司法局双拥工作总结范文

司法局双拥工作总结范文第1篇

20__年是实施十一五规划的开局之年。某市民政干部在市党委的正确领导和上级部门的关心和大力支持下，认真贯彻党的十六届六中全会精神,紧紧围绕某市党委工作大局，某结一心，共同奋进，以人为本，依法行政，较好的发挥了民政部门的职能作用，为某市经济建设和社会稳定做出新的贡献。

一、以城市居民最低生活保障、救灾救济、扶贫帮困募捐

和临时救助为主要内容的社会救助工作取得显著成效。

（一）、认真做好城镇居民最低生活保障工作，保障贫困弱势群体的生活，维护了社会稳定。

各级领导、民政干部始终把做好低保工作作为解决贫困弱势群体基本生活、维护社会稳定的一项大事来抓，通过加强领导、规范管理、强化监督等措施，严把低保户进口和入口关，加大群众对低保人员的监督和查出力度，通过种种有效措施，使我市低保工作做到了公开、公平、公正，实行动态管理。

一是针对低保问题，建立回访，调查落实制度。对群众所反映的低保人员收入等问题，及时到基层调查核实，对不符合条件的低保人员及时进行清除；对隐瞒收入骗取低保金的人员进行批评教育，限期退回所发的低保金；对群众反映的特殊困难问题，本着以人为本的原则，妥善地进行解决，这种做法不但使低保工作更加公正，同时提高了民政工作的诚信度和亲和力，使民政工作更加贴近群众，贴近基层。二是加强对低保对象的规范管理，市某两级分别将低保人员家庭信息全部录入低保软件，实行微机管理，提高了对低保对象的监管水平。三是严把入口出口关，严格低保的申请、审核、审批程序，认真了解和掌握低保对象的经济生活动态，做到该进的进，该出的出，实行动态管理。四是加强对低保工作人员培训力度，通过多种形式及时对低保工作人员进行业务指导、政策讲解及低保软件的学习，不断提高他们业务水平。五是本着“以人为本”的原则，对低保户中的特困家庭和略高于低保标准但因大病造成生活困难家庭，分季度对他们进行了每户平均400元的临时救助，全年累计救助937户，使用低保金39.46万元。六是在入冬季节对全文秘站版权所有市53名三无人员每人发放了300元冬季取暖费，合计1.59万元。七是及时按文件要求提高了低保对象的低保标准，每人增加11元，从7月份进行了补发，共补发低保金43.66万元。八是对因某机构改革而合并的某及因破产分流的四矿一厂进入社区管理的低保对象进行认真的核查、划分和调整，明确了因单位变更而造成的低保对象申报、归属管理问题

目前，全市共有38个低保单位，现有低保对象3184户，6731人。按性质分，其中在岗职工802人,离岗职工297人,离退休人员49人,三无人员53人,其它人员5530人；按地域分，城镇享受低保人员1856户4141人，占全市低保总人数的61.5，某享受低保人员1328户2590人，占全市低保总人数的38.5；在低保人员中，其中享受低保的残疾人672人，占低保人数的9.98；全市人均发放低保金87.1元，月发放低保金58.7万元，全年累计发放低保金787.9万元，其中发放低保金685.6万元，发放临时救济金39.46万元，全年累计临时救济特困户996户次、2577人次。低保资金社会化发放率达100，低保覆盖率达8.5。

（二）、认真履行抗灾救灾综合协调职能，有效地组织灾民开展自救工作，保障灾民的基本生活

今年以来，我市分别遭受了雪灾、大风、洪水、冰雹、病虫害等5种灾害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪涝灾害，187某病虫灾害最为严重。据统计，各类灾害使某市受灾人口达14655人次，农作物受灾面积达4858.9公顷，绝收面积953.3公顷，倒塌房屋212间，损坏房屋823间，因灾死亡牲畜5899头（只），造成直接经济损失4371.7万元，其中农业损失3901.2万元。

灾情发生后，我市广大民政干部立足本职，把保障灾民基本生活、维护社会稳定做为民政部门的重要任务，深入一线核查灾情，及时准确上报灾情，争取救灾资金救济灾民，帮助灾民尽快摆脱困境。20__年全市共下拨救灾款174万元。其中，4月29日使用春荒款110万元，购买了530.12吨面粉，分别在5月底和10月初分两次将救灾面粉发放到受灾户家中，共救助灾民7223户，21169人；5月份、7月份两次下拨雪灾款共计44万元，专项用于某灾民倒塌和损坏房屋恢复重建。民政局高度重视，及时向市主管领导做了汇报，并下发通知对灾民进行认真调查摸底,根据基层调查摸底、开会研究及张榜公布的情况，经过某、某、市逐级审核把关，最后确定了6个某涉及29个某的110户受灾户、困难户可以享受此项补助；同时民政局及时和发改委、财务局协调将这110户灾民恢复重建住房纳入20__年市解困住房 计划（上级下达市解困住房计划是100户）；市某领导都非常重视此项工作，认真听取了民政部门的汇报；各某领导还召开了专门会议，认真安排布署此项工作，责任到位，做好房屋设计、工程建设和监督工作，要求承包单位按时保质保量地完成房屋重建任务。10月27日-11月2日期间，市民政局专门到基层对110户房屋恢复重建工作情况进行了专项检查，经查110户房屋开工率为100，完工率达100，恢复重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面积不同，分别在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是砖混结构。11月24-27日,由发改委、建设局、民政局、劳动和社会保障局四部门组成的检查组又对110户解困住房逐户进行了检查验收。9月11日下拨了20万元特大灾害补助费，救助了因遭受冰雹较为严重的181某、182某和188某三个某的灾民，共救助受灾户115户413人。同时在06年春节前给灾民和特困家庭发放了800条棉被和600件棉衣。据统计：全年累计救助灾民7448户，21872人，全市累计发放灾民救助卡5883个。各某本级投入救灾资金62万元。

为加大救灾工作力度，提高某市救灾工作的应急反应能力，明确灾害管理部门的救灾职责，优化救灾资源配置，最大程度地减轻自然灾害损失，维护灾区社会稳定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救灾应急预案》，并向机关21个有关部门和单位征求了意见和建议，经市党委常委会审议通过，5月份正式出台《新疆某某市救灾应急预案》（试行稿）。186某等某也根据文件要求并结合起来本某多发性的灾情特点制定了本某的救灾应急预案。

健全了某市救灾工作领导机构。5月份成立了由市机关20个职能部门和有关单位组成的某市救灾应急工作领导小组，为确保某市救灾应急工作的正常开展提供了重要保障。

5月份，按照上级要求在全市开展了“社区减灾平安行”试卷答题活动，全市共有4536人参与，收回答题卡4536份，参加答题人数占全市总人口的5.8，超额完成上级规定的指标任务。同时，各某还通过电视、黑板报等多种形式对救灾减灾知识进行了宣传，并在人口较为集中的学校、市场、车站张贴减灾宣传画。我市181某拍摄的一张反映该某社政科工作人员正在农贸市场张贴减灾宣传画的照片刊登在《某日报》上。在参加今年某组织的第六届职工文艺调演中，我市编排的反映边境一线某抗洪救灾的一个节日获得了优秀节目奖。

认真履行民政救灾职能，及时到灾区一线核查灾情，准确及时上报灾情，为实施救灾工作提供可靠依据和感性认识。目前在救灾工作中，市某两级基本形成了民政部门牵头，办公室、农业、畜牧、水利、财务部门密切配合，工作中相互通气，遇到灾情相互联系的救灾工作机制；同时市某两级均按照救灾科目的要求，做到财务帐目清楚，保证了该科目的有效运作；规范了民政救灾档案资料收集和装订工作；另外，在救灾物资发放上，我们严格按要求进行申请、核查、张榜公示、审批，签名发放工作制度，从而使救灾救济工作能正确，规范运作。

（三）认真抓好春节扶贫帮困送温暖工作。为切实解决好困难群众的生活问题，确保我市困难群众能过一个欢乐、详和的春节。20__年初，在市党委的统一安排布署下，民政局和市工会联合对全市各单位低保户中的特困户，因大病和受灾等原因造成家庭生活困难的特困家庭进行了摸底统计，据统计全市共有特困户、受灾户1788户，其中某受灾职工1203户，市直单位困难群体585户。春节前夕，由市领导带队分成13个慰问组下到各单位慰问特困和受灾群众，分别给城镇特困家庭每户发放了300元现金，给某受灾家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰问品，款物折合117.55万元。

（四）募捐工作有序进行。11月21日，根据某党委办公厅、某办公厅下发的《关于认真做好“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》（兵党办传[20__]136号）精神，在市领导的高度重视和大力支持下，民政局在全市范围内组织开展了“扶贫帮困送温暖募捐活动”。由于市某两级领导高度重视，组织、宣传到位，尤其是党员领导干部充分发挥先锋模范带头作用，募捐活动取得了良好的效果。全市共有43个单位5940人参加了募捐

活动，共计捐款296092.1元，其中市直单位募捐款154651元全部按规定上缴某市“扶贫帮困”募捐专户，由市财务局统一管理。同时部分某还组织了其它形式的募捐活动。如181某组织为本某受灾职工的捐款活动；182某组织的为2户因大病造成特困家庭的捐款活动等。

（五）认真做好特困家庭冬季取暖、子女就学和就医的救助工作。按照市领导的批示，11月份对某市直15个特困、破产企业中没有固定收入依靠低保生活的特困遗孀情况进行复查，对符合条件的132名遗孀每人按市场煤价发放了300元取暖费，共计39600元，由各相关单位负责购买一吨煤炭送到遗孀家中，为他们解决了冬季取暖问题。

基层某也在社会救助方面做了大量的工作，如183某为20名大中专院校特困学生和421名特困家庭的中小学生发放助学金，共计7.26万元。187某给100名特困学生发放生活补贴2万元。

（六）及时做好流浪乞讨和临时求救人员的救助 工作。

做好流浪乞讨和临时求救人员的救助工作是社会救助工作的另一项重要内容。今年以来，市民政局充分发挥救助站的作用，对求助人员纳入微机管理，填写救助相关信息，建立救助人员档案，对来访的求救人员，及时给予现金和实物上的救助，全年市民政局累计救助84人，救助面粉45袋，现金1.7万元文秘站版权所有。

二、继续做好双拥优抚工作今年以来我市以春节和“八一”建军节为重点，以征兵、送兵工作为契机，扎扎实实做好双拥优抚和慰问工作；同时和武装部联合，加大双拥和国防教育的宣传力度，在全市广泛营造拥军优属，拥政爱民，保家卫国，参军光荣的舆论氛围，激发适龄青年入伍积极性。20__年春节，全市共慰问军烈属、残疾军人等优抚对象243人，慰问款物折合6.6万元；“八一”建军节前期，由市领导带领民政局的同志，对驻地和边防某进行了走访慰问，给市武装部、武警中队送去了现金10000万元，给183某布尔根边防某、某驻地部队、兵站等部队送去了乒乓球桌、清油等慰问物品，慰问款物折合共计3.3万元。183、185、186某领导也带领民政科和武装部的同志也对驻地边防某进行了走访慰问，183某还给边防某带去了一台精彩的文艺晚会并和边防官兵共同联欢。据不完全统计，全市在两节期间慰问款物折合20.7万元。

为进一步健全双拥工作领导机构，加强对全市双拥工作的领导。5月份根据人事变动的情况和工作需要，及时调整了某市双拥工作领导小组成员。

为妥善做好退伍义务兵的安置工作，保证退伍兵安置到位，民政局同志多次到基层单位对安置政策进行宣传，协调退伍兵安置事宜。年内共安置20__年度退伍兵25人，其中安置城镇退伍义务兵7人

为回顾过去，总结经验，更好地做好“十一五”期间的双拥优抚工作。6月19日，民政局和党委统战部联合召开了继1997年以来的某市第四次以双拥工作为主题的民族某结进步表彰大会，对近十年来某市双拥工作情况进行了回顾和总结，并提出了“十一五”期间双拥工作的发展目标和措施；会上，还对十年来涌现出来的4个双拥工作模范集体和6个先进个人进行了表彰奖励。六月份，我市185某被自治区授予双拥工作模范集体光荣称号，该某某长宴忠诚光荣地出席了自治区召开的民族某结进步表彰大会。为弘扬某市双拥优良传统，挖掘双拥工作的典型，讴歌军政军民某结的典型事迹，在全市范围内营造一种浓厚的双拥氛围。根据某民政局的要求，在全市范围内开展以双拥共建为主题，形式多样的文艺作品征集活动，共上报音像参赛作品6件。

配合武装部积极做好向社会征兵、向部队送兵工作，通过种种形式，激发适龄青年入伍的积极性。12月份，在配合市武装部组织的送兵仪式上，市领导给27位新兵佩戴了大红花和写有“入伍光荣”的绶带；并向新兵家属赠送了“光荣军属”匾牌，同时给5名城镇义务兵每人发放了5000元优待金。各某认真执行《某市义务兵家属优待办法》之规定，优待金标准均达到了上年职均收入50的规定，都能按时足额下发，181某最高标准达到了每人发放5530元。据统计，全市共发放义务兵家属优待金37人，合计18.6万元。

及时足额为44名残疾军人、烈属发放了17.77万元抚恤金。12月份，圆满完成了优抚对象的调查、登记及报送任务。

三、加大社会福利和社会事务工作力度由市民政局、雪绒公司、188某三家共同创办，并于20__年底开始改建的集老年人养老、健身、休闲娱乐、医疗保健综合于一体，占地面积5565平方米，能容纳80张床位的某社会福利中心于今年8月16日举行开业仪式，正式挂牌并投入使用。某社会福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社会上的普遍关注和关心，既减轻了部分家庭的后成之忧，又使老人们在福利院安度晚年，老有所乐，老有所安。目前该福利院已入住老人和孤儿43人。

四、社区建设工作成效显著根据新兵党办发[20__]77号文中关于社区建设“要从长远着眼，从近期着手，远近结合，稳步推进”的目标，今年我局相继出台了《某市关于全面开展社区建设的意见》、《某市某城区社区规划（20__—20__年）》、《某市某城区社区建设实施方案》,同时成立了某市社区建设指导委员会,组织和指导全市的社区工作.

根据市长办公会议和市召开的破产企业专题会议精神，3月份组建了某幸福社区，管理某大坡以下40多个单位近万人的居住人群。5月份又将原毛纺厂社区更名为阳光社区，并将原一、二、三、四矿退办做为阳光社区下属的四个服务分站，管理某大坡以上市属22个单位的居住人群,两大社区均已挂牌,每个社区编制5人，也全部到位。

根据市领导的安排，市民政局首先对原一、二、三、四矿退办人员的去向，按照自愿经济补偿与留任的原则，对分流人员进行了经济补偿，对留用人员进行了聘用；并为四个分站的人员经费问题做了资金预留计划书；同时民政局还与市破产清算领导小组成员一起多次召开专题工作会议，就四个分站人员、经费移交等有关问题进行协商。从9月6日开始到9月20日移交工作全部结束，顺利完成了从破产单位到社区管理的过渡。

目前，全市共有10个社区服务中心。

五、殡葬管理工作3月11日，根据市长办公会议研究决定，将原189某公墓管理所整体划归民政局管理。民政局根据市党委的整体安排部署，将原189某公墓管理所正式更名为“某市某殡葬管理所”（市编办发[20__]6号）。

为进一步规范殡葬管理工作，加大对某殡仪馆及公墓的管理力度。4月份制定出台了《补充规定》（市办发[20__]51号）和《某市某殡葬管理所经营管理办法》，并与阿勒泰市民政部门及市机关相关部门一起，及时加强了对某城区殡葬市场的检查，有效避免了殡葬管理工作中违规、违法及殡葬市场混乱现象的发生。

根据市事业单位改革办法，5月份市民政局对某殡葬管理所的全部帐目进行了认真的清查，截止20__年3月市民政局管理前，某殡葬管理所负债近60万元，主要原因为基础设施建设投入较大所产生。为了达到开源节流的目标，对某殡葬管理所的干部职工全部实行岗位工资。

根据《中华人民共和国殡葬管理法》殡葬管理与经营分离的原则，在某殡葬管理所的基础上，成立了某公墓管理所和某殡仪馆（市编发[20__]13号），使殡葬管理与经营分离，促进了殡葬事业的发展。

六、民间组织管理工作

按上级要求，对全市13个社会某体进行了年检，并换发由国家民政部负印制的具有防伪标志的《社会某体法人登记证书》。同时对某专业经济协会和基金会进行了摸底调查。审核批准了188某奶业协会、187某种植业协会和某养猪协会。

七、工作

工作是民政的一项重要工作，它是我们了解基层民政工 作情况，及时解决工作中存在的问题，全面把握和正确运用政策法规，服务广大百姓的基础。截止9月底，民政局共处理6件，接待来访183人，配合科同志一起接待群访8批次，267多人。在上访人员反映的问题中，主要有以下五项内容，一是关于一、二、三矿“五七”家属工和181评工记分家属工的问题；二是关于低保问题；三是关于贫困家庭的生活、医疗费、房屋维修、子女上学等问题；四是关于退伍军人固定工和合同工的划分问题；五是退伍军人安置问题。对以上的问题，民政局都依据有关文件和相关政策给予解答，对特殊困难人员，民政局派专人去困难人员家中进行回访，采取款、物结合的多种形式进行了相应的救助和处理，为维护某市社会稳定做出了贡献，款物折合近2万元。

八、加大干部培训力度和办公室制度建设。

今年以来，为提高民政干部的业务素质和业务水平，积极选派基层民政干部参加上级举办的培训班。如国家民政部在乌鲁木齐举办的社区干部培训班，某举办的五保户供养及优抚、救灾、年报等民政相关业务的培训；同时在本市召开会议，采取以会代培的形式就民政业务知识、相关政策、及业务软件等内容及时对基层民政干部进行了讲解和培训，提高了基层干部的业务水平，促进了民政工作的开展。

为争创文明部局，今年以来民政局从加强办公室制度建设和建立基础资料入手，首先制定出台了《某市民政局文明部局创建活动实施方案》；并建立了民政局创文明部局一系列档案。如民政局工作动态音像资料档案；民政局贵重办公用品登记保管借用档案，接待档案，临时救助困难人群档案，民政局干部荣誉档案等；同时要求每人有“四本”即：会议记录本，学习笔记本，工作日记本，接待本，做好各项登记记录工作，为整理年度民政工作大事记提供相关资料。

九、婚姻登记工作

我市现有婚姻登记点9个，分布在8个某和市煤矿，各婚姻登记点都能按新颁布的《婚姻登记管理条例》要求办事，无违纪现象。全年结婚157对，离婚35对，补办证件10个。

十、其它工作

一是和司法局联合在某某开展了“法治示范某创建活动”；

二是制定了某市民政事业发展“十一五”规划；

三是6月底下发通知在全市开展了地名公共服务工程工作，成立了某市地名公共服务领导小组，制定了《某市地名公共服务工程实施方案》，各某也分别成立了相应的领导机构，制定了实施方案。完成了《新疆维吾尔自治区地名大词典》（某市部分）的编纂工作。

四是编写了民政工作大事记，它以时间的先后顺序真实客观地记录了在1998年-20__年间某市民政工作的重大、重要事件。本书中条目和内容均按年、月、日记事，其意义不仅“录以备记”，更是为今后从事民政工作的同志及撰写某市史记的同志提供了一份可供参考的历史材料。

五是召开了20__年度某市民政年报布置会议，圆满完成了20__年度某市民政年报统计汇总及报表任务，及时完成了12个月报表，4个季报表及23份民政台帐报表任务。

司法局双拥工作总结范文第2篇

一、年工作总结

（一）落实好困难群体保障和社会救助工作

1、认真贯彻落实《市最低生活保障办法》。做好年度低保审核工作，切实做到“应保尽保，应退尽退”。年全区享受低保共有3788户9833人，全区发放低保金953.38万元，其中农村1041户2955人，发放低保金214.79万元；城镇2661户6790人，发放低保金707.09万元，五保户88人，发放低保金31.5万元。

2、认真落实好重度残疾人生活保障。根据《关于做好重度残疾人生活和医疗救助的通知》精神，开展对持有第二代残疾人证的重度残疾人生活和医疗救助工作。一年来共对1205人重度残疾人发放生活救助金72.05万元。

3、认真落实好医疗救助工作。年起对罹患“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）且需要手术治疗的贫困妇女纳入医疗救助范围。全年共开展医疗救助183人次，救助金额60.14万元（其中妇女罹患“两癌”对象29人，救助金额18.4万元）。

4、认真落实好两个保险工作。一是继续做好农房统保工作。全区参保农户60134户，每户每年保费6元，每户保额1.6万元，全年出险25例，理赔金额6.31万元。二是做好自然灾害公众责任保险工作。全区参保人数30万人，每人每年0.48元，每人责任限额10万元，出险3例，理赔金额30万元。

5、强化救灾应急机制，加强减灾能力建设。一是制订了《市区民政局自然灾害救助应急预案》，细化了各项措施和要求，明确了组织机构及各自职责。二是积极开展“防灾减灾进社区”活动。发放《市自然灾害公众责任险海报》1400份、《农村住房统一保险服务折页》3600份、《农村社区防灾减灾手册》30本、《城市社区防灾减灾手册》10本、《城乡防灾减灾系列宣传挂图》光碟18块，同时协调各镇（街、场）在所有社区悬挂防灾减灾横幅标语，制作防灾减灾宣传橱窗，广泛开展防灾减灾知识的宣传和普及，切实提高了广大居民的防灾减灾意识。三是为加强防灾减灾体系建设，我局依据《全国综合减灾示范社区标准》要求，积极开展创建全国综合减灾示范社区活动，推荐镇友民社区、新店镇茂林社区为全国综合减灾示范社区。通过创建活动，促进社区开展灾害隐患普查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训、减灾志愿者服务、防灾减灾宣传等活动，完善防灾减灾制度和设施建设，增强社区综合减灾能力。四是组织参加了年“中国人保—全国防灾减灾知识大赛”选拔赛，我区荣获第一名，并派1名优秀选手参加全国决赛。

6、大力开展慈善募捐救助活动。一是积极开展资金募集工作。发动开展了“万人献爱心、慈善一日捐”活动，共募集善款19.66万元；会同区红十字会分别发动了为西南旱灾捐款和玉树地震捐款，各筹集资金6.22867万元和71.91658万元；发动为特奥捐款，募集资金11.7657万元；继续向企业发动认捐活动，募集资金44万元；另外中骏世纪房地产有限公司捐赠慈善款500万元，其中300万元定向用于支持奖教、支教、奖学、助学。二是大力开展扶持资助活动。下拨5万元作为新店镇茂林、东园、沙美、霄垄4个社区老年人协会活动经费；下拨0.5万元为亭洋小学安装变压器；支出10万元给镇马塘村为青少年活动室添置电脑；下拨10万元扶持“嫂”合唱团活动。三是深入开展困难家庭大病医疗救助活动。共救助重大疾病患者122名，救助金额26.07万元。四是积极开展高考助学活动。配合市慈善会开展高考助学活动，69名困难高考学生接受市慈善总会高考助学资助，助学金达29.3万元；区慈善会开展了以“点燃希望，成就未来”为主题的金秋高考助学活动，共资助高考贫困39名，资助金额10.7万元。五是编印《慈善》专刊2期，及时宣传慈善观念，交流慈善工作的信息、经验。

（二）落实好拥军优抚安置工作

1、双拥创模工作扎实推进。一是做好全国双拥模范城（县）考评试点工作。及时召开区双拥工作领导小组全体成员（扩大）会议暨全国双拥模范城（县）考评试点工作会议，传达学习全国、省、市有关考评试点工作会议精神并部署我区考评试点工作任务，制定工作方案，圆满完成了试点任务。二是做好走访慰问驻军部队工作。“春节”、“八一”期间，以区四套班子为主的区慰问团分五路走访慰问了驻部队和共建部队，慰问金额达58.3万元，并通过召开了“春节团拜会”、“八一座谈会”、“国庆茶话会”等军政、警民座谈会，促进军地双方的交流互动，进一步密切了军警民之间的关系。“八一”期间区双拥办、区人武部和区文化活动中心组织文艺小分队分别深入基层连队进行4场慰问演出，活跃了军营气氛，获得了部队官兵的一致好评。三是开展清明节悼念革命烈士活动。清明节期间，组织区四套班子、区直机关各部、委、办、局以及我区各派、人民团体、烈士家属代表、驻部队代表及社会各界人士代表共160多人在大嶝后山顶烈士陵园举行隆重的悼念革命烈士活动。各镇街都组织开展了悼念活动。四是大力支持驻部队建设和发展。继续贯彻落实省、市、区为民办实事项目，共投入12万元帮助驻部队建设“四个一好”项目6个，补助区人武部等3个驻部队共8万元用于基础设施建设，大大改善了辖区部队的生产和生活条件，同时积极协调相关部门解决驻军干部和随军家属住房难及官兵出行难问题。五是当好军地双方沟通的桥梁。与区人武部一起做好警备区与新店镇沙美社区光缆迁移一事，协调相关部门做好73111部队与新店镇2007年国防施工征地遗留问题。

2、优抚安置政策落实到位。一是做好重点优抚对象抚恤金发放工作。全年为419名重点优抚对象发放抚恤金和生活补助金253万元。二是积极开展“关爱功臣”活动。期间组织人员对辖区重点优抚对象进行走访慰问，市、区两级慰问金额达40多万元；在抗战胜利65周年之际，及时慰问1名在乡抗日老战士，慰问金5000元；为5名残疾军人免费配发助听器、轮椅等辅助器械；投入11.36万元组织全区重点优抚对象进行健康体检，并做好建档工作。三是努力解决重点优抚对象看病难问题，认真贯彻落实《市重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助实施办法（试行）》，为380名符合条件的重点优抚对象发放门诊补助金，每人180元，共计6.84万元；为27名重点优抚对象发放医疗补助金共4.32万元，并对患重病和生活困难的人员进行临时救助。四是做好王贯中烈士评烈后续工作。协调思明区民政局为王贯中烈士的家属办理革命烈士家属抚恤优待，同时应烈士家属要求，积极协调相关部门将王贯中烈士骨灰迁入市烈士陵园安放。五是做好烈士陵园维护、管理工作。共投入21万元重点做好大嶝烈士陵园维修改造、环境绿化及内厝红山仔烈士陵园维修工作，并下拨1.3万元对全区各烈士陵园进行维护。六是严格落实义务兵家属优待政策，为全区254户义务兵家属发放年度优待金275.48万元。七是做好退役士兵接收和安置工作。年度共接收退役士兵126名，发放自谋职业一次性补助金293.3万元，同时为2009年度自谋职业的91名退役士兵补发自谋职业补助金58.1万元。八是召开立功退役军人和立功现役军人家属代表座谈会，发放慰问金6500元。九是积极主动为退役士兵推荐工作。推荐退役士兵100多人次到公安、移动公司、电信、柯依达工贸有限公司等单位应聘，共有30多名退役士兵顺利上岗。协助区人劳局做好招聘退伍军人简章宣传工作，积极向辖区退伍军人通报我区相关招聘信息。十是召开退伍军人问题座谈会。与上访退伍军人代表沟通对话，并酌情处置退伍军人提出的诉求。

（三）进一步加强村（居）基层组织建设

1、积极推进农村基层治理机制改革工作。出台了《区农村（社区）基层治理机制改革试点工作指导意见》。在前期调查摸底的基础上，指导新店镇、镇分别制定了相应的基层治理机制改革试点工作实施意见。协助建立了马塘村“社区工作站”和新店社区“社区工作站”，并下拨2.5万元经费支持两个社区工作站启动运作，努力推动马塘村和新店社区农村基层治理机制改革试点工作向深度进展。

2、大力推进社区办公用房建设。根据“四个加强四个破解”的工作部署，第一批报建的15个社区，除3个因用地调整原因延迟动工外，其余12个项目工程建设顺利开展。全年，市、区、镇共投放财政补助资金569.37万元，已有6个社区顺利通过竣工验收，6个社区正在抓紧施工中；第二批5个社区办公用房建设也在抓紧进行立项、规划、土地、设计、征地和招投标等工作。

3、认真落实村居干部待遇问题。开展了社区专职工作者工资、福利待遇，以及城市社区退养干部和村（村改居）离任干部福利待遇问题专项调研。在做好在职和离任村（居）两委干部待遇情况调查摸底的基础上，结合实际制定出台了《关于调整规范城市社区专职工作者工资标准和福利待遇及工作经费的通知》、《关于调整规范城市社区居委会退养人员退养金及福利待遇的通知》和《关于落实1997年以来离任村居干部有关待遇的实施意见》。分别为我区城市社区在职及退养干部和村（村改居）离任干部落实提高有关生活待遇的政策，并圆满解决了历史遗留问题。

4、加强社区工作队伍建设。一是强化村居干部管理，推进年度述职考核工作。开展村居委员会干部年度述职考核测评调研，与区委组织部配合，制定了《关于在村（居）基层组织中全面推行星级管理暨科学化水平评价机制的实施意见》讨论稿，将提交政府常务会研究决定。二是为镇、新店镇4个社区招考了4名大专以上学历社区专职工作者，加强了基层社区的工作力量。三是加强社区干部培养，提高社区干部素质。选派2名社区主干到思明区前埔北社区和湖里区金山社区挂职锻炼，为社区培养优秀人才。四是继续发动社区干部参加南洋学院举办的大专班学习，共有15名干部参加。

5、积极推进社区居家养老工作。制定出台了《区居家养老服务试点工作指导意见》，成立了区居家养老工作领导小组及办公室，确定镇的社区和镇云头村为达标建设村（居），各村（居）分别建立了“居家养老服务工作站”，制定了居家养老服务工作站机构、人员职责，组建了8支共156名的社区助老志愿者队伍；开展了适合各村（居）实际的居家养老服务项目。有1187名试点社区的老人分别得到低偿、有偿、无偿居家养老服务。省、市、区三级分别投入财政补助资金56万元作为居家养老工作经费，确保工作的顺利开展。目前，区居家养老工作基本实现“六个有”，即有工作制度、有工作队伍、有服务内容、有工作经费、有工作场所、有工作实效。镇五美社区工作突出，被评为省居家养老工作示范点。

6、开展和谐社区创建工作。一是按照《市和谐社区建设示范区、街道、社区考评办法》（征求意见稿）标准，深入实际调查摸底，对社区进行评估和分类，进一步加大区、镇（街）、社区三级创建和谐社区工作力度，不断推进和谐社区的创建进程。同时，成立了“区社区工作建设领导小组”，出台了《区社区建设工作领导小组办公室及成员单位职责》，明确了各成员单位的职责，推动社区建设的开展。二是扎实推进职能部门进村（居）的各项创建活动，推进社区同驻共建，丰富社区建设内涵。具体是与环保分局联合开展了“绿色社区”、与区纪委联合开展了“廉政文化进社区”、与区应急办联合开展了“防灾减灾进社区”、与区委文明办联合开展了“文明礼仪进社区”、与区司法局联合开展了“民主法治示范村（居）”等创建活动。同时投入12.7万元支持各项创建活动。三是组织开展丰富多彩的社区文娱活动。五美社区与日报社、区委宣传部联合举办“61周年国庆文艺联欢会”、“和谐邻里节联欢晚会”、“重阳节联欢会”等，各城市社区分别组建了中老年腰鼓队、太极扇、南音社、健美操等文艺队伍。

（四）依规依法做好社会事务和社会福利管理工作

1、大力推进殡改工作。扎实抓好殡葬管理，积极推行殡葬改革，完成区殡仪服务站组建工作，并于6月30日挂牌成立，7月1日正式运营。同时做好殡仪服务站配套项目工程可行性研究报告工作。

2、严格办理婚姻登记、收养登记手续。严格按照《婚姻登记条例》及其实施意见办理婚姻登记，全年共办理国内婚姻登记3098对，离婚447对，补办婚姻登记144对。依照《中华人民共和国收养法》认真做好收养登记的审查工作，全年共办理收养登记审查15件。

3、做好三无人员救助工作。认真做好“三无人员”的救助工作。救助“三无人员”225人次，救助金额2万余元；办理我区精神病人医疗费用减免50多人，并对10户精神病人家庭特别困难每户补助2000元，合计补助2万元。

4、认真落实好孤儿助养工作。根据《市人民政府关于实施孤儿最低养育标准的通知》，做好孤儿普查登记工作，全区现有孤儿90名，每人每月发放养育金600元，共发放64.38万元。

5、积极推动区社会福利中心的筹建工作。该中心作为区政府年为民办实事项目之一，已委托区投资公司作为代业主开展前期工作。已完成征地25000平米（合约40.5亩），拟投资5350万元，设计床位500张规模，工程计划分两期实施。第一期工程可行性研究报告专家已评审，并经区政府常务会研究通过，征地补偿已拨付给新店镇，并已完成交地，现正办理土地红线图相关手续。

6、加强福利企业规范管理工作。加强对我区3家福利企业的监督管理，配合国税、地税开展对福利企业年检工作，加强对福利企业的安全生产监督管理，全年无发生安全生产事件。3家福利企业共安置残疾人就业47人，完成年产值7437万元，实现利润169万元，减免税收165万元。

7、做好勘界、楼门牌办理工作。一是完成了-南安区级行政区域界线第二轮联检；二是开展了大道沿线立交桥、地下通道和南部新城主要道路的命名工作；三是认真做好本区居民点及城镇主要道路、街、巷的命名及申报工作。共报批各类标准地名440条，其中申报道路名称68条、居民点名称263条、桥梁地下通道名9条；四是受理企事业单位、个人楼门牌申请。共办理各类门牌申请161件，设置门牌5434块，合计金额16.5675万元；五是开展了新店、两镇楼门牌更换工作。财政投入54万余元，惠及居民群众约6万户。

8、严格把关办理社团组织。一是成立登记5个社团组织，1个民办非企业；二是做好5个行业协会与行政主管部门脱钩工作；三是做好民间组织2009年度的年检工作；四是配合财政局做好社会团体“小金库”清理工作。

9、落实好移民扶持管理政策。一是做好移民后扶直补资金发放工作。发放4103人，累计发放直补资金245.325万元。二是落实好后扶项目实施。前期报批的5个宅前宅后路面硬化后扶项目，已竣工3个，其他2个预计于年年初竣工，2个自来水管道安装后扶项目均已竣工。此外，还组织申报了年度移民项目4个。三是编制完成区大中型水库移民后期扶持“十二五”规划和建立小型水库“十二五”期间扶助项目库，并完成省移民开发局开展的移民信息数据库的建设工作。

10、做好退休干部及易地安置退（职）休人员工资和干部遗属生活补助金发放工作。为17名退休干部及易地安置退（职）休人员发放退休金64.77万元，为11名退休遗属发放生活补助12.36万元。

（五）大力推进残疾人事业发展

1、贯彻落实好残疾人生活保障措施。一是把符合低保条件的贫困残疾人全部列入最低生活补助对象，全区现有1431户1648人贫困残疾人享受低保补助。二是加大对残疾人的救济力度。对残疾人因大病、因灾、因祸等突发性特殊原因造成的生活暂时困难的给予临时救济外，还帮助他们向红十字会、慈善会、残疾人福利基金会申请救济，全年共为33人发放各类救济金23万多元。三是大力开展走访慰问活动。区残联利用各种节日期间深入残疾人家中走访慰问，全年共慰问130名残疾人次，慰问金额4万多元。四是做好无障碍设施改造的残疾人家庭摸底工作。组织人员深入村居调查摸底，确定了40户贫困残疾人家庭作为改造对象，并积极与区建设局沟通探讨改造实施方案，确保改造任务按时完成。五是实行残疾人危房改造（修缮）。为7户贫困残疾人进行危房改造（修缮），共补助资金17万元，现已全面动工修缮中。六是做好瘫痪在床重度残疾人居家护理补助工作。通过广泛宣传，深入调查摸底，了解到我区现有瘫痪在床重度残疾人350人，并组织医生走村入户进行医学鉴定，最后确定256人符合条件，共给以补助52.3万元。

2、积极开展残疾人就业推介活动。一是开展残疾人自主创业和个体就业调查摸底工作。共摸底统计出全区有298名残疾人自主创业、灵活就业，为下一步市残联出台扶持补助政策提供依据。二是与区人劳局联合举办了两场残疾人就业专场推介会，安置15人残疾人就业。

3、落实好残疾人康复政策。一是开展残疾人精神病救助工作，加大对精神残疾病患者医疗康复补助宣传工作，全年有131人申请吃药补助；配合相关部门对校园周边的精神病患者进行排查，对21名可能有危害安全行为的重度患者及时送到南山疗养院和仙岳医院进行治疗，并对其中12名患者给予每人2000元的补助。二是继续开展“复明工程”活动。全年免费为105名贫困白内障患者进行手术。三是为贫困残疾人免费配送康复器材。帮助24名贫困瘫痪残疾人向市残疾人基金会申请护理床，购买一批价值4.8万元的轮椅、拐杖等康复器材发给182名贫困残疾人。四是成立区残疾人康复工作办公室。进一步明确了相关部门的工作职责和人员组成。五是全面推进镇、社区残疾人康复室（站）的建立工作。区残联主动与区卫生局加强沟通协调，在5个卫生院建立了康复室，并举办业务对接动员会，在条件成熟的25社区（村）卫生所建立了社区康复站，每个康复站投入3万元（含器材和装修费），共计75万元。

4、落实好残疾人教育补助政策。一是做好残疾学生及低保对象残疾人子女就学补助工作。发动各界宣传残疾学生就学补助政策，学校在校园内广泛宣传残疾儿童及低保对象中残疾人子女学前教育补助政策。全区补助278人，补助金额28.6万元。二是关爱残疾孩子，发展特殊教育。利用助残日和“六一”节，开展走访慰问活动，共为全区158名残疾儿童每人发放200元慰问金，合计3.16万元；拨出10万元专款支持湖头特教辅读学校。

5、大力开展残疾人文体活动。一是选送残疾人艺术作品参展，共选送油画、书法、手工针绣等残疾人艺术作品24件参与在美术馆举行的残疾人艺术作品展示，充分展现我区残疾人的艺术才华；二是开展了残疾人运动员选拔工作。积极物色推荐12名优秀残疾人运动员苗子参加各级比赛。在省第六届残疾人运动会上，我区肢体残疾学生许雅惠获得F44女子组铅球和跳远比赛两枚金牌。三是大力开展特奥会宣传活动。在公园广场举行了“迎特奥?宣助残”游园活动，设置120条特奥知识有奖灯谜，分发各类政策、常识宣传单2000多份。四是精心组织区“积善助残情暖海西”爱心捐款活动，共募集捐款10万多元。五是开展了迎特奥·展风采暨年区残疾人艺术作品展，共展览油画、书法、国画、绘画、手工艺品、篆刻、刺绣等作品41件。

6、积极推进区“福乐家园”规范化建设。一是逐步建立园内各项规章制度；二是添置各种体育器材和娱乐设施，努力改善园区环境和功能；三是有计划聘请一批有艺术才能且有爱心的社会人士到园内讲课、弹琴、画画等，以丰富学员的文化生活；四是组织开展了简单的手工加工活动，进行体能训练和文娱活动，逐步培养学员简单劳动技能，丰富学员在园生活。组织学员参加“市福乐家园趣味运动会”获团体第二名。通过培训和劳动训练，学员的生活自理能力明显提高，得到了家长的充分肯定，目前基本稳定有学员16名。

（六）大力推进老龄工作

1、切实做好春节和老年节慰问活动。利用期间，区老龄办积极配合省、市相关部门走访慰问高龄老人和特困老人及各村（居）老人协会会长等近1900人次，全年共计发放慰问金41.99万元，其中省、市慰问金29.9万元，本级慰问金12.09万元。

2、落实好高龄老人高龄补贴的发放工作。年区政府将提高90周岁以上高龄老人的补贴标准列入惠民实事项目，将90-99周岁老人高龄补贴由原来的每人每月50元提高到每人每月100元，将百岁老人的高龄补贴由原来的每人每月100元提高到每人每月200元。全年共计发放高龄补贴79.17余万元，并全部实行社会化发放。

3、积极开展敬老宣传和敬老先进评选活动。一是推荐2个市级“十佳敬老模范家庭”候选家庭，全部获选并受到市委、市政府的表彰；二是推荐内厝镇莲塘村的林良菽参评全国“孝亲敬老之星”；三是以评选敬老先进为契机，积极做好敬老宣传工作。其中内厝镇莲塘村林良菽自费办免费老年餐桌的事迹先后在《老年》杂志、《老年报》、《日报》等媒体上刊登，在社会上引起较大反响。

4、开展丰富多彩的老年节系列活动。一是老年节前夕协调区领导及区老龄委成员单位领导分组慰问了我区13名百岁老人，向他们送上了节日的问候和慰问金。二是举行了隆重的老年节庆祝活动。区四套班子主要领导、区老龄委领导，各镇（街）分管领导及各村（居）老年人协会会长（区老龄委委员）共150多人参加了庆祝活动。三是老年节前夕，区委常委、组织部长、区老龄委副主任带着慰问品慰问了我区离休干部和关工委老同志，并到区老年大学慰问全体教职员工。四是在老年节期间与区退管办联合在镇五美社区举办庆祝老年节文艺演出，上千名居民参与了观看。

5、积极开展敬老月活动。区老龄办积极宣传、组织各部门开展了形式多样的敬老爱老助老活动。其中新店镇召开了由各社区老年人协会会长参加的老年节座谈会，并举行庆祝老年节文艺汇演；区建设局在老年节前夕慰问了挂钩村小嶝社区的12名困难老人，为他们送上了慰问金和慰问品。

6、积极做好70周岁以上老年人优待证办理工作。为使全区更多70周岁以上老年人享受到免费乘坐公交车、免费进入公办旅游景点优惠政策，区老龄办积极做好宣传发动工作，组织专人及时做好办证工作，全年共办理省老年人优待证4300余份。

7、积极做好重大疾病和特困老人救助工作。全年救助因突发性困难的老人14名，救助金额达3万元。

8、及时进行村（居）老年人协会换届选举。全区86个村（居）老年人协会都进行了换届选举，一些年富力强、德高望重的老年人充实到老年人协会领导班子，使我区老年人协会更加规范，更具活力，进一步发挥村（居）老年人协会的作用。

（七）努力完善民政自身建设

1、贯彻落实省、市、区依法行政工作会议精神，认真办理行政许可项目和非行政许可审批项目，简化行政审批手续，健全民政系统规范行政处罚自由裁量权的相关配套制度，规范行政职权运行。

2、贯彻执行《政务信息公开条例》，重新修订政府信息公开指南和目录，落实和制定相关配套措施，完善政务公开程序，公开政府信息37条。

3、积极宣传贯彻《工作条例》，认真受理群众来信来访，共办理群众来信来访、市长专线、区长专线、市区领导批示件72件次，办理市、区人大代表建议、政协委员提案7件。

4、进一步加强机关效能建设，落实行政机关绩效机制，不断提高工作效率，加强政风行风评议工作力度，行评工作成绩显著，深受市、区民政系统行评代表的好评。

5、认真落实党建和党风廉政建设、安全生产和综治、计生、普法等各项责任制，全面推进民政事业发展。

二、存在的问题

年，我区民政工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题与不足，主要表现在：管理体制和工作机制的完善创新与海西建设先行先试的要求不相适应；民政工作与统筹城乡协调发展以及经济特区扩大到岛外、实现岛内外一体化的要求不相适应；思维方式、工作方法与新形势、新任务的要求不相适应；创新意识、工作效率与民政重点工作项目超前规划和加快推进不相适应；工作作风、服务态度与上级机关和服务对象的要求还有差距。这些问题，需要我们深入思考，认真研究，在推进我区民政事业健康发展的过程中逐项加以解决。

三、年工作计划

年是实施“十二五”规划开局之年。全区民政工作要全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展主题，以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，着力提高民生保障水平，着力增强社会自治功能，着力提升民政公共服务能力，为促进我区经济快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

（一）努力提高救灾救济和社会救济水平

1、扎实推进城乡低保规范化建设。一是推进城乡低保工作流程标准化、明细化、公开化，为基层规范操作提供更具体、更有针对性的政策依据。以信息化带动规范化，加快城乡低保信息系统建设。二是继续加强动态管理，全面推行城乡低保分类施保、重残增加低保金的工作。

2、完善医疗救助力度。修订我区《医疗救助实施细则》，与市新出台的《医疗救助办法》相衔接。推行为医疗救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。

3、做好救灾减灾工作。继续完善救灾应急预案体系，提高应对自然灾害的综合防范和应对处置能力。加强减灾宣传，强化社区综合减灾意识，提高市民防灾减灾能力。抓好避灾场所建设，落实救灾物资储备和急救预案。推荐第四批全国综合减灾示范社区。继续做好农房统保和市民公众责任险工作。

4、继续做好慈善救助工作。一是继续做好“万人献爱心，慈善一日捐”捐赠活动及向社会、企业募捐活动。二是继续做好高考助学和重大疾病救助工作。三是积极开展困难家庭走访慰问活动。利用春节、国庆等重大节日开展困难家庭慰问活动。

（二）继续落实好优抚安置政策，推进双拥支前工作深入开展

1、进一步提升双拥工作层次和水平。巩固我区全省“双拥模范城（县）”成果，推进我市全国双拥模范城“七连冠”创建工作，积极开展拥军优属活动，推进拥军工作社会化，认真做好期间走访慰问驻军部队和重点优抚对象工作，营造良好的拥军氛围。做好检查拥军优抚安置政策法规落实情况工作。

2、不断加大拥军支前的工作力度。完善全省支前动员指挥信息系统三级网络建设，推进支前物资供应站规范化建设，继续贯彻落实省、市、区为民办实事项目，帮助基层连队建设“四个一好”项目，改善基层连队生产生活条件，做好支前各项工作。

3、进一步完善军地沟通协调机制，增强军地间的互动。以军地沟通协调机制为基础，进一步完善军地沟通协调机制，促进我区经济建设和国防建设协调发展。进一步加强共建单位间的互访，及时通报双拥共建情况，密切军政军民关系，形成领导重视、军地互动的良好工作格局。

4、认真贯彻落实各项优抚政策。做好重点优抚对象抚恤金、医疗补助金和义务兵优待金发放工作，加大对生活困难和因病住院的医疗救助力度。

5、加强烈士陵园维护和管理。按照《烈士纪念建筑物保护管理办法》有关规定和要求，加强做好烈士纪念建筑物的维护、管理及列入文物保护单位工作，积极开展清明节期间烈士纪念活动和爱国主义教育活动。打造爱国主义教育品牌，把烈士陵园建成“中小学德育教育基地”。

6、做好退役军人安置工作。做好度退役士兵接收和安置工作，做好城镇退役士兵自谋职业补助金发放工作，加强退役士兵职业技能培训，做好推荐就业工作。

（三）抓好基层政权建设工作，努力提升城乡社区自治能力和服务水平

1、积极推进“村改居”社区基层治理机制改革工作。依法、科学理清“村改居”社区居委会与原村集体经济组织的职能和关系，建立和完善新型的社区组织体系和运行机制，建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，发挥各类组织和居民群众在社区管理服务中的积极作用。进一步完善村务公开制度，认真抓好村务公开工作。

2、继续抓好社区办公用房建设。在原有15个社区的基础上，新增5个社区办公用房建设，在保证质量的基础上完成第一批15个社区办公用房建设，并全部竣工验收投入使用，第二批5个社区办公用房争取在年内全部动工兴建，并全部竣工验收投入使用。

3、抓好农村社区向城区社区转型的前期准备工作。根据区委区政府的工作部署，率先对大嶝街道的9各社区进行转型培训，完善各项规章制度，为向城市社区转型做好人员和制度的准备工作。

4、认真做好省、市居家养老达标建设工作。严格按照省达标验收标准，继续做好四个达标社区(村)居家养老工作，并以达标社区为示范点，进一步推广社区居家养老工作。年将新增等三个城市社区为省级居家养老达标建设社区。

（四）进一步规范专项事务管理

1、加强婚姻、收养登记规范化建设，按照规范要求整理婚姻、收养登记档案，迎接民政部专项检查。

2、进一步做好孤残儿童养育、“三无”老人养护、精神病人治疗费减免等社会福利工作。

3、加强对流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护。

4、进一步完善殡仪服务设施。做好区殡仪服务站总平方案及工程可行性报告的评审报批，启动悼念厅和骨灰楼的建设工作。

5、依法依规做好民间组织的登记、变更及管理工作；指导到期社团做好换届选举工作。

6、积极推进区社会福利中心项目建设，基本完成主体工程建设。

7、根据新城建设发展进程，扎实做好新建道路地名命名规划和路牌设置，认真开展全国地名普查试点工作。

（五）切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

1、进一步完善残疾人社会保障体系。一要实施好“重度残疾人困难补助金制度”，确保重度残疾人能按时、按月足额领取补助金；二要建立完善我区残疾人救济补助制度；三要落实重度残疾人居家护理补助政策。

2、进一步落实好残疾人服务工作，一要整合资源，充分发挥社会力量为各类残疾人提供服务，积极做好区残疾人综合服务中心的前期筹建工作；二要办好区“福乐家园”，发挥功能，招收更多的学员来园参训，寻找更多的加工项目，以丰富学员的工作生活内容；三要推进残疾人社区康复示范区建设工作，指导25个残疾人社区康复室规范化运作；四要继续组织实施复明工程，免费为部分贫困白内障患者手术；五要做好残疾儿童康复项目补助的申报工作。

3、努力提升残疾人整体素质，促进残疾人就业

一是抓好素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册、举办残疾人艺术作品展等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是抓好学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持补助政策。三是抓好职业教育。根据我区现有残疾人就业状况，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。四是抓好孵化基地。继续抓好区残联设立的残疾人试验基地，聘请专家为残疾人传授农业种植技术，鼓励和扶持残疾人从事种植业，实现自立自强。

（六）努力推进老龄工作

1、继续做好困难老人的慰问和救助工作。

2、积极推进我区老年学校建设。

3、积极推动区老年活动中心的开工建设。

4、积极开展老年文体活动，开展丰富多彩的老年节庆祝活动，进一步丰富老年人的文化生活。

5、承办好全市老龄系统工作人员运动会。

（七）加强机关全面建设，树立廉洁高效良好形象

1、要加强党建和党风廉政建设，深入开展“创先争优”活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

2、要加强机关作风建设，增强绩效观念，提高服务管理水平。深化政风行风评议工作，塑造民政部门良好社会形象。

3、要抓住经济特区扩大到全市后和加快推进岛内外一体化的有利时机，创新民政工作的体制机制，提升民政工作整体水平。