行政工作管理范文

行政工作管理范文第1篇

第一条为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和中共**省委《关于建设“法治**”的决定》（浙委〔2006〕30号）、省政府《**省依法行政工作考核办法（试行）》（浙政办函〔2005〕24号）的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市政府对县区政府、市政府各部门、市直各单位（以下统称行政机关）依法行政工作的考核，适用本办法。

第三条依法行政工作考核，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设法治政府的要求，完善考核机制，加大考核力度，维护法制统一，确保政令畅通。

第四条依法行政工作考核，必须遵循公平、公开原则，坚持群众路线，强化行政层级监督。

第五条各行政机关的主要负责人，为本机关全面推进依法行政的第一责任人；其他负责人按照分工承担行政责任。

各行政机关应当制定落实《纲要》的办法和措施，分解、落实工作任务，建立工作责任制，加强督促检查。

第二章考核内容和基本要求

第六条依法行政工作考核的内容，主要包括：

（一）贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能的情况。

（二）执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制，落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（〔2005〕37号）和《**省人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号）的情况。

（三）改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的情况。

（四）建立健全科学民主行政决策机制的情况。

（五）起草、制定行政规范性文件和行政规范性文件备案的情况。

（六）建立行政监督制度，落实行政监督责任的情况。

（七）建立健全防范、化解社会矛盾和突发事件机制的情况。

（八）落实依法行政保障措施的情况。

（九）市政府规定的其他考核内容。

第七条贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能的基本要求：

（一）按照政企分开、政事分开、政资分开和权责一致的原则，依法合理划分政府事权和部门职责。按照精简、统一、效能的原则，科学设置机构、配备人员编制。

（二）转变政府经济调节和市场监管方式，完善各类市场监管制度，制定商贸流通规划；促进和规范行业协会、商会和中介机构发展，充分发挥行业组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。

（三）严格执行行政许可的设定和实施制度、收费制度、监督检查制度、责任追究制度。

（四）建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价制度。

（五）依法清理行政许可，清理结果按规定公布并严格执行。

（六）依法清理和规范非行政许可事项，不得将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留。

（七）依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。

第八条执行法律、法规、规章，推行行政执法责任制的基本要求：

（一）完善行政执法主体确认工作，按照主体合法、职权法定、权责一致的原则，及时清理、确认和公布行政执法主体。

（二）梳理执法依据，公布执法依据目录，正确执行法律、法规、规章。

（三）合理界定各执法机构、执法岗位的法定职权，执法流程明晰，要求具体、明确。

（四）按照权责一致的要求，以一定形式明确和落实执法部门或执法机构的执法责任。

（五）建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。

（六）根据国家法律、法规和规章的立、改、废情况，及时调整执法依据、执法职权和执法责任，修改完善行政执法责任制方案。

第九条改革行政执法体制，遵守行政执法程序，规范行政执法行为的基本要求：

（一）按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，积极探索行政执法体制改革。行政机关内部应当建立行政执法调查、审核、决定相分离的制度。

（二）严格遵守法定程序行使权力、作出决定。依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提讼等权利。

（三）依法制订自由裁量操作规定，明确条件、标准和程序，合理行使行政自由裁量权，并在行政决定中说明理由。

（四）规范格式文书，建立统一的立卷归档制度，实行年度案卷评查。评查情况纳入行政执法责任制考核内容。

（五）进一步完善行政执法人员资格管理工作，规范行政执法人员资格考试和监督管理，加强行政执法人员业务培训，并进行年度考核，建立考核不合格行政执法人员淘汰制度。严格执行《**省行政执法证件管理办法》的有关规定，没有取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。

（六）加强基层依法行政工作。逐步规范和完善乡镇政府（街道办事处）的行政执法体制和行政执法行为，改变乡镇政府（街道办事处）执法人员力量薄弱、法制人员配置不足等现象，切实维护基层组织和人民群众的合法权益。

第十条建立健全行政决策机制的基本要求：

（一）科学合理界定行政决策权，制定行政决策规则。

（二）遵守行政决策程序，实行公开征求意见和论证、听证等制度。

（三）推行决策评价制度，适时跟踪与反馈决策执行情况，建立决策监督和决策责任追究机制。

第十一条起草、制定行政规范性文件和行政规范性文件备案的基本要求：

（一）严格遵守《立法法》和《**市人民政府行政规范性文件制定程序规定》，认真编制政府行政规范性文件制订年度计划，按照法定权限、程序起草报送规范性文件草案，确保质量。

（二）对制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的行政规范性文件，实行公开征求意见和专家论证制度。

（三）行政规范性文件应当以法定形式公布，并依照《**市行政规范性文件备案审查规定》以及《**市人民政府关于进一步加强行政规范性文件备案审查工作的通知》的有关规定报送备案。

（四）执行定期清理和适时评估制度，及时修改和废止已不适应的规范性文件。

第十二条建立行政监督制度，落实行政监督责任的基本要求：

（一）自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作，接受质询，听取意见和建议。

（二）接受人民法院依照《行政诉讼法》的规定对行政机关的监督，对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的行政判决和裁定。

（三）全面贯彻落实《**省县级以上人民政府行政执法监督条例》的各项制度，健全执法监督机制，落实监督责任，有效解决行政执法中的有关问题。

（四）配合监察、审计等部门实施专门监督，自觉接受专门监督机关的监督决定。

（五）严格按照《**市行政规范性文件备案审查规定》对行政规范性文件进行备案审查，并提出审查意见；及时处理和答复公民、法人或者其他组织对行政规范性文件提出的异议。

（六）严格执行《行政复议法》，依法受理和审理行政复议案件，建立行政复议责任追究制度，落实行政复议机构设置、人员配备的要求。

（七）完善并严格执行行政赔偿、行政补偿制度。

（八）自觉接受公民、法人和其他组织对行政行为的监督，完善投诉举报制度，及时处理行政投诉案件和新闻舆论监督中反映的问题。

第十三条建立健全防范、化解社会矛盾和突发事件机制的基本要求：

（一）按照构建和谐社会、建设“平安**”的要求，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发性、和防范风险的能力。

（二）完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度，健全防范和化解社会矛盾的工作机制，落实行政责任。

（三）依照法定权限和程序，及时调处民事纠纷，不推诿责任、不。

（四）全面贯彻执行国务院《条例》，落实处理责任，保障人的合法权益。

（五）依法推进社会保障和社会救助工作，进一步完善促进就业、社会保障、社会救助的相关政策。严格执行《劳动法》和相关法律、法规、规章，及时有效解决各类劳动纠纷。

第十四条落实依法行政保障措施的基本要求：

（一）领导重视，把依法行政工作列入重要议事日程，加强研究、部署和检查。

（二）建立依法行政第一责任人制度，落实领导责任、工作责任、监督责任，定期报告工作情况。

（三）落实依法行政的财政保障，所需经费统一纳入财政预算，严格执行“收支两条线”、罚没款全额上缴国库、不得返还或变相返还等公共财政纪律。

（四）落实政府信息公开责任，不断完善政府信息公开的方式和载体，为公众查阅提供便利条件。

（五）落实加强政府法制机构建设要求，机构设置、人员力量与承担工作职责相适应。

（六）建立行政机关领导和工作人员学法制度，积极开展法律培训和法制宣传。

第三章组织实施和考核程序

第十五条市政府依法行政工作领导小组组织对行政机关依法行政情况的考核。具体考核工作由市依法行政工作领导小组办公室实施。

第十六条每年的考核内容根据本办法并结合市政府年度依法行政工作的重点和政府重要工作目标的要求确定。具体考核项目和评分细则，由市依法行政工作领导小组办公室另行制定。

第十七条考核工作以行政机关自查自评为基础，采取日常考核与年终考核、群众评议与组织考评、材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。

第十八条行政机关依法行政和行政执法的工作档案记载情况，作为年度考核评议的重要依据。

第十九条被考核的行政机关应当在每年的十二月底前对本年度依法行政情况，对照依法行政实施意见和责任分解方案及本办法规定的内容，逐项进行自查自评，并向市政府书面报告。

第二十条市依法行政工作领导小组办公室根据行政机关自查自评情况和实际需要，安排检查考核。考核工作及结果，纳入对县区综合考核以及对市府部门综合考核评议工作。

第二十一条对被考核单位的检查考核，可以抽查其下属单位的依法行政工作情况，与被考核单位的考核结果挂钩。

第二十二条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，具体计分办法根据考核内容由评分细则确定。

第二十三条被考核单位对考核结果有异议的，可以在知道结果之日起15日内向市依法行政工作领导小组办公室提出书面申诉。市依法行政工作领导小组办公室可以视情进行核查，并将核查结果书面通知申诉单位。

第二十四条市依法行政工作领导小组办公室对行政机关依法行政工作情况的考核结果，经市依法行政工作领导小组讨论同意后，提交市政府决定，对考核结果被评为优秀的行政机关，给予通报表彰；被考核不合格的单位，给予通报批评，并责成其写出书面整改意见。

第四章附则

第二十五条市政府对市行政执法单位行政执法责任制工作的考核纳入依法行政考核，不再另行组织。

监察、审计部门要充分发挥政府内部行政监督职能，建立和完善与本办法相配套的行政执法责任追究制度。

行政工作管理范文第2篇

（一）推进政府信息公开，实施阳光行政。加强信息公开平台建设，公开岗位职责、服务承诺、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。完善信息公开的机制，加快信息的维护和更新，保证政府信息公开及时、全面和准确。做好主动公开、依申请公开，不断拓宽公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，自觉向社会公开食品药品监管信息，最大程度地满足社会需求。（责任单位：办公室）

（二）深化行政审批制度改革，优化发展环境。所有行政审批事项和公共服务事项原则上全部集中进驻各级行政服务中心受理办理。提升一审一核事项比例，提升即时办结率，进一步优化、简化审批流程，精简申报材料，大力推进并联审批，提高行政审批效率，为县餐饮业和医药产业健康发展营造良好的环境。（责任单位：行政审批服务科）

（三）深化法治机关创建活动，树立执法为民的社会形象。按照法治机关创建标准，推进依法行政取得新的进展；依法行使权力、履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为；进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确；严格履行公开、告知、说明理由义务，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权。（责任单位：办公室牵头，各科室、食化所分工负责）

（四）完善岗位责任体系建设，深化行政执法责任制。对局行政审批、行政处罚、行政强制、行政调解等行政权力进行全面清理，明晰职责分工。进一步完善行政执法岗位责任体系建设，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权受赔偿，实现权利和责任的统一。（责任单位：办公室）

（五）落实行政责任，及时化解矛盾纠纷。加强行政调解工作机构和调解员队伍，建立案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度。及时处理依法应当由本部门解决和调处的行政矛盾纠纷，规范办理行政复议，完善群众举报投诉制度，及时排查矛盾纠纷隐患，努力把行政争议化解在行政程序中，提高构建社会主义和谐社会的能力。（责任单位：各科室、食化所）

二、健全执法监督机制，进一步规范执法行为

（六）开展执法监督，强化过错责任追究。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督，按规定主动向县政府及相关部门报告年度依法行政工作开展情况；强化行政问责，对违法行政，造成严重社会影响的，要严肃追究责任人的责任；落实行政执法案卷统计、行政检查记录、重大行政执法决定备案等制度；完善行政执法评议考核办法，使推进依法行政工作规范化、制度化。（责任单位：办公室）

（七）开展行政执法案卷评查工作。完善案卷评查制度，不断提高案卷质量，结合行政执法监督检查组织系统内执法办案单位开展一次行政执法案卷评查和学习交流。（责任单位：办公室）

（八）规范行政执法行为。进一步落实行政处罚裁量权基准制度，提高各类行政处罚裁量权标准的实施频率，行政执法监督机构要将是否落实行政处罚裁量权标准作为执法监督、案卷评查、考核检查的重点内容。积极推广“说理式”执法，在全局推行使用说理式执法文书。探索柔性执法机制，积极运用行政合同、行政指导、行政奖励等形式和引导、教育、劝告等方式实施管理。（责任单位：办公室牵头，各科室、食化所分工负责）

三、提高依法治理力度，确保公众饮食用药安全

（九）依法开展专项整治。深入开展食品药品安全专项整治，进一步提升食品药品安全监管水平,使我县食品药品安全长效监管机制不断完善，食品药品安全监管效能不断提高，食品药品生产经营企业的责任意识明显增强，食品药品生产经营秩序得到明显好转，生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，不发生重大食品药品安全事故，人民群众饮食用药安全得到有力保障。（责任单位：各科室、食化所）

四、推进“六五”普法，营造良好法治环境

（十）强化法律法规宣传，增强法制宣传教育的实际效果。严格按照既定工作部署，认真实施“六五”普法各项工作，积极开展“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日等重要节日的法制宣传活动。充分利用网站、报刊、电视台等媒体，广泛开展以《食品安全法》、《药品管理法》等法规为重点的普法宣传，不断满足人民群众对食品药品安全监管法律知识的需求。（责任单位：办公室）

（十一）增强法制宣传教育的针对性，深化“法律六进”活动。坚持“普法”和“科普”的有机结合，充分利用电视、报刊、网站等媒体，大力开展普法教育，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。采取设置宣传点，组织宣传队、出动宣传车等多种方式，开展食品药品安全“进农村、进社区、进学校、进机关、进单位、进企业”活动。构建普法宣传的阵地，把普法宣传与知识传播结合起来，普及合理饮食用药常识和辨假识劣知识，增强广大消费者食品药品安全意识和鉴别能力。（责任单位：各科室、食化所）

五、加强组织领导，全面推进依法行政

（十二）加强领导，健全机构，完善责任考核机制。将依法行政依法治理工作纳入年度主要责任指标考核范围，完善评议机制，加强执法督查，确保目标任务的顺利开展。适应机构改革的需要，及时调整充实法治工作机构人员，明确职责，形成单位“一把手”挂帅，专人分管，全员共同参与的法治工作格局。（责任单位：局考核办）

行政工作管理范文第3篇

—在__市公路管理局二届二次职代会上的行政工作报告

（20__年3月15日）各位代表、同志们：

现在，我代表市局行政向大会作工作报告，请代表们审议。

一、20__年工作回顾[文秘站 ()帮您找文章]

20__年是全局不断深化改革、开拓进取、提升管理水平和推进技术进步的一年，也是我们勇于面对难题、积极迎接挑战的一年。一年来，在市委、市政府的领导和省交通厅、省公路局的支持下，认真贯彻落实市委五届十次、十一次、十二次全体扩大会议和市第六次党代会及全省交通、公路工作会议精神，紧紧围绕“一条主线，五篇文章”总体工作思路，坚持用科学发展观统领全局，按照以人为本、全面协调、科技先导、和谐发展的方针，进一步创新发展思路和发展举措，着力提高路况质量和服务水平；以优化经济发展环境综合测评为契机，加强机关作风和制度建设，加大文明行业创建力度，充分调动了全局职工的积极性，各项工作取得了较好成绩，实现了“十一五”发展的良好开局。主要体现在“四个显著提高”和“二个新进展”。

（一）路网质量显著提高

公路顺畅水平进一步提高。去年，我们始终以创建优良公路交通环境，迎接省运会在__的胜利召开为目标，以加快路网建设，提高路况质量和服务水平为主线，以项目为主抓手，创新工作思路，积极争取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新（重）建水泥路面工程13.141公里，重建油路工程11.895公里，水泥路面维修打板15776平方米，新建小桥10延米，公路建设再创历史新高，极大地改善了公路通行条件，公路顺畅水平得到有效提高。

路况质量进一步提升。进一步强化了养护基础性地位，落实了养护责任，在工作力度、人员安排、资金投入上给予了保证，突出了预防性养护、科学养护、文明养护，创新养护技术，完成良等路里程246.9公里，好路率达76，比20__年提高了1个百分点。

（二）通行保障和综合服务能力显著提高

通行保障能力不断提高。组织实施了以“消除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程，完成了清宜线安保工程续建任务和分安线、上新线、新吉线安保工程任务；完成波型护拦12530米，砼防撞墙5245米，制作安全标牌233块，路面标线10951平方米，完成投资794万元。积极实施以“畅、安、舒、美”为主题的GBM工程与文明样板路建设，完成硬路肩6公里，砌砼路肩墙62.5公里；新植补植路树151.643公里，筹资8万元，在分安线、上新线与安福、高安交界处植常青树2公里，完成生态养护20公里；在洞宜线、上新线、邓罗线、白万线部分路段实施石砌水沟和“一低三化”，改善了公路环境，提高了路况技术水平。

综合服务能力不断提升。建立了《突发事件应急预案》和应急保障体系，水毁抢修保通能力明显提高，雨季期间抢修水毁路面120170平方米，清理塌方5526.6立方米，出色地完成了新吉、邓罗、上分、上新、欧新、分安等线公路水毁抢修保通任务。

信息服务工作进一步加强。开通了__公路信息网，推行了政务公开，通过电视、报纸、网站、电台、政风行风热线等媒介，向社会公众公路通阻和绕行信息，极大地方便了公众出行。

（三）改革创新和可持续发展能力显著提高

事业单位人事制度改革稳步推进。根据市事业单位改革领导小组办公室的要求，上报了全局《事业单位分类和机构改革实施意见》及《路政管理综合行政执法制度改革实施意见》，稳步实施了局下属事业单位人员聘用工作。

养护管理改革不断深入。按照“管养分离、事企分开”的要求，进一步推进了养护管理体制改革，全面落实《养护管理改革实施意见》，严格执行《养护工程费制实施办法》、《公路养护检查验收考核办法》，实行了定额管理和计量支付。推行了生态养护，改变多年路肩整治反复铲和反复培土的习惯做法，在公路路肩上种植草皮，既减轻了养路工人劳动强度，又防止了水土流失，保护了环境，美化了公路。引进推广使用了冷补沥青修补油面，改革多年的乳化沥青混合料修补路面的技术，解决了雨季油面修补难题，降低了养护生产成本，提高了油面修补质量。

机械设备继续改善。新增60—80T破碎筛分机、JS1000型混凝土搅拌机、40T沥青搅拌机等机械设备十余台（套），新购养护车4辆，新增固定资产330万元，资产增资率达15，机械设备更新再创历史新高。

工程施工、勘察设计单位取得新发展。路桥工程局公路工程施工总承包二级资质、勘察设计院公路工程勘察和公路桥梁设计乙级资质已通过年检年审。路桥工程局完成了ISO9001：20__质量论证体系换证复审工作，全年自主完成工程投资2600万元，15人获国家一级建造师资格，第一次与一级企业合作中标承建了武吉高速公路修水段部分工程建设任务。勘察设计院在完成全局内部工程项目设计、监理、检测任务的同时，创新工作机制，积极开拓市场，全年完成勘察设计、工程监理、试验检测等产值148.6万元。

（四）依法行政能力显著提高

执法主体进一步明确。6月19日市政府下发了《关于公布市级行政执法主体及受委托行政执法组织的通告》，明确了我局路政管理为法律法规授权的市级执法主体，解决了多年来一直困扰我局路政部门执法主体不明确、不规范的难题。

执法队伍建设进一步加强。结合“五五”普法

教育，把“公正执法、文明执法、廉政执法”作为规范公路行政执法行为的根本要求，以人员准入、培训、考核和监督四个环节为重点，狠抓执法人员素质教育和作风整顿，组织路政执法人员参加交通部、省交通厅、省公路局和市政府举办的法规学习班达36人次。路政法规宣传进一步强化。路政人员上路宣传862人次，散发《公路法》、《致沿线乡镇村民的一封信》等宣传单3000余份，在市电影院举行大型宣传活动1次，新增路政宣传牌15块，深入新钢公司等企业进行了走访宣传。

依法行政水平进一步提高。严格规范了执法程序和执法文书，大力推行人性化执法，实行政务公开，通过在县、区办证大厅设立办事窗口，方便了人民群众，提高了工作效率。加强了与公安、法院、国土、城建等部门的协调，实行综合治理，依法加大了对各种危害公路安全畅通行为的查处力度，全年路政人员上路巡查1965天，出动人员47人次，机械车辆13辆，先后10次对“占路堆物、占路施工、乱堆乱放”等现象进行了集中整治，查处路政违章建筑173平方米，违章设置广告牌、横幅68块(条)，埋设杆（管）6起，清除路障4949立方米，清理边沟453米。共查处路政管理违章案件88起，办理各类审批35起，路政案件查处率达100，结案率98.86。

（五）治理车辆超限超载工作取得新进展

加快完成了超限运输检测站建站工作。通过积极主动向市政府请示、汇报和与市政府有关部门协调，市机构编制委员会已发文明确了山塘下超限超载车辆检查站的工作职责、机构类型和人员编制，完成了事业单位登记工作。按照省治理超限超载车辆办公室要求，以“建好一流的站，带好一流的队伍”为准则，认真抓好了建站和人员组建工作，开展了“治超宣传月”和走访活动，强化执法队伍的建设。

加强了路面治超执法力度。山塘下超限超载车辆检查站自8月份检测系统启动以来，共检查检测车辆2800余辆，查处超限超载车辆1700余辆，查处非法改装车辆200余辆，卸载转运货物3400余吨，结案率达100，超限超载车辆从治超前的95下降到60，治超效果明显。

（六）行业文明建设取得新进展

机关作风建设得到加强。认真贯彻落实了市委、市政府关于开展第三轮综合测评活动的统一部署和要求，在抓好20__年优化经济发展环境综合测评活动中的问题整改和落实工作的同时，进一步完善了局机关各项规章制度，加强了机关的日常考核，改进了机关作风，增强了机关工作人员的工作责任，提高了工作效率。在6月份全局公路建设、养护生产紧张情况下，积极抽调精兵强将参加全市“五车”整治工作，较好地完成了市委市政府下达的“五车”整治任务，受到了市委市政府的表彰，为营造优良的城市交通秩序作出了积极贡献。

党风廉政建设得到强化。认真开展了治理商业贿赂工作，制定了20__年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表，强化了工程施工和设备采购的监督，合同监察小组参与工程项目招（议）标33次，审签工程合同31份、工程结算单46份，充分发挥了合同监察小组的积极作用。规范了财审管理，严格执行了事前、事中、事后内审制度，以工程项目、经济责任审计为重点，财务收支审计为基础，开展了工程竣工决算、经济责任、财务收支、效益审计以及专用基金使用等审计，发挥了财审职能。

一票否决各项指标全面落实，内部形势和谐稳定。强化了安全生产的管理，始终突出以施工、养护、机械设备的现场管理，广泛深入地开展了“安全生产月”活动，加大了宣传教育力度，组织了第一、第二安全责任人和分管领导参加了市安监局举办的注册安全主任培训，严格执行了安全许可制度，14人取得了注册中级安全主任证书。围绕改革、发展、稳定三者关系，认真抓实了社会治安综合治理工作，开展了矛盾纠纷排查，健全矛盾纠纷排查调处网络和维稳信息员队伍，落实了领导责任制、目标管理责任制、一票否决制，将社会治安综合治理工作列入各级领导任期目标；加强了干部职工的普法教育，以家委会为重点，加强了群防群治队伍建设。抓实了计划生育工作，加强了领导,健全了一把手亲自抓、负总则，分管领导具体抓，计生干部具体管的工作体系和信息网络，实行目标责任管理和一票否决制，全局内

部形势稳定。加强了文明行业载体建设，精神文明建设成绩喜人。深入开展了“八荣八辱”社会主义荣辱观教育和社会公德、家庭美德教育，继续开展创建文明单位、文明道班、文明楼院、“职工之家”、职业道德建设“双十佳”、五好文明家庭和扶贫济困活动，努力营造和谐的以人为本的社会环境，全局精神文明建设成绩喜人，全局保持市级文明系统，市局机关被市委市政府授予文明小区，门前“三包”优胜单位，分宜分局、路桥工程局保持市级文明单位，市局、渝水分局保持省级文明单位。

去年，全局各工作发生了许多可喜的变化，公路建设从速度型向质量、速度、效益化方向转变，养护工作从粗放型向集约化、专业化方向转变，管理工作从经验型向科学化、法制化方向转变，公路通行保障工作从被动应对型向主动化、人性化方向转变，这些变化加深了我们对新时期公路工作规律性的认识，丰富了我们的管理经验。

一是必须坚持与时俱进，不断转变和提升公路工作理念。始终坚持用时展的眼光审视公路建管养工作，以改革的精神不断转变和提升公路工作理念，不断赋予公路建管养工作新的内涵，不断增强工作的主动性、前瞻性、服务性，更好地体现时代性要求，这是做好公路工作的重要前提。我们从“八五”强调坚持“以路面为中心”，到“九五”和“十五”期坚持的“建设是发展，养护管理也是发展”的新发展观和“以人为本，以车为本”的新服务观，再到今天贯彻“更好地为公众服务”，管理的理念不断得到提升。

二是必须坚持以人为本，不断增强公路设施为民服务的能力。牢固树立以人为本的发展观，把满足人民群众对公路基础设施的需求作为发展目标，把人民群众的感受作为评判标准，把保障群众安全便利出行作为建好、养好、管好公路的最终目的，不断增强公路为民服务能力、为经济社会发展提供支撑能力。这是我们做好公路工作的本质要求。

三是必须坚持建管养并重，不断强化养护管理工作的基础地位。牢固树立和落实科学发展观，准确把握公路养护管理工作的规律性，把建管养并重作为基本方针和长期任务，不断强化公路管理养护工作的基础性地位。当公路建设与养护管理发生矛盾时，把养护管理工作摆在优先发展的位置，这是我们做好公路工作的内在需要。

四是必须坚持改革创新，不断提高可持续发展能力。坚持与时俱进，以新理念、新思路、新举措推进公路建设、养护、管理工作，不断总结实践经验，充分借鉴先进地市的发展成果，不断通过机制改革、制度创新和科技创新，解决公路建设、养护、管理中的深层次矛盾和问题，实现公路工作的健康持续发展。这是我们做好公路工作的持久动力。

五是必须坚持依法治路，不断提高公路行政管理能力。适应公路建管养工作的社会性和复杂性要求，坚持依法治路，加强执法队伍建设，提高执法能力，寓执法于服务之中，不断提高公路行政能力和管理水平。这是我们做好公路工作的制度保障。

六是必须坚持加强队伍建设，不断发扬光大公路精神。建设一支素质高、能战斗、讲奉献的干部职工队伍，形成以“团结创新，务实奉献”为内涵的行业精神，成为激励我们保证公路事业兴旺发达、不断发展的强大动力。这是我们做好公路工作的根本保证。

代表们、同志们，围绕开好头，起好步，去年各项工作取得较好成绩，这是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是省交通厅、省公路局鼎力支持的结果，是全局干部职工开拓进取和团结拼搏的结果。借此机会，我代表局行政向所有关心支持我局工作的各级领导表示衷心的感谢！向从事公路建设、养护、管理工作的干部职工，特别是长年工作在第一线的公路养护职工和作出突出贡献的标兵和先进个人，表示崇高的敬意！

二、面临的主要形势

在肯定成绩，总结经验的同时，也清醒地看到，当前我们的工作还存在不少问题和困难，归纳起来，主要有“两个不足”，“三个缺乏”。

两个不足：一是公路通行保障能力还不足。超期服役路面严重，路况质量、行车安全水平和设施耐久性还处于较低水平，公路设施抗灾能力不高；二是公路建养资金严重不足。公路大中修工程难以及时安排，部分危桥和水毁路段得不到及时修复，机械设备装备水平低。

三个缺乏：一是施工和设计单位还缺乏科学的运行机制。四通路桥公司和公路勘察设计院现行运行管理机制适应不了市场经济的发展，拓展市场的措施、力量还不够，改革力度还不够。二是专业技术人员和高层次的技术人才缺乏。部分专业技术人员相继退休，新的专业人员进来不了，专业人才断层，特别是高层次、复合型管理人才缺乏，四通路桥公司和公路勘察设计院资质难以升级。三是路政管理缺乏完善的法规体系。路政管理法律法规建设滞后于公路管理的实际需求，公路保护、路产索赔等行政管理行为缺乏权威性。这些问题，都要求我们认真研究，采取切实措施加以解决。

代表们、同志们，今年是全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是构建社会主义和谐社会的关键时期。省第十二次党代会提出了实现全省国民经济又好又快发展的“六大战略”；市第六次党代会提出了在决战决胜工业500亿的基础上，向规模以上工业销售收入1500亿冲刺，提出了完善公路网络，推进清宜公路等省道改造和构建以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”，实现城乡公交一体化，加快新农村建设等措施；省交通工作会提出了做好“三个服务”的战略要求。这既给我们带来了加快发展的新机遇，又带来了新挑战。主要面临四个新挑战。

第一，满足国民经济和社会发展对公路交通需求的挑战。市第六次党代会提出，在决战决胜工业500亿的基础上，向规模以上工业销售收入1500亿冲刺。国民经济和社会的发展，必然带来旺盛的客货运输需求，预计我市公路日货运量将要达到30万吨。日益增长的公路交通需求与目前公路基础设施有效供给不足的矛盾是公路交通发展的主要矛盾。缓解这一矛盾，必须充分挖掘现有路网通行潜力，改善路网技术状况，提高通行能力和效率，才能适应发展需求。

第二，满足人民群众安全便捷出行对公路交通需求的挑战。当前，我市经济增势强劲，人民群众生活日益富裕，出行需求发生明显变化。一是服务对象更加广泛，除传统的商务出行外，旅游、休闲、度假、探亲、访友等通过公路自驾车出行的比例大幅增加，个性化出行成为新趋势；二是评判标准提高，在保证公路通畅的基础上，还增加了安全、快速、舒适、便捷等更高层次要求；三是服务内容升级，需要适时增加信息查询、安全保障等新的服务项目。这都要求我们必须加快路网改造，加强公路养护和管理，不断提高公路路况质量和顺畅水平。

第三，满足社会主义新农村建设对公路交通需求的挑战。市第六次党代会提出，完善公路网络，推进清宜公路等省道改造和构建以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”，实现城乡公交一体化和加快新农村建设。公路是广大农村最重要的公共基础设施之一，是建设社会主义新农村的重要内容，城乡公交一体化和新农村建设，必将带来区间中短途公路交通的大幅增长，建好公路、养好公路，任务相当繁重。

第四，建养资金需求严重不足的挑战。公路建设资金主要是靠

银行贷款。当前受金融改革、宏观调控“双稳健”政策影响，各商业银行贷款难度加大。交行授信我局贷款额为6000万元，目前我局银行贷款额已达8000多万元，资金筹措面临巨大难题。在看到上述挑战的同时，我们也看到国民经济和社会的发展带来了加快发展的新机遇。一是市委、市政府对公路事业的高度重视，不断完善政策措施，为公路发展创造了良好的环境。二是全市工业经济快速崛起、统筹城乡发展和推进新农村建设，为公路发展提供了前提条件。三是全省公路建设投资预计达173.7亿元，高速公路实现超过20__公里目标，完成国道改造800公里，改造硬化农村公路1万公里，为公路发展提供了动力。

三、20__年主要目标任务和工作措施

代表们、同志们，面对新的形势，全局今年乃至今后一个时期工作的指导思想是：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市第六次党代会的战略部署，以提升路况质量和公路公共服务能力为核心，以加快路网结构改造为主战略，以加大养护大中修力度为着力点，以全面落实事业单位各项改革为主动力，进一步创新发展思路和发展举措，为构建更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路交通网络做出新贡献。

今年全局主要目标任务是：进一步加快路网改造，完成白万线三级公路路面工程8公里，争取实施洞宜线洞村至双林段11公里二级公路改造，率先在全省消灭砂石路，高级、次高级路面达100；加大大中修力度，力争15公里路面大中修；公路改善工程合格率达100，大中修工程合格率达100；加大养护生产投入，强化养护生产管理，提升路况质量和服务水平，年平均好路率达77；强化路政管理，进一步治理整顿超限超载运输，保护路产路权；加强机务管理,资产增资率达5；加强安全生产管理，落实安全生产责任，确保不发生重大安全责任事故，无重大经济损失；巩固提高文明行业和文明路建设成果，局机关、渝水分局保持省级文明单位，分宜分局、路桥工程局保持市级文明单位，全局保持市文明系统，保持省级青年文明号1个，争创“江西省第三届文明行业”；综合治理无政治、刑事和六害案件发生；计划生育实现“六无”，达到六个100；廉政建设无违法违纪违规事件发生。完成市政府下达的其它任务。

围绕上述要求和目标，必须重点做好以下几方面的工作：

（一）加快路网改造，提高顺畅水平

拓宽筹资渠道，抓好资金保障。资金问题是制约我局加快公路发展的主要因素。在公路建设筹资上可借鉴经营城市的成功经验，大胆推进制度创新。围绕“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的原则，积极争取国债项目、扶贫项目、国家扶持县乡公路建设项目资金，开展招商引资或社会融资，争取财政支持，加大贷款力度，拓宽筹资渠道，落实公路建设资金。

以项目为抓手，加快路网建设。积极争取国家、省里更多的支持，新上一些公路建设项目。全力以赴完成白万线九龙至吉安交界处路面工程建设任务，率先在全省消灭砂石路，高级、次高级路面达100。争取对洞宜线洞村至双林段进行二级路改善。

加大路面大中修力度，提升路况质量。力争对分安线、新吉线等15公里进行油路大中修，提升路况质量。

加强工程管理，创建优质工程。始终把质量与效益贯穿于公路建设的全过程，质量建设上要抓巩固，上台阶，在总结经验的基础上，完善工程质量监控各项制度，进一步强化全员质量意识和行政领导责任制、项目负责人、技术负责人及设计、施工、监理人员责任制，推行质量终身负责制。施工过程中，落实三级质量保证体系，加大监理和质量中间检查，把住工程质量各个关口，确保工程按设计文件、标准等级、技术规范施工，公路改造工程必须达到优良工程，使工程质量迈上一个新台阶。增强成本意识，加强成本核算，依靠科技进步和科学管理，降低工程造价，提高项目效益。确保工程合格率100。

（二）加大养护生产投入，提高路况质量

加强公路正常养护。养护是建设的延续。良好的养护可以有效延长公路使用寿命，降低路桥设施的寿命周期成本。树立科学发展观，继续坚持“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，保证计划养护资金的投入，改进管理方式，完善规章制度，强化日常养护，提高养护质量。

全面推行预防性养护。从贯彻落实科学发展观，建设节约型行业的高度，充分认识推行预防性养护的重要性和紧迫性，实现公路养护寿命周期成本最小化。加大预防性养护的投入，保证预防性养护的时效性，及时对混凝土路面进行灌缝，切实解决路面修补压实问题，积极推广应用预防性养护的新设备、新技术和新工艺，广泛应用沥青路面冷补材料、边坡生物防护等节能环保养护技术工艺，促进公路养护与自然生态的和谐。

深入开展文明样板路创建活动。按照“畅、安、舒、美”的要求，重点抓好分安线、上新线文明样板路的创建工作，全面整治路况，规范养护作业，及时修复路面病害。积极落实资金，实施路面修复或养护大中修，确保路面平整坚实，无坑槽、无路基缺口。

加快实施和完善GBM工程。坚持计划安排、逐年完善与公路新建、改建同步建设的原则，实施完善省道GBM工程。配合新农村建设，继续实施乡（镇）、村集市路段、路边店水沟石砌化工作。

抓实公路绿化工作。按照建设绿色生态__的要求，以省道干线公路为重点，城市进出口、地市交界段为亮点，开展特色养护、生态养护，在绿化美化上下功夫，使公路景观与自然、人文景观和谐统一，逐步把省道干线、城市进出口、地市交界路段建成绿色通道、文化走廊。

开展平安畅通通道创建活动。继续加大公路安全保障工程实施力度，进一步完善公路安全设施。加快危桥改造，争取计划安排对危桥进行维修、加固，逐步改（重）建省道上的现有危桥。

（三）进一步强化路政管理，保护路产路权

切实加强公路法制和路政队伍建设。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，建立、完善与之相适应的行政执法程序、行为规范与监督机制。争取市人民政府修改出台《__市公路红线内违章建筑处理办法》，为依法治路提供制度保障。进一步抓好路政执法队伍建设，按照“政治优秀、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，建立行之有效的执法人员培训、考核和监督制度体系，严格规范执法行为，做到寓服务于执法，寓服务于管理，树立公路交通行政执法队伍的良好形象。

切实加大路政管理和治超执法力度。加强公路路产路权的管理，健全和完善公路路产

档案，积极争取各级党委、政府和各有关部门对公路执法工作的支持，严厉打击各种危害公路设施、妨碍公路畅通的违法行为。进一步推进治超工作，规范治超管理运行程序，逐步建立治超长效机制，确保治超工作稳步开展。按照“程序规范、办事公正、服务优良”的总体要求，规范大件运输、占（利）用公路审批等行政许可行为，做到依法行政。配合开展平安畅通通道创建活动，加强公路环境的综合整治，建立政府、部门协同配合的公路环境综合整治长效机制，及时查处破坏公路设施行为，集中整治非交通标志牌、广告牌，创造良好的行车环境。

（四）加强机务管理，提高建设和养护生产能力

继续推进公路建养机械化进程。进一步加大机械设备的投入，加速机械设备的更新换代，加快养护机具配套步伐，通过资金补助等方式，支持、引导各单位加大设备投入，多渠道筹措资金，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。

切实强化机务管理。围绕“重管养，增效益，求发展”的目标，健全完善机械设备台班管理办法和机械设备管理、维修、保养制度和措施，落实管、用、修责任，全面实行持证上岗，定人、定机、定责，加强机械设备的现场管理，全局机械设备统一配套，拓展机械设备使用市场，加强经营管理，提高设备的使用效益，实现以机械养机械，以机械增机械，滚动发展，良性循环。

（五）落实事业单位各项改革措施，增创体制、机制新优势

全面落实事业单位各项改革工作。以政企、事企分开为目标，认真贯彻落实市委、市政府制定的全市事业单位改革方案，加强组织领导，创新观念，按照“精简高效”的原则，做好“六定”工作。

继续深化养护管理改革。进一步完善《公路养护管理改革实施意见》，按照“管养分离”的改革方向，落实“四脱离”，20__年的养护支出计划将分局机关费用和养护生产费用分离。分局要全面落实《养护工程费制实施办法》、《公路养护检查验收考核办法》，逐步实行“日常养护公益化、养护工程专业化、工程管理市场化”，充分体现公路作为基础设施的公益性，对修补路面坑槽及路面中修工程实行计量支付，对路面养护大修工程实行内部市场化，充分调动各方面的积极性，着力提高养护质量和效益。

创新施工和设计单位体制机制。按照“做大、做强”的构想，强化四通路桥公司的经营和管理，实行“靠大联强、强强合作”，与社会有公路施工资质的大企业、强企业联合经营、合作经营，提升资质，举全局之力申报一级资质。按照“转换经营机制，加快发展”的要求，把公路勘察设计、监理、试验检测推向市场，转换经营机制，推进技术进步，实行经营模式多样化，盘活现有资产，增强单位活力，促进效益提高。

（六）努力改善基层办公条件，发展壮大第三产业

进一步关心职工生活。想方设法改善干部职工的生产生活条件，积极解决干部职工的后顾之忧，建立健全干部职工医疗、子女教育、就业激励扶持措施，对于大病、长期病号的干部职工给予一定的医疗补助，适当提高职工子女考取大学奖励标准，帮扶困难弱势职工，资助其子女参加适应性培训和扶助其创业。使干部职工能够切身感受到公路交通现代化建设带来的养护生产方式和组织形式的转变，带来的工作目标、服务观念的提升以及职工自身生活水平的提高，进一步激发养护职工的工作积极性和创造性。

抓好设计院的搬迁规划和综合办公楼的建设准备工作。按照“控制规模、适度超前，美观实用”的原则，做好设计院综合办公楼的规划设计工作，争取年内开工建设。

开展实业富路活动。依托技术、人才优势，坚持“一业为主、多元发展”的原则，兴办经济实体，大力发展面向社会、面向市场的技术咨询、设备租赁等中介服务机构，拓展公路辅助产业，打造市场化的自主创业体系。以市局工会牵头组建技术协作咨询服务机构，为干部职工创业提供平台。抓好渝水、分宜分局通达、宇达公路建设有限公司经营管理，提高经济效益。发挥闲置资源的作用，努力开拓创收渠道，增强自我生存和发展能力。

（七）加强载体建设，进一步提高文明行业创建能力，树立文明行业形象

努力提高职工队伍素质。大力抓好干部职工队伍建设，研究制定全局人才规划，有计划、有步骤地改善干部职工队伍的文化层次和学历水平，努力改善干部职工队伍的知识结构。采取积极措施，吸收一批懂技术、懂经济、懂管理、懂法律的专业人才充实干部队伍。加大岗位培训工作力度，采取专业进修培训、业余培训等多种形式，更新干部职工知识，提升岗位技能。

加强安全生产管理。健全安全生产制度，树立安全管理新理念，积极探索加强公路安全管理的有效途径和手段，依法落实安全生产全员责任制，行政领导负责制，健全监督机制和责任追究制度，突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场安全督查，抓危桥险路经常性巡查、监控，杜绝违章指挥、违反操作规章等不良现象，严防发生重大安全责任事故，确保无重大经济损失。

继续加强机关作风建设。进一步完善各项规章制度，加强日常考核，切实改进机关作风，提高工作效率。抓好优化经济发展环境综合测评活动中的问题整改和落实工作，提高服务质量，建立长效机制。

加强财审和纪检监察工作。严肃财经纪律，以工程项目、经济责任审计为重点，财务收支审计为基础，开展好工程竣工决算、经济责任、财务收支、效益审计以及专用基金使用等审计。抓好廉政建设，落实《__市公路管理局惩治和预防腐败体系实施办法》，严防腐败。

加强行业文明建设。以公路改革和发展为中心，大力弘扬“团结创新、务实奉献”的公路精神，树立“以人为本，服务人民，奉献社会”的服务理念，深入开展学科学理论、学先进典型，建负责任部门、负责任行业，创人民满意的文明行业活动，在养护、施工、路政管理等窗口全面推行文明优质服务和规范化管理，积极开展创文明道班、文明楼院、五好文明家庭活动，在保持已建成的文明行业成果的基础上，力争实现新的拓展，取得新的成果。加强法制宣传教育，认真实施“五五”普法规划，加强社会治安综合治理工作，健全矛盾纠纷排查调处工作体系，认真落实综治工作责任制，努力营造和谐平安的内部氛围。抓实计划生育工作，实现“六无”，达到六个100。高度重视和支持工会、共青团、妇委会工作，增强工会、共青团、妇委会的活力。

代表们，同志们，新的一年，新的蓝图、新的目标、新的要求，任

行政工作管理范文第4篇

关键词：高校行政；管理；服务

高校行政工作具有管理属性和服务属性两个非常重要的特点。在开展行政工作的过程中，要正确、客观地看待两种工作的异同。只有这样，才能更好地开展工作，明确不同工作目标和职责，使高校行政工作实现质的飞跃。

1.概念分析

管理是指通过各种计划、协调、领导、组织以及控制资源而达到某一个具体目标的过程。管理行为从本质上可以分成广义管理和狭义管理。广义管理是指从宏观角度来看，对事物发展规律进行探究，促进事物依据规律发展的活动过程。狭义的管理则具有具体的管理执行目标，是只将制度、标准作为管理依据的一种具体行为。管理工作的开展更加关注制度的有效执行，并且需要保证有科学、规范以及标准的管控方式，对工作质量与效率都有相关要求。服务则是指一种有偿或者无偿为他人服务的行为，这种行为本身有其劳动形式或实物形式。

2.相同之处

在高校开展行政工作的过程中，管理和服务之间具有一定的相同之处。管理是方法，而服务是途径，开展服务是为了提升管理水平，如果没有良好的服务思想理念来展开管理工作，那么管理就会成为一种冷冰冰的命令。而对于服务来说，管理也是方向性和原则性的重要保障。有的人在接触行政工作时，仅仅认为只需要落实好服务就行了，管理是不重要的。这种想法是不对的，因为服务本身的原则性是非常关键的，同时这也是一种以个人意志为转移的行为。

3.不同之处

管理与服务二者的含义、性质、方式以及构成都存在明显的差异。首先，从含义方面来说，管理是一种为达到预期目标所执行的一种社会活动。服务本身则更加灵活，其目标是满足他人或者集体需要的行为。其次，从性质上来说，管理本身受到很多因素约束和控制，服务则具有更大的灵活性。服务工作更加关注基层方面的执行情况，可直接体现服务的效果。再次，从方式上来说，管理工作的开展需要对目标进行确定，并且有组织、有计划地进行协调和控制，通过采取合理的决策、指挥等方式来加以落实。服务工作则只需要面对服务群体就可以了。最后，构成方面的不同。对于管理工作来说，管理者与被管理者是主要构成，服务工作中则是服务者与被服务者。两种行为所面对的矛盾对象是不尽相同的，接受服务者具有接受或者拒绝服务的权利，而被管理者则只能接受，不具备选择的权利和空间，而二者在诉求上也存在很大差异。

4.实现服务和管理工作的有效融合的措施

第一，将“以人为本”作为开展服务和管理工作的基本原则。高校在开展行政管理工作的过程中，要融入更多的人文关怀，将以人为本作为重要的工作原则和思路。在实际工作中，要避免强制化执行，要更多关注高校师生和教职员工的实际需求，并且在坚持原则的基础上，为他们提供更加全面的服务，让整个教学活动的开展更加顺利、长效，打造一个优质、温馨、融洽的校园环境。

第二，对管理服务内容进行明确。高校行政管理服务工作的开展应该确保相关政策及法规具有规范性，同时应对内容更好地加以明确。当前高校在开展教学活动改革过程中，行政管理服务的内容也⒉欢戏⑸变化，这时需要对行政管理的范围进行必要的明确。通常情况下，高校行政管理的合理范围，应当包括为高校教学和科研活动的顺利开展所确定的相关工作管理规范，教学资源的配备，一切有利于高校教学活动开展、提升办学能力质量的工作内容，都可以纳入服务范围。

总体来说，科学认识高校行政工作的管理和服务关系，并且辩证地加以分析，是提升高校行政工作开展水平的关键。在开展相关工作的过程中，我们要对服务理念及其思路进行深入分析，并且将管理工作落到实处，了解二者之间的联系及异同之处，探索出一套更加有效的管理协调方案，这样才能保证工作效果，提升高校行政工作的科学性。

参考文献：

[1]王 东.新形势下高校行政管理工作问题探究[J].中国校外教育， 2013（3）.

行政工作管理范文第5篇

一、深入学习实践科学发展观，在新的形势下更好地发挥工商行政管理职能作用

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，全系统各级工商干部，要深刻认识学习实践科学发展观的重要性，增强在工商行政管理工作中贯彻落实的自觉性。2009年，是新中国成立60周年，也是广州迎亚运的关键一年，各项工作任务繁重。国际金融危机的严重影响仍将持续，经济形势的变化，将引起市场秩序的变化，增大市场监管的压力。如由于一些中小企业因经营困难关停并转，下岗失业人员增多，农民工返乡，大学生就业形势严峻，可能引发传销诈骗、制假售假、无照经营等活动以及市场经济纠纷事件的增多。同时，市场食品安全监管形势仍然比较严峻。社会对建设责任政府的要求越来越高，对政府的监督问责力度不断加大。面临新形势、新任务，我们要保持清醒的头脑，坚持用科学发展观作指导，迎接挑战，战胜困难，办好实事，应对难事，做好工商行政管理各项工作。

工商部门贯彻落实科学发展观，就是要依据法律法规和有关政策的要求，从本辖区实际出发，以维护市场秩序为基本职责，以促进经济发展为根本目的，做到科学监管，优质服务，在新的形势下更好地发挥工商行政管理职能作用。按照科学发展观的要求，科学监管要坚持统筹兼顾，正确妥善地处理好各种矛盾。从工作全局来说，就是要正确处理好监管与发展、服务、维权、执法的关系，做到“四个统一”，使工商行政管理工作全面健康发展。从监管执法本身来说，也充满着许多既对立又统一的辩证关系，如何处理好这些关系，直接影响到我们科学监管的水平。实践中，要着重处理好六个方面的关系：

（一）处理好“宽进”与“严管”的关系。既要根据实际，依法放宽注册登记条件，降低门槛，简化手续，方便进入，为各类市场主体提供公平的准入条件，又要加强对市场主体的后续监管，严格规范其经营行为，防止管理脱节。从而由过去的“严进宽管”模式，逐步向国际先进发达国家通行的“宽进严管”模式转变。

（二）处理好突击性整治与长效监管的关系。既要对人民群众关心的热点、难点问题适时开展集中整治，充分发挥突击性整治行动快、见效快的作用，又要着眼长效，打牢基础，建立长效监管机制，实现市场秩序的长治久安。要保持常态化管理，重视做好突击性整治后的巩固提高工作，防止时紧时松；注重预防为主，打防结合；注重治标与治本的结合，从源头上彻底消除问题隐患；狠抓各级工作落实，确保监管到位。监管到位的基本要求是，该发现的问题要及时发现，发现的问题要及时查处纠正，纠正过的问题要力争消除隐患，自身或本级处理不了的，要及时报告上级或有关部门处理。同时，对上级通报、群众举报、媒体曝光的问题也要以高度负责的态度严肃认真去处理。根据市场监管需要，建立健全企业和市场信用分类监管、商品准入退出、产品质量检验检测、执法办案、消费维权、社会监督等制度，从而构建起覆盖面广、制约力强，着重依靠经营主体自主能动性起内在作用的长效监管机制。

（三）处理好促进市场主体发展与促进城市管理的关系。既要从经济发展和就业需求出发，积极帮助扶持市场主体发展，又要考虑建设“宜居城市”和环境友好型社会的需要，把好注册登记和监管关口，支持配合城市管理工作。比如，对申办从事饮食、娱乐、汽车修理和洗车等可能造成环境污染、噪声干扰等行业，就要充分考虑其经营场地和卫生、环保、消防等问题，确实不具备经营条件的不予准入。要按照市政府的要求，大力支持配合河涌的治理工作，依法查处违规排污企业。

（四）处理好刚性管理与柔性执法的关系。既要依法严格执法，敢于碰硬，维护法律法规的权威性，又要着眼以人为本，做到管教并济，促使经营者在自觉的基础上守法诚信经营。要善于运用行政指导手段，发挥行政指导的建议、警示、告诫作用。要把握好自由裁量权，能教育的不处罚，能轻罚的不重罚，严禁为罚没乱办案。要综合考虑法律法规的要求和辖区监管实际，坚持具体问题具体分析，使行政行为既合法又合理。

（五）处理好工商部门独立履行职能与协调整合各方面力量形成合力监管的关系。既要立足自身，积极行政，充分履行国家赋予我们的法定职能，当好维护市场经济秩序的主力军，又要善于“借力”，紧紧依靠属地政府，加强与相关部门的协调沟通，整合各方面的力量，构建起政府牵头，部门联动，行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的综合监管体系。要充分发挥商品交易市场协会等各类协会的作用，提高行业规范程度，维护良性竞争秩序。并发挥群众监督和媒体监督作用，形成守法营商的社会性氛围。在完成好法定职能任务的同时，我们也要积极参与和完成地方政府赋予的与职能有关的协同性、配合性任务。

（六）处理好常态管理与突发状态下管理的关系。既要按照市场管理的一般规律，做好正常情况下的管理工作，保持市场良性运作状态；又要加强对特殊规律的研究，增强预见性，提高应对复杂情况、解决复杂问题的能力。要制订和健全应对食品安全、市场群体性纠纷等突发事件的应急预案，做到问题早发现、早报告、早处置，事态得到迅速控制和平息。各级都要培养快速反应能力和现场掌控能力，发生突发事件，市局和分局领导要迅速赶赴现场，靠前指挥，临机处置，稳定局面。市场是社会的缩影，是各方经济利益的汇集点，我们要十分重视市场的稳定问题，对因各种原因引发纠纷的，要紧紧依靠地方党委、政府的领导，协同有关部门积极做好矛盾调解工作，防止事态扩大，影响社会稳定。

二、采取积极有效措施，促进经济平稳较快发展

从去年全市市场主体发展的情况看，虽然总量继续呈递增态势，但增速已有所放缓。随着金融危机负面效应的进一步加深和蔓延，对我市各类市场主体发展的后续影响也将持续显现。对此，我们要有足够的思想准备，在职能范围内尽可能采取积极有效措施，围绕中央确定的“保增长、扩内需、调结构”的战略目标，帮助企业顺利渡过难关，促进经济平稳较快发展。

（一）扶持服务各类市场主体发展。一是扶持发展市场主体总量，进一步优化国有集体企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的发展环境，以停止征收“两费”为契机，加大宣传引导力度，鼓励、扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人和返乡农民工创办个体工商户；并鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳下岗失业人员就业，以创业带动就业；落实留学人员申办企业登记优惠政策，鼓励留学人员回国创业；认真落实CEPA协议五的有关政策，做好港澳投资者的登记注册工作。二是积极帮助企业解决发展中的困难，对我市确定的重大投资项目，需要组建公司或者办理增资、改制登记的，开辟“绿色通道”，实行专人专件办理，主动服务，提供指导；充分发挥股权出质登记在解决企业特别是中小企业融资难问题上的积极作用，做好“股权出质”的登记工作，支持中小企业的发展。三是对守法经营，确因资金紧张无法按时出资的企业，依法允许延长出资期限；对生产经营暂时出现困难的个体工商户、私营企业，在年检验照等方面予以支持，减免年检费用。

（二）积极推进企业注册登记制度改革。一是在去年对全市企业集团和股份有限公司试行网上登记的基础上，进一步扩大网上注册登记覆盖面，全面推行外资网上登记工作，不断提高企业注册登记工作效能。二是在近几年逐步下放企业注册登记管辖权的基础上，继续将注册资本在1000万元以下的企业注册登记审批权下放到分局，进一步明晰市局、分局的登记事权，增强市局机关对分局注册登记的指导督查作用。三是以从化分局为试点，下放外商投资企业登记初审权限，积极协调国家工商总局，争取开发区分局和南沙分局取得外商投资企业登记核准权。

（三）加强商标战略指导工作。指导和帮助企业重视知识产权，运用商标战略，激发企业活力，提升企业的自主创新能力；积极做好驰名商标、省著名商标的推荐工作；加大商标行政保护力度，依法维护商标注册人和消费者的合法利益。

（四）促进服务农村经济发展工作。认真落实市委、市政府推进城乡市场体系一体化发展的实施意见，培育壮大农村市场主体，鼓励农民组建农村专业合作社等规模经营主体，促进现代农业产业体系建设。适当放宽农村经营用房屋政策，对农村集体、个人房屋用作经营场所（住所）和利用农村土地从事种植业的，凭镇、村出具的证明文件作为办理工商证照的场地证明文件。加强对农业生产资料等涉农龙头企业注册商标专用权和地理标志的注册保护工作，引导农业生产者和经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。

三、突出食品安全整治重点，整顿规范市场经济秩序

（一）认真贯彻《食品安全法》，切实加强食品市场监管。

推进食品台账落实制度。按照“以电子台账和证票粘贴式台账为主，以手工填写式台账为辅”的原则，巩固和完善食品索证索票、进销货台账制度，坚持源头治理，抓好生产厂家、批发商和上游商的出货票据。继续推行“3＋1”即市局—分局—工商所三级督查和市场开办者自查的食品台账督查模式。

完善食品安全信息化监管系统。继续扩大企业登录权限，增加联网企业数量，落实食品来源去向全程监控工作。抓好系统的完善工作，针对批发市场特别是生鲜食品批发市场用户，开发切合实际的进销货台账管理模块，增加电子台账网上巡查功能，开展对电子台账网上巡查工作。按照国家工商总局最新出台的商品分类标准，建立重点食品经营主体数据库，完成监测数据库从食品到其他商品的扩充。

加强重点食品市场的监管。以人民群众日常生活必需的食品和元旦、春节等节日、季节性食品为重点，集中开展专项执法检查和食品质量监测工作，在全面升级快速检测设备的基础上，提高监测车和监测箱检测食品品种的覆盖率和检测食品质量的准确率。认真贯彻落实国务院颁发的《乳品质量安全监督管理条例》，建立健全乳制品销售环节的监管制度，重点抓好乳制品经营主体资格清理和规范工作。依法查处和打击经销假冒伪劣乳制品行为，切实规范乳制品市场秩序。按照国家工商总局等9部委的要求，协同有关部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作。

健全食品安全应急处理机制。进一步细化重要食品应急处理工作规范，着重建立乳品、大米、桶装水和食用植物油等日常必需消费食品的销售商（生产厂家）备案联系机制和应急预案，对其不合格产品下架、封存、召回、退货、销毁和赔偿等各个环节作出明确规定。着手建立亚运食品质量风险评估和预警机制，为开展亚运食品流通环节安全保障工作做好准备。

加大屠宰管理执法力度。进一步抓好目标量化管理的落实，保持和提升放心肉的上市量。积极配合卫生等部门开展打击餐饮业及机团单位采购、使用私宰肉的专项整治行动，监督餐饮业及机团单位落实猪肉进货查验、索证索票和进货台账等管理制度。建立与公检法机关的联席会议制度，加强屠管行政执法与刑事执法的衔接配合。进一步推进屠宰厂（场）的建设，深化肉品流通体制改革，加强肉品流通中间环节的监管。落实牲畜屠宰属地管理责任。推进牛羊定点屠宰管理工作。

（二）加大整规工作力度，进一步优化经济运行环境。

查处打击各类经济违法行为。一是加大查办商业贿赂案件力度，扎实推进反垄断执法工作，打击侵犯商业秘密、以排斥对手为目的低价倾销、串通招投标等不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境。二是继续保持高压严厉打击传销活动，深入推进“无传销社区”建设活动，进一步抓好打传宣教工作，提高群众的防范意识。三是以亚运标志专有权保护为重点，开展商标权专项整治系列行动，为2010年广州亚运会顺利召开创造良好的知识产权保护环境；加大检查经营户商标注册和使用情况的力度，逐步推行商标使用情况备案制度；在大型批发零售市场逐步推行场内经营商品商标备案和“二步处理”制度。四是以药品、医疗、保健食品等广告为重点，继续加大整顿规范广告市场秩序力度。市局将设立广告监测中心，强化对媒体和网络广告的监督管理。按照迎亚运的要求，依法规范户外广告和招牌广告。五是严厉打击虚假出资、虚假验资、利用他人合法身份骗取营业执照等欺诈行为。进一步完善企业信用分类监管机制，建立信息数据库，及时掌握情况，通过媒体及时曝光揭露合同欺诈惯用手法，提高群众防骗意识。六是打击假冒伪劣。围绕与工农业生产和人民群众生活密切相关的商品，组织开展药品、保健品、卷烟、茶叶、农资、汽配、建筑装饰等打假行动。对于被省打假办确定为重点打假的市场以及被列入警示名单的市场，要加大监管执法力度。

开展重要商品专项整治。开展农资、建材、汽车配件、电器、通讯器材、电线电缆、进口化妆品、玩具、皮鞋、家具等商品的专项整治行动。当前，要针对一些不法商家以“家电送货下乡”的名义，把废旧家电翻新拼装后在农村集市销售的情况，加强对农村家电等商品市场的监管，重点查处销售翻新家电、无照经营、销售不合格商品等行为，加强废旧物资市场的检查，防止废旧家电产品的转移和非法翻新。

积极开展监管网络商品交易及有关服务行为工作。按照国家赋予工商部门监管网络商品交易和服务行为的新职能，建立完善网络经营监管系统，建立网络经营经济户口数据库，充实专业监管人员，制定有关措施和制度，在市局统筹协调下，逐步建立起以网络经营监管系统为依托，专业管理与属地管理相结合的监管体系，打击利用网络从事违法经营活动，促进网络商品交易及有关服务规范有序开展。

推进市场信用分类监管，完成市场信用分类（A、B、C、D）认定，开展市场星级评选工作。

（三）坚持以人为本，维护消费者合法权益。

一是加强12315申述举报指挥中心建设，按照“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”的要求，完成12315软件升级，不断提高12315热线接通率和处理申诉、投诉满意率。二是继续推进“一会两站”建设，深入开展消费维权教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，引导和促进消费者扩大消费需求。三是继续在农村地区开展创建食品安全示范店活动，推进红盾服务维权进社区（农村）工作，加快红盾服务维权进农村、进社区、进学校、进市场、进企业进度。四是更新维权理念，探索将维权工作由事后调处转为事前预防、事前把关，将调处工作和查处商业欺诈等违法经营行为结合起来，加大依法查处侵犯消费者合法权益案件的力度。

四、下大力清理整治无照经营，进一步净化市场经营环境

无照经营涉及面广，成因复杂，是扰乱市场经济秩序的顽疾，也是造成食品安全等事故的重大隐患。2005年4月市政府在海珠区召开清理整治无照经营现场会后，全市深入开展了无照经营的清理整治工作，取得了明显成绩。但由于无照经营的清理整治动态性强、反复性大，形势仍然不容乐观。查处取缔无照经营是工商行政管理部门的重要职责。这是一项长期艰巨的工作。今年，各级工商部门要继续下大力全面抓好无照经营的清理整治工作。

一是要建立整治无照经营的工作机制。借鉴增城市的做法，在区、县级市的层面建立整治无照经营政府联席会议制度和清无工作机构，由政府统一组织协调有关部门开展清无工作。按照省府办〔2007〕8号文的要求，明确前置与无前置的无照经营监管责任，做到监管责任分清，工作任务明确。从而形成“政府牵头、工商协调、部门负责、齐抓共管、综合治理”的整治无照经营工作机制。二是要摸清情况，实施分类整治。去年，番禺分局花大力气，对辖区内无照经营作了全面摸查，将摸查出的13282户无照经营一一登记造册，并由区政府组织有关部门分类查处整治。他们的做法值得借鉴。在开展整治中，要坚持“疏堵结合、疏导为主”的方针，按照市政府41号文的要求，区分不同区域的情况进行规范整治。当前重点要规范四种情况：（1）对临时场地使用证明、卫生许可证等前置许可到期的，要积极会同房管、卫生等部门及镇、街，予以明确，能续期的给予办理续期手续，不能续期的要责令其整改；（2）对故意规避税费、不愿申办营业执照的，要采取引导与查处相结合的办法，促其办理证照，合法经营；（3）对无证市场内的无照经营，这方面的情况比较复杂，无证市场大都是因为规划方面的原因形成的，各分局可商请区、街道组织有关部门研究确定具体的疏导整治办法；（4）对住宅楼经营饮食、烧烤等污染严重、噪音扰民以及影响社会公共秩序、危害人体健康、存有安全隐患的无照经营，要坚决予以取缔。三是要巩固整治成果，防止反弹回潮。要将无照经营查处率作为辖区监管责任制的一项重要考核指标，取缔一户，巩固一户。中心城区要将工作重点放在逐户解决“钉子户”的问题上，其他地区要根据无照经营流动性大的特点，结合出租屋管理，加大综合整治力度，提高整治效果。四是加大亮照经营管理工作力度，使亮照经营成为经营者的自觉行动。

五、加强自身建设，着力提高队伍履职能力和人民群众满意度

（一）加强干部的素质培训。坚持“以需求为导向，以能力为核心”原则，采取理论教学、案例分析、模拟演习、电化教学等形式，促进干部职工理论素质和业务素质的提高。今年要认真抓好新“三定”方案新增加职能的履职技能培训，分类抓好领导人才、基层执法人才和专业管理人才培训，形成合理的人才体系结构。要抓好执法人员执法办案比武活动，继续办好工商所长培训。

（二）深入推进工商所辖区监管责任制。一是针对“两费”停征后对基层传统工作模式的影响，转变监管观念，调整人员任务，增强一线监管力量。二是建立绩效考核的科学体系。考核段管员工作绩效，主要是看其巡查率、案件办结率、调解处理率、查处无照经营率、进销货台账建账率、亮照经营率等基本指标；考核工商所工作绩效，则要以市场平安为基本标准，对辖区食品安全状况、市场诚信和稳定状况、各类经济案件发案状况等进行综合考评。考核要务求实效，不搞形式主义，真正起到促进工商所全面建设的作用。三是加强段管员培训。重点要抓好段管员“三熟悉”素质提高（即熟悉辖区的基本情况；熟悉常用的法律法规；熟悉电脑和移动巡查设备的操作）；发挥好段管员“三个作用”（即能及时提供辖区的基本情况；能及时发现问题，争取时效性；能适当解决一般性问题，解决不了的，及时报告，协同处理）。

（三）着力提高社会满意度。社会满意度，是反映政府部门工作绩效和形象的重要标志。工商部门服务范围广，办事群众多，要获得广大群众的好评，需要花大气力狠抓队伍公仆意识、服务意识、责任意识、规范意识、效能意识的提高，培养尽心尽力为群众办事、尽职尽责做好服务工作的优良作风。要进一步完善注册窗口制度建设，深入开展“窗口服务之星”、“最佳服务大厅”评选活动。结合金信工程建设，建设全系统统一的网上办事、网上信息查询等服务平台，积极推行网上预约、受理的注册登记模式，提升工商登记效能。全面推广使用电子监察系统，规范行政行为，提高监察效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风。我们的队伍要经受住全社会、全方位的监督，经受住暗访的考验，力争群众满意度进入全市政府职能部门的前列。

（四）严格资产管理和财务管理。要做好预算管理工作，及时将需配置的固定资产项目纳入年度预算。要按照“谁使用、谁负责”的原则，认真清理历年来遗留的固定资产死账、呆账，理顺市场办管脱钩后遗留的债权债务等问题，并抓紧解决好各类历史遗留问题。要认真落实固定资产立项、登记造册、使用管理、资产转移、报废注销等各项制度，引入信息化管理技术实现动态管理，防止固定资产的流失。全面落实行政首长财经责任问责制。根据市政府要求，各行政单位2009年压缩专项经费支出10％。各单位要本着量入为出、厉行节约的精神，控制好一般性费用的开支，按要求推进公务卡结算制度的实施，严格对协会、非本级财政拨款等资金的使用管理。

行政工作管理范文第6篇

一、如何认识社会管理创新提出的社会背景

建国以来,特别是改革开放30多年来,中国经济发生了显著变化,国内生产总值2009年达到33•5万亿元,跃居世界第二,人民生活从温饱走向小康,社会发展已经由农业社会向工业社会转变,并进入工业社会中期阶段,社会管理面临新的形势和任务主要体现在以下三个方面。

(一)现阶段社会结构急剧变动积聚的社会矛盾类型多元化。与经济高速发展、市场经济体制逐步完善相伴,中国的社会结构发生了深刻变化,其主要体现为社会阶层多样化。改革开放以来,以政府主导下的中国社会转型进入加速时期。这种大跨度的社会转型首先与经济体制的改革联系在一起,表现出双重特性。通过经济体制改革,逐步实现了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,并带动社会从农业社会向工业社会,从乡村社会向城镇社会,从封闭半封闭社会向开放社会的转变。经济体制的转型,极大解放了社会生产力,推动了中国特色社会主义的持续快速发展。同时,快速的经济发展与分配制度改革相对滞后的矛盾,导致社会的贫富差距、城乡差距、工农差距持续扩大,社会身份结构发生显著变化。中国社会科学院社会学研究所“当代中国社会结构变迁研究”课题组根据对全国城乡抽样调查数据的分析,认为实行改革开放二十多年以来我国的社会结构已经发生深刻的变化,并以职业分类为基础,以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准,将我国城乡社会成员划分为社会上层、中上层、中中层、中下层及底层等五大社会等级、十个阶层。其中处于底部的两个等级是中下层(包括个体劳动者、一般商业服务业人员、工人、农民)、底层(包括生活处于贫困状态并缺乏就业保障的工人、农民和无业、失业、半失业者)。该课题组于2004年出版《当代中国社会流动》一书,将上述十个社会阶层又分为优势地位阶层、中间位置阶层和基础阶层等三大社会等级,其中基础阶层包括商业服务业员工阶层,产业工人阶层,农业劳动者阶层,城乡无业、失业、半失业者阶层。这个社会阶层的人数众多,社会公平感缺乏,社会矛盾突出。按照我国的改革趋向,社会出现阶层化是正常的。但这与执政党的意识,政治伦理和政治追求之间存在一定的矛盾。社会已经阶层化,随之带来不同的社会阶层,不同的利益主体,及其利益表达和利益诉求之间的差异。如果处理得好,这种不同阶层的利益差异和不同的利益诉求通过一个有效机制汇集起来,会形成推动社会创新发展的巨大动力。反而言之,如果处理不好,没有制度保障和法制基础,有可能构成不同社会阶层之间的利益冲突,而利益冲突如果平抑不住,就可能会造成利益之间的激化,进而诱发社会管理危机。

(二)当前社会利益阶层的表达和潜在的利益冲突有加剧的趋势。2009年1月,国家统计局公布:经初步核算,中国2008年的国内生产总值(GDP)为30•06万亿元人民币。这意味着,我国的人均GDP首次突破3000美元,中国由此进入人均GDP“后3000美元时代”的社会转型关键时期。在这一时期,社会整体结构、社会资源结构、社会区域结构、社会组织结构及社会身份结构都在发生着重大变化。伴随着阶层、群体和组织的分化,利益的分化也势必发生,一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现,导致价值体系紊乱,诱发许多社会问题,甚至是群体越轨行为。特别是由于阶层分化、利益结构失调而出现的社会弱势群体和社会边缘群体,为和群体性上访事件的发生形成了一定的社会基础。如生活处于贫困状态并缺乏就业保障的工人、农民和无业、失业、半失业者,这个社会阶层人数众多,社会公平感缺乏,成为的主要参与者。并且,近些年来,的参与人群明显扩大,出租车司机、中小学教师、个体工商户、城镇居民等,也占一定比例。2009年1至9月,参与人员中,国企职工上升62•6%,教师上升60•1%,个体工商业者上升31%,农民上升19•6%。而与此相对的官员、富人等优势群体,手中拥有丰富的社会资源,进一步加剧了社会阶层之间的矛盾。当前矛盾相对集中的就业安全、贫富差距和社会保障这三个新的社会风险威胁,都与这种阶层分化和不同利益群体的出现紧密相关,进而引发较多的社会冲突。

(三)当前普遍存在的诸多的社会矛盾中,党委政府及国家工作人员已经成为这种社会矛盾的主要方面。一个正常的社会,党委和政府它应该是凌驾于社会矛盾之上,它是社会矛盾的仲裁者、调处者。但在现阶段社会管理中,由于发展公平关系失衡,群众利益诉求渠道不畅、民众政治参与渠道不畅、社会保障机制不健全,人民群众由于法定的权利得不到充分保障,民主参与权得不到充分尊重,官员腐败,行政低效,政府信用缺失,加之利益诉求表达、沟通渠道不畅,对诉求的回应低效,不能有效疏导情绪和合理满足诉求者的利益要求,在社会保障机制不完善的情况下,群众对政府的不信任增加,党委政府由原来作为社会矛盾中立调解管理方演变为矛盾冲突的对立方,将自己置身于矛盾当中,造成干群关系日益紧张,从而影响社会政治稳定。这些问题都迫切需要我们认真面对、深入思考,并运用科学的社会管理模式予以有效解决。在上述背景下,党中央因势利导,对社会管理提出了新要求。党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”。党的十七大提出:“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。”社会管理被纳入更完备的体系性框架之中。各级党委政府必须认真落实中央要求,大力推进社会管理模式、管理理念、管理方法的创新发展,维护社会和谐稳定。

二、如何实现有效的社会管理创新社会管理创新的核心和本质就是国家对社会的有效治理。只有把握社会管理创新的本质,才能找到一个正确的,对社会有效治理的路径和方法。

(一)有效的社会管理创新是国家对社会的宏观治理与微观治理的统一。在事关社会建设、社会管理的基础性工程,应该坚持省上牵头,市州为主、县区尽责,统一规划,分步实施。在实践中,我国的社会管理从微观层面上进行了不断的创新,但由于政府层级多、成本高、效率低,行政体制改革滞后于经济体制改革,致使宏观管理方面还没有迈出实质性的步伐。比如说,流动人口的问题。现在有广东模式、深圳模式、成都模式。但面对一个巨量流动性的社会,仅在微观层面来解决,是无法承受其巨大的管理成本和压力。要想解决巨量流动性管理的问题,就必须按多快好省的思路,从微观着眼,从宏观入手,推进流动人口服务管理创新。要公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。

(二)有效的社会管理创新是政府归治与社会分治的结合。社会管理创新要研究成功的经验和失误的教训,总结历史的经验,才能找到今后发展的有效方式。在强调我国的体制调整、制度建设,包括法律法规完善的同时,必须正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置,强调政府公共财政的更多投入。于此同时,更要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用,从而实现政府主导型的多元组织共治的局面,才能有效提升社会管理的质量与效能。我国的中介、基层社会组织正在形成之中,但还很不成熟,极不规范,其典型特征如自主性、志愿性、非政府性等还不十分明显。民间组织的这种过渡性,使其在参与社会管理活动中受到相当大的制约。只有进一步增强全社会参与社会管理的活力,使政府归治与社会分治不断融合,才能建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制,倡导参与型行政理念,形成兼顾各方各类利益、维护全体人民发展利益的可持续发展管理机制。

(三)有效的社会管理创新是公共政策的引导与法制的并重。公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的,为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。政府通过制定公共政策,确立公共项目,引导和控制社会管理的方向和走势,并通过提高效率、维护秩序来完成社会管理中由个人信任向制度政策信任的转型,最大限度地满足日益增长的社会公共需求,积极有效地维护社会公共利益。在我国,随着社会建设的重大任务的提出,社会已经形成了不同的利益主体的情况下,政府对社会的归治,除了靠创制法律以外、靠自己的行政权利以外,更多的要注重公共政策问题。比如说,房价调控的问题、医疗教育改革问题、出租车涨价问题等等。所以现在政府的决定、决议,无不具备社会公共政策的属性。因此,在制定公共政策时,必须注重法制的信仰、法制的权威、法制的要求,必须严格依法依程序,必须注重社会不同利益主体和阶层之间的利益平衡。

(四)有效的社会管理创新是党政和社会治理资源的有效统合。随着我国社会转型的加快,社会分化和利益主体多样化的格局已经出现。计划经济那种单一的行政管理模式已不能适应我国社会发展的需要。政府应适应形势的发展,在加快由“全能政府”向“有限政府”转变的同时,要整合社会管理资源,提高社会自治水平。为此,要大力培育发展包括社团、行业组织和社会中介组织、志愿团体等在内的各类社会组织,充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。如:对社会矛盾的治理如果是在条块分割、部门林立的状态下,是无法得到有效治理。要有效的解决社会矛盾的问题,必须要在全社会的范围内,把体制内、体制外的因素有效的整合起来。在这个过程中,司法行政机关要立足于自身的职能,把自己所有的职能部门有效的整合在一起。围绕矛盾纠纷化解,把人民调解、律师、公证、法律援助等职能有效整合起来,化解矛盾纠纷。由此再看全社会的治理状态,也要彻底摆脱计划经济带来的条块分割的僵化体制,构建一个有效、灵活应对社会矛盾的新的运行机制。这是下一步社会管理创新所要面临的重大问题,只有这样才能够真正提高治理社会的能力和水平。

三、如何在新形势下正确把握司法行政的功能作用

在新形势下,必须从社会管理创新的高度出发,重新探求司法行政的功能作用,真正把握司法行政工作的规律,才能在推进社会管理创新中有所作为。

(一)要重新认识司法行政的职能。要探求司法行政在社会管理创新中的功能、作用,必须首先要重新认识司法行政的职能。其职能可以归纳为三性,就是社会性、服务性、窗口性。首先是司法行政职能的社会性。在所有的政府职能部门中,司法行政工作服务的对象是社会公众、社会组织、社会成员。工作领域涵盖面十分宽泛,社会性是司法行政工作的本质属性。如普法工作、法律援助工作、社区矫正工作、安置帮教工作、律师公证工作,都是面向全社会的。甚至最封闭的监狱劳教工作,也是在社会化行刑矫正理念的支配下,力图构建党政牵头,司法行政为主、部门联动、社会包容的社会化帮教体系。其次是司法行政职能的服务性。司法行政的职能具有公共法律服务的属性。服务对象包括政府、其他社会部门、社会组织等,法律援助还要代表政府给社会的贫弱群体服务。西方的律师制度里有社会化的律师事务所,但是其各级政府普遍建立了一个公职律师制度,把政府的法律顾问以及政府为贫弱社会成员提供的法律援助、帮助作为政府的职能,用采购性制度构建政府律师。现代政府依然要承担或者承载着为社会公众提供法律服务这样一个重要的职能。司法行政机关正是为社会提供公共法律服务的职能载体,随着中国社会治理的任务越来越重,司法行政机关法律服务工作的服务职能也将日益显现。再次是司法行政职能的窗口性。现在各级政府的政务中心都将司法行政机关的行政审批职能纳入。各级司法行政机关建立了法律援助大厅、安置帮教中心,今后发展可能还要建立庇护所。窗口性将成为今后司法行政的一个鲜明特征。下一步要将司法考试资格证的颁发甚至公证等公共服务职能纳入便民服务中心、群众工作中心、政务服务中心,使其司法行政工作更加窗口化,便民化、惠民化。

(二)要重新审视司法行政的功能。司法行政工作的功能在社会治理的范畴下,具有前端性,主动性,灵活性。首先是司法行政功能的前端性。司法行政在整个社会治理机制中,其所具有的前端性表现在触角遍布城乡,渗透于各行各业。比如,在基层有全覆盖的人民调解组织,而且在大调解工作体系下,进一步强化了行业和专业化人民调解组织的覆盖,在各地经济建设中,企业、行业发展了新型人民调解组织。在化解矛盾纠纷,强化社会治理方面,司法行政的前端作用已经体现出来,这就是其拥有的巨大的组织优势和人力资源优势。其次是司法行政功能的主动性。和其它部门、其它社会组织相比,司法行政机关发现矛盾可以主动排查,主动调除。在社会治理体系中,司法行政机关化解矛盾,具有强烈的主动性特征,特别是人民调解员置身群众之中,耳聪目明,集维稳信息员、人民调解员、社情民意调查员三个角色于一身,在许多纠纷尚处在萌芽状态,人民调解员就能提前介入,防止矛盾激化。再次是司法行政功能的灵活性。中国社会在治理社会矛盾的转型时期,还没有发展到以法律解决矛盾纠纷的终极标准。中国社会,特别是乡土社会中,还具备人情社会的特点。因此在调处纠纷过程中要做到法、理、情、德、利五要素作为一个综合标准。因此,人民调解组织有极大的优势。具统计,在涉法、涉诉案件中,85%左右全部是民间琐碎的矛盾,细微的纠纷,处理不当导致当事人反复上诉,再加上对这种小纠纷很容易忽视,没有一个统一口径和统一接待机制,导致出现接待差异,不断造成当事人上访心理的强化,直至最后发展到精神偏执。所以在化解这些矛盾纠纷中,人民调解的灵活性有了极大的发挥空间。司法行政在社会治理中的前端性、主动性和灵活性是不可替代的体制优势和制度优势。

(三)要重新发掘司法行政在社会管理创新中的新作用。司法行政机关在社会管理创新中具有三大新作用。第一是矛盾纠纷的防范作用。通过推动和规范企事业单位法律顾问工作,在社会经济活动中预防矛盾纠纷;组织律师参与政府重大公共决策调研和风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾的发生;通过法律援助工作,把律师和基层法律服务力量最大限度地导入党和政府主导的群众维权机制建设,把法律服务过程变为密切联系群众,正确反映群众合法权益诉求,疏导群众情绪,促进社会和谐的过程;加强公证工作,提高公证质量,用正确确权减少民事纠纷;大力开展法制宣传教育,打牢预防化解矛盾的法制基础。既增强人们的维权意识,又增强履行义务的意识,逐步形成崇尚法治、依法办事的社会氛围;加强监狱、劳教和社会矫正、安置帮教工作,做好特殊人群的管理预防,进一步减少违法犯罪。二是矛盾纠纷的化解作用。人民调解工作在化解矛盾纠纷中具有基础性地位。从本质上说,人民调解属于基层民主自治和法治建设的范畴,是人民群众实行自我管理、自我教育、自我服务的一种社会自治自律机制,人民群众通过调解过程直接行使自己的民利,增强管理社会事务的积极性和责任感。通过人民调解把大量的民间纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,防止矛盾纠纷激化,避免民间纠纷转化为刑事案件和治安案件,预防和减少犯罪,维护社会稳定。同时,通过广泛排查摸底,在调处纠纷过程中能发现犯罪线索,及时揭露犯罪,协助司法机关有效打击各类犯罪活动,成为维护社会稳定的基础性工作。法律服务工作在化解矛盾纠纷中具有专业优势。法律服务和法律援助工作注重采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段,可以使大量的矛盾纠纷在进入司法渠道之前通过调解得到化解;即使已经进入司法渠道,也能依法通过调解定分止争。法律服务工作者通过参与人民调解、行政调解、司法调解等各种形式的调解工作,可以利用自身的专业优势,帮助当事人消除民事诉讼纠纷;积极介入听证和重大矛盾纠纷调处,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求,以法律的公正平衡各方利益。三是社会矛盾纠纷的治本作用。普法依法治理工作,在化解社会矛盾中具有治本作用。法治状态就是社会成员都按照法律来达到共识,许多矛盾就自然解决了,最后达到一个共荣共治的状态。所有矛盾纠纷末端治理工作的成效汇聚起来,其实就构成了一个普法依法治理的理想状态,这是中国法治建设追求的方向和路径。要充分认识司法行政是受党委政府的委托,承担着普法依法治理,化解矛盾、预防纠纷的治本工作。要把普法工作做实,强化各级行政机关的法律意识,行政机关在行使职权的时候要有法律底线,如果能实现这种状态,现在矛盾纠纷多发的状态就能有根本性改变。

(四)要高度重视司法行政工作机制中的三大杠杆。充分发挥普法、依法治理的杠杆作用,实现社会有效治理。一是发挥普法的杠杆作用。在新形势新要求下,要高度重视普法工作的杠杆作用,通过普法真正使各级党政机关,党政领导树立依法执政、依法行政的意识;通过普法推动现实问题的有效解决;通过普法推动司法行政工作的新发展。二是发挥依法治理的杠杆作用。法治城市创建工作是依法治理的重要载体。现在越来越多的市(州)开展法治城市(区、县)的创建。法治城市(区、县)创建工作的核心是对各地法治建设的水平和程度的评价。这对司法行政工作而言是极大的推动力,对全社会依法治理有极大的提升。要通过加强对理论和实务的研究来推动依法治理评估、评价工作,建立健全一套评价机制,使其日益杠杆化。三是发挥法治评估的杠杆作用。建议司法部法治白皮书,反映中国全社会法治进程的一个公证的客观的评估报告。以司法部、各省司法厅的名义,对区域内的法治进程状态要作出客观的评估,向社会公开,促进地方党委政府解决社会法治进程中的不协调、不和谐等若干问题。

四、如何改进司法行政工作

(一)各级司法行政机关要准确认清各自的工作定位。四川的社会问题、社会矛盾在全国具有典型性。四川既有比肩东部发达地区的成都;也有甘孜、阿坝、凉山等民族地区、欠发达地区。基于发展不均衡这一现实,对全省司法行政机关有不同的工作定位和标准。成都市作为经济发达地区,司法行政工作要先行一步,大胆创新,在参与加强社会管理、推动社会管理创新方面探索经验,对全省起到示范带动作用,并且要以成都经验去赶超沿海发达地区。对民族地区和欠发达地区要因地制宜,打造西部特色,创造西部经验。

(二)努力推动司法行政工作实现三个根本转变。一是执法理念根本性转变。要破除司法行政不是办案机关,执法是办案,调解不是办案的错误思想,树立调解就是办案、调解就是执法、调解就是服务的新意识。二是业务指导思想实现根本转变。各级司法行政机关只有真正做到共唱一台戏,共下一盘棋,才能把重大的社会治理任务承当好。要整合系统资源,推动业务指导一体化。要实现司法行政几支队伍的有效整合,有效化解矛盾解纷。在不同层面、不同的环节上全面开展司法行政化解矛盾纠纷工作。把人民调解,司法行政机关对重大疑难纠纷的调解统一起来,做到上下级司法行政机关联动,合力化解重大矛盾纠纷,实现司法行政化解矛盾纠纷的高端化。三是业务工作实现从行政化实现向专业化根本转变。要大力加强司法行政工作规范化和标准化建设。形成门类齐全的司法行政业务规范和标准体系。要加强信息化建设,实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、违纪执业网上监督、执法执业质量网上考核等,在监管场所重点部位实行全程录音录像。同时,根据各项业务的性质、特点和标准,制定相应的考核程序和专业化考核指标,用科学的考核评价推进业务工作的规范化和标准化建设。

行政工作管理范文第7篇

关键词：血站;档案管理;对策

加强血站档案管理对于血站领导决策科学化、血站发展具有非常重要的作用，现阶段，档案管理中存在诸多问题，例如档案意识薄弱，利用率不高，管理机构不完善，职责范围模糊，工作人员素质有待提高，投入较少等[1，2]，在很大程度上影响到档案管理工作质量。鉴于此，本文研究了档案管理的价值，提出相应的对策，希望能够与业界同仁共同探讨这一问题。

一、档案管理的重要性

1.加强档案管理，能够为数据保存与分析创造条件

通过建立完善的档案管理程序，血站能够将采供血中形成的数据与信息保存起来，使其可追溯，确保血液满足标准要求。血站应当按照相关法律以及标准，逐渐改善制度、操作流程，进一步对献血档案进行细分，能够充分反映献血者健康状况与用血状况，这样一方面可以充分确保受血者与献血者身体健康，另一方面还可以提供大量原始资料。首先，能够为维权提供参考资料。当前，输血有关医疗纠纷时有发生，这种情况下，血站的档案能够作为自身认真工作的证据。因此详细记录、妥善保存档案，能够为血站维权提供强有力的证据。其次，能够为制定采供血计划提供依据。通过对业务档案进行整理，血站行政管理部门就能够掌握相关数据，在此基础上，制定科学的采血计划，以便于满足供血需求以及单位的科研工作。再次，有助于我国无偿献血事业的健康发展。经由相关技术的筛选，为构建各种血库提供了数据支持。档案能够为分析提供基础数据，通过对这些数据的研究，可以为临床供血提供强力支持。

2.加强档案管理，对我国发展无偿献血事业非常有帮助

首先，确保无偿献血者的合法权益。采供血档案中详细记录献血者的信息，通过分析相关资料，使血站行政管理部门能够全面掌握相关内容，不仅便于其开展工作，而且还能够为献血者提供保障，使其享受免费用血的权益。其次，为树立典型提供最详实的资料。我国自推动献血法以来，经常对无偿献血行为进行表彰。完整的献血者档案信息，可以为行政管理部门统计分析献血状况提供原始资料，使其通过分析找出其中的先进分子进行表彰，从而为促进该项事业的发展奠定基础。再次，为患者用血赢得了时间。当临床中遇到稀有血型病人急需输血的时候，行政部门就能够先对档案进行查询，利用这种方式，尽快找出最佳献血者，从而能够为病人脱离危险赢得时间。

二、血站档案管理工作的有效策略

1.充分认识到档案管理工作的重要性

应当切实加强对档案法律制度的宣传和学习，提高所有员工的档案意识，尤其是使领导认识到档案管理的重要性。作为血站管理的有机内容之一，档案管理工作能否做好，关键是领导的重视，应当将该项工作摆在重要位置，纳入议事日程。应当切实加强对档案工作的宣传，使血站全体职工均能够领会到该项工作的价值和意义，大力支持该项工作。长期以来，由于血站的主要任务是提供医疗服务，而不注重对档案进行考核，所以往往存在档案工作可有可无的认识误区，同时，因受到资源的制约，该项工作非常易于被“打入冷宫”。提高各级领导对该项工作的认识，才能确保其有效开展。

2.加强对档案资料的利用

之所以要开展档案管理工作，就是要利用档案资料。所以，行政管理工作者应当树立良好的服务意识，确保血站档案资料能够服务于临床治疗、教研等工作。另一方面，还应当主动进行编研工作，开发档案信息，编写汇编，为使用者提供准确的信息。同时，应当切实强化档案利用反馈信息管理，以满足教研、医疗等方面的需求，使其利用率提高。

3.完善相关制度

构建科学合理系统全面的血站档案管理网络，制定档案管理相关制度，建立检查制度和质量控制制度，同时还要建立科学合理的激励机制，以激发员工的积极性。并且严格按照制定的制度开展工作，确保制度的权威性。

4.加大对档案管理工作人员的培训力度

档案管理工作者的素质在很大程度上决定着该项工作的质量，因此，应当设置专职档案员，由其负责开展档案从搜集到利用的一系列工作，确保档案准确、完整。同时，应定期组织他们学习相关法律法规。或者鼓励他们进行自主学习，例如继续教育、上夜校等。此外，还可以邀请该领域的专家对档案管理人员进行培训，使其技能与职业素养不断提升。

5.实现档案现代化管理

首先，应当不断改善档案保管设施水平，例如，可以设立档案库房，并且还需要安装是一定的保管设施，以确保档案的安全。其次，提高档案管理的信息化水平，通过电脑将血站所有的档案存储起来，便于使用者的查询，不仅能够提高工作效率，而且还能够在很大程度上节省时间。同时还应当引入各种新的信息技术，以提高其信息化水平。

三、结束语

综上所述，当今社会已经进入到信息化时代，社会节奏非常之快，唯有切实强化管理，才能使档案管理工作健康持续发展。为做好档案管理工作，应当使领导干部充分认识到档案管理工作的重要性，加强对档案资料的利用，加大对档案管理工作人员的培训力度，进一步完善相关制度，同时还需要引入信息化技术手段。

行政工作管理范文第8篇

在院办行政管理工作中应用计划管理，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制，推动医院各项工作任务和各项制度的有效落实，同时提升中层管理人员的执行力，以及院办管理工作能力。

关键词

计划管理；院办；行政工作

计划管理是医院一切工作的基础，是医院管理活动的中心环节［1］。医院办公室(院办)作为医院的综合办事机构，主要任务是调查研究、综合协调、检查督办和内外联系工作，在院长与各个职能部门之间、各临床医技等科室之间起着承上启下和协调作用。其政务、管理、服务的质量和能力的高低直接影响院部决策的贯彻、执行和实施。院办在行使职能中，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制［2］，有效准确地把院部的决策贯彻落实，提升职能部门执行力。

1计划管理架构

1．1分类考虑院办工作性质，计划管理的节点分为2类，一类是以职能部门为节点，以医院年度工作任务、月工作任务、院行政查房、院早交班会议、管理培训、院行政总值班等全院性的工作为核心内容，收集和反馈院部决策的执行和控制过程中的信息，以提升职能部门执行力。第二类是以院办自身为节点，以文件起草、公文收发流转、各种行政会议安排、会议记录、、接待参观安排等院办日常事务性工作为主要内容，以提高科室履行职能的能力。

1．2管理模式依计划管理节点的分类，管理模式亦分2类。以职能部门为节点的管理模式和以院办自身为节点的管理模式(见图1、2)。

2计划管理的运作

以项目性工作任务为核心，由院办牵头负责计划管理的运作，包括计划、组织、实施、督办、评价等，统一运作，统一管理。

2．1目标根据医院年度工作任务，以及年度项目性工作任务，制定具体的、可衡量的、可评估的、有时间期限的总工作目标，并根据管理层次如部门、人员，将总目标逐级分层，形成不同层次的目标。

2．2计划工作目标确定后，院办围绕总工作目标从策略、程序、规划、规则等内容编制总计划书，拟定相关工作制度、工作实施流程、考核细则、工作进度时间分配等。依工作重要程度，由院办主任审核审批，或决定是否递交院领导审核审批，或提请院长办公会讨论决定。各职能部门根据部门目标制定计划，交院办汇总。院办自身的工作，由项目负责人、具体操作者分别定出个人实施计划。

2．3执行组织参与工作的人员就已定的计划、相关工作制度、工作实施流程、考核细则等内容进行培训，按照工作进度时间的安排组织实施。实施过程中收集必要的信息，形成书面材料，并反馈给院办汇总、分析。

2．4督查/督办全院性的工作，由院办牵头，组织相关职能部门成立工作考核小组，对职能部门工作进行督查/督办、考核。通过行政办公例会、专项工作会议、行政查房、书面材料汇报、文件承办单等形式进行督查/督办。院办自身的工作，由院办主任或授权副主任根据月工作计划、周工作计划、项目工作进行跟踪督办核查，对未完成的工作和任务进行强调和督促。同时，督查/督办中注意收集资料，分析问题，及时汇报院领导、及时反馈，作出指导或处理意见，保证工作的推进。

2．5总结与评价根据收集的资料，对工作的布置、实施、督查/督办，以及完成情况进行全面、系统的总结、回顾、检查计划期内各职能部门、项目工作成果以及院办自身工作情况，分析计划与实际实施执行情况的偏差，找出计划执行中的主要问题并提出解决问题的方法。

3案例

3．1“年度工作任务”计划管理年度工作任务是一项全院性的工作。年初，医院的年度工作计划经过院职代会讨论通过，院办根据年度工作计划、市卫计委下达的目标任务等起草全年工作任务分解计划，包括年度目标、目标完成时间、年度目标任务考核细则、督查/督办方案等，经院办主任审核后送交院领导审核，同意后提请院长办公会讨论，审核通过后将目标任务分解到职能部门、临床和医技科室。各职能部门制订任务完成时间进度安排表，交院办统一汇总，便于督查/督办。各职能部门分别于每周、每月向院办报告1周重要工作、部门月工作计划、部门月工作完成情况，院办形成1周工作计划安排表、院部工作计划表、院部工作计划实际完成时间表，并向院领导报备。同时，院办以定期专项督办、院行政总查房、院行政例会、半年工作总结等形式就工作的进度、工作开展情况进行督查，督查中出现的问题以整改通知书的形式及时与职能部门反馈、沟通、解决，并向院领导汇报。年终，各职能部门上报工作总结，院办组织相关部门根据年度目标任务考核细则进行检查考核、评分，考核得分交经改办实行奖惩。

3．2“院长接待日”计划管理“院长接待日”是我院在党的群众路线教育实践活动的第三环节“整改落实、建章立制”阶段所建立，是院领导与全院职工之间沟通的有效途径，院办负责具体操作。根据国家有关工作的法规，结合医院工作实际，实行计划管理，建立了院领导来访接待日制度、年度院领导来访接待日安排等，提前1个月进行院领导来访接待日公示，由院办工作人员接受预约登记，负责填写职工来访预约登记表。接待日当天，院办负责工作的人员将填写好人姓名、性别、科室、职务、职称等基本情况的职工来访登记表交给接待领导，由接待领导记录情况，并作出批示。院办根据领导批示意见，填写医院职工来访交办单，院办主任作交办意见，交承办部门承办。承办期间，院办定期了解承办进展情况，实行跟踪督促。最后，院办根据承办情况作结案小结，并报院领导审核后存档。

4体会

近年来，由于我们在院办的行政管理工作中应用了计划管理，在具体的工作和任务的贯彻执行过程融入“计划、分解、执行、督查/督办、反馈、考核”循环机制，推动了医院各项工作任务和各项制度的有效落实，及时促进医院各项工作的有序进行，并保证了各项工作的持续改进。院办和各职能科室之间逐步形成一种合力，让院办在各职能科室中处在“学科带头人”的角色，引领并带动着中层执行力的不断提升。院办自身工作人员的综合协调、沟通等管理工作能力也得到了提高。

参考文献

1王冬，朱乃苏，陈志兴．现代医院管理理论与方法［M］．上海:上海科学技术文献出版社，1992:3－263．

2隋晓琳，饶定虎，吴晓珊，等．计划管理在双向执行反馈体系中的应用［J］．中国医院管理，2008，28(8):8－9．

行政工作管理范文第9篇

关键字：学校；行政工作绩效管理；分析

一、 学校行政工作绩效管理当中存在的主要问题

学校当中的绩效工作不仅在学校的管理工作当中占据十分重要的地位，同时还是一项十分复杂和艰巨、严谨的工作。在很多学校当中的绩效管理中都出现了或多或少的问题，而这些问题可以划分为以下几个方面：

（一）、绩效管理的计划制定不够严谨，比较随意。

要想更好的完成绩效管理工作，首先要做的就是要制定一个明确的目标，有一盒详细的计划。而绩效目标主要是指在一定的时间范围内，在上级考评者和被考评者的综合参与下共同所制定的一个目标。而这个目标的制定，事先一定是经过了上级考评者和被考评者的充分沟通，在双方都同意实施的基础上来制定的。而绩效管理的计划一旦制定之后，在一段时期之内这就是学校的行政管理人员的工作指南以及学校管理人员对于工作进行监督和评判的标准。可是由于很多学校的行政工作比较庞杂，而且对于绩效管理工作不够重视，因此在实际工作当中，绩效管理工作就会失去原来所制定的严谨性，而是更多的依靠主观性，比较随意，没有一个明确的标准和计划。

（二）、绩效管理工作当中缺乏有效的沟通

绩效管理工作能够顺利进行下去的一个基本前提就是要得到上级考评者和被考评者的共同认可，在大家都能认可的前提下，才能顺利的将管理工作进行下去。而有的学校只是凭借上级考评者的意愿去制定绩效目标和计划，没有与被考评者进行及时的沟通，造成管理工作难以进行下去。同时，在管理工作进行的过程当中，要对出现问题被考评者进行及时的沟通，要及时发现问题，并及时的解决，这样才是实施绩效管理工作的目的所在。

（三）、在绩效考核的过程当中缺乏公平性。

只有在绩效考核的过程中实现真正的公平合理，才能让被考核者的工作成绩得到最真实的反映。同时，这也会加强绩效考核工作的权威性。而从目前我国学校的绩效考核工作来看，还缺乏了一套严格的监督机制，同时也并没有一个绩效考核的监督机构。还有一些学校虽然设立了这样的机构，但实际上却并没有发挥出应有的作用。

二、 完善学校行政工作绩效管理的方法

（一）、首先，要制定一个明确的绩效计划

有了明确的绩效计划，整个的绩效管理工作才能更好的进行下去。在经过了上级考评者以及被考评者的沟通之后，就会明确各自的职责和任务，同时一个明确的绩效计划能加强对于绩效管理工作的过程当中的控制，有助于绩效管理工作更好地进行。因此，学校要想实现有效的绩效管理，首先就要确定一个明确的绩效计划和绩效目标。

（二）、进行有效的绩效沟通

在实施绩效管理的过程当中，一定要保证上级考评者与被考评者有持续、有效的沟通，这样就能及时的分享有关于绩效方面的信息。在绩效考评工作出现问题的时候就要及时的发现问题，并提出解决方法，这样才能真正的发挥绩效管理工作的重要作用。

（三）、选择一个适合学校的行政工作绩效管理特点的考核方法

在明确了绩效考核的目标以及计划之后，就需要我们制定一套行之有效的考核方法对被考核人员的成绩进行判定。并且在这个过程中一定要保证公平合理，要保证这种考核方法是多层级、多角度的它融合了高校管理人员原来采用的直线式的考核方法。并将各方面考核意见综合起来，较全面地反映被考核者的绩效是一种行之有效的绩效考核方法。充分发挥监督机制的重要作用，让绩效管理在学校的行政工作当中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]季凌燕构建科学的高校中层管理干部绩效考核体系J.湖北经济学院学报人文社会科学版

[2]石金涛.绩效管理M北京北京师范大学大学出版社

行政工作管理范文第10篇

摘 要 随着网络化以及信息化的发展，公司在行政工作管理上越来越多地使用信息化管理，通过计算机系统取代传统人工管理的方式。信息管理有利于提高公司行政管理的效率，减少错误的发生，从繁杂的劳动中把人解放出来。本文主要从信息系统的设计与分析对公司行政工作管理进行论述。

关键词 公司行政工作 信息系统 设计与分析

目前，由于科学技术的发展，信息技术也获得了快速的发展，信息管理在社会上的各行各业中得到了广泛的应用。随着公司的发展和壮大，内部越来越复杂，需要管理的数据信息越来越庞大，这就对数据处理提出更高要求。公司行政工作管理信息系统在设计时要紧跟时代的步伐，以求更好地为公司服务。

一、行政管理信息系统设计的原则与目标

（一）原则

第一，要确保信息管理系统具有着较强的实用性，进而才能更好的服务于日常管理工作的需求；第二，要具备统一性，实现对信息系统的统一规划与分析，进而按部就班的落实系统平台的建设；第三，要确保硬件配置就有一定的拓展性与兼容性，确保后期维修更新成本的低投入；第四，在软件的设计上，要符合当前国家以及行业的相关标准；第五，要实现各项管理信息的高度集成，进而通过信息共享来更好的服务于行政管理工作的实际需求。

（二）目标

对于热电公司来讲，在行业的激烈竞争形势下，要想充分的实现的经济效益与社会效益，就需要以先进的科学技术来武装自身，进而提升自身的综合竞争实力。建立行政管理信息平台，能够实现各项行政管理工作信息资源的高度集成与共享，进而在尽量降低人力资源投入的基础上，确保全面提高热电公司的运营效率，以在提升热电公司管理效率的基础上，确保热电公司能够更好的拓展市场。

二、热电公司行政管理信息系统需求分析

对于热电公司来讲，行政管理信息管理平台的建设需要将物资管理以及相关收费、办公项目等的信息资源进行高度的集中整合。其各个功能板块的划分需要依据各项管理工作的不同需求进行，同时要实现信息系统的控制功能、预测功能以及辅助预测功能的综合，进而才能为热电公司作出正确的决策提供相应的依据与参考。

（一）系统需求

公司行政工作管理信息系统的数据处理功能主要包括浏览员工信息，保护员工信息，打印员工信息，特定部门中员工信息的查询以及职务位#经理$员工信息的查询。而员工信息又包括姓名、编号、家庭住址、公司所在部门、联系方式以及职务等。信息系统要确保录入和处理数据的实时性以及准确性，数据一致性、完整性以及共享和独立性。行政工作管理信息系统要满足用户添加、修改、删除以及查询员工信息的功能，报表打印要满足用户打印员工信息报表的功能，退出功能要满足用户能够直接退出程序。公司行政工作管理信息系统的计划功能主要是依据用户目标以及所处的环境条件，在设计前制定好每个部门的不同工作计划。控制功能主要是依据获得的信息，监督并控制计划的执行。预测功能主要是预测企业的效益、不同时期市场的变化以及完成计划的可能性。辅助决策功能主要是把准确的决策信息以及方案提供给企业中的相关决策人。

（二）解决方案

依据信息系统的需求，公司行政工作管理信息系统的数据库要包含姓名、编号、职务以及电话等。信息系统包含的信息并没有什么联系，可以利用自由表进行存储，可以登录、浏览以及维护公司员工的信息。信息系统中，用户拥有不同的权限，不同用户执行的操作也各不相同，这就需要设置不同的用户权限，确认登陆用户可以打开何种表单。信息技术的数据库要采用便于集成和开放的技术，确保质量，可靠性要高，支持长期运行以及关键应用，数据安全性要高，具有分布式的数据库功能，开发环境多种多样，具备很强的扩充性以及升级能力。

三、具体设计途径

（一）硬件部分的设计

在行政管理信息平台的设计上，首先需要实现对网络环境的优化配置，这就需要基于当前热电公司现有的网络资源以及各项管理工作的实际需求，对相应的硬件部分进行完善的设计。首先，需要实现对热电关口参数实施监测系统的设计分析；其次，换热站运行参数远程实时监测系统需要实现与热网监测平台的联通；最后，建立营业收费系统。根据管理内容的实际需求，对当前热点公司的服务器资源需要实现进一步的扩充，以交换机与终端服务器来实现信息平台的完善构建。行政管理工作相应信息平台的构建实现了对信息系统平台的进一步完善。

（二）软件部分的设计

在进行行政管理信息系统平台构建的过程中，需要根据设计方案进行需求分析，然后明确总体的设计构想，在以上硬件构成分析的基础上，要明确软件系统部分的模块构成，然后确定各个模块之间所存在的关系、各模块的计算方法以及处理方式。在设计软件部分的时候，首先要做好系统的测试，然后根据所存在的问题来实现对系统性能的进一步提升，最后在实现对软件复审的基础上，做好相应的管理工作。在此基础上，要进行编码，编码工作的实施不仅要确保准确性，同时应该注意编码的的结构设计以及风格设计。

参考文献：

[1] 庄献民.关于管理信息系统与组织重构问题[J].系统工程理论与实践，2014.06：19-23.