等3个项目列入省军工产业重点项目，中天胜聚酰亚胺泡沫产品通过空军装备部装机评审，海川等8户企业成为军品直接供应商，我市被列为全省军民融合发展集聚区。重点领域改革全面深化，农村产权抵押融资试点有序实施，4户企业在新三板挂牌，3户国有困难企业完成破产终结，新增各类市场主体1.5万个，制定公布行政权力清单、责任清单，清理下放行政审批事项45项、取消32项，教育综合改革有序推进，公立医院全部取消药品加成。

（六）实施内外联动，对外开放取得重大进展

招商引资强力推进，工作体系更加完善，考核激励力度加大，领导牵头招商、区县主体招商、园区专业招商、部门行业招商格局全面构建，上海、深圳、重庆等专题招商活动成功举办，第十六届西博会项目签约成果丰硕，总投资80亿元的粤创微电子科技产业园、30亿元的石墨烯产业园、31亿元的方特恐龙王国等一批重大产业项目签约引进，新超越集团智能终端产业园、新亚集团手机生产线实现当年签约当年投产，全年引进亿元以上项目115个，到位市外项目资金690亿元、增长34.7%。企业“走出去”步伐加快，东锅、华西能源等企业开拓欧洲、东南亚等“一带一路”市场屡创佳绩。区域合作不断深化，与川南城市在基础共建、污染防治、文化旅游等领域的合作取得新成效。

（七）聚力脱贫攻坚，群众生活持续改善

自加压力提速推进脱贫攻坚，确定了“前两年集中攻坚，后三年查漏补缺、巩固提升”的总体要求，建立健全领导联系、驻村蹲点、督查问责、公开晒账等工作机制，整合涉农项目资金9.5亿元，设立4亿元扶贫开发基金，大力推进精准扶贫精准脱贫。“八个一批”⑷脱贫攻坚行动扎实开展，完成易地扶贫搬迁8550人，产业扶贫项目带动1.53万户贫困户增收，实现低保线、扶贫线“两线”合一，56个贫困村达到摘帽标准，3.8万贫困人口脱贫任务基本完成。九大民生工程深入实施，新增城镇就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，“五险合一”稳步推进，城乡居民医疗保险制度并轨运行，养老保险和低保保障水平稳步提高，83个老旧小区电力设施改造完成，住房公积金支持3.8万职工改善居住条件，改造农村危房2902户，10件民生实事全部办结。

（八）提升公共服务，社会建设全面加强

教育事业协调发展，自流井义务教育基本均衡发展通过国家认定，贡井、富顺通过省级评估，开放办学取得突破，成都外国语学校、嘉祥外国语学校、衡水第一中学相继引进，学前教育三年计划深入实施，新建改建公办幼儿园13所，中德合作职业教育试点全面推进，成功组建卫生康复职业教育集团。医疗卫生服务不断加强，四川卫康院医养结合基地启动实施，卧龙湖康疗中心开工建设，市疾控中心建成全国首个地级市三甲疾控中心。文化事业繁荣发展，纪念红军长征胜利80周年系列活动广泛开展，全民健身活动蔚然成风，富顺文体中心建成投用。社会治理进一步加强，社区标准化建设积极推进，基层治理能力稳步提升；群众权益维护机制不断健全，一批突出问题妥善解决；治安防控体系更加完善，社会治安秩序保持良好；安全生产和食品药品安全形势平稳向好，连续12年未发生重特大事故。“双拥”共建、国防动员和民兵预备役工作得到加强。统计、外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人工作取得新成绩。

各位代表，经过全市上下一年来的艰苦努力，我们不仅较好地完成了预定目标，实现了“十三五”良好开局，也为本届政府工作画上了圆满句号。回顾过去的五年，是宏观形势严峻复杂、发展历程极不平凡的五年，也是全市上下克难奋进、各项事业长足进步的五年。五年来，我们认真贯彻落实各项决策部署，积极适应经济发展新常态，沉着应对各种挑战，深入实施“三大发展战略”，持续建设“五个自贡”，保持了经济平稳增长和社会稳定的基本面，开创了全市经济社会发展的新局面。

过去的五年，是经济总量跃上台阶、综合实力明显增强的五年。全市地区生产总值年均增长9.7%，跻身全省千亿市州行列；人均生产总值达到4.4万元，是2011年的1.5倍，居全省第四位。地方一般公共预算收入年均增长10.2%；全社会固定资产投资累计完成2920亿元，是上五年的2.5倍。工业加快转型升级，建成国家节能环保装备产业示范基地，航空与燃机产业高点起步，电子信息产业从无到有，老工业城市产业转型迈出坚实步伐；园区发展水平不断提升，新增承载能力25平方公里，产业集中度达到65%。商贸服务业加速提档升级，新兴先导业加快孕育，川南家居城、川南五金城等一批专业市场建成投用，大山铺生活资料和贡舒片区生产资料集聚区集聚效应日益显现，川南汽贸产业园、自流井电子商务集聚区创建为省级现代服务业集聚区。农业农村经济稳步发展，产业化经营水平明显提升。三次产业结构由12.7：58.8：28.5调整为11.4：57.1：31.5。

过去的五年，是基础瓶颈加速突破、发展条件不断优化的五年。交通建设突飞猛进，成自泸、乐自、自隆、内威荣4条高速公路建成通车，县县通高速全面实现，高速公路总里程达235公里，是2011年末的4.4倍，自贡交通边缘化的状况得到极大改变，为构建综合交通枢纽奠定了坚实基础；东环线、东盐都大道等骨干道路建成通车，新改建农村公路1633公里，乡、村通畅率达100%和93%，“成渝两小时、川南一小时、市域半小时”快速通达成为现实。水利建设取得重大突破，全市人民期盼已久的小井沟水库建成蓄水，城市缺水状况得到极大缓解。

过去的五年，是城乡建设强力推进、人居环境显着改善的五年。新一轮城市总规调修全面完成，“一主两副多基点”的新型城镇体系基本建立，城乡统筹、协调发展的空间格局构建形成。新区建设和旧城改造加快推进，中心城区新增建成区面积14.4平方公里，配套功能不断完善，成功迈入“双百”大城市行列，荣县、富顺县城聚居人口超过20万，一批特色小城镇和幸福美丽新村展现新面貌，全市城镇化率达到48.8%、提高6.1个百分点。城乡环境更加优美，釜溪河复合绿道示范段和一批高品质城市公园建成开放，城乡生活污水处理设施实现全覆盖，环境空气质量稳步改善，成功创建国家园林城市和省级环境优美示范市，四区两县全部建成省级环境优美示范县。

过去的五年，是改革开放全面深化、发展活力加快释放的五年。以经济领域为重点的各项改革深入推进，制定出台78项重点改革方案，改革整体框架基本搭建，农村产权制度改革迈出新步伐，深化“双挂钩”试点在全省率先启动并取得积极成效，政府机构改革、事业单位分类改革基本完成，国资国企、投融资、行政审批、教育文化、医疗卫生等领域改革取得新突破。以企业为主体、产学研用相结合的科技创新体系更加完善，国家、省科技创新平台位居全省前列，成功创建国家知识产权试点市、国家技术创新工程省级试点示范市，科技进步对经济增长贡献率提高到54%。经济、文化、科技等领域对外开放全面深化，与通用、普惠、中航工业等国内外知名企业的战略合作不断加强，累计到位市外项目资金2900亿元、年均增长7.5%，70多户企业与“一带一路”沿线43个国家、地区开展经贸合作，签订国际订单和战略合作协议78亿美元，为自贡企业走向国际市场开辟了广阔空间。

过去的五年，是保障体系不断完善、人民福祉日益增多的五年。民生支出突破500亿元、是上五年的2.44倍。社会保障更加有力，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，大病医疗保险、机关事业单位养老保险全面实施，养老服务和社会救助体系进一步完善。群众生活水平不断提高，城乡居民人均可支配收入分别达到28578元和13248元、年均增长10.6%和11.4%，恩格尔系数下降到40%，每百户城镇家庭拥有汽车15辆，人均期望寿命提高到76.33岁。社会事业长足进步，一批高品质学校建成投用，“两基”工作获国务院表彰，自贡卫校创建为四川卫生康复职业学院；医疗卫生服务体系逐步完善，三甲医疗卫生机构达到6所，基层医疗卫生机构标准化水平稳步提升；四级公共文化服务体系进一步健全，文艺创作和群众文化繁荣发展，自贡世界地质公园荣膺“中国最美地质公园”，成功创建省级文明城市。

过去的五年，是作风转变成效明显、政府建设全面加强的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和正风肃纪专项治理扎实开展，“”突出问题得到有效遏制，政府机关作风明显转变。认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，人大议案、代表建议和政协委员提案办理保持较高质量，与各派、工商联、无党派人士和人民团体的联系更加紧密。法治政府建设扎实推进，行政权力实现依法规范公开运行，重大决策第三方评估机制建立落实，政府决策更加科学民主。廉政建设全面加强，土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域制度建设进一步健全，公共资源交易更加规范公开，行政监察和审计监督力度加大，财政预算管理不断加强，部门预算全面公开，“三公”经费支出逐年下降，公车改革全面完成，始终保持了廉洁高效的政府形象。

各位代表，回顾五年的历程，市政府团结带领全市人民，艰苦奋斗，开拓进取，改革发展取得了可喜成绩。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于区县、部门和全体公务人员的共同努力，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全市人民的智慧和心血。在此，我谨代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线辛勤工作的广大建设者、人民警察、驻市和武警、消防官兵，向各派、人民团体和各界人士，向所有关心支持自贡发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们清楚地看到，对照今年目标，地区生产总值、社会消费品零售总额、居民收入指标没有完成，个别重大项目没有达到预期进度；对照五年目标，一些指标和项目推进还有较大差距。同时，我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作中还存在突出的矛盾和问题：一是发展后劲明显不足，大项目尤其是重大产业项目支撑乏力，部分传统产业优势减弱，新兴产业处于孕育期，经济增长面临巨大压力。二是发展质量效益不高，产业的结构性矛盾依然突出，低端化特征明显，创新能力整体不强，转变经济增长方式尤为迫切。三是要素集聚能力较弱，对外开放水平不高，区域竞争优势不强，优化发展环境的任务十分艰巨。四是民生改善还存在不少薄弱环节，公共服务供给与群众多元化需求之间存在较大差距，一些群众关心的实际问题没有得到很好解决，改善民生任重道远。五是面对新形势新要求，观念守旧、担当不够、能力不强、作风不实的问题依然不同程度存在。这些都深刻而明确地昭示我们：当前自贡最大的实际仍然是发展不够，最大的制约仍然是创新开放不够，最大的问题仍然是落实不够，最大的短板仍然是民生改善不够，最大的差距仍然是思想解放不够。在今后的工作中，我们必须大力解放思想、锐意开拓，针对矛盾问题，采取有力措施，努力把政府工作做得更好，把经济社会发展提高到新的水平。

今后五年工作总体要求和主要任务

未来五年，是自贡加快转型、动力重构的五年，我们能不能抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动发展方式的根本转变，实现老工业城市全面振兴，要看这五年；未来五年，是自贡全面开放、潜能迸发的五年，我们能不能主动融入国际国内两个市场，不断拓展发展空间，实现借力借势发展，要看这五年；未来五年，是自贡攻坚破难、追赶跨越的五年，我们能不能在新一轮竞相发展格局中，抢占先机增创优势，实现率先突破加快发展，要看这五年；未来五年，更是自贡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，我们能不能打赢脱贫攻坚硬仗，补齐改善民生的最大短板，实现总体小康向全面小康的跨越，要看这五年。使命催人奋进，发展时不我待，只要我们拿出敢于担当的精神、求真务实的作风、只争朝夕的干劲，励精图治，努力拼搏，就一定能开创自贡经济社会发展的崭新局面，推进老工业城市的全面振兴。

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委“三大发展战略”，紧扣推动振兴发展、决胜全面小康主题，突出统筹城乡、转型突破、追赶跨越工作基调，加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗。

奋斗目标是：到2021年，实现“三突破两翻番两下降”，即：地区生产总值突破2000亿元，地方财政一般公共预算收入突破100亿元，全社会固定资产投资累计突破5000亿元；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；万元GDP综合能耗、污染物排放总量降幅达到省控目标。

在今后工作中，我们将认真贯彻省委“六个毫不动摇”的总体要求，紧紧围绕市第十二次党代会确定的“三个加快”、“三个跨越”和“五大任务”的战略部署，牢牢扭住发展第一要务，始终致力于激发和增添产业支撑力、创新驱动力和要素集聚力，重点在五个方面推动发展突破：

（一）大力推进产业现代化，打造结构合理、优势明显的产业体系。围绕加快建设全国老工业城市转型升级示范区，着力“优二兴三”，加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。做大做强工业主支撑，大力实施“633”转型升级行动，加快发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业，积极培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业，加快改造提升盐及盐化工、食品加工、纺织服装三大传统产业，着力打造产值1000亿装备制造产业、500亿新材料产业和一批100亿级特色产业集群；实施大企业大集团培育计划，加快培育一批100亿、50亿、30亿企业。大力发展现代服务业，着力培育电子商务、现代物流、金融保险、健康养老等新兴先导型服务业，建设自流井现代综合物流园、大山铺铁路物流园，创建部级综合保税区，培育年交易额超100亿商贸集聚区3个、超50亿专业市场3个、超10亿城市综合体2个，构建区域服务业中心。围绕加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，推进“全域景区”建设，依托盐龙灯特色文化资源，着力打造方特恐龙王国、中华彩灯大世界、卧龙湖国际旅游度假区等精品景区，建设具有国际影响力的井盐文化博览园、恐龙文化旅游区和彩灯文化中心；加快培育航空文化、工业文化、佛儒文化等特色旅游，推进航空主题乐园、荣县大佛和富顺文庙文化产业园建设，着力打造一批特色文化景区、历史街区和乡村旅游观光带。积极发展现代农业，推进农业“接二连三”发展，集中成片成园成带发展特色产业，培育一批特色农产品品牌，提升农业产业化经营水平。

（二）大力推进交通枢纽化，构建功能配套、支撑有力的基础网络。围绕建设川滇黔渝重要的综合交通枢纽，突出交通先行，加快推进以铁路为重点的交通基础设施建设，建成川南城际铁路、蓉昆高铁成自段、凤鸣通用机场、成宜高速自贡段、北环快速通道、自贡-泸州港公路，推进南溪-内江高速自贡段建设，实施国省干道升级改造和沱江航道六改四工程，规划建设乐自城际铁路、城市轨道交通和荣县、富顺通用机场，加快形成“七纵六横两航一环”立体交通网络，实现川南半小时、成渝1小时、贵昆3小时高速通达；完善市域路网，全面建成高速公路、高铁城区连接线，推进中心城区骨干路网建设，加强组团间快速交通联系，新改建农村公路2000公里以上，实现乡乡通油路和村村通硬化路。加强重大水利设施建设，建成狸狐洞、大坡上、楼房湾水库，加快推进双溪灌区、向家坝自贡灌区、长征渠自贡灌区工程，构建多水源、全市域、互连互通的水网体系。加强能源设施、信息网络等基础建设，加快建设智慧城市，全面提升发展的基础保障能力。

（三）大力推进城乡一体化，建设绿色生态、宜居宜业的美丽家园。坚持统筹城乡发展，着力优化空间布局，构建城乡协调发展新格局。稳步推进东部新城开发，形成起步区6平方公里综合承载能力；提升南部、东北部、西部新城品质，规划建设一批功能性设施和标志性工程。积极推进旧城复兴，全面完成棚改三年攻坚任务，基本消除成片棚户区，促进旧城生态修复和功能完善。强化城市基础配套，加快海绵城市和地下综合管廊建设，实施缓堵保畅治理工程，优先发展城市公共交通，提高交通通行效率。推动荣县、富顺县城城市副中心发展，提升承载力和集聚力。加快镇村一体发展，打造一批特色小城镇，70%以上的行政村建成省级“四好村”。加强生态环境建设，扎实开展“绿化城乡、大美盐都”生态落地行动，加快建设国家森林城市；实施城市水系连通工程，打造碧波过城、湖库连珠的南国水乡；深入开展“三创”联动，加强城乡环境综合治理，强力推进污染防治，促进环境质量持续改善。

（四）大力推进开放国际化，构筑内外联动、充满活力的开放前沿。围绕加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，大力推进放开放活，不断拓展发展新空间，培育发展新动能。加大产业链招商力度，精准对接世界500强、国内500强、行业100强，着力在招大引强上实现新突破，力争到位市外项目资金5000亿元以上。加快“走出去”步伐，引导企业加强国际产能合作，鼓励装备制造、新材料、彩灯等优势企业拓展海外市场，不断提高经济外向度。深入实施创新驱动发展战略，进一步完善科技创新体系，培育建设一批国家、省级创新平台和科技孵化器，培育和引进一批科技领军人才，推动关键技术攻关和成果转化，推进军民深度融合发展，高新技术产业产值占比提高到35%。加大供给侧结构性改革力度，进一步优化产业产品供给结构。深化农业农村、国资国企、投融资、社会事业等领域改革，持续释放发展动力。

（五）大力推进服务均等化，建成文明和谐、繁荣幸福的全面小康。坚持民生优先，加大民生投入，深入实施民生工程，办好民生实事，切实增强人民群众获得感。围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，深入推进精准扶贫、精准脱贫，大力实施“六大重点工程”，确保2017年全面完成摘帽脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。健全公共就业服务体系，推动实现比较充分、更高质量的就业；继续扩大社会保险覆盖面，稳步提高社会保障水平，构建更加公平可持续的社会保障体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。推进文化事业繁荣发展，实施精品文化引领工程，加强文化遗产保护，塑造城市人文精神。协调发展教育、卫生、体育等社会事业，建成一批高品质公共服务设施，加快创建自贡职业技术学院，大力支持创建四川理工大学，全面提升公共服务能力和水平，让发展成果更多地惠及全市人民。

2017年工作安排

2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好明年工作，意义重大。我们将认真贯彻中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神，牢固树立和贯彻落实五大发展新理念，以稳中求进为工作取向，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，更加注重扩大有效需求，更加注重产业转型升级，更加注重创新驱动发展，更加注重激发开放活力，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，城乡居民可支配收入增长10%和11%，单位地区生产总值能耗降幅完成省下目标。

围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作：

一、着力抓投资促消费，推动经济平稳较快增长

加快重大项目建设。继续实施“项目年”，大力推进120个市级重大项目建设，确保完成投资350亿元。完善项目推进机制，强化重点考核和督查公示，精心组织集中开工、融资对接活动，及时协调解决突出问题，提高项目推进实效。加强项目谋划储备，做好沱江航道六改四等项目前期工作。

积极扩大有效投资。精准对接国家、省预算内资金和专项建设基金等政策支持导向，加强项目编制、整合和申报，推动实施一批政府性工程项目。放宽民间资本市场准入，鼓励支持社会资本兴办学校、医院、养老等公共服务设施，投资园区标准化厂房、污水治理等设施的建设和运营，在交通水利、生态环保、综合管廊、棚户区改造等领域，推出一批政府和社会资本合作项目，促进自贡-泸州港公路、东部新城水系连通等PPP项目签约实施。发挥产业发展资金、投资基金导向作用，引导企业投资信心，全年完成工业投资200亿元以上。

着力激活市场消费。积极参加惠民购物全川行、川货全国行，组织开展房交会、汽车展、节庆促销活动，激发住房、汽车、家电等大宗商品消费潜力。顺应消费升级趋势，加快培育教育、信息、旅游、文化、康养等消费新热点，创造消费新需求。创新消费方式，鼓励金融机构开发消费信贷产品，支持企业线上线下结合，促进工业品下乡与农产品进城互动。加强消费品和服务市场监管，严厉打击制假售假行为，营造放心消费的良好环境。

二、着力优结构促升级，做大做强产业支撑

推动工业转型升级。加快发展六大战略性新兴产业，推动捷克轻型飞机二期、晨光有机氟新材料产业化、安益生物科技产业园等项目建设，确保瀚宇航空与燃机零部件制造等15个项目建成投产；积极培育三大潜力产业，开工建设粤创微电子科技产业园、新亚新能源动力电池及手机生产线、智能终端产业园、石墨烯产业园等项目；加快改造提升传统产业，引导久大等企业把握盐业体制改革机遇，走产销一体发展之路，支持食品企业品牌化经营，提升市场竞争力。加强“两区多园”建设，推进高新区、航空产业园、沿滩食品工业园各2平方公里基础设施和标准化厂房建设，加快构建高新区大孵化平台，推动沿滩、富顺、荣县工业园区和航空产业园创建省级园区，启动高铁产业园规划建设，新增园区承载能力5平方公里。全年新增规模以上工业企业20户。

大力发展现代服务业。强力推进国际旅游目的地建设，开工建设中华彩灯大世界、方特恐龙王国、航空主题乐园，实施釜溪河历史文化长廊、仙市古镇、荣县大佛景区整体打造，高水平办好自贡国际恐龙灯会；坚持农旅结合、文农互动、错位发展，着力打造花香田园等乡村旅游品牌；整合打造精品旅游线路，加强旅游营销，增强自贡旅游吸引力。推动商贸物流业提档升级，加快西南无水港、中国供销川南国际农贸城、大山铺铁路物流园建设，开工建设川南铁路二级口岸和通航客货服务基地，打造华商国际城等重点商圈。积极发展电子商务、金融保险、科技服务、健康养老等新兴服务业，支持普润电子商务基地发展，建设川南跨境电商孵化中心，鼓励发展基金、创投、融资租赁、第三方支付等金融新业态，打造服务业新的增长点。全年新增限上服务业企业30户。

积极发展现代农业。加快现代畜牧业重点县、现代农业重点县和示范县建设，高标准建设7个现代农业示范园区，集中连片发展优质粮油、蔬菜、畜禽、林果、水产五大特色产业基地，加强农产品质量安全监管，打造区域性公共品牌。提升农业产业化发展水平，实施100万头生猪产业化暨食品加工、3500万羽肉鸡一体化等项目，推进农产品加工园区建设，加快培育龙头企业、家庭农场、专合组织等新型经营主体，新增市级重点龙头企业10户以上。

推进产业供给侧改革。鼓励支持企业加强新技术、新产品研发，积极创品牌、提品质，新培育中国驰名商标1件、四川省着名商标5件、四川名牌产品20个；实施智能制造提升行动，抓好东锅、海川、兆强等企业智能制造项目建设，淘汰11户企业落后产能。开展降低实体经济成本行动，落实减税降费政策，帮助降低融资成本，推行工业用地弹性出让、租让结合，减轻企业负担。推进房地产去库存，培育发展住房租赁市场，发挥住房公积金等政策促进作用，满足进城务工人员等新市民住房需求，加大拆迁货币化安置力度，逐步消化存量、引导增量，促进房地产市场平稳健康发展。

大力实施创新驱动发展。完善创新平台体系，建成南岸科技新区孵化园一期、四川理工学院省级大学科技园、海川3D打印技术制造中心，启动中天胜聚酰亚胺、海川航空零部件研发中心建设。加强产学研用协同创新，深化与清华大学、中科院天津生物研究所等高校院所合作，加快锅炉清洁燃烧系列技术等20项重点技术攻关，努力突破一批产业关键共性技术。大力推进科技成果转化，强化知识产权保护，抓好高新区省级科技成果转移转化示范区和知识产权示范园创建，开展科技人员领办创办科技型企业试点，推动核电军工焊接材料等10项重大科技成果产业化，高新技术产业产值达到830亿元。加快军民融合集聚区建设，支持军地共建技术中心，筛选5户重点企业进行民参军培育，新增一批军品直供企业，增强军民融合发展实效。

三、着力夯基础强功能，提升城镇集聚辐射力

加快重大基础建设。突出交通先行，建成自隆高速富顺连接线、内威荣高速荣县连接线，开工建设北环快速通道、成宜高速自贡段、乐自高速贡井连接线、自贡-泸州港公路，启动高铁城区连接线、乐自高速荣县双石连接线建设，实施G348荣竹段、G247提档升级和S213沿滩段等省道改造工程；加快川南城际铁路建设，做好荣县-富顺轻轨、蓉昆高铁成自段开工准备；建成凤鸣通用机场并投入运营。加强水利设施建设，完成狸狐洞、大坡上、楼房湾水库大坝主体工程，做好小井沟水利工程后续工作，开工向家坝自贡灌区一期工程。完善能源、通讯基础网络，建成220千伏琵琶输变电工程，新建和改造城乡电网2100公里，实施天然气分布式能源工程。推动大数据开发利用，加快建设智慧城市。

提升城市建设品质。坚持规划引领，编制全域自贡空间发展战略规划、城镇体系规划，完成东部新城起步区、卧龙湖国际旅游度假区城市设计。推进新区开发，加快建设东部新城“两横两纵”道路，开工建设水系连通示范工程，统筹南部、东北部、西部新城开发。大力实施棚改三年攻坚，加大资金筹集和房屋征收拆迁力度，基本完成东兴寺、西山路、光凤等片区改造，开工釜溪东路等17个片区改造，改造房屋4万户以上。强化城市交通综合治理，加快大安寨、张家沱隧道建设，实施天池山路、光凤路等道路改造，建成城区公共停车场4个，优先发展公共交通，缓解城区交通拥堵。积极开展海绵城市和地下综合管廊试点，建成地下综合管廊5公里。推进富顺省级宜居宜业县城试点，实施好富顺文庙西湖片区综合改造、荣县“三河六岸”生态修复等重点工程。

加快镇村一体建设。编制镇村一体建设示范区规划，突出差异化、特色化发展，加强小城镇基础建设、风貌塑造和产业培育，打造一批商贸型、生态农业型、交通枢纽型、休闲旅游型特色镇，建设示范乡镇6个。围绕“业兴、家富、人和、村美”，推进幸福美丽新村建设，建成一批特色鲜明、配套完善、环境优美的农民集中居住区和聚居点；继续实施乡村道路改建工程，新改建农村公路500公里，实现通村公路全面硬化，建成省级“四好村”113个。

四、着力大改革大开放，增强经济社会发展活力

推进重点领域改革。以“三权分置”为重点深化农业农村改革，组建土地流转服务公司，进一步放活土地经营权，深入推进“双挂钩”试点，开展农村宅基地有偿使用和退出试点，开展整镇、整村农村集体资产股份合作制改革试点，推广涉农财政资金量化折股到户。深化投融资改革，运用市场化手段做实做强“4+N”国有投融资平台，支持企业通过发行债券、上市融资、股权转让等方式拓展融资渠道，有序实施信用联社改制。推进财税改革，调整完善市、区财政分税体制。深化国资国企改革，完成工业供销总公司、树脂厂破产终结，积极推进大西洋、公交公司、燃气公司混合所有制改革。大力支持民营经济发展，依法保护各种所有制经济财产权益。深化“放管服”改革，落实加快县域经济、高新区发展两个“二十条”意见，开展相对集中行政许可权改革试点。稳步推进教育教学、产教融合改革，完善公立医院管理运行机制，进一步完善分级诊疗制度。

强力推进招商引资。加大产业链招商力度，紧紧围绕航空与燃机等14个产业重点发展方向，包装推出一批重点项目，深化与捷克等国家和中航工业、华侨城集团等企业的精准对接，力促D6轻型飞机、盐都城市客厅等重大项目签约落地。创新招商方式，大力开展以商招商、委托招商、驻外招商，举办系列专题招商活动，引导支持返乡创业，提高招商实效。优化招商环境，完善惠企政策清单库，完善招商项目审批全程代办、涉企投诉快速处理机制，营造亲商安商的投资环境。强化领导、区县、园区、部门招商责任，落实重奖激励机制，凝聚形成强大招商合力。全年引进10亿元以上项目30个，到位市外项目资金800亿元以上。

加快“走出去”步伐。引导节能环保装备制造、新材料、航空与燃机等优势企业抢抓“一带一路”机遇，积极参与国际产能合作，培育壮大跨境产业链。大力发展对外贸易，积极搭建产销对接平台，推进自贡综合保税区创建，深入推进川灯耀丝路、万企出国门等活动，推动智能手机、调味品等“自贡造”产品拓展国际市场，全年进出口贸易总额增长18%。加强与长三角、成渝和泛珠三角等区域的经贸合作，积极推动川南城市交通互联互通，加强旅游开发、污染联防联治等合作，加快区域一体化进程。

五、着力重保护强治理，打造宜居宜业优美环境

推进全域绿化。加强城市绿廊绿道和公园绿地建设，加快实施釜溪河复合绿道城区段、东兴寺滨河景观重点绿化工程，启动建设?龊＞?教逶硕??啊⑸涎呤?毓?埃?鞘薪ǔ汕?痰芈蚀锏?5.5%，人均公园绿地面积达到12平方米。抓好乡村绿化、道路绿化和水系绿化，巩固退耕还林、天然林保护成果，严格林地红线管理，新增造林面积2万亩，森林覆盖率达到35%。

强化污染治理。加强集中式饮用水水源地保护，制定水环境生态补偿办法，推进沱江、越溪河流域水环境防治，启动釜溪河流域综合治理工程，建成金鱼河“人工湿地”，基本消除城市黑臭水体，稳步改善釜溪河水质；开工建设东部、东北部新城生活污水处理厂，全面推进工业园区污水处理设施建设，建立乡镇生活污水处理设施运行机制。完善大气重污染应急预警体系，加强汽车尾气、建筑扬尘、秸秆焚烧等重点整治，持续改善城区环境空气质量。制定实施土壤污染防治计划，推广生态健康养殖和绿色高效种植，加快生物天然气试点工程建设，开展工矿废弃地复垦利用试点。

深化“三创联动”。以“三创联动”为抓手，深化城乡环境综合治理，进一步健全联创工作机制，形成全民、全域、全程创建格局。深入开展创建国家文明城市攻坚年行动，精心做好迎国检准备，努力实现“加分升位”。全面推进国家卫生城市创建，扎实开展“五大专项整治”，加强卫生细胞培育，推动环境卫生面貌稳定改善。积极启动省级环保模范城市创建工作，编制完成创建规划，实施环境保护治理“六大工程”，加大力度治理环境突出问题。推进城市管理体制改革，综合设置市、区县城管机构，提高城市管理水平。

六、着力补短板惠民生，促进社会和谐发展

打赢脱贫攻坚硬仗。大力实施“六大重点工程”和20个扶贫专项计划，积极整合涉农项目资金，用好扶贫开发基金，确保全面完成57个贫困村摘帽、32338人脱贫任务。大力实施产业扶贫“造血”，探索扶贫资金折股分红，推广“龙头企业+基地+农户”、“公司+家庭寄代养”模式，将贫困户集聚到产业链上。强化基本保障兜底，实施易地扶贫搬迁7840人，全面落实低保线和脱贫线“两线合一”，大力开展教育、医疗、就业扶贫。积极引导社会力量参与扶贫，形成扶贫开发整体合力。

切实保障改善民生。落实促进就业创业政策，加强大学生等重点群体就业援助，积极开发就业岗位，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业3.2万人。强化社会保障，实施全民参保登记计划，继续推进“五险合一”，扩大省内住院医疗即时结算范围，探索跨省住院医疗即时结算；稳步提高低保补助标准，进一步完善养老服务体系。加强住房保障，稳步扩大住房公积金制度覆盖面。认真谋划办好10件民生实事。

协调发展社会事业。积极推进义务教育均衡发展，确保贡井、富顺通过国家认定、荣县通过省级评估，推动普及高中段教育，建成成都外国语学校普润校区并实现招生，加快衡水第一中学川南分校、嘉祥外国语学校自贡校区建设；普惠发展学前教育，开展向民办幼儿园购买服务试点；大力发展高等教育、职业教育，推进四川理工学院新校区建设，开工建设中国民航飞行学院自贡分院，启动自贡职业技术学院创建工作。实施健康中国自贡行动，加强全民预防保健，加快四川卫生康复职业学院新校区、卧龙湖康疗中心、英祥妇女儿童医院建设，深入实施名医名科名院工程，稳步提升医疗卫生服务能力，加强人口和计划生育服务。完善公共文化服务体系，启动文化艺术中心大剧院建设，鼓励精品文化创作，推动群众文化繁荣发展，广泛开展全民健身活动。完成第三次全国农业普查。加强外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人等工作。

提升社会治理水平。完善基层治理体系，健全基层综合服务管理平台，增强村（社区）自治功能，提高基层社会治理科学化、法治化水平，完成村（居）换届工作。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。强化社会诚信体系建设，完善公民和社会组织征信平台，健全守信激励和失信惩戒机制，推动形成重信守诺的良好风尚。加强矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求表达渠道，依法维护秩序，落实领导接访、干部下访制度，健全办理、督查、回访机制，切实化解一批积案。加快构建立体化治安防控体系，建设公安武警警务暨反恐训练基地，严厉打击违法犯罪，维护良好的社会治安秩序。健全应急指挥平台，夯实基层应急基础，妥善处置各类突发事件。加强重点领域安全隐患排查整治，保持安全生产形势稳定向好。强化食品药品安全监管。做好国防动员和双拥工作。

七、着力转作风提效能，建设人民满意政府

坚持依法行政。始终把依法行政作为基本准则，制定实施法治政府建设工作方案，严格按照法律法规规定、法定权限行使职责，依法做好政府立法工作，全面落实重大行政决策程序规定，积极开展综合行政执法改革，加强权力行使监管，全面推进法治政府建设。认真执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，主动接受党派监督、新闻舆论监督和社会监督。加强财政预决算、重大决策、重大项目、公共资源配置等信息公开，切实保障群众知情权。

坚持勤政为民。始终把为民造福作为根本追求，认真践行群众路线，常态化开展“走基层”活动，了解群众诉求，关心群众疾苦，不断增进与群众的密切联系。认真落实领导和部门联系区县、乡镇、贫困村和企业制度，广泛开展扶贫帮困、结对帮扶活动，真心实意帮助群众排忧解难，力所能及为群众办好事、办实事。加强和改进政务服务，对面向群众的管理服务事项，最大限度简化办理程序，适宜由区县、乡镇（街道）、村（社区）行使的服务事项，一律下放基层行使，让群众办事更加方便快捷。

坚持务实高效。始终把干事创业作为价值取向，完善工作责任体系，对重点工作、重大项目实行定人、定责、定目标、定进度、定考核“五定”责任制，加强常态化督促检查，定期通报、公开“晒账”，切实提高工作实效。大兴学习调研之风，倡导推行“一线工作法”，引导政府系统干部大力解放思想、创新理念，在实践和实战中锤炼作风、增强才干，不断提高攻坚克难的能力和水平。健全激励约束和问责追究机制，坚决查处行政不作为、慢作为和乱作为行为，切实提高政府执行力。

坚持廉洁行政。始终把崇尚廉洁作为基本要求，认真落实党风廉洁建设主体责任，加强公务员党纪法规教育，坚定理想信念，筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使遵规守纪成为自觉行动。健全重点领域和关键环节权力运行的监管制度，严格规范公共资源交易行为，切实提高源头防范水平。加强财政资金管理，严格控制一般性支出，集中财力办大事、保民生、促发展。深化正风肃纪，强化行政监察和审计监督，从严查处各类违纪违法行为，不断提升政府公信力。

医院访惠聚工作总结范文第10篇

抢抓新机遇实现新跨越为建设海峡西岸的品牌街道而努力奋斗各位领导、各位来宾、同志们：

今天，__街道党工委、街道办事处在这里召开20__年工作会议。主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，回顾“十五”时期街道经济社会发展情况，研究部署“十一五”总体规划及今年的各项任务，进一步认清形势，明确责任，把握机遇,开拓创新，推进经济又快又好发展和社会事业的全面进步，努力实现街道新一轮跨越式发展。下面，我代表街道党工委和街道办事处，讲三个方面的问题。

一、20__年和“十五”工作回顾

20__年，__街道在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，主动呼应、主动融入、主动服务海峡西岸发展大局，齐心协力，奋勇拼搏，全面完成和超额完成全年的各项任务，经济与社会各项事业取得协调发展，并获得了以下多项荣誉：全国“群众体育工作先进单位”、全国“百家示范乡镇（街道）工会”；全省“经济建设先进单位”、“科普先进街道”、20__-20__年省级“婚育新风进万家先进单位”、福建省模范“职工之家”；厦门市“创建文明城市先进单位”、厦门市“平安街道”，征兵工作连续21年保持全市先进，计生工作、城管工作连续八年保持市级先进。

回顾过去的一年，我们主要抓好以下几项工作，并取得了可喜的成效：

一、经济持续快速发展，运行质量和效益进一步提高

综合经济实力显著增强。经济发展保持强劲增长势头，主要指标再次实现高基数上的新增长和高平台上的新跨越。

（1）生产总值14.4亿元，完成年度计划的137，比增59，比全区增幅30高出29个百分点；

（2）工业总产值16.2亿元，完成年度计划的133.7，比增38.3,占GDP比重的38，比全区增幅30.2高出8.1个百分点；

（3）商业营业额85.8亿元，完成年度计划的172.7，比增41.1，占GDP比重的36,比全区增幅35.2高出5.9个百分点，总量全区第一;

（4）财政总收入4.4亿元，完成调整后预算的108，比增36.3,比全区增幅18.8高出17.5个百分点；

（5）招商引资注册资金高达16亿元，再创历史新高，比增123，比全区增幅18高出105个百分点。其中，引进500万元以上的内资注册资金高达13.3亿元，占全区总量五分之一；合同利用外资1470万美元，完成区下达指标的118;实际到资1910万美元，完成区下达指标的127,相当于上一年的2.9倍。

产业结构调整不断优化。第二产业与第三产业比重由上一年的57.8：42.2调整为47:53,第三产业比重首次超越第二产业，“强三优二”的格局显现。其中商业流通业增长优势最为突出，实现增加值44亿元，比上年翻一番，比重提高9个百分点，成为街道经济发展的重要增长点。

规模企业总体质量提高。街道38家规模以上工业企业总产值完成14.7亿元，占工业总产值的91，其中产值超亿元的企业有3家，占工业总产值的56；73家限额以上商业企业营业额达81.96亿元，占商业营业总额的96，营业额超亿元的有20家。纳税50万元以上的单位已达78家，比去年增加23家，上缴税收超过2亿元,占财政总收入的48，接近半壁江山，其中已有开源冷作、蒙发利科技、塞尔福汽车、汇创实业、金恒昌、福康经济、亿力电力等12家企业纳税超500万元，合计纳税额1.08亿元，相当于收入总数的四分之一。

二、谋划创优发展环境，经济发展后劲进一步增强

招商引资渠道不断拓宽。一是制定促进经济发展的优惠政策和招商引资的各项工作机制，灵活应用各类政策。二是成立思明区工商联__街道商会，吸纳100家辖区企业成为首批会员，搭建发展平台，为街道招商引资拓宽渠道。三是狠抓招商信息的捕捉和项目的跟踪落实。合同利用外资、实际到资和引进内资均超额完成全年任务，取得了有史以来的最 佳成绩。引进内外资注册资金高达16亿元人民币，内资引资总额占全区20，综合考核得分位居全区第一。四是围绕同安工业集中区思明园、厦门软件园二期开展重点招商工作，目前已认购同安工业集中区思明园厂房企业5家，认购面积9.2万平方米，居全区首位；认购软件园企业7家，认购面积4.6万平方米。

项目带动成效日益显现。积极推动火车站-富山商业圈建设步伐，紧紧抓住__汽车站改扩建、罗宾森广场、世贸广场二期、三安商业中心、__大厦等重点项目的拆迁和跟踪服务，不断拓展街道未来的产业发展空间。

基础工作继续得到夯实。圆满完成第一次全国经济普查工作，共普查法人（产业）单位2819家，个体企业3835户。积极推进质量立区工作，主动引导企业树品牌、创名牌，提高企业的竞争力。其中，蒙发利科技公司获得福建省“名牌产品”的荣誉称号。

三、聚力文明创建活动，街居文明程度进一步提升

文明城市创建成效明显。坚持街道、社区、群众三级联动协调推进，投入创建经费102万元，全力开展创“四无”建“六无”社区活动和市容环境专项整治工作，协调组织城管、卫生、工商、公安、环保等职能部门对“门前三包”不落实、无证摊贩占道经营、城市牛皮癣、油烟扰民、违法建设等城管问题进行集中整治，有力推动文明城市建设进程。在创建文明城市活动中，街道1人荣立个人三等功，24人被市、区两级评为先进个人，街道办事处等9个单位被评为市、区先进集体。有8个社区通过全区“四无社区”验收，__社区成为首批创建“四无”社区的示范社区。有19个文明单位、9个文明安全社区、33户五好文明家庭受到区委、区政府表彰，1个巾帼文明社区受到市表彰。为我市夺取全国首批文明城市的桂冠做出了应尽的贡献。

平安__建设深入推进。全面启动浦南社区闭路监控系统，投入78万元在东坪社区、火车站广场安装电子监控系统,成为全省首家由地方出资，用于提高火车站站区治安防控体系科技含量的街道。选好配强综治队伍，配备一支62人的治安协警队，增设6名禁毒专委，组织离退休老同志、青年志愿者、低保人员共580人参与社区治安巡逻。加强对“两劳”人员、吸毒人员及__功练习者的帮教，禁毒工作超额完成区里下达的任务指标。健全调解三级网络及信息网络，率先在全市实行人民调解员工作补贴制度，全年共调处民间纠纷60起，民间纠纷受理率达100，调处成功率达98.3。加大严打力度和安全生产监督管理力度。做好山林防火工作。全市“创建平安区、街（镇）工作现场会”在街道顺利召开。年终检查考评时，11个社区全部通过“平安社区”和“无毒害社区”验收。街道办事处连续五年被评为全区“安全生产优秀单位”。

计生工作继续巩固提高。圆满完成各项计划生育指标，并超额完成年初确定的“双创”目标。符合政策结婚率达100，晚育率达89.76，双查到位率99.6。育龄群众计划生育基础知识知晓率达90以上,群众对计划生育工作的满意率达92。合格居计生协会稳定率达100。城区“幸福工程”救助贫困母亲项目推广到百户，援助人数、救助覆盖面和宣传力度创下三项全省“第一”。大力开展计生“暖人心”服务和婚育新风进万家活动，加大对计生“三户”特别是困难户的帮扶。计生工作接受市、区年度考核获得好评，继续保持先进行列。

“科教强街”战略凸显效应。深入开展科普、文化、体育、法律、消防、交通安全、涉台等“七进社区”活动和“大手拉小手”争当“五好”小公民活动。积极开展创建全省“科普先进街道”活动，加强科普阵地建设，在市区主要交通路口及社区新建12座科普画廊。正确引导科普宣传向纵深发展，以科技活动宣传周为载体，共开展重点活动15场，吸引近万名社区居民的广泛参与，营造在社区中“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围。在全市“小小科普志愿者社区行”活动中，街道荣获最佳组织奖。

四、致力构建和谐社区，社区服务功能进一步完善

不断加强社区基础建设。投入300多万元解决__、文灶社区办公用房问题，并为11个社区添置电脑及电教设备，11个社区全部通过区级示范社区的考核验收。强化提高素质，有107名居委会干部取得社区工作者上岗资格证，并公开招考29名计生协管员，不断充实居委会队伍力量。此外，坚持“以人为本，执政为民”的基本理念，认真总结社区工作经验，联合厦门大学社会学系教授开展社区建设课题调研，编辑出版《以人为本，和谐社区》的社区建设指导用书，探索创新工作思路，获得上级领导好评和社会各界关注。

不断完善救济救助平台。街道享受低保累计户数达3627户（月均300户左右），9106人次，全年发放低保金155万元，实现应保尽保。节日期间走访慰问辖区困难户946户，发放慰问金29万元。资助困难家庭子女就学65人，发放助学金8.3万元。发放爱心超市物品达21次，累计金额达7.9万元。

加强指导拓宽就业渠道。大力推进社区就业和再就业、社会保障和社区矫治工程，通过开发家政服务、 物业管理、早点及社区保洁、保安、社区商店等公益性岗位，把再就业工程与对居民的有偿服务结合起来，鼓励失业人员自谋职业，扩大就业渠道。全年完成再就业人数620人，完成区下达指标的107；其中“4050”人员实现再就业388人，完成区下达指标的155。推荐217名失业人员参加各类培训，并自办为期80课时的失业人员物业管理培训班，共有44名失业人员参加培训。

建立健全社区服务体系。__社区卫生服务中心开展争创“区级青年文明号”活动，主动为辖区50名困难群众和残疾人提供200元的免费检查。开展“家庭网上行”活动，免费为社区妇女提供电脑网络技能培训。健全社区康复服务网络，成立社区残疾人康复指导站，添置康复设施设备，培训专业医疗人员，开设残疾人康复训练室，对辖区内110名残疾人逐一建档立卡。扩大街道老年学校教学基地，举办第二期《康乐健身》培训班，为300多名老年学员“求知”创造了良好条件，被市老龄委确定为全市老年学校示范点。

提升居民文化生活品位。进一步完善社区文化中心设施建设，重新装修社区图书阅览室并添置书架及书刊，目前藏书已达5000册。积极探索金榜山社区健身俱乐部运作模式，制定俱乐部的章程及组织机构。与厦门九中、__小学签订体育设施资源共享协议书，为周边群众提供就近便利的健身场所。举办“思明元宵旅游购物节启动仪式暨__街道民俗文化节目表演”及厦门市“社区端午节包粽子大赛总决赛”等大型活动，丰富社区居民文化生活。成功举办街道第六届社区运动会，有力推动群众文体活动的深入开展，提升了社区凝聚力，实现人的全面和谐发展。

五、切实加强党的建设，执政为民水平进一步提高

扎实开展先进性教育活动。全街道共有1910名党员按上级要求参加先进性教育活动。街道党工委周密筹划，精心安排，规范运作，狠抓落实，取得了党员参学率、党性分析材料和个人整改措施撰写率、群众满意率三个100。同时积极探索党员教育管理长效机制，建立《党员学习教育制度》等五项规章制度，永葆党员先进性。从而使此次教育活动取得明显成效，一些成功经验做法在全市范围进行交流推广。

大力推进基层党建工作。率先在全市成立“文灶社区党委”，形成了以“社区党组织为核心，社区全体党员为主体、社区内各类组织共同参与”的社区党建工作新格局。率先在全市设立党员延时服务岗，把党员先进性落实在岗位上，体现在行动中。率先成立全市首家“文灶社区党员帮扶基金”，大力帮扶社区内党员困难户。率先在全区各街道中成立“党员之家”，构筑党支部与党员的交流平台。率先在全区为党员“设岗定责”，建立“文体类、治安巡逻类、科普宣传类、调解类、帮教帮扶类”等多类特色支部，形成“一支一特”“一居多特”的社区党建新局面。创新流动党员与“两新”组织党员的教育管理，经验做法在《人民日报》、《福建日报》、福建电视台等国家、省、市媒体广泛推广。积极做好发展党员工作，全年发展党员12名，转正50名，选送3名入党积极分子到区委党校培训。

加强群团组织和武装工作。全面完成11个社区工会换届工作，完成非公企业工会换届22家，组建20家，规范化建家15家，新增工会会员1100名。与厦门市总工会和厦门电合举行工会法宣传大型活动，增强外来员工维权意识。街道妇联与关工委联合举办“六一”儿童慰问及捐书仪式，共慰问儿童24人，赠书计500本。创建全市首家青年中心，不断加强新形势下的青年群众工作。认真做好重点侨情普查补缺补漏工作，全面完成本辖区侨情普查工作。认真开展全民国防教育，完成民兵预备役的整组和训练。完成20__年冬季征兵工作任务，21位优秀应征青年光荣入伍。

不断加强机关效能建设。推进电子政务建设，实现与区政府及社区居委会的网络互通，提高行政质量和效率。成立__街道绩效考评领导小组，制定《__街道机关工作人员绩效考评方案》、《__街道事业单位绩效考评奖励实施方案》、《__街道机关大楼保卫管理制度》。聘请效能监督员，改进机关依法行政和社区居委会的工作作风。

切实抓好党风廉政教育。落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉六项机制，增强党员干部反腐倡廉的自觉性，强化领导干部廉洁自律工作。认真落实“收支两条线”的管理规定，修订社区居委会 财务管理制度，实行集中报账和统一核算。坚持政府采购和招投标制度，全年共审核采购资金达220.8万元，节约资金15.6万元。

同志们！20__年各项任务的全面超额完成，为“十五”计划画上了一个圆满的句号。在取得有史以来最好佳绩的同时，街、居涌现出一批先进单位和先进个人。据统计，20__年荣获部级先进单位奖项4个，省级8个，市区两级70个，并有3人获得部级先进个人，4人获省级先进个人，95人次获市、区先进个人。不久前，朱亚衍、何立峰、陈炳发、黄笑影、裴金佳、郑云峰等多位省市区的领导先后莅临调研时，充分肯定__街道“三个文明”建设的发展成就，并为街道加快发展提出了指导性意见，给街道上下带来了极大的鼓舞和振奋。

过去的五年，是__街道发展历史上发生巨大变化的五年，是凝聚各方力量、团结奋进的五年，是街道综合实力提升最快的五年，是社区及广大居民群众受惠最多的五年！五年来，我们认真贯彻落实中央和省、市、区一系列重大战略思想和决策部署，立足街情创特色，开拓创新求发展。归纳起来，主要有五个方面发生大的变化：

一是经济高速增长，综合实力跃升。地区生产总值、财政收入、招商引资、商业营业额等经济指标实现四个“五年翻三番”的可喜局面，即地区生产总值从20__年的1.8亿元到20__年的14.4亿元，年均递增51.8；财政收入从20__年的5600万元到20__年的4.4亿元，年均递增51；招商引资由20__年的6千万元到20__年的16亿，年均递增92.8，为经济腾飞注入强大的生机和活力；商业营业额从20__年的1.6亿元到20__年的85亿元，年均递增120。12月27日，何立峰书记莅临街道调研时给予高度评价，认为：“__街道十五期间经济实现跳跃式的大发展，是个奇迹。”

二是街道排序前移，位居街镇前列。“十五”期间，街道牢牢把握发展第一要务，财政收入五年净增总量绝对额和增长幅度均居全市街道和乡镇前列，综合财力由20__年时在原开元区六个街道排序第四位，20__年提升为第二位之后，至今一直保持在厦门市各街道和乡镇第二强的排位，且经济总量逐年上扬。财政收入与总量第一的街道差距逐年缩小，由20__年的相差1个亿缩小为目前的1千万元左右。20__年街道财政滚存结余高达1496万元，在全区十个街道排列第一，占全区结余总量的42，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。

三是挖掘社区“亮点”，培植“精品社区”。五年来，街道致力“精品社区”建设，社区“精品”、“亮点”不断挖掘，形成了“一居一特”、“一街多特”、以点带面、示范带动的社区建设新格局。如文屏社区结合实际情况，开展“爱心帮扶、再就业、便民利民、关心帮教”四项“民心工程”，切实关心、解决辖区弱势群体的生活生产问题。万寿北社区长期坚持把“双拥”工作作为共建社会主义精神文明的主要内容，不定期开展多种形式活动。此外，开展“交通安全进社区”活动的金祥社区，文明祥和的文灶社区，争创“科普示范社区”的滨中社区，首创“楼宇党支部”的__社区，互帮互助的双涵社区，服务为先的东坪社区，温馨和谐的浦南社区，亲民近民的溪东社区都各具特色。金榜山社区开展“无、无毒害、无黄丑”的“三无”社区试点创建活动，其成功经验及时在全市范围普及推广，并取得成效，得到全国、省、市领导的高度评价。中央处理“__功”问题领导小组在20__年第456期《简报》，以题为“厦门市创建‘三无’社区活动初见成效”，专题向中央政治局常委及相关中央领导报告并转发给全国省、区（市）进行推介。

四是营造温馨家园，构建和谐社区。街道依托社区资源，在全省首创“外来妇女学校”，为外来妇女提供各种实用技能培训。在全省首创“社区科协”，加大社区科普宣传力度。在全市首创“阳光爱心基金”，成立全市规模最大的“爱心超市”，为困难群体提供生活帮助。在全市首创“社区幼教中心”，进行园园交流，推动社区幼教事业健康发展。投入750万元为社区卫生服务中心购置办公服务场所，并率先创建省级示范达标单位，创办“开元骨科医院”，提高社区医疗保健水平。率先建成全省首批“社区体育健身俱乐部”，加快社区文体建设，并通过采用冠名权的方式，让辖区成员单位自愿出资，共同参与，成功举办了街道第四、五、六届社区运动会，丰富了社区群众文体生活，实现共驻共建、资源共享的双赢效应。采取政府、企业、经营者三方共同携手创办，建立“__街道社区文化中心”，促进社会事业逐步走上产业化、社会化的轨道。

五是创新党建机制，夯实组织基础。街道党工委以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标要求，在“建”字上加大力度，在“难”字上解决问题，在“凝”字上增强合力，在“创”字上狠下功夫。目前街道党工委下设1个社区党委，10个社区党总支，共83个党支部（比20__年增加58个），2080名党员（比20__年增加1536名）。现已组建“两新”党组织34个，组建数量名列我市一级非公企业党支部数的前列。五年来，街道党工委积极探索新时期基层党建工作的新方法、新途径，率先在全市成立楼宇党支部和流动党员管理站，并在非公党建及“楼宇党建”上创出特色和经验，受到省市组织部门的肯定，在全省范围内广泛推广；率先组建“夕阳红党员志愿者”队伍，开展与社区困难家庭子女“结对子、一帮一”活动，不断发挥离退休党员的作用。

同志们！“十五”期间，街道经济建设快速发展，党的组织发展壮大，社会事业蓬勃发展，受到社会各界的广泛好评和上级领导的充分肯定。先后荣获全国“计生协会工作先进单位”、全国“群众体育工作先进单位”等8项部级荣誉；省“先进基层党委”、省“文明单位”等6项省级荣誉称号；厦门市“社区建设示范街道”、“社会治安综合治理先进单位”、“创建全国文明城市先进单位”等诸多市级荣誉。20__年，街道还被评为全市唯一的“中国国情·明星街道”。同时，我们还高兴地看到__街道五年来经济社会的快速发展和深刻变化，这为胜利跨入新世纪第二个五年规划奠定了坚实的基础。我们的体会主要有四大方面：

一是必须立足街情实际，突出发展要务，不断增强经济发展动力。发展是解决各种社会矛盾、推动各项社会事业取得进步的动力源泉。街道党政班子牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，立足街情，明确功能定位，注重发挥自身优势，推动旧城改造和多项重点建设项目，加快产业结构调整，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。

二是必须立足主动作为，突出思路创新，不断打造“活力__”品牌。街道因地制宜，主动呼应海峡西岸经济区建设，突出项目带动，发展规模经济。聘请经济顾问，探索“借梯上楼，借脑生财”的委托招商方式，采取引资额和税收分成的联合招商机制。发展和促进沿火车站至富山一带的商业、零售业等现代服务业，精心 扶持和培养一批上规模、有拳头产品的工业企业和较大规模的商贸企业增资扩产、入驻园区。

三是必须立足以人为本，突出和谐稳定，不断推进“和谐社区”建设。社区是社情民意的“晴雨表”，群众需求的“汇集地”，社会矛盾的“聚集点”。社区是城市管理的基础，基础不牢，地动山摇。因此，街道加大社区建设投入力度，不断拓展社区服务功能，关注民生，体恤民情，加强群防群治和社会治安综合治理，致力社会稳定，努力净化社会治安环境和社会风气，全方位促进“和谐、平安”建设。

四是必须立足党的建设，突出执政为民，不断提高党的领导和执政水平。加强党的建设是战胜各种困难、推动事业发展的重要法宝。街道党工委以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强领导班子、干部队伍和各级党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设的伟大工程。同时坚持不懈开展党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供强有力的思想、组织、作风和制度保障。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。过去五年取得的成绩，是区委、区政府的正确领导和区直各职能部门、税务、工商、公安部门悉心指导的结果，是全体干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也是辖区各企事业单位、驻军部队、经济顾问和社会各界人士大力支持的结果。借此机会，我谨代表街道党工委、街道办事处向所有关心和支持__街道建设与发展，并为之作出奉献的同志们和朋友们表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道经济和社会发展还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是经济增长发展后劲和自主创新能力仍需加强；二是各行业发展不平衡，有待于进一步引导调整优化结构；三是部分基层党支部书记开展党务工作水平有待于培训提高；四是社区建设发展受到一定局限；五是计划生育管理难度依然较大；六是城乡结合部基础设施相对落后。等等这些问题和困难，街道将着眼当前，立足长远，积极采取有效措施，切实加以改进和解决。

二、“十一五”期间发展的总体思路和预期目标

“十一五”是推进新一轮跨越式发展，实现经济加快发展、又快又好发展、科学发展的关键时期。__街道要以“金戈铁马打硬仗，狂飙突进创奇迹”和“当先锋、争上游、求大发展”的思明精神，全面贯彻落实市委、市政府建设海峡西岸经济区中心城市和区委、区政府打造全国强区的战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“强三优二”的产业布局和打造区域性商贸中心的发展思路，积极作为，主动作为，体现作为，努力构建和谐社区，扎实推进社会事业各项工作，把街道建设成为创新发展、经济繁荣、事业兴旺、文明进步、位居前列的海峡西岸的品牌街道。

“十一五”时期经济社会发展的主要预期目标是：

（1）地区生产总值年均递增35％，到20__年突破65亿元；

（2）工业总产值年均递增32％，到20__年突破65亿元；

（3）财政收入年均递增30％，到20__年达到16亿元；

（4）招商引资平均每年引进注册资金达10亿元以上；

（5）常住、流动人口的出生人口综合政策符合率达96.5以上；群众对计生工作满意率达90以上；计划生育合格居委会率达90；

（6）社会治安群众满意率达95以上；

（7）社区办公场所（500m2）达标率达100；社区老年学校设置率达到100。

未来五年，街道要实现地区生产总值、工业总产值、财政收入这三个指标翻两番的奋斗目标。

三、20__年工作思路及工作重点

20__年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年工作意义重大。我们要充分利用各种有利条件和新的机遇，勇于应对各种困难和新的挑战。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构和经济增长方式的转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，全面加强经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，全面推进新一轮跨越式发展，为“十一五”规划开好局、起好步，为服务海峡西岸经济区建设和祖国统一大业做出更大的贡献。

20__年预期工作目标是：

（1）生产总值18.8亿元，比增30；

（2）工业总产值22亿元，比增40；

（3）财政总收入5.8亿元，比增31.8；

（4）招商引资外引内联指标14亿元人民币；

（5）常住、流动出生人口综合政策符合率达96.5以上，出生统计准确率达95以上；

为实现今年工作目标，我们要着重抓好以下三个方面工作：

一、提高增强自主创新能力，增创综合竞争实力新优势

加快产业结构调整步伐。坚持“强三优二”的产业发展方向，加快火车站-富山商业圈建设步伐，进一步挖掘盘活辖区现有存量空间。以辖区房地产业项目作为二次招商重点，发展流量经济和楼宇经济，优先发展星级酒店、餐饮娱乐业、商贸、信息咨询、现代服务业、房地产开发等第三产业，努力培育新的经济增长点。大力扶植非公有制经济发展，引导、鼓励经济实力较强的企业和新引进较好的项目参与同安工业集中区思明园、厦门软件园二期、观音山国际商务营运中心开发与落户，努力拓展街道未来的产业发展空间和税源渠道。

加快培育高新技术产业。一是充分利用优惠政策，集中资金扶持科技含量高、上规模、上档次、效益好的重点企业，发挥高新技术产业在产值、利税方面高速增长的突出效益。二是推进质量立区工作，大力引导和支持企业引进开发新产品，扩大自主创新，推动产业升级，优化产品结构。深入实施名牌、名店战略，引导企业创品牌、创名牌，争取更多有条件的企业取得省级名牌产品和省级著名商标，进而申报中国名牌产品和中国驰名商标。三是加强入驻厦门软件园的8家企业和项目的跟踪服务，不断壮大高新技术企业队伍。

加快提高招商引资质量。今年是思明区的招商之年、建设之年，这无疑是为我们提供了新的创业平台，也使我们迎来了新的发展机遇。因此，我们要主动融入全区这个大开发、大发展的伟大实践之中，抢机遇、抢速度、抢项目。一是加大外引内联力度，用好用活用足优惠政策和奖励办法，推动招商引资工作。二是充分利用新一轮跨越式发展所提供的前所未有的空间平台，制定出台鼓励社区居委会参与招商的相关办法，加大街、居参与三个园区的招商力度。三是发挥招商资源优势，继续推行“走出去，引进来”战略，主动加强同周边区域的沟通联系,争取区域性总部前来投资落户。加强与现有大企业集团的联系与交流，推进以商招商。四是做好“9·8”投洽会和“6·18”项目对接会各项工作。紧紧围绕火车站-富山商圈在建的__汽车站改扩建、罗宾森广场、世贸广场二期等招商项目，根据其规划布局，积极联系引进适合的优质投资项目。

加快营造和谐发展环境。一是进一步树立亲商、重商、扶商意识。落实绩效考核机制，发挥投资公司的主观能动性，为企业提供主动、优质的全程服务。二是跟踪、服务规模企业的增资扩产和嫁接外资，如塞尔福（厦门）工业有限公司和蒙发利科技有限公司拟成立集团公司，好又多、迈克制药企业的外资并购等事宜，及时帮助解决投资者在创业过程中所遇到的困难。三是突出“明星街道”的品牌效应，全力服务辖内企业，营造优质、高效的服务环境。

加快提高资产运行质量。进一步做好“开源”和“节流”工作，确保完成全年的财政预算。进一步扩大协税护税网络，积极拓展税源渠道，加强税收征管，千方百计增强财政实力。进一步规范财政预算收支管理，细化支出预算，提高财政资金使用效益。进一步加大对基础建设和社区建设的投入，强化建设资金审核，不断完善政府采购管理，重点做好“__大厦”项目建设招投标工作和资金的调度落 实。进一步发挥企业挖潜改造资金、科技三项费用等资金作用，发挥财政政策和资金的杠杆作用。进一步加强投资公司对资产的管理和运营，以保障资产的保值和增值。

二、提高构建和谐社区能力，实现社会各项事业新发展

提升文明城区创建水平。以创建全国文明城市为常态标准，注重总结创建做法，保持良好创建态势。积极迎接国家卫生城市复查和创建省级“文明城区”考评验收，不断创新机制、创新思路。进一步强化市容环境卫生管理，不断加大专项整治力度，努力提高市民群众的文明卫生意识。深入开展区级文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，全面落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强市民文明教育。重视树立典型和宣传典型，大力宣传身边的先进模范人物，通过典型的示范和导向作用，弘扬社会正气，进一步加强思想道德建设，不断增强精神文明建设实效。

提升社区建设服务水平。做好社区居委会新一轮换届选举工作，实行竞争上岗，进一步优化社区人员结构，提高社区工作者综合素质，完善社区管理体制。积极总结各社区在构建和谐社区过程中的经验做法，做好宣传推广工作。进一步深入开展“争创群众满意社区居委会”活动，重新制定奖惩激励机制，并将督查结果纳入年终考核。在各社区及企事业机关单位中设立阳光爱心基金流动捐款箱及流动救助站，增加“彩虹基金专柜”，拓展服务领域。加强失业人员技能培训，千方百计扩大就业。探索“以文补文”，“多业助文”的形式，推进文体产业化进程。开展“社区教育”试点，提高居民教育素质。

提升计生管理服务水平。确保人口与计划生育工作目标的完成，20__年计生预算经费达220万元。加强高层楼寓、外口公寓计生协会组建工作，力争20__年协会会员总数要达到全街道常住人口的8.5以上。完成创“合格”居稳定率达90以上，创“一流”居计生协会达50以上的目标。继续抓好城区“幸福工程”救助贫困母亲项目的跟踪、管理和服务工作，着重抓好11个社区的计生示范点的工作。

提升城区安全稳定水平。以推进“平安__”建设为目标，进一步落实综治责任，夯实基层综治基础，健全群防群治网络。加大法制宣传力度，全面启动“五五”普法工作，稳步提升“两劳”释解人员安置率。加大安全生产专项检查整改力度和民间纠纷的调处及矛盾纠纷的排查力度，确保防范措施的落实。充分发挥街道多元化纠纷解决服务中心作用，整合辖区各相关单位资源，强化对辖区群体性纠纷的防控和民间纠纷的调处能力。严格执行不稳定因素排查和敏感时期信息报告制度，增强工作主动性。以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，突出重点，强化服务，确保辖区社会治安稳定，为新一轮跨越式发展营造良好环境。

三、提高创新工作机制能力，开创基层党的建设新局面

着力加强干部队伍建设。一是加强理论学习。充分发挥街道理论教育讲师团、街道党校的阵地作用，有计划、分层次、按步骤地组织党员干部深入学习党的十六大、十六届五中全会和总书记在视察福建和厦门时的重要讲话精神，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。二是完善队伍建设。从街道年轻干部中挑选部分党员干部担任社区党建联络员，向规模较大的“两新”党组织派出党建指导员，充实党建工作力量，实现基层党建工作和青年干部培养双促进。三是加大培训力度。年度拟组织支部书记培训2次，每季度采取集中轮训、经验交流、专题讲座、参观考察等方式召开社区党委（党总支）书记工作例会。

着力加强基层党的建设。一是巩固和扩大先进性教育活动成果，认真落实整改方案，保持长效机制。二是加强党组织的民主集中制建设，建立健全社区党组织议事规则。三是结合换届选举工作，在条件成熟的社区居委会建立社区党委，充分发挥党组织在社区工作的领导核心作用。四是进一步完善社区党建工作联席会制度，充分发挥辖区单位党组织在建设社区工作的积极性。五是对“两新”党组织采取党工委“直管”与社区党委、党总支“属地管理”的“双重管理”机制，将“两新”党组织分别划属11个社区党组织，实现社区党建与非公党建的良好衔接。六是落实区、街党建工作责任书，实施党组织的“50100”计划，做好党员发展工作，壮大党员队伍。

着力加强群团组织建设。加强对工青妇组织的领导，支持他们独立自主开展活动；发挥他们联系群众的优势，团结和组织广大干部职工立足本职岗位，在建设海峡西岸经济区和新一轮跨越式发展的实践中建功立业。加大对关工委等社团组织的指导力度，发挥离退休老同志的余热，既丰富离退休干部职工的文化生活，又促进下一代健康成长。

着力加强效能廉政建设。切实加强机关效能建设，从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响街道形象的具体问题抓起，转变工作作风，提高工作效率。开展反腐倡廉宣传教育，认真组织各级党组织和党员干部学书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重大任务抓紧抓好。开展“党风廉政宣传教育月”活动、机关廉政文化建设以及形式多样的宣传教育活动，进一步提高党员干部廉洁从政意识和纪律观念。加强对社区财务管理制度落实情况的监督，认真查处违纪案件，扎实做好从源头上预防和治理腐败工作。