环境保护工作报告范文

时间:2023-02-22 17:59:01

环境保护工作报告

环境保护工作报告范文第1篇

我们也看到,目前全球可持续发展面临着严峻形势,实现千年发展目标进展缓慢,消除贫困、改善环境等任务依然艰巨,特别是发展中国家面临着更大的挑战。世界发展不平衡的问题日益突出,南北差距继续扩大,部分发展中国家贫困化加剧,贫穷和疾病等大大降低了发展的活力;新的贸易壁垒和保护主义不断出现,发达国家向发展中国家援助资金、转让技术的进程步履维艰;一些国家不可持续的生产和过度消费还在继续,能源、资源消耗大幅度增长,生态破坏和环境恶化问题严重。全球环境状况不仅没有好转,反而继续恶化,恐怖主义等各种形式的非传统安全因素不断冲击和威胁着世界和平与发展的进程,实现千年发展目标任重而道远。

一、我国在实现千年发展目标方面的主要进展及面临的环境形势

作为一个有着近13亿人口的发展中国家,中国政府高度重视发展问题,强调以人为本,实现全面协调可持续的发展。改革开放以来,按照现代化建设分三步走的战略,经济社会发展取得了可喜的成就。26年来,GDP年均增长9.4%,年达到1.65万亿美元,为实现千年发展目标提供了物质基础。全国农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到年底的2900万,贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降为3%左右,实现了千年目标中的减贫目标;加强了公共卫生建设和重大传染病防治,初步建立了突发公共卫生事件应急反应机制,在对艾滋病关键问题的认识、提供免费治疗、关怀和救助等方面取得显著进展;妇女在社会、经济和政治生活中的地位大幅提高,产妇和儿童死亡率逐步下降。年全国共扫除文盲204.58万人,比上年增加1.44万人,提前实现普及初等教育的千年目标。

中国政府把可持续发展作为国家战略,把环境保护确定为基本国策,坚持在发展中解决环境问题,积极探索环境与经济协调发展的有效途径。我国在经济快速增长的情况下,污染加剧的趋势得到初步遏制,环境质量总体保持稳定,主要污染物排放总量得到控制。年,除二氧化硫外,国家控制的主要污染物排放量均有所降低,化学需氧量、烟尘、工业粉尘、工业固体废物排放总量分别比年降低了9%、7%、22%和39%。主要采取了以下措施:

一是加强环境法制。国家建立了由9部环保专门法律、10多部自然资源法律、30多部环境法规,以及一系列规章、标准组成的法律体系,各地也制定了地方环境法规,基本做到了有法可依;同时,不断严格环境执法,连续三年开展执法专项行动,关闭了数万家污染严重的企业,解决了一批群众关心的环境问题。二是强化环境管理。积极调整产业结构,颁布有利于环境保护的产业政策,依法淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业,促进了产业优化升级。工业产品的污染物排放强度明显下降,年单位GDP工业废水、化学需氧量、二氧化硫、烟尘和粉尘排放量分别比年下降了58%、72%、46%、55%和43%。严格控制新污染和生态破坏,对新(扩、改)建项目和重要规划实行环境影响评价,努力做到增产不增污、增产减污。三是坚持生态保护和建设并举。开展了大规模的退耕还林、还草、退田还湖,实施天然林保护和自然保护区建设工程,全国森林覆盖率达到18%,自然保护区占国土面积14.8%。四是千方百计增加环保投入。初步建立政府引导、企业治理、社会参与、市场化运营的污染防治机制,污染治理投入大幅度增加,近7年来,仅污染防治方面的投入就累计达到8000亿元,占GDP的比例达到1.4%。五是积极探索可持续发展的有效途径。全国涌现出一大批环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园、环境优美乡镇、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等环境、经济和社会“多赢”的典范。同时,加大环境教育和信息公开力度,鼓励公众参与和社会监督。

中国在环境保护和可持续发展方面取得的进展充分说明,中国政府是一个负责任的政府,中华民族是一个负责任的民族,中国的发展是负责任的发展。我们不仅要对当代负责,而且要对未来负责,对子孙后代负责,对人类社会的可持续发展负责。中国环境与发展领域的事情办好了,就是对世界可持续发展的重大贡献。

虽然我们取得了一些令人瞩目的发展成就,但由于人口多,资源短缺,生态脆弱,地区经济发展不平衡,经济发展方式粗放,中国在实现千年发展目标领域还面临一系列挑战。在消除贫困、防治艾滋病、健全公共卫生体制、提供安全饮用水、保护环境等方面还有许多亟待解决的问题。特别是在经济快速发展中如何保护好环境,是我们面临的最为艰巨的任务之一。全国污染物排放总量大,主要污染物排放量超过环境容量,环境污染十分严重;生态整体恶化的趋势尚未得到有效遏制,水土流失、土地沙化、草原退化问题突出,森林生态功能不足,生物多样性减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题已在20多年里集中出现,环境问题呈现结构型、复合型、压缩型特点,治理任务十分艰巨。未来5~15年,在工业化和城市化快速进程中,环境资源将面临更大压力。必须采取更加有力的措施,争取在全面建设小康社会过程中同步解决环境问题。

二、全面加强新时期环境保护,努力建设环境友好型社会

中国制定的全面建设小康社会的奋斗目标包括物质文明、精神文明、政治文明和可持续发展能力4个方面,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的目标,是一个全面发展的目标,是一个可持续发展的目标,其内容和奋斗方向是与千年目标一致的,可以说,这是符合国情的“中国特色的千年发展目标”。

良好的环境是可持续发展的重要基础,是实现千年发展目标不可缺少的重要内容。保护环境是保护健康、维护生态平衡的迫切需要,同时也具有重要的经济意义。生态系统为人类福祉和经济活动提供必须的资源和服务。因此,以可持续和综合的方式管理这一重要的自然资源基础,对人类经济与社会的可持续发展至关重要。环保目标的实现直接关系到经济、社会发展各项目标的如期实现。

为避免环境污染和生态破坏对经济社会发展的不利影响,缓解人类与自然界的矛盾,维护好当代人和后代人的环境利益,我们必须树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,主动改善与自然界的关系,转变粗放型经济增长方式,采取与环境友好的生产、生活方式,努力建设“环境友好型社会”。环境友好型社会就是以人与自然和谐为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,倡导环境文化和生态文明,追求经济社会环境协调发展的社会体系。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括:有利于环境的生产和消费方式;无污染或低污染的技术、工艺和产品;对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动;符合生态条件的生产力布局;少污染与低损耗的产业结构;持续发展的绿色产业;人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。

为此,我们将采取以下措施——

第一,全面树立和落实科学发展观,建立健全环境友好的决策和制度体系。坚持以人为本,从维护群众的环境权益,改善环境质量出发,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,制定有关法律法规和发展战略、规划,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要研究综合环境与发展的国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系;推行领导干部任期环境保护政绩考核,克服单纯追求GDP的倾向。

第二,大力发展循环经济,走新型工业化道路。发展循环经济,就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会;按照“减量化、再使用、资源化”的原则,以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化;积极推行清洁生产,以生态化改造工业园区和经济技术开发区,大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业,提高资源生产率和循环利用率。严格环境准入,提高环保准入门槛,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建设项目;实施强制淘汰制度,对技术落后、浪费资源、污染环境的生产工艺、技术、设备、企业实行强制淘汰;实施污染物排放总量控制制度,降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放;积极利用经济手段、运用市场机制,鼓励各行各业节约资源、降低污染排放;继续推广各类循环经济试点示范。

第三,解决突出环境问题,维护社会稳定和环境安全。首先要采取最严格的措施保护饮用水源,加快重点流域海域的污染防治,力争取得实质性成效;二是在城市化快速发展过程中,优化城市规划布局,加快城市环保基础设施建设,不断提高污水、垃圾处理率,积极保护城市区域天然林草、河湖水系、滩涂湿地等自然遗产;三是加快燃煤电厂脱硫和冶金、有色、化工、建材等行业的大气污染治理,提高能源利用效率,大力发展新能源,减轻酸雨污染和大气尘污染;四是加强农村环保工作,以转变农民的生产、生活方式为核心,开展农村环境综合整治,大力发展生态农业、有机农业,治理养殖业的面源污染和土壤污染,切实保障农产品安全;五是尊重自然规律,加强生态保护,搞好生态功能区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源开发和旅游开发的环境监管,防止新的破坏;六是在核电发展中,加强环境安全监管,确保核与辐射环境安全。

第四,加强环境保护与可持续发展的国际合作。我国立足于解决好国内环境与发展问题,继续改善13亿人民赖以生存和发展的环境,同时,继续推进环境保护与可持续发展领域的国际合作。一方面积极参加气候变化、生物多样性保护等环境公约和有关贸易与环境的谈判,维护国际利益,履行国际义务,为解决人类面临的环境与发展问题做出贡献。同时,积极引进先进的技术和管理方法,促进国内环境保护跨越式发展;制定突破绿色贸易壁垒、防止污染转移、有害物种入侵等政策、法律法规和环境标准,促进贸易发展,保障国家环境安全。

保护全球环境,实现全球可持续发展,需要世界各国共同努力。发达国家应当更加积极主动地承担环境保护的责任,增加向发展中国家提供环境资金援助,加强环境技术和管理经验的国际传播与合作;降低直至取消因环境标准过高而形成的贸易壁垒,促进环境保护与国际贸易共同发展;进一步开放市场,减轻发展中国家资源、环境的压力,促进全球范围内资源的合理利用。发展中国家也要在加快发展中积极防治污染,保护生态。

环境保护工作报告范文第2篇

在市委、市政府的正确领导下,在哈尔滨市环境保护局的精心指导下,我局认真贯彻落实环境保护基本国策,始终坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以保护和改善生活环境和生态环境为核心,努力促进经济、社会和环境的协调发展,圆满完成了全年工作任务。现将20__年工作完成情况和20__年工作重点做简要报告。[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

20__年环境保护工作基本情况

(一)加快生态市建设步伐,深入开展生态环境保护和建设工作。

今年,我们将生态市建设工作纳入日程,作为重点工作来抓,围绕生态市建设,重点做了以下几方面的工作:

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初,为了着力解决市区居民饮用水质差的问题,市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察,召开二次现场办公会议,研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室,制订出台了《__市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能,加强“两河”流域生态环境监督管理,组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年,“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河厕所38个,牛马棚3个,取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度,并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划,各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米,种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染,我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理,并做到了日常监察每月一次,枯水期间在企业设专人驻厂监察,目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善,水质状况基本稳定。

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署,对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查,确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作,已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传,并在3户企业中开展试点工作。

(二)强化依法行政,加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作,进一步加大环境保护执法和监督管理力度,有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为,保障群众健康专项行动。今年,我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署,下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办,限期治理。目前这些企业均已完成治理任务,取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源,安装使用油烟净化器,实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤,有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度,确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个,其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度,有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中,召开了听证会,通过听证的方式征求周围居民和业主的意见,并且提出相关要求,受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》,建立健全排污费征收管理制度,严格执行排污费征收程序,使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污费180万,为污染治理积累了资金。

4、加强环境工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办,从接访到着手调查不超过12小时,一般性质的问题三天内办结,较大问题的七天内办结,对复杂案件,在调查的同时向上访人解释清楚,杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起,立案53起,结案率100。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件,由于我局处理及时,得到了全体师生和小区居民的认可,为我局送来了印>文秘站:

5、加强环境监测能力建设。年初以来,我们从加强硬件设施建设和人员培训入手,努力提高环境监测能力。今年,争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米,新购置了监测用房340平方米,增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月 份开展了空气环境质量周报工作,按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作,并对20余家重点企业进行监督性监测。

(三)、开展环境宣传教育,营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划,利用各种渠道,采取多种措施,广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册,全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活,爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86,普通农户受教育面达60。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目,副市长于为本同志,环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面,取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;__宾馆等7家单位成为绿色单位,5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动,提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

(四)、加强队伍建设,提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓,通过采取各种措施,努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中,做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”,取得了突出的实际效果,经群众满意度测评,满意率达99。在先进性教育活动期间,省委组织部长龙新南同志,哈市市委副书记王颖同志,哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作,给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际,周密安排,扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动,提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,带动了广大干部职工队伍整体素质的提高,推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间,开展业务理论知识培训和研讨,使基层执法人员对法律法规理解更加准确,提高了实际工作能力。三是建章立制,规范执法行为。我局结合实际,相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度,认真贯彻执行环保系统“六条禁令”,推行“六项制度”,开展树立“七个观念”,做好“五个表率”,“四好三优二满意”,创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核,兑现奖罚,规范了全局干部的工作行为,加强了机关工作纪律,切实提高了工作效率,调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时,我们把招商引资工作做为头等大事来抓,完成了招商引资任务,引进奶牛100头,落户珍珠山乡。20__年,我局的各项工作都取得了长足的进步,但是仍存在许多不足,我们将继续用科学发展观指导我们的工作,为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

20__年工作计划要点

在20__年的工作中,我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度,完善环保目标责任制,以生态市建设为目标,切实加强环境保护各项工作,重点做好以下几方面工作。

(一)、加强宣传教育,提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动,引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施,通过多种形式,大力开展环境保护宣传教育,普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境,防治污染的自觉性,形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

(二)、加强生态建设,推动部级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定部级生态示范区创建规划,分解落实任务,做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出,进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作, 推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

(三)、加强环境执法,严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施,加大执法力度,坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作,对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作,巩固已有治理成果,防止反弹。三是加强建设项目环境管理,对不符合环境保护要求的项目不予审批,未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚,限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定,依法足额征收,并合理使用排污费。

(四)、进一步加强队伍建设。

环境保护工作报告范文第3篇

一、督察整改工作情况

街道主要领导做出1次批示,要求制定2020年度中央、省级和“回头看”环保督察整改工作计划;党工委书记先后1次深入现场检查调研,对辖区河道进行巡查。

二、督察整改任务进展情况

(一)截至目前,街道中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务1项,已完成整改,但需要长期坚持。本月取得明显进展:

整改任务:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”。取得的进展是:以街道为监督管理主体,把农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程,不断完善农村生活垃圾治理基础设施,继续将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展。

(二)省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务2项,已完成整改任务1项,需长期坚持;1项按时序进行中。

(三)中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务2项,均已完成整改,但需长期坚持。

三、存在的主要问题

由于疫情原因,滞留人员比较多,有部分辖区居民环保意识还有待加强,个别地方仍存在乱扔、乱堆垃圾的情况。

四、下一步工作安排

环境保护工作报告范文第4篇

一、强化臭氧污染防治。

我市共性问题:截至6月30日,臭氧浓度为204微克/立方米,全市排名倒数第一,臭氧浓度同比不降反升6.25%,变化幅度全市倒排第1。整改工作开展情况:针对臭氧问题,我镇从日常大气污染防治入手,强化扬尘管控、禁烧巡查、涉气企业检查等工作,本周共计检查域内涉VOCs企业4家,电气焊4家,检查餐饮企业5家,料堆4家。同时,持续开展禁烧巡查,臭氧污染情况有所减轻。

二、强化坑塘沟渠整治。

存在问题:我镇小崔庄南坑塘存在污染问题。整改工作开展情况:针对此问题,我镇已经于7月9前完成整改并进行平整处理。后于9月29日对全镇各村街坑塘情况进行再次摸底,共排查有水、无水坑塘共30个,暂未发现新的污染问题。

三、强化河长巡河履职。

环境保护工作报告范文第5篇

一、完善组织建设,分级管理

为完善网格化监管组织建设,成立了林业局环保工作领导小组,明确了分管领导和环保工作人员。建立了栗子坪部级自然保护区、贡嘎山部级自然保护区管理处、县王岗坪森林经营所以及16个乡镇、1个街道办事处所辖林区的一级网格20个,贡嘎山部级自然保护区管理处设置二级网格2个,栗子坪部级自然保护区管理局设置二级网格6个,县王岗坪森林经营所设置二级网格4个。环保工作由林业局环保工作领导小组统一领导,各级网格工作人员各施其职,全面推进环保建设。

二、全面覆盖、责任到人

按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,明确环境监管主体责任,建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系,明确网格主体应当承担的责任。同时我局实行领导联系、中层干部包乡包片做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

三、摸清底数,建立台账

为摸清全县林区环境保护工作情况,我局开展了横向到边,纵向到底调查摸底工作,并建立网格化监管台账。

四、加强日常检查,确保成效

按照“三大战役”要求,我局针对不同时间的突出问题,有针对性的开展大气、水污染防治和生态环境保护宣传20余次。针对辖区内生产企业开展检查10次,开展小水电专项检查30余次,督促小水电企业落实生态流量下泄,妥善处置生活污水和生活垃圾。自然保护区停产整改15家水电站,另对全县多家水电站督促整改到位。各乡镇林业工作站、天保管护站、自然保护区保护站不定期对辖区内林区进行巡查、巡护,做好环保宣传。

五、存在问题

在日常巡查中发现问题时,缺乏对监管对象的强制措施,导致违法违规行为不能及时彻底得到处理。

六、下一步工作打算

(一)加大自查自纠力度。针对辖区污染情况,做好宣传发动,仔细摸排,分类梳理上报,同时开展好自查自纠工作,不等不靠,主动作为,迎难而上,抓好环境保护。

环境保护工作报告范文第6篇

(一)召开动员部署会。

按照文件部署,领导高度重视,积极响应上级领导的指示,组织召开城市管理领域生态环境专项执法动员部署会。会议强调:此次专项执法主要目的在于通过专项执法行动,使城区道路、露天焚烧垃圾落叶、露天熏制腊肉、餐饮油烟污染等城市管理领域生态环境保护方面违法违规行为得到有效遏制,从而进一步提升城区人民环境、文明程度和城市群众的幸福指数。会议指出:此次城市管理领域生态环境保护将由县综合行政执法局和市政管理执法大队联合执法,分两组各组设立组长全权负责管辖领域的生态环境执法,城市管理领域生态环境专项执法活动将纳入常态化工作机制。

(二)宣传动员。

为深入推进城市管理领域生态环境突出问题大排查大整治行动,主要从以下方面开展宣传动员会:

1.组织执法人员学习。分管领导对城市管理领域生态环境执法方面的法律法规进行讲解,包括部门职能、法律责任、处罚依据。由执法人员认领违法行为,目的是要坚决取消不必要的执法事项,切实解决多头多层重复执法问题,严格规范公正文明执法。严禁为应付工作不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。坚决禁止搞“一刀切”行为。

2.按照“谁执法、谁普法”的原则,通过提前发放宣传单和挨户走访宣传的方式,做好执法前宣传教育活动,存在环境问题的工商户或个人命令限期整改,引导人民在国家生态环境法律法规范围内经营,企业或个人在不影响人民居住环境和正常生活秩序的基础下文明操作。

(三)巡视巡查。

环境保护工作报告范文第7篇

一、环境质量情况

按照国家重点生态功能区县域生态环境考核监测要求。一是根据监测数据显示我县空气质量截至9月底,有效数据天数为天,其中环境质量优的天数为171天,良的天数为110天,优良天数比达到100%。二是我县三个断面监测和县城集中式饮用水监测、及乡镇饮用水,根据监测报告显示截止9月底所有监测点位均为iii类水质,县城饮用水达ii类水质,达标率100%。三是主要污染物总量减排方面,今年以来我县二氧化硫、氮氧化物排放量均较上年同期有所消减,化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量均控制在州上下达的目标值范围内。

二、态环境保护业务目标完成情况

(一)生态环境突出问题整改工作推进情况。按照上级部门加快推进生态环境突出问题整改工作相关文件要求,一是为确保我县环保督察反馈问题整改工作有效推行,县委、政府高度重视,召开工作部署会议3次,结合我县县实际,制定印发了《县关于中央、省、州环境保护督查反馈问题整改工作“回头看”工作方案》及《县长江经济带突出环境问题排查工作方案》,并成立工作领导小组,落实工作职责,确保我县环保督查反馈问题整改工作有序推进。二是今年以来严格按照上级部门环保督察整改工作要求,积极与相关部门协调沟通,年初召开工作部署会议3余次,以县环保督促领导小组办公室名义去函相关涉及部门督办20余次,并将环保督促整改工作推进情况纳入年度目标考核重要事项。三是持续将各乡(镇)研究辖区内生态环境保护工作及主要领导生态环境保护方面履职情况纳入年度目标考核重要内容,对辖区内因监管不善,导致环境污染事件的根据实际情况追究相关人员责任,造成重大污染的将移交司法机关追究当事人或主要负责人刑事责任。三是县委、政府研究部署生态环境工作6余次,开展环境保护相关法律法规学习3余次。四是结合《县环境保护“党政同责、一岗双责”职责分工方案》及《县领导干部年度考核》相关规定,对上级部门反馈环保督察整改事项,推进情况不力,整改不到位,假整改等行为,一经发现,将如实上报组织、纪委对涉及乡(镇)、部门主要负责人及“一把手”进行诫勉谈话,并对该单位的年度目标“一票否决”。五是结合中央、省、州环保督察“回头看”及长江经济带环境突出问题排查相关工作,将城市生活污水、生活垃圾处理不规范问题纳入环保督察整改事项及长江经济带环境突出问题排查整改事项,并由县住建局牵头落实整改经费及整改工作,并将整改工作开展情况每月按时报上级部门及我局进行备案。六是联合相关部门开展环保督察反馈问题整改进度督查及长江经济带环境突出问题排查5余次,发现问题10余个,纳入长江经济带环境突出问题排查整改问题3个,正在整改3个,完成整改0个。(三)央督、省督“回头看”工作开展情况。1、未按照《州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年实施方案》(甘办发〔2017〕46号)文件要求,在2019年底完成县洛须镇日处理0.1万吨污水处理厂及配套管网项目项目建设问题。我局积极与县住建局协调沟通,落实工作措施,倒排工期,截至目前该项目已完成总工程量的73%,预计2020年12月之前顺利完工。2、2016年,长江干流段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标,87个地表水国家考核断面优良水质比例72.4%,比当年考核目标低4.6%问题。积极与县水利局协调沟通全面深化河(湖)长制工作,细化制定2020年度四项行动实施方案,明确责任部门,督促和指导乡(镇)级广泛开展动员并全面组织实施;建立问题台账,强化问题处置,对侵占河道、非法采砂、非法排污、电毒炸鱼等突出问题发现一批、整改一批,见效一批,使各类水域依法得到进一步清理整治,确保河湖面貌和水生态环境的持续改善。3.针对我县草原退化严重,生态安全堪忧问题。积极与县林草局协调沟通截止目前完成划区围栏建设3万亩,退化草地改良9万亩,人工种草5万亩,治理黑土滩2万亩,毒害草治理1万亩;已完成划区围栏建设3万亩,退化草地改良8万亩,人工种草4.5万亩,治理黑土滩2万亩,毒害草治理1万亩;完成草补资金14107.5万元发放工作。(三)长江经济带环境突出问题排查及整改工作开展情况。1、县污水处理厂无专业运维人员、生物菌冬季无法存活、办公设施未完善问题。积极与县住建局协调沟通截止目前已完成污水处理厂建设、设施设备的整改和调试工作,已委托第三方公司进行正式运行。2、我县垃圾填埋厂垃圾填埋不规范,近期部分垃圾未及时覆土压实;场区内消杀不到位,恶臭浓烈;近年未开展地下水监测;现场无消杀、渗滤液回喷等相关台账;泄洪沟被垃圾堵塞问题。截止目前已完成对未规范规范填埋的垃圾进行覆土压实,并疏通被垃圾堵塞的泄洪沟;已完成对场区内进行消杀,消除恶臭,完善消杀、渗滤液回喷等相关工作台账;已完成地下水监测的相关工作,对垃圾进行日产日销,并做好台账管理。3、长江经济带环境突出问题宜牛乡多昂砂场示范点恢复示范点项目。截止目前已完成16万余方遗留存量砂石清理回填人工湖100余亩,种草绿化157亩,配套停车场一个1200㎡,公共厕所1个,观景台2个,景点展示牌1个,人行1200米,栈桥2座,景观亭2个,已完成总工程量的70%,预计2020年10月完工。(三)县全国第二次污染源普查工作开展开情况为切实做好第二次全国污染源普查相关工作,相关文件要求,一是结合我县实际制定了印发《县开展第二次污染源普工作实施方案》;二是从生态转移支付资金落实170万元用于我县染源普相关工作经费。三是从2018年至今我县召集了全县22个乡(镇)场、县级机关各部门抽调的污染源普查员及普查指导员共计64人,开展业务培训5次,共计320人。四是结合3.11、6.5生态环境宣传日开展污染源普查宣传共计6余次,发放宣传资料3000余份,悬挂横幅10余条,进出县城制作宣传牌2个。五是2020年4月前全面完成了我县第二次全国污染源普查相关工作,4月12日并配合上级部门完成了第二次污染源普查验收工作。(四)污染防治工作开展情况。一是排污许可证工作开展情况。在州生态环境局安排部署下,我局排污许可证发放工作积极推进、进展顺利。截至目前,完成排查42家,系统录入登记管理34家、简化管理4家、重点管理1家,停产5家,核发率100%,顺利完成固定污染源排污许可清理整顿工作任务。该项工作为规范企业排污行为,建立污染源长效管理机制奠定了坚实基础。二是为确保城市饮水安全,投入39.7万元完成了城市集中式饮用水源地在线监控设施设备安装,实时监控水源保护区动态,有效杜绝了因各种原因造成的保护区设施设备损坏,有效提高饮水水质。(五)环境影响评价审批工作情况。按照上级部门相关要求,加强项目审批监管,严格落实项目资料审核制度。一是今年以来我县建设项目施工单位登记备案27个,环保三同时执行率达96%以上。业主单位建设项目环评备案系统录入个,环评报告表审批2个。二是积极配合上级部门完成了“三线一单”成果编制和文本征求意见,严把项目审批关,有效杜绝了越级审批、降级审批的发生,进一步强化了环保监管能力。三是加强核与辐射利用单位安全监管工作,对县人民医院、妇幼保健院、疾控中心等医疗机构开展核与辐射设备巡查6余次,核安全集中宣传活动2余次,发放宣传资料500余份。(五)环保垂管改革工作情况。按照省、州环保垂改相关文件要求,我局严格按照上级部门要求及时上报相关资料。完成了财务资产清理、核查。人员职能、职责划转方面等相关工作有序推进。(六)环境监察执法方面情况。2019年我局推行重点污染源企业a、b类分级监管机制,落实区域环境监管员,推动监管执法全覆盖。对建筑工地开展环境监察执法巡查工作30次,查处我县施工场所环保措施未落实,相关手续不健全的企业3家,行政处罚案件3起,罚款7.06万元。二是完成“双随机”执法任务,20次,出动执法人员34余人(次),检查企业40家,重点对我县县医院、加油站三家污染源进行动态监控。三是畅通12369举报热线、投诉渠道,截止目前未收到任何环境污染来电、来访事件,相关工作正在有序推进。(七)环境网格化监管方面工作情况。2017年以来,按照省、州网格化环境监管相关文件要求,我县高度重视,一是成立了以主要负责为组长,相关部门及乡镇主要负责人为成员的县网格化环境监管工作领导小组。二是县政府相继印发了《县网格化环境监管工作实施方案》、《关于加强县网格化环境监管工作的通知》、《环境网格化监管工作年度计划》。从我县23个乡(镇、场),县级相关单位,分别抽调2名干部职工兼职负责辖区内网格化环境监管工作,定期开展巡查工作开展培训5次,150人/次。三是并邀请乡镇人大、政协(代表、委员)和检察院作为特邀网格员对全县生态环境进行监督。四是为进一步加强生态环境网格化监管工作,积极与县人社局协调沟通,今年落实乡(镇)环保公益性岗位专职环保员23名,并于8月底完成聘用合同签订及人员档案归档工作,负责辖区内环境网格化监管监督、污染防治、环境保护相关宣传等工作。(八)生态县、生态村创建工作情况。按照省、州关于“创建国家和省级示范县”相关文件和上级部门生态县创建工作实施方案要求,一是成立了以政府主要领导为组长,县级联系领导为副组长,相关单位主要负责人为成员的县“生态文明示范县建设”工作领导小组并编制。县生态文明示范县创建工作职责分工方案,报县委、政府行文下发。二是已完成我县生态示范区创建规划编制工作,待专家评审,修改后下发。三是正开展1个生态村创建资料编制工作预计11月15日前完成创建工作。(九)生态环境宣传教育工作开展情况。为进一步提高农牧民群众及建筑施工企业、单位人员生态环境保护意识,结合今年以来我局以全国环境保护宣传日“3.11”生态日、4.15核安全宣传日、6.5环境宣传日、第二次污染源普查等宣传活动为契机,大力开展宣传活动,积极开展环保知识进校园、进施工企业、进机关、进乡(村)等活动,采取设点宣传、环保主题演讲比赛、媒体宣传、上门宣传方式,利用县电视台、手机报、微信平台等全方位、多元素开展宣传活动,5场次,横幅8条,发放环保宣传手册3000余本。

三、项目实施情况

环境保护工作报告范文第8篇

海口市迎接国家环境保护模范城市复核工作报告在省委省政府的领导下,在国家环保总局和省国土环境资源厅的指导和帮助下,我市以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,坚持可持续发展战略,认真贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策,开展环境保护和生态建设。近年来,我市环境保护工作取得了令人瞩目的成绩,城市环境综合整治定量考核的成绩在全国重点城市中一直名列前茅;1999年提前一年实现《国务院关于环境保护若干问题的决定》中提出的“一控双达标”任务,并于2000年2月被国家环保总局授予“全国环境保护模范城市”荣誉称号。三年来,我市紧紧围绕“两地一中心”(高新技术产业基地,热带海滨旅游胜地、区域性商贸中心)的发展战略,把发展作为主题,把经济结构调整作为主线,围绕“十五”计划,继续推进经济结构调整;坚持“科教兴市”,加快高新技术产业发展;培育、扩大内需,增强经济发展活力;加强城市建设和管理,改善生态环境;主动应对加入wto的新形势,进一步扩大开放;深入开展精神文明建设,全力发展社会事业,推动整体经济持续快速发展和社会进步。全市2002年实现gdp162.7047亿元,比上年增长12.4%;近三年来经济分别持续增长率为9.3%、9.8%、11%;人均gdp(万元)分别为2.39、2.48、2.62。在经济持续、健康和平稳发展的同时,我市的城市环境质量继续保持良好态势,近三年的污染物排放总量均控制在省计划指标之内;工业污染源达标率均为100%;集中式饮用水水源地水质达标率均为100%;城市水功能区水质达标率均为100%;空气污染指数(api)小于100占全年天数的比率分别为92.9%、100%、100%;区域环境噪声平均值分别为57.5、56.7、56.3 db(a);交通干线噪声平均值分别为68.2、68.3、68.1 db(a)。城市经济建设和环境保护步入了“双赢”的轨道,进一步巩固了我市“一控双达标”和国家环境保护模范城市的创建成果。海口市自创模以来经济逐渐上去了,社会逐渐进步了,环境逐渐优美了,其中在一定程度上得益于创模精神的滋润和引导。市委市政府的领导班子始终认为,荣获国家环保模范城市仅仅是环境保护工作的新起点,巩固、扩大和深化环模成果还要做大量实实在在的工作,还要走相当艰巨的路程。一、 珍惜环模殊荣 明确奋斗目标巩固“国家环境保护模范城市”的创建成果是实施可持续发展,促进我市提前实现“两个翻番、两个率先”的奋斗目标,是做大做强做精做美海口的内在要求,也是改善人民生活环境,提高城市文明水平的有效途径。省委副书记、市委书记王富玉同志经常讲:“环境就是生产力、生命力、国际竞争力”。那么,创模就是最有利于实现发展生产力,增强生命力,提高竞争力的过程和途径。这也是几年来市委市政府在创模实践中的深切体会:环保模范城这一荣誉的含金量之所以高,就是因为创模过程是推进城市社会、经济、环境可持续发展的动力和源泉。为此,我市十分珍惜国家环保模范城市这一殊荣。正因为这一殊荣,一直激励着市委市政府和全市人民为把海口做大做强做精做美而努力奋斗;一直激发着市委市政府和全市人民为把海口建设成为世界一流人居环境而奋力创造;一直鼓舞着市委市政府和全市人民为把打造海口成为可持续发展的绿色城市而拼力开拓。环境优势是海口的最大优势,是最具竞争力的资源。市委市政府审时度势,提出“以环境立市”,作出“把海口做大做强做精做美”的战略决策。在今年市委第10次代表大会的报告中提出“高标准高水平打造绿色国际性城市”的建设目标,强调“必须始终把环境建设放在突出地位,一切有碍于环境的东西都必须为环境让路,努力实现经济效益、社会效益与环境效益的统一”。市委市政府为实现“高标准高水平打造绿色国际性城市”的建设目标,今年已两次组织国内外著名城市规划设计单位和专家,对新海口今后的总体发展规划进行设计,已完成海口城市总体概念规划和城市总体发展规划纲要,其中有关环境方面的规划原则是:坚持新城区建设用“加法”,旧城区用“减法”,不论新老城区都最大限度地扩大公共绿地,到2007年全市绿化面积达到45%以上,人均公共绿地面积达15平方米以上,进一步突出热带风光、滨海特色的城市风貌,形成城在绿中,城在花中,城在水中的独特优势,丰富城市内涵,提升城市的品位和价值,把海口建设成为中国独具特色的热带花园城市。二、 加强组织领导,强化创模意识切实做好巩固“国家环境保护模范城市”创建成果的工作,加强领导是关键。近年来,我市多次召开环保工作联席会议,听取环保局汇报环保工作、研究环保问题、落实环保计划、做出环保决策。市委市政府在确保认识到位、领导到位的基础上,周密组织安排,广泛发动群众参与,先后部署了我市“中心城区街边店铺环境污染专项整治”、“金贸区环境综合整治”、“白色污染专项整治”、“淘汰氟里昂专项整治”、“城郊结合部环境卫生综合整治”等十几项环境综合整治工作;今年四月份再次部署了全市范围的“八查十治”环境综合整治工作,有效地推动了我市巩固、扩大“国家环境保护模范城市”成果工作的全面开展。(一)加强领导,周密计划,确保创模工作顺利开展。国家环保模范城市考核组对我市创建环保模范城市和双达标工作验收后,我市对国家考核组提出的整改意见极为重视, 2000年1月5日,市委市政府召开会议专题研究,制订了《海口市创建国家环保模范城市和双达标整改工作方案》,成立了由市长担任组长,市各职能部门第一把手为成员的整改工作领导小组;明确了进一步巩固双达标成果、按时完成美舍河综合整治工程、进一步加强和完善环保基础设施建设、继续加大环保部门的现代化建设、加速生态建设等具体的整改目标。2002年和2003年,为迎接国家环保总局对我市进行环保模范城复核,我市每年都制订了《海口市迎接“国家环境保护模范城市”复核的工作方案》,成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,各区政府和各职能部门第一把手为成员的工作领导小组。工作领导小组下设办公室,由市环境保护局局长任主任。为配合做好迎检工作,各区政府和职能部门根据各自责任制定了工作方案并成立了工作小组。坚强的领导班子和完善的工作机构,为迎检工作奠定了组织基础。在周密计划、明确任务的同时,建立了严格的工作目标责任制,做到任务到部门、责任到人、措施到位,保证了迎检任务的顺利完成。(二)加大环保宣传,强化广大市民的环保意识。广大市民是我市创建国家环境模范城市的基础力量,巩固“国家环境保护模范城市”的创建成果有赖于广大市民的积极参与。长期以来,我市把强化市民的环保意识,作为加快椰城文明建设的一项重要内容。近年来,我市紧扣巩固、提高国家环境保护模范城市创建成果的热点、难点,充分发挥新闻媒体和社会舆论的宣传优势,广泛宣传环境保护和生态建设,发动全市人民以主人翁精神积极投入到巩固“国家环境保护模范城市”成果的工作中去;积极推进环境教育向纵深发展,共建立环境教育基地2处,推荐设立省级绿色学校3所;引导企业走生态环保之路,鼓励企业树立循环经济理念,推行清洁生产,让企业由被动接受监管变成主动参与。目前我市已有海南亚洲太平洋酿酒有限公司、金盘特种变压器厂等六家企业通过iso14000环境管理体系认证。群众对市政府环保工作重视和城市环境状况的满意率均在90%以上。2000年先后开展了“保护臭氧层”、“治理白色污染”等宣传活动,在万绿园环保宣传橱窗开展“保护臭氧层”等环保宣传8期;在《海南日报》、《海口晚报》上开辟了“治理白色污染专栏”;组织“6.5”环境日纪念活动,与市青少年宫共同举办了环保长卷绘画活动,并在dc城举办了“2000年环保千年——行动起来吧!”专场文艺演出。2001年分别在龙华小学、海瑞学园、旅游学校等22所中小学校开展环保科普知识宣传。先后在九中门口、乐普生商场前、海口人民广场、万绿园等地,举办“环境警示教育展览”,内容有氟里昂制冷剂污染、汽车尾车污染、白色污染等。为纪念6·5世界环境日,6月3日在明珠广场前联合举办了以“世间万物、生命之网”为主题的少儿现场长卷绘画活动,受到了广大群众的热烈欢迎,并取得了明显的社会效果。此外,6月5日还对24名热心环保的积极分子进行了表彰。2002年7月份起,为配合我市开展的噪声污染专项整治工作,市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式,开辟多种栏目,策划了一系列噪声污染专项整治报道,海口晚报、海口广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净海口、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》、《打好创建全国文明城市攻坚战》、《建设新海口、迎接十六大》等多个专栏进行报道,共发表报纸专版3个、照片18幅、文字稿件245篇;广播电视新闻192篇次,制作两期专题节目。同时,各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动,在街道设点发放宣传单,出动宣传车,制作宣传栏,宣传环保法律法规。10月11日,海口市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了海口市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛,参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛,对相关执法部门依法治理噪声污染起到了极好的促进作用。2003年初,海口市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主,对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。三、 完善环保硬件,巩固创模成果我市在财政本不宽裕情况下仍然投资近25亿元用于环境建设和城市基础设施建设。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程;建成宏伟壮丽的世纪大桥、滨海立交桥、西海岸带状公园等骨干项目。特别是加快了中心城区污水管网工程和颜春岭垃圾处理场二期工程等环保硬件工程步伐,加紧实施清洁能源工程,加大环保管理现代化建设,进一步巩固了我市的创模成果。据统计,我市三年来在环境建设方面投入资金(亿元)分别为:2.63、2.82、2.62,环保投资指数(%)分别为:2.08、2.0、1.61。(一)实施中心城区污水管网工程。我市在1999年底提前一年实现“一控双达标”时,白沙门城市污水处理厂刚刚竣工投入运行,城市污水集中处理率仅达52%,为充分发挥日处理30万吨污水处理厂的运转功能,几年来累计投入污水管网建设近2.5亿元,三年来城市生活污水集中处理率分别达到了66.86%、75.75%、81.66%,对巩固“一控双达标”成果,消除近岸海域污染,改善地表水质起到关键性作用。(二)实施颜春岭垃圾处理场二期工程。总投资1.3亿元的颜春岭生活垃圾填埋场已经完成了一期工程,并于2001年投入使用,使海口生活垃圾无害化处理率达100%。为了满足我市逐年递增的日产垃圾无害化处理的需要,我市抓紧了占地208亩的二期工程和垃圾废液处理设施的建设,目前,基本完成第二填埋区的建设,垃圾废液处理设施已经完成土建工程和设备安装,现正在抓紧设备调试,近期投入使用。垃圾废液处理设施的建成使用将有效防止了垃圾废液污染周边环境和污染纠纷、事故的发生。(三)实施清洁能源工程。我市在近几年累计投入4.5亿元建设燃气管道工程的基础上,今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入海口。目前,全市二次能源(电力和石油)已占总能源的95%以上,三年来城市气化率分别为99.90%、98.50%和98.00%。该工程的实施,对我市划定高污染燃料禁燃区,全面推广清洁能源,实施对公交、出租车“油改气”工程,改善我市大气环境质量奠定了基础。(四)加大环保部门的能力建设。三年来,我市投入了1200多万元用于空气质量自动监测系统、二级监测站建设、环境监察规范化建设、环境信息系统建设等方面,大大增强了环保部门的技术支持能力。四、 加强环境管理,确保达标排放2002年,海口市有工业污染源企业39家,其中废水污染源39家,废气污染源27家。近年来,我市在调整、优化产业结构,加快完善白沙门污水处理厂及其配套管网建设的基础上,继续加大环境管理力度,严格执行清洁能源政策,坚持“环保一票否决”审批制度,加强对污染源的监管力度。三年来污染物排放总量均控制在省计划指标之内;工业污染源达标率均为100%;集中式饮用水水源地水质达标率均为100%;城市水功能区水质达标率为100%;空气污染指数(api)小于100占全年天数的比率分别为92.9%、100%、100%,进一步巩固了我市“一控双达标”成果。(一)加强环境污染的源头管理。1、开展环保立法工作。我市近年来实施了《海口市环境噪声污染防治办法》、《海口市防治机动车排气污染管理办法》、《海口市城市排水与污水处理管理办法》、《海口市一次性塑料制品污染防治办法》、《海口市无公害农产品管理办法》等多个地方性环保法规和规章,为我市的环境管理工作提供法律保障。2、严格执行清洁能源政策。限制中心城区企业燃煤;新建项目能源使用燃油或燃气;对老企业燃煤锅炉分批进行燃油改造,海南椰岛股份有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、海口欧化印染有限公司、亚太啤酒厂等一批大中型企业完成了燃气锅炉的改造;目前我市对公交、出租车“油改气”和建加气站的工作正在稳步推进。3、严格执行“环保一票否决”制度。在项目环保审批中,我市坚持“环保一票否决”制度,从源头上控制新的污染源产生,为控制污染物排放总量工作打下了基础。近三年来,我市大中型建设项目尤其是环境敏感点(海口湾西海岸岸线保护区范围内)上马的重点建设项目“三同时”执行率达100%,小型项目“三同时”执行率达90%。4、实施地表水整治计划。随着城市人口和经济的快速增长,市区的地表水污染问题日益突出,成为我市巩固国家环保模范城市,建设“一流生态环境、一流人居环境、一流创业环境”过程中亟待解决的现实问题,引起市委市政府的高度重视和社会各阶层人士的广泛关注。根据省委副书记、市委书记王富玉、市长陈成、副市长王路等领导同志的一系列重要指示精神,经充分研究,市政府决定开展市区地表水污染专项治理工作,并出台了“海口市整治地表水实施方案”,其整治目标是:完善市区管网建设,彻底实现雨污、清污分流;市区生产、生活污水全部进入污水管网,集中处理,深海排放;市区景观水体满足五类水体水质要求,水中生态得到恢复;近岸海域污染带消除,达到相应功能区水质要求。该整治计划自今年6月启动以来进展顺利,已初见成效。5、划定海口市秸杆禁烧区。焚烧秸秆,不仅污染环境和破坏生态,而且对交通安全等造成重大影响。因此,2003年我市根据本地实际并依据相关规范划定了秸秆禁烧区,进一步加强对秸秆的禁烧工作。根据划定结果,我市有机场秸秆禁烧区1个、铁路秸秆禁烧区2个、高速公路秸秆禁烧区2个、国道秸秆禁烧区3个、省道秸秆禁烧区2个。6、筹划建设海口市高污染燃料禁燃区。随着海口市燃气管道覆盖率的进一步扩大和南海石油气管道铺设到海口,建设海口市高污染燃料禁燃区的条件已经成熟。今年我市正在积极筹划建设海口市高污染燃料禁燃区,对保护好我市的大气环境,改善市民的居住环境具有积极的意义。(二)加强环境污染日常管理。我市对工业污染源进行动态管理,及时对污染物超标排放单位实施限期治理,加大投诉的查处力度,继续对污染企业实施关、停、并、转、迁,进一步确保工业污染源达标排放。1、继续加大对污染源的管理力度,确保污染源达标排放。对污染治理设施现场监理率达100%;近年来对海南椰岛股份有限公司和海南欧化印染有限公司的超标排放水污染物行为进行处罚,共罚款5万元;共完成对7家单位污水处理设施的治理,其中,椰树集团投资1700多万元建设两套日处理均为7000吨治理设施,海南欧化印染厂投资300多万元扩建二期工程,污水处理能力由原来的800t/d增加到现在的2000t/d。对5家超标排放废气污染物的单位实施限期治理,废气污染物(so2)不稳定达标排放的兴业聚酯公司、亚太酿酒有限公司、欧化印染有限公司完成了燃气锅炉的改造。2、继续对污染企业实施关、停、并、转、迁。2000年以来,我市关停废气污染治理达标无望的海口市海波纸品联合公司一吨锅炉生产点,依据国家有关资源政策关停海口闽隆制砖有限公司和海达砖厂等2家红砖制砖厂;海口市橡胶五厂和海口市化工二厂等两家工厂破产,海口海华轮胎有限公司等10家工厂因为整治无望而停产。3、加强对噪声达标区和烟尘控制区的管理。海口市烟尘控制区面积33.64 km2,覆盖率达100%。共对5家超标排放废气污染物的单位实施限期治理,废气污染物(so2)不稳定达标排放的兴业聚酯公司、亚太酿酒有限公司、欧化印染有限公司、海南望海国际大酒店有限公司完成了燃气锅炉的改造。海口市二类噪声达标区面积20.99km2,覆盖率达62.4%。完成对12家噪声排放超标的单位进行治理,总投资240多万元;共完成建筑工地排污申报200多家,并核发施工作业时间许可证。4、加大投诉的查处力度。为创造一个良好的生活和学习环境,我市在日常环境管理中加大执法力度,保持环保热线电话畅通,积极做好环境污染投诉的查处反馈工作。2000年共接到市民的环境污染投诉876件,查处847件,查处率96.7%;2001年共接到投诉案件1527件(其中噪声1007件,大气类495件,水污染类14件,固体废弃物类5件,其它6件),查处1473件,查处率96.46%;2002年共接到投诉案件1624件(其中噪声类1084件,大气类517件,水污染类18件,固体废弃物3件,其它2件),查处1513件,查处率达93.2%。5、加强排放口规范化建设。到目前为止,我市已完成建设67家,其中废水排放口67家,废气排放口8家。海南海虹化纤工业有限公司、海南椰岛股份有限公司、海南可口可乐饮料有限公司、椰树集团、海南兴业聚酯股份有限公司等五家工业企业已完成安装在线自动监控设施。(三)开展专项执法检查工作近年来,根据国家和省政府部署,结合我市“一控双达标”工作的实际,我市先后开展了一系列以巩固“一控双达标”成果为内容的专项执法检查工作。根据省政府的安排,我市于2000年12月份组织双达标零点行动,重点检查省、市重点排污单位、不稳定达标排污单位和限期治理、整改单位;2001年6月份开展的海口市严肃查处环境违法行为专项行动,重点检查违反“三同时”企业、不稳定达标排放企业;为贯彻落实2002年5月28日国家环保总局召开的《全国严查环境违法行为遏止污染反弹电视电话会议》精神, 我市开展了严查环境违法行为遏止污染反弹专项检查工作,市委市政府把此次专项检查工作当作我市迎接国家环境保护模范城市复核工作,进一步巩固“一控双达标”和“国家环境保护模范城市”成果,加快生态市建设的重要组成部分;在我市开展一年一度的全国环保世纪行活动中,也把对“一控双达标”的监督检查作为一项重要内容;今年又开展“综合治理不法排污”专项执法检查工作。通过一系列的专项检查行动,加强了执法力度,确保老污染源达标排放,控制新污染源的产生,扩大了环保宣传面,促进了企业治污、控污的自觉行动,进一步巩固我市 “一控双达标”的成果。五、综合整治环境,扩大创模成果城市环境综合整治既是一项环境管理制度,也是一项在城市建设与管理中行之有效的措施。如果说海口比过去变得洁美了,宁静了,舒适了,其主要原因是市委市政府历届班子组织开展城市环境综合整治不断线。上一任市委书记蔡长松同志,到任做的第一件事是向机动车废气、噪声污染宣战,组织长达三年之久的“交通污染专项整治”。新任省委副书记、市委书记王富玉同志到任做的第一件事是向环境噪声宣战,组织开展了“环境噪声污染综合整治”。两任市委书记抓的第一件事都是环境污染整治问题,绝非巧合,是历届市委市政府对开展城市环境综合整治高度重视的共鸣和反应。因此,针对我市城市建设和管理过程中存在的重点问题及人民群众关心的环境热点问题,市委市政府加大了环境综合整治力度,年年组织开展各种类型、不同层面的专项整治和环境综合整治,既体现了人民群众的利益,又改善了生产生活环境,进一步提升了我市城市的品位,扩大了我市创模成果。(一)实施美舍河综合整治工程。美舍河是横贯我市南北的重要河流,河床被占,污染严重。该工程不仅要解决防洪排涝问题,而且要解决水体污染问题,同时还要营造带状公园的城市景观。目前海口段5.7公里已全部竣工,拓宽了河道水面,截流了两岸污水,清除了河床淤泥,铺设了两岸步道,绿化了沿河两岸,填补了沿河区域没有公园的缺陷,已成为沿河两岸市民漫步休闲的好去处。该工程已累计投入2亿多元。同时,美舍河琼山段整治工程已完成70%。(二)西海岸整治工程。根据“两地一中心”发展战略要求,为加快热带滨海旅游胜地建设步伐,市委市政府针对西海岸的自然资源条件,注重挖掘自然资源优势,争取把自然资源优势转变为环境优势,经济优势,创造出富有海口特色的旅游品牌。自建成1250亩的“万绿园”之后,2001年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸带状公园”的决定,该公园占地1600亩,共投入7000多万元,拆迁违章建筑,并修建了长10公里的观海人行步道、铺设人行道彩砖5.4万平方米、安装步行道灯近千杆、彩灯射灯700盏,种植椰子树等多种树木2万多株,花草覆盖整个海岸线,绿地面积达100公顷,绿化率达86%。在沿线上塑造不同风格的10个景点,把观海长廊园林灯连成一片,达到了“把海露出来,把路连起来,把地绿起来,把灯亮起来,把景美起来”的建设目标。通过环境整治,将西海岸建成海口旅游黄金海岸和琼州海峡旅游度假区的重要景点。(三)实施中心城区环境综合整治工程。2001年,市委市政府按照“政府牵头,社会参与”的原则,实施海府路、海秀东路、人民公园、东西湖等环境综合整治工程,依法改造拆迁,完善功能设施,高标准铺设路面。在整治工作中,我市结合旧城区改造和对建筑密度过大的新区进行调整性拆除,将拆除的地面做绿地,仅在中心城区内就新建了街边绿地、街头公园48块,植树18万株,种植花灌木近100万株,地被植物40万平方米,摆放鲜花35万盒,新增绿地面积300多公顷。(四)中心城区街边店铺环境污染专项整治工作。2001年8月起,市政府部署了为期三个多月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动。市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位按照“以分为主,合分结合,小联合为主,大联合为辅”的工作原则,扎扎实实际地开展专项整治工作。经过整治,街边路边烧烤明显减少;露天卡拉ok娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少,进一步增强了经营者的环保意识。(五)实施“两湖两沟”净化水体工程。我市2002年对“两湖两沟”进行了第二次清淤,并完善了湖周沟岸的彻底截流,今年又配套了清水补充系统,使“两湖两沟”的水质达景观水体要求。岸边垂柳,景映湖中,地绿水秀的意境代替了昔日的“臭水沟”。(六)交通污染专项整治工作。市委市政府意识到,日益突出的交通污染问题将是我市一系列创先工作中必须解决的一个现实问题。因此,1997年7月起,市委、市政府开展了海口市交通污染专项整治工作,该项工作得到了历届市委书记的大力支持。经过全市各单位和全体市民的共同努力,采取各种形式和措施,使交通污染专项整治取得了明显的效果,喇叭满街叫的状况已不再出现,市区内柴油车冒黑烟现象基本刹住,城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。目前,整治工作仍在进行中。我市2000年起,市交警支队共出动警力约5000人次,查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起,罚款67600元,年检中治理喇叭超标的汽车932辆,摩托车1432辆;牵头联合海口警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位,设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆,收缴非法安装的警报器、标志灯具17副,有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。我市加快了机动车辆更新步伐。海口市人民政府了《关于报废汽车回收有关事项的通知》(海府办[2002]85号),进一步规范了我市汽车报废回收工作。三年来,交警部门按规定报废汽车1100辆、摩托车1万多辆。交通部门共报废出租车2238辆,更新出租车约1594辆,更新的出租车排量基本在1.3升以上,带电喷技术,属环保型出租车。报废公交车辆443辆,新购进中巴车120辆并已投入运营。另外,在发展公共交通规划方面,我市让中巴车逐渐退出中心城区,发展排放达欧ⅰ号标准的空调大巴。为保障我市道路交通安全、畅通、有序,海口市人民政府了《关于加强摩托车管理的通告》(海府[2002]59号),具体措施是:停止办理琼a 牌摩托车注册登记与迁入手续;实行中心市区摩托车限行管理;实行摩托车限期、限里程报废制度;严禁报废摩托车继续使用和上路行驶。据统计,海口市达到报废条件的摩托车共28278辆。(七)、噪声污染专项整治工作。2002年7月份起,为了贯彻市委市政府把海口“做大做强做精做美”的战略决策,省委副书记、市委书记王富玉亲自部署,在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。市委市政府领导多次召开工作协调会,要求思想认识统一到位,目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位,充分发挥各职能部门的能动性。整治期间共检查建筑工地182个,责令补办手续的46个,缴纳噪声排污费21万元,罚款5.7万元;查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起;取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉ok、影视放映场所,关闭了3家扰民的溜冰场,并对4家歌舞厅下达停业整改通知。经过整治,市民对噪声污染投诉案件大幅减少;机动车乱鸣喇叭现象明显好转;建筑工地基本上能在规定时间内施工作业,整治工作取得了阶段性的成效。(八)开展对海口环境的“八查十治”工作从今年四月份至今,市委市政府再次组织开展了“八查十治”环境综合整治,其整治的范围、内容、规模和力度都是空前的,各区政府和市职能部门与市委市政府签定责任状,市纪委、市委组织部将此项整治活动进行跟踪督查,确保整治到位。“八查十治”的具体内容是:一查思想观念,提高重视环境的思想认识;二查城市建设质量和密度,重点保护海边、江边生态环境和自然景观;三查乱采砂石等十乱现象、采取治理措施;四点部位、坚持排除一切影响环境建设的行为和思想认识;五查乱埋乱葬现象;六查违章建筑,特别是沿海、沿江、沿路的违章建筑,坚决清除;七查脏乱差部位,清理垃圾村,努力消灭卫生死角;八查影响景观的破乱建筑群落,查实一处拆除一处。一治乱采砂,二治乱采石,三治乱取土,四治乱砍树,五治乱倒垃圾,六治乱摆摊点,七治乱搭建,八治乱占滩填海,九治乱埋葬,十治乱排污。据统计,四个区拆除盲流村、养猪村、垃圾村79个,拆除违章建筑12万平方米,清理卫生死角500多处,清理垃圾4000多吨;有关部门又对29家采石场发出停产整顿通知书,取缔2家采石场,取缔17家非法采砂场,对52家粘土砖厂已发停业整改通知书,查处向海滩倾倒垃圾车辆2 部,发动11万人次中小学生参加全市清理乱张贴广告和白色污染宣传活动。目前,“乱采滥挖、“乱砍滥伐”、“乱捕滥杀”、“乱搭滥建”、“乱填滥占”、“乱丢滥倒”、“乱涂滥贴”等污染环境和破坏生态的违法行为得到有效遏制。另外,我市在生态市建设过程中,还开展了一系列长期性的整治工作,如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作,我们更侧重于加大宣传,从观念上引导广大市民“告别陋习、珍爱健康、保护家园”,使他们积极参与,自觉遵守。六、发扬创模精神,打造生态城市 海南是国家批准建立的全国第一个生态示范省,我市力争用20年时间建成生态市。因此,在创建生态市这一漫长的进程中,其创建的指导原则、基本框架、核心内容还是离不开创模的基本精神。从这个意义上讲,创建生态市是创模的继续,创模的提高和发展是建成生态市的必由之路。自我市荣获“国家环保模范城市”荣誉称号之日起,市委市政府注重从以下几个方面继续深化、拓宽创模工作的新思路。(一)确立“两地一中心”的发展战略。环保模范城的精华在于引导城市的可持续发展,在于从生存空间、发展战略上把握和调整生产、生活方式成为良好的生态循环。市委市政府从海口生态环境资源的实际出发,不断深化产业结构和工业布局的调整,确立了“两地一中心”的绿色发展战略。1、调整产业结构。市委市政府在产业结构的调整中,巩固提高了第一产业,加速发展了第二产业,优化拓展了第三产业。至2002年,产业结构日趋合理。高科技园区和新兴工业区建设步伐加快,海汽、海宇、兴业聚酯等企业生产规模不断扩大,海富制药、清华显示器等一批新的工业项目发展势头强劲,工业总体素质明显提高。高新技术产品产值占工业总产值31%,全省高新技术产业基地初步形成。旅游精品不断涌现,“琼州海峡旅游度假区”、“海口旅游圈”初具规模,全国热带滨海旅游胜地构架初步形成。仓储、配送、连锁、专卖等现代物流业方兴未艾,人流、物流、资金流、信息流的服务功能进一步增强,区域性商贸中心建设明显加快。特色优质高效农业进一步发展,农业基础地位不断加强。 2、调整工业布局。合理的工业布局对我市优化资源配置、有效利用生产要素具有重要的战略意义。多年来海口市规划开发了金盘、港澳、永桂等一批新的工业开发区,以开发区为依托,建立重点工业生产基地,如金盘工业区和永桂工业区;在港澳工业区建立纺织纤维工业基地;在保税区和高薪区建立电子信息等高新技术产业基地;建立医药工业生产基地,打造海口“药谷”;在城西建立饮料食品工业基地等。目前,以南海大道为轴线,以海口保税区、金盘工业区和高新科技园区、港澳工业区、永桂工业区等为轴带的“海口工业走廊”已初步形成。另外,我市把位于中心城区的老工业污染源几乎都已搬迁进工业区,大大改善了中心城区的环境质量。据统计,海口市三次产业由1997年的10.7:27.9:61.4调整为2002年的11.2:30.9:57.9;近三年来的单位gdp能耗(吨/万元)分别为:1.09、1.12、0.99,单位gdp水耗(吨/万元)分别为:87、59、49 ,均远远低于全国平均水平,使我市开始走出一条新兴工业增产不增污,繁荣经济贸易增效不增污,发展旅游增景不增污的绿色产业发展道路。(二)组织编制海口市的规划工作1、 加快完成新海口城市总体规划的编制工作。根据建设新海口的要求,以“大琼北现代化工业城市、环北部湾交通、物流、信息流集散中心、具有热带风光、滨海特色、旅游休闲居住环境的现代化国际性绿色生态大都市”的城市功能定位,按“规划一条江”(即充分利用南渡江河入海口水系建设环境优美的自然景观区)、“建美两条线”(即把西海岸建成低密度、高标准、生态化的热带滨海特色景观大道和把东海岸建设成具有海文化内涵的生态艺术文化长廊)和“优化三大区域”(调整、改造海府区域、江东区域、长流秀英组团),以国兴大道新区为中心,优化城市结构,提升环境质量,发挥海口环境优势,以打造适宜旅游、度假、居住、商务、会议的热带花园城市为主题,本着以人为本、生态优先的原则,做好2308平方公里大海口的总体规划编制工作。今年6月中旬,我市已组织国内外知名专家对海口概念规划进行评审和完善,同时,以委托五个设计机构进行规划大纲编制。9月,以周干峙、何镜堂、王颖院士等专家组成的专家组对五家参与竟标设计单位的成果进行了认真审评,确定中国城市规划设计研究院方案为蓝本,综合五家设计方案,编制成《海口城市总体规划纲要》设计方案,预计《海口城市总体规划》将于明年3月份完成编制,将为海口城市新一轮的建设提供依据和有利保障。2、采取国际招标形式,高标准完成城市分区规划的编制工作,基本完成重点区域和重点景观部位的城市设计工作。10月底和11月初,将举办“海口外滩”城市设计国际招标和海口市西海岸景观规划设计国际招标,东海岸和南渡江东岸规划设计也将进行国际招标。并着手对迎宾大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景进行规划设计及对红树林、火山口等景区进行规划设计。3、组织编制《海口生态市建设规划》。我市委托中国科学院生态环境研究中心编制的《海口生态市建设规划》已通过有关专家评审。鉴于海口行政区划调整,我市正着手编制新海口生态市建设规划,力求规划近期目标达到:(1)生态产业形成一定规模;(2)绿化覆盖率全国领先水平;(3)生活垃圾及污水无害化、资源化水平全国领先;(4)环境质量保护全国一流;(5)居民生活质量达全国先进水平;(6)人居环境达全国一流。与此同时,我市还组织市规划、水务、城建部门联合制定“全市水系改造规划”。目前市政府已出台“海口市整治地表水实施方案”,注重解决市区内无水源补给的地表水体的净化美化问题,使死水变活水,污水变秀水。(三)加快城市绿化美化步伐。市委市政府十分重视城市绿化和生态环境建设,坚持走以城市园林绿化,营造城市特色,塑造城市形象,改善城市生态环境之路。近年来,我市按照绿色国际性城市的目标,充分发挥新海口自然条件优势和特色,以新的理念、新的思路重新构思海口市绿化新格局,努力使海口成为“ 城在绿中,城在花中,城在水中”。我市三年来建成区绿化覆盖率分别为41.83%、43.31%、43.64%,人均公共绿地面积8.2m2/人,并于2002年三月荣获“国家园林城市”荣誉称号。1、扎实打造园林绿化精品工程。西海岸带状公园是自占地1250亩的万绿园公园建成后,我市精心打造的又一旅游精品。该公园占地1600亩,绿化面积100公顷,绿化率达86%。美舍河带状公园海口段已经完成绿化建设375亩,把沿河两岸装扮成了一条绿树成荫、鲜花盛开、环境优雅的绿色长廊。规划占地3000亩的世纪公园也正在加紧建设中,目前已经完成建设近500亩。近年来,海口市还陆续建成了金牛岭公园、热带海洋公园、西秀海滩公园等一大批绿地公园,成为人们旅游休闲的好去处。2、大力提高中心城区的绿化率。海口市舍得土地搞绿化,市委市政府坚持拿出黄金地段用于公园、绿地建设,提出了“含绿量就是含金量”的口号,结合城市建设,采取拆房建绿、征地增绿、租地添绿、拆墙透绿、向立体要绿等多种途径,增加城市绿量。近年来新建了华海广场、金马广场等一批绿色休闲广场,仅去年在旧城区内就新添绿地60多公顷。3、加快道路绿化步伐。我市在道路绿化过程中,充分体现热带特色,重点突出园林景观,努力做到“一路一主要景观树种、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色园林景观”。今年8月起我市又启动南海大道、滨海西路、东线高速公路、海榆中线、琼文高速公路等五大道路出口和“三边”(海边、城边、路边)造林绿化工程。五大出口生态体系主要以营造乔灌草相结合,多树种混植的复层林为主,总造林面积将达10万亩,形成五大“绿色长廊”环绕海口,展示“城在绿中”的生态环境。(四)开展饮用水源保护区建设。市委市政府一贯把水源地保护放在环境保护工作的重要位置,把它当作制约城市发展要素的战略任务来抓。创模时我们建立了永庄水库、金牛岭地下水源保护区,近两年来,我们又建立了沙坡水库保护区,目前又正在开展南渡江龙塘饮用水源地保护区的建设工作。该水源是海口目前和今后的主要生产生活供水水源地,我们将严格按照建立保护区的规范要求,彻底解决保护区周边污染问题,并在水源地取水点安装水质自动监测系统,以保证取水安全。(五)开展文明生态村建设。从2000年起,市委市政府将四套班子领导的乡村工作联系点作为建设文明生态村的试点单位,力求把文明生态村建设作为生态市建设的重要切入点,推动城市化发展的进程。目前已从原来35个试点乡村扩大到85个文明生态村。在此基础上,按照《市文明生态村建设工作规划》和《市文明生态村规划编制工作方案》,成立了三个生态村建设规划工作小组,对新一轮135个文明生态村建设进行规划设计,使文明生态村建设步入系统、规范、深化的发展轨道。通过创建文明生态村,不仅整治了乡村脏乱差,修建了乡村道路,建立了垃圾收集站,配备了垃圾清运车,设立了文化娱乐场所,营造了乡村花园,而且建立了一批生态农业基地和生态经济产业带,创建了“冬瓜村”、“槟榔村”等各具一格的“一村一品”生态产业专业村222个,为全面建设小康走出了一条新路。随着对创模工作的不断深入,不仅使我市创模成果得到升华,而且有效地对其他全国性创先活动产生良好的辐射和导向,近年来我市先后荣获中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国造林绿化十佳城市、全国卫生先进城市和国家园林城市等10多个荣誉称号,塑造了城市新形象,提高了城市知名度,改善了城市大环境。我们有信心,经过我们加倍努力,一个充满生机与希望的新海口将会展示在世人面前!

环境保护工作报告范文第9篇

一、切实做好生态省建设和环境保护执法跟踪督查工作

2006年继续开展生态省建设和环保执法检查的整改落实情况跟踪督查,是省人大常委会重点工作之一。我们根据要求,认真研究,精心制定跟踪督查方案,由省人大常委会进行全面部署。4月至7月,在常委会领导带领下,我们组织人员对整改落实情况进行了跟踪督查,听取了省级相关部门和部分市、县(市、区)政府的情况汇报,实地检查了有关企业、单位污染治理的现场。省十届人大常委会第二十七次会议对这次跟踪督查报告进行了审议,向省政府及有关部门提出了进一步抓好跟踪督查审议意见落实工作的要求。从跟踪督查情况看,一年来,全省生态建设和环境保护工作取得了明显成效。一是各级领导对抓好环境污染整治重要性的认识得到加强。各地都采取措施,加大了对环境污染的整治力度。如沈家化工园区的污染问题,衢州市、衢江区两级政府痛下决心,实施彻底搬迁整治。二是区域性流域性突出环境污染问题的治理有了新进展。2005年跟踪检查提出的19个突出环境问题整改落实情况,除平阳县水头制革基地和温州、丽水、临海污水处理厂建设4个问题整治进展缓慢、治理效果不明显外,9个问题已基本整改到位,6个问题整改已取得较大进展。其中,富阳市造纸污染治理,市政府决定关停白板纸年产1万吨以下的76条生产线,削减造纸产量27万吨,减少废水排放量3240万吨、COD排放量4860吨;新增污水处理能力19.5万吨/日。三是城镇环保基础设施建设加快。2006年省财政继续安排资金1.34亿元,专项用于污水处理厂和垃圾处理设施建设,全省水系和平原河网重要市界交接断面、钱塘江流域的主要县界交接断面水质自动监测站已全部建成。四是农业农村面源污染治理扎实推进。特别是畜禽养殖污染列为重点治理的嘉兴市南湖区,按照“户聚、村收、片处理”的模式,规划、整改后,畜禽排泄粪便的无害化处理、资源化利用率达80%。五是生态建设和环境保护长效监管体制机制进一步建立和完善。省政府出台了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》,各地也相继出台了不少政策和措施,全省每年可安排生态环境治理方面资金达到65亿元,有力地推动了生态建设和环境保护工作的开展。

二、积极参与地方立法,努力推进农业和环保法制建设

2006年,农业和资源环境保护方面列入省人大常委会一类立法计划有4项,二类立法计划有5项。我们紧紧围绕省人大常委会的立法计划,认真履行立法法、地方立法条例赋予的法定职责,坚持拓宽立法渠道,积极探索创制性立法,努力提高法规质量。对省政府提请的实施农村土地承包法办法和防汛防台抗旱条例草案,我们积极组织力量,加强调查研究,广泛听取各方面意见,认真做好初审工作,及时提交省人大常委会审议。对由农资环委直接组织起草和提请的浙江省蚕种管理、温州生态园保护管理两个条例草案,我们主动与有关部门联系、与法工委沟通,严格按照立法程序,组织由省有关部门、法律专家和实际工作者参加的立法起草小组,直接起草法规草案;注重突出地方特色,通过组织专家论证,协调相关问题,增强法规的科学性和可操作性;同时,缩短了提请时间,提高了立法的效率。

认真做好政府规章备案审查工作,督促政府及有关部门加快对地方法规的配套细则、规章和技术规范的制订工作。按照“法治浙江”建设要求,我们对1991年至今,省人大常委会制定的农业和资源环境保护方面的地方性法规进行了清理,涉及政府需制定的相关配套细则、规章和技术规范共有77项,其中已制定41项,报省政府待批18项,尚有18项未制定。我们将上述情况予以通报,督促政府及有关部门加快制定,以维护地方法规的权威性,增强法规执行的可操作性。同时,对2005年省政府制订的种畜管理办法、雷电灾害防御和应急办法中,就部分条款与上位法有抵触提出了审查意见,会同有关工委督促省政府及有关部门予以修改。

此外,我们积极配合全国人大环资委、农业与农村委,认真做好循环经济法、农民专业合作社法、农民权益保护法等立法调研和征求意见工作;配合环资委做好在杭州召开自然保护地法立法研讨会的服务工作。

三、发挥代表作用,进一步加强调研和视察工作

根据中央9号文件精神,为充分发挥人大代表在监督中的作用,我们结合自身工作的特点,在2006年10月,组织了农业和资源环保组的部分省人大代表对我省滩涂围垦工作情况进行视察。我省围涂造地历史悠久,从新中国成立至2005年,全省围垦滩涂293万亩,为我省经济社会可持续发展发挥了十分重要的作用。通过视察,代表们对全省围垦事业有了更多的了解、更深刻的认识,针对我省人多地少的实际,结合当前围垦工作面临的困难和任务,提出了比较具体的建议和意见,形成了视察报告,供省政府研究和决策时参考。

2006年,我们围绕建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会的要求,结合本省实际,开展了节水和水污染防治、农业“减量增效”二个专题调研,提出建议意见。这对推进我省产业结构调整、循环经济发展,农业传统耕作方式的改进和农业农村经济繁荣发挥了积极作用。我们还积极配合全国人大农业与农村委,开展了提高农业综合生产能力、农业技术推广体系建设以及农业科研体制改革等调研工作;配合中华环保世纪行记者采访团对太湖流域污染防治的采访工作。

四、认真做好代表议案建议的审议和办理工作

2006年。省十届人大四次会议主席团交付农业和资源环境保护委员会审议的代表议案共10件,省人大常委会办公厅交办的建议5件。这些议案、建议涉及内容绝大多数是要求制定地方性法规的。我们根据议案、建议的内容要求,分别请省政府有关部门研究并提出初步意见,对有的议案,我们组织力量进行了深入调研。在议案审议过程中,我们走访和征求了领衔代表的意见,进一步沟通了有关情况,提高了议案的审议质量,也密切了与代表的联系。委员会召开全体会议对各项议案逐件进行了审议,议案审议结果报告已提请省十届人大常委会第二十八次会议审议通过。

五、加强委员会的自身建设

随着我省经济社会的快速发展,农业和资源环境保护工作的任务日益繁重。为保障各项工作任务的完成,进一步加强理论和法律学习,深刻领会党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神,深刻认识构建社会主义和谐社会的重大

意义和科学内涵,进一步明确社会主义新农村建设的目标任务,增强使命感、责任感。按照省委、省人大常委会关于“法治浙江”建设的决定、决议要求,在积极做好地方立法和法制宣传的同时,进一步加强法律、法规的学习,尤其是通过监督法学习,提高了思想认识,准确把握实施监督法的基本要领,依法开展人大农业和资源环境保护监督工作。加强与各市、县人大有关专工委的联系,注重发挥整体作用,逐步形成上下配合、良性互动的工作机制,积极推进社会主义和谐社会建设。

一年来,委员会认真履行职责,做了一些工作,取得了实效。同时,也存在一些薄弱环节和不足。由于人员少,任务重,精力有限,对有的问题研究还不够深入;与各市、县人大的联系、交流还需进一步加强;发挥代表作用,加强与人大代表联系沟通工作还需进一步深化。这些都有待在今后的工作中改进和加强。

2007年,省人大农业和资源环境保护工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指针,以科学发展现为统领,围绕构建社会主义和谐社会的要求,以建设社会主义新农村和推进生态省建设为重点,继续抓好立法、监督和调查研究,认真履行宪法和法律赋予的职责,促进我省经济社会又好又快地发展。我们着重抓好以下几方面工作:

一、进一步做好地方立法工作

2007年是本届省人大常委会工作的第五年,农业和资源环境保护方面的立法项目较多,列入省人大常委会一类立法计划的有浙江省气象条例、村经济合作社组织条例(修订)和森林消防条例等二项,二类计划有浙江省集体土地房屋拆迁管理办法、地质灾害防治条例和实施(中华人民共和国水污染防治法)办法(修订)等三项。专委会将立法作为一项重点工作,进一步拓宽立法渠道,科学、有效地利用好地方立法资源,确保年度立法计划项目的完成。一要加强与政府有关部门联系沟通,掌握法规起草进度,督促政府按计划及时提请;二要进一步明确分工,落实好委员会提请的法规草案起草工作;三要加强立法调研和征求意见工作,认真把好法规质量关。

二、继续抓好生态建设和环保执法整改落实跟踪督查工作

生态省建设和环境保护执法检查工作已连续开展三年,是一项事关全局和长远的战略任务。2007年,我们要在抓全面整改落实、巩固执法检查成效的基础上,重点对城乡环保基础设施建设包括城镇污水处理厂、流域水质检测监督体系和生活垃圾处理设施建设进展情况进行跟踪督查,听取政府专项汇报,推动“811环境整治行动”环保基础设施建设如期完成,促进我省生态环境的不断改善。

三、加强调查研究和议案、建议的审议、办理工作

按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕执法监督、工作监督和立法等有关工作,深入分析“三农”、资源环境保护工作中的突出问题,积极开展调查研究,及时掌握客观真实情况,为常委会履行监督和立法服务,努力提高工作实效。认真做好省十届人大五次会议主席团交付的代表议案审议和省人大常委会办公厅交办的代表建议答复工作,切实提高质量,使代表满意。

四、配合全国人大做好立法和调研工作

根据全国人大有关委员会的工作安排和要求,专委会将积极配合做好自然保护区域法、循环经济法、海岛保护法和农民权益保护法、动物防疫法等立法调研和征求意见工作。配合做好关于“十一五”环境保护规划执行情况调研,中华环保世纪行采访活动、农业保险和农业投入调研等服务工作。

五、认真总结经验,不新提高专委工作水平

2007年是本届省人大农业和资源环境保护委员会工作的最后一年。除开展好正常的立法、监督工作外,要认真做好本届以来各项工作的回顾总结。特别是对连续几年开展的生态建设和环保执法检查,要按照监督法规定的精神和原则,在程序、内容和形式上进行研究探索,肯定好的做法和经验,提出意见和建议。认真学习理论和法律,进一步加强自身建设,不断提高专委工作水平,努力适应新形势和新任务的要求。加强与全国人大和兄弟省、市、自治区有关委员会的联系,学习借鉴各地人大工作经验;密切与市、县人大常委会对口工作机构的联系,进一步发挥代表在立法、监督中的作用,积极推进我省人大农业和资源环境保护工作,以实际行动迎接党的十七,大和省第十二次党代会的召开。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定和于国强、王培民、吴金水提出的辞职请求,2006年3月29日,省十届人大常委会第二十四次会议作出了关于接受于国强、王培民、吴金水请求辞去浙江省人大常委会委员等职务的决定,现报本次会议备案。

环境保护工作报告范文第10篇

1.1管理机构

环境保护管理机构体系分4个层次:

(1)国电大渡河公司(母公司)移民环保部负责环境保护工作的内外总体协调及对建设工程环保工作的总体监督与指导。

(2)猴子岩公司负责工程建设过程中的环保现场实施管理与协调,猴子岩公司工程建设处归口管理环境保护工作,工程建设处下设环保水保管理中心(简称“环保中心”)具体负责日常环保管理工作。环保中心代表建设单位行使环境保护日常管理职能。

(3)环境监理、工程监理负责施工过程中环境保护措施监督管理,设计单位提供技术支持与设计咨询服务。

(4)各施工合同承包商为环境保护工作的责任主体与实施主体,负责实施施工合同中约定的各项环保措施。

1.2管理文件体系

建立了一套完善的环境保护管理制度体系,包括环境保护管理办法、技术细则、奖惩细则、验收细则、考评细则等;工程监理、承包商根据工作内容建立内部环境保护管理制度。这些管理文件形成一套完整详尽的具有较强可操作性的管理文件体系,成为环境保护管理工作的有效运行载体,保证了环境保护管理工作的“有法可依”。

1.3管理工作制度

(1)会议制度。

召开环境保护工作月例会,会上各参建单位汇报本月开展的环保工作、存在问题、下月工作计划等,环保中心通过影像资料直观通报本月环保工作存在的主要问题,提出限期整改要求。

(2)巡视检查制度。

采取定期巡查和不定期突击巡查相结合等形式,经常性开展工地现场巡查。巡查人员记录现场情况并采集影像资料。对于发现的问题,提出书面要求发至工程监理,由工程工程监理负责组织落实。

(3)工作报告制度。

通过工作报告全面、系统汇报环境保护工作。各参建单位向建设单位及时总结环境保护工作,形成报告并定期上报;建设单位根据有关要求向环境保护行政主管部门定期(每季度)上报环境保护工作报告。

(4)定期检查与考核制度。

环保中心定期组织环保联合大检查,并结合检查结果对工程监理、承包商进行考核,考核结果上建设单位,建设单位根据环保管理有关规定及考核结果做出奖励或处罚决定。

(5)环保信息统计制度。

环保中心组织开展环境保护信息(工程量和投资)统计工作。环保中心制定具体的信息统计要求,承包商按规定格式、规定时间向工程监理提交统计报表,经工程监理审核后报环保中心,环保中心负责统计信息的分析、汇总及存档。

1.4环保问题处理流程

依据环评报告书及其批复文件的有关规定,发现并及时处理施工过程中发现的环保违规、违约行为。2.5环保宣传与培训通过宣传教育培训,增强参建单位与广大工程建设者的环境保护意识和专业知识,有力促进环境保护工作的开展。教育培训内容包括法律法规、典型案例、环境问题和保护措施等。宣传教育形式主要包括标语标牌、环境日纪念活动、专家讲座、宣传片等。

2环境保护管理效果

以环境影响报告书及其批复文件为指导文件,设置各级环境保护管理机构,编制环境保护管理体系文件,制定环境保护管理工作制度,形成了一套完善的环境保护管理体系,环境保护管理在这套体系上顺畅运行,适时组织环境保护宣传教育和培训,提高了各参建单位的环保素质,环保措施按照“三同时”的要求逐条得到落实,有效的降低或消除了施工期环境的不利影响。

3结束语

实践证明,上述管理模式在大型水电站环境保护管理工作中的应用是行之有效的,可以为其他项目的环境保护管理提供借鉴。水电与生态环境友好的理念,应该贯穿到工程建设的全过程。建立与环境友好的水电工程建设管理体系,是实现水电开发与环境保护协调发展的正确途径。

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