行政执法工作报告范文

时间:2023-03-19 14:02:02

行政执法工作报告

行政执法工作报告范文第1篇

(一)认真宣传贯彻,统一思想认识。根据通知要求,我局认识到推进行政执法公开,对于建设法制型执法机关具有重要意义,把行政执法公开工作列入了重要议事日程,及时召开局班子会对行政执法公开工作进行研究部署,明确了我局行政执法公开工作以公正便民、依法行政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,明确宗旨和职责,全面推行行政执法公开,保障人民群众对行政执法工作的知情权、参与权与监督权,推动行政执法事业取得新发展。

(二)加强组织领导,明确责任分工。为加强行政执法公开工作管理,成立了以局长为组长,主管副职为副组长,机关各股室负责人为成员的行政执法公开工作领导小组。局法制办明确了一位同志具体负责行政执法公开工作。

(三)完善制度建设,保障措施有力。为切实搞好行政执法公开,将政府信息公开与政务公开工作、行政执法公开、效能建设和行风建设紧密结合起来,并在市城乡规划网站上主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构;公布了行政执法工作所依据的政策法规、管理制度;公布了办事程序、办理期限、服务电话;公布了公众举报电话、地址等。

(四)拓展公开渠道,规范操作程序。一是严格遵循政府信息公开基本原则。按照“公开不,不公开”的要求,注重防止搞形式主义和应付式的工作态度,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。二是高度重视市城乡规划网站建设。城乡规划网站是信息的载体,是政府信息公开及行政执法公开的第一平台,我局一贯高度重视城乡规划网站建设,指派专人负责网站行政执法工作信息更新,为社会提供公共服务。三是不断探索政府信息公开的新途径。通过局机关一楼电子屏和报刊、电视等便于公众知晓的方式公开行政执法信息,更好地满足公众对各种信息的需求,切实保障人民群众的合法权益。

(五)加强监督检查,监督效果明显。实行“谁主管谁负责”的原则,切实把行政执法公开工作落到实处,在推进行政执法公开制度的过程中,坚持做到提高工作效率,方便群众办事,严格依法行政,强化对行政权力运行的监督。

二、主动公开行政执法的情况

(一)公开主要内容

行政执法所依据的有关法律、法规、规章及行政处罚裁量基准制度等规范性文件;监管、处罚、审批等权限,行政执法机关的执法区域、执法范围、具体执法职责以及内设执法机构职责分工;执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定;执法人员个人信息,包括姓名、性别、年龄、科室、职务以及参加法律知识培训和执法过错记录等情况;行政管理相对人依法享有的申请回避、陈述申辩、听证等权利;行政许可、行政处罚、行政强制案件信息,行政许可决定书和行政处罚决定书的内容,案件强制执行的结果及各执法部门日常监督检查情况;行政管理相对人依法享有的行政复议和行政诉讼权利以及途径,行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序。

(二)公开形式

城乡规划网站、政府信息公开平台、有线电视台等。

三、行政执法公开工作存在的主要问题

主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强;制度还需进一步健全;行政执法情况公开还不够及时;监督力度还有待进一步提高。

四、下一步改进措施

1、加强培训,进一步增强行政执法公开工作能力。保证行政执法公开信息的及时、准确和全面,将以全体工作人员为对象,进一步加强行政执法工作的培训,提高每一位工作人员的思想认识,不断增强行政执法公开工作的能力。

2、优化服务,进一步提高行政执法公开工作水平。及时和更新依法应主动公开的行政执法信息,充分利用好城乡规划网站这一平台,切实提高办事透明度,努力提高行政效能和公信力。

行政执法工作报告范文第2篇

一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题

从总体上看,当前烟草专卖执法队伍的主流是好的,广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守,为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响,在专卖执法实践中,主要存在着以下不良倾向:

(一)观念上的拜物化。在市场经济条件下,由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观,经不起时间的考验,经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀,致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向,以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法,利用手中的权力谋取私利,表现形式有:与卷烟零售户一起联合经商,收受红包或好处费等。

(二)服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄,执法思想不正,公仆意识差,特权思想较重,自视身份特殊,以管理者自居,居高临下,以权管人,以势压人。有的吃、拿、卡、要,搞“有偿服务”;有的“强按马头硬喝水”,重罚款轻教育,以罚代管,工作方法简单,态度粗暴,服务质量差,呈现官僚化、衙门化倾向。

(三)执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任,在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题,具体表现为:“松”——重实体轻程序,办事不按规定的执法程序,执法不公平,政策因人而异;“乱”——不按标准处理,不按规定处罚,乱收乱罚;“擅”——法律法规丢在一边,滥开口子,擅自处理,严重损害专卖执法队伍形象,给正常的行政执法工作带来了负面影响。

(四)素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作,要处理好卷烟违法案件,不仅要求执法人员具有较高的法律知识,而且要求执法人员有较高的协调能力,并熟悉其他相关知识,新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查,当前,专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育,缺少专卖管理和行政执法的研究型人才,以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线,由于这些人员的素质得不到保证,加上不同程度存在着临时思想,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,更有甚者,有的连法律文书制作都不规范,严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来,虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高,但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准,在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。

(五)纪律上的自由化。在市场经济的大潮中,一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风,抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神,把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞,“罩着”亲朋好友,默许他们从事非法贩烟活动;有的与不法烟贩同流合污,合伙经营非法卷烟,谋取个人私利;有的知法犯法,以身试法,明目张胆地贩卖假烟,如此种种,目无法纪,不一而足。

(六)监督上的虚无化。从实际情况看,少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员,无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督,造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员,由于怕得罪人的思想作怪,工作开展不力,也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或做出案件的处罚决定,这种查处“一条龙”,无任何监督制约的执法行为,不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性,也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制,执法与否、执法好与坏都一样,导致专卖行政执法水平不高,引起执法纠纷的事件时有发生。

二、存在不良倾向的主要根源

(一)理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制,导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前,在一定程度上,部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理;重利益、轻形象”的思想

认识,把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上,重视短期利益,忽视长远建设,因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,或者把重视仅仅停留在口头上,并没有真正落实到具体行动中,造成了管理的缺位。

(二)体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失:一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程,不仅要注意烟草内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品,加之社会上对烟草行业存有偏见,少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情,不愿意开展联合执法,或者开展执法活动要报酬、要经费,造成执法成本高,效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是:正式员工少,聘用人员多,机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能,人员流动性强,造成聘用人员临时性的思想严重,缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时,由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大,导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。

(三)环境因素。烟草企业因体制原因,长期处于一种半封闭、全垄断的状态,作业技术含量不高,竞争不激烈,正式员工危机意识不强,一方面,内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾,另一方面,很多烟草企业为构建内外部和谐环境,不论进入企业人员的素质如何,一律开绿灯,对内部员工子女实行内部消化,解决工作问题,对外安排照顾一些社会上的关系户,搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置,造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应,特别是价值驱动人才资源的机制还未形成,难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时,由于员工培训工作的滞后,企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式,没有建立市场经济条件下的动态管理,没有花大力气和本钱开展培训工作,或者培训工作随意性较大,缺乏系统性、针对性和实效性,导致员工整体素质不高,制约了专卖执法工作的有效开展。

三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径

针对烟草专卖执法队伍存在的问题,我们要积极探索专卖执法工作的规律,创新队伍建设思路,坚持管理和建设并重的原则,以人为本,突出人的作用,做好人的工作,着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。

(一)完善运行机制,强化领导机制建设

1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设,领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者,又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气,提高政治素质和业务能力,廉洁自律,率先垂范,带头树立良好的党风、政风和行风,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心,带动单位执法人员积极工作,从而促进烟草事业的和谐健康发展。

2、加强领导班子制度建设。“其身正,不令而行”。领导班子的表率作用,对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大决策由集体研究决定,提高班子决策的民主化和科学化水平。

3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求,做到各司其职,各尽其责,做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题,以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。

(二)落实教育培训,提高执法人员素质

1、拓宽用人渠道,严把人员素质关。创新思路,大胆进行人事制度改革,由省局或市局人事部门面向社会,组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍,并在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才,充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式,停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法,实施“逢进必考”,逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要,调整机关内设部门,压缩机关内勤人员,充实和加强一线执法人员。

2、狠抓执法培训,严把规范执法关。烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位,执法人员执法行为是否规范,关系到整个烟草行业的形象问题。因此,加强执法培训,提高执法人员依法行政意识,显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划,重视职工的学历、执法资格适任教育,鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试,以及国家各类自学自修学历教育考试,确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时,要通过长期多渠道、多形式的培训,使执法人员在潜移默化中得到提高,从而增强自身的素质,适应时代和企业发展的需要。

3、建立制约机制,严把权力运行关。根据形势要求,加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督,坚持以“制权、管钱、用人”为主线,加强对权力运行的约束,努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度,进一步明确各岗位的职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效控制下能够规范行使。

(三)增强服务意识,提高规范执法水平

1、牢记宗旨,提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨,正确对待党和人民赋予的行政执法权力,认真履行行政执法人员的责任和义务,在专卖执法过程中,增强服务意识,规范执法行为,实行人性化执法,恪尽职守、廉洁自律,切实改进“门难进,脸难看,事难办”的工作作风,以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中,特别是在现场检查中,说话生硬,态度蛮横,往往引起相对人的对立情绪,人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人,如果我们坚持文明执法,从维护国家利益、维护消费者利益的角度,晓之以情,动之以理,执法效果会更好些。

2、树立依法行政意识,提高执法水平。在专卖执法队伍中,要始终强化社会主义民主与法制教育,提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水,自己就要有一桶水,对于专卖执法人员来讲,首先自己要知法、懂法,要不断地加强法律法规学习,认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章,提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识,增强依法行政的自觉性。其次,通过法律法规的学习和掌握,要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时,加大对执法违法行为的查处力度,对专卖执法人员的任何、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。

(四)构建监督体系,落实执法监督管理

1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制,层层签订责任书,将执法工作目标具体分解到人,明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任,严格依法行政,做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度;建立法律法规和规章实施情况报告制度;建立法律法规和规章的执行情况检查制度;建立执法协调制度;建立重大行政处罚决定备案制度;建立案件督察制度;建立行政执法情况统计制度;建立行政执法证件管理制度;建立行政执法责任的考核制度;建立重大责任追究制度等等,有了这些制度和做法,对于建立和完善专卖执法监督机制,将起着十分重要的作用。

2、完善专卖执法外部监督机制。在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时,要加强对专卖执法的社会监督,实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手,在卷烟专卖管理和行政执法过程中,将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开,使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中,通过设立行风举报电话、行风意见箱,聘请行风评议监督员,开展行风问卷调查,召开行风评议座谈会,走访客户,组织明察暗访等形式,广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使专卖执法人员不断提高素质,强化服务意识,改善服务态度,规范执法行为,提高办事效率,纠正随意执法行为,杜绝现象,维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外,专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩,落实激励制约机制。

(五)开展创建活动,营造文明执法环境

1、开展文明创建活动,提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分,它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识,把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实,促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点,深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动,用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德,使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高,从而在企业内形成一种良好风气,为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动,向社会推行服务承诺制度,公布文明服务标准和监督保证措施,开展规范化服务达标,加大基层专卖管理所(市场部)的基础建设投入,改善环境和服务设施,整顿卷烟市场秩序。

行政执法工作报告范文第3篇

一、基本情况

20*年以来,六县(市)城管局、执法局在各地党委、政府的关心支持下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持依法行政,全面提高城市管理行政执法水平,各项工作取得了显著进展。

(一)完善制度建设,健全行政执法制度体系。完备、规范的制度体系是确保城市管理行政执法工作有序开展的重要前提。随着20*年底*县城市管理行政执法局的挂牌,相对集中行政处罚权工作在我市全面推开。全市城管系统建立健全了城管行政执法工作的各项规章制度,做到总体工作有要求、行政执法有规范、监督考核有依据。如通州市城管局进一步制定、完善了《通州市行政处罚时限流程图》《行政执法过错责任追究制》、《重大案件集体讨论定案制度》等,出台了《通州市户外广告管理查处程序规定》等内部管理制度。如东县城管局根据职能的划转制定了《如东县城市管理行政执法局行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任制暂行规定》,同时制定城管执法大队《行政执法案件主办制度》、《城管执法大队职权分解制度》等一系列制度,这些规范性文件的颁布实施,使城市管理行政执法制度体系得到进一步健全、完善,确保了各项工作的顺利完成。

(二)细化执法程序,规范行政执法行为。20*年,各地在进一步规范行政执法行为、完善行政执法程序等方面积极探索创新,强化证据意识、程序意识,规范行政执法自由裁量权,提高了行政执法水平。如*县城管执法局对集中后的行政处罚权进行梳理,明确具体处罚标准,对自由裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解,以法律依据适用简表的形式,制成手册下发至每一名执法人员。启东市城管局强化了办案时效管理制度,专门出台了《启东市城市管理行政执法局行政执法案件办理暂行规定》,对案件办理流程中的各个时间段作了明确的要求,局法制科不定期地对大队执法案件进行检查,重点检查案件的办理时效,对不符合时效规定的案件一一落实到人,并按局年度考核规定进行处理。

(三)加强法制监督,明确相关责任追究。20*年,各地城市管理行政执法局认真贯彻国务院和省政府关于推行行政执法责任制的若干意见,建立健全评议考核、责任追究机制,强化内外监督,规范执法行为,促进依法行政。海门市城管执法局参照省法制办的文书格式,增设了行政处罚陈述申辩、听证情况处理审批环节。对被处罚人提出的陈述申辩意见,先由办案人员进行核实,并作出书面的核实情况及相应的意见,再由法制部门提出意见后上报,提起处罚决定的重新讨论,确保被处罚人陈述申辩的理由得到充分的核实,保护了被处罚人的合法权益。如皋市城管执法局加强处罚案件的监督检查,把好法制审核监督关,加强对执法人员依法办案、规范执法等的监督检查,及时发现问题和纠正问题。通过把好法律适用、执法程序、证据采集等几个关口,做到每办一件案、每作出一宗行政处罚决定都能够经得起行政复议和行政诉讼的检验。

(四)寻求部门支持,创造有利执法环境。各地城市管理行政执法局坚持以人为本、执法为民的执法理念,努力构建和谐的执法环境,同时寻求相关部门的支持,确保行政处罚执行到位。*县城管执法局20*年以来申请县人民法院强制执行行政处罚案件268起,共收缴人民币近25万元,拆除违法建筑物90多处,建筑面积3400多平方米,城管行政处罚的到位率和威信度大幅度提升。海门市城管局针对机动车乱停放行为的查处过程中,矛盾、对抗比较多,执法的社会影响效果不佳的情况,主动与海门公安交警部门进行协调商量,利用公安交警的网上资源,将违停车辆的信息输入交警网进行处理,既避免了执法的现场纠纷、节约了行政执法成本,又确保了管理、处罚的效果。

(五)规范行政许可,依法行政的意识不断增强。20*年,各地城市管理局普遍比较重视行政许可的实施工作,注重完善配套制度,从公示、受理、审查、决定等各个环节规范许可行为,在简化内部审批环节、提供便民服务、提高许可效率等方面做了积极的探索,行政许可案卷的制作水平不断提高。

二、存在的主要问题

行政执法工作报告范文第4篇

一、加强组织领导,认真部署行政执法检查

加强社会主义法制,坚持依法行政,依法依规管理建设领域是维护建设领域行政执法的严肃性和权威性。为了不断提高我局干部职工法律知识和执法人员的行政执法水平,2016年至今,按照市政府要求及局领导安排部署,住建局成立了“七五”普法工作领导小组、依法行政工作领导小组、推行三项制度工作领导小组,引发了实施方案、制定了12345+相关制度,同时,着重安排全局干部职工特别要加强学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规、规章的学习。通过法律法规知识和建设领域规章的学习,使得全局上下各级干部职工法律意识普遍得到了提高。

二、强化贯彻落实,持续完善各项工作制度

行政执法工作的基础是行政机关法治建设,为了更好的全面落实住建领域行政执法工作任务,我局主要采取三项举措全面夯实部门行政执法工作基础。

1.推行法治建设首长负责制,层层落实行政执法工作任务和主体责任。专门成立了“市住建局行政执法工作领导小组”,实行局长任组长,主抓全局行政执法工作;班子成员任副组长,主抓分管部门行政执法工作;机关各科室、基层各单位负责人任成员,作为本科室、本单位行政执法工作第一责任人。全面落实行政执法各项工作任务并承担工作落实责任。通过建立健全完备的系统行政执法工作体系和全面落实主体责任,着力夯实行政执法工作的组织基础。

2.注重部门执法机构建设,充分保障行政执法工作主导作用。六五普法期间,结合行政执法工作需要,我局组建了住建局法制科,全面实行法制科统领全局行政执法工作、法制科牵头全局法治建设、法制科组织建设领域普法和依法行政工作、法制科代表局党组、局班子统领全局依法行政工作,监督、指导全局各部门依法履行职责、职权。

为切实保证执法机构发挥功效,一是明确“一把手”直管行政执法工作,牢固确立行政执法工作地位;二是明确法制意见起主导作用,全面树立法制意见权威;三是明确局纪检组参与依法行政监督,坚决确保法治监督到位。法制科代表局党组、局班子统领全局行政执法工作,监督、指导全局各部门依法履行职责、职权。通过不断强化部门法治建设,着力夯实法行政执法工作的实施基础。

3.全力开展各类学法活动,牢固树立工作人员依法办理的法治思维理念,不断提升在职工作人员依法行政、依法施政的能力和水平。认真组织实施“每月一法学习和测试”、“公务员学法和测试”、“国家工作人员网络学法和网上测试”等学法活动。在此基础上,拓展性的将常用部门法、行政程序法、监督执纪规定等内容学习编入学习计划,由参学部门自行组织集中学习。通过不断提高工作人员知法、懂法、用法的能力水平和牢固树立依法办事理念,着力夯实行政执法工作的思想基础。

三、全力组织实施,着力做好行政执法工作

行政执法工作既是依法行政的重要方面,更是建设法治政府的根本要求。在不断提升行政执法工作能力和水平方面,我局主要从以下几方面入手,着力推动部门行政执法工作不断深入。

(一)依法全面履行部门职能方面

1.认真落实部门承担任务。我局经多方联系和沟通省住建厅取得了“省建筑市场监管公共服务平台”使用权限,实现了“施工图联合审查”、“企业资质管理”、“联合竣工验”等政务服务改革事项。利用省厅公共服务平台实现了“水电气暖”指数统计等改革任务。

2.按要求实施权责清单管理。自2015年我局全面建立权力清单、责任清单制度以来,已对现有权、责清单定期核对11次、动态调整7次、重新修订5次。经梳理,目前我局现在行政职权565项,重新修订后的权责清单已在市政府网站予以公开。为保证权责清单内容时效性、完整性、真实性,专门指定局法制科定期对权责清单内容实施动态管理,定期核对、更新、修订已录入权责清单内容,严格保证权责清单列入职权内容真实有效、项目齐备。

3.着力强化事中事后监管。全面运用“双随机一公开”抽查监管机制和“双公示”制度,对证照办理、安全施工、质量监督等各监管环节定期开展随机抽查和结果网上公示。本年度,我局已实施双随机抽查9次,抽取执法人员150人、抽取检查对象294个、公示抽查结果10项;双公示信息739件,行政审批706件、行政处罚33件。综上随机抽查检查、审批处罚公示均在“双随机一公开”公示系统、“信用综合服务平台系统”进行公示,切实做到行业监管全程留痕、问题跟踪、消除干扰、政务公开。

(二)完善部门行政执法方面

1.坚持“法治先行”工作理念。明确法制科负责人参加党组会、班子会对重大事项、重大决策的集体讨论,以法律为准绳、以事实为依据提出明确的法制意见或建议,为党组、班子正确决策、科学决策、民主决策提供参考和依据;明确行政案件办理过程中,没有法制审核意见或未通过法制审核的行政案件一律不予批准立案、不予集体讨论、不予作出决定;执法文书未经法制审核或未通过法制审核不予盖章,不得送达;明确全局各部门在行使职权过程中,不听从法制建议或拒绝遵从法制意见的,所作出的行政行为一律无效。

2.切实保证执法案件审核到位。施行执法案件办理法制“四审制”,①立案环节审受理要件;审核管辖范围、立案标准、违法行为,对符合立案条件并属于本部门管辖的的建设行政违法案件,提出立案查处建议;对不属于本部门管辖和应移交司法机关处理的案件,提出移交建议并监督受案部门向有管辖权的部门移交。②调查环节审违法事实;审核主体认定、违法事实、证据收集,对应当作出处罚决定或采取强制措施的行政案件,提出处理建议并书面通知办案部门。③呈报环节审程序运用;审核办案部门意见、执法人员法律适用、裁量依据、文书制作与送达,对应当予以处理且符合呈报条件案件提出法制审核意见并提请行政机关作出决定。④结案环节审执行情况;审核办案部门是否遵照行政机关决定对当事人违法行为执行到位、卷内文书是否齐备、意见填写是否完整。

3.注重政务公开推行阳光政务。自2015年6月我局推出政务服务“马上就办、办就办好、不找关系不求人”的庄重承诺以来,已将“城镇低收入家庭住房保障”、“国有土地上房屋征收与补偿”、“棚户区改造项目实施”、“市政公用设施建设”等涉及群众切身利益的事项内容,和“行政处罚自由裁量标准”、“行政职权权力清单”、“行政职权责任清单”、“政务工作信息”等行政职权事项内容全部实行项目区域内公开或在网站公布。

4.定期组织清理规范性文件。至2015年以来,我局已组织开展6次规范性文件集中清理工作,清理结果全部上报市政府备案。

(三)提高行政决策水平方面

1.注重完备决策制度,保证依法决策。先后建立了《市住建局法律顾问制度》、《市住建局重大行政决策程序制度》、《行政执法公示办法》、《行政执法全过程记录实施办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》等12345+相关制度,明确决策主体、适用原则、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,全面保障部门行政决策科学化、民主化、法治化。

2.注重保障公民权益,保证科学决策。在行使管理相对人义务的职权过程中,严格遵照法定程序履行权利告知义务,详细告知其救济途径,切实充分保障管理相对人享有陈述、申辩、要求听证以及提起复议或诉讼权利。在行使事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项时,严格执行公众参与制度,面向事项涉及的各阶层群众广泛征求和听取意见,为行政决策顺利实施打好群众基础。

3.注重坚持集体讨论,保证民主决策。对全局性重大行政决策及各监管部门办理的重大复杂疑难行政处罚案件、行政强制案件,在作出决定前,必须经班子成员进行集体讨论后方可组织实施或进行。

4.注重法制机构审核,保证合法决策。建立了市住建局公平性、合法性审查机制,严令全局各部门行使职权、制发规范性文件必须经过法制科公平性、合法性审查;严格执行未经法制审查或法制提出异议的事项一律不得组织实施。

(四)严格规范公正文明执法方面

1.建立健全执法监督机制,杜绝违规执法现象。建立了局纪检与局法制联合监督执法机制,并对外公开执法监督举报电话,以随时受理人民群众投诉举报方式全面落实行政执法责任制,施行执法人员遵规守纪情况、举报受理情况、问题查办情况、当事人权益保障情况、案件办理情况受双重监督,对一经查实的违法违规办案部门和执法人员实行“一案双查”。既查违规执法责任、还究违纪责任。

2.严格落实各项执法制度,确保执法公平公正。认真落实委托执法责任制,对委托执法的基层单位实行执法事项年度书面和委托报备制,切实保证基层执法机构合法行使行政执法权;严格执行执持证上岗制,全面实行行政执法人员持证上岗,切实保证执法活动合法依规进行;全面推行执法公示、全程记录、法制审核三项制度,全力促进行政执法全过程公开透明、合法规范。

3.重视执法人员学习培训,促进执法行为规范。在积极开展各类学法活动的同时,为尽快提升执法人员的整体工作能力和水平,采取了轮流到法制科学习、法制人员包保执法部门、定期开展执法评议等措施,努力提升一线执法人员的执法实践能力。结合全省城管队伍目前正在开展的“强基础、转作风、树形象”活动,我局将着重从强化执法队伍建设、提升岗位技能水平、优化执法人员结构三方面进一步强大对执法人员的学习培训力度和考核力度,着力建设住建系统素质高、业务精、能力强的专业执法队伍。

四、做到长远打算,着力推进行政执法工作深化

按照上级要求,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的总目标。下一步,我局将着重做好以下几方面工作,以全力推进行政执法工作助推法治建设不断深入开展。

(一)理顺行政执法体制机制,提高部门行政执法的社会满意度。

1.结合部门实际,研究和理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构和队伍建设,提高执法和服务水平。

2.理顺行政强制执行体制,科学配置行政强制执行权,提高行政强制执行效率。

3.健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

(二)完善执法人员考核考评机制,保证行政执法工作稳步推进。

1.严格管理执法人员、规范自由裁量运用,强化执法监督。完善执法人员信息库,实现行政执法人员资格审查、人员考试、证件管理、在岗情况、信息查询等内容的信息化管理,定期开展执法人员资格审查,严格禁止未取得执法证人员或已丧失执法资格人员从事执法工作。

2.进一步规范并公布裁量范围、种类、幅度,着重强化行政处罚、行政强制实施时的自由裁量行使依据及理由,当事人陈述意见的采纳和权利义务、救助途径书面告知监督,对于违法行为符合不予、从轻、减轻、从重行政处罚的,严格按照裁量标准执行。适行推广行政裁量案例指导制度,切实保证部门行政职权行使规范、依法、正当。

(三)进一步提升部门行政执法水平,助推法治建设不断深化。

1.按照七五普法总体要求和工作部署,按步骤继续深入推进全局干部学法、部门宣法、依法治理等法治建设工作。

2.全面保障部门法制机构充分发挥法制监督、法制指导、法制审核作用,切实保证全局各部门依法履职、依法行使职权,进一步提升全局行政执法水平。

3.继续着重加强执法人员的岗位技能培训,不断提升全系统各执法监管部门依法监管、依法执法的能力和水平。

五、行政执法工作中存在的问题

通过自查发现,在执法管理工作中,我们仍存在着一些问题:

1.对相关法律、法规的宣传不及时,形式单一,没有形成手段多样、内容丰富的法制宣传。

2.自身执法队伍作风不够硬,自身执法力度不强,导致工程建设中的违法行为仍然存在。

3.系统内相关部门衔接协调不够,信息沟通不畅,致使重复性工作时有发生,降低了工作效率。

4.执法人员严重不足,执法车辆和执法装备不足。

5.联合执法时,相关城市管理部门工作力度不够,处理问题缓慢,甚至互相推诿。

6.缺乏执法保障;当事人阻挠正常执法活动的情况时有发生。

六、整改措施及今后计划

行政执法工作报告范文第5篇

根据当前我县食药监管执法工作实际,发现我县食品药品监管行政执法工作总体开展较好,绝大多数执法人员能牢固树立“依法行政,执法为民”的监管理念,严格执法,积极开展各项专项整治和日常监管,严厉查处各类食品药品违法违规行为,确保了我县广大人民群众舌尖上的安全,为建设幸福美丽新作了积极贡献。但在执法工作中,我们也发现了一些不容忽视的问题,这些问题如不引起高度重视,必将影响食品药品监管行政执法队伍树立的良好形象。这些问题突出表现在以下几个方面:

(一)食品药品监管行政执法环境有待进一步改善。

主要表现在:一是在机关效能建设中,有部分执法人员执法不严、违法不究,对执法过程中发现的问题没有积极的开展调研和问责,导致有些经营单位屡犯错误,整改不严。二是我县绝大多数小工厂、小作坊,生产工艺简陋,卫生条件比较差,这给监管工作带来了相当大的难度。三是不少食品药品生产经营者文化水平低,食品药品安全法律意识淡薄,对制假售假行为的危害性认识不足,缺乏社会责任感和基本的商业道德,有的对监管工作不理解,不配合,加大了监管工作开展难度。

(二)食品药品监管法规体系还不健全,监管体制存在着诸多漏洞。

主要表现在:一是我国《食品安全法》虽已颁布并生效,但实际监管执法工作所需的配套法规、规章还没有出台,造成有的食品药品违法行为的处罚依据和处罚标准存有空白而无法处罚。而现行的法规也不够完善,对食品药品制假售假行为处罚力度总体上比较轻,经营者违法成本低,致使部分企业铤而走险,一而再地制假售假。二是食品药品行政执法程序不完善,存在着漏洞。对行政执法程序没有固定的操作程序,有的操作程序不适应当前监管现状,让监管者“无所适从”。另外应多个部门负有食品监管职责的“多龙治水”模式造成监管责任难以落实,这种执法主体多元化。

(三)食品药品监管行政执法队伍自身建设而要进一步加强。

当前我局食品药品监管任务艰巨、责任重大,面对新形势和新任务,从监管队伍自身情况看,一是人手少。稽查监管职责部门人员虽正在进一步配齐但仍无法满足当前监管现状,特别是有实践经验的专业技术人才很紧缺,在开展稽查、监管工作时感到力不从心,也难以保证监督检查的频次和覆盖面,一定程度上影响工作的顺利开展。二是监管系统干部的知识结构和年龄结构有待进一步改善,专业知识水平和实际监管能力有待进一步提高。三是业务经费保障力度不强,开展监管工作需要的检验检测设备设施缺乏。监管工作的业务经费紧张和缺乏必要的检验检测设备,一定程度上影响了工作进度和监管效率。

(四)农村食品药品监管网络覆盖率低,监管力量薄弱。

当前,有部分食品药品生产经营者将售假售过期食品的重心由城区转向了农村,而农村居民消费水平总体较低,质量安全意识和维权意识不强。虽然目前我县的农村食品药品监管网络已完全覆盖,但基层监管员文化层次参差不齐,监管队伍力量薄弱,有效的监管体系也没有完全建立起来,缺乏监管的常态化,这也为农村消费市场留下了相当大的隐患。

二、改进食品药品监管行政执法工作的建议

我们认为,针对上述问题,必须坚持用科学发展观统领食品药品安全监管行政执法工作全局,努力推动食品药品监管体制创新,形成体制机制科学顺畅、职能部门监管高效、企业诚信自律、食品药品行业健康发展、公众参与意识全面增强的食品药品安全监管工作新格局,具体建议如下:

(一)进一步优化食品药品监管行政执法环境。

具体措施包括:一是转变监管理念。进一步牢固树立“监管为民”的监管理念,以严的手段依法打击违法违规经营行为,正确认识为企业服务和为地方经济发展服务与对食品药品行业的严格监管并行不悖,要认识到只有严格的监管才能为遵规守纪的企业创造公平的竞争条件和良好的发展环境,才是真正地在为企业服务,为广大人民群众的饮食用药安全服务。二是加大宣传力度。将《食品安全法》、《药品管理法》等食品药品安全法律、法规列入与近期的法治宣传活动等有机的结合在一起,多在政府门户网等宣传平台相关饮食用药安全信息,扩大对食品药品监管工作职能和工作动态的宣传,提高全社会对食品药品安全的关注度、认知度,让广大人民群众更加积极地参与社会监管中来,形成社会共治格局。

(二)进一步建立健全食品药品安全监管工作机制。

一是完善食品药品安全举报投诉工作机制。及时公布“12331”食品药品举报、投诉热线和本单位公共座机号,畅通社会监管渠道,提高举报投诉处置工作效率。二是构建信息共享的监测网络平台。建立覆盖食品药品生产企业的质量动态监管系统,整合食品药品安全监管相关信息,实现资源和信息共享,实现食品药品安全事件准确的预警预报和及时有效的反应。

(三)进一步加强食品药品监管行政执法干部队伍自身建设。

一是尽快配齐基层监管执法队伍,避免因人手少而造成的监管缺位现象。二是广开进人渠道,选调具有实际工作经验和专业技术的知识型人才,充实食品药品监管一线,弥补专业人才之紧缺;三是积极参加省州县举办的各类专业培训计划,开展系统干部轮训,充实和更新食品药品监管专业知识,提高干部队伍的实际工作能力。打造一支“政治坚定、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、执法公正”的食品药品监管干部队伍,为保障公众吃上放心食品,用上安全药品,提供强有力的组织保障。同时,应加强监管业务经费保障和加大资金投入,完善检验检测设备设施,以便及时、高效、准确地对食品药品质量检验和检测。

(四)进一步采取措施加强农村食品药品监管网络建设。

行政执法工作报告范文第6篇

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实市十三次党代会精神,结合“六五”普法指导思想、工作目标、任务,进一步加强相关政策及法律法规的学习,全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支作风过硬、业务优良的高素质执法队伍,促进法制城管建设。

二、主要学习内容

(一)市第十一次党代会工作报告、市第十三次党代会工作报告及我市第十六届人民代表大会政府工作报告。

(二)及我市“六五”普法工作指导思想、目标任务、工作规划;2012年市法制宣传教育和依法治市工作要点。

(三)行政法基本知识以及《行政强制法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(四)城管执法相关执法程序及《省行政程序规定》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《省扬尘污染防治管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《市城乡规划条例》等常用法律知识和其他与城管执法相关的法律法规。

(五)行政执法基础知识及行政处罚、行政许可案件的制作及归档;其他档案的管理等。

(六)新颁布的法律法规及规章规定。

三、学习培训形式

学习培训的方式要结合工作实际,拓展学习领域,增强学习的实用性,坚持以自学为主,集中培训为辅的方式,采取集中授课、专题辅导、举办讲座、案例分析及探讨等多种形式组织学习。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标,抓紧抓好对城管行政执法相关法律、法规的学习。以《行政强制法》、《行政处罚法》、《城乡规划法》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《省行政程序规定》、《省扬尘污染防治管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《市城乡规划条例》等法律、法规为主要内容,安排好个人学习。学习时间每周不少于2小时。

(二)中队组织。以中队、科室自行组织、集中学习为主的形式,了解并掌握市第十一次党代会工作报告、市第十三次党代会工作报告及我市第十六届人民代表大会政府工作报告精神、“法治”建设的工作思路及“六五”普法工作的目标任务,全面加强法制城管建设;对涉及城管执法工作的相关法律法规、规定规章等要及时组织队员集中学习,做到了解、掌握、熟知。中队集中学习时间每周不少于两次,每次不少于半小时。

(三)执法培训。由法制科组织,局领导及其他中队、科室负责人参加授课,讲解相关执法知识、执法行为、执法技巧,以此提高执法效果。

(四)集中授课。定期邀请部分法律专家及专业人士专题授课,讲解相关法律法规及执法知识。

(五)座谈交流。结合本单位工作实际,适时组织中队、科室负责人及业务骨干针对城管执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论,加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况,定期组织集中考试或开卷考试,以此提高学习培训效果。

四、具体要求

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进法制城管建设的有效途径和重要保障,各中队、科室要进一步提高认识,加强领导,结合我局开展的“学习型机关”创建活动,充分利用各种机会,采取多种有效措施,大张旗鼓的开展学习培训活动,在大队上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围,将城管执法队伍的素质提升到一个新水平。

2、各中队、科室要制定学习计划,合理安排学习时间,确保学习质量,要建立个人学习笔记和学习档案。法制科将会同执法监督科定期对各中队、科室的学习情况进行抽查或检查,对敷衍了事和学习记录不全的中队、科室,将根据考核实施细则酌情扣分。

行政执法工作报告范文第7篇

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实市十三次党代会精神,结合“六五”普法指导思想、工作目标、任务,进一步加强相关政策及法律法规的学习,全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支作风过硬、业务优良的高素质执法队伍,促进法制城管建设。

二、主要学习内容

(一)市第十一次党代会工作报告、市第十三次党代会工作报告及我市第十六届人民代表大会政府工作报告。

(二)及我市“六五”普法工作指导思想、目标任务、工作规划;2012年市法制宣传教育和依法治市工作要点。

(三)行政法基本知识以及《行政强制法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(四)城管执法相关执法程序及《省行政程序规定》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《省扬尘污染防治管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《市城乡规划条例》等常用法律知识和其他与城管执法相关的法律法规。

(五)行政执法基础知识及行政处罚、行政许可案件的制作及归档;其他档案的管理等。

(六)新颁布的法律法规及规章规定。

三、学习培训形式

学习培训的方式要结合工作实际,拓展学习领域,增强学习的实用性,坚持以自学为主,集中培训为辅的方式,采取集中授课、专题辅导、举办讲座、案例分析及探讨等多种形式组织学习。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标,抓紧抓好对城管行政执法相关法律、法规的学习。以《行政强制法》、《行政处罚法》、《城乡规划法》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《省行政程序规定》、《省扬尘污染防治管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《市城乡规划条例》等法律、法规为主要内容,安排好个人学习。学习时间每周不少于2小时。

(二)中队组织。以中队、科室自行组织、集中学习为主的形式,了解并掌握市第十一次党代会工作报告、市第十三次党代会工作报告及我市第十六届人民代表大会政府工作报告精神、“法治”建设的工作思路及“六五”普法工作的目标任务,全面加强法制城管建设;对涉及城管执法工作的相关法律法规、规定规章等要及时组织队员集中学习,做到了解、掌握、熟知。中队集中学习时间每周不少于两次,每次不少于半小时。

(三)执法培训。由法制科组织,局领导及其他中队、科室负责人参加授课,讲解相关执法知识、执法行为、执法技巧,以此提高执法效果。

(四)集中授课。定期邀请部分法律专家及专业人士专题授课,讲解相关法律法规及执法知识。

(五)座谈交流。结合本单位工作实际,适时组织中队、科室负责人及业务骨干针对城管执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论,加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况,定期组织集中考试或开卷考试,以此提高学习培训效果。

四、具体要求

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进法制城管建设的有效途径和重要保障,各中队、科室要进一步提高认识,加强领导,结合我局开展的“学习型机关”创建活动,充分利用各种机会,采取多种有效措施,大张旗鼓的开展学习培训活动,在大队上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围,将城管执法队伍的素质提升到一个新水平。

2、各中队、科室要制定学习计划,合理安排学习时间,确保学习质量,要建立个人学习笔记和学习档案。法制科将会同执法监督科定期对各中队、科室的学习情况进行抽查或检查,对敷衍了事和学习记录不全的中队、科室,将根据考核实施细则酌情扣分。

行政执法工作报告范文第8篇

一、档案法制宣传与行政执法工作回顾

为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导,确保人员、时间、内容、效果四落实,我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标,及时地成立了领导机构,以局长梁春林同志为组长,副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长,各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组,并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作,在局(馆)上下层层签订了责任状。此外,局党组一班人,还积极争取市党政领导的重视,将档案法制建设纳入了“五五”普法规划,市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报,市政府并把档案工作写进了工作报告。

在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际,我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动,请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话,市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文,召开全市档案工作表彰大会,通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人,并召开了一次老档案员座谈会,广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。

11月下旬,配合市委办督查室、市人大内司委等部门,对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查,到目前为止,尚未发现严重违法案件,在档案工作年检年审工作中,发现了少数单位未及时立卷归档,送检送审不及时等现象,我们按照档案法有关规定,下发了整改通知书并限期整改。

针对我市兼(专)职档案人员变动频繁,业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班,从而,提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念,增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。

二、存在的主要问题

一年来,尽管我们做出了努力,但离上级的要求还有相当的距离,一是主观努力不够,执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足,一些老同志退下去了,新同志还迟迟顶不上去,业务技术力量出现了青黄不接的局面,导致许多业务工作难以高质量的开展。

三、2013年档案法制宣传及行政执法要点

1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持,将档案法制宣传列入普法内容,列入年终考核和党政一把手离任审计内容。

2、抓好档案法制宣传活动,进一步增强社会的档案法制意识,加强与有关部门的协同,积极开展档案行政执法,严格执行档案管理登记年检制度,重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况,严肃查处违法违纪行为。

3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。

4、集中人力、物力和财力,抓好档案的安全与保护和信息化管理工作,举办荣誉展览,建立名人及出版物专库,扩大档案的社会影响。

行政执法工作报告范文第9篇

第二条本规定所称行政执法监督,是指本系统执法监督部门对系统内的行政执法工作实施监督和指导。

第三条本机关经济法规科为行政执法监督部门,负责对全系统实施行政执法监督。

第四条行政执法监督必须遵循有法必依,执法必严,违法必究的原则。

第五条行政执法监督部门对本机关行政首长负责,应当忠实履行职责,如实反映行政执法中的问题,坚持原则,秉公办事。

第六条行政执法监督的主要内容:

(一)本系统制定的规范性文件与法律、法规、规章及上级制定的规范性文件是否一致;

(二)经济贸易行政管理法律、法规和规章的执行情况;

(三)本系统制定的涉及管理相对人的规定、措施的执行情况;

(四)实施行政处罚的情况:

1、行政执法主体是否合法;

2、行政处罚程序是否合法;

3、违法事实是否清楚;

4、证据是否确凿、充分;

5、适用法律是否准确;

6、处罚是否适当;

7、手续是否完备;

8、材料是否齐全;

(五)行政处罚案件执行情况;

(六)监督管理情况;

(七)办理各类证照、监督管理规费和案件罚没款管理情况;

(八)罚没财物的保管和处理情况;

(九)执行经济贸易管理法律、法规不作为的情况;

(十)国家赔偿案件受理与执行情况;

(十一)行政执法争议的处理情况;

(十二)其他由局领导授权监督检查的项目。

第七条行政执法监督的主要形式:

(一)制定并组织实施执法监督工作计划和制度;

(二)实行执法工作报告制度,被监督部门应及时提供有关情况;

(三)对行政处罚案件进行核审;

(四)综合执法检查、重点检查和专项检查相结合;

(五)调阅执法案卷和其他有关文书;

(六)对执法人员进行抽查考核;

(七)受理有关执法行为的来信来访。

第八条执法监督部门在执法监督中代表本级机关履行下列职责权限:

(一)对本系统的行政执法工作进行全面监督检查;

(二)对由本机关制发、会签的规范性文件进行审核;

(三)负责清理本级机关制定和市人民政府授权清理的有关经济贸易管理工作的规范性文件;

(四)调查了解经济贸易管理法律、法规、规章和规范性文件在实施中存在的问题,及时向上级机关反馈,并提出处理意见;

(五)拟定本级经济贸易管理机关执法检查计划并组织实施;

(六)纠正行政执法中的不当行为和违法行为;

(七)对行政处罚案件进行核审;

(八)调行政复议案件处理;

(九)受理国家赔偿案件;

(十)受理公民、法人和其他组织对经济贸易管理机关在行政执法中不当执法行为的举报和申诉;

(十一)领导交办的其他行政执法监督工作。

第九条执法监督部门在执法监督中可以采取下列措施:

(一)查阅、复制与执法监督检查有关的案卷、文件、资料,了解有关情况;

(二)对需要查实的违法行为,可以向有关行政执法机构进行查询,被查询的单位应按要求作出答复;

(三)责令行政执法机构或执法人员纠正执法中的不当行为、违法行为和不作为行为;

(四)要求本级机关所属执法机构报告行政执法情况。

第十条进行执法监督检查,可以事先通知被检单位和有关人员,也可以不通知被检单位和有关人员。涉及全局性的执法监督活动应在本级机关负责人的直接领导下进行。

第十一条执法监督部门在监督检查中发现有下列情况的,应向执法机构发出《行政执法整改意见书》:

(一)行政处罚事实不清、证据不足、适用法律不准、处罚不当、程序违法或越权处罚的;

(二)采取行政强制措施不当的;

(三)未履行行政执法职责的;

(四)证照登记管理中违法行政或不作为的;

(五)其他违反法律、法规和规章规定的。

第十二条行政执法机构接到《行政执法整改意见书》后,应在十五个工作日内将处理结果书面反馈执法监督部门。对《行政执法整改意见书》有异议的,可向行政执法监督部门申请复查,复查决定应在接到复查申请之日起七个工作日内作出,复查后作出的决定应立即执行。

第十三条对执法监督中发现的不当行政行为,可以直接由本机关自行撤销或上级机关撤销。

行政执法工作报告范文第10篇

一、全面推行《行政问责制》等行政执法责任制

××市烟草专卖局对全面推行《行政问责》等行政执法责任制工作高度重视,认真进行统筹安排、精心布置。为了保障行政执法内部监督工作落到实处,市局行政执法责任制工作领导小组继续对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核,认真做好推行行政执法责任制的组织协调、跟踪指导、督促落实工作。市局把全面推行行政执行责任制工作列入对各县(市)区烟草专卖局的年度专卖管理目标责任状考核项目。同时,加强对各县(市)区烟草专卖局领导特别是“一把手”和分管领导在推行行政执法责任制工作监督和考核。 全面推行《××市烟草专卖局行政问责制》、《××市烟草专卖局服务承诺制》、《××市烟草专卖局首问责任制》、《××市烟草专卖局限时办结制》等四项制度。市局要求各县(市)区烟草专卖局要充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和必要性,要认真组织全体专卖管理人员传达、学习文件精神,让全体专卖管理人员深刻领会、把握推行行政执行责任制的重大意义。全面推行“行政执法责任制”,狠抓专卖管理制度建设,转变行政职能、深化行政管理体制改革、提高行政执法的服务意识。把保护广大烟农、卷烟零售户、卷烟消费者的合法权益作为烟草专卖行政管理工作的使命和出发点。

通过全面推行“行政执法责任制”的制度建设,全市各级专卖管理部门强化服务了意识,转变工作作风,深化专卖管理改革。在烟草专卖行政执法工作中把广大人民群众的利益放在第一位,工作中做到了方便群众、提高工作效率、简化审批程序、严格按制度办事,努力把烟草专卖行政执法工作建设成为广大人民群众提供优质服务的文明窗口,全市烟草专卖行政执法的工作作风、精神面貌、服务意识得到根本转变。

二、制定了对各县(市)区烟草专卖局烟草专卖执法工作的评议考核办法

为了检验评价我市各县(市)区烟草专卖局专卖执法工作,进一步规范和监督专卖执法行为,促进依法行政,根据《××省烟草专卖局对州(市)烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定,制订《××市烟草专卖局对各县(市)区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009年度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县(市)区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009年度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法。

专卖执法工作年度评议考核的主要内容:(一)执行专卖执法责任制的组织领导工作情况;(二)专卖执法责任制制度建立和执行情况;

(三)专卖执法的主体、依据和职责分解、落实情况;(四)行政许可的实施情况;(五)专卖执法案件查处情况;(六)内部监督管理情况; (七)专卖执法队伍建设情况;(八)创新专卖执法工作方式和工作机制情况。

市局专卖管理部负责全系统专卖执法评议考核工作的具体组织,会同市局相关部门共同进行对各县(市)区烟草专卖局专卖执法的年度评议考核工作。市局的组织人事和纪检监察等部门负责按工作职能在年度考核中落实专卖执法责任制的评议考核结果。市局负责对各县(市)区烟草专卖局专卖执法工作进行评议考核;各县(市)区烟草专卖局负责对专卖稽查中队、专卖管理所的专卖执法工作进行评议考核。

烟草专卖执法工作年度评议考核坚持公开、公平、公正的原则,确保评议考核的科学性、客观性、公正性。评议考核工作作为市局一项经常化、制度化、规范化的工作。

三、认真组织烟草专卖行政执法自查自评情况

根据《××省烟草专卖局对州(市)烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定,按照《××市烟草专卖局对各县(市)区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县(市)区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法,我市组织了烟草专卖执法自查自评工作:

(一)组织领导工作

××市烟草专卖局推行行政执法责任制工作领导小组为行政执法责任制的领导机构,领导小组对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核,局长为全面推行行政执法责任制工作的第一责任人,分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人。同时,各县(市)区烟草专卖局也对应成立了相应领导小组,各县(市)区烟草专卖局(公司)“一把手

”为本辖区全面推行行政执法责任制工作的第一责任人,分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人,领导小组对本辖区各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核。市局要求各县(市)区烟草专卖局“一把手”和分管领导要高度重视推行行政执法责任制工作,加强对该项工作的组织领导。

2009年初,市局组织各级烟草专卖管理部门制定了年度专卖管理工作及专卖执法工作计划,组织各县(市)区签订了“两烟”打假打私责任状。

按照行政执法责任制自查工作安排,全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法日常检查,市局督察组按半年对各县(市)区烟草专卖局的行政执法情况进行检查。按照年度自查自评的要求,

全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法自查自评,各县(市)区烟草专卖局按要求上报了的行政执法自查自评工作报告。

(二)专卖执法主体依据和职责分解情况

组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责,部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗。有合法、正确的执法依据,规范性文件齐全。

(三)案卷评查情况

通过对案卷的自查自评,我市各级专卖管理部门在案件查处中做到了执法主体资格合法。案卷处理做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适应。2009年我市没有发生任何行政复议、行政诉讼案件。

(四)专卖执法队伍建设情况 四、加强专卖稽查队伍建设,全面提升专卖队伍素质

按照“以坚持和维护烟草烟专卖制度为中心,以强化内部监管和市场监管为重点,切实做到统一机构设置,明确职责定位,规范岗位管理,不断优化人员结构,提高专卖队伍整体素质,提高依法行政、依法执法的能力和水平”的工作思想,本着“统一、精简、效能和按经济区域设置”的原则。全市10个县级行政区(9个县、市、区及××市经济技术开发区)设置9个县级烟草烟专卖局,115个乡镇街道办事处设置37个专卖管理所(专卖稽查中队)。内设机构:市局设专卖监督管理部,在专卖管理监督部设4个室;县局设专卖管理监督办公室。

五、深入开展政府统一领导下的“两烟”打假打私工作,保持打假打私高压态势,

2009年,××市继续巩固由市政府统一组织“两烟”打假打私联合执法长效机制,市政府调整充实了××市“两烟”打假打私工作领导小组,继续由市政协主席赵建华同志担任组长,烟草、公安、工商等相关部门领导任副组长和成员,市人民政府与各县(市)区签订了《2009年“两烟”打假打私目标责任状》。在“两烟”打假打私过程中,由于部署及时,要求明确,各级和各部门全力支持,通力合作,全市“两烟”打假打私工作得以迅速开展,为“两烟”打假打私工作奠定了坚实的组织基础。 六、认真组织烟草专卖法律法规宣传,营造良好的专卖执法环境

2009年,××市烟草专卖局加强烟草专卖法律法规宣传力度,大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规,在全市营造良好的专卖执法环境。围绕开展“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动,组织编印烟草专卖宣传单10000余份,在全市开展“送法到运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人”的活动。以提高广大运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。

在“3.15”维护消费者权益日到来之际,组织全市各级烟草专卖部门开展烟草专卖宣传及销毁假冒卷烟活动。各县(市)区烟草专卖局都对“3.15”宣传活动进行了精心的准备,主动与当地政府以及工商行政管理、公安、技 术监督等行政执法部门协调联系,共同进行法律法规宣传及销毁假冒产品活动的相关筹备组织工作。各级烟草专卖管理部门搜集了省内各大烟厂品种达三十余个品牌的真假卷烟在现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料,使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识,受到了广泛好评。在活动中,各县(市)区的电视台、报刊等新闻媒体也到现场进行采访、报道,扩大了此次宣传活动 七、认真组织专卖执法机制创新

以 “打造中国特色的烟叶产区,创建行业标志性商业企业”为战略目标,深入查找影响和制约专卖执法管理的突出问题,并结合××实际,对专卖执法“金盾工程”的运行机制和管理模式进行了解研究,积极创新现代专卖管理理念,经过集思广益,聘请北京龙行天下咨询公司咨询论证,反复打磨,形成“××烟草专卖象限管理”模式。理顺××烟草专卖局组织层级的“五纵”关系,确保组织统一,职能清晰。充分调动××各执法关联主体、对象的力量,整合平台,致力发挥×ד两烟”监管最大效力,建立实现××烟草专卖全监管服务、全效力发挥的七个联动机制。搭建五个信息化专卖管理平台,通过计算机、通信、网络等技术,量化管理对象与管理行为,完成计划、组织、协调、服务、创新等职能,实现量化、实时、可控、闭环、民主、开放的现代化管理。

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