社区消防安全总结范文

社区消防安全总结范文第1篇

为深入贯彻落实庐阳区消防安全委员会工作部署和《市庐阳区推行基层消防安全网格精细化管理工作模式实施方案》要求，自2012年5月起，在全镇范围内推行消防安全网格精细化管理工作模式，着力构建全镇火灾防控新格局，结合工作实际，特制订此方案。

组织领导

镇政府成立消防安全网格精细化管理专项工作领导小组：

组长：

成员：大杨镇派出所，镇综治办、安监办、财政所等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室

工作目标

2012年底，全镇70%的社区、行政村全面实行消防安全网格化管理。

工作安排

专项工作推进分三个阶段、序时推进。

第一阶段：培育试点

推进时间：2012年5月20日至6月20日

实现目标：启动试点培育工作，6月20日完成以镇为“大网格”、以社区（村）为“中网格”、以居民小组为“小网格”的三级网格体系的试点培育工作，初步试点村定为大杨村委会。全面开展“四个一”工作，助推试点培育，即对各级网格负责人员进行一次培训，壮大消防安全网格管理“明白人”队伍；对各类消防安全管理制度进行一次全面梳理，建立健全各项规章制度，明确工作职责和任务目标；对网格内单位进行一次地毯式检查，逐一检查登记、建立台账，消除火灾隐患；对各级网格管理、工作人员，组织开展一次灭火和应急疏散预案演练，提升抗御火灾整体水平。

第二阶段：分类推广

推进时间：2012年6月21日至12月31日

实现目标：要按照庐阳区消防安全委员会《市庐阳区推行基层消防安全网格精细化管理工作模式实施方案》并结合第一阶段工作开展成效和经验，及时总结，推广经验做法，在培育试点的基础上，全面推广网格化管理模式。在分类推广中，要严格按照“四个一”工作模式，对辖区内各社区（村）逐一进行达标帮扶，确保完成工作目标。

第三阶段：全面巩固

推进时间：2013年1月1日至3月31日

实现目标：集中组织对前期工作进行“回头看”，进一步查找不足、落实整改、提升水平。要重点督促各网格单位持续开展“四个一”工作。

工作要求

(一)提高认识，加强领导。推行消防安全网格精细化管理工作是我镇着眼当前经济社会快速发展和消防安全总体形势做出的重大战略工作部署，是全面推进我镇“防火墙”工程建设，提高全镇社会火灾防控整体水平的必要举措。镇相关部门和各村（居）要把推行消防安全网格精细化管理工作模式作为当前的中心任务，提高认识，加强领导，不断增强做好此项工作的紧迫感和责任感。层层分工，层层落实，确保专项工作落到实处。

社区消防安全总结范文第2篇

深入贯彻落实国家、省市有关安全生产工作系列重要批示精神，加强机构建设监管，采取有效防范措施，防止事故发生。按照安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我局联合公安、消防、安监等部门深入局机关、福利院、敬老院、殡仪馆、救助站、军休站、民办养老机构等部门进行安全检查，着重对防火、防电、防盗、防止食物和煤气中毒等方面进行全面检查。确保安全生产监管不留死角盲区，实现全覆盖。

二、方法步骤

1、准备阶段。

局机关、局属事业单位及相关股室要将安全网格化管理工作摆上议事日程，加大宣传力度，明确目标，层层动员部署，精心组织学习，认真安排部署工作。

2、实施阶段。

局机关、局属事业单位及相关股室，结合实际情况制定网格化管理实施方案，落实第一责任人，完成安全网格划分和任务分解，全力抓好落实。

3、验收阶段。

局机关、局属事业单位及相关股室，针对安全生产网格化管理落实情况进行全面督导检查，积累安全生产经验，做好安全总结。

三、工作要求

1、构建组织、完善制度。

局机关各股室、局属事业单位及相关股室要立即成立安全生产组织机构，完善安全生产制度，以制度为保障，强化责任落实，有效推进安全生产的责任体系建设，配备专职人员1-2人，设立安全生产办公室，加大安监人员培训力度，全面开展安全生产执法监察工作，实现安全监管规范化运行，提高安全监管能力，确保有效治理安全隐患。

2、强化宣传、制定预案。

一是为提高局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、养老机构的管理人员安全生产意识和能力，我局邀请县消防大队开展消防安全规范管理培训班。重点讲解日常生活中用火用电管理，消防器材和设施的配备使用，以及如何预防、如何逃生、如何自救等安全常识。同时，安全督察小组还要深入到社区和学校进行安全知识宣传和消防安全演练，让广大群众和学生提高安全防范意识和掌握逃生的技能。二是认真贯彻落实《安全生产条例》等法律法规，严格执行网格化安全工作等有关规定，局机关、军休站、救助站、殡仪馆、福利院、各敬老院及民办养老机构等单位，实行24小时值班、巡逻制度。实行一把手负责制。各单位制订安全生产应急预案，做到有预防、有措施、有对策，做好定期检查和有效管理。

3、强化责任，落实整改。

社区消防安全总结范文第3篇

以科学发展观为指导。以增强人民群众满意度和安全感为标准，以落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高社会单位消防安全“四个能力”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，全面加强城乡消防工作，不断提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为更好地实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大队相关负责人为副组长，市防火安全委员会成员单位分管负责人为成员的市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队。

三、工作任务

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

1.落实政府统一领导责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入本级经济发展计划。将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、平安建设”内容。二是把消防业务费列为同级财政一级预算，严格落实财政部、公安部300号文件精神，全额落实国家和省专项建设配套经费，实现最低保障业务经费在上一年度的基础上增长10%赵李桥镇要落实好专职消防队的业务保障经费，其他各乡镇要根据实际情况落实好基本的消防业务经费保障。三是市政府将对“十一五”消防发展规划执行情况进行自查评估，年，研究制定《市消防“十二五”发展规划（-年）保障消防工作与经济社会发展相适应。四是各乡镇（办、场）要建立分管负责人牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题。五是各乡镇（办、场）要针对消防安全突出问题，开展消防安全专项治理，特别在重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。

2.落实部门依法监管责任。一是各有关部门要认真履行消防工作职责。严格依法监管。二是组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）务工人员聚集地等重点区域存在消防安全突出问题，切实消除火灾隐患。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容。教育、人事部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展宣传教育，全面提高群众的消防意识。四是建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》国发[]15号）对依法应经公安消防部门审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对依法应经消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的公众聚集场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照；对改变使用性质未经公安消防部门批准同意的工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的安监部门不予相应的安全生产行政许可。五是加强消防产品市场管理，公安消防、质监、工商等部门要联合开展消防产品打假活动，确保消防产品质量。

3.落实公共消防设施建设责任。一是各乡镇（办、场）要根据本地经济社会发展和消防应急救援需要。增建、改建、配置消防安全设施，全面改善城乡消防安全环境。二是加强消防队（站）建设，消防车辆、抢险器材和个人防护装备的数量和质量达到国家标准要求。三是加快推进应急救援体系建设，今年八月份前完成市应急救援指挥中心、物资储备中心建设。

4.落实检查考评责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）政府目标责任、领导干部政绩等管理体系总体目标和政务督查内容，突出位置，做到同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩。二是每年年初，市人民政府将与各乡镇（办、场）有关部门签订消防工作目标责任书，确定年度工作目标。三是每年年底，要组织有关部门成立考评领导小组，对各乡镇（办、场）或有关行业系统的年度消防工作进行考评，对本地区消防安全总体状况进行评价，并落实奖惩制度。

（二）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1.夯实组织建设基础。要依托社会主义新农村建设和各级综治网络。健全工作制度，着力解决基层工作无人抓、无人管的问题。年，全市各乡镇（办、场）都要成立消防安全领导组织，并按照《省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《加强城市社区消防工作的意见》要求，落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好农村、社区的消防安全各项工作；年，全市所有行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

2.夯实设施建设基础。一是每个社区要进一步完善公共消防设施建设。确保正常运行；二是每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；三是农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，加强农村消防水源、道路、通信等基础设施建设，确保与农村公共基础设施同步建设、同步发展；四是对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3.夯实队伍建设基础。一是各乡镇（办、场）要根据当地经济发展和消防工作需要。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区，要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。

4.夯实群防群治工作基础。一是村（居）民委员会要确定消防安全管理人。组织开展群众性的消防工作；二是要发挥基层党员、综治骨干作用，落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制，轮流值班开展消防安全提示和检查；四是居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；五是社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。

（三）提高社会单位消防安全“四个能力”

1.提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位的消防安全管理。二是要坚持定期开展防火巡查、消防安全检查，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2.提高组织扑救初起火灾能力。落实好专项经费。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。五是建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室值班操作人员严格实行持证上岗。年内，一、二级消防安全重点单位，30%三级消防安全重点单位操作人员必须全部取得消防执业资格证书；年内，70%三级消防安全重点单位要全部取得消防职业资格证书；年底，全面推行消防执业资格制度，未取得消防职业资格证书的一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。

3.提高组织人员疏散逃生能力。加强消防安全培训，定期组织演练，使员工熟练掌握火场逃生时的方法、程序、路线、突况处置及注意事项等基本自救技能；二是要明确建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口疏散引导人员，承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4.提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。年，消防安全重点单位“三提示”工作要落实到位；年前，所有单位“三提示”工作要落实到位。二是落实消防教育培训制度，新录用的员工，必须首先接受消防培训教育，老员工要定期接受消防培训，消防技能不合格的不得上岗，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

出台相关约束机制。对工作不落实或者年终考评不达标的单位，各行业、系统主管部门要负责对本行业、系统内单位消防安全“四个能力”建设开展督导。函告相关部门采取暂缓其项目审批（核准或备案）暂停其各类评优评先资格。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；年，消防安全重点单位要全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各乡镇（办、场）要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”消防执法机制。形成整治火灾隐患合力。二是公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。三是市政府将在年内组织公安、建设、安监等部门集中开展两次以上以人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、城建部门共同把关，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。五是公安派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区“九小场所”监督检查。

2.提高消防监督执法规范化水平。一是依托消防监督业务办公平台。提高窗口服务质量和水平，提高执法透明度。二是设立举报信箱，公布举报专线电话，接受群众咨询投诉。三是制订各类消防行政执法制度，并严格落实。四是力争每年推出1至2项便民利民措施，提高执法公信力和人民群众满意度。五是开展“争创人民满意消防监督员”和“人民满意消防监督单位”活动，树立一批公正文明执法、热情服务的先进典型。六是开展公安消防监督人员“大培训、大考核”活动，进一步提高消防监督人员整体素质和执法水平。七是将派出所消防工作纳入公安机关绩效考核和派出所等级评定范畴，不断提高公安派出所消防监督执法水平。

3.提高消防宣传教育水平。一是充分运用各类媒介。本地主流媒体、政府门户网站开展消防宣传专栏。二是充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。三是开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动。四是深入各类学校开展“开学消防安全第一课”提高学生的消防安全意识。五是年，建成市、县级互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4.提高社会管理创新水平。一是部署开展两分”分级、分区）三管”以业管火、以房管火、以证管火）四化”执法规范化、管理服务化、监督社会化、防范多元化）消防监督管理模式。促使消防监督执法向社会化延伸，确保全社会广泛参与火灾预防和监督工作。年，通过动员部署、任务分解、试点建设积极探索“以证管火”落实发证机关的监管责任；以房管火”落实业主和承租户的消防安全责任；以业管火”强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。年，全面实行“三管”消防监督模式。二是配合银行、保险等金融单位探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇（办、场）要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为“民生”工程摆上重要议事日程，力争在年上半年出台相应的实施方案，广泛动员部署，全面启动，统一指挥，周密组织，狠抓落实。

（二）部门联动。督促社会单位、村庄、社区逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。

（三）典型引路。扎实推进”原则，加大对工作重点地区、重点单位、重点内容的指导力度，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

（四）加强培训。确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的明白人”和责任人。同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义、工作内容、工作标准和时间范围，形成强大声势，努力营造全社会关心、支持、参与构筑社会安全“防火墙”工程的良好氛围。

（五）落实责任。建立起自上而下、全面覆盖的构筑社会消防安全“防火墙”工程责任网络。逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实。对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并依纪依规追究有关人员的责任。

（六）考核验收。每年进行考核验收。社会单位消防安全能力建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；市政府对各地乡镇（办、场）构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次抽查，年底进行总体验收。

社区消防安全总结范文第4篇

一、工作目标

认真学习贯彻关于安全生产和文物安全工作的重要论述，树牢安全意识，筑守安全底线；强化责任落实，加强安全监管，推动实施文物安全直接责任人公告公示制度，文物消防安全责任制不断健全；深化源头治理，持续整治火灾隐患，有效化解重大文物火灾风险；推进文物平安工程，加强消防基础设施建设，加大科技应用，切实增强火灾预警防控能力；实施精准管理，完善消防安全制度和应急预案，加强消防演练，扎实推进文物消防安全治理能力现代化。通过三年行动，文物火灾隐患得到有效整治，各文物、纪念馆单位消防能力得到全面提升，重大文物火灾事故得到明显遏制，文物安全形势持续向好。

二、主要任务

（一）强化文物安全责任

1.推动落实政府主体责任。积极推动本行政区域内人民政府，认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，落实国家文物局、应急管理部《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》，扎实做好省政府年度考核文物安全绩效评价工作，推动政府与文物所在地的镇、街、局等签定《文物安全责任书》、指定文物安全责任人，切实履行文物安全属地管理主体责任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理队伍和力量。

2.切实履行部门监管职责。积极协调会同消防救援机构，认真研判、分析评估本行政区域内文物火灾风险，安排部署文物消防安全工作，组织开展文物消防安全检查，督察督办文物火灾事故，督导整改文物火灾隐患。加强消防安全能力建设，强化文物安全队伍管理，推动实施文物安全直接责任人公告公示制度，组织做好文物消防设施建设，切实提升文物消防安全总体水平。

3.全面夯实单位直接责任。要认真履行会议会址、会议纪念馆文物安全直接责任，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并向社会公示接受监督。按有关要求和文物安全实际需要，落实岗位责任制，完善消防安全设施和设备，加强消防安全管理，及时整改火灾隐患，落实文物安全责任和措施。

（二）开展火灾隐患排查整治

1.全面排查。排查会议会址和会议纪念馆等文物收藏单位，具有消防安全隐患的不可移动文物。

2.重点整治。杜绝在会议纪念馆内的生活用火、生产活动用火，保障用电安全，加强可燃物和易燃易爆危险物品管理、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。

3.精心组织。在各重要节日、重大活动、特殊天气等节点加大对本行政区域内文物、纪念馆单位开展全面排查整治工作。

4.自查自改。文物保护服务中心和会议纪念馆要依照本方案和要求，认真开展火灾隐患排查整治工作。制订工作计划，组织人员力量，按照横向到边、纵向到底的要求全面排查检查，开列火灾隐患和问题清单，建立整治工作台账，逐项整改。对不能立即整改的隐患和问题，要列出整改措施，限期整改。对本单位无力整改的重大火灾隐患和问题，要切实采取临时防护措施，及时向报告，积极主动争取支持，尽快整改。

（三）加强消防基础设施建设

会议纪念馆要依照有关标准和防护要求，完善消防系统，配备适用的消防装备，配齐消防器材、器具，增强有效防火灭火能力。加强消防设施设备日常维护保养，制作消防设施设备管理台账，定期进行设备检测和运行测试，确保良好使用效能。

（四）切实增强管理和应急能力

1.实施精准化管理。会议纪念馆要从消防安全责任落实、火灾风险评估、安全用火用电、易燃易爆危险品管理、消防设施设备维护检测、消防检查巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、教育培训等方面，建立健全安全管理制度。

2.加强日常检查巡查。各文物、会议纪念馆要按照《文物消防安全检查规程（试行）》和本单位实际，建立并严格实施定期对馆内和会议会址检查和日常巡查制度，明确检查巡查人员及其职责，科学设定检查巡查内容、频次和路线，做好检查巡查记录和档案。对检查巡查发现的安全隐患和问题，建立整改台账，及时对账整改，不整改不销账。

3.健全消防队伍。各文物、博物馆单位按要求建立专（兼）职消防队伍和微型消防站。按照有关标准和实际需要，配齐专（兼）职消防人员，配备好消防器材装备。加强训练和严格管理，打造具有防火灭火实战技能的消防力量。

4.增强应急处置能力。各文物、会议纪念馆要根据本单位实际和周边防火环境状况，按照有效实用、便于操作的要求，科学制订灭火和应急疏散预案。文物保护服务中心要针对特殊天气、重大活动、重要节日等火灾高发期，以及可能发生山火、林火等突发性火情，对野外的不可移动文物制订专门预案，采取专项措施。按照实战实操要求，会议纪念馆要定期组织本单位所有人员开展消防应急演练，切实增强应急处置和初起火灾扑救能力。区文旅局加强与消防救援机构联防联动，文物保护服务中心、会议纪念馆预案制订和消防应急演练进行指导，提升专业水准。

（五）大力开展教育培训

1.开展宣传警示教育。文物保护服务中心和会议纪念馆，要认真组织关于安全生产重要论述的宣传贯彻活动，以先进思想理念武装头脑、指导文物安全工作。定期组织安全法规宣贯、消防常识普及和火灾警示教育活动，通过专题讲座、以案说法、现场观摩等方式，树牢风险意识，强化安全观念。通过张挂消防安全宣传图标、发放安全警示资料等方式，增强周边社区和群众安全意识，引导社会力量参与文物消防工作。

2.定期进行培训考核。会议纪念馆要定期开展人员安全培训，及时开展新入岗人员岗前培训，消防系统操控人员持证上岗，着力培养会消防管理，会操作消防设施器材，会检查整改火灾隐患，会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的消防安全“明白人”。

三、时间安排

按照统一部署，三年行动自2020年6月开始至2022年12月结束，2020年6月至12月集中开展文物火灾隐患排查整治，有关文物消防能力提升各项工作贯穿三年行动始终。

（一）动员部署（2020年6月底前）。制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和要求，合理安排本地区三年行动工作时段与时限。开展部署动员，将工作方案具体要求及时传达到各文物保护服务中心、会议幻像馆单位，做到全行业行动。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保护服务中心和会议纪念馆单位按照要求集中开展火灾隐患自查自改。开展文物火灾隐患检查整治，建立问题隐患和责任单位清单，制定整改措施和时限。

（三）集中攻坚（2021年）。开展火灾隐患深入整治，攻坚整改重大火灾隐患和突出问题。区文旅局会同当地消防救援机构，挂牌督办重大火灾隐患单位。同时，积极推进文物保护服务中心、会议纪念馆消防能力提升各项工作。

（四）巩固提升（2022年）。重点督导会议纪念馆安全责任落实、安全隐患整治、消防设施建设、安全管理与应急处置、教育培训等消防能力提升情况，全面增强会议纪念馆消防安全治理能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。文物保护服务中心、会议纪念馆要充分认清当前文物消防安全形势，切实增强安全意识，加强组织领导，认真安排部署，强化督促指导，定期听取行动进展和工作汇报，研究推动重点工作，确保三年行动有序进行、按期完成。

（二）明确机构人员。明确牵头领导，文物保护服务中心、会议纪念馆法人为第一安全责任人并负责组织开展三年行动有关工作。文物保护服务中心、会议纪念馆2020年6月25日前将承办负责人和联系人报送至区文旅局公共服务科。

（三）加强督导问效。区文旅局加大督导检查力度，确保三年行动取得实效。对三年行动开展不力、重大火灾隐患整改不到位、主要安全措施不落实的，要进行专项督察、约谈或者通报，情节严重的依法依纪追究问责。

社区消防安全总结范文第5篇

一、工作目标

结合外来暂住人口管理，通过开展居住出租房消防安全专项整治，以“强化监管、消除隐患、有效防范火灾、坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故”为总目标，到今年11月底实现三个方面的具体目标：一是建立出租房日常监督管理体系，真正做到有人抓、有人管，房屋租赁合同登记和备案率达90%以上；二是有效消除出租房消防安全隐患，出租房消防隐患整改合格率达80%以上，整改后的出租房消防安全条件要基本符合《温州市城市居住出租房消防安全管理暂行规定》的要求；三是出租房消防安全教育深人人心，租住人员消防意识和逃生能力普遍提高，一旦发生火灾，能够有效疏散。

二、工作步骤

居住出租房消防安全专项整治工作分三个阶段实施：

（一）普查登记阶段（20*年6月1日至20*年6月15日）

1．今年5月28日市委、市政府已经召开全市出租房消防安全整治工作会议，全面部署了工作任务。按要求，6月15日前各乡镇（街道）要建立一支专管队伍，并落实一名专项整治工作联络员，人员名单报市专项整治办公室（地点设市公安局消防大队，电话658557*、65855713）。

2．在去年整治工作基础上，各乡镇政府（街道办事处）、行业协会和有关职能部门要根据温政发〔20*〕34号和温政办〔20*〕50号文件的要求，再次对辖区内的居住出租房开展排查工作，做到“村不漏户、户不漏人”。

3．各乡镇政府（街道办事处）要认真组织做好暂住人口和出租房信息采集（填写附后的*市出租房整治花名册，见附件1）和变更登记工作，发现未登记备案的，要督促出租房户主及时到房管部门登记、备案，并由房管部门依法处理。

4．对辖区居住出租房消防安全总体情况进行分析和评估，做到情况明、底数清，为下一步开展整治、制订管理规定和建立长效机制打好基础。

（二）集中整治阶段（20*年6月16日至20*年10月15日）

1．各存在火灾隐患的居住出租房，按照检查组的要求落实资金和措施进行整改。

2．经常性组织开展出租房清理清查活动，对于发现的火灾隐患，由公安派出所发出书面责令限期整改通知书（样式见附件2），整改期限期满后及时组织复查,核发复查意见书（样式，见附件3）。其中出租房内的火灾隐患由房主负责整改。对一些可立即采取措施进行整改的出租房，应要求其立即整改；对存在较大隐患、立即整改有困难的出租房，应责令其限期完成整改；对存在严重隐患难以整改的或未能在限期内完成整改的出租房，应责令其停止租赁。出租房外的消防公共安全隐患由乡镇政府（街道办事处）负责牵头整改，违章建成的出租房及与出租房相邻的违章建（构）筑物由规划、国土、市政园林等部门按照各自职责负责拆除。

3．对于拒不整改火灾隐患的出租房，乡镇政府（街道办事处）要及时召集基层有关单位召开执法联审会议进行处置，若乡镇政府（街道办事处）难以处置的上报市安全生产执法联审会议，组织力量予以强制执行，坚决消除火灾隐患。

4．对检查发现的火灾隐患，各地、各部门要分层次建立火灾隐患数据库，做到底数清、情况明。同时要确定专人负责将隐患录入火灾隐患直报平台系统（网址及帐号另行下发），并根据整治情况及时进行更新。市政府将不定期督查各地、各部门的数据录入和更新情况，对不及时录入、更新和数据不实的将予以通报批评。此项工作将作为我市安全生产管理工作的长效机制之一开展。

5．要以各种形式组织租住人员开展消防安全知识培训，提高他们的消防安全意识和自救逃生能力。

6．集中整治末期，各地要组织未及时整改火灾隐患的单位召开隐患整改会议，明确整改要求，促使其加快火灾隐患的整改力度和进程。

（三）考核验收阶段（20*年10月16日至20*年11月5日）

1．集中整治结束后，各地、各有关部门要对本地、本行业、本系统的整治情况进行检查验收，认真检查整治工作开展情况，同时对原已经整改合格的居住出租房要进行一次抽查，防止反弹。

2．对整治工作不力的出租房要进行通报，发生火灾事故的，要依法追究相关人员的责任。

3．为加强整治工作的检查督促，市政府将组成检查组，对各地普查整治工作进行督查。普查整治期间，各乡镇政府（街道办事处）、各有关部门要不定期对本行业、本系统、本辖区各整治场所进行检查和督查，确保整治措施落实到位。对整治进程缓慢，工作不力的乡镇（街道）和有关部门，市政府将不定期给予通报批评。

4．市政府将对上报出租房整改合格率达到80%的乡镇政府（街道办事处）组织检查验收（考核验收方案另行下发）。

5．为了确保整治工作取得成效，市政府决定实施考核奖励制度。无出租房的乡镇（街道）不列入考核验收。

（四）总结讲评阶段（20*年11月6日至20*年11月12日）

整治结束后，各乡镇、街道和各部门要对整个整治工作情况进行认真的总结，特别是要对整治工作中存在的问题和不足进行分析，查找薄弱环节，并提出下一步建立长效机制和整治火灾隐患的对策建议。同时市政府将对全市的整治情况进行通报。对整治工作出色、整治任务超额完成、整改合格率达到90%的单位给予5万元的奖励；对按整治要求完成整治任务，整改合格率达到80%以上的单位给予3万元的奖励。出租户200户以下的乡镇（街道）整改合格率必须达到100%。对整改合格率低于80%的，给予单位和主要行政负责人通报批评，并责令其继续整治，若在延期半年后，整改合格率仍达不到80%以上的，将严肃追究主要负责人责任。在整治工作中有弄虚作假行为的，给予单位和主要行政负责人通报批评。

三、职责分工

市府办：受市政府领导委托，统一协调此次整治活动，遇到较大问题时，及时召开协调会加以解决，同时组织开展对乡镇（街道）的督查、考核验收工作，督促指导乡镇（街道）开展此次整治活动，及时考核验收和总结推广先进经验。

乡镇政府（街道办事处）：作为整治工作的牵头组织者，统一协调本辖区的整治工作，组织有关单位、村居开展检查工作，摸清辖区居住出租房消防安全基本情况，督促出租户整改火灾隐患，组织联合执法，按时上报整治活动的相关信息。

公安部门：公安派出所负责出租房内暂口登记、整改通知书和复查意见书发放等工作，同时参与执法联审会议的强制执行活动。

规划、国土、市政园林部门：根据各自职责负责拆除违章建成的出租房及与出租房相邻的违章建（构）筑物。

房管部门：负责出租房登记备案工作，掌握出租房屋的底数和基本情况，对违反规定的出租房业主依法进行处罚。

供电、供水部门：负责参与执法联审会议的强制执行活动。

消防大队：主要负责对暂口协管员的消防业务培训和技术指导，制定出租房消防安全标准，参加市联合执法工作。

新闻单位：负责整治活动的宣传报道，包括报刊、电视、电台公布整治活动的方案和整治标准以及阶段性工作开展情况等。

行业协会：负责本行业内的居住出租房检查和督促整改工作。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。各乡镇政府（街道办事处）、各有关部门要充分认清进一步深化居住出租房消防安全整治工作是温州市委作为“五个一”民生工程的重要内容，也是当前我市刻不容缓的安全工作措施之一，要统一思想，将其列入本单位的重要议事日程，建立行政工作责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。为切实加强整治工作的领导，确保整治工作取得实效，市政府决定成立以常务副市长叶建辉为组长，公安、安监、工商、规划建设、房管、土地、市政园林、电业、消防等部门负责人为成员的整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作。领导小组下设办公室，地点设消防大队（联系电话：*、*，传真：*）。各乡镇政府、街道办事处也应成立相应的工作领导小组。各部门、乡镇（街道）要实行分区域、分行业包干，将责任明确到人，落实检查和跟踪复查责任。

（二）广泛开展宣传教育。各乡镇政府（街道办事处）要采取多种形式，大力宣传消防安全法律法规和常识，增强出租方、承租方和全社会的消防安全意识。要深入到流动务工人员和出租房较多的区域，有针对性地开展消防宣传教育活动，普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能，增强务工人员的消防安全意识和自防自救能力；要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，以及召开动员会、发放宣传资料、开辟专栏、设立广告牌、张贴标语等形式，努力使居住出租房整治工作家喻户晓，人人皆知，切实提高群众消防安全意识和自我保护能力。

（三）加强信息反馈通报。搞好情况通报、信息反馈，建立和完善信息通报、反馈制度，是做好居住出租房整治工作的重要保证。各乡镇政府（街道办事处）要及时上报居住出租房整治相关情况，其中《*市居住出租房隐患整改进度表》（见附件4）于每月2日前上报市居住出租房整治工作领导小组办公室，经汇总核实后，由市政府督查室定期进行通报。《*市居住出租房整治花名册》于6月13日前上报市居住出租房整治工作领导小组办公室。各乡镇政府（街道办事处）上报的数据务必全面、真实、准确，凡弄虚作假的，一经查实，将严肃查处相关责任人。

社区消防安全总结范文第6篇

过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，在区安委会全体成员单位和各街道办事处的共同努力下，我区安全生产工作认真贯彻党的*届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照区委“平安大区”建设总体部署，围绕“强基础、明责任、顺关系、求规范、抓监管、重落实”的工作思路，进一步落实政府、企业两个主体责任，夯实安全生产基层基础，依法取缔、整改重大火灾隐患单位，狠抓重点领域、重点部位和重点行业专项整治，深化安全生产宣传教育培训，取得明显成效。全年共发生各类事故267起，同比下降44.9％；死亡19人，占市下达的全年控制指标45.7％；各类事故直接经济损失133.1万元，同比下降17.8％。其中工商贸建事故死亡2人，占市下达的全年控制指标50％；道路交通事故死亡17人，占市下达的全年控制指标51.6％；火灾事故未造成人员伤亡，全区未发生一次死亡3人以上事故，较好地实现了安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”目标。经市政府年度考核，全区安全生产各项指标控制和安全生产管理工作名列全大市前茅。

一、*年安全生产工作基本情况

（一）建立安全生产综合监管责任体系，加强了安全生产制度化、规范化建设。全面落实安全生产主体责任，积极构筑政府、部门、街道、企业各负其责的安全生产责任体系，区政府与26个街道、部门（单位）签订了安全生产责任书，各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了目标管理责任书，全区共签订安全生产责任书5646份，其中个体工商户2818份，签订率达95%，基本形成了“纵向到底、横向到边”的安全监管网络。此外，区安办还召开了安全生产责任单位联络员会议和街道安监所安全监管业务会议，进一步加强了区安委会成员单位之间的横向交流，消除了监管过程中信息不对称现象，为跨区域、跨部门、跨层级治理各类事故隐患创造了条件。根据安全生产监管实际需要，在多方调研和征求意见的基础上，区政府先后出台了《关于进一步规范街道办事处安全生产管理工作的通知》和《关于进一步强化区级有关部门安全生产监督管理责任的通知》，明确了街道办事处和职能部门各自应履行的安全生产职责和工作规范；根据区里公共安全总体应急预案要求，颁布了《*区重特大安全生产事故应急救援预案》、《*区重特大危险化学品事故应急救援预案》，区有关部门、街道和企业也建立了相应的突发事故应急预案，从而为采取综合措施、发挥综合优势、实行综合治理，凝成整体合力开展安全生产工作奠定了基础。

（二）夯实安全生产基层基础，成功组织了“全员安全培训工程”和“企业安全质量标准化”试点任务。全面实施安全生产全员培训工程，区里先后组织了12期安全培训班，对生产经营单位负责人、安全管理人员和专（兼）职安全员1800余人进行了培训，区有关部门、单位也组织了形式多样的培训工作，顺利完成了市里下达的今年培训生产经营单位2.8万名从业人员的任务。圆满完成了企业安全质量标准化管理试点工作，顺利通过市安全质量标准化验收组验收，希拉里炊具公司成为我区首家安全质量标准化管理单位。进一步明确了街道安监所监管职能和要求，逐步理顺了公安消防部门、派出所、安监所安全执法工作机制。对区域内330家消防重点单位、114幢高层民用建筑、156家危险化学品经营使用单位、422家工业企业、117家建筑企业进行调查，基本掌握了全区工商贸建、危化、烟花爆竹、文化娱乐等主要生产经营单位的基础数据，为下步有针对性地开展分级分类和网格化安全监管工作创造了条件。依托现有的区政府专网资源和即将展开的数字化城市管理工作，积极筹建安全生产综合监管信息系统，完成了安全监管信息系统总体方案和子系统设计，目前正在抓紧进行数据库建设工作。

（三）切实消除重大安全隐患，圆满完成城隍庙国泰街和庙西小商品市场等省、市挂牌的重大火灾隐患拆迁和重大危险源监控工作。在区委、区政府高度重视下，专门成立了城隍庙国泰街和庙西小商品市场两家省、市级挂牌重大火灾隐患拆除工作领导小组，落实了两个市场安全生产主体责任和相关部门的安全监管主体责任，按照以人为本、依法行政、规范运作的原则，妥善制定了分流、转岗、补助、社会保障等政策，耐心、细致地做好经营户思想政治和政策解释工作，通过一年的努力，使两个市场200户经营户分别于今年5月28日、29日晚拆除，得到了市政府的高度肯定，也取得了良好的社会反响。针对三市日用品交易市场、清源茶馆天一店等区级重大火灾隐患单位，区有关部门会同属地街道在现场踏勘的基础上，制定了整改方案，投入了40多万元经费，有针对性地组织了消防应急演练，较好地完成了整改任务。强化重大危险源监控，对已经辨识确认的7家重大危险源单位开展了GPS定位，对新排摸出的3家重大危险源单位提交市安监局重大危险源辨识系统进行辨识，为全区危险化学品重大危险源监控提供了可靠依据。

（四）解决了一批危、急、险、难等安全问题，初步建立了安全生产协同管理新途径。去年是烟花爆竹安全监管及行政审批职能移交的第一年，在区领导和各部门高度重视下，通过明确职责、加强审核、加大宣传和联动执法等措施有力地提高了烟花爆竹安全专项监管水平，先后对189家季节性烟花爆竹零售经营单位进行了800余次检查，取得较好效果，得到了市里的肯定。融监管于服务，制定了《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则（试行）》，明确了高层民用建筑生产安全、消防安全、特种设备安全管理规范。为确保安全工作推进城市化进程，加强了对存在较大安全隐患行业的安全监管力度，组织起草了《*区房屋拆除工程安全生产管理实施细则》（征求意见稿），全方位排查生产安全隐患、全过程监控拆迁工程施工安全，妥善处置了宁波中药厂、肉联厂拆迁中的危险化学品及其设施设备，保证了拆迁工程的顺利运行。加强交通安全源头管理，强化危险路口（路段）的整改，对芝兰桥、苑西岗、蓝天路延伸段、机场路后孙村及长春路、共青桥等一批交通安全设施进行了改造和增添，消除了道路交通黑点，确保道路交通安全。

（五）深化安全生产专项整治，有效提升了安全监管水平。组织重大节假日期间安全工作大检查，在元旦、春节、五一、十一前夕，区四套班子主要领导带领有关部门对交通运输、建筑（拆迁）工地、危化企业、工业企业，人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧等场所进行全面检查，特别对节假日期间安全生产工作安排、应急救援预案和安全措施落实、安全设施配置等情况进行督查，及时发现和消除了一批事故隐患，确保了重大节假日期间的安全。在危险化学品领域，深入开展了“治隐患、保平安”*行动，检查危险化学品从业单位172家，下发各类执法文书40余份，整改了一批隐患单位。在消防安全领域，重点对餐饮服务行业和人员密集场所组织开展了消防安全排查，共检查餐饮服务企业358家，同时还对6家“三合一”企业和“多合一”建筑进行了专项整治，并全部整改完毕。在交通安全方面，克服市区各类车辆大幅度上升、主干道两处地道施工和新江桥封桥带来巨大的交通压力，扎实开展平安畅通县区创建工作，狠抓路面交通秩序整治，有效查纠各类交通违法行为9万余起，对辖区83所学校、幼儿园周边一批交通安全设施进行了改造，加大校车、客运企业（场站）的监管力度，努力营造良好的道路交通环境。认真查处“2.26”联丰商务楼建设工地和“3.2”海星船舶机械制造公司等死亡事故，按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员，落实了相关整改措施。

（六）广泛开展安全文化建设，增强了社会安全意识。深入开展“安全生产月”宣传活动，广泛宣传安全生产法律法规，编印发放了7000余本《安全生产法律法规选编》和3万余张宣传画等资料，6月11日在中山广场开展了安全生产咨询活动，组织开展了全省“泰鸽杯”和“安康杯”竞赛活动，望春、白云、段塘、西门等街道在区公安、消防和安监等部门的配合下先后组织了三市日用品交易市场、大海公司油漆仓库、二轻幼儿园等消防演练活动，提高了群众防范自救和逃生能力。开展了交通“进农村、进学校、进单位、进社区、进家庭”五进宣传工作，共发放《交通安全知识读本》和其它宣传资料4万余份，创新交通安全警示图、文明引路等宣传载体，白云街道的海怡花园社区、南门的郎官社区被市评为“交通五进宣传先进单位”，此外，宣传、教育、卫生、城管、建设、房管等部门结合自身工作开展了形式多样的宣传活动，进一步提高了群众安全意识。积极做好省级示范文明城区创建工作，全力处理涉及生产安全、消防安全、交通安全的相关保障工作，进一步明确了老住宅小区消防安全建设标准，加大了老小区和人员密集场所安全督查力度，抓好省文明办调研组提出的交通不文明行为和三支街文保点消防隐患整改工作，为成功创建省级示范文明城区创造了良好的安全条件。

过去的一年，我区的安全生产工作虽然有了新的发展。但必须清醒地看到，在安全生产态势总体保持平稳的同时，我区安全生产形势依然严峻，生产经营单位的安全生产主体责任还没有真正落实到位，安全生产基础薄弱，安全投入不足，社会安全意识不强，各类事故隐患还大量存在，安全监管的能力和水平还有待提高。

二、*年主要工作安排

*年安全生产工作指导思想是：认真学习贯彻党的*届六中全会和中央经济工作会议精神，用科学发展观和安全发展的指导原则统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照区委“平安大区”建设总体部署，围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路，落实生产经营单位安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础，提高重点行业安全管理标准化水平，加强重点领域、重点部位专项整治，运用现代信息技术增强安全监管能力，逐步提升我区安全生产工作总体水平。

工作目标：杜绝重特大事故，减少一般事故；实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”；确保不突破市政府下达的年度安全生产控制指标。

根据上述指导思想和工作目标，*年我区安全生产工作要做好六项任务。

（一）继续探索政府、社会、企业互动的大安全格局，进一步完善安全生产综合监管体系。要落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，形成科学有序的安全生产综合监管、专项监管、行业管理、属地管理和企业自我管理体系，通过经济、法律、行政、组织等综合性措施，真正把企业抓安全生产的内动力引发起来，把实现安全发展作为企业的内在要求，全面加强和改进安全生产工作。

要强化行政首长负责制，落实各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系，通过绩效考核进一步硬化激励约束机制。依法加强对企业的安全监管和行政执法，建立区、街道部门二级安全生产分级分类监管模式，进一步强化条块结合、联动协同的联合执法机制，与司法机关建立事故责任追究沟通协作机制。统筹区安监执法大队、各街道安监所和社区监管力量，建立网格化动态监管体系，努力减少监管盲点和空白点。坚持政府依法监管、行业有效指导和社会舆论的广泛监督，促使企业履行安全生产主体责任。

要落实企业法定代表人负责制，尤其要抓好量大面广的中小企业安全生产主体责任。认真落实国家和省市有关安全生产各项经济政策，抓好企业安全生产风险抵押金和高危行业、企业安全生产费用的提取、缴纳、管理工作。加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理。针对我区人员密集场所众多的实际情况，研究出台商场市场、餐饮饭店、娱乐场所等行业的安全管理暂行规定，指导企业抓好基础工作，实现安全管理、安全生产、安全经营的科学化、标准化，切实减少安全隐患。

要出台并实施安全发展规划。根据我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，制定出台《*区安全生产“十一五”规划》，明确安全发展工作目标和保障措施，抓紧启动规划明确的各项任务。

（二）以新形势下区域性安全需求为引领，进一步抓好“高、老、旧”区域特色的安全监管运行新机制。

一是加强高层民用建筑安全管理。高层民用建筑的建筑结构和工作环境较为特殊，而且相当一部分高层民用建筑存在产权关系复杂、责任主体不清、安全设施陈旧破损、安全投入无法落实的问题，发生事故后人员疏散、救援极为困难，目前尚无成熟的安全管理模式可供借鉴。今年，要积极探索完善高层民用建筑安全管理运行机制：1、在进一步修订、落实《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则（试行）》的基础上，初步建成高层民用建筑基础数据库，重点加强消防安全、特种设备和玻璃幕墙等监管工作，提高事故隐患预警和防范能力；2、落实高层民用建筑安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，落实各项安全生产监管措施，加大物业行业管理力度，保证安全投入；3、强化消防安全设施检验检测，组织开展高层建筑应急救援和逃生演练，提高应急管理水平；4、继续加大人员培训力度，组织开展多种形式的安全知识和技能竞赛。

二是加强以木结构房屋为主的老住宅小区社会化消防安全管理工作。以木结构房屋为主的老小区、尚未改造的“城中村”以及历史文化保护区域要在条件许可的情况下，积极采取措施分期分批进行电力设施改造，加强社区消防组织建设，加大消防安全宣传教育力度，在居民区配备足够数量的灭火器等消防设施，配备消防泵、水带等灭火器材，定期或不定期地组织救火演练，提高自救、互救能力。

三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。要在我区城市化进程不断加快，企业厂房、居民住宅等房屋建筑及其附属设施拆除的规模、速度不断上升的情况下，确保房屋拆除工程的生产安全。要重心下移、防范在先，认真贯彻《*区房屋拆除工程生产安全管理实施细则（试行）》，落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，事先掌握和及时排除事故隐患。要强化房屋拆除施工现场的安全管理，严格按照技术规范组织施工，尤其要加强对危险化学品、特种设备拆除的安全监管，确保房屋拆除工程的顺利安全。

（三）以隐患普查、安全培训和信息化建设为重点，进一步打牢安全生产基层基础工作。一是深入开展火灾隐患普查整治工作。根据国务院和省市安委会要求，集中精力、集中时间、集中人员对全区范围内从事二产、三产的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户进行普查，重点摸清设施、建筑、规划和区域等方面的事故隐患底数，分类建立安全档案,为今后有针对性地采取措施解决问题,建立安全生产长效机制打下基础。二是继续强化安全生产培训工作。今年是开展全员安全培训工程的第二年,也是完成5万名从业人员培训目标的关键一年。要督促企业落实主体责任，高度重视安全培训师资力量建设，加大对各级安全生产监管执法人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、高危行业和特种作业人员,尤其是外来务工人员（包括农民工在内）的安全培训，提升从业人员安全素质，确保全员安全培训工程的全面完成。三是加强安全生产综合监管信息系统建设。在区数字化城市管理与服务系统的总体框架内，按照“先简后繁、先易后难、先主后次”的原则，建立安全生产综合监管基础数据库、安全监管行政执法系统、监管信息自动统计分析系统、协同管理系统等子系统，并适时与其他部门执法信息系统互联互通，强化决策的科学性，提升安全监管水平。

（四）努力推进企业安全质量标准化和“安全社区”创建试点工作，进一步促进区域安全生产工作的落实。一是在总结希拉里炊具公司安全质量标准化试点的基础上，逐步推广企业安全质量标准化管理达标工作，切实解决当前企业普遍存在的基础薄弱、事故隐患多、防范能力差的客观情况，通过建立安全评价体系、完善评价标准、严格安全检查考核等基础工作，实现生产安全基础管理的科学化、规范化、系统化，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高企业本质安全能力。二是扎实开展“安全社区”创建试点工作。按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求，积极倡导以人为本、预防为主、安全生产与安全生活相结合的安全文化自护教育原则，结合“平安社区”建设，先行于白云和月湖街道创建经世界卫生组织认可的安全社区，整合家庭、志愿者、辖区单位的资源，规划和制定切实可行的安全社区实施方案，并与世卫组织安全社区促进中心和中国职业健康协会建立定期的沟通交流，有效提升安全生产社会能力。

（五）继续深化安全生产专项整治，进一步加大重大危险源和重大事故隐患的治理。深入开展危险化学品、烟花爆竹、交通安全、消防安全、建设工程、特种设备等各类安全生产专项整治工作。在危险化学品和烟花爆竹领域，要完善安全监管部门协调机制，开展安全评估工作，加大对储存、经营、运输等各个过程的安全监管水平，依法查处非法生产经营行为。在消防安全领域，要针对排摸出的各类事故隐患进行集中治理，着重抓好“多合一”建筑和“三合一”企业专项整治工作，对重大火灾隐患单位进行挂牌整治。在交通安全领域，要继续以建设“平安畅通县区”为抓手，建立完善区、街道、社区三级安全组织协调机构，加大道路交通安全设施建设和管理力度，加强道路运输企业规范化管理，强化道路交通安全执法和管理水平。在建筑施工领域，要开展对高处坠落、施工坍塌、物体打击等多发事故的专项整治，督促和检点工程、重点企业事故预防措施的制订和落实。在特种设备领域，要严把特种设备安全准入关，继续开展锅炉、压力容器和管道、起重机械、电梯等特种设备的专项整治。要着力构建重大危险源动态监管及监控预警体系，加强对重大危险源登记建档、检测、评估和监控工作，改善社会安全环境。

社区消防安全总结范文第7篇

在即将过去的一年里，县供销社党组、社务管理委员会认真贯彻《安全生产法》，按照“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强了全系统安全生产、消防安全工作，全面落实各单位安全生产责任制，预防和杜绝了各种不安全事故的发生，保障了供销工作的正常开展和改革的顺利进行，完成了各级党委、政府、市供销社关于安全生产方面的指示精神和工作任务。现将我社2009年度安全生产工作总结汇报如下：

一、加强领导，统一认识，把安全生产工作纳入重要的目标管理

党和国家领导人多次强调：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”、“人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失”、“安全是人类永恒的主题”，我们的安全生产工作必须从点滴做起。

(一)生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

(二)县社与县人民政府、市供销社;县社与各公司、基层社;各公司、基层社与职工承包户、租房户必须签订安全生产责任状(财产安全统筹责任书)，共5个内容，98份。

(三)坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁失职、谁负责”的原则，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下齐心共同抓的良好局面。

(四)全社上下正确认识和处理好安全生产与经济效益的辩证关系，把安全生产工作纳入生产经营同计划、同部署、同检查、同评比、同总结，把安全生产工作真正抓落实，纳入了重要的目标管理。

二、认真学习贯彻各种法规，强化宣传教育，树立干部职工安全生产意识

(一)全系统认真学习贯彻了《安全生产法》、《消防法》、《关于开展“安全生产年”活动的实施意见》、《关于印发××彝族自治县安全生产治理行动实施方案的通知》、《关于印发××彝族自治县安全生产宣传教育行动实施方案的通知》、《关于印发××彝族自治县安全生产执法行动实施方案的通知》、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《云南省安全生产条例》、《云南省消防条例》、《劳动法》，结合“五五”普法，加大了宣传力度。

(一)各公司、基层社领导班子的安全生产意识得到了进一步提高，及时传达全国、全省、县人民政府的安全生产电视、电话会议精神，及时转发上级社、县安委会安全生产方面的文件和通知。

(二)利用墙报、黑板专栏、张贴标语、散发宣传材料等多种形式宣传安全生产知识共400多份。

(三)针对供销社改革的特殊情况，加强了“四防”安全教育，时刻铭记“安全生产在我心中，服务质量在我手中，顾客至上在我脑中”。

(四)对所属的机动车辆和持有驾照的干部、职工加强管理，认真开展安全行车教育。

(五)6月12日、15日，紧紧围绕2009年安全生产月活动主题“关爱生命、安全发展”的要求，在县安全生产监督管理局的精心组织下，各有关成员单位在体育馆、县小举行了安全生产月声势浩大的宣传活动，供销社印制了宣传材料，宣传主题是《商场起火应如何逃生》、《危害生命最广的10种物质》知识，宣传中发放宣传材料3000份，供销社大门上空、直属公司仓库、门市部商场悬挂长幅布标8幅《积极开展“安全生产年”、“安全生产治理”活动》。

(六)为建立起训练有素、反映快速、保障有力、召之即来、来之能战、战之能胜的单位、部门应急队伍，于6月25日下午15时进行“××县供销社突发公共事件应急演练”，县社机关全体干部职工、各公司经理、行政人员、好风景家私城营销管理人员、居住在供销社大院内部分居民代表共26人参加了突发事件演练，采取了模拟演练和实战演习的方法进行，用干粉灭火器、消防专用水带进行灭火演练。通过组织应急演练，达到了“应急演练方案”预定的目标和效果。

三、建立和完善各项考核制度，做到照规章办事，用制度管人的管理机制

(一)于2009年3月24日召开全县供销系统安全生产工作会议，表彰先进，树立典型。会上，各基层社、公司负责人就各单位企业改革、业务发展和如何抓好安全生产工作作了大会交流发言。

(二)10月份，按规范要求续签了一名内保人员，统一了执法服装，加强了县社大院门卫、商场、仓库、职工住宿区的值班制度。特殊重要部位必须24小时值班。

(三)各单位坚持安全生产检查制度，要求做到每星期五为安全检查日，每月26日召开安全工作分析会，每季有安全工作小结，年底有安全总结报告。

(四)各单位严格执行火险隐患整改制度，本着“安全自查、隐患自整、责任自负、接受监督”的原则，公安消防部门检查出的隐患必须及时排除，专人负责督促整改到位。

(五)抓好消防器材、设施的管理、检修制度，确保能正常使用，发挥作用。

(六)坚持群防群治制度，加强义务消防队的组织建设。

四、加强重点单位、部位防范工作，认真督促检查抓落实

(一)县社直属公司的化肥仓库、土产仓库、民贸大厦商场、家私城、贸易中心旅社、南仓井市场、职工宿舍区、机动车辆是重点单位(部位)。

(二)各基层社仓库、油站(库)、农副产品收购点、生产基地、承包(租)门市部、烤房、加工厂、分销店、集贸市场、机动车辆等属安全工作的重点部位。

(三)各单位社有资产中的部分商场、门市部、仓库进行出租，盘活了资产，为企业创造经济效益的同时加大了安全保卫的难度，在签订出租合同条款中一定要明确安全生产、消防安全内容。

(四)每年元旦、春节、“五·一”、“十·一”、县庆、火把节、中秋节、“十一·九(119)”宣传日等重大节假期间，必须对所属单位和部门的安全情况进行认真清查，形成了制度，作为单位的一项重要工作来抓。

五、深入进行隐患排查治理，构建安全生产长效机制

(一)根据县人民政府关于开展“安全生产年”、“安全生产治理”活动工作方案的安排部署，认真落实安全生产整改治理责任、措施、资金、期限和应急预案，整改工作达到“五落实”要求。

(二)做到安全生产治理隐患排查继续向各单位深度、广度进军，坚持查严、查细、查全、查实，并真治快治。

(三)继续开展日常的隐患排查治理工作，发动干部职工把隐患及时消除在岗位上。

(四)认真做好自然灾害引发事故灾难的防范工作，切实做到未雨绸缪、有备无患。

(五)全系统建立健全重大隐患排查治理、分级负责和重点部位危险源分级监控长效机制，使隐患排查治理和重点部位危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化轨道上来。

六、加强值班、法定节假日领导带班制度，人人重视安全、讲安全

(一)积极配合安全文明社区建设，以人为本，共同构建社会主义和谐社会，加强对职工家属、子女的安全教育，规范了停放在仓库、住宿区内的机动车辆，实行了院场车位收费制，不允许乱停乱放。

(二)专职值班人员必须认真履行职责，坚持交接班登记制度，值班时不得擅离职守，不得在值班室喝酒和从事其它与值班无关的活动。

(三)实行内部经营承包的职工和所有租赁户，要坚持夜间值宿制度，不可疏忽大意，一旦发生被盗或火灾，一切责任自负。

(四)法定节假日期间，要坚持领导带班制度，这是供销社的优良传统，一定要发扬光大。

(五)各单位领导必须高度重视安全生产，对不重视此项工作，，造成重大事故的单位和人员，要进行“安全事故行政责任追究”和“事故责任倒查”。

(六)各单位要加强上下联系，发生火灾、被盗事故必须在2小时内及时上报县社。

社区消防安全总结范文第8篇

在即将过去的一年里，县供销社党组、社务管理委员会认真贯彻《安全生产法》，按照“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强了全系统安全生产、消防安全工作，全面落实各单位安全生产责任制，预防和杜绝了各种不安全事故的发生，保障了供销工作的正常开展和改革的顺利进行，完成了各级党委、政府、市供销社关于安全生产方面的指示精神和工作任务。现将我社2009年度安全生产工作总结汇报如下：

一、加强领导，统一认识，把安全生产工作纳入重要的目标管理

党和国家领导人多次强调：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”、“人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失”、“安全是人类永恒的主题”，我们的安全生产工作必须从点滴做起。

(一)生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

(二)县社与县人民政府、市供销社;县社与各公司、基层社;各公司、基层社与职工承包户、租房户必须签订安全生产责任状(财产安全统筹责任书)，共5个内容，98份。

(三)坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁失职、谁负责”的原则，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下齐心共同抓的良好局面。

(四)全社上下正确认识和处理好安全生产与经济效益的辩证关系，把安全生产工作纳入生产经营同计划、同部署、同检查、同评比、同总结，把安全生产工作真正抓落实，纳入了重要的目标管理。

二、认真学习贯彻各种法规，强化宣传教育，树立干部职工安全生产意识

(一)全系统认真学习贯彻了《安全生产法》、《消防法》、《关于开展“安全生产年”活动的实施意见》、《关于印发××彝族自治县安全生产治理行动实施方案的通知》、《关于印发××彝族自治县安全生产宣传教育行动实施方案的通知》、《关于印发××彝族自治县安全生产执法行动实施方案的通知》、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《云南省安全生产条例》、《云南省消防条例》、《劳动法》，结合“五五”普法，加大了宣传力度。

(一)各公司、基层社领导班子的安全生产意识得到了进一步提高，及时传达全国、全省、县人民政府的安全生产电视、电话会议精神，及时转发上级社、县安委会安全生产方面的文件和通知。

(二)利用墙报、黑板专栏、张贴标语、散发宣传材料等多种形式宣传安全生产知识共400多份。

(三)针对供销社改革的特殊情况，加强了“四防”安全教育，时刻铭记“安全生产在我心中，服务质量在我手中，顾客至上在我脑中”。

(四)对所属的机动车辆和持有驾照的干部、职工加强管理，认真开展安全行车教育。

(五)6月12日、15日，紧紧围绕2009年安全生产月活动主题“关爱生命、安全发展”的要求，在县安全生产监督管理局的精心组织下，各有关成员单位在体育馆、县小举行了安全生产月声势浩大的宣传活动，供销社印制了宣传材料，宣传主题是《商场起火应如何逃生》、《危害生命最广的10种物质》知识，宣传中发放宣传材料3000份，供销社大门上空、直属公司仓库、门市部商场悬挂长幅布标8幅《积极开展“安全生产年”、“安全生产治理”活动》。

(六)为建立起训练有素、反映快速、保障有力、召之即来、来之能战、战之能胜的单位、部门应急队伍，于6月25日下午15时进行“××县供销社突发公共事件应急演练”，县社机关全体干部职工、各公司经理、行政人员、好风景家私城营销管理人员、居住在供销社大院内部分居民代表共26人参加了突发事件演练，采取了模拟演练和实战演习的方法进行，用干粉灭火器、消防专用水带进行灭火演练。通过组织应急演练，达到了“应急演练方案”预定的目标和效果。

三、建立和完善各项考核制度，做到照规章办事，用制度管人的管理机制

(一)于2009年3月24日召开全县供销系统安全生产工作会议，表彰先进，树立典型。会上，各基层社、公司负责人就各单位企业改革、业务发展和如何抓好安全生产工作作了大会交流发言。

(二)10月份，按规范要求续签了一名内保人员，统一了执法服装，加强了县社大院门卫、商场、仓库、职工住宿区的值班制度。特殊重要部位必须24小时值班。

(三)各单位坚持安全生产检查制度，要求做到每星期五为安全检查日，每月26日召开安全工作分析会，每季有安全工作小结，年底有安全总结报告。

(四)各单位严格执行火险隐患整改制度，本着“安全自查、隐患自整、责任自负、接受监督”的原则，公安消防部门检查出的隐患必须及时排除，专人负责督促整改到位。

(五)抓好消防器材、设施的管理、检修制度，确保能正常使用，发挥作用。

(六)坚持群防群治制度，加强义务消防队的组织建设。

四、加强重点单位、部位防范工作，认真督促检查抓落实

(一)县社直属公司的化肥仓库、土产仓库、民贸大厦商场、家私城、贸易中心旅社、南仓井市场、职工宿舍区、机动车辆是重点单位(部位)。

(二)各基层社仓库、油站(库)、农副产品收购点、生产基地、承包(租)门市部、烤房、加工厂、分销店、集贸市场、机动车辆等属安全工作的重点部位。

(三)各单位社有资产中的部分商场、门市部、仓库进行出租，盘活了资产，为企业创造经济效益的同时加大了安全保卫的难度，在签订出租合同条款中一定要明确安全生产、消防安全内容。

(四)每年元旦、春节、“五·一”、“十·一”、县庆、火把节、中秋节、“十一·九(119)”宣传日等重大节假期间，必须对所属单位和部门的安全情况进行认真清查，形成了制度，作为单位的一项重要工作来抓。

五、深入进行隐患排查治理，构建安全生产长效机制

(一)根据县人民政府关于开展“安全生产年”、“安全生产治理”活动工作方案的安排部署，认真落实安全生产整改治理责任、措施、资金、期限和应急预案，整改工作达到“五落实”要求。

(二)做到安全生产治理隐患排查继续向各单位深度、广度进军，坚持查严、查细、查全、查实，并真治快治。

(三)继续开展日常的隐患排查治理工作，发动干部职工把隐患及时消除在岗位上。

(四)认真做好自然灾害引发事故灾难的防范工作，切实做到未雨绸缪、有备无患。

(五)全系统建立健全重大隐患排查治理、分级负责和重点部位危险源分级监控长效机制，使隐患排查治理和重点部位危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化轨道上来。

六、加强值班、法定节假日领导带班制度，人人重视安全、讲安全

(一)积极配合安全文明社区建设，以人为本，共同构建社会主义和谐社会，加强对职工家属、子女的安全教育，规范了停放在仓库、住宿区内的机动车辆，实行了院场车位收费制，不允许乱停乱放。

(二)专职值班人员必须认真履行职责，坚持交接班登记制度，值班时不得擅离职守，不得在值班室喝酒和从事其它与值班无关的活动。

(三)实行内部经营承包的职工和所有租赁户，要坚持夜间值宿制度，不可疏忽大意，一旦发生被盗或火灾，一切责任自负。

(四)法定节假日期间，要坚持领导带班制度，这是供销社的优良传统，一定要发扬光大。

(五)各单位领导必须高度重视安全生产，对不重视此项工作，，造成重大事故的单位和人员，要进行“安全事故行政责任追究”和“事故责任倒查”。

(六)各单位要加强上下联系，发生火灾、被盗事故必须在2小时内及时上报县社。

社区消防安全总结范文第9篇

今天这个会议，主要任务是认真学习关于科学发展观和社会主义和谐社会的科学理论，传达贯彻国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示以及国家总局、省安监局党组理论学习中心组（扩大）学习培训班和安全生产工作座谈会精神，总结我市今年以来的工作，针对当前突出问题，深入进行研讨，提高认识，统一思想，增强信心，进一步加强自身建设，加大安全生产监管力度，促进我市安全生产状况的稳定好转。

刚才，述西副局长传达了国务院领导同志近期听取安全生产工作汇报后作的重要指示，希望大家回去要认真贯彻落实。下面，我讲四个问题：

一、认真学习领会国家总局、省局党组理论学习中心组（扩大）学习培训班和安全生产工作座谈会精神

7月25至29日，总局在北戴河召开了总局党组理论学习中心组（扩大）学习培训班暨安全生产工作座谈会，李毅中局长作了重要讲话，中央党校秦刚教授和国务院发展研究中心张忠法教授分别上了两堂辅导课。8月4日至5日，省局在番禺召开了全省安全生产工作座谈会，胡建昌副局长传达了中央领导同志的重要指示，陈建辉局长作了重要讲话。

毅中局长和建辉局长的讲话着重从理论上对安全生产各方面的工作作了论述。主要包括五个方面的内容。

（一）安全生产是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求

科学发展观和构建社会主义和谐社会，是以同志为总书记的党中央在理论上的重大创新，体现了“三个代表”重要思想，包含着加强党的执政能力建设的深刻内涵，反映了全面建设小康社会的客观要求，为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针。主要体现为：

1．科学发展观为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

“以人为本”是科学发展观的本质。保障生命安全是人最基本的需求。从这个意义上说，“以人为本”就是以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上。

全面协调和可持续发展是科学发展观的基本内容。搞好安全生产，保护劳动者的生命安全和人力资源的可持续性，是推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化道路，实现安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展的重要方面。

统筹兼顾是主要任务。实现“五个统筹”，必须解决安全生产事故多发问题，实现人与自然和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。安全生产应当纳入经济社会发展总体规划，建立国际通行的安全生产指标考核体系。

实现和保持国民经济的平稳较快发展是目的。要安全第一，不断提高安全生产保障能力，创建本质安全型企业，夯实经济发展的基础，促进发展质量和效益的提高。

2．构建社会主义和谐社会的重大任务，对安全生产工作提出了新要求。

安全生产是构建社会主义和谐社会的应有之义和重要内容。构建和谐社会的六个基本特征，都与安全生产有着密切的内在联系，同时也对安全生产工作提出了新的更高的要求。

民主法治方面，安全生产需要自觉坚持党的群众路线，组织职工群众参与企业安全管理和安全监督，全社会关注安全；要加强安全生产法制建设，建立规范的安全生产法治秩序，实现“依法治安”。公平正义方面，我们必须加大安全监管监察力度，依法对肇事责任单位和责任人严厉处罚，提高对事故伤亡人员的经济赔偿，切实保障公民的生存权利和劳动者的安全权益，维护社会公平正义。诚信友爱方面，政府诚信，就是要自觉坚持“以人为本”的施政理念，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局；监管部门诚信，就是要依法履行监管职责，严格执法，说到做到；企业诚信，就是要自觉遵守安全法律法规，向员工提供能够确保安全的作业环境和劳动防护条件；从业人员诚信，就是要恪守职责，自觉服从管理，遵章守纪。“关爱生命、关注安全”，是社会友爱的基本要求。用“诚信友爱”建立起安全生产的道德防线。充满活力方面，如果人的生命健康没有保障，工作和生活中事故隐患四伏，人人为自身安全而忧虑，就会严重挫伤人的生活热情，损害人的积极性。没有安全生产就没有人的活力可言。安定有序方面，要实现社会安定，必须坚决遏制生产安全事故的发生。人与自然和谐相处方面，频频发生的生产安全事故，就是大自然及其所固有的规律对人类逆行的惩罚。只有正确认识客观规律，顺应客观规律的要求，才能掌握安全生产的主动权。

（二）要把握工业化进程中安全生产的规律，推动安全生产“五要素”落实到位

一是安全文化，也即安全意识，通过加强安全文化建设，强化全社会的安全意识。二是安全法制，就是要坚持“依法治安”，用法律来规范政府、企业、职工和公民的安全行为。三是安全责任，安全生产工作必须明确责任，落实责任。企业是安全生产的责任主体，各级政府是安全生产的监督管理主体。四是安全科技，安全需要科技的支撑，需要实施“科技兴安”战略。五是安全投入，安全生产需要投入，需要付出成本。要建立企业、地方、国家多渠道的安全投入机制，偿还历史欠账，加快技术改造，消除不安全隐患。

（三）正确把握安全生产综合监管的职能定位

一是要正确把握安全生产的责任主体和监管主体的职责。企业是独立承担民事责任的法人实体，是安全生产的责任主体。把握好企业责任主体，将有助于我们自觉坚持政企分开的原则，注意防止以政府监管代替企业内部安全管理。政府是安全生产的监管主体。对安全生产实施监督管理，是政府履行市场监管、社会管理职能的重要内容。政府安全监管主体又可以分各级政府及其安全监管部门、行业主管部门、国有资产管理部门。在政府安全监管主体的把握上，要坚持“分级负责、属地管理”原则，上级政府及其监管机构不能代替下级政府和机构。坚持行业管理原则，综合监管部门不能代替行业管理部门，而应当履行监督职责。把握住这一点，能更好地抓住工作重点，合理规划和安排我们的工作，充分发挥安监系统现有监管力量，有助于我们做到工作“不缺位”和“不越位”。

二是要进一步完善安全生产工作的基本格局。国务院《决定》提出的“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的“五句话”格局。

地方各级政府对安全生产工作的领导，主要是依法制定地方性安全生产法规规章，统一领导各行业、领域的安全生产综合监管工作，指导监督辖区内各类企业贯彻国家安全生产方针政策和法律法规。各级政府直属的安全监管机构，代表政府行使综合监管职能。上级政府安全监管部门有权对下级政府及其安全监管部门进行监督，指导督促其做好日常性安全监管工作。

作为政府监管安全主体的各有关部门，其职能是有区别的：有综合性质的监管，有专业性质的监管，还有从国有资产管理角度出发而实施的安全监管。综合监管部门有权对同级其他监管部门的工作进行监督。各部门依法对本行业各类企业的安全生产工作进行监管。

职工群众是安全生产的实践者。要重视发挥职工群众的参与和监督作用，支持各级工会组织参与安全生产决策，监督企业和地方政府各级领导的安全行为。维护职工合法权益首先是维护其生命权，要支持工会在各种所有制企业开展安全“维权”工作。

搞好安全生产工作需要全社会的共同支持，尤其需要舆论监督。我们要自觉接受社会监督，善于借助公众对安全生产的关注和全社会的广泛支持，变压力为动力，推动我们的工作。

（四）坚持“依法治安”，切实解决执法不严问题。

一要充分认识安全生产法制建设的重要性，坚决贯彻“依法治安”方针。安全生产工作千头万绪，当前最重要的就是要抓安全法制建设，用法律来约束规范各级政府、企业、从业人员和全社会的安全行为。一方面要继续加快《安全生产法》配套立法进度，健全完善法律法规体系，使各方面工作都有法可依，有章可循；另一方面也是最重要的，就是要加大安全生产执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律的尊严，维护政府的权威。

二要切实掌握《安全生产法》所确立的基本法律制度。要认真学习领会其主要内容和有关规定，作为安全生产执法人员，对《安全生产法》所构建的这些基本法律制度，一定要熟练掌握。

三要树立“不作为就是违法”、“不严格执法就是违法”的思想观念。安全生产各项法律法规，必须经过监管监察机构的执法活动，才能得到贯彻执行。执法机关执法不严，就是违法犯法。由于执法主体是政府安全监管执法部门，这种违法行为对国家法律的危害程度，又远远大于一般的和个案的违法现象。

四要提高执法的实效性，建立联合执法机制。重特大事故屡禁不止，暴露了执法不严、执法实效差的问题，要在实践中探索完善联合执法机制，逐步推广到危化品、非煤矿山、道路交通运输等行业和领域。

（五）加强自身建设，突出解决工作不实问题。

一是加强思想政治建设和党风廉政建设。巩固发展保持共产党员先进性教育的成果，牢固树立执法为民的宗旨意识。要坚持公正执法、严格执法、廉洁执法，维护良好的队伍形象。任何行为，都是对监管监察神圣职责的亵渎，也是党纪国法所不允许的。所有监管监察干部，都不得参与办厂办矿，不能同时具有官和商、监管和被监管双重身份；不得为个人和小团体的利益，违规向监管对象和下级机构索取好处或进行推销、摊派；不得接受中介机构以监管服务、支持工作、参与活动等名义提供的不正当报酬。各级领导干部要带头贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，执行廉洁从政的各项规定，做出表率，避免和纠正队伍中的不正之风。

二是加强业务建设，改善监管监察队伍素质。所有监管监察人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和领域安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”。改革人事制度，引入竞争机制。贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，建立干部公开招聘、竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼等制度，改善干部队伍结构，增强干部队伍活力。

三是加强作风建设，解决工作不实问题。“严格不起来、落实不下去”仍然是最突出的问题之一。工作不实的问题不解决，监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位，遏制重特大事故多发势头、安全生产状况稳定好转就不可能实现。解决工作不实的问题，要从四个方面着手，一要树立责任心。目前安全形势严峻，我们安全监管人员都应当自警自省，工作还有哪些不力、不实的地方，还需要在哪些方面做出改进。二要强化责任制。从依法界定执法职责、建立健全考核机制等环节入手，建立监管监察执法工作责任制。三要抓作风养成。大力倡导和发扬求真务实的作风。我们安监干部要深入基层，深入厂矿，深入安全监管监察工作第一线，对管辖范围内安全生产工作的基本情况，如企业数量和安全分类、重大危险源分布监控、重大隐患的整改等情况，都要心中有数。四要加强监督检查，厉行考核奖惩。把安全生产的实际效果，作为检验监管监察工作是否富有成效的标准。

国家局和省局会议，李毅中局长和陈建辉局长的报告体现了国家总局、省局一个时期来对安全生产工作基本格局、安全监管机制和运行方式、执法手段和效率等问题的深入思考，内涵很丰富，希望大家要认真总结今年以来工作情况的基础上，组织领导班子和全体监管监察人员继续认真学习，进一步加深领会，充分运用到我们的工作中去，不断开创本地区、本单位安全工作的新局面。

二、今年以来全市安全生产情况

今年以来，我市坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，围绕建立完善安全生产长效机制，抓住重点，落实责任，依法监管，继续保持了我市安全生产形势的稳定。

今年1-7月份，全市共发生各类事故5449起、死亡1096人、受伤6215人、直接经济损失3338万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降12.21%、0.27%、12.87%、47.87%。其中：

工矿企业（含建筑）：全市发生工矿企业（含建筑）职工伤亡事故84起，同比上升3.70%；死亡83人，同比上升27.69%；重伤18人，同比下降18.18%；直接经济损失690万元，同比上升9.80%。

火灾：全市发生火灾120起、死15人、伤27人、直接财产损失357.86万元，与去年同期相比，分别下降30.23%、40.00%、40.00%、7.68%。

道路交通：全市发生道路交通事故5236起、死亡988人、受伤6170人、直接经济损失1947万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降11.87%、1.59%、12.68%、12.03%。

水上交通：水上交通运输发生事故9起，同比下降30.77%；死亡10人，上升100%；直接经济损失343万元，同比下降89.20%。

今年以来，突出抓好了以下几方面的工作。

（一）做好安全规划，加强法制建设，规范行政行为。

今年，我市制定了《*市安全生产工作三年规划(*～*年)》和《*市安全生产工作“*”发展规划(*年～2010年)》（草案）。努力奋斗三年，使我市各类安全生产事故总死亡人数年均下降3%以上。我们重新修订了《*市安全生产责任制规定》，争取今年以政府规章颁布。同时制定了《*市生产安全事故问责及预警管理规定》、《*市本级和区县两级安全生产监督管理部门事权划分意见》等规范性文件。

（二）加强安全监管机构建设，探索监管模式创新。

今年2月，市政府将市安全生产监督管理局升格为独立的正局级行政机构，为市政府组成部门。目前，区（县级市）安监机构的建设正在加紧进行中。在镇街安监机构建设方面，各区（县级市）都在探索一些好的做法。继去年花都区狮岭镇成立第一支安全生产监察中队后，今年*区棠下街，*区景泰街，从化市鳌包镇、江埔街、经济技术开发区，海珠区华洲街也成立了安全生产监察中队。番禺区成立了安全生产监督管理局执法监察大队和各镇街安全巡查中队、村（居）委会安全巡查队伍，建立起了区、镇街、村（居）委会三级安全巡查机构。增城市新塘镇成立镇安全生产监督服务中心。

（三）完善安全生产控制指标体系，强化安全责任目标管理。

年初，市政府、区（县级市）人民政府、镇街层层签订了安全生产目标管理责任书。企业也开展了安全生产责任签约和职工安全生产承诺书签约工作。市安监局对各区（县级市）和各有关部门落实责任制情况进行随时的监督检查和监控分析，及时提出预警。针对今年上半年*区、南沙区、番禺区、增城市、从化市的生产安全事故控制指标已经超过50%，番禺区今年上半年发生的两起重大生产安全事故，市政府分别召开了生产安全事故预警会议和问责会议。林元和常务副市长和市检察院、监察局、安监局等5部门负责人出席了对番禺区正副区长的问责。我市还把安全生产工作纳入全市综治工作的重要内容，对一把手进行考核。番禺区、从化市也对下属超标的镇街进行了预警或问责。

（四）把好准入关，严格危险化学品的安全监管。

认真做好危化品经营许可证的发证工作。今年上半年，我市共受理危险化学品经营许可证申请569宗，审查核发乙种经营许可证154份、审查后退还不合格的申请6份；退件18份。甲种经营许可证批复上报309份；审查未批的22份（其中8个加气站，14个加油站）。上半年，市、区两级安监部门初审危险化学品安全生产许可证申请企业共243家，企业申报率为100%，初审后同意上报省安监局审查发证的企业共224家，上报率为92%。*经济技术开发区对新建、改建、扩建工程项目严格实行“三同时”审查。黄埔区采用区外借脑方式，邀请华南理工大学化工系专家、教授到区有关部门讲授危险化学品知识，并对区内58家危险化学品生产经营企业进行实地考察、调研，出具调研报告，为政府提供了科学管理措施和方案。市安监局还于6月6日会同市*、交委、消防、交管局等部门，在*召开了广东省、湖南省、福建省、江西省、广西壮族自治区五省市12家液氯生产企业以及本市液氯使用大户参加的安全监管会议，对液氯的生产、使用、道路运输危险化学品方面的工作提出了安全监管的要求。在应急救援预案的编制方面，我市完成了昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故场外（区域）应急救援预案的编制工作，并于7月18日在市政府常务会议上通过，在今年11月进行演练。

（五）狠抓安全专项整治，促进重点行业改造。

在危化品安全整治方面，我们在依法对从业单位进行安全生产监管检查和对不符合安全生产条件的从业单位进行“五整顿、两关闭”活动中，从化市停产关闭2家；海珠区关闭2家；增城市关闭7家，搬迁2家，转产1家；*区取缔无证生产危化品企业2家，搬迁企业3家；*区查处2家危险化学品仓库，强制移仓封存30多吨易制毒化学品，责令整改4家超范围储存危险化学品及无证储存危险化学品仓库，取缔30多家非法储存点，清拆非法经营商铺占用的违章建筑物6000多平方，动员20多户化工经营业户转营或搬迁。

在道路交通安全整治方面，以“五整顿、三加强”（整顿驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车辆改装企业、危险路面；加强责任制、宣传教育、执法检查）和改造道路状况、治理超载超限为重点。充分发挥“联席会议”成员单位职能作用，各司其职，各负其责。今年全市预防道路交通事故联席会议第一次会议部署了各单位主管领导挂点开展交通安全宣传“五进”工作。各单位及时研究制定“五进”挂点工作方案，各区、县级市政府和市各有关部门主要领导与国道、省道、其他公路和城市主干道沿线事故多发的村或社区挂钩，亲自深入挂点社区督导交通安全宣传“五进”工作，协助开展预防和压减道路交通事故。市联席会议办公室对各单位开展“五进”挂点工作的情况进行了督查。目前，全市75.75%的行政村、93.55%的社区通过开展各级领导挂点推进了交通安全宣传“五进”工作。市安监局检查督促各级政府和各成员单位落实道路交通安全责任情况，严格追究事故责任；市交委强化危险化学品运输安全监管，推进危运车辆安装使用GPS行车记录仪工作，现已完成了862辆危运车辆安装使用GPS行车记录仪工作，占全部危运车辆（1934辆）的44.57%。

在消防安全专项治理方面，一是继续深入开展“两大一保”专项工作，督促重大火灾隐患整改。全市实行政府挂牌督办的91个重大火灾隐患单位已有66个整改完毕，其它单位已落实整改资金，将在年内整改完毕。二是扎实开展大型市场、商场消防安全专项治理。4月份，市政府组织3个检查组，由市长带队抽查检查市内部分大型商场、市场，5月份起，全市共派出30个检查组，对全市所有大型商场、市场集中进行了排查，全面摸底消防安全状况，对全市存在较大火灾隐患的93个市场、65个商场进行了登记造册，定期进行复查。三是继续抓好“三小”场所、人员密集场所、城中村出租屋、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑的消防安全整治工作。四是联合市教育局开展中小学（幼儿园）的消防安全专项整治。据统计，在所有消防安全专项治理工作中，全市共组织检查组4900个，检查单位58600个，发现火灾隐患52310处，整改46820处。

（六）加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。

在生产安全宣传教育方面，一是举行全市性安全生产大型讲座。3月18日，邀请国家安监总局石少华司长在省委礼堂讲授《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。6月13日，邀请李毅中局长向我市党政领导作了安全生产形势报告。二是大力开展安全生产月系列活动。我市与省共同承办了“全国安全生产万里行”出发仪式。三是加大安全培训力度，上半年我市培训厂长经理639人，危化品管理人员303人，安全主任789人，特种作业人员15550人。编辑发行12期《*安全生产》报共30万份。四是成立了*市安全生产监督管理协会，积极发挥专业机构和社团组织对安全生产的技术支持和管理服务作用。

在交通安全宣传方面，各单位能够积极拓宽渠道，深入村镇、社区、企事业单位、客运站场、公共广场和群众聚积的地方，通过张贴宣传标语、挂图，向过往群众派发宣传资料，播放“关爱生命、安全出行”光盘等多种形式，深入开展“五进”工作。市*交警支队要求每个大队和*分局交通科都配置2名专职宣传民警，并对其进行统一培训、统一考，有计划地在各自辖区内进行交通安全宣传教育。*市*、教育部门联合在全市中小学校中开展了一系列内容丰富多彩的交通安全宣传活动，通过“交通安全知识竞赛”、“交通安全夏令营”等多种形式，提高中小学生的交通安全意识和遵守交通法规的意识。海珠区、越秀区、花都区、从化市印制《给小学生家长的一封信》发至挂点社区（村），由学生带给家长，发动家长与子女共同参与校园内外交通安全活动。7月5日上午，*市*局、市教育局在宏城广场联合举行了全市中小学生“安全出行，礼让出行，文明出行”暨“小手拉大手，共走平安路”交通安全宣传活动。

在消防宣传“四进”工作方面，一是进社区，全市1791个社区已全部按要求建立了消防安全机构和工作制度，基本能够达到自我管理、自我教育、自我服务和自我提高要求；二是进学校，5月中旬，市消防局配合省总队和省教育厅在*大学城联合举办了消防宣传进学校大型系列活动，1万多名大学生接受了消防安全知识教育。同时，市消防局与市教育局联合，投入60万资金在*市中学生综合素质教育基地（学校）内专门建一个每年可供全市170万中学生接受消防知识教育、中南五省规模最大、内容最全面的消防教育基地，目前已经全面启动。三是进企业，市消防局专门组织3期市级消防安全重点单位的责任人、管理人培训班和1期消防设施维护保养培训班，并树立正佳广场、中华广场等单位作为消防宣传进企业的样板单位。四是进农村，树立*区龙洞村作为试点推开工作，市消防局组织在郊区和各乡镇巡回宣传咨询活动。据统计，“四进”工作中，全市共投入消防宣传经费350万元，发放宣传资料35万份。举办消防安全责任人、特殊工种人员等培训班12期，培训1800人。在各报纸刊登消防新闻消息200多篇，电台播消息50多条，制作《*消防》电视专题栏目17期。全市18个消防教育基地今年共接待群众8500人次。

三、存在的问题

今年以来，我市的安全生产形势总体保持稳定。但从某些行业、领域和局部来看，安全生产形势仍然十分严峻。大量危险源和事故隐患普遍存在，重大事故多发势头仍未得到有效遏止。1-7月份，我市各行业共发生3人以上的各类重大生产安全事故17起，死亡66人。说明我市安全生产工作还存在一些问题。

一是道路交通事故居高不下，部分地区事故总量大。1-7月份，我市道路交通事故共死亡988人，道路交通死亡人数占全市各类事故死亡总人数的比例仍高达90.15%。一些区、县级市事故多发，1-7月份，道路交通事故死亡人数超过100人的有*区（174人）、增城市（169人）、番禺区（144人）、花都区（125人）；工矿企业（含建筑）事故死亡人数达到全年控制指标75%以上的有番禺区（24人，109%）、海珠区（9人，100%）、增城市（9人，81.82%）、*区（11人，78.57%）。

二是建筑、修造船等行业的安全生产形势相当严峻，且重复发生事故。今年1-7月，我市修造船业的事故死亡人数为11人，同比增长450%，且有3间修造船企业今年以来重复发生死亡事故（番禺胜海船舶修造厂2起、*航道局船舶修造厂2起、文冲船厂3起）。全市建筑业事故死亡人数为35人，同比增长12.90%，其事故死亡人数占整个工矿企业职工伤亡事故死亡总人数的比例高达42.17%。说明有关地区、有关部门对这些高危险行业存在安全监管不力的现象。

三是安全生产监管体系建设仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前我市仅在市一级建立了独立的安监机构，区（县级市）安监机构独立设置工作正在抓紧筹建，大多数镇街安监机构力量仍然薄弱，甚至缺位，与安全生产监管工作的实际需要相比，还有很大差距。

四是一些区县安监工作做得不细致，事故资料档案、工作台帐不健全，执法检查整改情况不落实，使用执法文书不规范。有的区每年进行数十次安全生产执法检查，但是没有完整的检查整改记录，甚至对要跟踪复查的问题没有进行复查。事故隐患（危险源）档案、伤亡事故登记簿、企业情况和安全管理人员登记簿、安全检查整改通知书、安委会活动记录簿等工作台帐不健全，在执法中没有规范使用国家安全生产监督总局规定的《安全生产监督检查行政执法文书》。另外，今年上半年正值全市镇、街、村领导换届，新旧领导班子的交替中，没有把主要精力放在抓安全生产上。

五是一些地区和企业没有真正摆正安全生产的位置。如芳村区珠江整治办施工的景观建筑物消防报建和审批手续不齐全，施工的景观建筑物与金珠江化学有限公司的甲类贮罐区距离不足3米。一些企业不理解安全与生产、安全与效益的关系，安全生产投入严重不足；外包队伍安全管理水平低，发包单位存在以包代管现象；大量非公有制中小企业安全生产的自我约束机制尚未形成，广大从业人员的安全意识仍然不高。

四、下一阶段的工作意见

根据国家、省的部署，结合我市实际，下一阶段我市安全生产工作的基本思路是：以科学发展观统领全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，以工矿商贸企业、危险化学品、道路交通等行业和领域的安全监管为重点，加大执法力度，强化监管监察，全力推动安全文化、安全责任、安全法治、安全科技和安全投入“五要素”落实到位，推动全市安全生产状况的稳定好转。主要抓好以下几方面的工作。

（一）加快安全生产规章制度建设，促进安全生产工作规范化。

年底前出台《*市安全生产责任制规定》、《*市安全生产目标管理考核办法》和《*市安全生产检查督查办法》，明确各级政府、部门、单位和各级责任人的安全生产职责和责任，全面实行目标管理，落实责任追究。规范安全生产检查督查内容、重点、方法等，使全市安全生产检查督查制度化，事故隐患及时发现、及时整改。并严格按照《*市生产安全事故预警和问责管理规定》，实施安全生产预警和问责制度。

（二）抓好工矿商贸企业的安全监管，遏制事故上升势头。

1．做好危险化学品及重大危险源监管工作。

各级安监、*消防部门要加强对危险化学品及重大危险源的监管。一是做好危险化学品许可证的审查、核发工作，通过实施危险化学品安全生产行政许可制度，从源头上严把企业准入关，并对危险化学品生产、使用、储存、运输、经营及废弃等环节，依法进行整治；二是要加快危险化学品运输车辆安装使用GPS行车记录仪工作，要求这项工作在今年底一定要完成；对外省市进入*市的危险化学品车辆，交警和交委要采取联合检查，并要严格划定市区危险化学品车辆禁行区域，加强监管；三是做好危险化学品应急救援体系建设工作。对《昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故场外（区域）应急救援预案》进行综合演练，并开展全市重大危险源监控区域应急救援场外预案编制与试点工作；四是由市政府主管城建的副秘书长牵头，由市规划、国土、经贸、安监等部门及所在地政府组成工作组，专门研究落实危险化学品生产、储存企业的搬迁问题。要求在2009年前完成搬迁*市中心1000平方公里范围内（东至黄埔的南岗，南至番禺的沙湾，西至芳村，北至*山北麓）的危险化学品生产、储存企业；从现在开始一律不在此范围内批准设立危险化学品生产、储存企业以及农药仓库。

2．加强建设工程的安全生产监督管理。

要进一步明确并认真履行建设行政主管部门对建设施工安全生产监督管理的法定职责。市建委、城管要派出工作组，到番禺、*、海珠等建设工程总量较大、事故较多的区域进行建设工程安全督导。要严格执行建设工程安全生产许可证制度，无证不得施工；要重点加强村镇建设工程安全管理工作，切实提高村镇建设工程安全水平；要切实加强深基坑（含停工和“烂尾”基坑）、大型顶升设备、高支顶等高危工程和设施安全监督管理工作，强制开展深基坑、高支顶变形第三方监测工作。

3．搞好非公有制中小企业监管和安全质量标准化工作。

一是各级安全生产监管部门要加强执法，加大对违法行为和案件的处罚力度，对忽视安全生产造成事故的业主，要依法严厉查处。二是要根据国务院和省政府的要求，开展企业安全质量标准化工作，从根本上解决企业安全生产基础性的问题，树立起一批安全标准化管理的“样板地区”、“样板企业”和“样板车间”，发挥示范带动作用。

4．加强船舶修造业及外包队的安全监督管理工作。

港务、安监部门要派工作组到船舶修造企业进行督导整治。一是各级政府和有关职能部门在日常监管工作中要相互协调和沟通，加大联合执法力度，采取强有力措施、落实监管责任。二是船舶修造业行政主管部门要严格审查船舶修造企业安全生产条件，提高安全生产准入门槛，从源头把关，确保企业安全生产。三是加强对外包队的安全监督管理工作，严禁以包代管。建立外包队伍安全资质审查制度，对不符合安全条件和资质的外包队伍要坚决清退，决不能手软。四是各修造船企业严格按照《中华人民共和国船舶行业标准》等技术标准组织安全生产。

5．加强消防安全监督管理。

一是深入开展“两大一保”（大排查、大整改、保安全）专项工作，规范对全市7757个消防安全重点单位的监督管理，督促重大火灾隐患整改，政府挂牌督办的91个重大火灾隐患单位年内整改完毕。二是扎实开展高层建筑、地下建筑、“三小”场所、宾馆、酒店、大型市场和商场等人员密集场所、中小学（幼儿园）、城中村出租屋、易燃易爆场所的消防安全整治工作，坚决整改建筑消防设施不完善、疏散通道不足、改变使用性质等问题。三是加快消防基础设施和消防队伍建设。加快市政消火栓、消防站的建设，完善消防站布点；增加适应高层建筑灭火的设备；远离*消防队的镇、大型企业、重要区域、重要场所要建立专职消防队。

（二）抓好道路交通事故预防工作。

1-7月份，道路交通死亡人数占全市各类事故死亡总人数的比例仍高达90.15%。道路交通安全是我市下半年安全生产工作的重中之重。

1．加大宣传力度，落实定点责任制。各级领导与事故多发的村或社区挂点，继续深入开展“五进”工作，大力开展“交通安全学校”、“交通安全村”等创建活动。建立长效的宣传教育机制，形成政府主导、新闻媒体为依托、相关部门通力协作、社会各界广泛参与的整体工作合力，坚持不懈做好社会面上的交通安全宣传。

2．加强排查治理，改造交通安全设施。要加大对排查出的事故多发和危险路段的整治力度，对列入全国、省级重点督办整治的事故危险路段，排出进度表，定期进行督促检查，按时完成任务。要重点加强对105、106、107和324国道的改造工作，对已列入计划增建人行天桥和隧道的路段，要抓紧施工，按期完工。

3．整治交通秩序，严查违法行为。组成由*、交委、安监、公路、交警等单位主要负责人带队的工作组，分别到*区、番禺区、花都区、从化市、增城市督促检查105、106、107、324国道等两边村庄的交通整治工作，千方百计地压减交通事故。一是集中开展整治摩托车行驶秩序的专项行动；二是要在交通流量大的国、省干道和高速公路，设立交通安全检查站，严格查处长途客车超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为；三是严厉查处酒后驾驶、逆向行驶、超速、违法越线行驶等严重交通违法行为，并加大对机动车、行人交通违法行为整治和处罚力度；四是强调所有客车在明年6月份前要安装使用GPS行车记录仪。

（三）全面实施“安全风险抵押金、高危行业企业安全费用提取、提高工伤赔偿额”三项经济政策。

按照国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，一是建立和实施生产经营单位安全风险抵押金制度。矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹企业，收取一定数额的安全抵押金，专户储存，发生事故后，用于事故抢救和善后处理；二是建立高危行业企业提取安全费用制度，按有关规定企业自行提取并专户储存的安全费用，专项用于安全设施及安全技术措施经费、重大危险源评价和监控以及重大事故隐患评估、整改等；三是适当提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，加大事故赔付力度。

（四）加快安全生产监管机构建设，形成安全生产监管网络。

根据国家、省的精神，我们要将安全生产关口前移，重心下移，按照属地管理的原则做好基层安全生产工作。从今年开始，除国家、省、市直接监管的重点生产经营单位，其它所有生产经营单位，按生产经营的所在地实行属地管理并进行考核。根据《广东省安全生产条例》，一次死亡5人以下的重大死亡事故的调查处理权限，也下放到各区、县级市。市、区（县级市）要根据省机构编制委员会文件要求，区（县级市）独立设置安监局和建立市、区安全生产监察执法队伍，做好人员招聘工作，保证新的机构成立后工作的正常运转。各区（县级市）要积极推进镇街安全生产监察中队或巡查中队的建立，壮大安全生产监管队伍，实行委托执法和加强巡查，强化对辖区安全生产的监管，在基层建立法制化、制度化、规范化的安全生产监管的长效机制。

（五）加强安全生产宣传教育和培训工作。

结合我市创建文明城市工作，将安全生产宣传向社会和家庭扩展，通过安全公益广告、安全生产义务监督员、安全巡回展览等多种形式，积极开展安全生产“五进”（进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭）活动，大力推进全社会安全文化建设。近期开展好以下培训工作：一是争取由市委组织部、市安监局、市普法办联合举办一次区（县级市）安全生产第一责任人和直接责任人学习班。二是抓好区（县级市）安监局独立后，新录用人员的业务强化培训。三是市、区（县级市）安全生产监察执法队伍成立后，集中开展安全生产执法人员的培训。四是开展对全市镇街安全生产监察中队或巡查队伍人员的业务培训。五是抓好街镇换届后新任领导的安全培训。六是抓好企业负责人、注册安全主任和特种作业人员、危险化学品、剧毒化学品、烟花爆竹从业人员的安全生产培训工作，未经有关部门考核合格的不能上岗。

（六）大力推进我市注册安全主任制度工作。

按照《广东省注册安全主任管理规定》（省政府85号令）要求，从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于一名专职注册安全主任；其他经管单位必须聘任不少于一名专职或者兼职的注册安全主任或者委托注册安全主任中介机构提供安全生产管理服务。从业人员300人以上（含300人）至500人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于二名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于一名专职注册安全主任。从业人员500人至1000人的生产经营单位，必须按不少于从业人员人数的千分之四的比例聘任不少于二名专职注册安全主任;从业人员超过1000人的生产经营单位，超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘注册安全主任。建立安全总监的考核和培训制度，安全主任超过10人的生产经营单位要配备安全总监，解决好生产经营单位安全生产工作有人管和会管的问题。

（七）加强安全生产监督管理队伍建设，提高监管人员自身素质。

年内，我市各区（县级市）安监局将全部独立设置，作为政府工作部门，市、区（县级市）安全生产执法队伍也同时成立。这支队伍的壮大，说明了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，寄予我们很大的期望。我们要不辜负市委、市政府对我们的期望，按照国家总局李毅中局长提出的“八个字”（坚定、正直、廉洁、尽责）、“三句话”（政治上清醒坚定，不摇不摆；监管监察业务上清清楚楚，不昏不乱；经济上清清白白，不贪不占）的要求，加强对全体监管人员的教育、培训和管理，努力提高监管人员的自身素质，提高依法执法水平，做到公正执法、严格执法、廉洁执法，建设一支思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、文明执法的安全生产监管队伍。

社区消防安全总结范文第10篇

关键词缚城市消防规划，存在问题，对策

0 引言

城市消防规划是城市消防工作的“源头”，是城市消防事业发展的纲领，是城市总体？划的重要组成部分。建国以来的很长一个时期内，城市消防规划在我国没有得到应有的重视，城市消？基础设施建设严？滞后于城市的建设发展，消防工作未能与城市建设同步发展，城市抗御火灾的能力不强，以致火灾不断，且每年都呈上升的趋势，严重阻碍了我国的经济发展，妨碍了人民的正常生活。本文所要研究的就是我国城市消防规划在建设和发展过程中存在的问题，面临的困？和挑战以及解决的对策。

1 城市消防规划在建设和发展？程中存在的问题

城市消防规划，实际上是城市消防建设计划，它是一项方针、政策性很强的综合性技术工作。城市消防规划管理是市政建设和市政管理的重要组成部分。它的主要内容包括：城市消防安全总体布局规划、重点区域消防规划、消防站缈？）？划、市政公用消防设施规划、消防通信及指挥系统规划、历史文化遗产保护消防规划、社会救援规划等内容。

1.1 落实城市消防规划的过程中存在的问？

1.1.1消防规划在具体落实中的力度和重视不够

（1）无消防规划或有规划而得不到落实。有的地方没有制定消？规划或虽然制定了规划但形同？设，没有建立相应的落实制度和措施，部门之间协调不够，政府领导不重视，致使规划流于形式。

（2）一些L能？门工作人员尤其是领导干部普遍缺乏消防专业知识和技术知识。在消防规划的落实中，新建开发区不重视，老城区不改造、不维护，长官意志盛？，？意修改、变更消防规划。

（3）经费不足影响了城市公共消防设施建设。由于公共消防设施的建设属于地方财政拨给、专款专用，没有建立和完善经费投入渠道，加上地方经济发展的制约，经费正常投入往往得不到保证。

（4）有关部门管理不力、执法不严。建设项目送审不严，审批不严，失去了消防法规的约束，形成自由发展建设的态势，导致市政消防设施建设得不到应有的保障。

1.2 城市消防基础设施建设中存在的问题

1.2.1 消防站

城市消防站的布局规划不能很好的结合城市的道路交通系统、地形条件和铁路、河流、高速公路等限制或分割因素，仅仅满足4～7km2责任面积的理论要求，实际消防出动耗时远远大于5min到达责任区边缘的要求。而消防站布点后往往也未进行严格的用地控制和调查，导致当规划消防站建设时有点无地或由地不符合建设条件的情况时有发生。

1.2.2 消防给水

城市消防给水系统属重要的消防设施之一，对于扑救初期火灾及持续救火至关重要。城市消防给水水源分为人工水源和天然水源两种。人工水源主要是城市给水管网，消火栓和消防水池，是城市最主要的消防水源。天然水源主要是江河湖海的水源，是备用消防水源。多次火灾总结都表明消防供水的问题不容忽视，通过调查发现，我国城市消防给水仍存在许多薄弱环节。

1.2.3 消防通信及指挥系统

（1）我国有不少城市目前使用的通讯设备比较陈旧，技术落后，质量差，通讯效果差。

（2）有的老城区特别是那些背街小巷和棚户区，公用电话数量太少，有的地区还是空白点，一旦发生火灾，群众要跑很远的路程才能报警，延误报警时间，往往造成很大损失。

（3）119火警电话线路数量达不到要求，有的城市人口多，土地面积大，而火警电话数量少，致使有的地区尚无火警电话，尤其是市管的县，发生火灾时，要通过长途电话周转，延误受警时间，不能及时有效的扑灭火灾。

（4）采用人工接警效率低，接警、处警时间长，很多中小城市没有做到集中接警。有些大中城市接警调度的程序一般是：起火单位报警，经过市电话局中转，到119火警调度室，最后责任区消防中队接警出动，从接警到车辆出动，分三个环节转接，这样会影响到接警传达的正误和延误消防车的出动，贻误战机。

（5）城市指挥中心和中队，专职消防队和消防重点保护单位没有火警调度专线，与城市主管部门以及供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震等单位之间无专线联系，不利于消防重点单位发生火灾时及时报警和各部门之间的密切配合。

（6）无线通信系统不完善，发射功率低，覆盖范围有限，系统抗干扰能力差，使得通话质量差，消防官兵没有配带无线通信设备，火场通信指挥困难，致使一些中队到达火场后，仍然靠口头传达指令，难以保证火场指挥通畅，不能适应灭火作战的需要。

2 城市消防规划目前面临的困难和挑战

2.1 社会构成机制难以充分落实对消防规划工作的管理

计划经济时代，城市消防规划被作为政府的工作目标和计划。它是先定指标，后填内容；先做计划，再与实施；这种方式最大的缺点在于计划往往不全面、不深入，缺少预见性、判断性。在今天的发展趋势下，政府也意识到此管理模式的缺陷，正逐步使之过渡到政府、社会、团体、个人四位一体的管理方式，这本身是一种进步。但目前社会要素还不具备充分指导和管理消防规划的能力，它只能更多地完成宣传报道等辅助手段功能。作为社会构成最基础要素的团体和个人，由于我国的政体和法体等原因，还远没有起到它们应起到的作用。因此，到目前为止，四位一体的社会构成还不能有效的指导和管理消防规划工作，造成了宏观和微观管理失控现象。

2.2 城市消防规划在指导思想和规划意识上的落后

“牺牲距离保平安，限制范围求安全”的消防规划思想在社会发展初期起着一定的作用，随着人口密度的增长，土地利用率和价值的提高，它已不能适应当今社会经济发展的需要。防火间距作为安全指数的标志，在防火疏散、抢险救灾、灭火扑救上的作用不容质疑，但是，规划工作把安全因素归结为防火间距的设置，这就欠科学性。“牺牲距离保平安”的作法加剧了土地资源的紧张状况，也加剧了安全与经济矛盾。目前，一种新的安全规划思想认为，提高保护主体自身的耐火极限、安全系数、和安全设施，是提高保护主体的保护功能和减少防火间距的最佳途径。这种思考的转变不仅是技术上的转变，更是认识上、思维上的转变。当然，在一些建设水平偏低的城市中，设置必要的广场、绿地、步行区等作为防火隔离带和避难疏散地，也是可行的。

2.3 重视经济效益、忽视安全意识严重妨碍了消防和消防规划工作的发展

长期以来，重效益，轻安全的管理意识造成了许多人们共知的损失，同时它还严重阻碍了消防规划工作的发展。

3 解决城市消防规划中出现问题的对策

3.1 将消防规划成果转化为政府文件，强化城镇规划管理

各级公安消防监督部门要会同城市规划主管部门及其他有关部门，根据当地经济和社会发展的客观实际，提出加强城市社区和小城镇消防规划建设的意见和建议，在政府的领导下，加快制定消防规划。按照国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》的要求，到2004年底前，县级市和经济发展较快的城镇要完成消防规划的制定工作。新开发区和旧城区改造也要同步制定、修订和实施消防规划。

3.2 加大力度解决城市消防基础设施建设中的问题

3.2.1 消防站的规划

消防队（站）是消防队员工作学习、训练和生活的场所，又是存放消防技术装备的场所，消防站担负着扑救火灾和抢险救援的重要任务，是保护城市消防安全的一项不可缺少的重要公共设施，必须与城市统一规划，同步建设。

规划消防站的设置。根据水上站、陆上站和空勤站、小型站、标准站、特勤站和专职站相结合的原则，构筑多类型、多层次的立体消防网络。

3.2.2 消防给水规划

城市消防给水设施是保证扑灭火灾，提高城市抵御火灾能力的重要设施，对于控制初期火灾尤为重要，必须予以高度重视。城市消防给水规划是通过合理布局城市供水管网及设施综合利用城市自然和人工消防水体，以达到提高城市消防供水的稳定性和可靠性的目的。

消防给水规划的基本要求是：消防供水管网应成环状，其压力、水量在管网末梢不能满足消防供水需求时，应根据实际情况设置加压站。充分利用天然水源以弥补市政管网消防供水的不足，并设置供水通道和取水设施，作为消防供水的取水码头等。市政或室外消火栓应沿城市道路布置，并且靠近十字路口。当城市道路宽度超过60m时，应在道路两旁设置消火栓。市政或室外消火栓的间距不应超过120m。对于新建城区和开发区，应严格按照要求，一步到位。老城区街改造，应拓宽消防通道，设置消火栓。

3.2.3 消防通信及指挥系统规划

消防通讯装备是城市火灾报警、受理火警调度，指挥灭火力量，将火灾损失降低到最低限度的不可缺少的装备。城市消防通信规划的要求是：城市应建设较为先进的有线、无线火灾报警和消防通信指挥系统，应当建成由计算机控制的火灾报警和消防通信指挥中心，由指挥中心集中受理火警，使消防通信系统的接警、调度、通讯、信息、传达及力量出动等实现自动化。有条件的城市可采用卫星全定位系统。

3.3 在城市发展的同时逐步改善城市布局，使其更加合理化、安全化

城市总体布局是城市的社会、经济、自然条件，以及工程技术与建筑艺术的综合反映，是城市总体规划的重要工作内容，是一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作，并且是用来指导城市建设的百年大计。城市总体布局在城市性质和规模大体确定的情况下，在城市用地选择的基础上，对城市各组成要素进行统一安排，合理布局。

4 结语