行政管理学专业范文

行政管理学专业范文第1篇

一、行政管理学科中问题研究的价值

所谓问题研究就是以“问题”为对象，基于问题解决的研究。英国科学哲学家波普尔认为，“科学以问题开始，以实践或者理论问题开始。”[1]问题的发现和提出，既表现了人类认识已经达到的高度，又成为人类实践和认识进一步发展的新起点。我国学者王晖指出“人们确定了认识目标以后，接踵而来需要考虑的就是为达到目标，思维应该如何起步。任何理性认识的形成，都是从问题开始，并逐步展开其理论的。对问题的抽象程度、抽象方式的不同,就会形成不同的理论”。[2]“对于人文社会科学研究而言，淡漠问题意识，脱离时代与社会现实，无异于切断他们发展的源头，只能是无源之水、无本之木，学术的生命力将随之枯竭。”[3]对于行政管理学科来说，凡是令人感到疑难困惑并且是有意义的行政管理问题，都是行政管理学科“问题研究”的对象。

1.问题研究：行政管理学科产生的本源。回顾西方行政学产生和发展的历史，我们看到：行政管理学科自产生开始就是以问题取向为特征的。正是由于政府规模的日益扩大，政府职能的日益复杂，美国学者威尔逊主张建立一门学问去研究探讨政府应当在多大范围内更有效地发挥其职能。威尔逊和古德诺通过对国家职能与政府职能的比较分析，明确了行政学的研究对象、研究方法，从而实现了行政学与政治学的分离。泰勒、法约尔等学者积极倡导运用科学管理理论推动政府行政与管理的科学化，主张将官僚组织和行政效率作为行政学研究的重点，并将“科学化”视为实现政府目标的根本手段。可见，行政管理学从产生之日起就是一种以问题为本的研究，其学科的重要使命和活动方式就在于对时代提出的行政问题进行解释和分析。行政管理学在我国的发展也体现出问题取向的特质。随着行政管理体制改革的深入，中国行政改革与发展实践中的问题越来越突出，需要及时捕捉行政改革过程中重大难点、热点问题并作出解答。正是在这种面对问题、解决问题的基础上，行政管理学作为一门相对独立的学科很快地在我国发展起来。

2.问题研究：行政管理学科发展的基础。“问题研究”是以实践中的问题为出发点的研究模式，其研究的目的在于增进、深化和拓展对行政实践问题的认识，并将其上升到理论的高度。这一过程和结果不仅有助于人们对该问题及该类问题的了解、评价和解决，还有助于为行政管理学理论体系的构建服务。问题研究贯穿于从发现问题到解决问题的整个过程中，当这个过程所达到的结果能够构成新的行政管理学知识增量，从而能够有效地纳入行政管理学科建构之中时，行政管理学科建设就能切实推进。问题研究也是理论和实际之间互动的起点。它以解决问题为目标，以实践问题为中心，强调现实性和体验性，从而使行政管理学者有机会了解行政管理工作的真实情境。行政管理学者通过考察现实问题和具体的工作情境，能够从实践中发现问题，并从实践中去探寻问题的来源，使实践和研究融为一个整体。

3.问题研究：行政管理学科发展的现实要求。随着我国行政改革的不断深入，迫切要求行政管理学界为行政改革与发展提供理论指导，为解决日益复杂的行政管理问题出谋划策。但是到目前为止，许多行政管理学者以通晓西方行政学理论为荣，却不去研究中国的现实问题，或者不顾中西现实环境的差异照搬西方行政管理的实践，缺乏原创性问题研究。行政管理学理论研究与行政改革实践之间存在的显著差距，是导致我国行政管理学“身份危机”的重要影响因素。正如北京大学赵宝煦先生所说：“政治学和行政管理学研究，要想得到社会认同，就必须能回答当前社会主义建设实践中提出的问题,提供解决当前中国现实政治问题的最佳方案。”[4]行政管理学研究必须面对行政改革、政府改革过程中的现实问题，把视野和触角伸向活生生的行政活动。行政体制改革中关于政府职能定位、行政方式改革、行政法制与伦理、行政人员素质提升等重要行政实践问题，都需要行政管理学提供有说服力、有操作性的指导。行政管理学能够在多大程度上得到发展和繁荣，取决于行政管理学的研究能够在多大程度上回应和满足中国行政改革和发展的现实需求。

二、当前我国行政管理学问题研究的状况

1.问题意识淡漠。我国的行政管理学创建时间较短，属于“后发型”学科。行政学最初是政治学的分支学科，后被划归管理学科，人们对行政管理学学科属性的表述尚未完全达成一致，在学科体系、发展取向以及方法论框架等方面仍未形成成熟模式。很显然，我国行政学学科的现实导致学科研究的原创性工作很艰难。因而，有些学者弃难就易，不是去研究问题，而是把自己关在象牙塔里，热衷于概念论证和逻辑推理，热衷于写不痛不痒的文章。从专业发展的角度检视与翻阅行政管理学科论文和著作。“我们发现许多研究并没有明确的研究问题，一些研究中虽有问题但价值性不足，大量研究中则充斥着看上去似乎是研究问题实际上又不是的伪问题，甚至在已立项的课题中也有不少是伪课题。”[5]行政管理学界有相当一部分人缺乏问题意识，不善于去发现有价值的真问题。“当我们将这些人的研究置于相关的学术传统之中，根据社会科学场域的学术标准对其进行评价时，或者试图在其基础上进行进一步的研究时，却只能发现……他们的研究在学术上并不具有什么意义，不仅没有在前人就此问题而形成的知识脉络上对既有的理论进行证明或证伪，也没有作出理论上的创新，成为其他社会科学研究者深入研究此一问题的知识基础。”[6]

2.就问题研究问题，脱离理论基础。从目前行政管理学科五花八门的学位论文题目可以看出，这是一个内容宽泛的领域，研究的问题涉及政治学、经济学、教育学、法学、社会学等等诸多学科。按此推论，我们应该满心欢喜地看到问题研究在行政管理学领域呈现的欣欣向荣之态，可当我们冷静下来仔细审视，却发现这并不是行政管理学科真正需要的问题研究。问题研究的过度泛化，使得行政管理学科的专业属性受到影响，学科发展难以从问题研究中受益，因而进展缓慢。如果一门学科不能体现与其他学科之间的差异，或者不能说明它与那些在社会现实研究方面内容最相近的学科之间的差异，那么这门学科存在的意义何在呢？学科研究的问题不等同于实际工作中遇到的问题，如果只停留于泛泛的现象描述，没有经过去伪存真、由表及里的思维过程，这样的问题就不是真正的研究性问题。我们看到，目前相当数量的研究只是就事论事，并不触及问题的深层，这对于行政管理学科的发展是没有什么积极意义的。还有一些问题研究没有体现专业研究和非专业研究的区别，缺乏专业研究要求的基本范式、论证逻辑、阐述方式等，从而失去了专业研究应有的理论深度。

3.思路狭窄，解决问题的能力不足。当前，我国的行政管理学在解决问题的能力上明显暴露出无力之态。“严格地说，在过去20多年中，中国公共行政学整体上并没有对我们这个处于巨大变革之中的社会所面临的重大问题做出建设性的贡献。”[5]在研究理念上，人们过于注重理论的演绎，经院式的学术习气束缚着学科解决问题的能力的提高。在研究的对象和内容上，行政管理学对其它学科的知识和研究成果吸取得不够，缺乏从多学科的角度透视中国行政管理问题的能力，从而使这门学科的问题研究显得干瘪空洞。行政管理学研究的内容越来越窄，难以全面、系统、深入地解析中国政府的行政行为，难以为行政改革与发展提供有价值的解决问题之道。在研究方法上行政管理学存在的问题更为突出。长期以来，我们重视质的分析，忽视量的研究；重视规范分析，忽视实证研究；习惯于静态描述，忽视动态分析。由于行政管理学科的问题综合性较强，要真正找到符合实际需求的解决方案，就需要多种研究方法的灵活运用。从当前的情况看，我国行政管理学研究的方法仍然比较单一，难以满足问题研究的需求。

三、加强行政管理学科问题研究的路径

1.明确学科使命，强化问题意识。首先，真正的行政管理学者必须具有学科使命感，深刻认识行政管理学科的社会使命，自觉地把行政管理学科的研究与我国行政改革与发展的现实需要结合起来，关注行政管理学科对现实的回应以及对行政领域的独特贡献。其次，真正的行政管理学者必须具有学科责任感，从现实问题出发并以现实问题为基准，通过自己的努力丰富和发展行政管理理论，积极致力于行政管理学科的建设，以强烈的价值关怀去参与行政管理学的发展进程。再次，真正的行政管理学者必须具备批判和反思的思维品质，拥有自我超越的能力，并将其转化为理性的行动，提高行政管理学的应用水平，拓展行政管理学的应用范围。最后，真正的行政管理学者也必然具有较强的问题意识以及发现、认识、分析问题的能力。

2.扎根行政实践，直面真问题。要提高行政管理学对中国行政改革与发展的贡献，行政管理学者首先要了解中国行政改革与发展的实践，正如赵宝煦先生所强调的，“要熟悉中国国情，再研究问题，才能弄清问题的症结所在。”[4]要做到了解现实状况，一定要敢于走出书斋，突破已有的框架和教条的束缚。其次要以积极的态度，密切关注行政实践中遇到的种种新问题、新情况。在新的、前沿的学科问题前，要保持清醒的头脑，以严谨的态度、理性的思维进行深入探索，提出富有创新性的见解。再次要重视西方现实与中国现实的差异。根据中国的行政环境框定现实的发展图景，针对中国的实际问题做出迅速的、有力的和具有可操作性的回应。最后，要勇于面对真问题，不盲目追热作秀。热点问题虽然为大家所关注，但实际上热点问题并不都是需要研究的真问题。“任何一个真问题必须满足两个条件：第一，逻辑上能自洽；第二，实践中能举证。”[7]

行政管理学专业范文第2篇

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[3] http：///wiki/%e8%a1%8c%e6%94%bf%e7%ae%a1%e7%90%86%e5%ad%a6.

[4] 李倩.浅谈行政管理学在高校学生管理工作的运用[J].科技信息，2011（9）：296.

[5] 张雪梅.高校辅导员专业化进程中的专业素质培养研究[D].成都理工大学，2013（5）.

[6] 李忠诚.行政管理学在高校学生管理工作中的运用研究[J].管理观察，2013年3月中.

行政管理学专业范文第3篇

影响行政管理学科研究顶层设计的因素

在进行行政管理学科研究顶层设计过程中主要是从行政管理学科的来源以及行政管理学科的性质、行政管理学科研究的相关智慧经验等方面的综合考虑进行行政管理学科研究顶层的设计与规划的。

1．行政管理学科来源对于研究顶层设计的影响。行政管理学科的实践形成以及出现在我国很早就有，行政管理学科发展至今已经积累了相当丰富的学科知识以及学科观点等，但是行政管理学科作为一门学科理论的出现的最早则是从外国引进发展起来的，从国外引进相关的学科理论知识后，我国就开始根据其原有特色结合我国的具体特征进行相关学科体系的建设。行政管理学科来源对于行政管理学科研究顶层设计的影响主要是在于行政管理学科来源中的实质性内容对于行政管理学科研究顶层设计的影响。首先行政管理学科的名称最早时期是由于从政府的行政管理中演变出来，因此成为行政管理学科，而随着行政管理学科内涵的不断扩展，如今行政管理学科不仅是指政府的行政管理活动，还包括一些非政府行政管理组织活动，如今也被称作是公共管理学科。在行政管理学科对于行政管理学科研究顶层设计的影像中，首先应从行政管理学科最早是由国外引进的说起，在从国外引进行政管理学科的同时也会受到引进国家地区的一些原有的政治思想因素的影响，因此在进行行政管理学科的研究顶层设计中注意避免盲目的照搬照学，应注意结合实际情况有选择的进行应用，以具备有自己的行政管理特色。

2．行政管理学科性质对于研究顶层设计的影响。在进行行政管理学科研究顶层设计时，还要注意从行政管理学科的性质对于行政管理学科研究顶层设计的影响方面进行考虑。行政管理学科是一门从外引进的同时又可以称之为公共管理学科的一门应用学科，在实际的研究以及应用中，行政管理学科的实际应用作用是行政管理学科的一个重要特征。因此，在进行行政管理学科的研究顶层设计中因注意结合行政管理学科的应用性质，进行顶层设计过程中注意对行政管理学科与公共管理学科进行区别与联系的应用，并要根据顶层设计的实际情况对于行政管理学科的应用学科性质进行合理的利用。需要注意的是，在进行行政管理学科研究顶层设计应用过程中，一定要避免对于行政管理学科的应用学科性质的乱用或者滥用，以对行政管理学科研究顶层设计的效果产生不利的影响。

3．行政管理的经验智慧对于研究顶层设计的作用。行政管理学科作为一门学科理论知识虽然最初是由国外引进的，但是我国开始有行政管理的实践却是在很早时期就有的。众所周知，在进行学科知识以及其它的一些研究中，对于研究效果起到重大作用的，除了相关理论知识外，具有丰富的智慧经验也是研究取得显著成果的重要因素。因此，对于行政管理学科的研究顶层设计以及相关研究规划来讲，我国的丰富的行政管理实践智慧经验对于行政管理学科研究以及顶层设计有着很大的积极作用。但是，需要注意的是在进行行政管理学科研究以及顶层设计中，我国早期的行政管理实践智慧经验虽然对于行政管理学科的研究以及顶层设计有着很大的积极作用，但是由于早期的行政管理智慧经验与新时期要求中的行政管理学科研究要求难免会有出入，因此在借鉴早期的行政管理智慧经验使应注意根据现在行政管理的发展以及研究要求，选取合理以及合适的行政管理智慧经验进行研究应用，避免对于行政管理学科研究顶层设计造成不良的影响。

行政管理学科研究顶层设计问题分析

在对于行政管理学科的研究顶层设计问题的分析中，主要是根据对于行政管理学科研究顶层设计的影响因素方面以及行政管理学科的研究现状中进行分析的。随着我国社会事业以及改革的发展，对于行政管理学科的研究也取得了一定程度上的进步与成果，但是我国的行政管理学科理论方面的研究仍相对落后与行政管理实践的发展，而且行政管理的研究发展中还存在有基础薄弱以及研究创新不足、研究方法落后等问题，对于行政管理学科的研究发展具有很大的局限作用，因此，在今后的行政管理学科研究中应注意结合现有的行政管理研究现状，在对于行政管理研究现状全面了解的基础上，进行研究开展。进行行政管理学科研究中应注意尊重已有研究成果，结合行政管理实际情况，注意对行政管理中的个别性问题进行避免，相互交流、沟通，以进行行政管理学科的研究实施。

结语

总之，行政管理学科作为一门应用学科，在对于学科的研究设计与规划中应注意根据行政管理学科的研究目地以及依据等，结合行政管理研究现状，注意对行政管理研究设计与规划问题的避免，推进国家行政管理事业发展与改革深化。

行政管理学专业范文第4篇

公共管理与行政管理既有区别又有联系。公共管理的外延比行政管理的外延大，公共管理的内涵比行政管理的内涵更丰富，但是，在当今世界各国行政管理又是公共管理的核心和主导者，舍去行政管理，公共管理就无从谈起。

1.这里有必要对“行政管理学”这个概念作点说明。据我所知，“行政管理学”概念在中国的出现晚于“行政学”概念。夏书章老先生1982年1月29日在《人民日报》上发表了《把行政学的研究提上日程是时候了》，可能是“”后最早论及“行政学”概念的一篇文章。可是，到了1984年情况发生了微妙的变化。这一年8月国务院办公厅和劳动部在吉林召开了行政管理研讨会，同年底，中国行政管理学会筹备组在京成立。这一年出版的《中国行政管理学初探》一书，正式公开提出了“行政管理学”这个名词。书中载有夏老的《关于开展行政管理学研究的一些粗浅认识》一文，此后，夏老主编的教材大多用《行政管理学》这个书名。1985年国务院在全国一些高校设置了第一批行政管理学专业，我们西北大学也有幸名列其中。可是，一些学者对“行政管理学”这个名词一直有看法。因为英文administration的含义是“行政”和“管理”的意思，而不是“行政管理”的意思，如果把administration译为“行政管理”就会发生同义语重复的问题。另外，英文man-agement的含义是管理，而“管理学”在西方又是一门研究私人企业管理的学问。因此“，行政管理”这个名词有混淆公共行政与私人管理之嫌。所以，当夏老1985年推出由他主编的《行政管理学》时，黄达强先生随后出版了《行政学》教材。当“行政管理学”专业在一些高校开办后，另一个“政治学———行政学”专业也在一些高校开办起来。当中国行政管理学会成立后，另一个全国行政学研究会也成立了。中国行政管理学会每年有年会，参加者包括政府官员、党校、行政院校、社会科学研究机构和高校的广大人员;与此同时，全国高校每年也有一个“政治学———行政学”教学研讨会，参加人员基本上是高校教师。考察历史我们发现“行政学”这个概念比“行政管理学”这个概念更精确严密些，更学术化些，专业化程度更高些，而“行政管理学”概念比“行政学”概念的含义更明白些，更通俗易懂些，更大众化些。其实“，行政管理学”与“行政学”从根本上看并无实质性差别，它们研究的是同一个对象，即政府行政或政府管理，只不过是把“猫”加了个“咪”。因此，本文所使用的“行政管理学”与“行政学”概念是一个意思。所谓“行政管理”就是指政府为维护公共利益运用公共权力、制度、法律和公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动。

2.从历史上看，公共管理作为一种客观存在的事实比行政管理早得多。可以说早在人类原始社会初期就已经有了公共管理。正如恩格斯所言：“虽然当时的公共事务比今日更多，———家庭经济都是由若干个家庭按照共产制共同经营的，土地乃是全部部落的财产，仅有小小的园圃归家庭经济暂时使用，———可是丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关，一切问题，都由当事人自己解决，在大数情况下，历来的习惯就把一切调整好了。”而行政管理只是在有了国家之后，才有的政府管理，并且在前资本主义社会的国家里政府行政与立法、司法是缺乏明确分工的，那时的行政管理更确切地讲是一种政治管理。真正明确地与议会立法、法院司法相区分的政府行政管理，是资产阶级建国后实行三权分立体制的产物。

3.从理论上考察，公共管理学又晚于行政管理学。公共管理和行政管理作为人类的政治实践经验和零星的理论观点，可以说在人类社会历史中俯拾即是。但是，作为科学的学科理论知识和方法，人们公认（美）威尔逊1887年发表的《行政学研究》是行政管理学创立的标志。而当代“公共管理”只是在上个世纪80年代末才开始从西方炒起来的一个新名词，它的含义就是由英国首相撒切尔夫人和美国总统里根所倡导的“新公共管理”。当时，它在西方还只是一种实践运动，而并非一门学问，更不是一门理论学科，所以，在西方人的著作里只有“公共管理”的提法，没有“公共管理学”的提法，至今大学里也没有设这门学科。可是，当中国学者把西方人讲的“公共管理”引入中国后，事情却发生了质的变化。在中国，“公共管理学”不仅堂而皇之进入了大学课堂，而且成为MPA教育的首门核心课程。此时，人们就不能不为“公共管理学”正名了，而且人们认为“公共管理学”应当反映和概括客观历史和现实中的实际内容，应当名实相符。这样说来，“公共管理学”这个名词的发明权似乎不是外国人，而应当归属给中国人。

4.当然，这绝不是说公共管理的各种模式在公共管理里的地位就没有主次之分了。这里必须指出的是，在当今世界各国的各种公共管理模式中政府的行政管理或公共行政处于核心位置、具有基础功能、发挥着主导作用，这种地位是绝对不能动摇的，其他公共管理模式可以是政府行政管理或公共行政的必要补充形式，但是在现时代不可能成为取代形式。原因在于当今世界尚处于人类社会发展进程中的阶级社会历史时期，在任何一个国家里少数人要对社会绝大多数人实行有效的统治和管理，维护社会共同体有一个起码的公共秩序和良性的运转，就不得不把政府以合法强制力为主要标志的公共行政或行政管理作为首选。同时，也只有如此，政府才能组织民众成就伟大公共事业。正是在这个意义上，马克思讲：“行政是国家的组织活动。”

行政管理学专业范文第5篇

1.这里有必要对“行政管理学”这个概念作点说明。

据我所知，“行政管理学”概念在中国的出现晚于“行政学”概念。夏书章老先生1982年1月29日在《人民日报》上发表了《把行政学的研究提上日程是时候了》，可能是“”后最早论及“行政学”概念的一篇文章。可是，到了1984年情况发生了微妙的变化。这一年8月国务院办公厅和劳动部在吉林召开了行政管理研讨会，同年底，中国行政管理学会筹备组在京成立。这一年出版的《中国行政管理学初探》一书，正式公开提出了“行政管理学”这个名词。书中载有夏老的《关于开展行政管理学研究的一些粗浅认识》一文，此后，夏老主编的教材大多用《行政管理学》这个书名。1985年国务院在全国一些高校设置了第一批行政管理学专业，我们西北大学也有幸名列其中。可是，一些学者对“行政管理学”这个名词一直有看法。因为英文administration的含义是“行政”和“管理”的意思，而不是“行政管理”的意思，如果把administration译为“行政管理”就会发生同义语重复的问题。另外，英文man-agement的含义是管理，而“管理学”在西方又是一门研究私人企业管理的学问。因此“，行政管理”这个名词有混淆公共行政与私人管理之嫌。所以，当夏老1985年推出由他主编的《行政管理学》时，黄达强先生随后出版了《行政学》教材。当“行政管理学”专业在一些高校开办后，另一个“政治学———行政学”专业也在一些高校开办起来。当中国行政管理学会成立后，另一个全国行政学研究会也成立了。中国行政管理学会每年有年会，参加者包括政府官员、党校、行政院校、社会科学研究机构和高校的广大人员;与此同时，全国高校每年也有一个“政治学———行政学”教学研讨会，参加人员基本上是高校教师。考察历史我们发现“行政学”这个概念比“行政管理学”这个概念更精确严密些，更学术化些，专业化程度更高些，而“行政管理学”概念比“行政学”概念的含义更明白些，更通俗易懂些，更大众化些。其实“，行政管理学”与“行政学”从根本上看并无实质性差别，它们研究的是同一个对象，即政府行政或政府管理，只不过是把“猫”加了个“咪”。因此，本文所使用的“行政管理学”与“行政学”概念是一个意思。所谓“行政管理”就是指政府为维护公共利益运用公共权力、制度、法律和公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动。

2.从历史上看，公共管理作为一种客观存在的事实比行政管理早得多。

可以说早在人类原始社会初期就已经有了公共管理。正如恩格斯所言：“虽然当时的公共事务比今日更多，———家庭经济都是由若干个家庭按照共产制共同经营的，土地乃是全部部落的财产，仅有小小的园圃归家庭经济暂时使用，———可是丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关，一切问题，都由当事人自己解决，在大数情况下，历来的习惯就把一切调整好了。”而行政管理只是在有了国家之后，才有的政府管理，并且在前资本主义社会的国家里政府行政与立法、司法是缺乏明确分工的，那时的行政管理更确切地讲是一种政治管理。真正明确地与议会立法、法院司法相区分的政府行政管理，是资产阶级建国后实行三权分立体制的产物。

3.从理论上考察，公共管理学又晚于行政管理学。

公共管理和行政管理作为人类的政治实践经验和零星的理论观点，可以说在人类社会历史中俯拾即是。但是，作为科学的学科理论知识和方法，人们公认（美）威尔逊1887年发表的《行政学研究》是行政管理学创立的标志。而当代“公共管理”只是在上个世纪80年代末才开始从西方炒起来的一个新名词，它的含义就是由英国首相撒切尔夫人和美国总统里根所倡导的“新公共管理”。当时，它在西方还只是一种实践运动，而并非一门学问，更不是一门理论学科，所以，在西方人的著作里只有“公共管理”的提法，没有“公共管理学”的提法，至今大学里也没有设这门学科。可是，当中国学者把西方人讲的“公共管理”引入中国后，事情却发生了质的变化。在中国，“公共管理学”不仅堂而皇之进入了大学课堂，而且成为MPA教育的首门核心课程。此时，人们就不能不为“公共管理学”正名了，而且人们认为“公共管理学”应当反映和概括客观历史和现实中的实际内容，应当名实相符。这样说来，“公共管理学”这个名词的发明权似乎不是外国人，而应当归属给中国人。

4.当然，这绝不是说公共管理的各种模式在公共管理里的地位就没有主次之分了。

行政管理学专业范文第6篇

一、海洋行政管理学发展现状

海洋行政管理学始自20世纪后期人类对于海洋利益的高度重视。超越陆地,走向海洋,拓展人类生存发展空间成为社会共识,如果说古代海洋开发利用与近代航海时代停留在尚未完全成型、统治管理职能不够明晰的政府的引导之下,那么近几十年来海洋事务的兴盛,则是由成熟的管理型行政的政府统摄之下推进而成,海洋行政管理获得理论与实践的双重内涵。海洋行政管理学正是在工业化时代背景下研究人类海洋事务管理规律,服务于社会对于海洋快速增长的需求。中国海洋行政管理学发端于上个世纪90年代,学者与海洋部门官员对于海洋领域具体管理问题的论述。进入21世纪,学者逐渐开始由实证研究转向理论提升的过程,作为一门学问的海洋行政管理学也在其中不断地得到展开,如郑敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一书。目前学界的研究集中在海洋行政管理学定义以及海洋行政管理学框架体系设计上。最初的研究尚无明确的“海洋行政管理学”定义。学者通过基于海洋管理学探讨“海洋行政管理”,略加阐述海洋行政管理学的基本理论。学界对于海洋管理学的定义突出政府的主体作用,这与海洋行政管理学以政府为核心主体相合。

王琪在《海洋管理:从理念到制度》一书中引述以往有关海洋管理的定义,如美国学者J.M.阿姆斯特朗和P.C.赖纳在《美国海洋管理》对于“海洋管理”的定义:“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预行动”。早期国内学者对于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定义,比如“海洋管理市政府对海洋及其环境和资源的研究和开发利用活动的计划、组织和控制活动”。而王琪等编着的《海洋管理:从理念到制度》多是从倡导海洋管理的高度,着重介绍海洋管理的已有研究成果,并且将海洋管理归于公共管理范畴,认为“海洋管理是以政府为核心主体的涉海公共组织为保持海洋生态平衡、维护海洋权益、解决海洋开发利用中的各种矛盾冲突所依法对海洋事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,这一思路与世界公共管理运动的兴起一脉相承,海洋行政管理学只是以专业名词的身份出现,并没有形成独立的篇章,也没有构建海洋行政管理学的理论体系。2013年3月出版的《变革中的海洋管理》一书中在公共管理的思路下审视行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在该书中,王琪等认为“海洋行政管理是指国家尤其是政府部门依法对涉海行业及涉海事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,并且按照理论联系实际、突出海洋特色、系统性、以政府为核心等原则,将海洋行政管理体系划分为基本理论、管理组织、管理行为以及工具、具体实践、海洋行政伦理、海洋行政管理发展等六个方面,并结合国内海洋管理实际,具体分析了海洋执法体制与海洋政策问题。这部分论述关涉海洋行政管理定义、构建原则、体系设计等基础内容,可以视为学界系统探索海洋行政管理的代表,为海洋行政管理学科以及海洋行政管理学自身的发展奠定了良好的基础。《海洋行政管理学》一书是国内第一本系统总结海洋行政管理学理论的着作。

行政管理学专业范文第7篇

关键词：行政管理学；课堂教学；经验；方法

多年来，大连海洋大学行政管理(渔政与渔港监督管理)本科专业的教师们，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党和政府的中心任务，贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，积极推动行政管理学、科研和教学研究，注重教学经验总结和方法创新，获得了一定的好评。现将其中行政管理学课堂教学经验和创新方法总结如下。

一、行政管理学课程教学经验

1　教学态度端正，注重学习和提高

行政管理学课程的教师要有更高的政治觉悟和思想认识。在教学过程中，教师首先注重以先进的理论武装自己，努力树立正确的世界观和价值观，并以“静心教书、潜心育人”的态度对待工作；遵循严格、公正、求实的原则，对工作一丝不苟，对学生一视同仁；勤奋努力，谦虚好学，关注时事，注重学习国家大政方针，并将重要精神渗透到课堂教学中。

2　教学内容丰富，注重案例教学的“与时俱进”

行政管理学是个实践性很强的学科，在社会发展日新月异的背景下，理论不断地深化，研究对象也不断地变化。同时，学生由于缺乏实践，对理论的把握和理解不到位，缺乏兴趣。对此，教师特别注重教学内容的设计和案例的选择。在内容的安排上，按照详略得当的原则，重点讲解难点和要点，并结合实际进行启发式引导分析；在案例的选择上，注重“新鲜度”和恰当性，很多案例都是根据具体教学需要，结合时政要闻亲自编写。

3　教材选择适当，注重权威性和实用性

受学时限制和学生基础较差的影响，国内很多教材不能很好地满足行政管理学本科教学需要。我们几年来选用的都是在学界享誉较高知名度的、我国著名行政管理学家夏书章老先生的《行政管理学》的最新版(现已更新至第四版)。该教材是国家行政管理学精品课程的教材，是为适应概论性质的课程教学需要而编写，强化理论与实际的紧密结合，并能较好地体现中国特色，为落实科学发展观和共建和谐社会服务。实践证明，该教材利用率高，教学效果好。

4　培养目标明确，凸出特色

我校海洋与渔业问题研究特色不仅对行政管理专业，也对行政管理学课程提出了特色教学要求。本专业培养的是既懂管理又懂渔业的复合型人才，既具有一般行政管理专业需要的专业知识，又具有进行海洋渔业管理所必需的海洋渔业知识。因此，教师在课程中应注重凸出专业方向性特色，比如，我们根据学生的理解程度，深入浅出地介绍政府海洋经济发展战略、渔业管理现状、渔政及渔港监督系统体制性问题等。

二、行政管理学课程教学方法创新

根据我国《高等教育法》有关教学改革的要求，我们不断探索行政管理学课堂教学改革，力求跳出教学方法单一的陈旧模式，努力采用科学、新颖的教学方法，提高学生的学习兴趣和学习效率，并把“改革和创新”作为本课程教学的重要任务之一。本课程改革和创新之处主要体现在以下几个特色环节。

1　以“今天我关注——”为题的“一课一讲”

在每次课课前，要求学生以近期自己所关注的时事要闻为内容，以“今天我关注——”为题进行5-10分钟的课前演讲。演讲者可以由教师随机点名邀请，也可以由学生自愿上台，要求内容(以行政管理学研究对象为内容的时政信息或政策要闻)健康、政治立场端正、思想进步。通过教师的指导和点评，演讲者所做的演讲也可以作为其他学生的学习参考。这种课堂学习形式不仅能丰富教学内容，还能较好地激发学生对课程的学习兴趣和行政管理问题的关注。

2　以特定教学章节为主题的团队合作表演活动

我们在培养学生知识素养的同时，也注重提高语言、思维、沟通等方面的能力。比如，在“行政领导”一章结束后，进行“我最欣赏的行政领导人物”讲演活动；在“行政职能”一章结束后，组织学生分组进行行政职能角色模拟，表现该部门的职能内容和主要特点。通过活动后的讨论和交流，学生普遍反映这种形式很好，有利于培养学生对课程的兴趣，以及对专业技能的培养。

3　从热点话题出发的双向互动研讨课

相对于以教师为主体、单向式信息传输为主、以理论知识讲授为根本的传统知识讲授型教学方式而言，研讨课的教学模式则是一种以发挥学生主体性、构建双向信息互动与沟通、培养理论与实践相结合为基本定位的能力培养型教学方式。因此，我们开创了一种从社会热点话题出发的双向互动教学方式，即由学生和教师平等参与，双向自由讨论，然后由教师进行观点总结和理论归纳。这种方式能鼓励学生积极思考和大胆参与，不仅能丰富教学内容，更能激发学生的活力，提高教学质量。

总之，课堂教学作为本科教学中最为重要和主要的内容之一。其质量直接影响着学校人才的培养。以上是我根据多年教学经验总结的几点有益尝试，希望能起到抛砖引玉的作用。

参考文献：

[1]颜佳华，陈建斌，谭九生，行政管理学专业教学模式改革和方法创新[M]，湘潭大学出版社，2011.

[2]吴肖天，行政管理专业课堂教学创新刍议，赤子。2009(02).

行政管理学专业范文第8篇

管理学发展至今表明，管理学包括行政管理学的理论和实践都必须融汇各学科领域的知识成果才能完善和丰富自身的知识体系。如今，随着“新公共管理学”的兴起和传统公共行政学派的衰落，公共管理学包括行政管理学在更广阔的定义和更强的使命感的召唤下，必然要追求价值的多元化。作为展现柔性技能知识的行政管理学只有具备多学科性和跨学科性才能产生行之有效、富有开创性并具有影响的理论。所以，行政管理学理论研究的方法不是简单的演绎或归纳，而是采用各学科知识后的综合发展。行政管理学所研究问题的复杂性也决定着其必须运用多种学科知识成果和分析方法来应对。行政管理学教育离不开处于高级知识层级且与之紧密联系的法学方法论的支撑。我们发现，西方在管理思想发展上颇有成就的大师，同时也在法律思想上有着不朽的建树，知识的融通和多样性发展说明二者在学科的哲学思维上一脉相承。法学方法论具有规范性，法学的研究和法律的适用都必须进行严格谨慎的推理。具体到可被借鉴的法学方法论体系的法律方法上，行政管理学教育应当建立用法律思考行政管制问题的思维，以法律中的程序正义为追求，树立用法律衡量事物的标杆，还应当深入思考事件和决策的法律意义。其次，还应在追求法治的价值角度上，让学生学会在法律范围内解决冲突纠纷的法律技能。服务型政府的管理理念预示着行政管理学需要不断借鉴和参考法学方法论。即不仅在政府的行政管理，而且在企业的行政管理中都开始运用法律研究方法进行研究。在行政管理学摒弃了静态主义研究模式且面临更多待解决问题的今天，其与法学比以往任何时候都更为追求民主科学的价值特征。亚里士多德认为由于行政自由裁量的模糊性，公共管理者需要依赖实体规范。他还认为，公共管理者在做出不可避免的行政自由裁量决定时必须理解其行为的命令精神。可见，政府的施政追求，行政管理学研究的目标不再仅仅根植于效率和效能，其应当与要承担起捍卫人民、个体尊严、社会公正的责任的实践呼应起来。在不断强调民主科学的行政管理的今天，行政管理学教育应当借鉴法学不断追求从程序性问题上展开思考，让学生理解在行政管理的绩优性之外还要理解程序的正当性和权利义务的合理性。

二、理论知识的融合

在行政管理学教育与法学理论知识的融合方面，最容易想到也最具直接互补互促性的当属行政管理学与行政法学知识的互动。虽然处在不同的学科划分体系，但是行政管理学教育中必须有行政法学理论的参与。因为从行政管理学和行政法学各自产生的时代背景来看，各自的完善对于彼此的发展程度都有着很大依赖，社会对于行政管理活动的要求与兼顾法治与管理、公平与效率是不谋而合的。在“法治化行政管理”成为重要课题的当下，行政效率的提高不能离开法律的控制框架。具体而言，行政管理学研究行政组织机构的设置与安排，如何管理内部行政人员以及行政组织之间的关系问题;而行政法学知识的渗透则为行政管理学在保障基本权利上完整覆盖社会公平的含义，行政法学从着手阐释行政权限的范围、行政权力的行使以及对行政侵害的救济。余敏江、杜文娟指出行政程序的合理设计、公共管理的司法审查问题及公共管理的行政法治化问题等都是可以从法律思维角度思考的包括行政管理在内的公共管理问题。随着时代的变革，传统政府与社会开始呈现划分模糊的趋势，而同时诸如协会、行会等介于公共部门与私人部门的“第三方机构”的出现都需要行政法对相应机构的地位性质、权力来源以及相关的监督制约机制给出答案。

在新公共行政学和公共选择理论不断被提及和参照的今天，政府职能的转变、“行政权力”的多方行使已经日益明显而迫切，也都为法学视角下的行政管理学提供了契机。因此，在行政管理学教师队伍结构中有一定比例的法学教师参与，提供包括公法原理、行政法学在内的相关法学课程如法理学、宪法、公务员法等作为必修课程是非常必要的。唐桦指出，应当在公共管理学科中，建立以行政法学为主，以调整公共权力包括行政权力在内的相关领域的法律学科为辅的公共管理法律知识体系。在美国公共管理教育已经采用法律思考途径开设课程的影响下，我国的行政管理教育更应思考将符合中国政府体制的法律理论体系作为公共管理学教育的有益补充。通过法律思维的培养和法学基础的学习，可以使学生养成通过法律途径思考行政管理活动的合法性和在法律基础上分析公共政策的思维模式，并且懂得以程序和规则依法行政的重要性，这对于培养具有扎实理论知识的行政管理人才至关重要。除政府行政管理之外，企业行政管理也应在行政管理学中有一席之地，企业行政管理教育同样离不开法律角度的研究和实践。首先，作为企业管理者不仅要有管理内部组织的技能，还需有对外部环境的敏感度，这包括关注外部的法律制度，使企业的内部规章制度与外部的法律制度相适应;其次，法律制度制约企业管理包括企业行政管理的范围和作用，管理的决策不能忽视对法律制度的研究。目前，企业管理包括企业行政管理已经运用法律方法展开了研究和实践，当代管理者愈加离不开法律思维和法律技能，在未来，企业模式的转变将为企业管理包括企业行政管理与法学的互动带来挑战。因此，企业行政管理教学不能只注重技能的应用型人才培养，还应在教育中融合包括法学在内的多种知识，使之成为复合型人才以适应企业组织特别是大型企业集团的需要。

三、实践的多重性

在行政管理专业实践教学环节，注重用法律思维和应用法律技术对行政管理案例进行深入分析，相对于单纯灌输法学理论知识而言，实践课堂注重讨论、发言甚至辩论的形式，能发挥学生的积极性和能动作用，这有利于学生真正学会从法律思维角度理解和掌握行政管理的精神和技能。同时，在实践中，学生亦可应用管理知识于法律，多角度的思考立法的科学性和效率。目前，行政管理专业的实践教学、社会实践项目与其他社会科学学科的实践一样，难以突破形式大于内容的瓶颈，更难以看到培养具有实践能力人才的效果。在完善高校行政管理学教育实践教学模块时，在建立和创新实践教学体系的同时，也应将法学与行政管理学的互动关系纳入考虑。李邵平，何晓华在谈到面向公务员的MPA教育中指出的一些理论关注点，值得在行政管理学实践教育中有所思考。比如，多重主体的执法问题、相对集中处罚权问题、职能交叉的执法问题等，必然都不是只有在行政法学与行政管理学闭门造车又自说自话的情况下就能得到答案，也不会在纸上谈兵中得到解决。管理包括行政管理学科的复杂性必然带来其实践的复杂性，实践与理论的结合也许更利于问题的解决和创新。因此，在行政管理学教育实践项目中，应当综合思考理论和实践的焦点和热点，设计有利于此类问题解决的社会实习和社会实践。

四、总结

总之，在逐渐以人作为维度的时代，在学术研究回应现实问题不断发展和教育教学为培养人才逐渐整合的背景下，许多新的学科方向正在蓬勃发展，行政管理学和法学正是如此，彼此面临诸多领域的合作和许多复杂的挑战。在法学视角下进行的行政管理学教育是在改革浪潮中服务社会转型的必然之路。

行政管理学专业范文第9篇

现在，我国行政学正处于新世纪之初，不论是从学科发展的内在逻辑还是从社会需求和发展的客观条件来看，这将是行政管理学在中国蓬勃发展和方兴未艾的“黄金时期”。行政管理学者不仅应了解中国行政管理学发展所面临的客观环境，为行政管理学腾飞提供机遇和条件，而且应该根据客观环境，把握住中国行政管理学在世纪之初的基本发展趋势，从而发挥学界的主观努力，推动中国行政管理学走向辉煌。

纵观行政管理学在西方的发展历程，行政管理学的繁荣与辉煌无不在社会急速变迁和行政管理大改革的年代。这说明社会的强烈需求是学科发展繁荣的基本条件。从社会需求的角度来看，未来十几年的客观环境为行政管理学在中国的腾飞提供了难得的机遇和条件。

首先，中国行政管理面临国际新环境：新的跨国政治实体和经济实体大量出现；各国经济的互补性和相互连带性增强；臭氧层破坏及环境污染造成的影响跨越了国家界限等。同时，中国行政管理同样感受到后工业社会和信息时代的脉搏和影响。新的环境和时代必将成为中国行政管理学进一步发展的强大动力。

其次，中国特殊的社会变迁与体制转轨背景为行政管理学繁荣提供了特殊的需求与动力。改革开放以来，中国开始了由传统计划经济社会向现代市场经济社会的变迁历程。经过十多年的改革实践与探索，人们最终认识到行政体制改革是连接经济体制改革和政治体制改革的桥梁和纽带，而转变政府职能则成为经济体制改革的关键，这为行政管理学研究提出了核心课题并确立了其地位。未来十几年是中国市场经济社会的形成与完善阶段，迫切要求建立以市场经济为基础的行政体制。这种社会变迁和体制转轨是前所未有的事业，向行政学者提出了许多理论和实践课题，这无疑将成为推动中国行政管理学发展的巨大动力。

最后，中国行政管理学自恢复以来虽然取得了重大发展，但实事求是地考察中国行政管理学，它还是一个发展中的学科，是一个还不够成熟的学科，其自身还存在明显的弱点。有学者指出：“完整的行政学学科体系尚未建立起来，直到今天，人们还常常对行政学作为一门独立学科发生怀疑”。③就行政学的体系和内容而言，大都是在早期行政学家撰写的行政学教科书基础上的扩充和增加。人们对行政学的学科特性还缺少完整的理解，总认为公共行政学仅是一门应用性的学科，是对行政管理问题的简单概括。所以行政学的学科体系也就显得太零散，好象是非有机性的杂糅，不象其它学科那样有理论系统。因而，从行政学学科发展的内在逻辑来看，行政学的进一步发展就成了行政学学科建设的必然。

综合上述分析，可以认为，从行政学学科自身发展和中国行政改革和发展实践对中国行政管理学提出的挑战来看，行政管理学在中国有很大的发展潜力和发展余地。因此，中国行政管理学在世纪之初存在着以下发展趋势：

1.行政管理学基础理论研究的重要性日益凸显，行政管理学的研究将日益系统化。

行政管理学之所以在近十多年能迅速发展，其中一个很重要因素在于其适用，因此行政管理学也普遍被要求重视应用研究。过去十多年中国行政管理学研究基本上仍处于实际经验的概括总结，还未能提出过系统的理论论述，理论研究十分薄弱，甚至有将行政管理学简化为一套行政程序、管理技术和工艺的倾向。这种状况使中国行政管理学研究缺乏更深层的理论指导和更坚实的理论支点，从而使得行政管理学缺乏独立的学科尊严。在新的世纪之初，新的环境与新时代要求从理论上研究现代政府的行政职能与目的，探讨行政的“公共性”及其基本价值，探讨行政的伦理道德，重视研究行政哲学、政府与社会、政府与市场的关系等。同时，中国行政学者将以邓小平行政思想为指导，解放思想、实事求是，打通学府与政府的沟通渠道，深入实际调查研究，探索与回答中国行政改革和行政发展中的各种问题及其基本规律，从而重视构建有中国特色的行政管理学理论体系与学科体系。正如有学者指出：“根据新的实践经验，应对本学科的理论、方法、地位、作用，进行再思考、再认识。对各家各派的学说应当取各家之长，由实践检验”。④

行政管理学基础理论研究将会深入各分支学科和专业行政研究，使行政管理学研究日益系统化，如行政价值理论、行政组织理论、行政发展与行政现代化理论、行政生态理论、行政沟通理论、行政文化、行政史、行政制度史、组织诊断和设计理论、人力资源开发理论、政策分析理论、办公室自动化理论等进一步发展，研究热点日益多元化和向分支学科渗透。而象国际行政、外交行政、安全行政、公共财政和经济行政等专业行政研究也将日益获得重视，行政管理学的学科建设和研究范围将趋于系统化。

2.行政体制改革仍是中国行政管理学发展的研究主线，构建适应市场经济社会的行政体制将成为发展中国行政管理学的基本目标。

中国行政管理学近十多年的恢复与发展的基本契机在于体制改革与社会变迁，行政体制改革无疑成为其研究的主线，今后仍将会以此为主线，进一步从广度和深度开拓研究领域，如转变政府职能，市场经济社会的政府职能定位与政府角色定位，建立宏观调控体系，调整中央与地方、政府与企业、政府与社会组织、政府与人大、政府与司法机关、政府与公民、政府与社会、政府的上下级之间、政府与政府之间的权责划分，改革组织机构，明确划分职权责，推行国家公务员制度，实行新的财税体制和金融体制，政府决策民主化、科学化，加强政府对社会事务全面管理，加强行政民主化、法治化，等等。随着中国行政体制改革实践的不断深入，以及中国市场经济社会的逐步发育与成长，对行政管理学研究提出的理论与实践课题将不断增加。今后一段时期，中国行政管理学将继续围绕行政管理体制改革开展研究，探讨行政体制改革与经济体制改革、政治体制改革的关系，行政体制改革的进程、步骤与方法等。

3.行政管理学的研究方法之重要性日益突出。

有学者提出，“按照社会科学发展的基本规律，任何一门社会科学的发展和突破，一般主要集中在学科基础理论的深化、发展和突破，研究方法的更新和扩展，重要研究课题的选择和完善这三个方面”。⑤由于历史和其他原因，研究方法是中国行政管理学的弱项。研究方法的落后表现为：①理论脱离实际倾向严重，许多行政学者热衷于演绎推理，而不去深入实际调查研究，甚至对中国政府结构、功能和运行机制及其所存在的问题了解甚少，把行政学变成脱离实践的抽象的空洞的外壳；②研究方法单一和落后。行政管理学的教学和科研中，涉及方法论和研究方法的内容甚少。长期以来，过分重视规范研究，忽视实证研究；重视质的分析，忽视量的研究；习惯于静态描述，忽视动态分析；重视非生态的方法，忽视生态分析的方法；重视生理分析的方法，忽视心态分析的方法。⑥研究方法的落后不仅限制了行政管理学的研究领域（如公共财政、预算等），妨碍了行政管理学操作研究的开展（如社会项目评估、政策效果评估、组织绩效评估等），而且影响到研究结论的科学性和可行性。有学者指出：本学科“方法要更新，要加强计量方法，行之有效的案例法等仍待发展”。⑦因此，中国行政管理学进一步发展必须要求重视并改进研究方法，提倡实证研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法，使行政学理论走出象牙塔，与中国行政管理实践紧密结合，对中国行政改革与发展起到应有的指导和借鉴作用。

4.行政管理学研究将充分体现出跨学科特点。

现代社会科学发展的基本趋势之一在于各学科的固有壁垒相对模糊，相关学科的相互渗透与相互影响日益突出，而且任何一门社会科学的发展，也离不开对其它学科的知识和研究成果的吸收与借鉴。中国行政管理学在过去的研究中显然缺乏从多学科的角度来透视中国行政管理，从而使中国行政管理学研究显得干瘪空洞。今后，中国行政学研究将会更多地与经济学、政治学、法学、社会学及管理学进一步紧密结合，开展综合研究。这种结合一方面是基本理论与研究方法的相互渗透与借鉴，另一方面是研究领域的交叉和部分重合。一方面可以从多视角来研究行政学，另一方面将形成许多边缘学科，拓展行政学的研究领域。所以，有学者指出，“行政管理学要积极地吸取其他相关学科的成果。不能认为只有行政学是研究政府管理的，其实，经济学特别是宏观经济学以及法学等许多学科，都涉及政府行为，它们的许多研究成果都可以作为行政学的营养。这样，行政学就不是在一块空地上盖房子，不是从零开始，而是有了一个相当高的起点。行政学的学者，要善于学习和吸收其他相关学科的成果，丰富自己，充实和提高自己。”⑧由于我国的经济体制和行政体制紧密相连，加上“经济学帝国主义”的渗透，今后一段时期内，经济学与行政学的交叉研究将成为重点。

5.行政学研究将充分体现出应用性。

我国正处于行政体制改革起步时期，近十多年来行政学较多集中于宏观行政体制改革研究。随着行政体制改革的逐步深入，必然要求在继续重视宏观研究的同时，重视微观研究；重视基础理论研究的同时，加强应用性的研究。首先，行政学研究将突破定义学、分类学、定性学、原则学的基本模式。加强行政管理操作层次和操作技术的研究，从而为行政学的应用性奠定基础。加强操作性研究是使操作性体现在组织、人事、决策、领导等各个研究领域。其次，行政管理学将从实践中发掘新的研究课题，解决实践中面临的具体问题，以此来奠定自己的社会地位。最后，行政学研究将加强理论研究者与实际工作者之间的合作与沟通，从而为突出行政学的应用性提供良好环境与制度保障。

6.行政管理学研究日趋国际化和本土化。

随着经济全球化和国际交往的日渐增多，各国政府需要协作的事务日渐增多。在这种背景下，公共行政也存在着与国际“接轨”，按国际惯例办事的基本趋势。改革开放以来，我国在继承和发扬优良传统的基础上，吸收了现代行政管理新观念，为实现中国行政管理科学化、现代化、法治化起了重要作用。今后，还需继续学习与借鉴国外的一些科学管理思想，从中吸取有益的成分，如行政成本论、政府掌舵论、市长经理论、行政经营论、伦理政府论等。同时，要加强与国际行政学界的学术交流与合作，走向国际学术论坛，研究世界各国行政并加以比较研究，加强对国际行政学理论与实践的研究，及时把握国际行政学研究的新动向、新趋势以及国外行政改革的动态进程、主要内容、客观效果及其经验教训。在全球化的时代背景下，行政学研究日益国际化有助于各国行政文明的交流与融合，这也将是中国行政管理学发展的一个重要趋势。

另一个基本趋势是学术研究的本土化。现代行政学产生于西方，对中国而言是舶来品。中国行政管理学的发展不可能直接用西方的话语系统来解说中国实践，任何社会科学如果离开了本土资源的支持都将成为虚幻的神话。因此中国行政管理学的发展经历一个从引进、消化、吸收到借鉴、提高，进而创立具有中国特色的行政学体系，是一个自然的历史过程，带有一定的历史必然性。显然，在经过近十多年的引进、消化和吸收后，本土化十分迫切。

行政管理学的本土化将体现在：探讨并最终建立具有中国特色的行政学理论体系，根据实践需要确立并调整我国行政学研究的基本范围和重点领域；建立适合我国国情的行政学课程体系与教育体系；探讨行政学基本理论、原则、技术、方法在中国的选用范围和条件。总之，本土化趋势就是使行政学研究扎根于中国土壤，解决中国问题，体现中国特色。

行政管理学专业范文第10篇

(一)课程设置不够科学

行政管理专业由政治学、经济学、管理学、法学、社会学等多门学科交叉而形成，是集政治性与社会性、理论性与实践性、综合性与规范性于一体的专业。行政管理专业培养的是具有分析和解决公共部门和企事业单位管理问题的基本能力，拥有较高理论水平与较强专业能力的应用型、复合型人才。因此，在这种理念的指导下，我国高校在行政管理教学指导思想上偏重应用性技能培养，忽视专业素质教育;教学内容上偏重学科内的拓展，忽视科际间的开发，误以为课程开设越多，专业门类划分越细，表明课程体系越完善。综合各高校行政管理专业课程设置情况，我们发现大多数学校的行政管理专业课程设置，基础理论课程的门数与学时偏多，而应用类、技术类课程的门数与学时相对不足。目前五邑大学行政管理专业开设了管理学原理、西方行政学说史、行政管理学、公共行政学、管理心理学、管理思想史和公共管理学等课程。管理心理学与组织行为学、管理思想史与西方行政学说史、行政管理学与公共行政学这些课程之间，内容交叉较多。由于课程开设过多，一方面老师讲课无法深入，因为在这种情况下，每个行政管理老师每学期都得重新备新课，另一方面，学生上课时间过多，也失去独立自主思考的能力，在一定程度上影响了教学效果。

(二)讲解国外行政管理理论的内容偏多

纵观一百多年来公共行政学产生的历史与发展概况，行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国。美国的行政学在世界行政学领域一直处于领先地位，出现了一批重量级学者。1887年美国人威尔逊的《行政研究》，1900年美国人古德诺的《政治与行政》以及1926年美国人怀特的《行政学导论》，1927年威劳贝的《行政学原理》、1936年美国人高斯的《公共行政的边界》等著作的出版，对行政管理学的产生与发展作出了巨大的历史贡献。由于美国对公共行政学的巨大贡献与影响力，以至于凡是论及行政学必称是美国行政学。在实际教学中，无论是讲授内容选择还是时间分配上，出现了这么一个误区:讲授传统行政管理学理论尤其是美国行政管理理论偏多，讲授现代行政管理学理论尤其是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。在行政管理学教学中很少介绍中国行政管理学的发展与学科体系，不仅使得学生对以夏书章、郭济、欧阳雄飞等为代表的中国三大行政管理学派的理论与观点感到模糊与陌生，也难以在学生头脑中形成中国化的行政管理学学科体系的全貌。讲解国外行政管理学历史贡献与最新研究成果是无可厚非的，但也不能忽视中国学者在行政管理学领域的贡献与作为。

(三)教学手段比较单一

目前，五邑大学行政管理专业的教学手段还比较单一，还局限于传统的教师讲授、学生听记的局面，尚未形成师生互动的双向交流与反馈。教师的讲授多以“填鸭式”、“灌输式”为主，重理论分析，轻实践教学，容易导致理论与实践相脱离，不利于学生能力的培养与素质的提高。行政管理是一门应用型的科学，目的是培养学生的实践能力，但在实际教学中行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。有些课即便分了专题，让学生自由组合制作PPT，课上由学生自己发言，然而收获效果甚微。同时课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，也给学生走上社会后的生存与发展带来一定的困难。

(四)实践教学环节比较薄弱

实践教学是行政管理专业教学活动重要的组成部分，不仅与理论教学紧密关联、相辅相成，而且也是培养学生实践能力和综合能力的有效途径。但是从五邑大学行政管理专业的课程体系与人才培养方式来看，往往过多强调知识层面而忽视更重要的行政能力培养。其原因是政府工作不同于一般组织工作，程序复杂，且涉及的利益众多，使得政府工作要求公正、严谨，降低了大学生介入或参与政府实际工作的可能性，实际操作的机会更是少之又少［2］。同时，地方性院校的行政管理专业教师学术交流与访问的机会较少，与外界的沟通条件不足，更多地专注于课堂教学。很多老师及教学管理者认为只要把每节课上好就是完成教学任务了，而很少考虑到校企合作，校政合作等社会实践的环节。我们的行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，不利于学生未来走上社会后的生存与发展。

(五)案例教学有待改进

行政管理学是一门应用性很强的学科，运用案例教学是其必不可少的环节，也是获取良好效果的重要保障。案例教学的优势在于通过对典型事例的分析，使抽象的理论变得生动、具体，弥补理论讲解的局限，这对于涉世不深、缺乏行政实践经验的在校学生来讲，十分有益。但案例教学不同于随手拈来的简单举例，有着较高要求。笔者在长期教学过程中，体会到五邑大学行政管理案例教学的主要问题是学生对案例教学认识不深，参与意识不强，积极性不够。在教学的过程中，课堂互动是必不可少的，但是有的学生却发言比较少，出现这种情况的原因要么是学生自信心不够强，不敢说出自己的观点，要么是没有认真投入到课堂中，浑水摸鱼，懒得思考。出现这样的情况是不利于教学的开展的。另外，在案例选择上，相关书籍案例陈旧，对案例缺乏相应的分析。行政管理案例教材就编写质量来说，比较有特色的案例教材比较少，通常见到的是在分析案例时浅尝辄止，套用大段的教科书内容，许多案例教材分析雷同死板。

二、五邑大学行政管理专业教学的建议

(一)推广新的教学方法

教学方法对于深化教学改革与提高教学质量尤为迫切和重要，我们要从时代和社会发展的特征和趋势的高度，重新审视传统的教学方法，更新教学方法上的一些旧观念与旧做法［3］。根据行政管理实践性、应用性强的学科特点，我们彻底改变教师站在台上讲，学生被动地在台下听记的局面。改变以往单一的讲授教学模式，并用启发式教学方法取代“填鸭式”教学方法，多采用案例分析法、讨论法教学，通过各种方式引导学生积极主动思考，使课堂由教师“要求学”变成学生“主动学”。启发式教学方法可以充分调动学生的积极性，不仅可以让学生由被动地听记转变为主动参与和积极思考，而且有利于理论联系实际，培养学生分析问题、解决问题的能力。要改变过去传统的单纯在课堂上进行灌输知识的教学方法，探索适合行政管理专业特色的教学过程。在讲授过程中，把讲授的重点由单纯讲授理论知识转向讲授知识获取方法、思维方法与文献查阅方法。从培养学生主动分析问题和解决问题的能力入手，增加一些讨论式教学内容，有意识地引导学生从被动地接受知识，转变为主动汲取知识。把讲解的内容尽量以问题(理论或事实)的形式告诉学生，启发学生多角度地分析问题，改变他们接受现成结论的习惯。由老师设疑转向学生预习并提出问题，学生顺着问题的路径解读、思考、发表见解，在此过程中教师加以引导、补充并阐述相关理论，以激发学生的学习热情，培养学生探问已知、探索新知、探求未知的求学精神。

(二)改革教学内容和课程体系

行政管理学是一门实践性与应用性很强的学科，要求学生具备扎实的行政管理理论基础和过硬的实务管理技能［4］。行政管理是从政治学学科中分离出来，融合了管理学、经济学、法学、社会学等学科，是一门综合性的交叉学科。因此，行政管理学可以有多个发展取向，如管理学取向、经济学取向、法学取向等。要打破行政管理专业的政治学取向一统天下的局面，各个学校可以根据本地区的需要确立不同的取向［5］。五邑大学行政管理专业隶属经济管理学院，学院拥有应用经济学、管理科学与工程、企业管理、会计学等省级与校级重点建设学科，因此经济管理取向应该成为首选目标。课程设置要有足够的灵活性，要根据市场的需求多开设一些经管类选修课，保障学生享有充分的选课自由。要按照专业培养目标的要求达到行政管理学教学内容与专业课程、专业实践能力的紧密衔接，同时，避免教学内容的重复讲授，删除与专业实践能力无关的教学内容。保证行政管理学教学内容符合行政管理学专业的要求，符合行政管理学专业实践能力培养的要求;教学内容尽量反映公共行政学科和领域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在课程改革过程中，汲取国内有关公共行政学学科专家的最新研究进展，同时，介绍不同学者进行科学研究的思路与方法;打破行政管理学自身的理论体系，与经济学、管理学、社会学、心理学等相关学科密切结合，调整后的课程体系有利于学生专业能力的培养;突出行政管理学理论教学体系与实验教学体系并重的原则，理论教学与实验教学的内容相互穿插、互相补充的方法。

(三)增加本土化的教学内容

在行政管理教学中，要将西方公共管理的精髓与中国国情相结合，坚持中国特色的教学研究。在吸收西方国家传统文化精华及思维方式的基础上，要注意对行政管理学教学的研究和创新，探索具有中国特色的行政管理学教学内容体系和方法体系。在教学中，要在全面介绍行政管理学理论的同时，注意多向学生介绍中国学者的工作和他们对中国行政管理学理论所作的贡献。学生对发生在本国、身边的事件关注程度比较高，教师应该随时注意国家行政管理中重要事件的发生和发展。比如在讲授行政改革时，不必拘泥于西方国家的行政改革历程，可以结合最新的十八届三中全会精神，及时使用本土化案例。所谓案例的“本土化”即本地化，是指利用当地事例或学生周边发生的事情来领会概念内涵，理解原理内容。案例的本地化除了能体现理论联系实际，激发学生兴趣，体现材料时代性等特点外，还可以达到巩固书本知识，扩充学生知识容量，引发学生学习兴趣，使课堂教学取得生动活泼的教学效果。通过本土化教学不但可以激发学生的学习兴趣，培养学生对社会实际问题的感知能力和分析、解决能力，还可以培养师生跟踪学科发展前沿的能力，达到教学相长。同时，行政管理学的本土化还要求尽量采用中国国情下、学生易于接受和理解的、最新发生且具有一定影响的行政管理重大事件来充实教学内容，以提高教学效果。

(四)改革现有的教学手段

教学手段的改革对于提高专业教育教学质量具有重要的作用，教学课件的使用是教学手段现代化、多样化的重要体现。目前课堂教学仍是我们行政管理教学最主要的形式，但面临着学生人数不断增加、教学内容不断丰富、教学课时不断减少的形势，要求教师要在有限的时间里，向更多学生传递更多信息。因此，很有必要采取多媒体教学等现代化教学手段，改变传统的教学手段。怎样才能在有限的时间内使学生获得最大量的有用信息呢?怎样打破万马齐喑的枯燥局面并使课堂气氛变得生动活泼?这就需要充分利用多媒体等现代化教学手段进行教学，精心制作各种教学课件。教学课件建设是一项系统工程，需要投入较大的精力和较长的时间，行政管理学课件引进与自行制作要适合学生的实际需要和发展需要。课件外在形式与教学的实际内容要协调统一，朴实无华的教学课件只要应用恰当会取得事半功倍的效果，否则会画蛇添足。在教学中，辩证地处理好课件的形式和内容的相对统一显得尤其重要。内容充实、重点突出，画面简洁明快，字体清楚美观，动画效果恰到好处的课件，则应是努力追求的目标。

(五)把实践教学摆在更重要的位置

优化人才培养方案的首要工作就是加强实践教学的环节，提高学生的实践能力。大多数教师都是“学院派”，只懂行政理论，但缺乏行政实践经验，必然导致理论与实践脱节。为解决教学中理论与实践相脱离的难题，我们应该以培养学生能力为中心，积极进行教学模式改革的探索，实行“走出去”和“请进来”相结合的教学模式。“走出去”就是鼓励教师利用寒暑假带领学生走出校门，深入社区与政府部门去了解实际情况，带领学生深入社会进行行政见习和观摩、社会调查、社区服务等活动。“请进来”就是吸收一部分具有较高理论修养的优秀行政干部加盟教师队伍，聘请公共部门政府官员来五邑大学举办相关学术讲座。这样做不但能给课堂带来鲜活的第一手资料，而且使得学校专业设置与教学工作更贴近市场经济需求，对学生更准确地认识社会、了解社会与未来就业也有帮助。同时，要加大产学研基地的联系工作，多与实习单位沟通、协调，密切双方之间的关系，确保产学研合作教育具有稳定的基地，为学生进行行政实践提供可靠的平台。最后，建议五邑大学制定提高教师实践育人水平的激励政策，聘用具有丰富实践经验的专业人才，积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。为鼓励教师增加实践经历，对教师承担实践育人工作要计算工作量，应纳入年度考核内容并与职称评定挂钩。

三、结语

针对目前五邑大学行政管理专业教学的现状，我们认为教学内容、手段与方法的改革是重点和难点。我们要根据市场需求与地方特色，在教学中使用新的教学方法、改革教学内容和课程体系，同时增加本土化教学内容、改革现有的教学手段、把实践教学摆在更重要的位置，积极探索本科专业教育的新模式，推动五邑大学本科专业教育的不断发展。