社区卫生人才履职报告范文
时间：2023-03-05 07:38:35
社区卫生人才履职报告范文第1篇
××市人大常委会《关于交办<关于市卫生局局长×××任职情况的评议意见>的通知》（×人发[2008]21号）对我履职情况提出了严格的要求,并提出了很好的建议，十分中肯，倍受激励。经过认真思考和局领导班子研究，现对评议意见中指出的四个方面存在问题的整改情况和落实四条工作建议的措施汇报如下:
一、坚持以人为本，缓解社会热点焦点问题
老百姓“看病难、看病贵”的问题，在我市确实程度不同地存在，并成了社会各界关注的热点问题。为此，我们已经和正在采取以下措施：
1、规范医疗服务收费行为。严格执行医疗服务收费价格和药品统一降价政策，完善医疗信息公示制度和费用查询制，实行医疗违规收费查实免费制，建立医院药品用量动态监测、临床用药超常预警制度和不当处方内部公示点评制度，积极试行住院按单病种限价收费，大型设备检查和部分检查项目报告单互认，一、二级医院的“药占比”必须达到规定要求，市属医院每门诊人次平均费用年增幅保持“零增长”，每出院人次平均住院费用年增幅不超过5%。
2、改革医务人员收入分配机制。加大内部分配制度改革的力度，完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，逐步推行岗位工资制。严禁医务人员收入与医疗收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。
3、加快社区卫生服务体系建设。按照2005—2010年全市社区卫生服务发展规划，以创建省社区卫生服务先进市为契机，年内完成10个建制镇13所卫生院向具备“六位一体”功能的社区卫生服务中心转型过渡，建成146所社区卫生服务站，并实行镇村一体化管理，做到“小病不出社区、不出乡镇”，为居民提供经济、便捷、主动的医疗卫生服务。
4、深化药品集中招标采购制度。不断改进药品、医疗器械购销监督管理机制，集中招标采购公开化、规范化，加强药品配送的组织协调、规范操作和监督管理，试行药房托管工作，减少流通环节，降低流通成本，规范购销渠道和药品市场秩序，有效遏制医药购销和使用中的违法违规行为。
5、提高合作医疗结报比例和封顶水平。逐步提高农村合作医疗保险人均筹资标准，今年提高到130元，1－8月共筹集资金6718.15万元，门诊、住院补偿共6.08万人次，金额为3074.72万元，建立稳定的筹资机制，扩大人群覆盖面，完善弱势人群的医疗救助制度，解决贫困农民看病就医问题。科学制订和调整补偿方案，降低报销起付线、提高补偿封顶线。建立老年人个人账户，开展70岁以上居（农）民免费健康体检，减少大病发生的风险。
二、整合卫生资源，提高农村医疗服务能力。
1、加强农村卫生人才队伍建设。加强对乡村医生的管理，206名社区现有人员参加省厅举办的转岗培训，目前已完成了836名乡村医生两年一次的业务培训和年度考核。尽快出台加快全市农村社区卫生人才队伍建设的办法，今年年内完成至少100名全科医师培训。
2、加大卫生支农力度。实行市属医院主治医师晋升前到卫生院支医制度，每年市属医院下派10名后备干部到卫生院挂职锻炼，加强对卫生院在职人员的业务培训，提高业务水平。采取人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、委托（合作）管理等方式，加强对基层社区卫生服务的业务指导和技术帮助，扶持农村卫生院建设发展。
3、深化人事分配制度改革。完善岗位竞聘选聘制度，卫技岗位全面实施岗位聘任，专业技术职务（职称）实行评聘分开，试行高职低聘、低职高聘，切实执行待岗、解聘、辞聘制度，健全竞争激励机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。
4、推动医疗集团化经营。鼓励市属医院与建制镇卫生院组建医院集团，充分发挥好市一院、中医院医疗服务集团的作用，双向选择，人员互派，从管理、技术到人才培养全方位帮扶。
三、加大执法力度，切实保障食品卫生安全。
1、全面提升卫生执法工作水平。加强卫生监督员队伍建设，建立奖惩制度，强化依法行政、监督和“四五”普法考核，继续实行执法责任制和执法过错责任追究制度，做到依法行政、依法办事，简政提速。严格医疗机构、人员、技术准入和监管，规范卫生行政许可行为，实施行政许可“阳光操作”。
2、加大市场监管力度。将食品卫生执法监督摆在卫生综合执法监督的重要位置，深入实施食品卫生监督量化分级管理制度和“食品放心工程”。加强食品卫生监督信息网络建设，建立全市食品生产经营企业基本信息、监管信息、诚信信息、不良记录信息等信息库，提高食品卫生监管水平。
3、强化打击非法行医长效机制。继续开展以打击非法行医、非法采供血为重点的医疗服务市场整顿工作。严肃查处医疗机构超核准诊疗范围执业、任用非卫技人员从事卫技工作、科室对外承包等违法行为，严格查处违法医疗广告和虚假医疗宣传，维护医疗市场正常秩序，保障群众就医安全。加强个私民营医疗机构的管理，强化医疗机构执业校验，推进医疗机构诚信服务等级评定工作。
四、推进行风建设，努力提升卫生行业形象。
1、扎实推进治理商业贿赂工作。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，对掌握物权、财权等重点岗位人员满3－5年（科长岗位3年、经办岗位5年）进行轮岗。运用正反两方面特别是身边的典型，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，筑牢思想道德防线。
2、认真开展政风行风评议。狠抓各项工作措施的落实，积极配合市行风评议组做好评议的各项工作。加强行风巡查力度，不断完善行风建设的长效机制。做好院务、医务和党务、政务公开，规范公示的内容、渠道和时限，重点公示容易产生不正之风的内容。采取各种措施不断提高人民群众对卫生工作的满意度。
3、大力推进卫生文明行业创建。在广大医务人员中开展“德技争先竞赛活动”，各医疗卫生单位今年要创成示范集体（病区、窗口）各10个，并积极开展文明单位争创工作。充分整合工青妇和各医学团体的力量，组织实施好第十六届“白求恩杯”各个竞赛项目，推进文明单位建设进程，使一批单位文明建设层次得到提升，为创建市文明行业奠定扎实基础。
4、积极倡导廉政文化。按照常熟市卫生系统廉洁文化建设实施意见，以“自觉守廉、亲情助廉、单位崇廉、同行敬廉”为主题，促进党员干部廉洁建设、卫技人员廉洁从医，以中层干部会议、个别谈话、岗前教育等形式，有计划、有步骤地开展“廉洁文化进基层”活动，至今已开展49次“四廉”活动，受教育3464人，以及78次“三警”教育活动，受教育698人。
5、加大卫生宣传力度。各单位通过医院文化建设和各种系列创建活动，在单位内部、系统内树立一批先进集体和先进个人，为文明行业建设确立新的学习标杆。要大力推介系统内涌现的先进典型，正在通过报刊、电视、电台、网络等多种形式，广泛开展社会宣传，宣传卫生队伍的主流，展示文明卫生行业创建、卫生改革发展所取得的成效。
社区卫生人才履职报告范文第2篇
××市人大常委会《关于交办<关于市卫生局局长×××任职情况的评议意见>的通知》对我履职情况提出了严格的要求,并提出了很好的建议，十分中肯，倍受激励。经过认真思考和局领导班子研究，现对评议意见中指出的四个方面存在问题的整改情况和落实四条工作建议的措施汇报如下:
一、坚持以人为本，缓解社会热点焦点问题
老百姓“看病难、看病贵”的问题，在我市确实程度不同地存在，并成了社会各界关注的热点问题。为此，我们已经和正在采取以下措施：
1、规范医疗服务收费行为。严格执行医疗服务收费价格和药品统一降价政策，完善医疗信息公示制度和费用查询制，实行医疗违规收费查实免费制，建立医院药品用量动态监测、临床用药超常预警制度和不当处方内部公示点评制度，积极试行住院按单病种限价收费，大型设备检查和部分检查项目报告单互认，一、二级医院的“药占比”必须达到规定要求，市属医院每门诊人次平均费用年增幅保持“零增长”，每出院人次平均住院费用年增幅不超过5%。
2、改革医务人员收入分配机制。加大内部分配制度改革的力度，完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，逐步推行岗位工资制。严禁医务人员收入与医疗收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。
3、加快社区卫生服务体系建设。按照2005—2010年全市社区卫生服务发展规划，以创建省社区卫生服务先进市为契机，年内完成10个建制镇13所卫生院向具备“六位一体”功能的社区卫生服务中心转型过渡，建成146所社区卫生服务站，并实行镇村一体化管理，做到“小病不出社区、不出乡镇”，为居民提供经济、便捷、主动的医疗卫生服务。
4、深化药品集中招标采购制度。不断改进药品、医疗器械购销监督管理机制，集中招标采购公开化、规范化，加强药品配送的组织协调、规范操作和监督管理，试行药房托管工作，减少流通环节，降低流通成本，规范购销渠道和药品市场秩序，有效遏制医药购销和使用中的违法违规行为。
5、提高合作医疗结报比例和封顶水平。逐步提高农村合作医疗保险人均筹资标准，今年提高到130元，1－8月共筹集资金6718.15万元，门诊、住院补偿共6.08万人次，金额为3074.72万元，建立稳定的筹资机制，扩大人群覆盖面，完善弱势人群的医疗救助制度，解决贫困农民看病就医问题。科学制订和调整补偿方案，降低报销起付线、提高补偿封顶线。建立老年人个人账户，开展70岁以上居（农）民免费健康体检，减少大病发生的风险。
二、整合卫生资源，提高农村医疗服务能力。
1、加强农村卫生人才队伍建设。加强对乡村医生的管理，206名社区现有人员参加省厅举办的转岗培训，目前已完成了836名乡村医生两年一次的业务培训和年度考核。尽快出台加快全市农村社区卫生人才队伍建设的办法，今年年内完成至少100名全科医师培训。
2、加大卫生支农力度。实行市属医院主治医师晋升前到卫生院支医制度，每年市属医院下派10名后备干部到卫生院挂职锻炼，加强对卫生院在职人员的业务培训，提高业务水平。采取人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、委托（合作）管理等方式，加强对基层社区卫生服务的业务指导和技术帮助，扶持农村卫生院建设发展。
3、深化人事分配制度改革。完善岗位竞聘选聘制度，卫技岗位全面实施岗位聘任，专业技术职务（职称）实行评聘分开，试行高职低聘、低职高聘，切实执行待岗、解聘、辞聘制度，健全竞争激励机制，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。
4、推动医疗集团化经营。鼓励市属医院与建制镇卫生院组建医院集团，充分发挥好市一院、中医院医疗服务集团的作用，双向选择，人员互派，从管理、技术到人才培养全方位帮扶。
三、加大执法力度，切实保障食品卫生安全。
1、全面提升卫生执法工作水平。加强卫生监督员队伍建设，建立奖惩制度，强化依法行政、监督和“四五”普法考核，继续实行执法责任制和执法过错责任追究制度，做到依法行政、依法办事，简政提速。严格医疗机构、人员、技术准入和监管，规范卫生行政许可行为，实施行政许可“阳光操作”。
2、加大市场监管力度。将食品卫生执法监督摆在卫生综合执法监督的重要位置，深入实施食品卫生监督量化分级管理制度和“食品放心工程”。加强食品卫生监督信息网络建设，建立全市食品生产经营企业基本信息、监管信息、诚信信息、不良记录信息等信息库，提高食品卫生监管水平。
3、强化打击非法行医长效机制。继续开展以打击非法行医、非法采供血为重点的医疗服务市场整顿工作。严肃查处医疗机构超核准诊疗范围执业、任用非卫技人员从事卫技工作、科室对外承包等违法行为，严格查处违法医疗广告和虚假医疗宣传，维护医疗市场正常秩序，保障群众就医安全。加强个私民营医疗机构的管理，强化医疗机构执业校验，推进医疗机构诚信服务等级评定工作。
四、推进行风建设，努力提升卫生行业形象。
1、扎实推进治理商业贿赂工作。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，对掌握物权、财权等重点岗位人员满3－5年（科长岗位3年、经办岗位5年）进行轮岗。运用正反两方面特别是身边的典型，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，筑牢思想道德防线。
2、认真开展政风行风评议。狠抓各项工作措施的落实，积极配合市行风评议组做好评议的各项工作。加强行风巡查力度，不断完善行风建设的长效机制。做好院务、医务和党务、政务公开，规范公示的内容、渠道和时限，重点公示容易产生不正之风的内容。采取各种措施不断提高人民群众对卫生工作的满意度。
3、大力推进卫生文明行业创建。在广大医务人员中开展“德技争先竞赛活动”，各医疗卫生单位今年要创成示范集体（病区、窗口）各10个，并积极开展文明单位争创工作。充分整合工青妇和各医学团体的力量，组织实施好第十六届“白求恩杯”各个竞赛项目，推进文明单位建设进程，使一批单位文明建设层次得到提升，为创建市文明行业奠定扎实基础。
4、积极倡导廉政文化。按照常熟市卫生系统廉洁文化建设实施意见，以“自觉守廉、亲情助廉、单位崇廉、同行敬廉”为主题，促进党员干部廉洁建设、卫技人员廉洁从医，以中层干部会议、个别谈话、岗前教育等形式，有计划、有步骤地开展“廉洁文化进基层”活动，至今已开展49次“四廉”活动，受教育3464人，以及78次“三警”教育活动，受教育698人。
5、加大卫生宣传力度。各单位通过医院文化建设和各种系列创建活动，在单位内部、系统内树立一批先进集体和先进个人，为文明行业建设确立新的学习标杆。要大力推介系统内涌现的先进典型，正在通过报刊、电视、电台、网络等多种形式，广泛开展社会宣传，宣传卫生队伍的主流，展示文明卫生行业创建、卫生改革发展所取得的成效。
社区卫生人才履职报告范文第3篇
（一）切实履行全面从严治党的政治责任。认真抓好《》、《准则》和系列重要讲话精神、区州市委全委（扩大）会议的学习贯彻工作，严格落实《机关事业单位党建工作条例》要求，认真抓好各级中心组学习和“”制度落实，继续开展党组织书记讲党课活动，全年讲党课不少于4次。群众对班子思想政治建设的满意度在90%以上，群众对班子领导能力的满意度在90%以上。
（二）切实加强纪律建设。精心组织“纪律教育年”活动，按照民主集中制原则和“三重一大”“四个不直接分管”、党务政务财务公开的要求，修定完善落实议事、决策、监督、执纪问责等制度。全面实行班子成员联系（科室或党支部）制度，严格落实重大事项向上级请示报告和与联系点党委委员沟通制度，力求决策民主、科学。继续落实每季度向党委汇报四项工作制度，严格落实各级干部请销假制度。群众对班子贯彻民主集中制的满意度在90%以上，群众对班子党风廉政建设的满意度在90%以上。深入开展“”、“”隐形变异问题专题治理、干部不作为慢作为问题专项治理、基层党员损害群众利益问题专项整治、医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。领导干部党风廉政建设工作发生失职渎职行为被立案追究责任或通报的，单位党风廉政建设工作实行一票否决。党员干部受党纪政绩处分的，单位党风廉政建设工作实行一票否决。发现或接到举报有收受红包、礼品礼金、私设小金库、公款吃喝旅游、公车私用、挂床套取医保资金等违规违纪现象经核实的，单位党风廉政建设工作实行一票否决。
（三）切实加强领导班子和党员干部队伍建设。以创建“五好”
班子为目标，配齐配强基层医疗卫生单位领导班子，明晰班子成员分工，加强各级班子履职尽责能力建设，群众对各单位班子的整体满意度在90%以上。以深入开展服务型党组织创建活动为载体，大力开展党员示范岗、党员示范窗口、党员志愿服务活动，将市人民医院、一附院分院、卫生监督所、妇幼保健院打造成党建示范点，服务型党组织创建率达到75%以上，党员示范岗、党员示范窗口达标率80%以上，党员承诺、践诺、在职党员“双进”社区报到率均达100%。认真抓好党员组织关系清理工作，继续做好发展党员工作，举办一期入党积极分子培训班。根据新经济组织党建管理工作的要求，各社区卫生服务中心党建工作要向所属服务站延伸，抓好所属站党的理论政策宣传和党员管理。重视抓好党务干部、行政管理干部、后备干部能力建设，各举办一期培训班。
（四）围绕创建全国文明城市这一目标，继续深入开展群众性精神文明创建工作。健全各单位工、青、妇组织机构，定期开展群众性文体活动，扎实开展“大学习、大宣传、大培训”活动，群众对单位干部职工整体精神状态的满意度在90%以上。结合文明城市创建活动，积极开展形式多样的道德讲堂、“去极端化”宣传教育、社会主义核心价值观及医疗行业行为规范、文明礼仪、职业道德教育活动，深入开展卫生行业“三好一满意”活动和医疗质量万里行活动，完善长效机制，助推全系统精神文明创建工作再上新台阶。到2016年底，市级文明单位达到14个、自治州级文明单位达到8个、自治区级文明单位达到1个。
（五）持续抓好维稳、综合治理和安全生产工作。按照党政同责、失职追责的要求，完善“管理责任、保障责任、岗位责任、监督责任”四位一体的责任体系。巩固平安县市创建成果，对已命名的平安医院、平安诊所进行复验，“平安家庭、平安科室”创建达标率均在95%以上，群众满意度达到95%以上，干部职工对平安建设知晓率和参与率达到95%以上。推广普法网络无纸化学法用法工作，干部职工学法用法参与率达到100%。认真落实《医疗机构消防安全管理九项规定》（国卫办发【2015】86号）精神，扎实开展安全生产隐患排查工作，积极化解各类矛盾纠纷工作，杜绝发生越级上访事件，确保年内不发生刑事、治安、火灾等事故。实行安全生产和重大安全事故“一票否决”制，同时，对工作措施不力、履职不到位,造成重大事故或恶劣影响的,严肃追究主要领导和相关责任人责任，直至免职。
二、统筹联动，全面深化医药卫生体制改革
（六）推进县级公立医院改革一是破除以药养医，建立科学的补偿机制。市人民医院、一附院分院全面实施药品零差率销售工作，取消药品加成(中药饮片除外)，降低虚高药价。二是进一步推进市人民医院、一附院分院法人治理结构建设，落实医院经营管理自。三是优化市医疗卫生资源结构布局。根据自治区、州卫生资源配置规划，制定《市卫生资源配置规划》，从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型仪器设备配备，大力发展社会办医，为社会办医预留足够空间，优先支持举办非营利性医疗机构。四是加大支付方式改革力度。结合市实际，逐步推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元付费的支付方式改革。五是进一步推进临床路径管理，规范诊疗行为。市人民医院、一附院分院继续深入推进临床路径工作，增加实施临床路径病种数。截止2016年12月，市人民医院、一附院分院实施临床路径管理的病例数达到入院病例数的60%、出院病例数的40%。六是积极稳妥地开展分级诊疗试点工作，以高血压、糖尿病和结核病为切入点，逐步扩大分级诊疗试点病种，落实急慢分治。探索建立基层首诊、双向转诊制度，逐步完善双向转诊程序，重点畅通慢性期、恢复期患者上转下转诊渠道。七是加快推进医院信息化建设，加强市人民医院、一附院分院远程会诊、远程教育工作，重点加强与总医院远程会诊平台建设，将临床路径管理、抗菌药物管理等纳入医院信息化建设内容。鼓励市乡医疗机构开展远程会诊。八是推进县级公立医院优先配备使用基本药物，与基层用药相衔接，市医院、一附院分院配备基本药物品种数达到50%，基本药物销售额占药品总销售额的比例不低于40%。
（七）扎实推进新农合制度建设。进一步提高新农合保障水平，参合率保持在99.5%以上，个人缴费提高到160元，人均筹资标准提高到580元以上。政策范围内住院和门诊费用报销比例达到75%和80%，住院实际补偿比达到65%。加强新农合基金监管，提高基金使用效率，稳定门诊费用、慢性病和特殊病种报销水平，降低基金透支风险。不断加大支付方式改革力度，结合实际推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元付费的支付方式改革，覆盖60%以上的出院病例数。继续做好22类64种重大疾病医疗保障工作，全面实施好新农合大病商业保险工作，确保由个人负担的合规医疗费用实际补偿比达到50%以上。继续完善基层医疗卫生机构HIS系统的使用，使用率达到100%，即时结报率达到100%。
（八）巩固完善基层运行新机制。继续推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设、“群众满意的乡镇卫生院创建活动”和社区卫生服务提升工程，完成4家乡镇卫生院和村卫生室标准化建设任务。不断加强基层医疗卫生机构的量化考核和效果考核，考核结果与补助经费分配相挂钩。落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费，并认真做好村卫生室运行保障经费的落实。不断完善社区卫生服务机构管理，着力加强日常监督、年度校验等管理工作，进一步规范社区卫生服务机构标识及命名。继续推行家庭医生/乡村医生签约服务工作，辖区签约服务率达到50%以上。认真落实乡村医生待遇、养老相关政策，以乡镇为单位在岗乡村医生参保率达到95%以上。
（九）不断完善国家基本药物制度。认真执行政府办基层医疗卫生机构基本药物增加使用总量不超过15%目录外药品，并实行零差率销售的政策。继续加强基本药物配送管理，扎实做好合理用药培训工作。
三、提升公共卫生和卫生应急工作水平
（十）推进基本公共卫生服务均等化，落实国家公共卫生服务项目。以乡镇、街道为单位，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到80%以上，规范化电子档年度使用率达到90%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，3岁以下儿童系统管理率达到90%以上，孕产妇系统管理达到90%以上，65岁以上老年人健康管理率保持在80%以上，高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到60%以上，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。
（十一）加强疾病预防控制工作。落实预防接种对基本公共卫生服务项目的“一票否决”制度，巩固免疫规划规范化管理专项整治活动成效，继续实现以乡镇为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上的目标。积极做好各类传染病防控工作，加强法定传染病报告与管理，将传染病报告发病率控制在600/10万以内。加强麻疹防控各项工作，严格落实学校消毒隔离、疫情报告等传染病防控制度。同时，继续做好两轮脊灰疫苗补充免疫活动，持续保持无脊灰状态。继续完善结核病新型防治服务体系建设，结核病人（疑似）总体到位率、新涂阳患者治愈率达到90%以上等各项防治工作质量指标任务。巩固自治区艾滋病综合防治示范区创建成果，完成扩大检测、新增抗病毒治疗任务及艾滋病性病防治主要措施，落实质量考核指标。继续做好鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感等重大传染病防控工作。加强精神卫生服务体系建设，市人民医院、一附院分院要开设精神卫生科或心理治疗门诊，做好精神卫生专业技术人员培训工作，完善以市疾控中心管控、综合医院精神科技术指导、基层医疗卫生机构规范管理的精神卫生服务网络。加强以碘缺乏病为主的地方病防治能力建设，做好人间布病和包虫病防治工作。积极开展重点职业病监测与职业健康风险评估和食源性疾病监测工作。巩固慢病综合防控示范区创建成果，确保高血压管理人群血压控制率≥40%，糖尿病管理人群血糖控制率≥35%。扎实做好健康教育、疾病预防相关知识宣传工作，全市居民基本卫生防病知识知晓率达到85%，居民基本卫生防病行为形成率达到80%。
（十二）不断提升妇幼健康服务水平。严格执行妇幼卫生绩效考核，扎实开展产科质量管理年活动，不断加强爱婴医院监管力度，深入推进孕产妇危重症评审工作，进一步加强高危孕产妇专案管理，确保孕产妇住院分娩率保持在98%以上，孕产妇死亡率控制在32/10万以内，婴幼儿死亡率控制在18‰以内，出生缺陷发生率较上一年度明显降低。继续推行孕产妇、0-6岁儿童保健“撕票式”购买服务。完成重大妇幼卫生项目各项指标任务。继续巩固免费婚前医学检查工作，婚检率达到90%以上。
（十三）全面提升卫生应急能力。巩固自治区卫生应急示范市成果，完善卫生应急预案，强化卫生应急管理、培训和演练。争取年内与红十字会联合在一附院分院建立卫生应急培训基地，年内举办2次卫生应急知识培训班，组织考核型应急演练1次。加强各医疗卫生单位应急队伍和物资储备库建设，充分利用和整合各应急队伍、装备和物资等现有资源，进一步提高预防和处置突发事件的综合能力。着力构建以市人民医院、分院专业救治机构为骨干，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的医疗救治网络，全面提高各基层医疗单位急救能力。
（十四）持续做好卫生监督执法各项工作。以强化卫生监督队伍建设和执法能力建设、加大执法力度为目标，认真做好重点公共场所卫生监督检查，公共场所监督覆盖率及量化分级率均达100%。加快推进医疗机构服务的监督管理工作，依法对市乡镇医疗机构开展执法检查，严厉打击非法行医、非法采供血等违法违规行为，维护医疗服务市场秩序。加强职业卫生、放射卫生，特别是学校卫生的监督工作，积极开展消毒产品的监督检查，保持监督覆盖率及建档率达100%。持续做好水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，做好涉水产品的监督检查，确保生活饮用水卫生监督覆盖率保持100%。
四、积极推进卫生人才队伍建设
（十五）健全人才引进机制，重点抓好学科带头人、急需紧缺的高层次、高学历专业人才的引进工作。通过高校选拔毕业生、面向社会公开招考、绿色通道引进等多种途径引进卫生人才30名，以满足全市卫生事业全面发展的需要。以全科医生规范化培养、转岗培训为契机，进一步提升以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。市人民医院、一附院分院建立医师转岗培训临床实践基地。继续开展福建卫生智力援疆工程。
五、巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，强化中医民族医药工作内涵建设
（十六）落实支持和鼓励中医事业发展的各项优惠政策，加强中医服务体系建设，完善中医服务网络。进一步加大中医药人才培养力度，大力提升基层中医药服务能力，到2016年年底，全市所有社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、73%以上的社区卫生服务站、68%以上的村卫生室能够提供中医药服务。各社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展10项中医药适宜技术服务，社区卫生服务站、村卫生室开展5项适宜技术服务；项目单位按要求完成中医诊疗区（中医馆）服务能力建设。开展好中医药“进乡村、进社区、进家庭”活动，普及70%以上社区、50%以上的村及50%以上家庭，居民对本辖区中医药服务满意率在85%以上。
六、继续完善基层医疗卫生机构基础设施建设，改善就医环境
（十七）继续积极协调项目资金，加大投入力度，着力改善医疗卫生服务环境条件。争取援疆资金，启动市人民医院门诊综合楼建设项目。启动8家乡镇卫生院（除硫磺沟、庙尔沟外）污水处理系统建设项目。新建硫磺沟卫生院、庙尔沟卫生院消防水池建设项目。
七、巩固深化国家卫生城市复审成果，扎实推进城乡爱国卫生工作
（十八）认真落实《市城乡爱国卫生及国家卫生城市长效管理考评办法》，持续开展城乡环境卫生整治活动。按照《市巩固国家卫生城市工作标准及职责分工》，协调组织爱卫会成员单位各负其责，形成合力，扎实推进城乡环境、市容市貌、重点场所、病媒防制、农村改厕、健康教育、控烟履约等工作任务进一步落实。
八、扎实开展财务管理工作，做好卫生资金保障
社区卫生人才履职报告范文第4篇
一、存在的主要问题
党的十六大以来，我县卫生事业稳步协调发展，主要取得的成效：公共卫生三大体系基本建成，重大疾病得到有效预防和控制；农村卫生事业迈出可喜步伐，新型农村合作医疗工作取得明显进步；医院管理力度不断加大，医德医风建设深入推进；继续医学教育和特色专科建设成绩显著，医疗服务水平全面提升。但是，与县委的要求相比，与全县人民的期望相比，与科学发展观要求相比，还存在许多影响和制约科学发展的突出问题，主要有以下六个方面。
一是卫生发展质量不高，发展速度不快，综合统筹的意识不强，群众看病贵、医疗机构“以药养医”的现象依然存在。
二是医疗机构管理水平、服务质量不高，服务行为不规范，医疗纠纷时有发生。
三是农村卫技人才严重匮乏。由于条件、待遇、环境等诸多原因，乡镇卫生院普遍缺乏高学历人员、业务骨干和农村实用中、初级卫技人员。目前，全县乡镇卫生院在职职工1462人，其中第一学历大专以上的仅178人，高级职称的仅11人，技术力量的薄弱，束缚了基层卫生院整体医疗水平的提升。
四是卫生资源配置不尽合理。目前，乡镇卫生院医疗设备仅达到配套要求的50％，仅仅能满足基本的检查、治疗需要；有的卫生院医疗设备，特别是一些特殊医疗设备，因操作人员的技术等因素，使得设备利用率不高，造成医疗设备闲置，存在资源浪费的现象。
五是农村及社区基层卫生组织发展不足，对卫生室设置和管理不尽规范，较满足人民群众基本医疗保健需求尚有一定差距。
六是群众的健康意识普及率低，防病意识、预防保健意识差。
二、存在问题的原因分析
上述影响和制约我县卫生科学发展的问题，从局领导班子自身来分析，主要有以下几点原因。
（一）科学发展观学习不够深入，对科学发展观理论精髓理解不够深刻。科学发展观是保证各项事业健康、科学、可持续发展的行动指南。由于学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面；面对经济社会快速发展的趋势，如何找准自己的定位，科学履职、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，利用有限的人力物力资源统筹兼顾，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，充分发挥各种媒介的作用，扩大卫生工作影响，为卫生事业的科学发展营造良好的氛围考虑不够。
（二）运用科学发展观的方法研究、解决问题的能力不强。现阶段卫生系统总体上还是底子薄、基础弱、缺少技术和管理人才，而保护人民健康却责任重大，在履行职责过程中又要面临着各种各样的问题，只有运用科学发展观的理论、观点、方法才能有效解决这些难题。而在现有的条件下，一方面，领导班子忙于抓工作，忽略了对相关工作经验的总结和制度的完善，对卫技人员的知识化、专业化的培训、能力提升重视不够；另一方面，卫生部门职能不断增加，医疗技术日益更新，队伍中却存在综合素质普遍不高的瓶颈，制约了卫生队伍科学发展能力的提高。
（三）服务群众、服务民生意识还不够强。特别针对群众的健康意识、防病意识较差的情况，健康教育工作开展滞后。过多的精力用在了抓医疗服务和医院管理，一定程度上忽视了对群众健康教育和宣传，存在轻预防重医疗、轻宣传重救治的现象。
三、形成的初步共识
自从学习实践活动开展以来，通过系统的理论学习和深入基层调研，领导班子成员积极带头撰写心得、查摆问题、剖析问题，深化了对科学发展观的理解，在如何贯彻落实科学发展观，推动卫生事业科学发展上，形成了初步共识。
（一）科学发展观是新时期卫生工作发展的指导方针。贯彻落实科学发展观，对推动卫生事业协调可持续发展，创新卫生工作，具有重大的现实意义。作为新时期的卫生工作的指导方针，落实科学发展观更要求我们进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力提高卫生部门服务当地经济快速发展的能力，着力提高领导班子破解难题的能力，着力解决影响和制约卫生事业发展的突出问题，着力推动卫生工作符合科学发展观要求的制度机制建设。只有这样，才能不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正使科学发展观在新时期卫生工作中落地生根。
（二）科学发展观是新时期卫生工作的思想理论武器。新时期卫生工作面临着许多新情况、新问题，如何加强行业监管能力，做好对突发公共卫生应急处置等都时考验着我们的工作能力，如何进一步全面面破解制约卫生事业发展的机制，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。只要紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握新时期卫生工作的前进方向。
（三）科学发展观是新时期卫生工作的指导原则。对制约卫生事业发展的体制和机制问题，局党委进行了认真分析研究，提出了推动卫生事业科学发展必须把握的四个原则：一是坚持“以人为本”，把维护人民群众的健康权益放在第一位。二是根据我县经济社会发展实际，建立与其经济水平相适应的基本医疗卫生服务体系。三是坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生服务的公益性；同时，注重发挥市场机制的作用，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率和服务水平，满足人民多层次、多样化的医疗卫生需求。四是把握卫生事业发展规律，协调好预防、治疗、康复三者的关系，正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员、人民群众之间的利益关系。
四、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施
对照科学发展观的要求，针对存在问题，我局在当前和今后一个时期的贯彻科学发展观的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“坚持科学发展，竭诚惠及群众健康”为主题，团结带领全县卫生系统干部职工，深化医疗卫生体制改革，健全完善全县三级医疗卫生网络，统筹公共卫生和医疗卫生的发展，统筹城乡医疗卫生事业建设，统筹规模扩张与内涵充实和谐发展，统筹经济效益与社会效益同步发展，推动全县卫生事业步入科学发展轨道。
（一）加大改革力度，破解发展难题。改革是破解卫生事业发展难题的重要推动力量。当前重点围绕建设基本医疗保障制度、建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化等重点工作，来推进卫生工作的科学发展，落实好改革的各项政策。国家即将出台一系列改革的政策措施，我们要善于把国家政策同我县实际相结合，尤其是要同解决长期困扰我县卫生事业发展的难题相结合，在充分借鉴改革开放三十年来实践经验的基础上，在着力保证我县卫生事业和谐稳定的原则下，根据下一步省、市医改方案，积极制定我县医改政策，确保各项政策落到实处；发挥好卫生行政部门的职能，善于抓苗头、抓方向，牢牢把握县情，切实形成具有*县特色、苏北特色的卫生发展模式。
（二）加大卫生监管力度，提升卫生保障水平。面对改革带来的职能变化，着力加大以下两个方面的监管力度。一方面，加大对食品、药品质量的监管力度，提升安全保障水平，切实保障人民群众的饮食、饮水卫生和用药安全；另一方面，加大对各级各类医院的监管力度，在扎实推进医院改革的进程中，要通过完善全县城乡区域卫生规划，加强机构、人员、技术、设备的准入管理；同时，通过开展和谐医院、平安医院、诚信医院建设，积极开展“勤廉卫生”创建活动，加强医德医风教育和医务人员队伍管理。
（三）全面落实卫生惠民政策，提升农民的医疗保障水平。稳步推进新农合工作，提高补偿比，扩大受益面，增强抵御大病风险的能力。加强对新农合定点医疗机构的监管，继续完善单病种管理。对弱势群体和老年人、婴幼儿以及孕妇等人群制订惠民政策，积极实施农村60岁以上老人免费体检和妇女病免费普查普治工程，提高农村人口的整体健康水平。
（五）加大行业作风建设力度，提升医务人员的整体素质。加强卫生文化建设，对内要增强医疗卫生机构的凝聚力，对外要提升医疗卫生人员和卫生系统的整体形象。加强行业作风建设，继续治理商业贿赂，提高医务人员的医德医风水平，提高服务质量。营造良好的社会环境，有效改善医患关系，形成全社会尊重医学、尊重医务工作者的良好氛围。加大新闻宣传的工作力度，不断提升医疗卫生工作的社会影响。
（六）把握工作重点，坚持四个“优先”。一是优先发展农村卫生服务。全面实施农村卫生服务民生工程建设，提升农村卫生服务能力，加快工程项目建设进度。加快实施农村公共卫生均等化服务，做好扩大计划免疫、重大疾病防治等项工作。继续加大城市大医院对口支援农村卫生工作；大力实施农村卫生人才工程。二是优先发展农村社区卫生服务中心。按照区域卫生规划，加大社区服务网络建设。在基础设施建设、医疗设备添置、调配，卫技人才引进等方面向社区卫生服务中心（建制镇卫生院）倾斜，形成社区卫生服务中心（建制镇卫生院）的医疗环境、设备、人才优势。引导一般诊疗下沉到基层，实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，尽量降低群众的医疗费用。三是优先发展公共卫生服务。着力完善公共卫生服务网络，努力延伸公共卫生服务体系到农村乡镇和城市社区，加强基层公共卫生服务水平。落实好国家各项公共卫生政策，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共产品；加大公共卫生体系的绩效考核力度，切实发挥好公共卫生服务职能。四是优先建设卫生人才队伍。积极研究制定引进农村卫技人才的政策，加大人才引进力度。每个卫生机构每年用于人才培养的经费，要达到全年业务收入的2%。实施名医、名院、名科工程，培养造就领军型医疗专家，引领全县卫生人才技术水平，全面规范和提升基层卫生人才队伍水平。
社区卫生人才履职报告范文第5篇
深化医改工作是当前及今后一个时期全县卫生工作的核心任务，要实事求是地总结前期医改工作取得的成绩，分析面临的困难与问题，认真总结经验，为顺利推进医改任务打好基础。
（一）实施镇卫生院住院起付线以上“全报销”制度。认真学习全市前期试点经验，调研摸清全县镇卫生院人员、设备、服务人口等基本底数，积极协调有关部门，制定实施意见，确保7月底前，在全县各镇卫生院全面推行住院起付线以上“全报销”制度。
（二）稳妥推进公立医院改革。充分做好县级公立医院综合改革前期调研论证及测算工作。按照省、市关于推进县级公立医院综合改革的指导意见精神，坚持政府主导的方向，坚持公立医院的公益性质，突出重点，抓住关键，适时启动第二批县级公立医院综合改革工作，为辖区居民提供健全有效的医疗服务保障。
（三）做实做细基本公共卫生服务项目。加强各镇（街道）公共卫生服务项目督导，不断创新工作机制，细化考核细则和业务指导与考核。加强基层公共卫生服务人才队伍建设，强化业务培训，落实工作职责。巩固乡村医生签约服务成果，丰富签约服务内涵，规范实施11大类43项基本公共卫生服务项目，做好重点人群的管理工作，积极推进基本公共卫生服务均等化。
（四）规范基本药物集中采购和配备。县直医疗机构要将基本药物和常用药品中标产品纳入医院优先配备使用范围，常用药品和基本药物中标产品销售额占全部药品销售额的比例不低于70%。政府举办的基层医疗机构和一体化管理的村卫生室要严格执行药品“零差率”销售政策，规范基层医疗机构药品采购配送工作，有效降低药品费用。
二、以缓解群众“看病难，看病贵”为落脚点，着力提升县域内医疗服务能力。
（一）加强医疗机构内涵建设。做好县人民医院、县二院“二甲”迎审工作，通过等级评审提升县级医疗机构的管理能力和服务水平。启动镇卫生院（社区卫生服务中心）规范化建设，切实加强对镇卫生院（社区卫生服务中心）的扶持、管理和指导，做好人才的培训和引进，优化基础设施建设，配齐基本设备器械，力争用两年时间全部达到省级标准，在服务群众健康方面发挥更大的作用。鼓励县级医疗机构和镇卫生院（社区卫生服务中心）开展重点学科和特色门诊建设，积极和国内知名医院开展业务合作，提高疑难重症诊疗能力和突发事件医疗救治能力。推进大型医用设备在基层医疗机构的合理配置，引导群众小病到基层医疗机构就医，促进分级诊疗制度形成，提高辖区内群众的就诊率。
（二）规范医疗服务行为。严格落实医疗门诊“三增一禁”、“十项便民惠民措施”等活动的具体要求，不断优化医疗机构服务流程，规范服务行为，为患者就诊提供便利条件，精心打造“情系百姓、满意卫生”服务品牌。进一步加强用药管理，规范抗菌药物、特殊管理药品的使用和管理，促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，控制医药费用不合理增长。
（三）加强卫生人才队伍建设。借助省卫计委、市卫生局继续教育工作平台，继续实施乡村医生全员培训工程，年内对在岗乡村医生轮训一遍。大力实施全科医生培养工程，定向培养全科医生，充实基层卫生人才队伍，提升基层卫生机构医务人员的业务水平和服务能力。
三、以提高人民群众健康水平为目标，加强公共卫生服务体系建设，抓好七项工作。
（一）加强医疗服务体系建设。完成县医院医技综合楼建设，县医院新院区建设取得明显进展；加快庞家卫生院和吕艺卫生院业务用房建设，确保年内完成工程建设并投入使用；继续实施村卫生室标准化建设，2014年按照上级政策要求完成32处标准化村卫生室建设任务，完善卫生“一刻钟”服务圈，逐步缓解群众看病难问题。
（二）提高卫生应急工作水平。建立健全卫生应急的组织管理体系和卫生应急组织指挥框架，夯实卫生应急工作基础。强化卫生行政部门和疾控、卫生监督及基层单位应急管理能力建设；加强卫生应急队伍建设，做好装备配备和应急物资储备，开展业务培训和应急演练，提高现场处置能力；加强突发公共卫生事件监测报告，做好重大突发公共卫生事件预防控制、重大自然灾害事故灾难等紧急医学救援、重大活动卫生保障工作。
（三）提高中医药服务水平。全面贯彻落实国家、省、市关于扶持促进中医药事业发展的意见。加强和完善城乡中医药医疗服务体系建设。加强县中医医院基础设施建设，提升医疗技术综合实力。加强县中医临床技术骨干和乡村医生培训。按照要求做好必要的中医设备配备，90%以上的社区卫生服务中心和镇卫生院、70%的社区卫生服务站和60%的村卫生室能够提供中医药基本医疗和预防保健服务。
（四）加强传染病防控工作。进一步完善“预防在先，关口前移，重心下沉，保障有力”的防控模式。切实落实流感、麻疹、手足口病等重点传染病的防控措施，进一步规范疫情报告和处置流程。继续落实扩大免疫规划各项措施，加强预防接种规范管理，推进预防接种不良反应监测和处置工作。落实艾滋病防治策略，加强结核病防治。
（五）强化卫生监督工作。加强全县卫生监督执法力量的统筹，形成全县联动、上下贯通、职责明晰的卫生监督新格局；完善生活饮用水监测网络建设，积极推进饮用水在线监测试点工作；探索开展放射卫生监督量化分级管理工作；继续加大对消毒产品违法经营单位的整治力度；加强医疗机构动态管理，引入社会监督机制，落实打击非法行医投诉举报奖励制度，通过落实动态管理的具体措施，进一步净化我县医疗市场秩序。
（六）加强妇幼保健工作。充分结合我县妇幼保健工作实际推进信息化建设，规范母婴保健技术，推动妇幼重大公共卫生项目落实，提升妇幼保健服务能力。启动实施免费婚前医学检查和新生儿筛查项目，提高婚前医学检查率和新生儿疾病筛查率，有效降低和及时干预新生儿出生缺陷。
（七）扎实做好其他各项工作。一是积极开展爱国卫生运动，做好春秋季节灭鼠、农村改厕及卫生单位的创建工作，巩固创建省级卫生县城成果；二是要高度重视安全生产监管，狠抓薄弱环节和深化专项整治，定期组织开展对医疗卫生单位的消防安全、医疗安全、防火防盗、易燃易爆、危险化学品和毒麻剧药品管理的大检查，发现问题和隐患及时整改；三是全力抓好和维稳工作。认真做好稳控工作，积极做好化解处理和防控稳定工作，解决好医患纠纷，将矛盾消化在萌芽状态，确保不出现集体、越级上访。
四、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化六项保障。
（一）贯彻落实党的“十八届三中全会”精神，强化思想保障。认真学习党的“十八届三中全会”精神，开展具有卫生特色的服务活动。加强系统党建工作力度，做好党的“十八届三中全会”相关政策的学习和贯彻，夯实卫生系统各级党组织基础，引导卫生系统党员、干部树立科学发展的理念，坚定改革的信念，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和为民服务的意识，把思想统一到党的十八届三中全会的精神上来。
（二）开展“党的群众路线教育实践活动”，强化作风保障。
教育实践活动的开展要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，集中解决卫生系统干部队伍“”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决卫生系统中关系群众切身利益的突出问题。使卫生系统党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切。
（三）着力提升群众满意度，强化基础保障。以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，以卫生人员高素质、服务高质量、管理高效率为出发点和落脚点，强化教育培训，实施各类主题教育实践活动，促进卫生系统的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
（四）加强卫生宣传工作，强化舆论保障。围绕凝聚人心、提振信心、激励干劲为重点，及时、准确、客观地将医疗卫生发展的新思路新举措新成效传播出去，积极引导广大医务工作者加强医德医风建设、提高医疗服务质量，全身心投入到奋发作为、干事创业、履职为民的健康服务上来，提高人民群众的支持度和信任度。
（五）加强先进党组织建设，强化组织保障。深入推进学习型党组织和领导班子建设，切实提高党员领导干部的政治理论水平。健全完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，加大在生产、工作一线发展党员力度，优化党员队伍结构。
（六）加强党风廉政建设和政风行风建设，强化纪律保障。切实加强党员领导干部教育，把廉政教育纳入党员干部的培养、选拔、使用、管理全过程，确保干部职工受教育面达100%。进一步巩固医药购销领域商业贿赂治理成果，深入治理医疗卫生领域损害群众利益的问题。加强对权力运行的监控，进一步规范卫生行政权力运行行为。继续推进卫生公共资源市场化配置工作，加强招标采购监督工作，努力从源头上预防腐败。
社区卫生人才履职报告范文第6篇
截至2012年12月30日，太原市卫生局长郝宝清上任满一年。对毕业于北京医科大学的宝清局长来讲，市委、市政府这次是给了他一个重新归队的机会。研究生毕业后，他先后在政府部门、企业及文物战线上工作。为人低调务实，喜钻研，干工作不盲目，重方法重谋略，是外界给他的评价。
12月25日上午，占用了宝清局长两个多小时的宝贵时间，与之面对面的交谈后，我知道他这个局长的出发地是在哪个阵营了。他的开场白讲的是做卫生局长前后几次看病的经历和回农村老家的所见所闻。对看病难看病贵，他有自己的亲身体会。就任卫生局长后，他也借着自己在本市卫生系统初来乍到，还是一张生面孔，走进医院，走进基层卫生机构，让自己的眼睛去发现，让自己的内心去体验。
他用“了解人、了解事”这简单的6个字总结了自己的“任职前奏”；用“酸甜苦辣”为自己走过的这一年、或者说是一路小跑的2012作了注释。
“卫生上的事，市委、人大和政府、政协四大班子都非常关注，卫生事关民生，在中国，被提到越来越重要的位置上。国内有不少卫生工作率先发展的省会城市，百姓就医条件、卫生均等性都得到很大改善，但同样是省会城市的太原，由于过去政府投入不足、系统自身发展的主动性不够等问题，导致龙头作用没有起到，医疗卫生服务整体能力不强。这种情况下怎么办，仅靠卫生系统自身的力量是不够的。”
显然，宝清局长挑起的这副担子绝对不轻。2012年2月，他这个卫生新官上任不久，就在市委、市政府组织的“向人民汇报，请人民评议”活动中，看到卫生局在十大参评部门中综合满意度倒数第二的现状。
面对这样一个局面，郝宝清安下心、开动脑筋，马力十足，开始了自己人生路上的又一段重要旅程。
郝宝清的农村卫生工作实践
今年的太原市卫生局，有了郝宝清这个新官，多次在市政府常务会上唱了主角。
市委、市政府也破天荒地专门为卫生工作出台了《市委、市政府关于进一步加强卫生工作的决定》、《太原市卫生事业发展“十二五”规划》、《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》3个规范性文件，这3个为太原市的医疗卫生事业的科学决策、结构调整、机制完善、跨越发展提供指导性纲领和前瞻性规划的文件以政府名义出台，在本市历史上还是首次，无疑，让从事卫生工作的人们感到精神振奋。
“先在全市范围内、尤其是领导干部心里树立一个‘大卫生’理念是卫生工作成败的基础。卫生工作说它是最基本的民生可以，最大的民生也可以，卫生和老百姓的关系最密切，生老病死是人生必经之路，迎接一个人的生命在医院，为生命送行也在医院。卫生工作搞好了，提升的是党的形象、政府形象。”
太原卫生工作在2012年党的十召开前夕，被放在经济社会发展的大盘中考量和安排，一个政府牵头、部门合作、社会参与、齐抓共管的“大卫生”格局正在形成，不能不说郝宝清手里有了一把“尚方宝剑”。
十的召开，相信带给多数民众的是一份直抵人心的温暖和信心，是一份对美好未来的期待。
十报告别提出健康是促进人的全面发展的必然要求。基本公共卫生服务均等化，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，作为全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标写入报告中，带来了我国医疗卫生事业的“春天”，更为中国卫生工作者指明了前进的方向。
2012年8月1日，太原市成为率先推出新农合“先住院后付费”服务的全国首家省会城市，全市157家定点医疗机构为105万名参合农民开通了就医绿色通道。自实施以来，已经有16096人享受到该项服务，占新农合入院患者总数的78.4%。此举得到卫生部的充分肯定，社会各界也给予了高度赞誉。卫生部连续刊发三期简讯，对太原市新农合“先住院、后付费”进行了经验总结。
“这个项目在启动之前压力很大，包括新农合主任和一些院长们在内多数人不同意，有疑虑，大家担心完全由医疗机构垫付会导致医疗流动资金不够。由于释放住院需求，出现崩盘风险，又担心病治好了人也走掉了，出现医疗欠账。”
确实，在作出这项决定之际，不止一人对郝宝清说：局长，你这是冒的一种政治风险。
“局里给157个定点机构提出明确要求，符合住院条件的农民绝不能拒之门外；而不该住院的，就在门诊上解决。要把住这个关，把医保资金用在刀刃上。我对院长们说，我头上的这顶乌纱帽就押在你们身上了。其实我心里有数，我是农村长大的，农民都很朴实，他们值得你去信任。就算有拍屁股走人的，村里都有高架大喇叭，一广播，左邻右舍都知道了，他们脸上也挂不住。”
事实证明，从2012年8月1日开始，将近4个月，没有一例医患纠纷，医院让老百姓满意了，老百姓还给医院的就是一种诚信。此外，太原市卫生局还出台了出院时直接结算、延期分期结算及出具特困证明后减免医疗费用三种形式，真正做到让老百姓更满意，让105万参合农民病有所医。
乡村医生进退流转机制和“村来村去”的乡村医生定向培养计划也成为农村卫生工作的“太原模式”。
这一政策的出台跟郝宝清的一次回乡之行有关。邻村6名高年资乡医知道他回家的消息第一时间掀开他家门帘，跟他谈了村卫生所的现状。60岁以上的高龄村医在全市不是少数，因为没人接班，尽管年龄大了手抖眼花，连扎液体都成了难事，尽管多数都不会使用电脑，完不成包括建立健康档案等很多基本医疗卫生服务的任务，可他们担了个方圆百里的医生之名，就还得实医生之职。这些曾经为中国农村卫生事业作出贡献的村医们确实面临退出现状，但如何让他们有保障地退出，如何建立机制，稳定乡村医生队伍，如何续接一支农村医疗卫生的新的生力军，郝宝清对这个问题是思前想后，最终想出一个切实可行的解决方案，并开始为方案落地几方奔走。
2012年的夏天，成为本市乡村医生的幸福时光。这个夏天，凡在岗年满60周岁、从医25年以上的乡村医生，成为由政府保障的乡村医生退养制度的受益者，即除享受新型农村养老保险待遇外，按市、县两级各承担50%的比例，给予每人每月不低于当地职工最低工资额一半的退养金。目前，已有319名符合条件的村医享受到此项政策。与此同时，由政府出资，在职村医补助标准也由每村每月600元提高到每人每月800元，医学院校大学生到农村服务将参照大学生村官待遇执行。
另一方面，为乡村医生续接新生力量的工作也在紧锣密鼓地进行。郝宝清想起自己在与太原卫校校长交谈时，发现该校专门开设了一个农村医学专业，于是就提出了录用该专业首届毕业生计划。为保障后续毕业生的跟进和毕业生队伍的稳定，一个“村来村去”的定向培养计划也很快出台并全面实施。计划为150个村培养150名村医的信息一，就报了248人。2012年9月，第一批来自本市150个行政村的150名学生经过考试就读太原卫校农村医学专业，他们将在这里通过两年的理论学习，然后在县级医疗、妇幼保健、疾控机构实习1年毕业并取得相应资格后，由乡镇卫生院统一聘用、统一管理，分配到各村卫生室工作。
宝清局长的农村卫生工作实践还包括城乡对口支援帮扶行动。他们这个帮扶不是简单的医生派驻，义诊巡诊，还包括对县、区医院及乡镇卫生院的全面托管。以太原市中心医院托管娄烦县医院为例，院长和各科主任都由中心医院专家和管理人员兼任，中心医院专家轮流在这里出诊，中心医院能开展的手术在娄烦县人民医院也全都能开展。按娄烦县委书记的说法，以前的县医院没人去看病，有病都往省城跑，现在有病了想住进来，还要走领导的后门。
太原市人民医院也在对口帮扶中托管了晋源区的乡镇卫生院，着眼长远共建区域医疗中心；山西省人民医院与清徐县签订了3年合作协议；阳曲县受益于山西医科大学第二医院的帮助。凡此种种，有效提高了太原市县域医疗卫生的服务能力。
有媒体为2012年的太原市农村卫生工作作了四项总结：一是政府主导建网络；二是城乡帮扶提能力；三是多措并举稳队伍；四是实实在在惠民众。
具有太原特色的卫生发展道路
关键词一：百院兴医
前面已经讲到，作为省会城市的太原在医疗卫生资源配置上属于一个欠账城市。采访中宝清局长又提供了一个数字，中部六省的省会城市，太原各项医疗卫生指标都排在末位，在全省11个市里，太原也处于中下水平。
作为市属卫生龙头的太原市中心医院，虽为三甲，但住院条件落后，设施设备陈旧，远落后于省里的其他几所三甲医院，市里其他医院的情况就更是如此。
在其位谋其政。上任伊始，郝宝清就动起了“百院兴医”工程的脑子。他也很庆幸在自己任期内赶上了政府倡导以人为本、重视民生的好时期。
2012年，在市委、市政府强有力的支持下，太原市对100所医院113个项目进行改扩建的宏大工程正式启动。截至目前，“百院兴医”一期工程立项的25个建设项目，有11个已经投入使用，有6个主体完工年底可投入使用，5个已开工建设，3个正在办理手续，年底可望具备开工条件。
采访中了解到，这项工程列入太原市年度“十件实事”，一向以务实精神树行政之风的市委书记陈川平和市长廉毅敏对这项工作十分重视，市长廉毅敏还亲自担任领导组组长。
“非常值得、非常艰难、也非常欣喜，”郝宝清用了三个“非常”形容推动“百院兴医”工程的心情。而通过这项工程的推进，我们看到，振兴太原卫生的工作热情在更大层面上点燃了。
关键词二：“连锁诊所”许可模式
2012年9月，《健康报》以一篇《太原推广医疗“便利店”模式》的文章，报出山西省首个连锁诊所——太原仁和诊所得到卫生部门的批复。据了解，在太原市卫生局明确鼓励社会力量开办连锁诊所之前，该市已有多家大药房试水连锁诊所模式。目前，仁和大药房在全市范围内有76家门店，每家门店都配置了一个诊所。大多数门店共两层：一层是药品销售专区；二层为诊所，配置有一名中医、一名西医，内设医务部、护理部、院感科等职能科室。
“同仁堂”、“万民”等药店的连锁诊所也相继开设。这种率先在全国实行的“连锁诊所”许可模式，被卫生部称之为“有利于行政监管、有利于患者识别、有利于医疗机构提档升级”的创新举措。
关键词三：健康小屋和远程诊疗
一年前的今天，总投入达1100多万元的太原市健康小屋及三位一体远程诊断系统启动仪式在太原市人民医院举行，标志着该市50个居民自助健康体检小屋和30个乡镇卫生院的三位一体远程诊断系统正式建成。这些投入使用的健康小屋，主要设置在居民区比较集中、医疗基础条件较好的社区卫生服务机构内。分布范围覆盖了六区一市，服务社区居民达70万人。每个健康小屋内都配置了7种常规检测仪器和一套信息系统，由太原市政府统一投资配备，包括身高体重仪、全自动血压检测仪、血糖仪、肺功能仪、心电图机、尿液分析仪、骨密度仪等。社区居民可定期就近到健康小屋，在一名医务人员的帮助下进行体检，了解自己的健康状况（体重超标情况、血压高低、血糖水平、肺功能情况、心脏情况、尿液指标情况、骨质疏松程度等）。据悉，目前已有35个健康小屋的远程心电图机与太原市第二人民医院的远程心电系统平台连接，检验结果由省城知名心电图专家进行远程诊断。
除50个“健康小屋”外，太原市还在30个医疗条件好、服务人群集中的乡镇卫生院内配置了X光、超声、心电图三位一体远程诊断系统。该系统投入使用后，将与太原市人民医院的远程诊断信息平网，实现远程诊断、会诊及技术帮扶，农民可以就近享受到三位一体远程诊断系统带来的便利。
据了解，下一步，太原市将实现健康小屋的体检结果与居民电子健康档案的对接，便于及时对慢性病患者开展健康教育和规范化治疗。
关键词四：家庭医生签约服务
过去只在港台剧里见到的为家庭成员健康保驾护航的家庭医生如今来到了太原市民的身边。
住在太原市滨河社区的省城市民安丽文老人在2012年8月2日这一天，与滨河社区卫生服务站签订了家庭医生服务协议。“以后有啥不舒服给自己的家庭医生打个电话就行了。”老人高兴地说：“以前觉得家庭医生是有钱人的专利，没想到我家也有了自己的家庭医生。以后有个小毛病就不用一趟趟往医院跑了。”
“家庭医生就是由社区全科医生和居民签约，针对每个家庭提供综合服务。此项活动目前已在全市社区卫生服务机构全面开展。2012年，太原市30万居民有了自己的家庭医生。这些家庭医生由在岗的全科医生担任，至少有3年以上的社区卫生工作经验，并熟练掌握多数常见病、慢性病、多发病的诊疗技术，具备健康管理基本知识。”宝清局长介绍。
据了解，家庭医生签约服务对象是辖区居民，优先服务的对象为65岁以上老年人、残疾人、精神病人、慢性病人、孕产妇、儿童等重点人群。签约居民有健康问题或突发疾病，可以直接给家庭医生打电话。家庭医生不仅会用短信或电话提醒签约的孕产妇和儿童做检查、打疫苗，甚至连居民家里的药品怎么分类、保存、清理，也会上门指导。如果遇到家庭医生看不了的病，他们会帮忙联系转诊医院或预约专家门诊，与上级医院共同提供双向转诊和绿色通道服务。
“我们的目标是到2015年达到‘一家一医’，使每个家庭充分享受到家庭医生式服务，实现家庭医生式服务制度全覆盖。”
关键词五：社区医学集中检验服务
家住太原市杏花岭区大北门东社区的李友亮今年73岁，患有高血压、糖尿病等多种慢性疾病，经常需要做血液检查看看各项指标是否正常。以往为了抽血化验必须起个大早去医院排队、挂号、交钱、化验，还得再跑一趟取结果。
而从2012年10月份起，李大爷在社区就可以抽血，由太原市中心医院的工作人员负责样本收集并拿到医院进行集中检验，结果出来后再由社区通知患者来取。这项活动被称之为“社区医学集中检验服务”。
承担服务任务的医院目前有两所，太原市中心医院和太原市人民医院。这两所医院为社区卫生服务机构提供着200余项医学集中检验，极大地节约了居民到大医院挂号、做化验、取结果、找大夫诊断排队等候的时间。
化验检查需要的费用由社区按照医院标准收取，其中一次性针头、一次性试管等一次性材料费和提取样本费全部减免，由两所医院免费提供。对于异常化验结果，由社区卫生服务指导中心联系专家为病人提供咨询、预约转诊等延伸诊疗服务。
“目前，我们先期选择了60个条件适宜和需求迫切的社区卫生服务机构为先行试点，成熟后将在太原市逐步推行。”郝局长说。
关键词六：“健康大管家”信息系统
很明显，这是一个新生事物。也是局长郝宝清在为太原医疗卫生工作全面进入信息化时代谱写的一曲前奏。
2012年12月5日，太原市30家社区卫生服务机构启动“健康大管家”信息系统建设项目试点工作。系统正式启动后，社区医生可通过“健康大管家”信息系统，按照相关权限随时进行健康档案、慢性病、传染病、预防接种等的管理和孕产妇及儿童的健康管理。并可在随访或为签约服务对象服务时，记录病人情况，及时更新健康档案，形成完善的电子病历。再通过移动互联网技术和社区卫生服务两方面的结合，使社区居民利用手机随时随地掌握自己的健康档案、体检报告，接受社区医生的健康提醒，并通过手机进行咨询和预约服务。
关键词七：两中心、三区、七专
整合资源，重新进行战略布局，增强太原市医疗卫生机构发展后劲，是宝清局长任期上的又一重大举措。
“两中心”分别指向：以座落在老城区里的太原市中心医院集团为核心，建立老城区医疗服务中心；以迁建的太原市人民医院，与山西大医院及厂矿部队医院共同构筑的新城区医疗服务中心。
“三区”战略则指向医疗资源的调整提升、充实完善和重点配置。包括对迎泽区、杏花岭区密集医疗资源进行调整提升；对尖草坪区、万柏林区及古交、清徐、阳曲、娄烦医疗资源进行充实完善；对小店区、晋源区医疗资源进行重点配置。
“七专”，特指将太原市属医院在省城医疗资源集中的背景下重新洗牌，综合性医院计划只保留太原市中心医院和太原市人民医院两所，其他走专科发展道路，不求所有，但求所用。
太原市第二人民医院将转型为以老年病综合治疗为主的老年病医院。市妇幼医院将以打造实力雄厚的儿童医院作为发展方向；第八人民医院走专业妇产医院道路；第四人民医院走胸科医院发展路子，精神病医院向着部级精神卫生研究中心迈进。
关键词八：特色专科人才发展平台
今年的太原市卫生工作会上，市卫生局与科技局首次联合表彰了科研工作成绩显著的6个先进集体和21名优秀科技工作者，极大鼓舞了医卫工作者致力于医学科学研究的积极性。
市政府《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》的出台，也将卫生人才的培养纳入人们的视线。
太原市中心医院每年预算100万元设立医学人才培训基金和科研奖励基金，对获得部级科研奖项的特色专科和学科带头人给予重奖；对特色专科学科带头人实行年薪制，为引进和留住人才积累了可资借鉴的经验。
近年来，太原市卫生系统还陆续引进以色列国际著名医学专家托帕兹博士等20余名国内外著名专家，为特色专科建设积蓄了宝贵的智力资源。
2012年全市卫生系统科研立项23项，通过鉴定达到国际领先、先进水平的3项，国内领先、先进水平的10项。
在梅奥精神指引下
作为省会城市的卫生局长、食安办主任，肩负着守护省城420万人民身体健康和生命安全的重任，郝宝清坦诚自己倍感责任重大。上任一年，他几乎没有给自己放过一天假。
“强化顶层设计，完善政策体系，注重宏观指导，加强末端治理，用心履职，服务人民，是我的责任和使命。”
采访中，宝清局长重点提到“梅奥精神”。2012年7月，太原市卫生局在市属276个社区卫生服务机构启动了“学习梅奥精神，服务百姓需求”系列活动。
“梅奥精神的实质是‘一切为了病人，不计成本，对患者施以仁心仁术，全身心地为患者考虑，对患者疾病感同身受……通过开展这项活动，希望我们的医务工作者能真正把梅奥精神融化到血液中，行动中。”
2012年4月1日，太原卫生局秉承“人民要求是方向，人民满意是标准”的理念，引申开展了“听群众心声，请患者评议”系列活动，省城137家医疗机构，22.79万名市民广泛参与。这是“向人民汇报，请人民评议”在卫生行业的延伸和固化为长效机制的有效形式，也是我省卫生系统迄今为止规模最大的一次民意测评。更应该算作是太原市卫生系统引进梅奥精神的序曲。
多家媒体报道，郝定清作为太原市卫生系统的一把手，在互动现场公布了个人手机号码后，一周内接到涉及医生收红包、医护人员服务态度不好、医保报销、过度医疗等电话、短信反映问题74件。期间，郝宝清口头答复、亲自解决50件，形成书面记录，责成分管领导和相关处室调查解决24件。
我们看到，“崇法尚德执业、诚信卓越办院、包容博爱行医”作为太原卫生行业的精神正在卫生系统全面渗透。人们仿佛看到近几年医患关系从低谷走出来的曙光。
难忘2012年5月10日，一场以“感动生命”为主题的“太原市十佳白衣天使”颁奖晚会在青年宫演艺中心举行。从医60载的名医大家卫焘教授被授予“终身奉献奖”。子承父业扎根农村40多年的优秀乡村医生齐保林获得“特别贡献奖”，这场晚会经电视直播后，在社会上引起极大反响，弘扬了行业正气，提振了卫生精神，感动了患者和市民。
什么是梅奥精神？就是“患者至上”的服务理念，就是变被动服务为主动服务，一切为患者利益着想。
社区卫生人才履职报告范文第7篇
一、深入开展学习实践活动，推动卫生事业又好又快发展
自学习实践活动开展以来，我局高度重视，始终把学习实践活动作为当前卫生工作的首要政治任务，根据县委的统一部署，结合卫生系统实际，及时成立学习实践活动领导小组，研究制定方案；组织干部职工加强政治理论学习；深入县、乡、村医疗卫生单位进行调查研究；认真撰写领导班子分析检查报告；召开领导班子民主生活会，查找制约和影响卫生科学发展及党性党风党纪等方面存在的突出问题。以科学发展观为指导，进一步抢抓国家扩大内需经济政策机遇，以加快卫生事业发展为主线，以深化医药卫生体制改革为突破口，坚持公共医疗卫生事业的公益性质；以基层医疗服务体系建设为抓手，以维护群众健康权益为出发点和落脚点，优化卫生资源配置，将卫生事业发展融入小康社会建设之中；建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗卫生服务，推动全县卫生事业又好又快发展，更好地为保障人民健康和经济社会发展服务。真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求。
二、农村卫生服务体系建设进一步提升
今年以来，我们紧紧抓住国家扩大内需、中央新增投资社会事业这一良好机遇，主动对接国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，千方百计想项目，争项目，跑项目，以项目带动，推进提升农村卫生服务体系建设。通过努力，半年来，向上争取资金1603.42万元，实施农村卫生服务体系建设项目7个，争取到福建省烟草公司捐赠县卫生事业项目资金420万元；把4所卫生院设备更新提升急诊急救能力、3所卫生院改造提升、20个村卫生所规范化建设列入县委、县政府为民办实事之一，县政府为4所卫生院设备更新配套资金100万元，20个村卫生所规范化建设配套资金10万元，共计110万元；5月份会同县发改局编制完成了2009－2011年健全农村医疗卫生服务体系建设方案，上报进入国家项目库，列入中央资金年度投资计划，第三批扩大内需中央预算内投资计划已经下达。在去年提前一年基本完成农村卫生服务体系建设的基础上，目前，上年结转项目治平卫生院门诊楼、水茜卫生院病房楼均已完工，并投入使用；总投资3000万元的县医院门诊大楼已完成框架主体工程，预计2010年6月底可交付使用；中央新增投资项目，总投资520万元的曹坊、城郊、河龙、安远等卫生院门诊、病房楼改造提升工程顺利实施，曹坊中心卫生院病房楼建设基本完工、门诊楼改造7月份可开工建设；城郊卫生院病房楼改建完工并投入使用；河龙卫生院病房楼建设基本完工；安远中心卫生院病房楼预计7月底可竣工验收，门诊楼改造7月份开工。完成4所卫生院设备更新采购计划和20个村卫生所规范化建设规划，11个乡镇卫生院加强建设项目289万元的设备配置方案已上报列入省市盘子。目前正在策划包装、向上对接县公共卫生服务中心，120指挥中心，县中医院病房楼建设，城南迁建、水茜、石壁、治平卫生院的门诊、病房楼改扩建等7个项目。
三、强化行业监管，发展后劲持续增强
今年以来，我们把强化行业管理作为卫生工作的基础工程。一是带好队伍，强化职责。强化一个院长就是一所医院，完善了院（所、校）长负责制；二是建立“一把手”重点工作目标承诺制度。年初，实行22个县、乡医疗卫生单位“一把手”重点工作目标承诺，并签定承诺责任书，承诺目标突出各单位增后劲目标和发展目标两个方面，将业务收入指标、农村卫生服务体系建设、巩固发展新农合、创建三优单位、平安医院建设、公共卫生等6个方面内容列入“一把手”重点工作目标，实行百分制考评办法，严格兑现奖惩措施，对全面完成承诺目标，按规定给予奖励；对未完成承诺目标任务的单位主要领导应就未完成目标向县卫生局作出书面说明，主要领导年度考核不得评优，单位年终不得评先，增强了领导干部的履职意识；三是继续实行定性定量相结合的综合目标工作考评。做到目标明确，责任明确，奖惩明确。通过强化行业管理，系统业务收入稳步增长，发展后劲持续增强。1－6月全县完成门诊204959人次，比去年同期增加14744人次，增幅7.77%；住院33031人，比去年同期增加7507人次，增幅29.41%；业务总收入4753.46万元，比去年同期增加1306.83万元，增幅达37.92%；乡镇卫生院业务收入增幅较大，比上年同期增加354.62万元，增长61.65%，治平、泉上、湖村、安远、水茜、方田、石壁、淮土等8个卫生院业务收入翻番，其中治平卫生院增长155.2%、泉上卫生院增长99.7%、湖村卫生院增长79.65%。系统自给率（含拨款）102.36%。
四、狠抓工作落实，各项工作持续推进
一是医院管理年活动和平安医院创建工作扎实推进。年初县医院顺利通过“二级甲等”医院评审工作，标志着我县的医疗卫生水平已迈上一个新的台阶。5月份召开了全县医院管理年活动与平安医院建设工作会议，研究部署医院管理和发展及平安医院创建工作。各单位以“病人为中心，提高医疗服务质量”为主题，按照“理念再深化，管理再加强，质量再提高，服务再创新”的要求，不断加强自身建设，医院内部管理整体水平得到提高。加强医务人员的“三基、三严”训练，开展了第二届“三基三严”临床、技能知识竞赛，激发了医务人员学习热情和团队协作精神，有力促进了服务水平的提高，确保医疗基础质量和安全。深入开展创建“平安医院”活动，6月份，与县综治办再次召开了以质量、安全、服务、收费为重点的“平安医院”创建工作会议，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化目标，强化措施，努力构建和谐医患关系，提高平安医院创建水平，上半年全县医疗纠纷与同期相比明显减少。精心组织，周密安排，圆满完成了2009年全市医政工作会议的承办任务。
二是医疗保障体系逐步完善。新型农村合作医疗制度得到进一步巩固与发展。2009年全县参合农民达274368人，参合率为91.4%，比2008年增加14049人，提高了4.3个百分点，协调解决了新出生儿童的参合问题，农民受益面不断扩大。1-6月份全县共有17019人次得到住院补偿，补偿金额1277.81万元，人均补偿750.8元，其中乡镇卫生院住院补偿12169人次，占71.5%；县级医院住院补偿3951人次，占23.2%，县外及县以上医院住院补偿899人次，占5.3%，参合农民受益水平明显提高。以上情况表明，半年来，我县新农合总体运行平稳，发展态势良好，病人流向较为合理，卫生院经营状况得到明显改善，农民“因病致贫、因病返贫”现象得到有效缓解，政府得民心、卫生得发展、农民得实惠的这一民心工程深入人心。
三是公共卫生工作持续推进。完成了16个乡镇210个行政村突发公共卫生事件应急预案的制定，制定和完善了《卫生应急工作规范》、《卫生事件报告流程》、《突发公共卫生事件应急处置程序》，举办两次甲型H1N1流感应急处置综合演练，由于责任明确、机制健全、管理规范、准备充分，1-6月份全县未发生重、特大突发公共卫生事件。
四是重大传染病得到有效控制。1－6月份全县共报告法定传染病9种274例，报告发病率为79.02/10万，比去年同期下降24.52%。有力有序有效防控甲型H1N1流感。成立了甲型H1N1流感防控组织机构和医疗救治专家组，强化医务人员甲型H1N1流感防治知识培训，认真落实各项防控措施。积极开展甲型H1N1流感防控知识宣传教育，充分利用宣传单、媒体等方式宣传防治知识，提高群众自我防护意识；加强疫情监测，组织对入境返乡人员进行跟踪医学观察，确保做到早发现、早诊断、早治疗，有效控制了甲型H1N1流感疫情，截止6月28日，全县共跟踪随访境外入宁人员80人，未发现发热病人。结核病防治工作进一步落实，1－6月，共检出活动性肺结核病人79例，其中新涂阳结核病人50例，完成任务指标的106.2%，两个月痰检转阴率达100%，涂阳病人登记满一年治愈率达89.8%；认真实施福建省艾滋病防治大型宣传活动项目和娱乐场所艾滋病干预项目，加大高危人群监测力度，做好监管场所被监管人员艾滋病抗体初筛检测工作，完成艾滋病抗体初筛检测87人；加强免疫规划工作，全县基础免疫接种率保持在95%以上，“七苗”全程合格接种率96.07%，1－6月全县接种流脑APC疫苗2673人、百白破疫苗5418人、卡介苗疫苗1651人、脊灰疫苗5273人、麻疹疫苗1293人、乙肝疫苗1247人、乙脑疫苗1350人；开展AFP、麻疹、新生儿破伤风三大监测系统管理工作，监测报告及时率100%；巩固了消灭和基本消灭疟疾、丝虫病、麻风病、碘缺乏病成果。
五是妇幼保健工作成效显著。加强婚前医学检查工作管理，严格执行《婚前保健工作规范》，积极开展婚前卫生咨询指导和医学检查。1－6月，全县婚检2966对，婚检率96.7%。努力实施降低孕产妇、婴儿死亡率，提高人口出生素质的多项干预措施，规范孕产妇系统保健和儿童系统保健管理，强化“三网”监测，狠抓高危孕产妇和体弱儿专案管理，妇幼保健工作得到进一步落实。上半年，全县孕产妇系统管理率86.32%，7岁以下儿童保健覆盖率80.81%，3岁以下儿童系统管理率89.07%，产前检查率97.9%，产后访视率96.49%，5岁以下儿童死亡率降至11.01‰，新生儿死亡率从5.92‰降至4.19‰，与去年同期对比，住院分娩率从99.95%上升至100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率从9.59‰降至7.34‰；高危住院分娩率、新法接生率和高危管理率达100%。
六是中医中药事业持续发展。在加强县中医院“不孕不育专科”、“针灸理疗康复专科”项目建设的同时，按照省农村中医工作先进县的建设标准，强化中医院建设，健全机构，规范管理，将中医工作列入县、乡医疗单位年度考核内容；加强中医药人员培训和重点专科梯队人员的培养，全县中医药人员参加学习培训共78人，形成以县中医院为龙头，乡镇卫生院中医门诊为基础的中医医疗网络，逐步提高了我县中医药水平，推进了中医工作的发展。农村中医工作先进县创建顺利通过省级终末评审。被省卫生厅正式确定为“全省农村中医工作先进县”。
七是群众看病难看病贵问题得到有效缓解。以合理用药、合理检查、合理治疗、规范收费为主要抓手，在同级医院推行医学检验和影像检查结果互认，继续实施降低减免挂号费，对特困病人实行医药费用减免优惠政策，县医院、中医院每门诊人次和出院者费用增长水平控制在市卫生局下达的控制指标以内，上半年仅此两项措施共减轻群众医疗负担13.06万元；县医院使用特困病人救助基金为特困病人减免医药费用6万元；继续做好药品招标采购工作，上半年县医院、中医院招标采购药品1510.24万元，占购药总额的90%；同时依靠节流减支，降低医院运作成本，有效缓解了群众看病难看病贵问题。
八是社区卫生服务取得新的进展。社区卫生服务进一步完善，5月份按照《福建省社区卫生服务站的基本标准》组建双虹社区卫生服务站，配置了B超、心电图、生化仪等设备；制定了“社区医师进家庭”工作方案，与社区卫生服务中心，社区卫生服务站签订责任书，确保“社区医师进家庭”为民办实事工作落到实处。加快社区卫生人才培养，共组织6批12人次参加社区医生培训，为社区居民建立健康档案，发放宣传材料2000余份。
九是卫生监督工作依法开展。卫生监督执法能力不断加强，实现了集食品、公共场所、化妆品、学校卫生、传染病、职业病、医政监督、母婴保健为一体的卫生监督执法。上半年，全县共核办城乡食品卫生许可证939户、公共场所卫生许可证129户，及时办结率达100%；从业人员体检1597人，体检率100%，检出“五病”患者27人，均已调离工作岗位；公共场所卫生监测合格率89%，公共用品消毒效果合格率93%，餐具消毒合格率达91%，有4家餐饮业通过市级验收援牌，餐饮消费安全专项整治成果得到进一步巩固。组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，检查食品生产经营单位1735家次，并督促建立和完善了食品经营单位落实添加剂进货索证和台帐制度。加强饮用水卫生管理，狠抓节日食品卫生、职业卫生与放射卫生、学校卫生与化妆品卫生的监督。加大对医疗市场和医疗机构的监管力度，组织开展医疗机构行政许可专项检查和打击非法行医专项检查，查处牙科无证行医2家，取缔社会游医2家。:
十是爱国卫生运动深入开展。继续开展除害防病专项活动，结合省级卫生县城复评和新农村建设，在城区开展了环境卫生、交通秩序专项整治活动，在农村开展了整治“五乱”为重点的创建卫生村（镇）活动，城乡环境卫生面貌得到较大改善。在城区开展春季大规模的统一灭鼠活动，有效降低了城区鼠密度；积极推进“亿万农民健康促进行动”，继续推行农村、社区、学校、医院等重点单位和重点人群的健康教育活动，组织开展各项宣传活动5场次，咨询1900多人次，发放宣传单5900余份。加大改水改厕力度，抓好农村集中供水建设管理，对全县30个在“十一五”规划期间建成的农村集中式饮水工程进行卫生学调查，监测30个集中供水点的丰水期和枯水期水质41份，确保全县无水源性疾病爆发流行。
上半年，我县卫生工作以科学发展观为指导，抢抓卫生事业发展的良好机遇和有利条件，取得一定成绩，全县卫生工作实现了“时间过半、任务过半”的目标。但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是卫生事业总体水平不高，卫生资源总量偏少。医疗卫生单位床位数、卫技人员数、乡镇卫生院设备等低于全省全市平均水平。二是公共卫生依然比较薄弱。三是“以病人为中心”服务理念还需要进一步完善。医患矛盾依然突出。四是基层卫生服务体系由于历史欠债较多依然比较薄弱。五是整体卫生队伍素质有待提高，高层次人才和学科带头人匮乏。
社区卫生人才履职报告范文第8篇
一、深入开展学习实践活动，推动卫生事业又好又快发展
自学习实践活动开展以来，我局高度重视，始终把学习实践活动作为当前卫生工作的首要政治任务，根据县委的统一部署，结合卫生系统实际，及时成立学习实践活动领导小组，研究制定方案；组织干部职工加强政治理论学习；深入县、乡、村医疗卫生单位进行调查研究；认真撰写领导班子分析检查报告；召开领导班子民主生活会，查找制约和影响卫生科学发展及党性党风党纪等方面存在的突出问题。以科学发展观为指导，进一步抢抓国家扩大内需经济政策机遇，以加快卫生事业发展为主线，以深化医药卫生体制改革为突破口，坚持公共医疗卫生事业的公益性质；以基层医疗服务体系建设为抓手，以维护群众健康权益为出发点和落脚点，优化卫生资源配置，将卫生事业发展融入小康社会建设之中；建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗卫生服务，推动全县卫生事业又好又快发展，更好地为保障人民健康和经济社会发展服务。真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求。
二、农村卫生服务体系建设进一步提升
今年以来，我们紧紧抓住国家扩大内需、中央新增投资社会事业这一良好机遇，主动对接国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，千方百计想项目，争项目，跑项目，以项目带动，推进提升农村卫生服务体系建设。通过努力，半年来，向上争取资金1603.42万元，实施农村卫生服务体系建设项目7个，争取到福建省烟草公司捐赠宁化县卫生事业项目资金420万元；把4所卫生院设备更新提升急诊急救能力、3所卫生院改造提升、20个村卫生所规范化建设列入县委、县政府为民办实事之一，县政府为4所卫生院设备更新配套资金100万元，20个村卫生所规范化建设配套资金10万元，共计110万元；5月份会同县发改局编制完成了2010－2011年健全农村医疗卫生服务体系建设方案，上报进入国家项目库，列入中央资金年度投资计划，第三批扩大内需中央预算内投资计划已经下达。在去年提前一年基本完成农村卫生服务体系建设的基础上，目前，上年结转项目治平卫生院门诊楼、水茜卫生院病房楼均已完工，并投入使用；总投资3000万元的县医院门诊大楼已完成框架主体工程，预计2010年6月底可交付使用；中央新增投资项目，总投资520万元的曹坊、城郊、河龙、安远等卫生院门诊、病房楼改造提升工程顺利实施，曹坊中心卫生院病房楼建设基本完工、门诊楼改造7月份可开工建设；城郊卫生院病房楼改建完工并投入使用；河龙卫生院病房楼建设基本完工；安远中心卫生院病房楼预计7月底可竣工验收，门诊楼改造7月份开工。完成4所卫生院设备更新采购计划和20个村卫生所规范化建设规划，11个乡镇卫生院加强建设项目289万元的设备配置方案已上报列入省市盘子。目前正在策划包装、向上对接县公共卫生服务中心，120指挥中心，县中医院病房楼建设，城南迁建、水茜、石壁、治平卫生院的门诊、病房楼改扩建等7个项目。
三、强化行业监管，发展后劲持续增强
今年以来，我们把强化行业管理作为卫生工作的基础工程。一是带好队伍，强化职责。强化一个院长就是一所医院，完善了院（所、校）长负责制；二是建立“一把手”重点工作目标承诺制度。年初，实行22个县、乡医疗卫生单位“一把手”重点工作目标承诺，并签定承诺责任书，承诺目标突出各单位增后劲目标和发展目标两个方面，将业务收入指标、农村卫生服务体系建设、巩固发展新农合、创建三优单位、平安医院建设、公共卫生等6个方面内容列入“一把手”重点工作目标，实行百分制考评办法，严格兑现奖惩措施，对全面完成承诺目标，按规定给予奖励；对未完成承诺目标任务的单位主要领导应就未完成目标向县卫生局作出书面说明，主要领导年度考核不得评优，单位年终不得评先，增强了领导干部的履职意识；三是继续实行定性定量相结合的综合目标工作考评。做到目标明确，责任明确，奖惩明确。通过强化行业管理，系统业务收入稳步增长，发展后劲持续增强。1－6月全县完成门诊204959人次，比去年同期增加14744人次，增幅7.77%；住院33031人，比去年同期增加7507人次，增幅29.41%；业务总收入4753.46万元，比去年同期增加1306.83万元，增幅达37.92%；乡镇卫生院业务收入增幅较大，比上年同期增加354.62万元，增长61.65%，治平、泉上、湖村、安远、水茜、方田、石壁、淮土等8个卫生院业务收入翻番，其中治平卫生院增长155.2%、泉上卫生院增长99.7%、湖村卫生院增长79.65%。系统自给率（含拨款）102.36%。
四、狠抓工作落实，各项工作持续推进
一是医院管理年活动和平安医院创建工作扎实推进。年初县医院顺利通过“二级甲等”医院评审工作，标志着我县的医疗卫生水平已迈上一个新的台阶。5月份召开了全县医院管理年活动与平安医院建设工作会议，研究部署医院管理和发展及平安医院创建工作。各单位以“病人为中心，提高医疗服务质量”为主题，按照“理念再深化，管理再加强，质量再提高，服务再创新”的要求，不断加强自身建设，医院内部管理整体水平得到提高。加强医务人员的“三基、三严”训练，开展了第二届“三基三严”临床、技能知识竞赛，激发了医务人员学习热情和团队协作精神，有力促进了服务水平的提高，确保医疗基础质量和安全。深入开展创建“平安医院”活动，6月份，与县综治办再次召开了以质量、安全、服务、收费为重点的“平安医院”创建工作会议，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化目标，强化措施，努力构建和谐医患关系，提高平安医院创建水平，上半年全县医疗纠纷与同期相比明显减少。精心组织，周密安排，圆满完成了2010年全市医政工作会议的承办任务。
二是医疗保障体系逐步完善。新型农村合作医疗制度得到进一步巩固与发展。2010年全县参合农民达274368人，参合率为91.4%，比2008年增加14049人，提高了4.3个百分点，协调解决了新出生儿童的参合问题，农民受益面不断扩大。1-6月份全县共有17019人次得到住院补偿，补偿金额1277.81万元，人均补偿750.8元，其中乡镇卫生院住院补偿12169人次，占71.5%；县级医院住院补偿3951人次，占23.2%，县外及县以上医院住院补偿899人次，占5.3%，参合农民受益水平明显提高。以上情况表明，半年来，我县新农合总体运行平稳，发展态势良好，病人流向较为合理，卫生院经营状况得到明显改善，农民“因病致贫、因病返贫”现象得到有效缓解，政府得民心、卫生得发展、农民得实惠的这一民心工程深入人心。
三是公共卫生工作持续推进。完成了16个乡镇210个行政村突发公共卫生事件应急预案的制定，制定和完善了《卫生应急工作规范》、《卫生事件报告流程》、《突发公共卫生事件应急处置程序》，举办两次甲型H1N1流感应急处置综合演练，由于责任明确、机制健全、管理规范、准备充分，1-6月份全县未发生重、特大突发公共卫生事件。
四是重大传染病得到有效控制。1－6月份全县共报告法定传染病9种274例，报告发病率为79.02/10万，比去年同期下降24.52%。有力有序有效防控甲型H1N1流感。成立了甲型H1N1流感防控组织机构和医疗救治专家组，强化医务人员甲型H1N1流感防治知识培训，认真落实各项防控措施。积极开展甲型H1N1流感防控知识宣传教育，充分利用宣传单、媒体等方式宣传防治知识，提高群众自我防护意识；加强疫情监测，组织对入境返乡人员进行跟踪医学观察，确保做到早发现、早诊断、早治疗，有效控制了甲型H1N1流感疫情，截止6月28日，全县共跟踪随访境外入宁人员80人，未发现发热病人。结核病防治工作进一步落实，1－6月，共检出活动性肺结核病人79例，其中新涂阳结核病人50例，完成任务指标的106.2%，两个月痰检转阴率达100%，涂阳病人登记满一年治愈率达89.8%；认真实施福建省艾滋病防治大型宣传活动项目和娱乐场所艾滋病干预项目，加大高危人群监测力度，做好监管场所被监管人员艾滋病抗体初筛检测工作，完成艾滋病抗体初筛检测87人；加强免疫规划工作，全县基础免疫接种率保持在95%以上，“七苗”全程合格接种率96.07%，1－6月全县接种流脑APC疫苗2673人、百白破疫苗5418人、卡介苗疫苗1651人、脊灰疫苗5273人、麻疹疫苗1293人、乙肝疫苗1247人、乙脑疫苗1350人；开展AFP、麻疹、新生儿破伤风三大监测系统管理工作，监测报告及时率100%；巩固了消灭和基本消灭疟疾、丝虫病、麻风病、碘缺乏病成果。
五是妇幼保健工作成效显著。加强婚前医学检查工作管理，严格执行《婚前保健工作规范》，积极开展婚前卫生咨询指导和医学检查。1－6月，全县婚检2966对，婚检率96.7%。努力实施降低孕产妇、婴儿死亡率，提高人口出生素质的多项干预措施，规范孕产妇系统保健和儿童系统保健管理，强化“三网”监测，狠抓高危孕产妇和体弱儿专案管理，妇幼保健工作得到进一步落实。上半年，全县孕产妇系统管理率86.32%，7岁以下儿童保健覆盖率80.81%，3岁以下儿童系统管理率89.07%，产前检查率97.9%，产后访视率96.49%，5岁以下儿童死亡率降至11.01‰，新生儿死亡率从5.92‰降至4.19‰，与去年同期对比，住院分娩率从99.95%上升至100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率从9.59‰降至7.34‰；高危住院分娩率、新法接生率和高危管理率达100%。
六是中医中药事业持续发展。在加强县中医院“不孕不育专科”、“针灸理疗康复专科”项目建设的同时，按照省农村中医工作先进县的建设标准，强化中医院建设，健全机构，规范管理，将中医工作列入县、乡医疗单位年度考核内容；加强中医药人员培训和重点专科梯队人员的培养，全县中医药人员参加学习培训共78人，形成以县中医院为龙头，乡镇卫生院中医门诊为基础的中医医疗网络，逐步提高了我县中医药水平，推进了中医工作的发展。农村中医工作先进县创建顺利通过省级终末评审。被省卫生厅正式确定为“全省农村中医工作先进县”。
七是群众看病难看病贵问题得到有效缓解。以合理用药、合理检查、合理治疗、规范收费为主要抓手，在同级医院推行医学检验和影像检查结果互认，继续实施降低减免挂号费，对特困病人实行医药费用减免优惠政策，县医院、中医院每门诊人次和出院者费用增长水平控制在市卫生局下达的控制指标以内，上半年仅此两项措施共减轻群众医疗负担13.06万元；县医院使用特困病人救助基金为特困病人减免医药费用6万元；继续做好药品招标采购工作，上半年县医院、中医院招标采购药品1510.24万元，占购药总额的90%；同时依靠节流减支，降低医院运作成本，有效缓解了群众看病难看病贵问题。
八是社区卫生服务取得新的进展。社区卫生服务进一步完善，5月份按照《福建省社区卫生服务站的基本标准》组建双虹社区卫生服务站，配置了B超、心电图、生化仪等设备；制定了“社区医师进家庭”工作方案，与社区卫生服务中心，社区卫生服务站签订责任书，确保“社区医师进家庭”为民办实事工作落到实处。加快社区卫生人才培养，共组织6批12人次参加社区医生培训，为社区居民建立健康档案，发放宣传材料2000余份。
九是卫生监督工作依法开展。卫生监督执法能力不断加强，实现了集食品、公共场所、化妆品、学校卫生、传染病、职业病、医政监督、母婴保健为一体的卫生监督执法。上半年，全县共核办城乡食品卫生许可证939户、公共场所卫生许可证129户，及时办结率达100%；从业人员体检1597人，体检率100%，检出“五病”患者27人，均已调离工作岗位；公共场所卫生监测合格率89%，公共用品消毒效果合格率93%，餐具消毒合格率达91%，有4家餐饮业通过市级验收援牌，餐饮消费安全专项整治成果得到进一步巩固。组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，检查食品生产经营单位1735家次，并督促建立和完善了食品经营单位落实添加剂进货索证和台帐制度。加强饮用水卫生管理，狠抓节日食品卫生、职业卫生与放射卫生、学校卫生与化妆品卫生的监督。加大对医疗市场和医疗机构的监管力度，组织开展医疗机构行政许可专项检查和打击非法行医专项检查，查处牙科无证行医2家，取缔社会游医2家。
十是爱国卫生运动深入开展。继续开展除害防病专项活动，结合省级卫生县城复评和新农村建设，在城区开展了环境卫生、交通秩序专项整治活动，在农村开展了整治“五乱”为重点的创建卫生村（镇）活动，城乡环境卫生面貌得到较大改善。在城区开展春季大规模的统一灭鼠活动，有效降低了城区鼠密度；积极推进“亿万农民健康促进行动”，继续推行农村、社区、学校、医院等重点单位和重点人群的健康教育活动，组织开展各项宣传活动5场次，咨询1900多人次，发放宣传单5900余份。加大改水改厕力度，抓好农村集中供水建设管理，对全县30个在“十一五”规划期间建成的农村集中式饮水工程进行卫生学调查，监测30个集中供水点的丰水期和枯水期水质41份，确保全县无水源性疾病爆发流行。
上半年，我县卫生工作以科学发展观为指导，抢抓卫生事业发展的良好机遇和有利条件，取得一定成绩，全县卫生工作实现了“时间过半、任务过半”的目标。但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是卫生事业总体水平不高，卫生资源总量偏少。医疗卫生单位床位数、卫技人员数、乡镇卫生院设备等低于全省全市平均水平。二是公共卫生依然比较薄弱。三是“以病人为中心”服务理念还需要进一步完善。医患矛盾依然突出。四是基层卫生服务体系由于历史欠债较多依然比较薄弱。五是整体卫生队伍素质有待提高，高层次人才和学科带头人匮乏。
社区卫生人才履职报告范文第9篇
一、期间区卫生事业发展情况
期间，我区卫生事业在区委、区政府的正确领导和有关部门的共同努力下，抓住新一轮医改的发展机遇，大力发展医疗卫生资源，提高公共卫生服务能力，改善农村卫生服务条件，完善社区卫生服务功能，卫生事业取得跨越式发展，实现确定的各项目标任务。
1、卫生服务体系和人才队伍建设取得明显成效。至年底，全区有各类公办医疗卫生机构9家（其中疾病预防控制中心1家，妇幼保健所1家，卫生监督所1家，社区卫生服务中心2家，乡镇卫生院4家）,民营医疗机构2家,个体诊所9家,村卫生所（室）96家。医疗机构实有床位数294张，比年增加137张，增长87.26%；卫生技术人员266名，比年增加102名，增长62.20%；另有乡村医生124人。全区卫技人员高级职称14人，占3.7%，中级职称38人，占10.1%，初级及以下的人员324人，占86.2%。每千人均卫技人员为1.51人，比年增长62.37%，年均增长率为12.47%；每千人均床位数为1.67张，比年增长87.65%，年均增长率为17.53%，卫生资源得到较快发展。
2、公共卫生体系建设逐步完善。扎实推进疾病控制与卫生监督体制改革，设立区卫生局卫生监督所；大力提升疾病预防控制能力，推进区疾病预防控制中心实验室的功能改造。加强医疗救治体系建设，完成筹建区医院的前期工作。逐步健全突发公共卫生事件应急机制，以乡镇（街道）为单位常设集预防、流调、消杀、救治等为一体的应急队伍5支，常设预防、流调、救治技术指导队伍各1支，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强疫情报告体系建设，各医疗卫生单位网络直报率均达100%。
3、疾病预防控制工作不断加强。全力以赴落实各项预防传染病的防控措施，防控甲型H1N1流感、手足口病等传染病工作取得重大成效，全区实现无重大传染病流行目标。艾滋病、结核病防控工作各项指标按时完成。计划免疫工作进一步强化，稳定在98%以上的高水平接种率。地方病和寄生虫病防治取得新成效，达到卫生部消除碘缺乏和控制地氟病标准。爱国卫生运动深入开展，顺利通过国家卫生城市的复评。健康教育力度进一步加大，建立较为完善的健康服务网络，影响面逐年扩大，社会大卫生观念正在形成。
4、医药卫生体制改革稳步推进。各项医改任务得到有效落实。医疗保障体系建设进一步健全，全面实施新型农村合作医疗制度，参合率从实行试点以来稳步提高，达95%以上。全面实施国家基本药物制度，基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，实行药品集中采购，健全和落实各项保障机制。逐步促进基本公共卫生服务均等化，九项基本公共卫生服务稳步推进，重大公共卫生项目有效落实。乡镇卫生院改革稳步推进，社区卫生服务覆盖率达到100%。初步建立卫生信息化网络。
5、基层卫生服务能力进一步增强。基层卫生基础设施建设得到加强，投入资金约2000万元，新建双阳社区卫生服务中心综合楼(建筑面积3608平方米)，新建罗溪卫生院综合楼(建筑面积2313平方米)，新建马甲中心卫生院医技综合楼(建筑面积2500平方米)，新建虹山卫生院综合楼(建筑面积800平方米)，新建河市卫生院医技综合楼(建筑面积3650平方米)，同时加快马甲中心卫生院升级改造步伐，加强农村卫生服务网络建设，村卫生所服务覆盖率达到100%。
6、医疗质量监管不断强化。开展“医院管理年”活动，健全行业组织，加强医疗服务质量监管，推进医疗服务信息公示制，促进医疗服务质量和水平不断提高。院感管理取得新成效，各医疗单位都建成污水处理系统。严厉打击非法行医，净化医疗服务市场。
7、妇幼卫生和中医药工作得到加强。妇女儿童健康水平不断提高，孕产妇系统管理率达90%以上，儿童系统管理率达95%以上，婴儿死亡率控制在4.7‰以下，全区所有孕妇住院分娩率达99.95%以上。中医工作得到较大发展，在各个乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立标准化中医科、中药房和1名以上的中医执业医师；重视中医人才队伍培养，初步培养起一支适应群众应用中医药防治疾病需要、技术适宜的中医药人才队伍。
8、卫生执法监督力度不断加大。建立以区卫生监督所为主，各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）公共卫生管理科为辅的一体化卫生监督执法体系。认真开展卫生监督管理队伍业务知识、作风素质等培训，提高监管效率和服务水平。做好食品安全风险监测评估工作，提高餐饮卫生管理水平；整顿和规范医疗市场秩序，开展医疗机构医疗质量、医疗安全专项检查，规范执业行为，严厉打击非法行医，加大打击“两非”活动力度，确保群众就医安全；加大健康相关产品、职业病、传染病监管力度；进一步健全学校卫生监督工作机制。
9、医风医德建设取得新成绩。巩固和发展深入开展学习实践科学发展观活动成果，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设。深入开展卫生行风教育活动，将医务人员的医德医风教育纳入医学继续教育的重要内容，树立行业良好职业道德风尚。加强卫生系统党的思想、组织、政治、作风、制度和反腐倡廉建设。积极开展争先创优活动，开展党建“三级联创”，加强基层医疗卫生单位党组织建设，扩大基层党组织覆盖面，不断提高党建工作水平。推进创文明行业和创文明单位活动，开展青年岗位能手竞赛、创建“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动，区卫生局连续两届被评为市级精神文明建设先进单位，卫生系统另有3个单位被评为区级精神文明建设先进单位。
二、卫生事业发展面临的主要问题与困难
1、卫生投入不足，卫生资源短缺。政府对卫生事业经费投入绝对数逐年增加，特别是年实行新医改后，卫生事业投入增长明显。-年，每年全区卫生事业费财政拨款分别是892万元、1857万元、2698万元、3213万元、5128万元，占同期一般财政支出比例分别为4.04%、6.11%、6.56%、5.61%、4.21%。由于历史原因，长期以来的历史欠帐较多，投入资金仍显不足，全区卫生资源仍较缺乏，医疗机构布局不尽合理。目前，我区区级医院建设还处于起步阶段，在农村三级卫生服务体系建设中，缺少“龙头”带动作用。在部分偏远人口稀少的农村，由于经济效益不好，还没有村卫生所。全区卫生资源总体低于全市、全省平均水平，每千人均卫技人员为1.51人，低于全市每千人3.31人水平，每千人均床位数为1.67张，低于全市每千人2.98张水平。
2、卫生技术队伍整体素质不高，高层次公共卫生人才缺乏。我区虽从各个方面加快卫技人员队伍建设，但受基础设施条件、区域地理位置等因素影响，引进人才受到影响。乡镇卫生院卫生技术人员中，高级卫技人员仅占4.7%，村医中92.7%为中专及以下学历，整体素质偏低。高学历毕业生招聘情况不理想，加之高素质卫技人才又出现外流，造成卫技队伍学历结构不合理，技术力量薄弱。医疗单位技术力量断层问题困扰着卫生医疗单位持续发展。
3、农村卫生工作任务仍然十分艰巨，农村医疗保障水平明显偏低。一方面，优质卫生资源主要集中在城镇，边远农村缺医少药的状况依然存在。乡镇卫生院受人员技术水平和设备条件影响，诊治农村常见病、多发病的能力不高，急诊抢救能力薄弱，少数医务人员诊疗不规范、安全医疗意识薄弱。另一方面，乡镇卫生院服务模式尚未完全转变，坐等病人上门、服务不够主动热情的现象仍然存在，少数边远村存在村卫生所空白现象。新农合实施以来，在一定程度上缓解了农民看病贵的问题。但我区医疗服务能力有限，群众就医意识低，新农合保障水平不高，报销金额仅占三成多，绝大部分医疗费用需农民自己承担，在缓解农民看病贵方面与农民的实际需求存在较大的差异。
4、重大疾病的威胁不容忽视，传染病防治任务日益繁重。新发传染病如甲型H1N1流感和人畜共患病不断出现，对人民健康构成严重威胁。麻疹、流脑、乙脑、狂犬病等已经基本控制的传染病存在死灰复燃的危险。艾滋病从高危人群向一般人群扩散，呈现加速流行趋势；肿瘤、糖尿病、心血管疾病、精神疾病等慢性病的患病率逐年上升，正成为危害人民健康的主要因素。
三、“十二五”期间卫生事业发展环境分析
1、保障民生成为各级共识，为卫生事业发展注入强大动力。党的十七大明确提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，努力实现病有所医。中共中央、国务院医改意见和近期改革重点实施方案。总书记在中央政治局第二十次集体学习中强调，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。
2、经济社会快速发展，为卫生事业发展提供较为坚实的物质基础。近年来，从中央到省、市、区，通过扩内需、调结构、保增长等各项有效措施的落实，国民经济继续保持较快增长，对卫生事业的投入不断加大。我区经过建区以来不懈努力，经济实力不断增强，为加快卫生事业发展创造了更为优越的条件。
3、医改的全面实施，为卫生事业发展创造难得的机遇。年，党中央、国务院作出关于深化医药卫生体制改革的重大决策，明确提出改革的指导思想、基本原则和总体目标，围绕“强基层、保基本、建机制”的目标，提出近期医改五项重点任务，加大医改投入，逐步启动各项改革措施，为卫生事业发展带来千载难逢的发展机遇。
4、重大公共卫生安全事件频发，给卫生事业发展带来严峻挑战。随着工业化、城镇化、人口老龄化的发展，生态环境变化，社会人群的公共卫生、医疗服务压力与日俱增。SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等新发疫情和重大公共卫生安全事件的发生，对人民群众生活和经济社会发展影响明显，卫生工作面临严峻挑战。
5、人口结构与疾病谱变化，对卫生事业发展提出新课题。至年末，全区户籍总人口17.56万人，非农业人口4.14万人，常住人口18.7万人，城市化水平49.3%；60岁以上老年人口达1.68万人，占全区户籍人口的8.95%，每年老年人口的比例在不断增长。人口的不断增加、城镇化水平的快速发展、人口流动和人口老龄化速度加快，使我区人口结构、疾病谱发生改变，不可避免地带来疾病传播危险、疾病预防控制以及孕产妇、婴幼儿卫生保健难度增大等诸多公共卫生难题，同时也产生一系列社会和卫生问题，由社会、心理、精神因素引起的疾病正逐渐成为危害居民健康的主要因素，要求卫生服务体系、服务模式和管理体制必须做出相应的调整。
6、群众健康观念和卫生服务需求增强，对卫生事业发展提出更高要求。随着社会保障制度特别是覆盖城乡居民的医保制度日益完善，广大人民群众更加重视生活质量的改善和生命质量的提高，对卫生医疗服务需求的层次进一步提高，对高新技术服务、人性化和个性化服务的需求和承受能力也相应提高；社区化居住环境、生活方式和健康观念的转变，有利于推动社区卫生的更快发展；社会保障和公共服务体系进一步健全，特别是城乡居民基本医疗保障覆盖率的扩大和保障水平的提高，使居民潜在的医疗服务需求得到释放，医疗服务市场的潜力和发展空间巨大。
四、“十二五”期间卫生事业发展主要的目标任务
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足实际，以深化医药卫生体制改革为主线，把握新医改的政策导向，理清发展思路，探索有效途径，科学规划新时期加快卫生事业发展的战略部署，推动我区卫生事业又好又快发展。
（二）发展目标
以深化医药卫生体制改革为主线，结合我区实际，积极落实医药卫生体制的各项措施，基本建立起适应社会主义市场经济体制、适应我区经济与社会发展、适应人民群众健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系，使城乡居民享有质量比较优良、费用比较低廉的基本医疗卫生服务；提高预防控制重大疾病的能力和水平，不断满足社会多层次、多样化的医疗卫生服务需求；人民群众健康的主要指标达到先进水平，不断增强卫生事业对我区经济和社会发展的保障作用。
1、发展指标
（1）全区每千人口医疗机构床位数达到2.92张；
（2）全区每千人口执业（助理）医师达到1.75人，每千人口注册护士1.75人。
2、健康指标
（1）孕产妇死亡率：孕产妇死亡率控制在17∕10万以下；
（2）婴儿死亡率：婴儿死亡率控制在6.5‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在8.3‰以下；
（3）甲乙类传染病发病率和死亡率稳中有降，报告发病率控制在全市平均水平以下。
五、“十二五”期间卫生事业发展的工作重点
1、进一步加强医疗服务体系建设。完善全区医疗机构设置规划，加强基层医疗卫生机构建设。进一步健全以区医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生所为基础的农村医疗卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城区社区卫生服务网络。完成马甲中心卫生院改扩建为区医院的一期、二期建设，使之成为具有较强区域性竞争力、有专科特色、能适应市场经济发展管理模式的综合医院，即大专科小综合模式的综合医院；落实万安社区卫生服务中心的编制和业务、办公用房；完成河市卫生院的整体搬迁工作；完成所有乡镇卫生院达标建设，实现医疗设备升级换代，每千人病床数达到全市平均水平以上。技术水平整体提升，发挥乡镇卫生院应有的作用。完成全区所有村卫生所标准化建设；进一步提高村卫生所的覆盖服务能力。
统筹推进城乡卫生一体化发展。推进卫生强区、卫生强镇（街），逐步解决农村卫生和社区卫生服务能力弱、群众信任度差、基层资源利用率低的问题。
鼓励民营医疗机构发展，满足人民群众多层次的医疗保健需求。创造条件，引入竞争机制，鼓励社会资本进入医疗市场，举办民营医疗机构。
2、大力加强卫生适宜人才培养和卫生队伍建设。贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（-2020年）》，加强卫生人才队伍建设。围绕培养、吸引和使用人才三个环节，切实加强农村医疗卫生队伍建设，培养适合农村需要的卫生技术人员。到2015年，大部分乡村医生具备执业助理医师或执业医师的资格；2015年，全区每千人口卫技人员数、执业（助理）医师数、注册护士数达到或接近全市平均水平。
以医疗机构管理培训为重点，加强卫生管理干部队伍建设；实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍培养培训规划；深化中心城区医院对我区医疗机构的“传、帮、带”结对帮扶活动，推动卫生医疗服务同城化、同质化；完善医学教育、继续教育和各种岗位培训制度，不断完善绩效考核和满意度评价制度，强化疾病控制、妇幼保健、卫生监督、防治结合、中西医结合等方面的人才培养，改善卫生人才队伍结构；建立人才引进奖励基金机制，使基层卫生人才引得进、留得住、用得好；加强医德医风教育，增强广大卫生工作者职业责任感和使命感，使其牢固树立“以病人为中心”的服务理念，忠诚为人民服务。逐步建设一支规模适当、结构合理、德才兼备、符合不同层次需要的卫生人才队伍。
3、进一步完善公共卫生服务体系建设。加强公共卫生服务能力建设，强化卫生应急工作。加强卫生应急体系建设，配置完善专业公共卫生服务机构的设施装备，切实增强专业队伍素质，建立完善工作机制，全面提升应对重大灾害和突发公共卫生事件的能力。加强医疗急救工作，进一步健全和完善紧急救援指挥系统，加强全区急救网络的内涵建设，强化院前急救工作，不断提高急救网络服务水平和应急反应能力，逐步建立覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、救治有效的突发公共卫生医疗救治体系。
进一步做好重大疾病防控和爱国卫生工作。加强疾病预防控制机构能力建设，加强实验室功能改造升级建设，尽早通过实验室计量认证。继续做好霍乱、手足口病等甲、乙类传染病防控工作，甲、乙类传染病发病率控制在全市平均水平以下。进一步完善落实性病、乙型肝炎等重大传染病防治政策措施,在重点人群、流动人口中开展有针对性的防治工作，加强对农民工防治职业病、性病的健康教育、健康促进和职业卫生服务。加强对流动儿童预防接种的管理。开展慢性病、口腔疾病、伤害及相关危险因素监测，推动规范化管理。加强精神卫生防治体系建设，建立健全防治服务网络。进一步深化爱国卫生运动和健康教育，全面启动城乡环境卫生整洁行动，提高居民健康素养水平。
加强妇幼保健工作。实施妇女、儿童发展纲要，规范妇幼保健服务，推动出生缺陷防治，加大落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施力度，加强爱婴医院管理，促进母乳喂养。加强流动人口的妇幼保健相关措施，努力控制出生缺陷发生率，提高出生人口素质，全面提高妇幼保健管理水平，降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。全区孕产妇保健覆盖率巩固在95%以上，孕产妇系统保健管理率达到85%以上，孕产妇住院分娩率和高危孕产妇管理率达95%以上，住院分娩新法接生率巩固在99%以上，出生缺陷发生率控制在9‰以下。各项指标优于全市的平均水平。
创新卫生监督管理模式。积极探索和完善符合实际的卫生监督执法工作新技术、新方法与新模式；强化监督与准入相结合，日常监管和专项整治相结合，行政许可审批与责任追究相结合的监督管理模式，建立完善长效卫生监督管理机制。
4、促进基本公共卫生服务均等化。均等化提供优质公共卫生服务。财政保障人均基本公共卫生服务经费，重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施。创新工作方法，全面实施国家基本公共卫生服务项目，加强考核指导和监督检查，推广国家基本公共卫生服务规范。提高城乡居民健康档案覆盖面。
实施重大公共卫生项目。在继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目的基础上，根据上级的安排和实际，开展重大公共卫生服务项目。加快农村改厕进程，加强农村饮用水水质监测工作。严格项目管理，确保项目健康运行。
5、认真实施国家基本药物制度。逐步扩大药品零差率改革范围，全区所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用《省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品，并全面实现零差率销售；其他各类医疗机构按规定配备和使用基本药物，严格控制非基本药物的使用，逐步规范临床用药行为，保证基本药物成为临床首选药物。进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作，严格药品采购配送管理，保障药品质量安全和基本药物供应。实行基层医疗卫生机构综合配套改革，对实施药品零差率改革的基层医疗卫生机构按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，建立并完善保障机制。
6、完善基本医疗保障制度建设。继续加强基本医疗保障扩面提标工作，不断完善、巩固、提升新型农村合作医疗成果，新农合参合率稳定在99%以上，新农合筹资水平每年稳步提高，住院最高支付限额稳步提高，政策性住院费用报销比例稳步提高。增加新农合药品目录，扩大药品使用范围，稳步提高参合人员受益水平。
深入开展大病统筹和医疗救助。建立和完善多层次医疗保障体系，不断完善新农合重大疾病住院大额医疗费用补充补偿统筹工作。积极探索实行城乡医疗救助与新农合“一站式”服务，实现医疗救助与基本医疗保险有效衔接。开展重大疾病救助，积极探索重大疾病救助、慈善援助新模式，多渠道筹集资金，选择若干个疗效好、预后佳、治疗费用高的重大病种进行救助，降低个人医药费用负担。
提高医疗保障管理服务水平。简化参合农民到区外定点医疗机构就医的审批程序。完善新农合信息系统建设，落实新农合统筹区域外就医即时结报相关规定。实现到省级定点医疗机构就医即时结报。建立健全城乡一体化的基本医疗保障管理制度，提高医疗保障经办能力和服务质量，方便城乡居民参保。规范基本医疗保障基金管理，管好用好新农合保障基金，提高基金使用效益。
7、推进卫生信息化建设。制定实施区域卫生信息化发展规划，加快建设全区公共卫生信息系统、医院信息系统和基层卫生信息网络平台。加快全区居民健康档案信息系统建设，依托政务外网，覆盖城乡医疗卫生机构，实现居民健康信息的连续保存、信息系统的互联互通和信息资源共享利用，并与省、市级平台互联互通。以国家标准的社会保障卡为基础，统一全区医疗机构就诊卡，做到一卡通用。加强信息网络安全管理，开展居民健康信息实时查询服务，促进居民积极参与个人健康管理，提高健康保健意识。通过电子政务系统强化卫生服务监管，以信息化、网络化促进卫生服务现代化。加快发展医疗远程会诊系统。实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心与二级以上医院建立会诊系统和会诊制度。
8、加强医疗机构管理，提高医疗服务质量。以医疗质量和医疗安全为核心，严格医疗机构、技术准入，加强医务人员执业资格管理。完善基础医疗和护理管理规范，执行《抗菌药物临床应用指导原则》，提高抗菌药物临床合理用药水平。按照《处方管理办法》，规范医疗服务行为，坚持合理检查、合理用药、因病施治。落实护士配备标准，规范护士执业行为。严格执行临床技术操作规范。强化医院临床实验室质量管理，提高临床检验水平。规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作。改善患者就诊环境，优化服务流程，方便群众就医。加强临床科学合理用血管理，确保血液安全。
加强医疗卫生行业监管，整顿和规范医疗服务秩序。打击非法行医和无序竞争，规范医疗广告，维护医疗服务秩序。加强医疗机构监管，提高医疗服务质量，确保医疗服务安全。实行医院院务公开制度。开展对医疗机构的经常性监督检查，及时向社会公布结果。完善医疗机构服务评价标准和办法，建立医疗机构服务质量、执业行为、医院管理等综合考核制度。
9、大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展。遵循中医药发展规律，做好中医药继承和创新工作。建立和完善中医药服务网络，不断提高中医药服务能力。充分发挥中医中药在重大疾病防治和应对突发公共卫生事件中的重要作用。加强农村和社区中医药工作，积极推广中医药适宜技术，扩大中医药服务领域。贯彻实施《中医药创新发展规划纲要（-2020年）》，促进中药现代化及产业可持续发展。大力培养、引进中医药继承和创新人才，全面加强中医药队伍建设。加强中医药文化建设，广泛传播和弘扬中医药优秀传统文化。
10、加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式。加强全民健康教育，开展公共卫生、保健和营养知识宣传，倡导健康有益的行为方式。积极开展以公共场所和流动人群为重点的普及健康教育活动，积极推动健康学校、健康企业、健康单位创建活动。加强人员培训，提高健康教育队伍素质和服务能力。履行《烟草控制框架公约》，降低人群吸烟率。
六、保障措施
1、加强组织领导。各级党委、政府要对卫生工作全面负责，把卫生改革与发展列入国民经济和社会发展总体规划，作为德政工程提到重要的议事日程，要着力提高推动医药卫生事业发展能力和水平，采取有力措施，切实解决卫生工作的实际困难和问题。各相关部门要认真履职，密切配合，形成合力，持续推进卫生事业又好又快发展。
2、推进改革发展。继续贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，稳步推进各项医药卫生体制改革，完善卫生事业管理、运行、投入、价格、监管等体制机制，坚持科学发展，强化科技兴医，做好规划的组织实施，促进卫生事业发展。
3、加大卫生投入。建立政府主导的多元卫生投入机制，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，完善政府对公共卫生、城乡基层医疗卫生、基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策。卫生事业财政投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。新增的政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。
社区卫生人才履职报告范文第10篇
这次全市乡镇卫生院改造建设调度会议是经市政府研究决定召开的，主要任务是总结交流乡镇卫生院改造建设的成功经验，激励先进，鞭策后进，研究部署下半年的卫生工作，动员各级各有关部门进一步统一思想，扎实工作，确保圆满完成年初既定的各项工作任务。刚才，各县区分别做了交流发言，同志对上半年全市卫生工作做了简要回顾，对下一步重点工作做了具体安排部署。我完全同意，请同志们结合实际认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门特别是卫生系统的广大干部职工锐意创新，奋力拼搏，卫生事业的改革与发展取得了显著成绩。公共卫生服务水平明显提高，医疗卫生服务能力明显增强，行业形象明显提升，新型农村合作医疗试点全面铺开，社区卫生开始启动，卫生工作更加贴近民心、更加关注民生、更加符合民意。乡镇卫生院改造建设工作作为今年卫生工作重点之一，列入了各级政府的重要议事日程，规范管理，积极推进，进展顺利。一是资金筹集到位。市财政在2006年底就将省级补助资金890万元全部下达给各县区，并在预算中拿出271万元用于卫生院改造补助。邹平县在没有市级以上补助资金的情况下，县政府出台政策，凡进行改造并通过上级验收评估的，每个卫生院获得县财政50万元的资金奖励。二是建设程序严格。在项目实施过程中，建设单位严格按照“1127工程”要求，制订建设方案，进行项目可行性研究论证，实行工程项目公开招投标制、项目法人负责制、责任追究制、工程监理和竣工验收制，对建设项目勘察设计、施工和主要材料采购实行公开招标，根据中标结果和建设内容与施工单位签订合同，保证了项目建设质量。三是资金管理规范。各县区、各单位严格按照市里要求，将各级补助资金实行专帐管理，统一核算，专款专用，封闭运行。四是检查督导到位。对每一项工程都实行了严格的月报制和定期督导制，对项目进度、到位资金、完成投资等情况市卫生、财政、发改等部门先后5次到现场督导检查，并及时协调解决实际困难。由于各方面的共同努力，今年，全市列入省“1127工程”中需要进行业务用房整修的44个项目，已累计完成投资2022.1万元，落实到位资金1806.6万元。其中12个已全部完工，18个已主体完工。这些成绩的取得凝结了全市卫生系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。对此，市委、市政府是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向全市医疗卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！
尽管我市卫生事业得到了较快发展，但与当前的社会发展和人民群众的实际需求相比，还存在着一定差距，工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：卫生事业整体发展水平还不高，城乡卫生发展不平衡、资源配置不合理的问题仍较为突出，农村卫生工作基础还很薄弱，设备陈旧，人才匮乏；公共卫生服务能力有待进一步加强，特别是重大疾病的预防、妇女儿童卫生保健等诸多措施有待进一步落实；卫生监督执法力度不够，市场不够规范；医院管理还不到位，因服务质量和服务态度问题造成的医患纠纷时有发生；社区医疗保障体系不够健全，人们还得不到方便、价廉的基本医疗保健服务；公立医院运行机制不尽合理，有的仍依靠服务收费和药品加价弥补财政经费不足，加重了患者负担。在这里特别强调的是乡镇卫生院改造建设作为全市百项重点工作之一，存在的问题尤其突出，必须引起我们的高度重视。一是从整体进度来看，形势不容乐观。按规定，省级补助的业务用房整修项目必须于今年月底前完成。凡不能按期完成或验收不合格的单位，一律取消省级的设备购置和技术骨干培训补助。目前，我市大部分项目工程量已经过半，但是，距离省里规定的完工期限已不足两个月的时间，我们面临的形势依然非常严峻，尤其是我们目前还有5个建设项目没有开工，这5个建设项目分别是、、、镇和卫生院，如果再不抓紧开工，很难按期完成任务。二是从资金到位情况看，后期建设资金筹集压力较大。部分乡镇财力确实较差，特别是以北几个县，虽然得到上级财政补助资金的支持，但仍然有较大的资金缺口。在项目建设的后期，尤其是新建项目主体完工进入装修阶段后，许多项目遇到了资金困难，直接影响到工程进度和竣工日期。三是从项目管理情况看，部分项目招投标、工程预决算等建设手续、资料不够完善。有的项目单位随意更改建设方案，低于验收标准或超标准建设；有些改建计划项目单位，不注重细节管理，只满足于完成整修任务，忽视了资料保存和手续完善，为将来国有资产登记和评估验收带来了不利影响。对于上述存在的问题，务必引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、明确任务，突出重点，确保圆满完成全年卫生工作任务
医疗卫生事业是造福人民的事业，关系到广大人民群众的切身利益，关系到千家万户的幸福安康，关系到国家和民族的未来。又好又快地发展卫生事业是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，是人民生活改善的重要标志，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。月25日，总书记在中央党校发表了重要讲话，讲话指出：加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。书记在省九次党代会上的报告中对卫生事业做出了一系列的决策部署，指出：要坚持医疗卫生事业的公益性质，深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生防治体系，健全有利于及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度，不断提高基本医疗服务水平。市委、市政府也把加快卫生事业发展作为解决民生问题的重要内容，连续几年列入了全市的百项重点工作。各级党委、政府对卫生工作的重视程度之高、支持力度之大是历来所没有的。卫生事业发展正面临着前所未有的良好机遇。各级各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观、切实维护广大人民群众根本利益的高度，把思想进一步统一到中央和省、市委的决策部署上来，不断增强发展卫生事业的紧迫感、责任感、使命感，不断增强机遇意识、危机意识和创新意识，不断提高发展、管理、统筹、协调卫生事业的能力，求真务实，开拓进取，把卫生事业改革与发展不断推向深入。到目前，今年只剩四个半月的时间了，工作任务还十分艰巨。要圆满完成全年的工作任务，就必须统筹兼顾，突出重点，科学安排，整体推进。关于今后的工作，我再重点强调以下几点：
（一）全面完成乡镇卫生院改造任务。乡镇卫生院是为老百姓看病的医院。不重视乡镇卫生院改造建设，就是置人民的根本利益于不顾，就是拿群众的健康和生命当儿戏，这与落实科学发展观和构建和谐社会格格不入。各级一定要思想再统一，认识再提高，进一步强化责任意识，采取有力措施，加快改造进度，确保按期完成任务。一是要加大资金筹集力度。各级各部门要多方筹资，畅通资金拨付渠道，确保建设资金及时落实到位。财政补助资金要专款专用，各乡镇和项目单位要做到不截留、不挤占、不挪用，把项目资金真正用到业务用房整修上。同时，要多方筹措资金，绝不能因资金问题影响项目进度和建设质量。二是要加快改造建设进度。对尚未开工的5个项目，要抓紧施工前的准备工作，月日之前必须开工建设；对已经开工的项目，要倒排工期，制定切实可行的进度表；要强化管理，明确每一个环节的时限要求、责任人员和保障条件等，争取如期完成省政府确定的“省级补助的业务用房整修项目必须于今年月底前保质保量完成”的建设任务。三是要严格管理，确保工程质量。要严格按照《乡镇卫生院建设标准》、《“1127工程”业务用房整修项目管理办法》等要求，重点落实项目法人责任制，加强工程监理，完善建设手续，严格资金管理，确保不出现豆腐渣工程、腐败工程。四是要强化督查指导。各级卫生、财政、发改等部门要进一步采取有力措施，继续执行好月报制和定期督导制，深入一线，搞好协调，研究问题，解决困难，指导工作，确保如期完成建设任务。五是继续推进乡村卫生一体化管理。充分发挥乡镇卫生院的龙头作用，以“三制六统一”为标准，整顿和规范村卫生室，全面提升农村卫生服务能力。同时，积极推进乡镇卫生院上划县级管理，完善并落实乡镇卫生院管理的各项政策措施。各县区、各项目单位要通过这次调度会，进一步统一思想，提高认识，认清形势，倒排工期，抓进度，抓质量，确保如期完成建设任务，确保顺利通过省市考核验收。在这里需要强调的是，凡是不能按期完成乡镇卫生院改造任务的，不管是什么原因，也不管是哪里的单位，都要追究有关领导的责任。
（二）规范管理新农合试点。我市从年县启动省级试点工作以来，经过几年的努力，今年已经全面推开。总体看，这项工作发展良好，群众欢迎，社会满意。各县区要从讲政治、讲大局的高度，坚定不移、积极稳妥地全力推进新农合试点工作。一是要提高参合率，扩大受益面。要广泛深入地宣传新农合政策，宣传新农合给农民带来好处和实惠的典型事例，引导农民群众自愿参加，继续保持参合率较高的良好势头。要结合实际，科学制定和适时完善实施方案，合理确定报销比例，方便农民报销，提高受益率，扩大受益面。二是及时落实补助资金，确保基金安全。凡是县区资金不落实的，省、市资金不予下拨，中央资金也不能到位。各县区要把新农合资金纳入财政预算，按时拨付到位。要加强资金管理，新农合资金是农民的看病钱、救命钱，任何人不得以任何形式挤占、挪用。要及时公布资金使用情况，自觉接受群众和社会监督。三是要重视和加强新农合管理能力建设。各县区都要落实经办机构人员编制和工作经费，认真借鉴试点成功经验和好的做法，进一步完善工作制度和机制，加强对医疗行为和医疗费用监管，严格控制医疗服务收费，确保群众受益。四是要实施好农村贫困人口医疗救助制度。在用好新农合资金的同时，多方筹集各种救助资金，重点解决好农村五保户、特困户等困难群众的医疗问题。
（三）强化疾病预防控制工作。目前，我市传染病等重大疾病防治工作仍面临严峻形势，有些传染病还未得到完全控制，新的传染病还在不断出现，重大疫情潜伏着暴发流行的危险。地方病、结核病、乙肝、流行性出血热发病率仍然较高，禽流感的威胁依然存在，特别是艾滋病患者呈上升趋势，截至今年月底，全市累计发现艾滋病病人和艾滋病病毒感染者35例。从全市疫情的总体情况看，疫情正处在由高危人群向普通人群扩散的临界点，形势十分严峻。各县区、各部门要进一步巩固我市“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制，分析防治形势，细化部门职责，强化宣传教育，采取干预措施，推进我市疾病防控工作的扎实开展。目前，虽然我市的公共卫生“两个体系”已经基本建立健全，但是，设备配备和能力建设仍有较大差距。今后要抓住国家继续加大公共卫生基础设施建设力度的有利时机，向上级部门争取更多的项目和资金，为建成的疾控机构配置先进的监测、检验等设备。要加大人才引进、培训力度，在加强对群众健康教育宣传、提高群体防范意识的同时，切实加强专业队伍建设，不断提高疾病预防控制能力。
（四）大力推进社区卫生服务。社区卫生是继新农合试点之后，中央推出的又一项卫生惠民政策，是实现人人享有基本卫生保障服务的基础环节，也是有效解决城市居民看病难、看病贵的有效举措。我们要城市社区卫生工作作为今年的一项重点工作抓紧抓好。一是要加强城市社区卫生服务的规范建设。坚持政府主导、部门协作，科学合理规划设置城市社区卫生服务机构。坚持以二、三级医院向下延伸为主，公立一级医疗机构改建为辅，严格控制民营及新建机构，本着“建成一个、达标一个，服务一方、满意一方”的原则，成熟一个，审批一个，逐步推进，确保按规划按时完成任务。二是要加强社区卫生的人才培养。按照预防、保健、康复、健康教育、计生技术指导、基本医疗服务“六位一体”的要求，合理编配社区卫生专业人员，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核等人事分配管理办法。要依托市级医院建立社区卫生人才培训基地，开展社区医护人员培训，提高服务能力。完善社区卫生机构的基本医疗和公共卫生服务职能，建立社区卫生机构与医院双向转诊制度，逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医模式。三是加大政策和财政支持力度。要按照以奖代补的方式，对通过市级验收的每个社区卫生服务中心和服务站分别补助7万元和1万元的建设经费。对社区卫生服务机构按辖区服务人口每年人均3元的标准安排公共卫生经费，其中市财政按每年人均1元补助，区县财政按每年人均2元补助。要按照“低水平、广覆盖”原则，把开展社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构试点工作，引导参保人员在社区就诊，不断增强社区卫生服务的活力。
（五）继续加强卫生行业作风建设。近年来，我市卫生系统通过开展治理商业贿赂、医院管理年活动和医疗机构药品集中招标采购等工作，大力加强行业作风建设，取得了明显成效。但是，前段时间审计部门通过对一些医院收费问题的审计，发现乱收费问题依然不同程度的存在；全市党风政风调查问卷也对卫生部门履职尽责、作风建设和服务方面提出了一些意见建议。希望各级卫生行政部门和医疗卫生机构对此务必引起高度重视，认真整改，切实搞好行业作风建设。一是要加强医疗卫生人员职业道德建设。充分发挥院长第一责任人的责任，加强对干部职工的正面教育，大力弘扬正气，深入开展学先进、树标兵和“八荣八耻”教育活动，教育广大医务工作者爱岗敬业，无私奉献，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神和“以病人为中心”的服务理念，不断提高广大卫生工作者的思想道德水平。二是要规范药品集中招标采购行为。进一步强化对医疗机构药品、高值医用耗材和大型医疗设备集中招标采购全过程的监督，加强对中标药品购销合同的签订、药品价格政策执行情况、中标药品的使用等环节的监督检查，防止和纠正医药购销中的不正之风。三是要规范医疗收费行为。严格控制医药费用，坚决杜绝乱收费行为，定期将医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务收费投诉等群众关心的热点问题向社会和公示，使群众有知情权、选择权、监督权。严格规范开方用药行为，控制医药费用。积极推广医疗机构大型设备检查报告互认共享制度。四是切实加强医院管理。将医德医风建设纳入医院管理之中，建立科学完善的医院管理和医疗服务质量评价体系，紧紧围绕缓解“看病难”、“看病贵”等问题，简化就医流程，开展便民服务，努力为病人提供温馨、便捷的人性化服务。认真落实院务公开、收费信息公示、住院病人费用一日清单、单病种最高限价等制度。五是要不断巩固治理商业贿赂工作成果。重点治理和查处收受“回扣”、提成等谋取不正当利益的违法案件；严肃查处收受“红包”、开单提成、乱收费等不正之风问题；严肃查处非法行医、医疗机构违反规定出租科室、超范围经营等问题。坚决取缔医疗机构及其科室与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，对医疗卫生机构和卫生工作人员发生的违规违纪或不正之风行为要严肃处理，决不姑息。同时，要完善各项规章制度，建立健全防范不正之风的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈，树立卫生队伍、卫生行业的良好形象。
三、加强领导，落实责任，营造有利于卫生事业快速协调持续发展的良好氛围
发展卫生事业、提高人民群众身体健康水平是落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，是全社会的共同责任，是一项复杂的社会系统工程。各级、各部门要切实加强领导，各负其责，确保各项政策措施的贯彻落实。
一是加强政府领导，强化政府责任。各级政府要把卫生事业发展摆上重要议事日程，纳入经济社会总体发展规划，不断加强和改善领导。要深入调查卫生事业发展面临的新形势、新任务，研究新情况，解决新问题，拿出切实措施解决事关大局的重大问题，从组织领导、政策扶持、机构建设和物质保障等方面予以支持和倾斜，全面推动卫生事业又好又快发展。
二是加强部门协调，形成工作合力。各级卫生行政部门要以高度的政治责任感，当好党委、政府的参谋，加强卫生行业管理和监督。各级计划、财税、农业、人事、教育、民政、药品监督等部门，都要密切配合，分工协作，积极发挥作用。舆论宣传部门要大力宣传加强卫生工作的重要性和必要性，大力宣传卫生工作先进典型，为卫生事业的发展营造良好的社会舆论氛围。
三是突出工作重点，加大投入力度。实现卫生事业健康快速发展，必须加大政府投入，必须坚持政府投入的主渠道作用。各级政府要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任，逐年增加卫生投入，确保增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。要认真落实各项卫生政策尤其是投入政策，对上级政府规定的免疫规划、艾滋病防治、肺结核病免费诊治、妇幼保健、地方病防治，尤其是重大公共卫生事件应急防控经费等，务必给予最大限度的保障。