节能减排工作报告范文

节能减排工作报告范文第1篇

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容

在第一季度，大队严格按照支队的要求，对每辆车每个月的燃油情况、保养情况、维修情况，水、电、燃气、纸张等办公用品及设备的消耗情况都做了认真详细的记录，并按规定时间及时上报。同时，严格控制支出，避免不必要的浪费。

节能减排工作报告范文第2篇

一、目标任务和总体要求

⑴、节能工作方面

办公室内空调严格执行国家标准，夏天设置不低于26℃，冬季设置不高于18℃，严禁空调与电烤炉同时使用；号召全体干部做到随手关灯、节约能源。

⑵、减排工作方面：

控制二氧化硫和化学需氧量的排放；加强生活污水处理、农业领域的减排工作监督；正确引导逐步淘汰油耗高、车况差、尾气排放不达标的车辆。

（3）、总体要求。以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排任务完成情况作为检验落实科学发展观的重要标准，把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要手段，综合运用经济、法律和行政手段，控制增量、优化结构，调整存量、淘汰落后，突出重点、全面推进，依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、营造氛围，扎实做好节能减排各项工作，确保完成节能减排目标。

二、切实加强节能减排管理

1、节能减排工作问责制。制定节能减排目标评价考核办法，把节能减排目标完成情况列入个人综合评价体系，实行问责制和一票否决制。凡与我办签订节能减排目标责任书的单位和企业都要进一步细化分解目标，制定实施方案，确保完成节能减排目标任务。

2、建立和完善节能减排指标、监测、考核三大体系。对全办主要耗能、和产业化项目企业进行调查摸底，实施GDP能耗指标年度核算制度。督促产业化项目企业加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，加强能源统计工作，提高能源统计数据质量。

3、开展产业化项目企业节能减排指标管理。加强产业化项目企业单位节能减排管理机构建设，明确责任主体及其职责分工，进一步完善节能减排工作协调机制。

三、加大节能减排环保宣传力度

节能减排工作报告范文第3篇

一、全市节能减排工作基本情况

近年来，市政府坚持以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家有关节能减排政策，节能减排工作取得了阶段性成果。2007年，全市万元GDP能耗为1.02吨标准煤，比2006年降低4.96%；万元GDP电耗为916.44千瓦时，降低7.61%；规模以上工业万元增加值取水量为24.63立方米，降低12.88%；万元重复用水率为67.37%，比2006年提高6.36%。在污染减排工作中，我市COD削减了2101吨，削减量居市首位。

（一）健全工作机制，强化督查考核。去年以来，市政府及时调整了全市节能减排工作领导小组，各镇街、部门也相应建立了工作小组，并修订完善了《市节能目标考核办法》、《市节能专项资金使用管理暂行办法》等多项管理制度，全市初步形成了责任明确、上下联动的节能减排工作机制。工作中，把万元产值能耗、电耗、取水等指标纳入各镇街、企业的经济社会发展综合评价和年度考核体系，对重点用能、排污企业及规模以上企业实行分类指导，同时加大督查考核力度，对工作不力的部门、企业通报批评，推动了节能减排工作的开展。

（二）突出节能重点，坚持全面推进。一是抓好工业企业节能。市政府建立了企业节能减排管理机构，及时对重点用能企业的能源储备情况进行调度，保证了重点用能企业的安全运行；积极引导高耗能产业和重点用能企业产业升级，注重了生产工艺技术改造及余热余压和水资源的回收利用。二是大力发展节约型农业。积极推广深耕深松、膜下滴灌等旱作技术，指导建立节水型栽培模式和灌溉制度，农业灌溉用水浪费现象得到有效控制；推广病虫害综合防治技术，安装频振式杀虫灯，推广应用高效低毒、低残留的农药10余种；大力推广秸秆“生物反应堆”等秸秆综合利用新技术，在夏庄、大牟家等镇建设秸秆生物反应堆1000座、建设秸秆养殖食用菌示范棚58座，可消化秸秆95万公斤。三是加强交通节能。在基础设施建设中，积极推广节能新产品，大力推广沥青路面再生利用、工业废渣综合利用等技术，在危旧桥梁改造中采用灌注环氧树脂封闭裂缝、混凝土养护液养生等技术；在道路建设用地中，尽量利用原有的路基进行新修改造，减少土地占用面积；交通运输企业优化运力结构，整合货运资源，鼓励企业实施仓储、包装、运输等全过程一体化的现代物流。另外，市政府还积极推广建筑节能建材，加强商贸流通行业节能。

（三）推进技术创新，促进结构调整。一是重视高科技项目引进。近几年，市政府着力引进高科技、低能耗项目，推动高耗能企业产值比重逐步降低。如孚日家纺公司与德国合作的光伏电项目，是高科技的朝阳产业，也是目前国内最大的光伏电项目。这一项目的成功引进，对于转变经济发展方式、促进产业结构调整具有重要的现实意义。二是加强节能技术应用。长盛泰玻璃采用了新型耐火材料和电脑程控等先进工艺改造燃煤锅炉，年可节约用煤3000多吨；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窑生产线，使用变频调速和软驱动调控先进技术，节电达40%以上；三是注重环保技术创新。银鹰、菲达、万仁等重点热电联产企业投入大量资金进行脱硫技术改造并安装了在线监测设施；中大纳米材料科技有限公司投入资金进行高效环保节煤剂研发生产，新增节煤剂500吨。

（四）发展循环经济，推行清洁生产。近年来，我市积极引进新工艺、新技术，对传统工业生产流程进行技术改造，促进了资源的综合利用和循环利用。一是提高企业资源综合利用率。如孚日家纺公司回收利用印染废水热能，年节约蒸汽8万吨、软化水30万方，节约成本1100多万元；孚日建材投资新上粉煤灰蒸压砖项目，新增生产能力1亿块粉煤灰标准砖、15万立方米粉煤灰加气混凝土砌块，年节约土地100亩。二是提高农村可再生资源利用水平。以户用沼气池建设项目为依托，在柴沟、井沟、大牟家等镇建成沼气池3600个，既促进了农村草堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”问题的有效解决，又改善了农村居住环境。三是积极发展循环经济。我市化工企业围绕氯碱生产，利用产生的氯气生产高效低毒农药，利用产生的氢气生产双氧水，把工业废料变成了新的原料，实现了多层次开发利用；银鹰化纤投资230万元改进浆粕生产线和粘胶酸站循环水系统，使水重复利用率达87%，吨浆粕耗水比省定标准低137吨。

二、几个不容忽视的问题和困难

从总体看，市政府及相关部门在节能减排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但从深度和广度来看，我市的节能减排工作还存在着很大压力和一些不容忽视的问题。

(一)全社会资源节约意识不够强。企业是节能减排的主体，但部分企业尤其是规模较小的企业，节能减排意识淡薄，措施不到位。机关、事业单位、居民家庭的节约意识还不强，节能减排尚未成为全社会的自觉行动，有利于节能减排的社会环境尚未形成。

(二)节能减排的组织管理体系有待完善。节能减排工作责任考核制度不够完善，分解到各镇街、各部门和各重点企业的各项节能指标落实得不够好。设在市经贸局的节约能源管理办公室，缺少专业的工作人员，尤其是热力工程、热电、锅炉运行与监测等方面的技术人员，要真正担负起组织、协调、监督、管理全市节能减排工作的重任有一定困难。

(三)节能减排的基础工作需进一步加强。目前，我市节能减排的基础工作还未走上制度化、规范化的轨道，特别是在一些中小企业，能源计量器具的配备率、完好率不能适应能源统计和考核的要求，能源统计制度也不够完善，内容不全、上报不及时，给决策部门及时准确地掌握相关信息、制订能源消耗定额、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。

(四)节能减排工作的激励约束机制不够完善。节能减排奖励、激励长效机制尚未形成，由于奖惩机制不健全，对节能项目和节能产品的优惠和扶持政策没有落实到位，影响了新产品、新技术的推广和利用。

三、对今后工作的几点建议

节能减排工作是一项任重道远的系统工程。为更好地推动这项工作的开展，促进我市经济社会又好又快发展，对今后的工作提出以下建议。

(一)努力营造全民重视节能减排的良好氛围。新闻媒体要围绕节能减排工作开辟专栏，设置专题节目，及时报道推广节能减排工作中出现的各类先进典型，总结推广发展循环经济、资源综合利用、污染减排的经验和做法。要建立信息制度，定期公布重点行业、重点企业能源消耗和排污情况，接受社会监督，及时披露和剖析浪费资源、破坏环境的典型案例。要积极开展好节能减排宣传月以及世界水日、土地日、环境日等宣传教育活动，培养公众节约意识，逐步形成节能减排、保护环境的生产生活方式。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，开展多种形式的宣传与实践活动，倡树节俭消费、科学消费、文明消费的社会风气。机关事业单位干部职工要厉行节约，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，在节能工作中发挥表率作用，用自己的模范行动带动全社会节能减排工作不断向纵深发展。

(二)尽快完善节能减排的组织管理体系。要以开展“企业年”活动为契机，进一步完善我市的节能组织管理体系，对规模以上企业以及其他节能机构的设置、职责提出明确要求，建立政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，为节能减排工作的深入开展奠定坚实的组织基础。要重视引进高素质的专业技术人才，切实加强节能监测队伍的建设，尽快对重点能耗企业的能耗设备进行监测。要建立健全节能减排统计制度，落实节能减排统计责任，为统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能减排统计调查、统计执法和数据等提供必要的工作保障。

(三)正确处理节能减排与产业结构调整的关系。要积极落实行业调控政策，下大力气抓好源头治理，建立并认真落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，新建项目应从项目的立项开始进行严格审查，组成由发改、土地、规划、环保、有关镇街等部门组成的项目立项审查机构，强化项目运行中各个环节的管理，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型发展方式。要加强重点耗能单位、耗能大户的节能降耗，依法强化重点用能单位的节能监察和监测工作。要通过吸引外资和兼并重组、改造淘汰等方式，加快节能环保企业产品更新换代、技术升级、产品推广，尽快把孚日光伏电、恒涛节能、中大纳米等节能环保企业做大做强。要把农村和农业节能工作与社会主义新农村建设有机结合，加大政策扶持力度，积极推广应用农业节水灌溉技术，大力发展农村沼气等可再生能源，实现农业废弃物的资源化利用，发展循环农业。

节能减排工作报告范文第4篇

中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。全国新增城市污水日处理能力1149万吨，新增燃煤脱硫机组容量9712万千瓦。单位国内生产总值能耗比上年下降4.59％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42％和5.95％。近三年累计，单位国内生产总值能耗下降10.08％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6.61％和8.95％。

节能减排无疑是近年来最热的词之一，通过百度搜索“节能减排”，相关信息达到960多万条，节能减排在当今能源紧缺的背景之下重要性可见一斑。

刚刚过去的2009年“两会”上，节能减排再度受到人大代表和政协委员的热议，与往年不同的是，今年提出的解决办法更清晰、实用。

早几年前，国务院就对”十一五“期间单位GDP能耗降幅提出约束性指标，2009年是“十一五”期间的倒数第二年，自然也是关键之年。再加上恰逢全球性金融危机，在此背景下，节能减排工作下一步该如何走成为各方关注的焦点。

利刃之下的成效

高耸的烟窗喷出浓浓的黑烟，机器轰鸣声不绝于耳，粉尘四处飞扬，落入村民的饭桌上……

这是前几年《中国联合商报》记者在一些地方水泥厂看到的“景观”，尽管老百姓怨声载道，但仍然难以阻挡其快速发展的步伐，一个主要的原因，就是这些企业能给当地GDP做出杰出的贡献，往往很多水泥厂还是当地的支柱企业。

这样的企业在贡献GDP的同时，能耗也特别大。

相关资料显示，上世纪80年代，水泥厂开始遍地开花，成为一些地方的支柱产业，但长久以来，一些地方过于追求利润，而忽略了技术创新，设备更新缓慢或者几乎没有更新。带动陈旧设备运行的代价是能源的高消耗，环境的严重污染，二氧化硫超标排放等。

不仅仅是小水泥厂，“地条钢”同样如此，数年前，国家有关部门就联合下文明令禁止这种土法冶炼。

类似的行业还有很多，其共同的特点就是高能耗高污染。在此前地方政府“唯GDP论”的背景下，总是屡禁不绝。

2005年，开始出现重大转机。在制定从2006年开局的“十一五”规划中，针对单位GDP能耗国务院确定了约束性指标。

2008的《政府工作报告》中，对于节能减排工作再度发力，提出了节能减排的十大措施。随后，总理又组织召开了国务院节能减排领导小组第二次会议，全面部署了节能减排工作。

节能减排的利刃指向了类似于小水泥厂之类的高能耗企业，全国上下加强了节能减排工作，开始优化经济结构，调整经济增长方式，成效显著。

就拿广东省来说，仅2008年一年，该省就淘汰落后水泥产能2500万吨、关停和淘汰落后钢铁产能550万吨、关停小火电机组531万千瓦。

“节能减排约束性指标是促进科学发展、建设和谐社会的重要举措，是不可逾越的红线，无论困难有多大，任务有多艰巨，都必须完成，没有退路。”全国人大代表、广东省省长黄华华表示。

在政策强力推动下，一此企业纷纷加大科技投入，以期减少能耗来达到规定标准。

以地处河南省济源市的豫光金铅集团为例，2004年该企业彻底关停烧结锅后，对二氧化硫制酸尾气也进行了深化治理，仅这一项一年就减少二氧化硫排放2200余吨。

“政府出台节能减排的具体政策，同时对违规企业加大处罚的力度，等于逼着企业进行技术改造，提升能源利用效率。”全国人大代表、河南煤业化工集团董事长陈雪枫说。

3月5日，总理在政府工作报告中说，“2008年中国单位国内生产总值（GDP）能耗比上年下降4.59％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42％和5.95％。”

“这些数字表明，中国能耗降幅呈现逐年加大的良好势头，主要污染物减排也取得重要进展，节能减排工作正扎实推进。”全国人大代表赵素萍表示。

任重道远

“十一五”已经过了三年，对于节能减排工作来说剩下的两年无疑是关键之年。

在刚刚过去的“两会上”，人大代表和政协委员在肯定成绩的同时也担忧，他们认为，长期来看中国能源消费刚性需求仍将稳步上升，短期来看扩内需过程中高耗能、高排放行业仍将保持一定的增长刚性，加上节能准入和落后产能退出机制尚未完全建立，完成“十一五”节能减排任务仍相当艰巨。

受国际金融危机的影响，自2008年下半年开始，中国经济增长放缓，为刺激经济增长，国家投资4万亿元，其中2100亿元用于节能减排与环保。

“两会”期间，国家发改委主任张平在详解4万亿投资去向时表示，4万亿中用于节能减排、生态工程建设的资金投入将达到2100亿元。如此表态，一方面让人看到了中央政府推动节能减排一如既往的坚定决心，另一方面，也隐含着节能减排工作的任务依然繁重。

《中国联合商报》记者在调查采访中发现，近年来，东部经济发达地区加大了对高污染高能耗企业的治理力度，让很大一部分类似于冶炼厂和水泥厂退出了当地，但遗憾的是，这类企业并未真正的退出市场，而是转向了中西部经济相对落后地区，没有从根本上做到节能减排。

近年来，全国政协委员黄鸿翔一直在关注这一现象。

“现在很多东部地区特别是沿海地区企业内迁，一些污染也相应地被转移到了内地，特别是中西部地区。比如，我了解到的江西、云南等地内迁了很多造纸厂，西北干旱地区也建立了大型造纸厂、化工厂，而中西部地区经济社会条件相对较差，无法在污染转移时更有效地保护生态环境。”

“这种现象应该引起人们的警惕。”对此，黄鸿翔委员非常忧虑。

全国政协委员丁广治在提案中表示，我国企业的竞争力还是以牺牲环境为代价的。相当一部分企业，特别是中小企业，对环境治理和削减污染物排放投入很少，或者根本不进行投入。资源和能源被大量消耗的同时，也带来污染物大量的排放。肆意排放的污染物对空气、植被、水资源、河流、土地的污染日益严重，我们赖以生存的环境正面临严峻的威胁。

节能减排工作报告范文第5篇

近3000名人大代表，郑重地按下表决器，行使亿万人民赋予的神圣权力。掌声阵阵，大会批准了总理代表国务院所作的《政府工作报告》。

作为报道两会的新华社记者，我们通过采访政府工作报告的起草过程，真切地感受到报告字里行间所涌动的“一切为了人民、一切服务人民”的信念和力量。

“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用”

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。在这一年即将结束时，如何认真负责地向人民报告工作，成为国务院的一项重要工作。

从瑞雪纷飞的寒冬，到春风拂面的三月，几番磨砺、几经锤炼。政府工作报告的起草过程，成为发扬民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的一次生动实践。

政府工作报告起草工作，是在总理亲自主持下进行的。2006年12月初，以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志参加的政府工作报告起草组正式成立，报告起草工作开始启动。

起草组认真学习了党的十六届六中全会文件，学习了总书记和总理在中央经济工作会议上的重要讲话，并且召开了座谈会，对社会热点问题进行专门的调查和研究。

总理对政府工作报告的指导思想、重点内容、表述方法、改进文风等，都提出了明确的要求。他语重心长地说：“一个好的政府工作报告，应该是群众关心的报告，群众参与的报告，要使群众愿意听，听得懂，能管用。”

根据总理的指示，起草组同志聚精会神、全力以赴地投入起草工作。一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……起草组驻地常常灯火彻夜长明。

“忧懈怠，则思慎始而敬终”。2007年是本届政府任期的最后一年。总理对起草组的同志们说，要看本届政府成立之初，向人民的承诺做得怎么样，哪些任务完成了，哪些还要继续做好，哪些还要做好承接，以便更好地做下去。这样更有利于人民的监督。

报告起草过程中，注意无论是总结2006年政府工作，还是部署2007年任务，都同前几年提出的任务相衔接和呼应，体现本届政府工作的连续性。

初稿形成后，总理提出了修改意见，并亲自动笔修改。

2006年12月30日，总理主持国务院常务会议讨论政府工作报告稿。起草组根据会议讨论的意见进行了修改，形成了提请中央政治局常委会议审议的《报告》送审稿。

2007年1月11日，总书记主持中央政治局常委会议审议《报告》送审稿，起草组按照中央政治局常委会议审议的意见作进一步修改，形成了《报告（征求意见稿）》。

1月26日，国务院第九次全体会议讨论并决定将《报告（征求意见稿）》发给31个省（区、市），香港、澳门特别行政区和中央党政军群151个部门征求意见。

百川归海，万言同宗。一条条意见、一个个建议如涓涓细流源源而来。这些成百上千的意见和建议，寄托着亿万人民对报告的殷殷期盼。

1月30日至2月8日，总理分别召开5个座谈会，包括各派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，经济、社会和自然科学界专家学者座谈会，教科文卫体界代表座谈会，企业界代表座谈会和基层群众代表座谈会，广泛听取意见。

“大家可以放开讲，讲讲你们的心里话。”“把感触最深的、意见最大的讲出来。”总理微笑着鼓励大家。谈问题，毫不隐讳；提建议，具体实在。言者无忌，听者认真，座谈会洋溢着坦诚、务实的气氛。在这里，意见得到充分表达，建议受到充分尊重，共识在交流中凝聚。

“我最怕讲群众不懂的话！”总理说：如果在人民大会堂作的政府工作报告，群众不关心，不议论，不提意见，不谈想法，这个报告是失败的；如果大家都关心，甚至等汽车、火车时，都驻足听一段，这个报告才算成功。我们要努力做到这一点。

车间工人、乡村医生、出租车司机、派出所民警、种粮农民、农民工、下岗创业人员、农技推广员、银行职员、商场管理人员和大学研究生等被请进中南海发表意见。为基层群众代表单独召开一次座谈会、直接听取人民群众对政府工作报告的意见和建议，这是第一次。

国计连着民生。吃饭、穿衣、上学、看病、买房……百姓念叨的日常琐事，群众希望解决的生活烦恼，被吸收进政府工作报告。

起草组对来自各方面的意见，大到报告结构、实际内容，小至遣词造句、标点符号，逐条认真研究。报告在修改、补充中变得丰富、完善。

节能降耗和污染减排，是各方面关注最多的问题之一。2006年，尽管各地区各部门做了大量工作，取得了积极进展，但是全国仍然没有完成年初确定的目标。总理说：我心里感到非常不安，要实事求是地向全国人民代表大会报告，不管有多大的困难，我们确定的“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右和主要污染物排放总量减少10％的目标坚定不移，一定要完成。

根据总理指示精神和各方面的意见，起草组对节能降耗和污染减排部分作了较大的修改。如实报告了2006年节能减排所做工作以及取得的进展，并对没有完成这两个目标的原因作了深入分析。在2007年工作部署中，加强了节能减排的措施。不少建议认为，由于节能减排取决于多种因素，包括经济增长速度、结构调整进展情况，工作和措施见效需要有一个过程，不宜把五年的目标简单地分解到每一年。因此，在修改过程中，采纳了这个建议。

“‘十一五’规划提出这两个约束性目标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的情况，并在‘十一五’期末报告五年这两个指标的总体完成情况。”总理在报告中说。正如一些代表在审议中所指出的那样，矛盾不回避、工作有改进、决心不动摇、力度要加大，这是一种科学的精神、求实的作风、负责的态度。

报告中还对2007年经济增长预期目标定为8％左右作出说明，这是“综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展”。报告还充实了深化收入分配制度改革、金融体制改革、食品安全专项整治、全面整顿药品市场秩序等方面的内容。

2月15日，总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论了政府工作报告。

3月5日，总理向出席两会的代表委员宣读了这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告。

“认真负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题”

“勤德善政者，贵在养民”。民生之本，民心所向。

在政府工作报告起草之初，总理就明确地指出，要认真地负责地向人民报告工作，努力回答好人民群众和社会各界关注的问题。总结工作注重用事实和数据说话，实事求是；部署工作注重明确任务，提出具体措施。力求减少空泛议论，做到文风朴实、语言精练。

报告起草过程中，起草组的同志进行了大量的民情民意调查。他们从各个渠道尽可能多地搜集百姓关注的热点问题，并分门别类地进行了专题研究，在报告中充分体现。

在总理直接修改的内容中，多是涉及教育、医疗和住房等民生问题。总理说，政府工作报告要充分反映广大人民群众的利益、愿望和要求，体现对人民高度负责的精神。

――在分析经济社会发展中存在的矛盾和问题时，坦陈一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。详细列举了群众不满意和损害群众利益的几个问题。

――在今年必须把握好的政策原则中，特别指出，更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。

――促进教育发展和教育公平的两项重大措施，加快卫生事业改革发展重点抓好的四件事，房地产调控的四项任务……政府工作报告对解决群众切身利益问题的阐述政策明确、措施具体。

群众关心的热点，成为政府工作的重点。这不是巧合，这是党和政府与人民心连心的见证。

――今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。中央财政为建立健全国家奖学金、助学金制度支出将由上年的18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元。推行新型农村合作医疗制度，中央财政将安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。公共财政取之于民用之于民。从这些投入和支出看，无一不与人民生活息息相关。

“总理的报告很实在，讲的是老百姓身边事，说的是老百姓心里话。”李向志代表说。

“我听了今年的政府工作报告，有一个明显的感觉，更加突出社会事业发展、改善民生，这方面花的篇幅越来越大。这个改变，不是写法的改变，而是政府职能和工作内容的改变。”常德传代表说。

“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”、“努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”、“让城乡百姓特别是困难群众都能够享受到公共财政的阳光”、“确保人民赋予的权力用于为人民谋利益”……

35岁的关丽霞代表，来自黑龙江逊克县新鄂乡新鄂村，这是一个位于小兴安岭北麓、距离北京2000公里之外的偏僻小山村。3月5日这天，当关丽霞代表在人民大会堂出席开幕式时，全村村民将近500人都在收看总理的政府工作报告。“村里人听了政府工作报告，打来电话说，日子更有盼头了。”关丽霞代表说。

这是一份关心人民的报告，因而也是一份人民关心的报告。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。总理在作政府工作报告时会场响起的一次又一次热烈的掌声，充分代表了广大人民群众的共同心声。

“把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”

2007年，改革开放和现代化建设的关键之年。这一年，是本届政府任期的最后一年，是加入世界贸易组织过渡期结束的第一年，是全面落实党的十六届六中全会精神的第一年，是党的十七大召开之年。

在起草政府工作报告的过程中，总理多次强调，做好2007年的工作，要把握大局，突出重点，最重要的，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题”。四个“着力”，找准了当前发展的软肋，指明了进一步前进的方向。

政府工作报告，自始至终贯穿着科学发展观这条“红线”：

――突出加强和改善宏观调控。稳定、完善和落实政策，成为今年宏观调控的主基调。调整投资和消费的关系，重点是扩大消费需求，保持固定资产投资适度增长。这些措施的基本着眼点在于，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落。

――突出社会主义新农村建设。今年的“三农”工作，是以加快发展现代农业为重点。无论是支农惠农政策的力度、财政投入的强度、科技进步的速度以及改革的深度，都非以往所能比拟，9亿农民将迎来更加光明的生活前景。

――突出节能降耗、保护环境。与去年相比，今年把节能减排放在了更加突出的位置，成为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节能降耗、污染减排的8项硬措施，尤其是淘汰落后产能的硬任务，表明走可持续发展之路的信心和决心。

――突出产业结构调整和自主创新。中国经济发展诸多问题的症结，在于结构不合理。大力发展服务业，提升工业的层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化，将使中国经济迈入一个新境界。

――突出重点领域和关键环节的改革。改革是富民强国的必由之路和经济社会发展的动力。在这份2万字的报告中，“改革”是出现频率最高的词汇之一。深化国有企业改革、推进财税体制改革，加快金融体制改革，这些重大的改革将为全面落实科学发展观提供坚强的体制保障。

――突出政府自身改革和建设。在近几年取得重要进展的基础上，今年又提出了三项重要的工作。建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民群众满意的政府。这是政府对自身的严格要求，更是广大人民的心声。

……

两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表委员们的意见和建议。

起草组对代表委员们的意见和建议进行了分类整理，逐条仔细研究，国务院对报告又进行了认真修改，共修改33处，其中比较重要的修改有12处。

大会闭幕前夕，一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。比如，政府工作报告第一部分“我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题”中，在“还存在群众不满意的问题”里，增加了“居民住房”；在第三部分关于“大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地”中，增加“加快建立生态环境补偿机制。保护和合理开发利用海洋资源”；在第三部分关于“进一步推动区域协调发展”中，将“继续推进西部大开发”修改为“认真落实西部大开发‘十一五’规划”；在第四部分关于“加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展”中，增加了“加强职业病、地方病防治”；在第四部分关于“加强就业和社会保障工作”中，“发展和谐劳动关系”之后，增加“全面推行劳动合同制度”；在第六部分“加强政府自身改革和建设”第三段，“深入推进行政审批制度改革”之后，增加“减少审批事项，提高办事效率”。

在2007年的春天里，政府工作报告向人们勾画了一幅国家走向更加富强、人民走向幸福的壮丽图景。只要我们坚持科学发展、和谐发展、和平发展，奋发图强，开拓进取，就一定能够抒写出全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新篇章。

节能减排工作报告范文第6篇

抓“两防”：财政货币“一稳一紧”政策不变

2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，经济发展要“稳中求进，好字优先”，防过热、防通胀。

政府工作报告认为，固定资产投资增长过快、信贷投放过多、物价上涨压力大等依然是经济运行中的突出问题。因此，“要正确把握宏观调控的节奏、重点和力度”，审时度势，相机抉择，最大程度地保持经济平稳较快发展。

夯基础：支农资金创历史新高

加强“三农”工作今年又上新台阶。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元，无论总额还是增幅，都将创历史新高。

根据安排，国家今年将增加粮食直补、农资综合直补、扩大良种补贴规模和范围。农机具购置补贴种类增加，补贴标准提高，农机具购置补贴要覆盖到所有农业县。

调结构：在“好”字上做大文章

国家大力推进经济结构调整，转变发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。强调坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，要着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，改造和提升传统产业，加快发展服务业特别是现代服务业。还要全面启动和组织实施大型飞机等国家重点专项、着力突破新能源汽车等科技关键技术。

加力度：节能减排成地方政府“硬杠杠”

今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。报告提出了节能减排的十项措施，以加大攻坚力度，力求取得更大成效。按照部署，政府将在节能减排方面发挥更多的主导作用。重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度将进一步加大，特别是能源资源节约和环境保护奖惩机制的完善，节能减排工作责任制的进一步强化，将成为检验各级地方政府执政水平的一条“硬杠杠”。

促平衡：防范国际经济风险

国际收支不平衡是当前中国经济发展中的一个突出矛盾。从国内来看，经济中依然存在流动性过剩、顺差过大等问题；从全球来看，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。在这种形势下，我国国际收支面临的不确定因素更加复杂，必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把对策和措施考虑得更加周全，增强在扩大开放中防范国际经济风险的能力。

增活力：坚定不移推进改革开放

金融是现代经济的核心。今年将继续深化银行业改革，重点推动中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革，建立存款保险制度。在原有改革成果的基础上，加快体制和制度创新，实现再一次的飞跃。

节能减排工作报告范文第7篇

今年总理的政府工作报告更加充分地体现出，中央政府正在努力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益，推动中国经济以更加稳定、高效、环保的方式发展。

稳定物价是中央政府今年的重大任务

2007年以来，一个英文单词很流行――CPI（消费者价物指数）。一旦这个指数达到了7%，民众就会吃不消。在2007年全年CPI上涨4.8%的基础上，今年3月份的CPI指数继续攀升，达到8.7%，物价问题触动了中国经济的神经。

在政府工作报告中指出，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

政府工作报告中提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务，必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销的衔接。二要严格控制工业用粮和粮食出口；坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节的方式，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。四要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。九要坚持执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

3月18日，在回答记者提问时指出，今后的五年，中央政府将把解决经济发展不稳定、不协调、不可持续的问题放在第一位。而今年应该是中国经济最困难的一年，国际、国内不可测的因素多，决策困难。中央政府必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳、较快发展，又能解决大约一千万的就业人口问题，还能有效地抑制通货膨胀。

表示，中央政府提出将今年CPI确定为4.8%左右的预测目标，主要是出于两点考虑：第一是表明政府的决心，要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二是稳定老百姓对物价的预期。中央政府提出这样的目标也是有根据的，目前的国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大与求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。

从紧的货币政策保障经济高效运行

在政府工作报告里提出，今年中央政府继续实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式，加大对冲流动性力度；合理发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压。控制中长期贷款增长，特别是对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；创新和改进银行信贷服务，完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。三要深化外汇管理体制改革。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式，同时，采取综合措施，努力改善国际收支状况。

就在两会期间，随着华尔街第5大投行贝尔斯登被摩根大通以每股2美元的超低价收购，已持续一年多的次贷危机滑向了更加恶性的轨道，全球资本市场熊市征兆明显。3月18日，上证指数在接连的暴跌后急挫3%，港股则猛跌1.7%，美元兑日元也跌到了12年的最低点。当天，在回答记者关于经济问题的提问时说：“我现在所忧虑的是美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”表示，中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是针对投资增长幅度过快、货币和信贷增长过大、外贸的顺差增长过快的。中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，中央政府在实行这些政策的同时，也在密切关注国际经济的走势，以根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。中央政府实行政策的效果，要从中长期来看，短短的一两个月还很难看出问题。

连任的央行行长周小川在两会期间也表示，包括准备金率在内的各项货币政策工具都有调整空间，“只是运用上要综合考虑、选择比较，央行需要权衡利弊后选择最合适的货币政策工具，充分考虑调整时机、力度等，做到适时、适度。”

就在两会结束的当晚，央行公告称：为落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，提高到15.5%，这已是央行自去年以来第12次上调存款储备金率。在央行公告之后不到12小时，美国联邦储备委员会也通告，再次大幅下调基准利率75个基点，由原来的3.0%降至2.25%。

对于这两个近乎“反向”的通告，有市场分析人士说：“‘两会’闭幕当天便出台了一项从紧货币政策，进一步打消了市场对货币政策放松的幻想。也表明了中央政府根据国际经济走势，及时地调整对策，坚持从紧的货币政策，保障中国经济高效运行的决心。”

继续加大节能减排和环境保护力度

两会前夕，“绿色保险”、“绿色证券”两项环境经济政策相继出台，加上去年出台的“绿色信贷”政策，国家环保总局（现国家环境保护部）共出台了3项环境经济政策，而包括绿色贸易、绿色税收、区域流域研究补偿机制、排污权交易等政策也将陆续出台，一套完整的中国环境经济政策体系即将建立起来。

在政府工作报告中指出，经过各方面的努力，节能减排工作已经取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。

谈到今年节能减排和环境保护工作时，指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。同时政府工作报告也提出了10项具体措施，主要包括：落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；抓好重点企业节能和重点工程建设；开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划；加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染；鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用；加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为；实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设；完善能源资源节约和环境保护奖惩机制；增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设等。

国家环保总局（现国家环境保护部）张力军副局长在回答记者提问时表示，目前完成“十一五”减排目标还存在四个方面障碍：一是高污染、高能耗的企业增长速度过快。二是一些地方对环保不够重视，盲目开发，在经济发展中付出的代价过大。过去那些盲目开发的项目，现在环境问题逐步显现。三是少数地区的基层领导对环境保护、节能减排重视不够，结构调整力度不大，重点治污工程进展不快。四是环境监管力度和力量还不够。

同时，张力军表示，目前，从中央到地方都非常重视节能减排和保护环境工作，并把它作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，真抓实干。2007年中央财政投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设，特别是加大对重点企业污染物在线监测的建设力度。通过电子眼来控制治理设施，监督企业的污染治理。同时，环保部门采取提高环境准入门槛，加强环境监管，加大专项执法工作，对完不成总量减排目标的，实行区域限批和流域限批等措施。国家环保总局对“十一五”期间实现削减环境污染10%的目标充满信心。

节能减排工作报告范文第8篇

开源，多元结构产业升级

国务院总理在十一届全国人大五次会议开幕式上作政府工作报告时指出，去年，我国节能减排目标没有完成，而推进经济结构战略性调整，既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

“这次温总理报告中所谈及的能源问题五年来篇幅最多，而且相对系统和完整。”全国人大代表、原中石油党组书记陈耕表示。“温总理明确指出，整个国民经济领域存在突出的矛盾和问题，就是能源消费增长过快和节能减排目标任务没有完成。”他进一步指出，温总理在报告中不但提出了问题，还提出了一系列解决问题的明确部署，首要就是“开源”，如温总理在政府工作报告“加快转变经济发展方式”章节中指出的，“要优化能源结构，推动传统能源清洁利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重”。

全国人大代表、甘肃省省委书记王三运对此表示，甘肃省已经在国家支持下加大省级扶持资金的投入，有力促进了新能源等产业的加快发展。甘肃省水电、风电、光伏等可再生能源在发电中的比重达到45.05％，未来相当长时间内，战略性新兴产业都将对省内快速发展起支撑作用。

全国人大代表、山西省省委书记袁纯清表示，作为综改区的山西也看好新能源等战略新兴产业的发展，2011年，山西的非煤产业投资达2097亿元，占工业投资的63％，非高耗能投资2178亿元，增长49.7％。

节流，总量控制上升高度

总理指出，要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用法律、经济和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。要继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。

“这是转结构、调方式中必须坚持的原则，能源消费总量工作方案已经征求我省意见，我们将按国家统一规划来执行。”全国人大代表、云南省常务副省长罗正富对记者表示。

此前，曾有地方官员表示，因“总量控制”缺乏国务院层面的文件支持，推行过程中缺乏依据。此番总理在政府工作报告中的表态，将“总量控制”上升到国家高度。

稳中求进，价格改革提速

在体制机制改革方面，政府工作报告提出，要深化价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制，逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。开展碳排放和排污权交易试点，加快建立完善生态补偿机制。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松表示，政府工作报告中提出的2012年能源领域的各项工作体现了“稳中求进”的特征。一方面，在能源领域的发展目标、改革重点等方面与“十一五”期间和2011年的工作目标和重点有序衔接，体现了能源领域各项工作总体思路和工作重点的连续性和一致性；另一方面，在电价改革、资源税改革等方面提出了具体的改革目标，表明在一些条件具备的重点领域改革要取得新进展。

节能减排工作报告范文第9篇

下面，我就贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神和《节能减排综合性工作方案》，做好我省下一步节能减排工作讲几点意见。

一、进一步统一认识，切实增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感

节约资源、保护环境是我国的基本国策，历届省委、省政府都高度重视节能减排和环保工作。特别是*年以来，省委、省政府把节能降耗、治污减排，作为贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要突破口，作为调整经济结构、转变增长方式、实现又好又快发展的重大机遇，列入了重要议事日程。把节能减排指标作为约束性指标列入了“十一五”发展规划和每年的政府工作报告，先后制定出台了一系列政策措施，工作力度越来越大，工作成效逐步显现。但总体来看，我省节能降耗工作还处在一个起步阶段，节能减排形势依然十分严峻。主要表现在，一是节能减排指标虽然遏制住了上升势头，但没有完成既定的目标任务。去年万元GDP能耗下降目标是4.5%，实际完成3.5%；二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别削减2.1%和1.6%，成为全国7个双下降省份之一，但也没有完成削减4%和3.5%的目标。二是一些高耗能高污染行业增长过快，经济结构不合理、增长方式粗放的问题还比较突出。三是一些地方和单位对节能减排认识不足、重视不够，基础工作仍很薄弱。这种状况如不及时扭转，不仅难以完成今年万元GDP能耗同比降低4.5%、二氧化硫排放量削减7%、化学需氧量排放量削减5%的目标任务，而且也直接影响“十一五”节能减排总体目标的实现。对此，我们必须进一步统一思想认识，切实增强抓好节能减排工作的紧迫感和责任感。

首先，要认识到，节能减排已经不是一项具体的经济工作，而是检验一个地方一个部门科学发展观是否落实的重要标准和衡量经济发展是否“好”的重要标准。省八届十五次全委会提出，在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，做到好字当头、好中求快、又好又快。节能减排就是好字当头的重要体现，抓住了节能减排，就是抓住了科学发展、又好又快发展的关键，就是抓住了调整经济结构、转变增长方式的突破口和切入点。

第二，要认识到，实现节能减排目标是政府对人民的承诺，更是政府义不容辞的责任。国务院《节能减排综合性工作方案》明确要求，省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况，地方各级政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。我省是经济大省，也是能耗大省。随着经济的快速发展，能源资源短缺的瓶颈制约日益突出，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。为解决好这些问题，省委、省政府将节能减排指标作为两个约束性指标，列入了“十一五”规划和每年的政府工作报告。这是省委、省政府向中央作出的保证，也是对全省人民的庄严承诺，困难再大、任务再艰巨也不能改变。我们必须下最大决心、用最大气力实现节能减排既定目标，为全国节能减排作出更大的贡献，也为应对全球气候变化承担我们应尽的责任。

第三，要认识到，推进节能减排，既是一项艰巨的任务，也是一次难得的发展机遇。从根本上讲，要完成节能减排约束性指标，必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增长方式，必须调整产业结构，淘汰高耗能高污染的落后产能，大力发展高新技术产业和服务业。因此，推进节能减排，为优化经济结构、转变增长方式创造了良好的契机。我们要紧紧抓住这个机遇，加快我省经济结构调整，推进产业结构优化升级，增强可持续发展能力，努力实现全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

各级各部门特别是领导小组各成员单位，一定要从战略和全局的高度充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性，把思想认识切实统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来。要把节能减排作为一项硬任务、作为一场攻坚战，突出工作重点，加大措施力度，确保节能减排取得实质性进展。

二、理清思路，突出重点，切实打好节能减排攻坚战

做好我省节能减排工作总的要求是，全面贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提高能源资源利用效率为核心，把节能减排与结构调整结合起来，与技术进步结合起来，与加强管理结合起来，与开发利用新能源新资源结合起来，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快产业结构优化升级，努力构建节约环保型的发展模式、产业体系和消费方式，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。当前，要突出抓好几个方面的工作。

(一)分解落实国务院《节能减排综合性工作方案》，做好迎接全国高耗能高污染行业大检查的准备。国务院《节能减排综合性工作方案》，是今年和“十一五”时期节能减排的纲领性文件，要结合我省实际，抓紧制定我省具体实施方案。6月9日，军民同志已就此作了专门部署。各部门要根据职责分工，抓紧研究《方案》分解的内容，提出具体的贯彻措施，报省节能办。省节能办要抓紧拟定我省的实施方案，报省政府常务会议审定，并按要求在6月底前上报国务院。同时，各有关部门要对照国务院办公厅开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知要求，分工负责，查缺补漏。该补的材料抓紧补，该出台的文件抓紧出，该取消的不合理规定抓紧取消，该整改的抓紧整改，力求实事求是、全面客观地反映我省的工作，取得国家有关部门对*工作的支持。

(二)控制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力。要按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大调控力度，提高能耗准入门槛。要抓紧建立高耗能行业固定资产投资项目节能评估审查制度，落实环保和“三同时”制度，实行项目审批问责制，严格控制电力、钢铁、有色、建材、石化等行业新建高耗能项目。要严格执行限制高耗能高污染产品出口的政策。要认真落实国家差别电价政策，根据我省实际适当提高差别电价标准，扩大实施范围。清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。要认真贯彻国家产业政策和省政府《关于加快淘汰落后产品和生产能力，促进工业结构优化升级的意见》，建立落后产能退出机制，加快淘汰冶金、化工、轻工、建材、纺织、机械和煤炭7个行业13大类、105项落后工艺和装备，淘汰4大类、15种落后产品。特别要坚决落实国家关于关停小火电机组和淘汰落后钢铁生产能力的要求，制定切实措施，按期完成关停淘汰任务。

(三)突出重点领域和薄弱环节，提高节能减排管理水平。节能降耗要重点抓好千户企业节能、建筑节能、交通节能和机关节能。千户重点企业是全省能耗的大头，要进一步落实各项措施，推动企业加大结构调整和节能技改力度，提高节能水平，确保完成今年节能346万吨标准煤，“十一五”节能1750万吨标准煤的目标。建筑节能要严格执行新建城市公共建筑面积节能50%、居住建筑节能65%的设计标准，大力推广新型建筑模式，发展资源综合利用建材，所有城市全面禁止使用实心粘土砖。交通节能要推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，控制高耗油、高污染机动车发展，加快淘汰破旧汽车和船舶。机关节能要抓好办公设施和设备节能改造，强制采购高效节能、节水产品，建设崇尚节约的机关文化。治污减排重点抓好千户排污大户、百户污水处理厂、5大重点流域和17个城市空气的治污与监管。

(四)加大科技投入，抓好节能减排技术研发和推广应用。要发挥政府主导作用，强化企业主体责任，认真实施国务院提出的“节代石油、锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、监测服务”十大节能工程。结合*实际，着力推广100项重大节能技术和100项重大节能装备，建设100项重大节能示范项目，完成推广节能灯500万支任务。要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能投入机制，发挥国债资金和省专项资金“四两拨千斤”的作用，鼓励和引导金融机构加大对节能技术创新和技术改造项目的信贷支持，拓宽节能融资渠道。要加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，组织企业与大专院校、科研院所开展产学研合作创新，集中攻克一批节能减排关键和共性技术。加强国际交流与合作，积极引进先进技术装备并做好消化吸收再创新工作。加快节能减排技术服务体系建设，促进节能减排服务产业发展和成果转化。

(五)大力发展循环经济，加快建设节约环保型产业体系。要把节能减排作为调整经济结构的突破口，大力发展现代服务业，提高服务业在三次产业中的比重。要坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业、环保产业和先进制造业，积极运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力提高能源利用效率。要做好国家循环经济试点工作，加快实施循环经济“123”工程(即10个循环经济示范城市、20个示范园区、300个示范企业)，全面推行清洁生产。加强资源综合利用，着重搞好废旧家电回收处理试点、汽车零部件再制造试点及城市垃圾资源化分类处置。要积极发展核电等清洁能源，加快开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力推进海水利用和农村户用沼气工程，逐步解决我省能源结构单一的问题。

(六)抓好节能减排宣传教育，形成全社会齐抓共管合力。要深入开展创建节约型城市、节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型村镇、节约型社区活动，加强经常性的节能环保宣传，促进节能减排工作开展。加强对政府机关、企事业单位管理人员和用能设备操作人员的培训，提高节能减排管理水平和技术能力。要制订节能减排宣传方案，加大新闻媒体宣传力度，提高全社会的节约环保意识，倡导绿色生产生活方式，树立“节能减排、从我做起”的良好风尚。

(七)完善激励约束机制，依法加强节能减排监管。要从节能减排的实际需要出发，尽快制定完善节能减排的指标体系、监测体系、考核体系和鼓励扶持政策，严格执行已经出台的超标准耗能加价收费制度，综合运用价格、收费、税收、财政等经济杠杆促进节能减排。要加强省市两级节能监察中心能力建设，加强省市县三级环境监察机构标准化建设，加大节能减排执法力度，严厉查处各类违法行为。要改进节能减排统计评价工作，定期公布各地节能减排指标完成情况，实行统一考核奖惩。对完不成目标任务的单位和负责人，实行“一票否决”。

三、分工负责，密切配合，为节能减排提供强有力的组织保障

节能减排是十分复杂的系统工程，是长期艰苦的任务，涉及方方面面，必须建立强有力的领导协调机制。为此，省政府成立了节能减排工作领导小组，由我任组长，仁元、军民、兆信同志任副组长，在座的各位同志为成员。领导小组办公室设在省政府节能办，具体承担节能减排的日常组织协调工作。借此机会，我对领导小组的工作再提三点要求。

第一，要建立领导小组工作机制。领导小组的主要职责是，贯彻国家关于节能减排工作的部署；审议全省节能减排工作年度安排；部署节能减排工作，监督检查进展情况；协调解决全省节能减排工作中的重大问题。领导小组会议原则上每季度召开一次，特殊情况下也可以随时召开。

第二，要实行领导小组成员节能减排责任制和问责制。每个成员单位在节能减排工作中都承担着重要的责任，单位主要负责人是第一责任人，要按照分工认真履行职责，并定期向领导小组报告工作。特别是在省节能减排实施方案确定以后，各成员单位要抓好分解，制定相关配套政策措施和落实意见，明确任务、目标和进度要求，组织好本系统的贯彻落实工作。领导小组成员单位之间要加强协作，密切配合，形成齐抓共管合力。

节能减排工作报告范文第10篇

会议听取了省发改委关于贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神、省环保厅关于全省污染减排工作等有关情况汇报。会议认为，“十一五”以来，我省坚持锲而不舍地抓节能减排，工作富有成效。年，全省万元GDP能耗超额完成进度目标10个百分点；二氧化硫减排提前一年完成“十一五”目标任务，为计划的130%，砷、镉排放量分别完成“十一五”减排任务的121%、97%。

会议要求：

一要进一步统一思想、提高认识。把思想和认识统一到全国节能减排工作电视电话会议精神上来，统一到温总理重要讲话精神上来，统一到对全省节能减排形势的分析和判断上来，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，采取更有力的举措，坚定不移地完成“十一五”节能减排目标任务。

二要加强领导。各级各部门要进一步明确责任，履行职能，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三要分解任务。把年度目标任务按季、按月分解到各市州、各行业、各部门，确保按时段完成，坚持每季、每月调度全省节能减排进展情况。

四要突出重点。着重抓好工业、建筑等重点行业、重点产业以及重点地区、重点企业的节能减排工作，严格执行节能减排责任考核，实行“区域限批”，坚持依靠科技实施重点节能工程，确保高效有力地推动全省污染减排工作。

五要严格问责。严格兑现考核奖惩制度，该问责的要坚决问责，该奖励要予以奖励，对违法违规行为要坚决查处。

六要加强用能管理。健全和完善加强能源管理的长效机制，合理控制能源供应，大幅度提高能源利用效率。

七要广泛开展节能减排全民行动。进一步加大节能产品推广，增强全民节能意识。

八要加强舆论宣传。把舆论监督作为促进节能减排的有效手段，积极宣传节能减排的先进经验，加大严重违规企业的曝光力度。

会议听取了省环保厅关于重金属污染防治情况的汇报。认为近年来我省重金属污染防治工作力度不断加大，并取得明显成效。会议要求，要认真总结近年来的工作经验，认真分析面临的新形势、新情况，进一步做好重金属污染防治工作。要进一步提高认识，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节，始终坚持以人为本，不断改善人民的生活水平，保护人民群众的身体健康。要落实责任，明确各市（州）、县、乡镇的工作职责，严格执行环保法规，严格把好环保门槛，形成加强环境保护与治理的强大合力。要加强监督检查，加强环保能力建设，加大环保执法检查力度，及时发现，及时查处。要建立形成重金属污染防治联动机制，强化部门协调，重点完善环保信息、环保工作推进、环保知识普及、环保突发事件处置、加强舆论引导等机制。