特殊学校督导工作计划范文

时间:2023-02-26 06:04:15

特殊学校督导工作计划

特殊学校督导工作计划范文第1篇

(一)贯彻执行党和国家关于教育、体育方面的方针、政策、法律、法规,制定教育、体育事业发展的中长期规划和年度工作计划,经批准后组织实施。

(二)负责全区各级各类学校的领导班子建设、思想政治工作和人事调配、管理工作;管理和指导中小学校长、在职教师和教育行政干部的学习、培训工作;组织实施教师资格制度;负责和管理校长及教职工的学年岗位考核和任期目标考核;组织指导教师专业技术职务的推荐评审和聘任工作。

(三)研究和制定并组织实施全区教育事业发展规划和年度教育工作计划,拟定全区教育改革、实施素质教育的政策和教育事业发展意见,管理指导并检查学校教育教学实施工作;贯彻国家语言文字工作方针、政策,指导推广普通话工作。

(四)负责教育、体育事业经费的预算管理和使用、检查、审核,组织协调全区各渠道筹措教育经费,监督、指导下属单位的财务、计划管理;负责学校的基建和固定资产的管理。

(五)制定幼儿园、小学、初中的招生计划并组织实施;协调和配合高等学校、中等专业学校、普高、职高等各级各类学校的有关招生工作和自学考试工作;规划并指导全区中小学、幼儿园的青少年法制教育、德育、体育、卫生、艺术教育和国防教育工作;指导全区中小学少先队共青团工作;统筹管理、指导成人教育,社会力量办学及扫除青壮年文盲等工作。

(六)指导学校电化教育、图书、教学仪器和实验设备的配备工作;指导与管理全区校办企业、勤工俭学工作;组织教育科学研究和教学研究,进行教育教学质量评估。

(七)统一规划全区运动项目的布局,指导体育训练,组织竞赛,培养、选拔优秀体育人才,研究制定竞技体育有关奖励政策,提高体育运动技术水平。

(八)加强群众体育工作,组织指导体育宣传,科研和教育工作,协调、组织全区重大性体育活动,不断提高人民健康水平。

(九)承办区政府交办的其它事项。

今后凡涉及到政府部门审批事项取消的,以区政府文件为准。

二、内设机构

根据以上职责,区教育体育局内设6个科室:

(一)办公室

做好机关内部及有关单位的综合协调工作;负责调研、信息、机关学习、会务、文书、收发、档案、、提案办理、保密、保卫、卫生及局机关政事务工作;负责起草工作计划、总结和有关重要报告。

(二)组织人事科

负责学校党员干部的思想、政治、组织建设和党员发展工作;负责学校领导班子的考察、管理、选拔、交流、任免和奖惩工作;指导全区学校教师队伍建设工作,指导协调学校人事制度改革;负责组织实施教师资格认定工作;负责全区教师职务评审、聘任工作;负责全区教育系统教职工调配、人才流动和师范院校大中专毕业生的考核录用和派遣工作;负责局机关干部和学校教职工的年度考核、工资晋升工作;办理本系统人员退休手续和负责日常管理;负责中小学校长岗位培训工作;负责本系统干部年报和区直属学校党员年报工作;管理本系统的人事档案和计划生育工作。

(三)计划财务科

负责中小学管理体制改革和布局、结构的调整;编制本系统经费收支计划、年度经费预算和决算;指导学校年度经费计划的编制、实施,审核其会计报表;负责校长离任经济审计工作;监督教育体育经费实施情况;负责检查本系统收费政策执行情况;负责对教育费附加的管理和使用情况的检查指导;负责培训本系统财务人员;负责校舍情况的调查规划与基建项目的安排监督和验收;负责局机关财务工作,办理在职人员及离退休人员的养老保险、医疗保险、房改公积金等业务;负责教育年报工作。

(四)教育科(招生办公室)

负责制定普通教育及特殊教育事业发展规划,组织协调和指导九年制义务教育的实施;指导各级各类学校的教育工作;负责管理幼儿园、学前班,管理中小学学籍,审核验发义务教育证书;协调配合普高招生,组织实施中小学、幼儿园招生;指导中小学少先队、共青团工作;组织指导推广普通话和文字规范化工作,负责学校安全教育。

负责制定并组织实施职业教育事业发展规划,指导、协调职业教育管理工作;制订并实施全区的师训规划,负责在职教师业务进修和继续教育工作。

负责制定并组织实施全区成人教育发展规划,负责农村成人学校的教育行政管理和业务指导;协同有关部门抓好职工教育并负责职工教育统计;制定并组织全区青壮年扫除盲工作;组织实施全区“燎原计划”,推进“农科教”结合和农村教育综合改革实验,组织实施“农民培训”计划;指导乡镇成人学校建设,负责社会力量办学机构的审批、管理。负责宣传、贯彻执行党和国家的招生政策规定及实施意见;承办中专(技)在本区招生的报名、考试、体检、政审、组档工作;负责有关试卷的接送和保密工作;负责组织普通高的报名、考试工作;负责自学考试工作;协助市招生办做好大、中专招生录取工作。

(五)教育督导室

制定全区教育督导工作规划和督导评估方案,组织实施教育督导工作;负责对区级有关部门、乡镇人民政府及其中小学依法履行教育职责情况进行监督、检查和指导,具体指导开展创建教育强乡(镇)工作和“两基”的巩固提高工作;负责对中小学、幼儿园贯彻执行法律法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导。对教育的重大问题和热点问题进行调研,向本级人民政府和教育行政部门报告,提出意见和建议。

区人民政府教育督导室设在区教育体育局,负责制订全区教育工作督导、评估实施方案,经批准后组织实施,对学校进行监督、检查、指导。

(六)体育科

制定并组织实施全区体育事业发展规划;组织指导全民健身计划的实施;指导乡镇(街道)及各部门、行业、社会团体和学校积极开展体育活动;负责规划、指导、协调和宏观管理各运动项目的训练工作和后备人才的培养,指导、组织开展竞技体育活动;组织、指导体育宣传和科研工作,培训体育专业人才。

三、人员编制

区教育体育局机关行政编制为9名(含工勤人员编制1名)。领导职数:局长1名,副局长2名;科(股)级职数6名。

纪检、监察机构设置按有关规定执行。

四、其他事项

1.撤销原教育文化体育局下属事业单位区教育督导室(全额事业编制2名),其职能划归区教育体育局机关,由局机关相关科室承担。

2.将原教育文化体育局下属事业单位区文化馆(全额事业编制2名)划归区文化局管理。

特殊学校督导工作计划范文第2篇

军训工作是高中学校教育教学的一项重要内容,是国家人才培养和国家国防后备力量建设以及提高学生身体心理素质的重要措施,通过军训,使学生掌握基本军事技能和军事理论知识,增强国防观念,国家安全意识、加强组织性、纪律性、弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神,磨练意志品质,激发战胜困难的信心和勇气,培养艰苦奋斗,吃苦耐劳的作风,树立正确的世界观,提高综合素质。

二、县教育局军训工作领导小组

三、三所高中要加强军训工作的领导

成立学校军训工作领导小组,把军训工作列入新学年工作计划的重点内容,并制定详细的军训工作方案。校长要对军训工作负总责,分管军训工作的领导负主要责任,政教主任、后勤主任、班主任、任课教师是各项工作的直接责任人,各责任人要明确责任,各负其责。

在军训工作中,学校要实行岗位目标责任制和责任追究制度。保证我县高中军训工作顺利进行。

四、严格组织实施,提高训练质量

学校要严格按照《高级中学学生军事训练教学大纲》的要求,加深对军训工作的认识,建立完善的军训教学管理制度,按计划严密组织实施军训工作。提高军训质量。

1.三所高中、职教中心必须组织实施2014年新生开展军训工作。军事技能训练不少于7天,军事理论知识讲座不少于10课时。

军训时间安排在8月20日至8月31日之间,各校可根据学校的具体情况作具体的安排。各校军训时间、地点、教官人数、着装安排如下:

2.军训内容:各学校要严格按照《高级中学学生军事训练教学大纲》的内容要求制定军训内容进行军事训练。

3.军训教官由学校与武装部,武警中队协商解决。

4.军训经费以文件为依据,不得任意提高收费标准或把军训费用挪作它用。

5.制定训练考核、评估制度。对学生每天的参训表现、态度等情况进行详细的纪录,通过不同形式评定学生的军训成绩,并将其成绩记入学生本人档案。

6.做好军训工作的档案资料的建档工作,在训练其间,注重原始资料的收集整理。对学校的军训工作计划、教学计划、管理制度、教案、安全防范措施、图片、影像、学生考核材料、学生成绩评定档案等有关资料进行归类整理,建立规范的军训工作档案。

五、安全工作

1.各学校要高度重视军训期间的安全工作,建立军训工作各项安全管理制度,加强食堂、商店、宿舍的卫生管理及疾病防控、交通、器械的管理,制定切实可行的安全防范措施和各类突发事件应急预案。

2.加强安全教育,严格执行安全管理制度,做好高温中暑防范措施,防止一切意外事故的发生。

3.要切实做好高中新生身体状况的调查工作。对有严重生理缺陷、残疾或者特殊疾病的学生,有本人申请,学校批准,可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。

六、督导奖励评估总结

1.军训期间,教育局组织督察组到各校进行督导检查工作,对军训工作成绩突出的学校,优秀教师进行表彰,并推荐参加上级先进单位和个人的评选。

2.各学校要认真做好班级、学生的考核、评估工作,要在军训结束前开展以班为单位的会操竞赛,要召开军训工作总结表彰会,对军训工作成绩突出的优秀班级、优秀学生、优秀教师进行表彰。通过竞赛表彰活动,增强师生的国防教育意识,促进团结,加强纪律性,增强学生爱国主义和集体主义精神。

七、宣传工作

1.各学校要认真做好学生军训的宣传动员工作,让学生明确军训的重要意义和基本要求,激发学生参加军训的热情。

2.军训期间,学校要充分利用校园广播、宣传栏等表扬军训中涌现出来的好人好事,营造积极向上,生动活泼、和谐关爱的军训氛围。

3.通过新闻媒体和教育信息网宣传军训中的典型事迹、先进经验、特色和成效,加大军训工作的宣传力度。

八、经费

本次军训费用由各校按相关文件规定收取,参训学生服装等费由学校根据实际需要收取,多退少补,不允许盈利行为和乱收费现象的发生。

九、上交材料

㈠2014年8月15日前所交材料

1.各校(三所高中、职教中心)军训工作计划(计划中须有军训工作领导小组、军训起止时间、地点、方式军训内容、教学日、课时安排)。

2.军训突发事件应急预案。

㈡2014年9月10日前所交材料

特殊学校督导工作计划范文第3篇

一、职责调整

(一)取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

(二)加强学校安全维稳工作,维护师生生命财产安全,维护正常教学秩序。

(三)加强基础教育工作,以农村教育为重点,推进义务教育均衡发展,促进公共教育资源进一步向农村倾斜,促进教育公平。深入推进基础教育教学改革,切实减轻中小学生的课业负担,加强中小学德育,全面实施素质教育。

(四)大力发展职业教育,坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革,努力提高职业院校的办学水平和质量,积极推进体制机制创新,进一步增强职业教育发展活力。

(五)加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。

二、主要职责

(一)贯彻执行教育工作方面的方针政策和法律法规,并对全市教育系统贯彻执行情况进行调查研究和检查监督。

(二)研究提出全市教育改革与发展建议,编制全市教育事业发展规划并组织实施,负责指导全市教育综合改革。

(三)编制下达部门教育经费预算并监督执行;管理教育专项资金,协调城市教育费附加的征收、管理和使用;统筹管理本部门教育经费,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法;监督全市教育经费的筹措和使用情况;承担家庭经济困难学生资助管理工作。

(四)综合管理全市基础教育、地方高等教育、职业教育、成人教育、民族教育、特殊教育等工作;指导协调各县区和有关部门的教育工作。

(五)负责推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平,全面实施素质教育;负责中等及中等以下各类教育的教学改革和中小学教育教学工作;负责扫除青壮年文盲工作。

(六)统筹社会力量办学,负责全市民办教育的综合管理工作,规范民办教育办学秩序。

(七)负责全市教师工作,执行国家关于各级各类教师资格标准,规划实施全市学校教师和管理人员队伍建设工作,指导教育系统人事制度改革和人才队伍建设工作。

(八)会同有关部门制定市属普通高校、成人高校、中等学校及中等以下学校的招生计划;负责全市高中、职中、中专的招生工作;负责组织指导成人自学考试、成人高校招生考试、普通高校招生考试、高中毕业生会考和高中、职中学籍学历管理工作。

(九)负责全市教育基本信息的统计、分析工作;会同有关部门组织管理教育对外交流与合作,推广先进教育成果。

(十)负责语言文字工作,指导推广普通话工作。

(十一)负责全市学校的稳定工作和安全教育,协同有关部门处理突发事件。

(十二)负责指导中小学后勤保障的管理工作;指导教育学会、基金会等社团工作。

(十三)承办市政府教育督导室的具体工作。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

根据上述职责,市教育局设9个内设机构:

(一)办公室

负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务等工作;负责人大议案、建议和政协提案的办理;负责教育系统基本建设年度计划和项目管理、中小学危房改造、民生教育工程、教育专项经费管理及教育收费政策管理;指导勤工检学、节约型校园建设和中小学后勤管理等工作。

(二)人事教育科

负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作;负责离退休人员的服务管理工作;负责组织实施目标责任考核工作;承担教师专业技术职称管理和评审工作;负责教育系统对外交流工作;负责曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员养老补助发放管理工作。

(三)政策法规科

组织协调重大课题的调查研究,拟订全市教育事业发展规划;负责有关教育综合性、政策性文件及局年度工作要点、工作计划、工作总结等材料的草拟工作;负责教育理论宣传、教育信息、教育史志编撰工作;负责教育系统普法教育及依法治教工作;负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责有关行政复议和行政应诉工作。

(四)基础教育科

拟订加强全市基础教育的政策措施;负责县区教育局目标任务考核管理和城市教育综合改革;负责普通高中教育、九年义务教育、民族教育、幼儿教育、特殊教育综合管理工作;负责高中学籍管理和毕业证书的验印工作;负责中小学图书室、教学仪器实验室建设工作;负责指导全市中小学校体育、卫生、艺术教育工作;指导中小学校国防教育工作;负责基础教育骨干体系建设工作;按照管理权限负责高中、初中(市区)的开办、停办、变更、撤销、合并的审核、报批工作;指导教育系统精神文明建设工作。

(五)职业教育与成人教育科

拟订全市职业教育发展规划及政策措施;统筹管理中等职业教育、成人教育、社区教育及扫除青壮年文盲工作;负责农村教育综合改革;负责职业教育和成人教育教学质量的考评工作;负责公办中等职业学校的开办、停办、变更、撤销、合并及中等职业学校专业设置的审核、报批工作;按照管理权限负责中等职业学校学籍、学历证书管理工作;承担民生教育工程相关工作;统筹社会力量办学,负责全市民办教育的综合管理工作,规范民办教育办学秩序。

(六)师资管理科

拟订全市中小学、中等职业学校教师队伍建设规划并组织实施;负责全市教师培训和继续教育管理工作;指导全市老师培训基地建设工作;负责全市教师资格认定管理工作;承担语言文字、普通话推广和测试工作;负责局直属单位目标任务管理和考核工作;指导监督高考入学家庭经济困难学生资助工作。

(七)计划财务科

参与拟订教育经费筹措、教育拨款的政策和管理办法;负责局机关及局直单位国有资产、政府采购、预决算管理及局机关财务管理、福利保障工作;负责协调城市教育费附加等各类教育经费的筹措、使用和审核;负责学校固定资产及设备的配置、管理;归口管理教育基金、捐款、外资利用;负责教育统计调查、统计信息和信息化建设;制定各类学校年度招生计划并监督实施。

(八)稳定安全办公室

负责教育系统维护社会稳定、安全保卫、消防和校园治安综合治理工作;负责拟订教育系统预防突发事件工作预案并组织实施,协同有关部门处理突发事件;负责系统内的安全教育及反防范、处理工作;指导校园网络安全监控工作。

(九)市政府教育督导室

拟订全市教育督导工作计划、工作制度、督导评估方案并组织实施;负责对市政府有关部门、县区人民政府贯彻执行教育法律、法规和教育方针、政策的情况进行督导;负责对义务教育均衡发展、“双高普九”、教学质量、义务教育经费保障机制以及实施素质教育等工作进行督导评估;负责对中等及中等以下各级各类学校和教育机构进行督导评估;负责对教育经费安排、学校设置、教师队伍建设以及被督导学校校长的任免等事项提出意见和建议;负责指导考核县区教育督导工作,对全市教育工作中的重大问题进行调查研究,向市政府、教育行政部门报告、反映情况、提出建议;指导教育强县、教育强镇的建设并进行评估验收。

机关党的机构按规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市教育局机关行政编制42名。其中:局长1名,副局长3名,市政府教育督导室主任1名(正处级)、副主任1名(副处级),科级领导职数13名(含监察室主任职数1名)。

五、其他事项

高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育局等部门拟订;毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。

六、附则

特殊学校督导工作计划范文第4篇

从近年来综合督导评估实际情况来看,督导自评工作还存在诸多不完善因素。一是从校长到广大教师,对自评工作的重要作用认识不到位。许多教师甚至校长把督导自评当成普通的工作总结或是对学校过程管理资料的整理,没有上升到学校自主发展、自我完善、自我提高的高度去认识督导自评工作。一些校长还仍然认为督导自评是政府教育行政监督工作的产物,因此,对于学校来说,还存在明显的被动性。二是督导自评工作方式单一,主要是学校行政的内部自评,教师、学生、家庭和社区的参与度不够,参与意识不强。三是对学校发展过程中的成绩与问题归纳总结不深入。成绩和问题只看到表面,看不到深层;只看到眼前,看不到长远;只看到偶然因素,看不到必然规律。通过督导自评没有形成质量较高、内涵丰富的自评报告。四是没有建立自评长效机制。自评工作存在畏难情绪,综合督导评估结束后,自评工作也就随之结束,没有将自评当成提升学校健康发展、教师专业发展、学生全面发展的一种必要手段长期坚持下去。

为了提高学校对督导自评工作的深刻认识,充分调动学校参与督导评估的积极性,有利于学校的自我诊断、自我整改和自我完善,学校督导自评工作应该做好以下四方面工作。

精心组织,充分准备,筹划好自评工作

一是要成立组织领导机构,明确工作分工。督导自评是一项内容庞杂、任务繁重的工作,单靠校长一人或班子成员很难开展具体工作,所以,学校要事先成立一个强有力的组织领导机构,负责督导自评工作的筹划、指导、督促、检查和总结,以校长为组长,各部门负责人、教师代表、家长代表、学生代表组成督导自评领导小组。二是要制定详细的自评工作计划,安排合理的日程,明确自评任务。领导小组成员要明确自评工作的目的,是为了学校健康持续发展,是为了学校自我诊断和自我完善,而不是应付督导室的督导评估。从这个目的出发,制定学校自评工作计划,明确“全面总结近三年办学成绩与经验、问题与挑战,理清办学思路,明确发展方向,整体推动学校的内涵发展与自主发展”的工作目标,做好任务部署。三是开展好领导小组成员的业务培训。领导小组成员对督导评估方案可能一知半解,理解得不全面、不透彻,如果是这样,就很难开展督导自评工作。学校要通过自学、讨论、集中讲座等形式对领导小组成员进行督导自评业务培训,掌握开展自评工作的相应知识和技能。逐条解读三级指标的深刻内涵,不能仅仅停留在字面的解释上。

广泛动员,统一思想,发动好自评工作

做好督导自评工作的重点是教师,提高学校办学质量的关键也是教师,校长要清醒地意识到这一点,通过督导自评工作,使广大教师深刻认识教育督导工作的重大意义,引导教师对照督导方案进行自律、自省、自学和自我完善。学校可以邀请专家或主管部门工作人员作督导专题辅导报告,认真学习、掌握督导自评的目的、意义、工作程序和基本要求,动员全体教职工积极参与督导自评过程,在自评中锤炼思想,在自评中转变观念,在自评中改进教法,在自评中完善提高。召开家长、社区代表座谈会,做好广泛宣传和积极动员,使广大家长明白,自己有权利和义务为学校的健康发展贡献力量,积极参与督导自评活动,从中学习成功的教育方法,了解孩子的成长需求。学校要安排好自评前的调研工作,就学校发展前景、办学理念、教师专业发展、师德师风、学生成长等方面进行问卷调查,广泛听取学校和社会各层面人员的意见和建议,促进督导自评工作更有目的性和方向性。

客观公正,准确真实,处理好自评信息

信息采集是督导自评的基础性工作,也是形成准确的自评结论的重要依据。信息采集的主要途径有:学校的各项文本档案资料、影音资料、现有的各种设施设备、教师、学生和家长、社区群众的评价、上级主管部门的通报、教师的工作学习状态和学生的成长状况等。有些是显性的,有的是隐性的,有的是直接可以说明问题的,有的是要通过分析处理才能用为佐证的。信息采集的方法主要有:第一,测算:如C41“学业提高”三级指标“上年度初中学生学业水平检测优秀、良好、合格分别达到60%、80%、95%以上”,查阅学生成绩册进行计算就可以得出自评结论。第二,印证:就是根据档案或事实对三级指标达标情况进行评判。如C10“课程课时”三级指标“按新课程方案要求开齐课程,开足课时”,查阅学校课程安排表,或调查实际授课情况,就可以得出学校课程是不是全部开足开齐。第三,分析:就是以档案或事实为依据,对零散的、具有典型性和代表性的表象进行合理地归纳,得出自评结论。如C42“学习能力”三级指标“能运用科学的学习方式提高学习成绩”,“科学的学习方式”要通过认真地观察、访问、测试等方法才能获得,还需要各科任教师、班主任的密切配合才能准确掌握。第四,调查:要通过座谈、发放问卷等方式,了解各级组织和教师、家长、学生、群众等社会各方面人员对学校工作的意见和评价。如C52“社会声誉”三级指标“社区、家长满意度在80%以上”,就要通过调查走访才能得出具体的满意度。第五,综合:信息获取的方法不能单一进行,许多三级指标需要将以上方法综合运用,相互补充,才能得出完整、全面、准确、客观的自评结论。

认真分析,提炼概括,总结好自评工作

一是要召开三个层次的总结会。第一个层次是分专项小组召开自评总结会,对每条三级指标赋予相应的分值,形成专项自评意见,并对存在的问题提出整改意见和建议。第二个层次是自评工作的全面总结。召开各专项组组长会议,对各小组的自评结果及赋分进行汇总,形成对学校工作的整体评价和赋分,准确提炼学校的办学特色和成绩,深刻分析学校发展面临的困难和问题,研究制定整改意见和学校发展的短期规划。第三个层次是召开全体教师会议,通报自评工作开展情况及自评结论,讨论进行修改。

二是要认真撰写好两个文本。一个文本是专项小组自评报告。通过具体事例和数字说明专项工作成绩和存在的问题,提出合理的整改建议,准确填写《学校基本情况统计表》和《督导指标自评表》。第二个文本是督导自评工作报告。自评报告的撰写要注意以下几点:第一,突出准确性。成绩不遗漏,问题不回避,用事实说话,真实反映学校的工作实况,避免高谈阔论。列举的事例和数字要真实准确,具体翔实。第二,突出全面性。从格式上讲,应包括基本概况、主要成绩及经验、存在问题和困难、今后奋斗方向和整改措施等内容。从内容上讲,凡是方案中涉及的指标要全部进行总结汇报,对学校存在的一些特殊情况、个别现象也要进行补充说明。自评报告要体现学校自评小组的集体智慧,避免执笔人的个人思想意志取代集体决议。第三,突出概括性。对52个三级指标的内容进行提炼概括,归类汇报,条块结合,形成网络,使人对学校整体工作有清晰的认识和评价。第四,避免空洞。自评报告要有明确的观点和结论,还要有大量的具体事例作为补充和佐证,避免言之无物。对学校的重点工作和亮点工作,要详细说明具体做法和经验,对存在的问题和困难,要准确说明现状。真实填写《自评结论量化表》和《自评工作小结表》。

三是要对自评工作档案及时整理和归档,规范装订。学校督导自评工作,除了按以上各环节认真落实之外,还要注意三个问题,要贯穿督导自评过程始终:一是督导自评工作要整体把握,考虑全局。二是整改提高要紧密伴随自评工作全过程。自评只是一种手段,目的是要通过自评,克服工作中的不足,不断提升学校的办学水平,所以在自评中,要善于发现问题,勇于改正问题,及时弥补不足,促进学校工作不断进步。在督导自评过程中,精力和思想不要仅仅停留在信息收集处理上,还可以借督导自评的机会,组织开展各种业务培训、竞赛、观摩、检查等活动,以提高教师的课堂教学效果。三是自评工作是学校必须长期坚持的工作制度。学校要建立自评长效机制,每年组织自评一次,促进学校内涵发展、自主发展,不断提高学校管理工作规范化、精细化水平。

特殊学校督导工作计划范文第5篇

关键词:校本督导 设想 实践 管理方式

校本督导,就是通过校内督导检查的方式,对各部门工作进行自评,以便持续改进工作。在工作实践中,我对校本督导有以下几点设想:

一是建立专门机构。针对职能部门多的实际,要建立专门的机构,行使校本督导的职能,树立权威,才能将督导工作落到实处。

二是强化规范性、严谨性、科学性。首先要求制度规范、严谨、科学,让被检查部门明确目标。其次要求程序规范、严谨、科学,不能让被检查部门无所适从,手忙脚乱。最后要求评价规范、严谨、科学,对发现的成绩和不足,都要反复推敲,要让被检查部门服气。

三是坚持定期与专项相结合。定期督导包括期初、期中和期末督导,是综合性的督导,要充分准备,全面检查,发现问题。专项督导是就某一项工作进行的检查,灵活性较强,可以随机发现存在的问题。两种形式要紧密结合,才能确保对全校工作的全面、细致的检查,从总体上把握学校整体工作的走向,有利于把握重点工作。

四是加强反馈。督导的目的是改进工作,因此每次督导要对成绩和不足进行认真的反馈,要让被检查部门明确存在的问题,尤其要让被检查部门清楚应该如何改进,而且要跟踪改进的过程,才能一步一个脚印、踏踏实实地落实到位。

校本督导是规范办学的重要途径,是自我检查、自我督促、自我评价的最直接、最有效载体,具有较强的促进功能。在实际开展校本督导中,采取了时间表式督导管理的方式。什么是时间表式学校管理?简言之,就是把一年的工作,按日期顺序一一列出,排在校历中,通过提醒和督促执行人提早、尽快做好准备,出色完成各项既定工作的一种管理方式。怎样制定时间表?类似我们学校里都在使用的校历或月中行事表,但要比它更加详细,更加可操作。时间表包括五项内容,即时间(公历、星期、农历、节假日)、具体工作、执行部门、执行人(或牵头人)、工作流程。拟定时间要做到反复核对,不得有丝毫差错,以免造成全年工作的混乱,特别是各种法定节日、寒暑假都要准确无误;拟定具体工作,要提早按照学校全年工作计划的安排,把会议、活动、仪式的名称定好,无极特殊情况,应尽量避免临时随意改动;拟定执行部门要根据工作性质和分工确定,需多个部门共同完成的工作,应一一标明;拟定执行人(或牵头人)时,要根据工作的份量,准确确定执行人是校长,还是副校长,还是主任,必须事先考虑妥当。遇多个部门共同完成的工作,确定好牵头人很重要,可以避免互相推诿,职责不清导致的效果不理想的问题;工作流程是五项中最重要的环节,是区别于校历或月中行事的根本所在。既然叫流程,就要把每一个细节想全面,杜绝漏洞,安排得越细,工作起来越省力、有序。

好处之一:计划性强。年末时把全年可以预见的工作筹划好,要做哪些工作,重点工作是什么,这样有利于把握全局,紧扣重点,尽量避免由于考虑不周而人为安排的临时性工作。

好处之二:系统性强。各项工作是有机的整体,可以防止七零八凑;规范性就是每一项工作都有章可循,可以杜绝因随意性过大而影响全局。

好处之三:务实性强。每项工作雷打不动,如果感觉执行时有困难,那就不要写到时间表上,否则就要坚决执行,要细致周密,哪怕是外校新调来的人按照时间表也可以操作,可以有效避免因工作拖拉造成的效果差,甚至干脆拖黄的现象的发生。

举个例子。比如新生入学工作,时间安排在8月25日至26日,从周一至周二;具体工作是《2014年一年新生入学工作安排》;执行部门是教务处;执行人是分管教学的副校长×××;工作流程就要把所有涉及入学的工作一一列出。如流程一开始报名,时间25日早8点,主持人教务处主任×××,协助人员×××,报名地点,填报的表格,事先的通告等准备工作。流程二查验新生信息,是否达到入学年龄,有无户口和身份证件(包括出生证明),符合入学条件的予以登记,告知家长可以入学。最后要统计人数,男女生人数等。流程三8月26日早8点到9点进行分班,进行阳光分班,方案要事先制定,成立由学校领导,班主任、任课教师代表、家长代表共同参加的分班大会,按平均人数,男女生比例,随机抽取分班,班主任再抽签确定班号和学生。制作班级名册,立即张贴出去,家长送学生到班。流程四班级会议,包括家长会,教师讲入学要求和准备、安全等项。

时间表式学校管理,可以把学校全年中所有工作囊括进来,在领导和教师中形成一条清晰的主线,使各项工作得到落实。往往有些学校只要一有上级检查,就会手忙脚乱,原因就是计划性不强造成的。运用这种时间表式学校管理方法,就可以有效地避免类似现象的发生。

特殊学校督导工作计划范文第6篇

“五制”管理的推行,提高了学校执行力

1.采用目标引领制,明确执行方向

近年来,学校结合市、县下达的工作目标和学校的实际情况,确定学校工作目标。并将学校工作目标按学校领导班子成员分工进行分解个人。各位领导班子成员的工作目标均含常规工作和重点工作,突出保常规,抓重点。学校在接待室张贴学校领导班子成员工作目标分解总表,在学校领导班子成员办公室张贴分表,同时学校领导班子成员将工作目标细化到分管处室或蹲点系部。校长与领导班子成员签订目标责任状,领导班子成员与其分管处室或蹲点系部签订责任状,使得学校各层级管理人员都能较好地明确学校和部门的工作目标,从而有目标、有方向的落实工作。

2.采用岗位职责制,明确执行标准

岗位责任制是将学校各项工作落到实处的根本保证。结合学校工作目标和各部门的工作实际情况,拟定了各部门工作职责,并以学校文件形式下发各部门的工作职责。各部门管理人员由分管或蹲点领导按照部门工作职责明确分工,明确职责。其目的是使岗岗有责任,处处有管理,时时见管理,人人尽责任。还同时采用岗位考核制,一学期分期中、期末两次对部门视导,将视导结果与评奖评优相挂钩。对因为人为因素造成学校管理、师生安全、岗位质量、校风校誉以及经济方面受损的,坚决追究相关责任人责任。

3.采用周评月结制,注重过程推进

周评月结制建立在工作实录基础上,相关处室根据处室检查情况和相关部门提供的过程性材料对相关部门的工作情况进行打分排名,周评月结含周清和月结两部分。其中周清含部门周工作计划及工作完成情况、学校交办工作及工作完成情况,另含卫生情况、出勤情况、学校督导情况。每周学校都在行政会上对部门进行排名,具体是由相关处室对系部进行排名,由督导室对处室排名。行政会上学校通常要求每次只公布第一名和最后一名,周周公布,并公布第一名和最后一名的排名变化情况。学校对连续两次排名最后的部门必须实现突破,否则给予人员调整。月结是将周得分平均形成月排名,再逐月公布。基于工作实录的过程实绩,学校于上学期末不再评先进,而是算先进,评比结果让人心服口服。周评月结制有效地推进了学校教育教学活动的开展,学校工作呈现出良好的发展态势。

4.采用舆情疏导制,汇聚执行力量

人心齐,泰山移。只有使教职工对学校的意见或看法得到疏导时,才有可能形成正面的力量,为此学校让工会按月召开教职工座谈会,收集教职工的意见或看法。工会将教工意见分为最满意的事、最迫切需要解决的事、希望今后能解决的事在学校月结会上汇报。在下一次的月结会上对教职工希望解决的事应予以回复或反馈,说明教职工希望解决的是做得怎么样,未解决的事要说明原因。通过舆情疏导,让学校发现了不少要解决,也能解决的事,取得了教职工的肯定。学校有不少外市籍的教师,他们很希望学校能利用闲置的宿舍为他们提供住房,后经校领导班子研究决定利用闲置房给外市籍单身教职工提供住房,也受到教职工的充分认同。受滴水之恩,当涌泉相报。为此学校的工作也赢得了外籍教师的支持。

5.采用绩效考核制,评判执行效果

绩效考核是一种正式的员工评估制度,它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。绩效考核是管理者与员工之间的一项管理沟通活动。绩效考核的结果可以直接影响到薪酬调整、奖金发放及职务升降等员工的诸多切身利益。绩效考核可以改善员工的工作表现,并提高员工的满意度和未来的成就感。为此,学校把握实行绩效工资改革的契机,在充分调研的基础上,制定了绩效考核方案草案,后经校长会、中层干部会、教职工大会一致通过后实施。由于绩效工资是根据平时的执行效果而来,以平时的执行效果数据而来,在一定程度促进了执行者对执行效果的重视。学校还在教干津贴上也采用绩效考核制,延伸了考核的范围,打破教干津贴“做多做少一个样”按职务分配津贴的模式,也进一步激发了教干的工作热情,提升了教干的工作执行力。

执行力的提高给学校带来了可喜的变化

1.“五制”管理提升了管理水平

实行“五制”管理以来,管理人员目标明确、职责明确,特别推行了以工作实录为依据的周评月结考核办法以及教干津贴绩效考核制度,使得管理人员更加注重过程管理,注重管理成效。学校还结合管理过程的一些特殊措施,如周评月结结果的使用,在周评月结中连续两次排在末尾的部门,将对管理人员进行调整。以及质化量化工作考核指标,交叉、立体的管理考核网络,如对于系部的考核,由相关职能处室(学生处团委、政教处、实训处、总务处)、督导考核办、值周组单独考核,均较好地推动了学校运行机制的创新,促进了系部及处室的执行力的提高,提高了管理水平,整体提升了学校的管理水平、教学质量和办学效益。

2.“五制”管理催生了做事理念

因为要评比,各部门首先要做事,不做事,本周计划工作分得不到,计划工作少,便得分少。为此各处室必然要在平时工作中主动做事。为此,各部门均能依据“五制”管理要求,做好工作谋划与落实工作,现在的逐周工作计划上报及时了,内容充实了。学校学生处在学生安全管理方面措施更加严格,更加严密了:一是学校和系部主任、班主任签订了安全责任状,二是由学生签订了安全责任承诺书,三是不定期查处了违反学校安全管理的班级和学生,四是配合学校加强了安全保卫工作和其他设施的管理工作。并且开展了学生日常行为规范专项整治活动,重点对学生迟到早退、仪容仪表、使用手机等现象进行了检查。还两次发放告学生家长书,建立教师家访记录,密切了学校与学生家长的关系。同时德育活动形式多样,内容丰富,形成了氛围,效果很好。学校利用新生军训、教师节、国庆节、法制教育、元旦节等开展了各类文体系列活动,如法制讲座、演讲比赛、文艺晚会、健康教育知识竞赛等。

3.“五制管理”促进了制度完善

“五制”管理的深化,必然要求制度的跟进。相关处室为了要做好对“五制”管理的落实工作,让被考核的单位和个人心服口服,学校坚持以人为本、与时俱进的原则,采取民主集中制的办法,在广泛听取并综合吸收教师、学生意见的基础上,结合上级文件精神和学校的现状,科学合理的修改并完善了《教职工上岗上班制度》《学校安全与学额巩固工作考核奖励方案》《学校收费工作考核奖励方案》《年终考核方案》《绩效工资考核方案》《部门考核结果使用的决定》,内容涉及学校规划、干部职责、财务制度、评优评先等。为了突出中心工作、重点工作,学校还分线修订了《技能大赛考核奖励办法》《两课评比考核奖励办法》《兴趣小组活动方案》等。系部处室也紧紧围绕学校的工作要求制定了自己的部门职责。在落实过程中,学校结合周评月结、月例会,以及值周组和督导室的过程监督,进一步提升了落实的效果。制度的研定与落实,目的是把各项工作都规范起来,体现了多劳多得、优劳优得的原则,保护和提高了大家工作的积极性。

4.“五制管理”提升了服务能力

在“五制管理”的推动下,学校培训处建立健全了培训管理制度,努力完善教学过程中的各种材料,健全学员档案,合理安排好学员的学习计划,整理好学员的各类管理档案。加强学员管理与教学管理,严格按照教学计划安排好教学,确保教学质量。仅2011—2012年度学校培训处先后承办了会计从业人员资格考试培训、会计继续教育培训、残疾人技能培训、农村支农政策培训、食品流通环节食品经营者集中教育培训等,累计培训6885人,获得经济效益246余万元;同时关注特殊群体培训,2011年培训退役士兵265人,培训残疾人199人。省厅下达2012年退役士兵招生指标300人,实际招生达360人。

5.“五制管理”促进了师生培养

在“五制管理”的推动下,学校教科室遵循“逐步实施,稳妥推进”的原则,按照“理论先导,点上实验,面上推广,总结成果”的步骤,设置课程改革实验班。课程改革成绩显著,学生知识、技能水平大幅提升。2011—2012学年度,在省技能大赛上,学校1人获得一等奖,1人获得二等奖,4人获得了三等奖,位列宿迁市同类学校第一;在市技能大赛中,学校7名选手获得一等奖,5名选手获得二等奖,7名选手获得三等奖。在市“两课”评比取得了宿迁市同类学校第一的优秀成绩,8名教师获得一等奖,4人代表宿迁市参加省赛,均被评为研究课。在信息化大赛中,学校3名教师顺利入围省赛。在考工考证工作中,中级工考试率92%,过关率达98%。在对口单招技能考试中,技考过关率达94%。

特殊学校督导工作计划范文第7篇

高职院校教学督导工作的基本思路,可用24个字来概括:“亦督亦导、以导为重、旨在提高;督中有评、评中寓导、意在服务”,它蕴涵的是两种基本理念,即“以人为本”和“优质服务”理念。依据“督中有评”理念,将督教工作分为“检查”和“评估”两个层面。一方面,教学检查工作,以获取教学过程中的第一手数据和信息为目的,如跟踪听课、环节检查、专题调查、师生座谈等,通过这些活动可提供一般信息服务。另一方面,教学评估工作,以提供更加有效的服务为目的,客观、公正评估教学现状,可为决策层提供决策依据;为管理层提供监控依据;为教师寻找到“教研”课题;为大家找到改革“切实口”。

高职院校教学督导的主要内容可概括为二个方面:即“课堂教学”和“实践教学”。课堂教学是教学工作的中心环节,也是学校教学的基本组织形式。课堂教学是教师教与学生学相互作用最直接的表现,既是教师思想水平、业务能力、教学效果的集中反映,也是学生掌握系统知识,发展创造能力和个性展现的基本学习形式。课堂教学的质量如何,直接关系到我们所培养的人才质量。因此,如何提高教师的教学能力和课堂教学质量,成为教学督导的基本任务之一。督导员不定期地对教师的课堂教学从教学的内容、方法、态度和教学效果等方面实施督导,如检查教学内容是否与教学计划或教学日历相符;教学方法是否灵活多样,能否激发学生的学习兴趣,课堂互动效果好不好;教学态度和仪表是否和蔼可亲或端庄严谨;学生对教师上课效果的评价如何等。所以,课堂教学理应成为高职院校教学督导的一项重要内容。实践教学则是课堂理论教学的深化,从培养学生实践能力角度讲,实践教学更重要。校企合作,工学结合,培养应用型人才已成为高职院校教学的目标。而实践教学充分体现高职院校的教育特色,也是培养技能型人才的重要环节。建立实践教学质量监控体系,重点应该对实践教学的计划、实施、检查和处理四个阶段进行监控。对实践教学中的各个环节实施督导,同时也可以包括课程设计、专业知识和技能竞赛及社会实践等内容。加强实践教学的督导,必须细化实践教学目标体系,明确各实践环节和活动的具体目标;根据专业、学科特点,创建品牌实践教学环节或活动。规范实践教学活动,可以保证实践教学质量的不断提高,是督导应该开展的一项重要工作。因此,实践教学的质量理应成为教学督导工作的一项重要内容。

二、高职院校教学督导工作个性特征分析

1.高职院校督导体制应与本校管理体系相适应

学院内部建立教学督导体制必须能立足本校教学的需要,构建与校内管理体制相适应的教学督导体系;明确对全校教学工作行使督查、调研、评估、指导、咨询等职责。每所学校都有自己的办学理念,都有未来的发展计划,有自己一套管理体系和模式。所谓办学理念是指人们对自己学校的定性、定位及职能的认识,即要把这所学校办成什么样的学校,怎样办成这样的学校。它是关于学校整体发展的价值追求和理性认识,它决定着学校群体的教育行为,指导学校的办学方向,定位学校的品牌形象。在长期的办学实践过程中,它以一种精神力量、一种文化氛围、一种理性目标熏陶着学校的群体成员,一所学校逐渐生成了具有自己鲜明特色的办学理念,它既指导着学校快速健康的发展,也体现出对学校未来发展方向的一种期待。一所先进学校的办学理念,应该是学校历史的传承、学校文化的积淀、现实经验的总结、传统特色的创新、发展目标的前瞻、科学理论的支撑和校长理念的提炼,应该是有利于学生成长、有利于教学相长、有利于学校发展,能为广大师生所接受,并且能用以指导学校教育教学和行政管理各项实践的应用理论。而教学督导的过程就是监督学校教学实施过程与办学理念和发展规划相符合的过程,使之不偏离宗旨。办学目标的执行,学生培养目标的实现,各种资源的优化配置,各项措施的合理安排等,是保证办学质量的制度保障。因而,需要制定一套切实可行的教学督导体制。

2.高职院校督导内容应遵循全面质量管理原则

所谓全面质量管理原则,就是督导内容应涉及学校教学工作的宏观与微观的各个方面。即以现代教育科学理论为指导,统筹社会政治、经济、文化发展对学校教学质量要求的总体目标,为实施更好的教学方针和保证教学质量提供合理化改革建议。在督导过程中,要兼顾学校的实际情况,理清主次矛盾,分清轻重缓急,配合学校当前教学工作重点,与学校发展的步调统一,找到存在问题的适当切入点,形成具体的阶段性督导工作目标。只有目标明确,思路才能更清晰,策略才能更加有针对性,督导工作的开展才更具主动性、计划性和导向性。

从宏观运作机制看,教学督导工作需要不断地完善自身,为不断地提高教学质量服务。从教学督导工作机制来看,教学督导包括计划督导、管理督导、质量督导、效果督导等方面。即PDA运行过程:计划P(Plan):制定督导的工作计划和工作依据;实施D(Do):实施监控的过程;管理(Action):对督导进行管理和评价,以寻求下一步的改进路径。在督导工作机制运转的过程中,需要不断改进和发展。如下图:

从微观运作机制看,督导工作的过程其实是一个信息的整理耦合过程,即在检查中搜集教学实施的反馈信息,然后对教学情况信息进行分类处理,发现问题,找出应对办法,提供教学改善建议,并将意见及时反馈给有关教师和学校领导。见图如下:

通过每一次的信息流转,都完成了一次督导任务,实现了对教学的监管,同时也推动着督导工作质量的提升。

信息的收集、处理和反馈过程是督导体系内部的子循环。督导中多次的微观督导过程构成了整个宏观督导工作的进程。其运行过程如图:

经过一个个微观的教学细节的检查,发现问题、提出问题,促使宏观教学过程的不断发展。教学细节的汇总,是宏观督导工作的必要环节和关节点,从而使整个教学督导过程更加流畅和明晰,是提升教学质量的可靠保证。

教学督导还不能单纯地只是针对教学秩序、课堂教学、教师授课等方面,还要重视对学校办学及人才培养目标、教学管理规章制度及执行情况、实践及其他教学环节、学生的学风等人才培养的全过程的督查与评价指导。

3.高职院校督导方式应坚持“以人为本”理念

教学督导应以学生为中心,以教师为根本,善于保护教师的教学热情,善于与师生沟通交流,善于换位思考,善于做师生的良师益友,着力构建和谐的教学督导工作环境。以人为本教学督导理念的主要内容,以人为本教学督导的功能定位,是高度重视教师的职业生涯规划,关心教师的成长和发展,帮助教师提高教学质量,充分发挥教师本身的潜力与积极性。这种定位转变,突出了督导和评价的激励性、促进性、发展性,使教师拥有绩效感和成就感,充分体现了学校对教师职业发展和人本价值的重视态度。以人为本的教学督导理念,主要包含民主与平等、尊重与信任、理解与关心三大要素。

4.高职院校教学督导应突出高职“职业能力”培养而展开

高职教育是培养德智体全面发展的高素质、高技能应用型人才,教学督导工作围绕职业能力的培养这个中心开展工作,加大实践性教学环节开展督导工作。从高职教育人才培养目标出发,以立足地方、服务经济社会发展需求为理念,坚持以就业为导向的人才培养定位,突出职业技能训练和职业素质教育,督导工作就要加强对学生职业技能训练和职业综合素质培养的质量与实效的监控。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高[2006]16号文也指出高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。16号文件同时还指出,要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点,带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性,实验、实训、实习是三个关键环节。因此,高职院校安排大量的实践教学,实践教学是高职教育实现人才培养目标和实施素质教育的重要环节。教学督导要通过建立和完善实践教学质量评价指标体系,强化学生实践能力和职业技能的培养,提高实践教学的实效性。

三、高职院校教学督导工作发展路径分析

1.从咨询机构模式转向职能处室模式

高职院校督导机构发展趋势,应由咨询机构模式转向职能处室模式。我国以及国外的实践都清楚地表明,教学督导机构的建立和职权的行使,即使在教学管理系统内部,也必须处于相对独立的位置。由学校的行政部门根据相关法律法规独立组建和主导教学督导组织,明确其职权范围,其工作直接对校领导和校务委员会负责。只有这样,才能解决“责、权、利”不清及工作动力不足的问题。目前,我国高校教学督导机构的设置,包括职能处室模式和咨询机构模式两种形式。职能处室模式是指学校将教学督导部门定位为相对独立并具有监督权的一个处级单位,是监控全校教学过程的职能部门,可由教学督导组、学生评教系统、各专项评估专家组等部门组成。它是单独的行政机构,具有行政管理(检查)权力,与教务处相互协同,并具有一定的权威性。因此,办事效率高,督导结果落实快。但由于医学院校教学的特殊性,此模式在该类学校中较少实行此种模式。目前,大多医学院校采取的是咨询机构模式,咨询机构模式是指学校将教学督导体系设定为咨询机构,其中又可分为校级咨询机构和处级咨询机构两种。前者指学校将教学督导体系设定为直接对校长负责的教学督导委员会,与校学术委员会、校教学委员会并列,有利于督导组开展各项工作。

2.从检查型督导转向服务型督导

当前,社会经济发展对高职院校的人才培养提出了更高的要求,教学督导已成为学校教学活动中不可缺少的重要环节。目前,世界各国教学督导都在向指导服务型方向发展,他们不仅指导教学活动的展开过程,还协助教师的课程准备过程,如一起讨论教材教法,甚至和教师合作编写课程计划,制定课程,这样使得督导人员与教师的关系由以往的监督和控制逐步转向帮助和指导。近年来,我国的教育督导工作已经开始向既督又导的方向转变。这就要求教学督导人员应具有服务意识,以服务统领教学督导的各项职能,为一线的教师提高教学水平,学生提高学习能力服务,并随着教学形式的不断创新,需要调整服务范围,提高服务质量。为此,督导人员要以全新的管理理念,参与教育管理,为学校和教学提供各种教育咨询,把教育咨询作为服务的主要内容,提高教育咨询的专业性。转变督导的工作方式,从检查式督导向服务式督导转变,真正做到为教学工作服务,为教师和学生服务,为高校教育事业发展服务。在督导的过程中,不仅要看到问题的存在,而且要研究问题发生的根源,寻找解决的办法。要站在教师和学生的立场上,围绕提高教学质量这一中心任务的角度去考虑问题,为领导和管理者做好咨询服务工作。树立督导人员的服务意识,才能摆正位置,扮演好咨询者角色。

3.从督导机制无序化转向常态化、规范化运作

长期以来,教育督导工作一直处于基层探索的阶段,究竟谁来督导、怎样督导、督导什么,亟需用系统的规章制度来明确。目前教学督导工作随意性较大,其中一个重要原因是缺乏有效的制度约束和保证。制度是教学督导工作健康、有序和有效开展的重要保证。建立完善的督导工作制度并使之形成制度和规范化,学校要从自身的实际出发,构建形式相对独立、人员配置健全、运作制度化的校、系两级教学督导质量管理体系。主要包括健全的教学督导工作制度,各级督导组织结构和职责,教学督导的质量管理标准,督导员的具体职权范围及责任要求,教学督导人员的主要任务与内容,教学督导行为的准则规范,使教学督导在制度上得到保证,使之能真正改进和提高教学质量。通过相关的制度建设,使教学督导逐步走上规范化、科学化道路,以更大限度地提高教学督导的效能。

未来的教学督导应从“督而不导”走向“既督又导”。应从一般的问题检查,转变为解决存在问题、提供合理改进方案,并从依附教务部门完成临时性任务中解脱出来,对教学管理活动进行全面深入的分析研究,以教师能力的提高、教学方法的改善、教学效果的显著为目标,创新教学督导工作。

参考文献:

[1]赵风.论高校教学督导工作的创新.黑龙江教育(高教研究与评估),2009,(7).

[2]姜文.教学督导:高校教学质量的有效保障.当代教育论坛,2011,(9).

[3]申金霞.高校教学督导工作创新与发展的路径探析.中国大学教学,2012,(4).

[4]万思志.高等学校教学督导制研究综述.黑龙江高教研究,2011,(3).

[5]马小允.高职院校教学督导工作的探索与思考.教育与职业,2011,(2).

特殊学校督导工作计划范文第8篇

这次会议共有7项议程:一是由教育党委书记、局长*同志,作《2010年教育工作报告》;二是由教育党委副书记、督导室主任*同志,宣读《关于表彰2010年度学校工作先进集体、教育工作特殊贡献单位、行风评议先进单位的决定》;三是为获奖单位颁奖;四是由县政府与教育局和乡镇政府代表签订控辍责任状、教育局与学校代表签订学校工作责任状;五是由县政府副县*同志作重要讲话;六是由教育局人事股股长*同志,传达《国务院关于实施绩效工资的指导意见》《教育部关于绩效考核工作的指导意见》;七是由第一中校长*同志和第四小学校长*同志,作“一评三考”工作经验介绍。

首先进行会议第一项:请教育党委书记、局长*同志,作《2010年教育工作报告》。

下面进行会议第二项:请教育党委副书记、督导室主任*同志,宣读《关于表彰2008年度学校工作先进集体、教育工作特殊贡献单位、行风评议先进单位的决定》。

进行会议第三项:颁奖

1、请2008年度特殊贡献单位高级中学、第二中学;行风评议先进单位第一中学、青少年学生校外活动中心、第四小学派代表上台领奖。(待领奖人员站好后)

2、请2008年度学校工作先进集体第一中学、第一小学、青少年学生校外活动中心、团结学校、太平沟学校派代表上台领奖。(待领奖人员站好后)

请县委常委、组织部部长*同志为获奖单位颁奖。

让我们用热烈的掌声对以上获奖单位表示祝贺。

下面进行会议第四项:签状

1、请县政府副县长*同志,分别与教育局、召兴镇政府、太平沟镇政府签订控辍工作责任状。

2、请教育党委书记、局长*同志与第一小学、奋斗学校、友谊艺术学校、育英幼儿园签订学校工作责任状。

进行会议第五项:让我们用热烈的掌声,欢迎政府副县长*同志作重要讲话。

下面进行会议第六项:请教育局人事股股长*同志,传达《国务院关于实施绩效工资的指导意见》[2008]133号文件和《教育部关于绩效考核工作的指导意见》教人发[2008]15号文件。

进行会议最后一项:第一中学和第四小学作“一评三考”工作经验介绍。

1、首先请第一中学校长*同志,作“一评三考”工作经验介绍。

2、下面请第四小学校长*同志,作“一评三考”工作经验介绍。

同志们:我们圆满地完成了会议各项议程,这次全县教育工作会议是一次鼓劲的大会、圆满的大会、成功的大会,在会上付县长、何局长分别作了重要讲话,对当前教育工作面临的形势和下步工作努力的方向、以及如何抓好工作落实、进行了科学阐述,下面就如何贯彻落实会议精神,做好当前工作,讲几点意见:一是要抓好学习贯彻,深刻领会会议的精神实质。这次全县教育工作会议是在我县按照科学发展观要求,抢抓历史机遇,积极谋划和加快推进教育改革的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。龙江局长的教育工作报告也清楚表明了我县教育工作的主流导向。各单位一定要提高认识,认真学习领导的讲话精神,领会今年教育发展的工作思路,抓好会议精神的落实,围绕加快发展的要求,结合本单位实际,扎实制定今年全年的奋斗目标和措施,进一步解放思想,再接再厉做好全年的各项工作。二是要抓好师德师风建设。“师者,传道授业解惑也”。我们现代教师,既要传道、授业、解惑,更要启迪人,激励人,鼓励人。因此,各单位要引导全县广大教育工作者,强化师德修养,更新教育理念,注重仪表形象,加强进修学习,苦练教学基本功,提高教育教学质量,为各项工作的开展提供有力保障。三是要结合各自工作实际,认真做好当前工作。各单位要站在全局的高度,抓好当前工作的落实,要认真研究2009年教育工作计划,吃透内容,领会精神。一要采取有效措施,加快步伐进行标准化学校建设;二要认真组织教职工学习上级有关实施绩效工资的文件,集思广益、超前谋划,各单位对“一评三考”方案要进行修改完善,为实施绩效考核做好前期准备,确保绩效工资顺利实施。四是进一步加强安全稳定工作。各学校要进一步增强学校安全工作的责任感和紧迫感,严格执行校长“安全工作责任追究制度”,认真做好学校安全及稳定、排查工作,加大稳控工作力度,对于存在的安全、隐患要做到及时发现、及时上报、及时解决,并将矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。引导教师反映问题,要通过正常渠道,运用规范语言,切忌不能无中生有。加大力度,确保校园安全稳定,保证学校教育教学等各项工作有序开展。

特殊学校督导工作计划范文第9篇

一、学院领导高度重视

学院领导和毕业论文领导小组成员在毕业论文领导小组工作会议上认真学习了《通知》精神,做了专门讨论和研究,决定成立由学院督导委员会成员为组成的毕业论文中期检查专家组,具体负责本次毕业论文中期检查工作,制定了工作步骤、方式和要求,安排好各自任务。

二、计划周密

我院依据学校的检查通知,参照通知要求的检查内容和方式,制定了周密详细的工作计划。分两个阶段进行检查。第一阶段是自查阶段,学院教学管理科、指导教师和学生自我检查论文中期工作情况,并且做好学院检查的准备。第二阶段是学院检查阶段,对学院的管理资料、指导教师的《中期检查表》和部分学生的论文资料进行全面检查。在全面检查的基础上,分别召开指导教师和学生座谈会,听取他们对学校、学院在毕业论文工作的规章制度、保障措施等方面的意见和建议,以进一步规范管理和提高毕业论文的质量。

三、检查工作认真细致

在自查阶段,学院各方面都能够认真仔细,圆满按时保质保量地完成工作。

3月26日下午,我院督导委员会成员按照计划安排,分别进行了资料检查、教师代表座谈会和学生代表座谈会。

(一)毕业论文中期资料检查

按照教务处《通知》要求,我院决定对于学院的相关文件资料和指导教师的《中期检查表》进行全面检查,学生论文资料抽查不少于总数的1/4,每班随机抽取10名学生的资料,检查论文工作的完成情况。具体检查情况如下:

1.管理方面:

学院毕业设计(论文)工作管理文件,包括文件、通知等资料完整、规范、有序。毕业论文工作计划制定详细具体,符合学校的要求,切合学生的学习情况,整个论文工作执行基本按照计划安排的时间点推进,目前论文工作已经完成计划的80%多。学院制定的《毕业论文实施细则》符合学院学科专业特点与要求,符合学校的毕业论文工作要求,对于毕业论文工作的各个方面工作要求细致而明晰,一目了然。

为了保证学生论文的质量,学院做了大量的前期准备工作,比如制定了详细的《毕业论文实施细则》,在撰写过程中通过多种方式狠抓落实。首先严把三道关:选题关、开题关、答辩关。第二开辟三个信息渠道:一是通过各班的信息点、二是通过学院网站毕业论文专栏、三是通过指导教师和班主任。第三创建两条管理线:一条线是学院毕业论文领导小组,二是从系主任、教研室主任行政管理这条线进行管理。形成了多方面多渠道多形式的管理模式,以保证并提高我院毕业论文的质量和水平。

为了保证论文按时保质完成,新学期开始,我院加强了对毕业班学生的管理。开学伊始,我院就召开了毕业班学生大会,重点强调了毕业论文撰写期间的学生管理。要求全体学生在没有特殊事情的情况下必须在校认真撰写论文,如果需要请假,首先要征得指导教师同意,并且要得到学院主管学生工作的副书记签字同意方可离开学校。

2.指导教师:

绝大部分指导教师工作认真负责,悉心指导,不怕麻烦。对于学生论文指导方式有当面指导和网络指导两种,对每生平均指导次数超过10次。指导教师的认真态度、仔细程度以及对学生的严格要求得到了学生的高度评价。

指导工作记录比较及时、完整,对于网络指导情况的记录也能在事后及时补充。指导方法多元化,指导教师一般都能够依据学生的特点以及论文研究内容的方向制定合适的指导方法,这样既能够让学生容易接受,又有利于论文工作的顺利推进。论文工作经过选题、审核选题、文献检索、翻译、开题报告,目前学生的论文撰写工作已经进展到最后定稿阶段,等待审阅、评阅。

指导教师们认为,大部分学生撰写论文的态度认真、工作积极,基本上能够按时完成论文的阶段性工作。为了保证学生论文的质量,各位指导教师通过面授和网络指导等方式不辞辛苦地指导学生查阅文献资料、撰写和修改论文提纲、一遍遍阅读和修改论文。虽然工作进展顺利,但是其中也存在着诸多的问题和不足,例如有的学生知识储备不够、有些学生因为考研和找工作耽误论文的撰写、个别学生积极性和主动性不高拖拉延宕等等。对于这些问题和不足,学院和老师们密切配合,有针对性的采取措施,使得这些学生基本能够顺利完成任务。

3.学生:

按照《通知》要求,抽查学生不少于全体学生的1/4,我院决定每班随机抽取10名学生的论文资料进行检查,共抽查了60名毕业生的前期文献,包括:选题审批表、任务书、开题报告、文献综述、外文翻译、中期报告(学生)。检索文献和参考资料比较充分,文献综述撰写符合要求,开题报告基本规范。从指导教师的《中期检查表》反映的内容来看,绝大部分学生态度认真,积极性较高,学生的论文撰写工作进度正常,基本已完成全部任务的80%以上,还没有发现抄袭现象。这反映了本届毕业论文工作总体情况良好,绝大多数指导教师及毕业生的态度都是认真负责的,保障了本届毕业工作进展比较顺利,而且质量基本符合要求。

但检查中也有个别毕业生材料不完整,需要进一步补充和完善。

(二)教师和学生代表座谈会

专家组分别召集了八位毕业论文指导教师和十五位学生代表进行座谈,听取了教师和学生对本届毕业论文工作的意见和建议。

教师们对今年毕业论文的组织领导工作基本满意,认为与前两届毕业论文工作相比,在组织管理上更加有序。学生对本届毕业论文的工作流程安排及组织工作基本满意,认为指导教师总体上是负责的,有些教师的指导非常认真。

座谈会上师生对学校和学院毕业论文工作的意见和建议主要有以下几个方面:

1.学校的论文假期与论文进程不符,建议学校要作调整。

2.学生反映学校图书馆专业外文资料太少,学生查找资料难度太大。建议学校加大这方面的投入,为学生提供方便。

3.学校下拨的论文指导经费太少,有些工作的开展有难度,希望学校适当增加。

四、取得的成绩及存在的问题

通过这次自查,我院在一下方面取得了一些成绩:

1、管理方面更加规范

2、指导教师更加认真负责

特殊学校督导工作计划范文第10篇

[关键词] 中国;美国;教育督导制度;比较研究;

[中图分类号] G649 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3712(2012)05-0031-05

现代教育发展的三大支柱是教育督导、教育立法与教育投入。教育督导制度是包括教育督导机构设置、人员编制、督导职能、对象、内容、原则、方法、规程和行为准则等的体系。健全教育督导制度对加强教育管理、提高科学管理水平和教育质量,具有重要的作用。由于政治、经济、社会文化和历史传统等多方面的差异,世界各国的教育督导制度也各具特色。我国的教育督导制度历史悠久,《学记》中的“天子视学”“王亲视学”等便是我国教育督导最古老的形式的记载。而独特的文化背景和民族性使得美国的教育督导有着自己鲜明的特色,其较为成熟的教育督导制度是美国教育普及和发展的一个重要因素。为进一步完善我国的教育督导制度,我们应该积极汲取发达国家的成功经验。

一、中美两国教育督导制度的比较

(一)教育督导机构的设置

1.美国教育督导机构

美国的教育行政体制是一种高度的地方分权制,其教育呈现出高度的多样化特征。这种地方分权的教育制度决定了它没有全国统一的教育督导制度和督导机构。美国的教育督导机构主要有联邦、州与学区三级,各级之间相互独立,州级督学一般不介入,学区督学能够履行职责,越级督导是被禁止的。而联邦政府的督导主要通过举办教育项目、调配经费拨款来间接、渗透性地实施;除此之外,联邦政府也会举行一些竞赛活动来鼓励督导工作,如20世纪80年代开展的“表彰优秀中学”活动等。但是通过上述项目和活动进行督导并不是联邦政府的权利,也不是他们的义务。通常情况下,大量的督导工作还得依靠州和学区两级教育督导机构。多数情况下美国的教育督导机构与其管理机构是合二为一的,州一级的教育督导机构主要由教育厅负责。州级督导机构内设初等教育、中等教育、职业教育、高等教育、师资鉴定、就业辅导与教育经费等部门,他们对各学区中自己负责的范围进行对口督导。学区一级的督导机构则是地方学校董事会,它们既是教育管理机构,也是主要的教育督导机构,学区教育督导分普通与专业教育督导。

2.中国教育督导机构

我国现行的教育管理体制是以中央集权为基础、中央管理与地方管理相结合的制度。我国的教育督导制度也是在这体制基础上形成的,目前基本上形成了国家、省、市、县四级教育督导机构组成的教育督导网络:全国31个省(自治区、直辖市)全部成立了人民政府教育督导团(室);98.5%的地(市)建立了教育督导机构,其中91.1%是人民政府教育督导机构;全国共有2716个县建立督导室,其中人民政府建立的占82.7%。部级教育督导机构――国家教育督导团的主要职责是研究制定教育督导与评估的方针、政策、规章制度和指标体系,指导、监督、检查、评估地方人民政府贯彻执行国家有关方针政策的情况,保障素质教育的实施和教育目标的实现;省级教育督导机构――人民政府教育督导室主要负责对本省各市人民政府、下级教育行政部门和学校的教育工作进行监督、评估检查和指导,以保证国家有关教育方针、政策法规的贯彻执行和教育目标的实现;市县级教育督导机构是设立在其人民政府及教育局的督导室,主要负责市县教育督导工作计划,组织开展教育督导工作,负责对有关教育行政部门或学校进行行政或教学监督、检查、指导和评估。

(二)教育督导的职能

1.美国教育督导的职能

教育督导在美国被称为教育辅导,教育督导人员被称为辅导员。教育督导人员的职责是在行政管理、课程设置、学生成绩与师资培训等事务中发挥咨询、协调和协助的作用。美国的教育督导非常强调督导的辅导性,许多美国著名学者对该问题进行了深入探索:卡伯雷认为,督导人员不应扮演钦差大臣的角色,而应该成为向教师提供专业与指导的服务人员。他认为教育督导的目的应当是积极的、建设性的,而非消极的、侦察性的;他还指出,督导者与被督导者应建立起友好的关系才能达到督导的目的。

美国教育督导的最大特色是州、学区教育督导机构的服务性和指导性。主要体现在以下三点:一是协助,美国的视导人员经常深入课堂,并时常协助教师准备课程,与教师共同讨论教材教法,以及提供其他方面的咨询服务;二是负责实施教师在职进修教育,主要以研讨班、讲习会等形式进行;三是研究,美国各州的视导人员负责筹备、召集教师研究会议以及教学课程的系统性修订等。用西方人的观点来看,这种脱离行政控制、以促进个体发展为目的的督导方式属于“真评价模式”。

2.中国教育督导的职能

1991年原国家教委颁布的《教育督导暂行规定》中明确规定:“教育督导的职责是对下级人民政府的教育工作,下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导,保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现”。具体来说,我国的教育督导主要分为“督政“和“督学”两部分,准确地说是以督政为主,兼重督学,坚持督政与督学结合。我国现行教育督导制度主要任务是监督执行。受政治体制和文化传统等多方面因素的影响,我国政府是通过上级行政委派的方式将督导任务下达给教育督导部门,教育督导部门按上级要求和有关法令、规章制度进行教育督导。有学者回顾20世纪初的督学法规,1909年的《视学官章程》、1913年的《视学规程》以及1931年的《教育部督学规程》,我国现行的教育督导体制,本质上都是以监督为主。尽管民国后期的视学制度在名称上改“视学”为“督学”,将“视察”与“指导”并列,强调“由单独的‘视’,演变为‘视’和‘导’并重”,但被认为并未真正实施。我国的督导工作是按照泰勒的目标评价模式展开的,以国家意志为导向,以一个全国统一的目标为标准进行的评价。这种评价模式具有典型的国家干预色彩,极大忽视了督导的指导职能,与西方督导模式相对,是一种“假评价模式”。

(三)教育督导人员的选拔

1.美国教育督导人员的选拔

高度的地方分权制度决定了美国没有一个全国统一的教育督导人员的任职标准,几乎每个州都有自己的任职规定。总体来讲,美国的教育督导人员分为两类,一类是由教育行政人员兼职督导工作,一类是专职教育督导人员。兼职督导工作的行政人员一般包括学监、副学监与校长等。专职督导人员的选拔在专业训练和工作经验两方面均具有严格规定,如:要求专职督导人员具有学士或硕士学位,受过教育督导、教育心理学、教学方法、课程设计和测量等课程方面的学习经历;参加过教育督导方面的实习和专业训练;具备2~10年不等的教学经验和教育督导工作经验等。除此之外,选拔过程还要考虑专职督导人员的知识结构、职能水平和性格特征。部分州还要求专职督导人员具备相关资质证书,如中学督导要求具有中学教师资格证书,并且具有三年以上中学任教的经历。督导人员的选拔方式一般包括推荐制、委任制、招聘制和考试制四种,在考核中通常采用综合考核方式。州和学区两级的督导人员大多由教育厅厅长和局长向本级教育委员会推荐、同级教育行政部门任命。

2.中国教育督导人员的选拔

我国的教育督导人员称为督学,可分为国家督学和地方督学。在教育部2006年制订的《国家督学聘任管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)中规定了督学的任职条件和选拔程序。我国教育督导人员也分为兼职督学和专职督学,与美国的兼职督学不同,我国兼职督学是为完成某项任务而临时组合的,聘任兼职督学以在职人员为主,以退休人员为辅,具有较大的不稳定性。《办法》也对我国专职督学的任职条件和聘任有明确的规定,国家督学的任职条件包含七条:坚持党的基本路线,热爱社会主义教育事业;熟悉有关教育法律、法规、方针、政策,具有较强的业务能力,工作实绩突出;具有较强的组织协调能力和较强的口头与书面表达能力;具有大学本科以上学历或同等学力,从事教育管理或者教学、研究工作10年以上;行政机关副厅级及以上,或具有中小学特级教师称号,高等学校和科研机构等正高级专业技术职务;坚持原则,办事公道,品行端正,廉洁自律;身体健康,能够保证履行国家督学职责和完成任务所必需的时间。地方督学的任职条件与国家督学的任职条件基本一致,主要在第四、五两条上部分省市督学的任职条件有所放宽,地方督学多由本地区退休的老校长或在任校长担任。

(四)教育督导方式

1.美国教育督导方式

高度的地方分权制度特征决定了美国各州的教育督导方式各不相同。一般而言,美国有三种教育督导方式:行政性辅导、服务性辅导和二者的结合。行政性辅导一般由教育机构组织进行,目的在于了解情况、发现问题。督导工作或根据其工作性质,由某一方面的专家组成,或由教育机构官员、社会人士、教师代表、家长代表等组成。他们一般采取组织督导工作组去某区或者学校进行督导的方式,被访地区或学校的督导成员都要为他们的督导工作提供帮助或者直接参与其督导工作。服务性辅导作为一项经常性的大工作量工作,一般由专职辅导人员实施。常见的工作方式中包括定期或不定期地视访学校,与教师单独交流、听课,召集教师会议和各种研讨会等。督导人员可以与教师就课程设置、教学等问题约定时间面谈。督导人员与学生家长也保持一定的联系,以了解其对学校各项工作的意见以及学生的情况。将行政性辅导、服务性辅导结合起来,也是教育辅导的一种重要方式,如美国俄勒冈州波特兰学区督导的工作包括帮助新教师和能力较差的教师尽快胜任工作。此外还有总结督导工作,为制订新的督导工作计划做好准备。总之,美国实施督导的方式因时、因地、因人而异,各种督导机构在不同的情况下会采取不同的督导方式,具有较大的灵活性和多样性。

2.中国教育督导方式

教育督导实施的本身是一个动态系统,其目的和任务因时、因事、因环境而不同,因此督导的形式也不尽相同,呈现出一个多层次、多系列的综合体。具体可以从实施范围、功能、密度与过程等方面分析教育督导方式的体系。从实施范围来分,包括宏观教育督导和微观教育督导;从督导的功能来看,包括诊断性督导、形成性督导、终结性督导和鉴定性督导;从实施密度上分,包括随访性督导和周期性督导;从实施过程上来看,包括初始督导和复核督导。在督导工作的实际过程中,为更好完成督导任务,督导人员须依据督导的任务和目的选取相应的督导实施形式。我国教育事业发展所处阶段的特殊性决定了我国督导方式的特殊性。通过与以上的督导方式分类系统对照,并结合我国教育督导的实情,我们可以分析出我国现行教育督导的基本方式:我国的教育督导主要分为综合督导、专项督导和经常性检查;由于我国的教育事业处于大发展时期,在督导方式上倾向于政府层面的宏观教育督导;就督导功能而言,以终结性督导和鉴定性督导为主,这跟我国教育督导事业发展的水平有关;从督导实施密度上分,以周期性督导为主,辅以随访性督导;从实施的过程上来看,主要采用初始督导的方式。

二、两国比较对我们的启示

通过与美国教育督导制度体系的比较,我们可以清楚地发现两国之间的差异性。美国的教育督导以服务为主,通过灵活多样的督导形式和督导双方良好的互动关系实现了促进美国教育不断发展的目标。美国已形成一种独特的教育督导文化,构建了一套科学合理的教育督导体系。尽管两国的文化、经济、政治等因素各不相同,但是美国的教育督导制度还是有许多值得借鉴的地方。现提出如下几点启示:

(一)督政为主,督学为本,实现督政与督学相结合

美国的教育是州的责任、地方的工作,教育督导主要是由州、地方学区以及学校承担。美国的教育督导属于业务指导型督导体制,这种体制决定了其服务性,如宣传和提倡好的教学方法,对先进的教育试验或方案进行引导咨询,为教师和管理人员出版所需的材料,与教育科研机构保持密切联系等。且越往下层,其业务指导的职能越重要,教育督导的服务性越明显,教育业务方面的比重也越大。我国现行教育督导制度的特点是“督政”与“督学”相结合。但是在正式公布的《教育督导暂行规定》中明确地规定:“教育督导的任务包括对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校工作进行监督、检查、评估、指导,保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。”从政策文本中我们可以看出我们的督导工作过于注重“督政”而忽视了“督学”。不可否认,重视“督政”对于保证“普九”“双基”任务的实现发挥了重要作用,所以现阶段还应坚持以督政为主;另一方面,教育事业的最终目的是培养人才,各级教育工作的质量也是以学校所培养学生的质量为依据。在这种背景下,我们必须加强督学的力度,要以督学为本,通过督学来实现督政的发展。比如说我们从学校的成绩和存在的问题中,发现政府和教育行政部门的政策水平、业务水准和办事效率等问题。总之教育督导的实践要努力使“督政”与“督学”更好地结合起来,以推动我国教育工作持续健康地发展。

(二)督导机构要坚持独立性

由于地方分权和多样化的特点,美国的教育督导机构具有较大的独立性和多样性。美国联邦政府对教育不负管理责任,州政府是主要负责机构,但是各州教育督导机构又有很大的差异性。美国没有全国统一的教育督导制度和督导机构,在国家的三级督导机构中,各级督导机构之间具有相互独立性,学区督学能够履行的职责,州一级督学一般不介入,也不能越级督导。另外,美国有许多独立性的全国性教育督导组织,它们是脱离政府管辖的中介机构。比如有全国学校评估研究会,它们主要负责出版学校教育标准和督导指南,供各地各种民间督导机构参考。我国的教育督导机构一般是隶属于各级人民政府,部分县区级督导机构隶属于教育行政部门。1988年9月国家教委、人事部联合发出的《关于建立教育督导机构问题的通知》中明确指出,教育督导机构的性质是行政机构。国家是教育事业的举办者,为了解各级政府的办学水平、更好地指导各级教育工作,组织人员开展教育督导工作是应有之义,但是这种由举办者自我组织、自我评价的模式在实际工作中产生了诸多问题,也受到了社会各界的种种质疑。成立独立的教育督导中介组织,能够保证督导结构的客观有效,提高督导工作的效率和人民的满意度。教育督导中介组织可以做上下级之间信息传递的桥梁,帮助国家机关了解基层教育的现状,增强国家机关宏观调控的能力,充分实现教育的地方负责,分级管理。因此,我国应进一步健全和规范各级教育督导机构,建立起垂直领导的对地方政府负责、分级管理的行政垂直监督体系,实现与教育行政部门的分离,从组织机构的设置、经费的投入、人员的选用与工作的开展等方面保持相对的独立性。

(三)加强督导队伍建设

美国十分重视教育督导人员的素质,对督导人员的任职条件有严格的规定。要有相当的学历和资历,有丰富的教学经验、管理经验和实际工作的能力,具备各个领域专家的资格,还要进行凸显专业性督导工作的培训等。另一方面,在督导人员的配置方面也体现了较强的专业性,比如说在一些规模较大的学区除设一名督导员统管各年级督导工作之外,还分别设初等与中等教育督导员,分别负责这两学段的指导工作。更大的学区则按学科分设辅导员,常见的学科有阅读、数学、科学、外语和艺术等。这些都体现出美国教育督导工作的服务特性和专业特性。我国自1986年以来,教育督导队伍不断发展,现已建立国家、省、地、县四级教育督导机构,全国目前有教育督导工作人员35217人。在督导队伍不断壮大的同时,如何提高督导队伍的整体素质是工作之重。我国目前在督导人员的选拔方面标准不够明确,人员的整体学历、资历要求低,尤其是对于督导人员的专业化水平要求不够。此外,在人员的配置任用上,行政人员所占比例过大,精通教育理论和具有丰富实践经验的专业人员较少;专职督学人员8631人,兼职督学21178人,专职所占的比例也较低。随着教育督导的“督政”与“督学”不断平衡,“督学”职能的不断突出,对教育督导人员的专业性要求应不断提高,教育督导队伍的专业化是发展的基本趋势。这要求政府部门在人员选拔方面努力把各方面的专家学者纳入教育督导队伍中,严格按照法律程序进行选拔任用,还应组织各种培训活动以提高督导人员的专业水平。此外,还要有对教育督导人员的考评监督机制,一方面可以保证督导工作能公正、客观地进行,另一方面也是提高督导人员的工作自觉性、积极性的基本保障。

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