社区安全管理论文范文

社区安全管理论文范文第1篇

关键词:高校;危机事件;高校危机管理

中图分类号:G647 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-05-0069-002

一、高校管理危机的诱因

1.高校安全隐患增加、教育不到位是重要诱因

随着高等教育的改革、扩招与合并等系列举措,高校学生人数急剧膨胀、构成成分多样化、质量良莠不齐,而原有的办学条件、教学生活设施、后勤服务已经不能与学生规模和日益增长的需求相适应。校内从事生产、经营、服务的外来人员增多也给高校安全带来一定的隐患。一些高校只注重专业知识培养而忽视人文素质教育,心理健康的教育和培养没有引起足够的重视。法制教育和安全教育更是流于形式,作用不明显。

2.学生心理问题突出、安全防范意识薄弱是直接诱因

社会带来的享乐主义、个人主义、功利主义、拜金主义和爱情至上等消极思想对部分大学生的价值观、人生观形成产生了一定程度的误导和影响,致使大学生对事物的判断难免出现偏差,容易受鼓动或被别有用心之人所利用。在经济、学业、就业、情感、人际关系等各多重压力下,大学生容易产生巨大思想困惑和心理压力,当焦虑、抑郁、悲观厌世等不良情绪长期积压又得不到合理宣泄和及时调节时就会出现心理危机。一些大学生法律意识淡薄、缺乏公德心和责任感、人生阅历浅、言行容易感情用事。

3.教育培养失调、家庭环境影响是关键诱因

在应试教育指挥棒下,无论是学校教育还是家庭教育都存在重知识教育和成就教育,轻人格教育和心理教育的现象[1]。学校和家长不同程度上忽视了学生思想道德教育、情绪情感、心理需求和心理调适能力,这种失调会引致大学生过激行为的产生。当然,学生所处的成长环境、家庭教育不严也会带来一系列的心理障碍和行为失调。高等教育高额的学费和生活费是很多家庭难以承受的重负,而高校内学生家庭经济地位、政治地位和社会地位的差别,鲜明客观的浓缩汇集到一起,往往容易引发较为激烈的冲突。

4.社会治安状况、周边环境堪忧是外部诱因

转型期社会贫富差距不断加大,社会震荡不安,治安状况不良,一些人蓄意将不满情绪以极端的方式发泄到学校和学生身上,引起社会恐慌;一些不法分子把魔爪伸向人数众多、思想相对单纯的大学生,把高校当成作案基地。这些都在一定程度上影响和冲击着高校及高校师生,诱发各类危机。学校周边不良环境的社会化、人员的复杂化和交通状况混乱,也威胁着师生的人身财产安全。

二、高校危机管理的不足

1.高校管理者理念滞后

目前,校园危机呈现出综合性、突发性和持久性的特点,而部分管理者仍依靠个人经验、学识和个性来处理危机事件,管理方式仍着重于补救式的事后管理,缺乏权威系统的理论指导实践。高校管理者尚未很好的树立危机的全程管理理念,忽视了最关键的事前预防监测,不注重预案的编制建设。部分高校校园的日常管理只注重学生的安全管理,对于自然灾害、火灾、失窃、安全事故等常规性安全事件的防范意识比较强烈,而忽视了对学生心理危机、和管理危机等公共性更强的危机管理。

2.高校师生危机意识薄弱

由于危机管理引入我国时日不久,传统教育的缺失和舆论宣传的有限,公众对危机和危机管理了解不多,我国公民普遍存在危机意识淡薄的问题,有待加强学习深化。高校作为精英教育培养的摇篮,对危机意识宣传教育明显缺乏,更没有实践性的危机应对课程。这直接导致高校师生危机知识和安全意识比较薄弱,对自己身处的工作或学习生活环境了解甚少,缺乏应有的防患意识和正确面对危机的自我防范、自救知识与技能。当然,高校师生参与危机处理主动性也不够,潜意识里把自身当成危机管理的受助者,几乎没有主动参与危机管理的愿望和要求,一旦危机发生就束手无策,只能坐等救援帮助,造成危机的升级衍化。

3.高校危机预防与应对体系有待完善

大多数学校忽视了监测预警这一降低危机管理成本的最优措施,对潜在的危机无法预测和监控,不能实现事前的有效防范。高校现有预案大多停留在规章制度层面,没有真正的落实。对危机的心理干预和预防缺失,也是当前我国高校普遍存在的一个突出问题。[2]在校园危机事件处理实践中参与者只有高校自身,缺乏多方面的支持,应急力量明显不足。危机事件发生后,高校通常是“临阵磨枪,仓促应战”,事后也没有对危机处理进行经验总结,缺乏一个长效危机应对机制。

4.高校危机信息沟通反馈渠道不畅通

目前,高校没有建立及时、准确、全面、透明的信息沟通渠道和反馈机制,信息难以实现互通和共享。当危机来临之时,学校和政府通常是持有“报喜不报忧”的心态和“捂、瞒、盖”的观念,从自身利益出发封锁消息、回避媒体,结果流言小道消息满天飞,学生胡乱猜测甚至采取冲动行为,引起不必要的恐慌,造成危机情况的恶化,加大危机处理的难度。

三、高校危机管理发展的路径

1.创新危机管理理念

树立居安思危、未雨绸缪的危机意识是高校危机管理的基本目标。高校能否有效实现危机管理的目标,首要任务就是创新危机管理理念。高校危机管理人员要树立以人为本、预防为先、信息公开、全面整合的全程危机管理理念,把危机管理作为一项长期坚持不懈的工作来做。重视把学校、政府、社区、社会融入一体的防危体系,树立“大校园安全观”的理念。通过对高校危机应对人员定期进行理论培训和学术经验交流会来加强高校管理者的危机管理理论,强化其应对危机事件能力和必备心理素质,以更好地指导高校危机管理实践。

2.强化危机意识

当危机迫在眉睫或正在发生时,个人的行动是否积极合理,往往决定他在灾难中能否生存。[4]高校要开展思想政治教育工作、应急知识讲座、宣传教育片、板报、校园广播、以“安全、应急”为主题的文艺比赛、主题班会、辩论赛、征文比赛等多种形式,加强危机知识的宣传和教育,以培养和增强师生的安全意识和危机知识。以危机演练等方式培养师生员工各种自救互救的应急能力和应对危机的生存技能,用心理辅导教育等方式向师生员工传授预防危机事件的知识和方法,使具有一定的心理承受能力。[5]高校还可以编写危机应急手册让师生学会辨别危机,开设危机管理知识和技能的相关课程。

3.完善高校危机预防体系

我国高校可以借鉴美国等发达国家的预警体系,建立科学的公共危机预警信息传播、共享和咨询系统。[6]在危机潜伏期或来临之际感知到信号,并综合分析、判断是否能形成危机以及预测危机可能的发展变化情况,以供相关部门尽早采取有针对性的措施,把危机解决在最初的萌芽状态。危机监测系统要进行有效监测,收集完备的信息,发现情况及时向学校危机管理最高领导层上报,促使尽快创造条件解决问题。应急预案的编制完善也是危机预警监测体系重要组成部分,高校要制定危机应对计划和专项危机应急预案,定期与社区、政府等多部门联合开展危机模拟演练,以提高危机应对专业能力,让师生熟悉应急情景和流程。[7]高校可以利用校领导恳谈制、校园BBS、心理咨询等方式为师生员工建立情绪宣泄服务的天然“安全阀”,排解学生现实生活中的困难和心理问题,缓解和消除高校内部矛盾向危机转化的可能性。

4.健全高校危机应对体系

高校危机事件的处理需要借助和发挥多方力量,形成校园内外多元主体共同治理的互动网络。在高校危机管理常设机构下设多个工作小组,如决策组、行动组、信息组、专家组、保障组、医疗组等,各个二级学院有相应的管理人员负责的校园危机应对体系。在危机管理实施中不仅需要学校应急领导机构、二级学院(系)、行政部门、党团组织、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织,而且还要积极与校外相关单位、职能部门、社区公民、医院、安保机构和媒体等进行沟通合作,广泛吸纳多重力量,建立以学校、社会、社区一体化的防危机制,确保高校应急的外部保障,[8]形成从上到下、纵横交错的校园危机应对网络状体系,以实现高校危机的应急联动。

5.畅通高校危机沟通反馈渠道

清晰有效的信息沟通,是提高危机应对能力的条件。由于危机事件沟通难度大、沟通对象多样化和影响多面性,使得高校从危机事件发生前就要宣传应急预案和应急信息,建立从学生到辅导员到院系以致学校相关部门的纵向信息联网[9]和学生工作处、保卫处、心理咨询室、学生会、社团、党团组织、社区相互合作的横向信息反馈渠道以及学校与家庭共同合作系统,畅通学生利益表达机制,掌握学生思想发展动态。高校要选择适当渠道与消息人,在危机发生时能及时与师生沟通,以了解反馈最新的思想动态,采取积极措施引导应对危机。同时,危机发生的第一时间要在校园网络上权威信息,及时、公开、透明地披露信息,与媒体做好沟通,掌握舆论的主动权,稳定师生的情绪。

参考文献:

[1]管凤仙.心理危机预防干预与高校安全稳定工作[C].2009年第三届海峡两岸高等学校安全管理论坛文集, 2009, P233.

[2]杨馨玫.高校社会性突发事件应对机制研究[D].南昌大学硕士学位论文,2008,P18 P27-29.

[3]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理[J].中国高教研究,2003,(08),P3.

[4]丁烈云,杨新起.校园突发事件应急管理[M].武汉:华中师范大学出版社,2009. P26.P93

[5]余宏明,陈晓春. 高校预防和处理突发公共事件研究[J].中国安全科学学报,2005,(05), P41.

[6]刘志顺.美国公共危机预警体系特征分析及对我国的启示[D].华中师范大学硕士论文, 2008,P22-25.

[7]谢一帆,邵泽开.我国高校应急管理的思路与方略探析[J].兰州学刊,2008,(06), P187-188.

[8]简敏,杨化.创新危机管理体制与构建和谐校园[J].江西社会科学,2005,(08),P127.

社区安全管理论文范文第2篇

论文关键词：境外公共安全；预防；危机处理。

中图分类号：D924文献标识码： A

目前，境外公共安全越来越多受到社会的广泛关注，如工程事故、原油泄漏等特别重大生产安全事故，都会引起当地政府、甚至是全世界的关注，因此帮助企业成功应对公共安全危机，重塑企业正面形象，显得格外重要。在此，主要详细探讨境外企业公共安全危机的处理宗旨和原则、程序和此类危机事件的预防工作。

一、处理公共安全危机事件的宗旨和原则

1.宗旨

真实传播事件真相，重塑企业正面形象。当公共安全事件发生后，要真实、准确地传播事件真相，妥善应对当地政府、民众、各种媒体会对事件的强烈关注或大肆渲染，避免外界臆测，把握舆论的主动权，变不利因素为有利因素，尽快恢复企业的社会声誉，重塑企业的正面形象。

2.原则

（1）实事求是，坦诚相待。企业绝不能逃避事实、歪曲真相，要坦诚地面对企业所需要承担的责任，采取公开透明的原则，要避免媒体与公众的质疑，减少恶意炒作和臆测。

（2）快速反应，勇于担当。要按照危机公关处理的“24小时法则”[周长琴：《危机公关中的传播技巧》，《青年记者》，2006年第4期]，提高危机处理快速反应能力，防止事态的恶化与蔓延，企业要尽快掌握整个事件的具体情况，决不能搪塞回避，第一时间对媒体和公众公布真相，树立勇于担当责任的形象。

（3）以人为本，优先考虑当地公众利益。保护当地公众的利益不受损失，是危机管理的第一要义，对于当地公众的物质利益与精神利益都不能轻视，要善于关怀当地公众情绪。

（4）分工协作，首抓新闻传播。要掌握正确运用媒体、引导媒体的技巧，帮助企业转危为安、化险为夷，把企业的损失减到最小，让企业能够长远地发展。

（5）一个声音对外说话，形成文字规范传播。要努力避免多个声音对外发表言论，防止不必要的猜疑和信息混乱，一个声音对外说话，为媒体提供规范文字稿件，主动引导外界产生共同认知。

二、公共安全事件处理的程序

1.立即成立由企业负责人和公共安全负责人员组成的事故处理专门机构，迅速、准确地了解和把握事态发展的动向和趋势，周密制定事故处理的方针和对策。

2.分析公共安全事件原因。要区别分析内、外部原因，对可控、不可控因素，对应采取稳妥的处理方案。同时，争取当地政府和业主的帮助，由权威单位在当地媒体上进行宣传、出面辟谣，帮助企业迅速扭转因公共安全事件在当地社会的不良形象。

3.及时、准确、完整的向上级有关部门汇报事故状况，并且向当地有关单位（如当地医院、消防队、警察部门、兄弟企业等）求救求援，以取得他们的支持和帮助。

4.及时公告真实情况和企业的对策，获得当地员工的理解和支持。要遵守所在国和当地的法律、风俗习惯，因公共安全事件对员工造成伤害的，应提供一切必要的补偿，做好医疗或抚恤安慰工作，并满足员工家属的探视、吊唁及其他合理要求。

5.主动与当地新闻媒体合作，获得新闻传播的主动权。派专人接待记者，通过企业发言人随时向新闻界及时报导事故的发生、经过和处理事故的对策、进展等情况，争取新闻界的支持。同时要注意沟通合作方法：

（1）公布事故情况前企业内部要统一认识和口径，以事实真相为基础，形成书面材料供新闻媒体采用，并由权威人士对外公布，避免使用技术术语和晦涩难懂的语句，防止因用语不一致而造成不必要的麻烦。如有的事项不能发表，应妥善说明理由，获得当地媒体的同情和理解。

（2）发表信息的时机要适宜。对于社会影响大的突发事件，发表消息越早越主动，不能因过于慎重而贻误时机，以致流言、谣言产生，引起混乱。

6.及时与当地社区居民沟通。如给当地居民带来损失，公共安全人员应及时向当地居民登门道歉，说明事故造成的原因，以求得他们的理解，并应主动提议赔偿经济损失。

7.妥善处置人员伤亡事件，安抚、安慰受害者及其家属。要保持耐心、谨慎的心态，主动介绍事情真相，为受害人家属铺垫一定的心理准备，再以恰当的方式通知受害人的情况。赔偿问题则宜在受害者及其家属充分宣泄愤怒和不满之后，再进行理智的商谈，共同确定结论。

8.事态结束的声明要慎重。在调查完成、正常的运行重新开始或克服灾害之前，不要急于事态结束的声明，最后的报告应该是确定性的，并对曾经有过的各种推测做出结论。

三、企业公共安全危机的预防

做好预防工作，防患于未然，是企业公共安全危机事件处理的工作重点。根据工作实际，有如下几点建议:

1.做好危机的预测和分析工作

企业公共安全部门作为涉外社会安全管理部门，一方面要及时掌握企业内部各级安全管理机构提供的安全管理信息，对本企业内各种可能发生的危机做出预测和分析，及时提示可能发生的危机性质、数量、规模及其后果，加强安全预防的权威性。另一方面要以国内外安保专家作为技术依托，提高预警预报工作的科学性。企业各级海外项目安全管理机构，要与项目东道国大使馆保持密切联系，与驻在国相关机构和人员做好沟通，及时掌握所在国和项目周边安全形势。

2.做好安全培训工作

要加强公共安全管理培训和教育，提高安全技能。公共安全管理培训和教育对象包括中方派出员工和当地雇员，尤其要加强对当地雇员安全操作技能和规程的培训工作。由于很多企业大部分业务在经济不发达国家，当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱，当地雇员公共安全培训工作就显得更为重要和迫切，要通过培训与教育，提高其安全操作技能，避免事故发生。

3.树立危机意识

提高安全和风险意识，树立公共安全管理理念。境外项目人员，特别是各级管理人员应从思想上高度重视公共安全管理工作，将“安全第一”、“安全就是效益”等理念落实到项目实际运行中去。企业的每一位成员，都应该具备危机感，增强危机意识，一旦危机发生应将它降到最低程度，并很快解决。

4.严格驻外项目管理

首先，企业总部应成立一个专门的境外项目公共安全管理机构，负责公共安全管理工作的组织、协调工作。其次，在各涉外专业公司和境外项目部要分别建立对应的部门，负责安全风险信息收集、公共安全管理论文汇总和上报以及预警信息传达工作，并利用对项目所在国的安全环境更为熟悉的优势，实施对生产现场和中方人员营地周边安全风险的实时监测。

5.制定好应急计划

公共事件总体应急预案很重要，在项目运行之前，要建立公共安全风险预防机制及预案。应急机制及预案包括公共安全管理组织体系、营地管理、行程管理、车辆管理、公共安全培训、应急预案及演练计划、紧急撤离远等。在工作期间要全面加强安保措施，提前安排好危机中和危机后处理各种问题的各环节合适人选，准备好必要的应急物质设备，事先同危机发生后可能需要向其求援的当地部门/单位建立联系。例如：当地医院、消防队、警察部门、交警部门、同行业的兄弟单位，都可能是处理危机过程中企业的求援对象。[引用李海平：《海外石油物探公共安全风险与防范》 ，《石油化工管理干部学院学报》，2011年9月第3期

]

6.做好预防危机的宣传工作

要把危机情况的预测和相应的应急措施以通俗易懂的方式印成小册子，发给全体员工，提高员工对危机事件发生的警惕性。同时，通过多种方式向员工介绍应付危机的方法，让员工对出现危机的可能性和应付办法有足够的了解，也可在当地适当的组织应急演练。要进一步研究采用多种信息传播手段，充分利用报刊、电视、广播、网站、简报、短信等方式，构建与各种媒体联动的预警预报信息网络，扩大覆盖面，提高时效性。

四、结束语

社区安全管理论文范文第3篇

随着县公司全部产权无偿划转，成

>> 完善审判管理机制 浅谈农电工队伍创新管理机制 浅析农电管理机制的建立及研究 农电优质服务管理机制创新初探 完善企业安全管理机制探讨 适应“三集五大”要求的农电管理机制探索 浅谈改革和完善内部审计管理机制 加强公众风险防范意识　完善应急管理机制 商业银行如何完善内部风险管理机制 中小种子企业应如何完善管理机制 呼唤管理机制的创新与完善 高校收费管理机制的缺陷及完善措施 完善人才管理机制企业稳步快速发展 完善企业招标监督管理机制 完善税收风险管理机制的思考 完善新疆城市社区调解人管理机制 论完善土地征购储备的管理机制 浅议如何完善小学教务管理机制 论完善高校基建管理机制 关于完善工程造价管理机制的研究 常见问题解答 当前所在位置：中国论文网 > 管理 > 完善农电管理机制 拓展精益管理程度 完善农电管理机制 拓展精益管理程度 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 王保发 杜娟")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 当前县公司管理中存在的问题

随着县公司全部产权无偿划转，成为省公司全资子公司，尤其是今年1月15日，按照“三集五大”体系建设要求，同步完成市县公司机构、业务调整，为市县公司一体化管理、同质化发展奠定了基础。通过体制机制的变革，县公司已经成为国家电网公司、省市公司各项工作的执行主体、服务社会和广大客户的基层组织和县域电网的管理主体，是国家电网公司、省公司各项政策在县域的最终落实和体现主体。但个别县公司对“三集五大”体系建设的情况理解不够透彻，对个别职责界面认知不是很清晰。 构建“农电综合协调、专业分工负责”的专业管理模式

在横向协同、专业延伸方面，按照专业化工作方向，坚持“主网谁负责、农网谁负责”的原则，重点解决公司农电综合管理与规划、建设、运行、运维检修、营销、安全管理之间的分工与协作关系，明确主管部门和配合部门职责分工，细化工作流程和工作界面，全面贯彻公司决策部署及农电管理要求。

在纵向贯通、分级管理方面，坚持“分级管理，逐级负责”的原则，统筹省、市、县公司集权与分权关系，避免越级管理，突出市公司对县公司的管理主体责任，推进市、县公司一体化运作。市公司负责计划指标分解并组织贯彻落实，县公司负责执行落实、改进提升。 全面提升企业管理水平，保障核心能力充分发挥

1.明确各部门管理职责。按照公司《加强县公司规范管理工作的指导意见》要求，将“需由省公司审批、需有市公司审批后报备省公司和需由市公司直接管理”的三大类286项事项，落实职责到每个部门，实现管理无缝对接、工作整体同步。明确了部门管理职责，保证管理要求传递到位、执行到位。审计部积极履行职责，针对县公司习惯性违章时有发生现象，建立了定期审计机制，打破了以往只有离任、专项审计的传统模式，每季或半年对县公司进行一次常规审计，发现问题，及时整改，减少习惯性违章的发生，推进依法治企。

2.完善协调沟通机制。市公司建立了县公司管理综合协调机制，每月召开县公司综合管理协调评价工作会议。同时，充分发挥周一早调会平台作用，以及市县公司月度、季度经济活动分析会等制度，及时安排部署重点工作，通报进展情况，研究解决存在的问题，督促工作落实到位。各专业建立了工作例会制度，及时分析、点评工作完成情况，布置下月重点工作，推动工作进度。在智能表安装等重点工作落实上实行了每周通报制度，晒进度，比贡献，效果明显。

3.完善激励约束机制。修订完善县公司企业负责人年度业绩考核管理办法，将重点工作、主要指标与负责人年度业绩和经济利益挂钩。为增强考核时效性，每月进行业绩考核，并将县公司专业工作考核情况与专业部门相挂钩。建立纵向管理“说清楚”制度。根据每周专业工作排名，后三名县公司部门负责人、主管领导要向市公司部门负责人、主管领导“说清楚”。根据每月专业工作评价，处于末位的县公司主要负责人、市公司部门负责人要向市公司主要负责人“说清楚”。

4.完善提升保障机制。落实专业管理延伸制度保障，及时修订了安全生产责任制办法，出台了加强线损管理办法，完善了包括低维费计划在内的综合计划实施细则等制度，规范了各部门和县公司专业管理职能和流程。注重改革前后制度梳理衔接，运检专业根据剩余电流动作保护器有关文件，推进了农村“三级”保护建设。建立专业分析评价体系，以指标评价业绩，强化专业执行到位情况监督，变事后补救为事前预控。以县公司、供电所同业对标为抓手，紧紧围绕“两个提升”工程，控指标、促管理，形成衡量县公司管理提升成效统一标准和办法，促进县公司争先进位。充分发挥优秀统一企业文化推动作用。开展“道德之星”评选、“中国梦、国网情”系列活动，实施“五统一”企业文化落地工程，加强员工思想教育，以文化凝聚人心，实现市县公司发展理念融合，上下同心，同质、同步发展。

5.强化过程管控。加强工作过程管控，建立县公司工作常态分析制度，制定并实施市、县公司两级安全生产、经济运行、优质服务等系列分析模版，规范县公司日常生产、经营管理、优质服务等活动。加强重点领域风险防控，充分发挥财务、审计、纪检监察等作用，组织对“八项规定”、依法治企、优质服务等情况开展专项检查或明察暗访，严肃处理触碰红线的问题，注重从检查暗访中发现专业管理深层次问题，强化风险防控。

6.建立素质提升常态机制。开展市公司领导班子成员联系县公司、市公司部门联系供电所帮扶活动，通过驻点体验、指导、解决问题，推进专业管理。开展县公司之间结对子帮扶，每月根据专业指标或重点工作完成情况，明确前三名与后三名县公司结成对子，在市公司专业指导下，对口帮扶，缩短县公司间管理差距。

社区安全管理论文范文第4篇

中小学校长建设年工作总结

欲穷千里目更上一层楼———xxx县“中小学校长建设年”工作总结

××××年是“**中小学校长建设年”启动年，一年来，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，在上级教育部门的关心支持和指导下，紧紧围绕“提高校长素质，加强学校管理、促进教育发展”这一主题，根据《**中小学校长建设年实施方案》（*教[××××]×号）和《关于印发﹤**中小学校长建设年分阶段工作方案﹥的通知》（*教师[××××]××号）文件精神，按计划，分阶段，扎实开展好“中小学校长建设年”的各项活动，提高了校长们构建和谐校园、依法治校的能力，促进了“民主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校制度的形成，有力地推动了xxx县教育的进一步发展。整个过程是：活动有序、总结认真，反馈及时，有很高的工作效率和成效。具体体现在：

（一）认真做好启动前的准备工作。

×月××日教育局组织全县中小学校长参加自治区“中小学校长建设年”网络视频会议；×月×日教育局组织全县中学校长、中心校校长参加“xxx市中小学校长建设年”启动暨培训会；×日迅速成立xxx县中小学校长建设年领导小组并制定《xxx县中小学校长建设年实施方案》、《xxx县中小学校长建设年执行计划》、《xxx县中小学校长建设年分阶段工作方案》，准备xxx县中小学校长建设年启动暨培训会的相关材料，下发“关于召开xxx县中小学校长建设年启动暨培训会的通知”；××日全县中小学校长参加县中小学校长建设年启动暨培训会，在全县的启动会上，县委副书记xxx同志作动员讲话，县教育局局长xxx作“校长行为与师资队伍建设”专题讲座并对此次活动作了部署。前期工作主要是①抓好“五个落实”。即制度落实、组织落实、内容落实、任务落实和经费落实：制度落实就是实行校长建设年活动联络制度，联络员由相关股室管理人员担任，负责督促检查中小学的活动落实，起到协调和指导作用；组织落实就是在县教育局“中小学校长建设年”活动领导小组的基础上设立办公室、宣传组、督导组等机构，主要负责日常工作、宣传工作和督导工作；内容落实就是布置动员阶段、学习提高阶段、评估检查阶段都有明确的工作内容；任务落实就是每个阶段要完成的任务要落实到位；经费落实就是教育局及时向县政府作汇报，县政府明确我县校长建设年经费实行县财政、教育局、学校三结合的经费保障制度，县财政已将今年培训经费××多万元拨付到位。②是大力宣传、营造气氛。在全区校长建设年启动视频电视电话会议后，我县及时转发自治区教育厅及xxx市教育局有关文件，进行动员布置；利用县电视台作专题报道；将本县的校长建设年实施方案印发给每一位中小学校长（包括副校长和县幼儿园园长），并下发《中小学学校管理学习纲要》和《理论与实践》两本书，让校长们手上有学习资料；各中小学制定了本校的实施方案，充分利用校会、板报、标语、横额对活动大力宣传，让此项活动深入教职工和社区群众的心里，争取他们的大力支持。

（二）加强对全县中小学建设年各项活动的检查、指导工作

×月××日①召开县中小学校长建设年专家组会议并布置校长建设年的督促、检查、指导工作。②下发全县各校《中小学建设年专家组第一阶段检查的通知》，下发《中小学学校现状调查表》。××日（×）总结县中小学校长建设年专家组第一阶段检查工作情况（×）把检查情况反馈到各学校。××日①下发县中小学校长建设年专家组第二阶段工作检查通知，下发“第二阶段检查情况登记表”，下发关于确定我县校长规范管理示范学校的通知。×月×日xxx市中小学校长建设年专家组查xx一行到xxx县检查、指导工作，县中小学校长建设年专家组向市专家组汇报我县第一阶段工作情况。

（二）搞好各期培训工作

×月××日，我县在县高级中学阶梯教室举办中小学校长培训班，全县各中小学校长（包括村校校长、职校校长等）及教育局各股室领导全部参加，共×××人。这次小学校长培训共设六个专题讲座，即对“**中小学校长建设年”的解读、学校安全管理、学校资产和财务管理、在实施新课程中校长如何引领学校发展、校长素质与教师管理、校长与学校特色建设、依法办学——如何做好学校发展规划,会上安排了南宁市教科所副所长杨xx和县×位优秀校长结合自身工作经历作理论分析和经验介绍。本次培训班从不同方面、不同角度就当前学校管理和课程改革实验中的热点、难点问题及实际案例进行精辟的论述，理论联系实际，富有针对性和可操作性，有利于增强校长规范办学的意识。×月，根据县中小学校长建设年专家组的检查结果，布置各校认真开展校本培训，要求校长们认真研读《中小学学校管理学习纲要》及《中小学校长规范管理达标评估指标体系》，并撰写学习心得，努力将学校办成规范化学校、特色化学校。×月××-××日在县高级中学举办了第二期中小学校长培训班，参加培训人员×××人。通过集中培训，系统地学习了学生管理、教学管理、资产与财务管理、校长自身管理、教师队伍管理等八方面的内容;通过学习和培训，极大地提高了校长们构建和谐校园、依法治校的能力，促进了“民主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校制度的形成，有力地推动了民族教育的发展

（四）坚决把好校长入口关，实行校长竟聘上岗制

为深化我县民族教育的改革和发展，建立符合

中小学校特点的人事管理运行机制，建设一支政治高、业务精、纪律严、作风正、管理强的中小学校领导干部队伍，×月×日下发《关于做好校长任期工作考核和校长竟聘上岗工作的通知》，×月××—××日，我局在全县普通中小学、职业技术学校和幼儿园中全面推行校长竞聘上岗，选拔优秀管理人才来管理学校。全县×××名老师，通过演讲、民主测评、组织考察等形式，竞聘××个校长职位，其中新聘校长×人，续聘校长××人，新聘副校长××人，续聘副校长××人。×月×日在县高级中学阶梯教室举行聘任xxx县中小学正、副校（园）长大会。通过竞聘，把一批能力强、水平高、业务精的同志推上了领导岗位，从而极大地调动了教师爱岗敬业，献身教育事业的热情，有力地推动了全县教育事业健康、快速的发展。

（五）狠抓中小学校长的读书论坛活动，提高校长的管理理论水平。

×月×日前收集全县中小学校长撰写的论文；×日专家组对xxx县中小学校长的论文进行评审；××日将“xxx县中小学校长建设年论文评审情况反馈到各校；×月×日下发“关于举办xxx县××××年中小学校长建设年论坛活动的通知“；×日举办“xxxx县××××年中小学校长建设年演讲颁奖大会”；××日将县中小学校长建设年论坛活动总结通过县中小学校长建设年公共电子邮箱传到各学校；××月×日，我县又组织中小学校长学习了总书记关于教育工作的讲话，大家围绕“坚持科学发展观，促进学校可持续发展，办人民满意学校”这个主题进行了讨论

（六）认真进行学校规范化管理评估工作，树立典型。

×月××日教育局组织县中小学校长建设年专家组成员到全县各校检查、指导中小学校长建设年学校规范化管理的自评工作，××月各校实行了整改。××月××日——××日，县中小学校长建设年领导小组按工作方案对全县各中小学进行全面评估，根据评估组评估意见和县中小学校长建设年领导小组的审核意见，推荐三所获县级“中小学规范管理十佳校”参加市级“中小学规范管理十佳校”评选。

天道酬勤，一分耕耘，一份收获。通过全县上下的共同努力，我县顺利地完成动员布置、学习提高、评估检查三个阶段的工作，我县中小学校长建设年活动收获不小，主要表现在以下几个方面：

×. 及时检查、指导，及时整改，学校管理日趋规范。

一次市和几县级中小学校长建设年专家组的检查，我们发现我县一些学校管理存在如下问题：

①依法治校意识有待加强。仍然有不少学校（特别是中学）都有分快慢班，同一教室“好生”、“差生”分开坐，有明显的歧视学困生现象；个别学校没有明确安全责任人，总务处、财务处等部门没有将规章制度张贴上墙等现象；个别学校发生学生打教师事件。

②、大局意识，服务意识淡薄。个别学校缺乏全县教育一盘棋意识，缺乏教育就是服务意识。

③、思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神。少数学校没有根据学校实际开发校本课程，对教师专业发展规划、“校本教研”等重视不够。

④、团队精神不足。个别学校领导班子内不很团结，貌合神离；教师缺乏进取心，积极性低。

⑤廉洁从教观念淡薄。部分校领导、教师拜金主义思想严重，认为学校不发奖金，我就少干活，工作上没有干劲。

⑥、一些学校领导工作创新意识不强，在学校管理、教育教学等方面有按部就班的思想，对待工作采取应付了事的态度。

⑦、一些学校安全意识不强。一些学校发生学生溺水事件，一些学校发生教职工违规驾驶摩托车酿成交通事故等事件。

⑧档案管理不规范，学校的相关资料残缺不全。

一经指出，涉及相应问题的学校都能认真查找原因，及时整改。

×.校长的教育理论、管理理论、政策法规水平明显提高，依法治教、依法治校意识进一步增强。许多学校能够根据现代管理理论和国家的政策法规，重新修订和健全学校的规章制度。如xxx中学健全了《大樟中学领导班子管理条例》；xxx中学实行的年级负责制；xxx中心校撤并了不合理的教学点，优化了学校的布局；县高级中学按照相关教育法律和学生生理、心理变化规律修订了《学生日常规范管理细则》等学生管理制度。

×.校长运用学到的管理理论积极思考问题，增强了学校管理工作的针对性和实效性。如在学生安全教育方面，针对学生在校时间短，校外活动时间长, 学生非正常死事故大多发生在校外的实际情况，将学生的安全教育工作从教育学生为主转为教育学生与引导、争取家长（监护人）、群众共同教育学生并重的方式上来。各中小学除了加强对在校生教育外，还深入社区（村委）对家长、监护人、群众进行政策宣传，使群众明白，在什么时空范围里，学生的安全由学校负责，在什么时空范围里由家长（监护人）、社会责任。通过深入广泛的宣传教育，广大群众对学生的安全工作有了更加全面的认识，对学生的校处活动更加重视，监护更加到位；同时，开展“安全教育活动月”活动，强化师生的安全意识。首先，全县中小学校通过讲座、文艺晚会、知识竞赛、安全演练等方式开展各种安全教育活动，提高师生的安全意识。其次，各学校安排一定的安全教育课时，对中小学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。第三，加强常规安全工作，经常对各中小学存在的安全隐患进行检查，及时整改。先后会同有关部门对校园周边环境进行治理，消除安全隐患。第四，与消防、交警部门联合举行“我与消防”、“关爱生命、安全出行”为主题的读书征文活动。读书征文活动收到中小学学生稿件×××篇，其中获自治区级奖励×篇、市级奖励××篇、获县级奖励×××篇。通过集中开展一系列创建平安和谐校园活动，普及宣传校园安全知识，增强了师生安全意识，提高了学生的自我防范能力和危险状况下的自助自救能力，有效地遏止了重特大安全事故的发生，为中小学学生健康成长创造了良好的环境和条件，为广大师生生命安全提供了有力的保障，维护了教育大局的稳定。

×.促进了校长自身的成长。校长们认真学习现代的教育理论和管理理论，强化规范化管理的意识，积极撰写教育和学校管理等方面的论文，全县共收到学校管理方面的论文××篇，评出县级一等奖××篇，二等奖××篇，三等奖××篇。其中将获县级一等奖的×篇论文推荐参加市级评选，在xxx市的评选中，有两篇论文荣获一等奖，有×篇分获二、三等奖。县高级中学校长xxx、xxx中心校校长xxx撰

写教育和学校管理论文荣获xxx市中小学校长建设年读书、论文活动一等奖，获**中小学校长建设年读书、论文活动三等奖。还有多篇教育教学方面的论文获市、县级一、二、三等奖。×月×日，举办了“提高校长素质，加强学校管理，促进教育发展，办人民满意教育”为主题的中小学校长论坛。各中小学、职校正副校长、县幼儿园园长都参加了论坛活动。大家结合学习新义务教育法的体会，就办人民满意学校这个热点问题，各抒己见，气氛十分热烈，最后，以xxx等两名校长获演讲比赛一等奖，还有三名校长和五名校长分获演讲比赛二、三等奖。这次论坛活动为校长们搭建了一个相互学习、交流的平台。由于校长的学校管理日趋规范，一些大胆创新，办学有特色的校长脱颖而出。忠良中心校校长实施了一系列改革：第一、在全县率先实施校长、教师聘任制，这一改革激活了竞争机制，产生了巨大的轰动效应，××××年xxx县教育局组织人员到该校观摩学习；第二、进行教师活工资（即奖励工资）重新分配改革，极大地调动了教职工的工作积极性，整个中心校的教育教学面貌大大改观；第三、撤点并校，集中办学，优化教育资源，近年该校师生在全县各类评比中均获得较好名次，由××××年×月全县评比的倒数第二名变为××××年×月全县评比顺数第二名。根据县中小学校长建设年县级学校规范管理评估组的评估意见，县中小学校长建设年领导小组同意推荐获县级“中小学规范管理十佳校”之一的xxx中心校参加市级“中小学规范管理十佳校”评选，经过xxx市中小学校长建设年市级学校规范管理评估组的认真评选，xxx中心校获xxx市“中小学规范管理十佳校”并被推荐代表xxx市参加自治区“中小学规范管理十佳校”评选。

×.有力地推动了我县的课改实验工作，校本教研得到了加强。全县有更多的学校申请参加课题研究，县小学、县职业技术学校引进区级课题研究并被评为课题实验先进集体；县职业技术学校的校本教研独具特色，使他们的学生在市场上供不应求，学校也因此被评为全区劳动再就业先进集体。教师参加课题等方面的研究，既提高了学校的办学品位，又提升了我县教师的教育科研能力和水平。

×.学校与社区（村委）的联系更加密切，初步形成了和谐的教书育人环境。例如，xxx镇仁里小学，xxx镇中心小学，xxx镇那安小学，xxx乡同化小学，xxx乡中心小学等学校都加强与社区的沟通联系，请社区成员参与学校管理，社区成员更加理解、关心、支持学校的工作。现在不少有条件的学校都聘请社区治安联防大队治安员当门卫，有力地保障了师生的安全。

×.中、高考成绩创历史新高。××××年，我县高考再创佳绩，×××名学生参加高考，考上第一批本科线×人，第二批本科线×××人，第三批本科线×××人，本科上线人数合计×××人，首次突破二百人大关。××××年中考，全县××××名学生参考，其中上来宾市重点高中录取线××人，上线人数比去年增加了××人，上线率为×.×%，排在xxx市各县的首位。××××年小学毕业水平双达标测试，全县××所小学参加测试，××所小学达标，达标率为××.×%。××××年，县职业技术学校办学条件进一步得到改善，办学规模和办学效果继续朝着“做强做大”的目标迈进，较好地完成了招生、就业目标。

×.涌现一些大胆创新，办学有特色的校长。

中小学校长建设年活动，更好地提升了xxx县教育的品位，更新了校长们的办学理念，提高了校长管理能力和水平，为xxx县教育的大发展注入了新鲜活力。但是，提高校长素质、办人民满意的学校是一个长期的工程。今后我们打算继续做好以下几方面的工作：

×.进一步加强校长培训的机构建设，继续将我县县级培训基地，建成中小学校长培训、科研、交流和信息咨询等具有多种功能的学习与资源中心。

×.做好对本次校长建设年活动评估推出的县级“中小学规范管理十佳校”的培育工作，让其充分发挥示范功能。

×.对本次校长建设年活动中评估较差的中小学要加强指导和帮扶，让其尽快提升办学品位，促进全县教育的均衡发展。

×.做实校本教研以科研引领学校的发展。“科研兴教”、“科研兴校”是时代的要求，我们要与时俱进，加强校本教研的制度建设，及时对学校教育教学和管理中出现的新问题进行校本研究，不断解决前进中的新问题。

×.建立校长人才库。抓好校长后备力量的选拔和培训工作，使我县的校长建设工作走上可持续发展道路。

社区安全管理论文范文第5篇

关键词： 中小学危机管理 研究现状 发展趋势

一、我国中小学危机管理的研究现状①

对中小学危机管理的研究，我国尚没有统一系统全面的论述。理论方面比较权威的是国家教育行政学院的李永贤先生，实务方面有马和民先生主编的学校危机管理丛书——《小学危机管理实务》、《中学危机管理实务》。他们对中小学危机管理阶段的划分有以下几种代表性观点。

（一）中小学危机管理三阶段论。

根据危机发生的过程，将中小学危机管理分为危机预防阶段、危机应对阶段、危机恢复阶段，每一阶段又划分出不同子阶段。

首先，危机预防阶段。危机预防指学校要减轻或消除对生命和财产可能造成威胁的因素并制订危机防治计划，包括四个重要环节。第一，培养危机意识。端正对待学校危机的态度，经常进行学校危机意识教育，按计划进行学校危机管理操练与演习。第二，制订危机管理计划。学校需要制定和实施关于危机事件的预防、预测、处理和监控的有关规定和确保学校安全、学生健康发展的指导性文件。第三，识别危机。从人员和物两方面来观察。第四，建立危机预警系统。根据中小学校外部环境和内部条件的变化，建立对学校未来可能出现的危机事件进行预测和报警的系统。

然后，危机应对阶段，同样包括四个环节。第一，迅速反应。中小学危机管理者要在接到危机信号后到危机产生明显冲击之前这段时间内抓住更多时间。应对危机越快速，决策越准确，损失就越小。第二，及时准确地收集信息。信息的时效性在学校危机管理中至关重要。如果学校、教师、家长没有及时获取或者在获取信息之后没有及时采取相应措施，就有可能导致一场悲剧发生。第三，合理配备人员。在危机事件过程中，迅速决定需要配备人员的岗位，为这些岗位配备适当的人员。第四，有效沟通。在学校危机管理中，沟通同样非常重要。学校管理者应采取明确肯定、支持性和非防御性的态度、正确的倾听方式，才能做到有效沟通。

最后，危机恢复阶段。危机后的恢复管理可以分为三个部分。第一，消除危机带来的各种影响，包括有形影响和无形影响。第二，危机评价。认真分析已经发生的危机事件的原因、过程、结果，以及各部门需要承担怎样的责任，避免以后发生类似事件。第三，学校要通过“危机评价”这个步骤发现现存的问题，寻求相关领域的专家介入，找到改进现有危机管理的方案，更好地防患于未然，将学校危机发生概率降到最低。

（二）中小学危机管理四阶段论②及五阶段论③。

美国教育部根据危机的发展制定了学校危机管理的四阶段模式，即学校危机管理是一个连续的四阶段模式。四阶段分别是，危机的缓解与预防：学校和地区要减轻和消除对生命和财产的威胁；针对危机做准备：危机管理计划的制订要针对最坏的危机情况；对危机的反应：在危机过程中所要采取的步骤；危机后恢复：在危机后所要恢复的教学和学习环境。米特罗夫提出了信号侦测、探测和预防、控制损害、恢复阶段、学习阶段的五阶段模型。

二、我国中小学危机管理研究的不足

（一）缺乏对中小学危机管理法律依据的完备研究④。

目前已有的《学生伤害事故处理办法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等是部门规章，难以取得很好的法律效果。李永贤在2006年所做的《学校危机管理能力亟待提高——来自200位中小学校长的调查》中显示，近30%的教育局长认为“相关法律不健全”是学校危机管理的最大困境，持此观点的校长更超过半数。然而，很少有人去研究这一问题，即使有极少数研究过，也未能深入剖析，提出建设性意见。

（二）缺乏对中小学危机管理主体的完整研究⑤。

大多文献集中研究中小学学校的校内危机管理体系，忽视了对校外大环境中的各危机管理主体的研究。根据巴纳德的社会系统理论，学校是一个开放组织，它是社会这个大系统中的一个子系统；要想处理好校内各种危机，就必须争取校外各主体的支持。针对这部分的研究不少，但都是只见树木、不见森林。学者们只能将学校与某一两类的校外主体联系起来论述，无法将学校危机管理主体与社会上所有的校外危机管理主体联系起来，组成一个完整的学校危机管理网络体系。

（三）缺乏对从宏观视野建立中小学危机管理专门机构的研究⑥。

我国的危机管理都是在危机事件发生后再成立一个临时危机处理小组，如SARS发生后成立由吴仪领导的临时小组等。我国大多中小学校也一样，总是在危机发生后紧急成立危机应对小组，勉强处理好这次危机后小组就形同虚设，毫无动作了。但危机处置需要依靠经验的积累，同时危机管理经验也十分重要。临时小组缺乏经验，不能快速高效准确地解决危机，其后果将非常严重。学者们很少从国家高度考虑建立健全专门的中小学危机管理机构。

（四）缺乏对培养中小学危机管理研究队伍的研究⑦。

中小学危机管理是一项异常复杂的工作。目前我国对中小学危机管理进行研究的大多是学校的领导、教师、教育行政部门。他们对学校危机管理有很丰富的实践经验，却缺乏系统的知识理论的支持，做出的决策科学性不够。大多学者提倡通过培训提高他们的理论素养。这的确不失为一种办法，但为什么不直接组织一批专家学者专门从事中小学危机管理研究呢？让他们在深厚的理论基础上深入各中小学实践，从事专门的研究，那样制定出的政策才会更科学、可行，我国对这一领域的研究非常缺乏。

三、我国中小学危机管理未来的发展趋势

针对以上我国中小学危机管理研究中的不足，拟提出以下发展策略。

（一）美日的危机管理机构都是依法建立起来的。

其权利不是来自于行政机构，而是现行法律。一旦危机事件出现，相应的危机管理系统就可以立即自行启动，各部门可以马上找到相应的法定解决途径，从而保证危机管理的有条不紊和及时有效。

我国中小学危机管理可以学习美日，推行法治。首先，政府应努力推动学校危机管理法制化，加强学校危机管理的立法工作。其次，学校领导层应认真学习这些法律规范，并将其与本校的实际联系起来制定出适合自己学校的危机管理规章制度。再次，学校要积极组织教职员工和学生学习这些法律，明确自己在危机事件发生的持续过程中应该怎么做。最后，界定各校外危机管理主体在中小学危机管理中的职责，全社会形成一个危机管理网络，才能快速高效地解决学校危机事件。

（二）学校危机管理是一个复杂课题，仅仅依靠学校自身难以取得良好效果。

要做好学校危机管理工作，就要政府、社会各方面积极配合支持。校外的危机管理主体主要有政府、社区、家长、新闻媒体等社会大众。学校必须时时积极地争取他们的支持帮助，才能切实做好危机管理工作。学校的危机管理小组可以通过“电话树”的形式，建立一个完整的通讯体系，把社会各种相关力量都联系起来。这等于用一条线把学校、社区、学生、家长、警察、法律顾问等牵了起来。在各方面有组织有条理的通力合作下，积极整合社会资源，共同讨论学校里可能出现的各种危机情况，制订应急预案，预防危机发生。

（三）建立专门的危机处置机构。

危机处置需要依靠经验的积累，同时危机管理经验也十分重要，要保持这一领域人员职务的一贯性。我国应建立从中央至基层中小学的专门的危机管理机构。基层管理者观察分析各学校的危机管理实况，呈报上层管理者；上层管理者根据学校的具体情况制订出与时俱进的切合实际的学校危机管理计划和方案，并对以前所发生的所有学校危机管理进行评估，总结经验教训，避免日后发生类似事件。中小学危机管理机构要合理安排岗位，配备合适人员，有效分工协作，发挥最佳整体效应。

（四）教育行政部门应培养完善的危机管理研究队伍，积极组织相关力量共同开展危机管理研究，力求为学校危机管理提供指导。

目前，我国学校危机管理研究可资借鉴的经验不足，大多数学校对校园危机管理缺乏系统、科学的认识，只是凭借零散的已有经验来被动应对危机。因此，深入研究校园危机的特点和规律，努力增强学校管理者及全体师生员工的危机意识和危机管理意识，不断提高危机管理能力和水平，已经成为教育理论研究者和学校管理者的一项重要任务。目前最需要的不是单纯的理论研究，也非单纯的学校层面的实践研究，而应当是组织理论研究者和学校共同合作的、理论与实践紧密联系的研究。在这样一种合力下，其研究成果才有可能真正促进学校危机管理水平的提高。

注释：

①张兴，宋娴，卢艳梅，主编.《小学危机管理实务》[M].北京：轻工业出版社，2009：169.

②朱晓斌.美国学校危机管理的模式与政策[J].比较教育研究，2004（12）.

③毛静燕.学校危机管理的研究[D].华东师范大学：华东师范大学，2006.

④李永贤.学校危机管理能力亟待提高[N].中国教育报，2006-11-09（004）.

⑤李永贤，李永彦.和谐视角下的学校危机管理[J].中国德育，2010，（7）.

⑥林洲，梁沛华，袁珊，简福爱，陈佳文.美国、日本学校危机管理经验与启示[J].科技传播，2010，（7）.

⑦李永贤，李永彦.和谐视角下的学校危机管理[J].中国德育，2010，（7）.

参考文献：

[1]耿申.学校危机管理：灾难中生长的智慧[J].教育科学研究，2003，（11）.

[2]国家教育行政学院.李永贤.学校危机管理能力亟待提高[N].中国教育报，2006-11-09（004）.

[3]何韧.建立学校危机管理机制势在必行[J].教学与管理，2005，（29）.

[4]蒋小俊.危机与危机管理——兼述学校危机管理[J].中共铜仁地委党校学报，2008，（5）.

社区安全管理论文范文第6篇

董事局各位董事：

依据董事局股东大会工作报告、《集团经营管理责任书》目标任务以及集团董事局决议、决定的要求，我代表______物业管理有限公司向董事局报告工作，请予审议。

年度工作回顾

沧海云帆，长风破浪。当___保安队伍伴随着新年的脚步雄赳赳、气昂昂亮身于___市委、市政府大院时，___物业举司上下无不振奋。这是___物业继2005年1月首度接管洪江市行政中心、年1月接管中方县行政中心后，又一次在这辞旧迎新的美好时刻，为过去的一年写下的浓墨重彩的一笔，为___在新的一年里的工作开启了美妙之局。年是___长足进步的一年，迅猛发展的一年。过去的一年，___物业上下齐心，团结拼搏，默默奉献，认真执行集团董事局的各项战略决笫，着力提升服务质量，进一步强化企业品牌，真抓实干，实现了企业既定的发展目标，全年完成变现收入（略去）万元，为年计划的（略去）；实现考核盈余（略去）万元，为年计划的（略去）%；实现综合收费率（略去）%；水电损耗率控制在（略去）%以内；实现全年无重大安全事故；世纪花园实现湖南省“省级绿色社区”既定目标。___物业已经初步发展成为具有一定综合势力、行业口碑良好、团队优秀善战的湖南西部地区的产业集群。

回顾一年工作，我们着重抓了以下工作：

一、着力提升服务质量，企业品牌进一步成熟

年，___物业在服务集团大局的同时，充分发挥自身品牌优势，精心营造市场、打造市场，先后接管了中方县行政中心、中方县国土局、市电力公司、市地税局、市中级人民法院、洪江市开元小区、市建设银行等社会物业的特约服务和专项服务，为企业创收120余万元。

服务质量是品牌建设的基础和生命之源。年初，___物业明确提出了“打基础、抓基层、苦练基本功”的服务质量方针和“接一个项目、创一个品牌、树一个形象、拓一片市场”的品牌发展战略。

（一）、保安整体素质增强，安全防范有力。针对保安曾在值勤过程中屡屡出现执勤行为过激的现象，公司专门制定了《保安职业操守手册》，并于6月下旬组织全体保安进行了职业操守考试。公司还选派优秀保安人员参加全市安全重点单位的内保工作培训和鹤城区安全消防知识培训。经过半年的精心准备，首届保安职业技能大比武于9月中旬在世纪花园隆重举行，12月上旬公司又组织了一次空前规模的保安内务检查评比活动。通过炼兵习武，有效地促进了员工的精神风貌、军事技能、服务意识和质量标杆的提升。也涌现了一大批专业技能强、思想素质过硬的优秀员工。一年来，___保安先后抓获各类盗窃、抢劫人员20余人次，为建设和诣小区维护业利益作出了贡献。特别是___物业靖州事业部飞山新城保安员禹文彬同志，面对穷凶极恶的持刀劫匪，脸不改色心不跳，以其过硬的军事技能与劫犯展开英勇搏斗，最终将两名劫匪制服并扭送当地公安机关，保护了他人的生命财产。禹文彬同志赢得了靖州县人民政府和社会的高度赞誉，靖州县人民政府还特地在湖南《潇湘晨报》发稿宣传。禹文彬同志的壮举彰显了___物业的精神品格，为___物业的品牌建设贴了金加了彩。

（二）、诉求服务进一步规范，服务效率有了提高。全年接待诉求1980起，其中，世纪花园事业部1076起，湖天一色事业部356起，河西事业部251起，靖州事业部294起，已处理1906起，正在处理74起，诉求处理率达到96.26%。

诉求处理及时快捷与否，关乎物业服务质量和企业品牌形象，它最能赢得业主的认可，也最能激发业主的不满情绪。今年，___物业尤其重视诉求服务效率和服务质量。先后完善、修订了诉求服务管理规定和诉求服务受理程序，突出诉求服务效率和质量的监督管理。从维护人员敲门入户到穿一次性鞋套，佩带工作牌等服务细节进行了规范，使业主满意度明显提升。年入夏以来，___物业迎来了空前的装修高峰期，仅湖天一色小区装修户就达到310余户。___在坚持与业主、装修单位签订装修管理服务协议的同时，推行楼管员定区划片责任制，规定楼管员每天入户现场巡视签到，确保业主的装修活动基本规范，违规装修得到及纠正。欣慰的是去年来___物业未出现一起因违规装修而引起的安全事故和重大投诉。

（三）、温馨服务深得人心。去年8月，酷暑难当，而担负城区主要供水任务的市二水厂因供水泵房发生水锤事故造成全市停水，___物业组织全体员工夜以继日的为辖区业主免费运送生活用水，帮助辖区业主战水荒、度难关，把人文关怀、企业品牌送进了业主心田。

中方行政中心接管时，正逢大年三十来临，人们正忙于团聚过年，而我们的员工却在天寒地冻、在保洁任务十分艰巨、人员严重不足、时间非常紧迫的情况下，不分昼夜、不知饥寒、不觉困苦，硬是把___的工作标准干出来了，把___的形象树立起来了，把___的品牌打出来了。大年初一，当中方县领导看望我司中方事业部的员工时，高度评价，赞不绝口。开年之后，行政中心寄来了热情洋溢的感谢信。

一年来，中方事业部的保安、保洁先后拾到手机6台、各类有效证件及银行卡20余张、钱包2个,人民币数千元。中方事业部员工兢兢业业的工作作风、拾金不昧的高尚品德和奋发向上、积极进取的敬业精神，充分展现了___人的精神风范，受到了中方县各级领导和干部的一致好评，为此中方县人民政府特意为___物业中方事业部制作了3期电视新闻片，先后在___电视台进行了报道。

二、积极应对市场，卖场物业竞争力进一步提升。

年，针对河西武陵城家居广场二楼油漆经销商规模小、数量少、商家经营疲软，橱柜、集成吊顶、门业商户生意红火，而对商铺需求不断扩大的状况，___物业及时调整思路，不误时机地组织、动员油漆经销商退出二楼卖场。通过商场业态的调整体，使重新整合后的商场人气旺盛，商家稳定。河西事业部的员工在日常工作中，敏于观察，勤于思考，在解决二楼通道问题上充分听取经销商的意见，果断提出了新开楼梯的建议，把原本的边角死巷变成了黄金旺铺，从而使广场自营的二楼商铺出租率达到100%。去年上半年以来，随着___福兴数码广场的建设进度，加速了我银河电脑城的经销商不稳定情绪的蔓延，其冲击态势咄咄逼人。在这非常时期，我们除了密切关注其招商动态外，千方百计收集信息，及时与电脑城的经销商们互通有无，果断采取应对措施，在迅速完成地下一层仓库改造工程的同时，先后三次组织召开了经销商（业主）座谈会，以求共识，共商大是，为银河电脑城的稳定与发展做了我们应该作的工作。目前，电脑城的部分改造项目已进入实质性建设过程，经销商基本稳定，卖场稳步经营。

三、大力推进事业部制，服务效率明显提高。

___物业点多、线长、面广，服务和管理的类型以住宅区为主，兼容商厦、学校、写字楼，其服务的内容除了常规服务外还涉及到银行票据的稽核稽查。如何提高服务、管理效率除了员工服务意识、服务技能、敬业精神外，还应该有一个促进服务的好体制、改善服务的好机制。年，___物业推行了统一领导、分级管理，目标考核、工效挂钩事业部制。按照就近、兼顾、均等原则，组建了6个事业部，把日常经营管理权与管理决策权进行分离。公司总部与各事业部签订了年度经营管理责任书。企业推行事业部制，既增强了员工的经营创利意识，又提高了员工的成本控制能力，各事业部更加注重使用人力资源，主动开源节流。如：去年各事业部先后组织员工自己动手维护保养物业区内的基础设施，一改过去凡事就外请劳务的做法。湖天一色事业部仅建筑垃圾清运一项就节省2万余元。企业事业部制还训练了一批管理骨干。如：洪江事业部的黄德明、中方事业部的刘送长、法院项目部宋先求等，他们均能独立开展事业部的日常管理工作，把服务做得有声有色。

四、物业管理理论和社区文化建设取得新成绩。

为进一步探讨物业管理理论，提高从业人员物业管理理论水平，___积极组织员工撰写物业论文，并参加全省房协专委会举办的年度湖南省物业管理论文评选活动。我司员工崔世荣撰写的《关于业主委员会运作问题的思考》、欧秀莲撰写的《物业管理企业打造优秀品牌的几点认识》被评为省级优秀论文。这是___物业组织员工首次参加省级优秀论文评选活动并获殊荣。几年来，___物业坚持创建工作不松手。年，世纪花园又获省级“绿色社区”称号，是湖南西部地区目前唯一获此殊荣的住宅小区。在全省“爱国卫生周”活动检查评比中，世纪花园小区荣获优秀单位。___物业在社区文化建设上特别注重与业主的互动交流，旨在营造和诣氛围。譬如由___与业主联合演出的《拥军秧歌》参加集团庆“七一”文艺节目深得广大业主的好评。一年来，___物业还以集团大局为己任，力争在服务集团多作贡献，坚持不懈地常年协助房产做好交验房工作，譬如湖天一色三期工程共335套房子，因未达到交付条件，尽管前后进行了两次集中交房，但交房率不高。为了确保集团利益，湖天一色事业部全体员工在业主们的一片责备声中忍辱负重、默默工作，使三期工程交房稳定有序，现已交房266套，交房率达到79.4%；协助集团完成了___特色农产品交易会的保卫、保洁工作；完成了洪江武陵城国际大厦开盘、冷水江武陵城国际超市开业、金滩春天材料商阻工事件的值勤任务。

当前存在的问题：

一年来，___物业虽然取得了一定的成绩，但服务和管理中仍存在着不少困难和问题。主要表现在：

1、物业服务还很粗放，精细化服务不够，执行标准不严谨，很多不经意的细节被忽略；延伸服务难有起色，尽管偿试了话费代缴、蒸汽洗车、家庭保洁、游泳训练等家政延伸服务，却没有达到预期的效果，经济效益不理想，有待进一步探讨、完善。

2、保安“荒”已成困扰企业发展的新问题。按照现代企业员工年流动率不得超过1.5%的标准比照，年度在册保安总人数为143人，全年流动了68人，流动率为47.5%，远远高出现代企业员工流动比的标准，同时也大大超过同年度全国员工流动率21.7%的流动水平。究其原因，既有薪资待遇远赶不上物价上涨的速度，也有保安需求结构不合理的因素，致使保安难招，招来难管，管严难留，保安队伍不稳定的矛盾日益突出。

3、小区车辆停放和管理成难点和焦点，业主不满情绪逐步显露，刮车现象日趋增多，纠纷增多。

4、员工学习还很封闭，没有机会走出去见识学习，开阔视野，使物业管理和服务上缺乏创新和活力。

5、员工的绩效考核体系尚待进一步科学量化，员工苦乐不均现象还很突出，总部、事业部显现人员过剩迹象，员工瘦身势在必行。

6、部分物业的设施设备质量不佳，更新改造跟不上，维护成本难以有效控制，直接影响业主对我司服务的满意度，增加了我司的工作难度。

7、因规模或大局原因，个别事业部出现经营困难，亏损加剧。

对于这些问题，我们将高度重视，清醒认识，并在今后的工作中努力加以解决。

年的工作构想：

年是“”的第二年，是___物业乘势而上、加快发展的关键一年，我们努力的方向是实现“四个确保”：一是企业的营业收入保六争七，即：变现收入确保（略去）万争取完成（略去）万；二是确保（略去）%以上的资产回报率；三是确保综合收费率（略去）%以上；四是确保全年无重大安全事故。完成上述目标的基本措施是：

1、进一步完善企业的事业部制，重新构建事业部“责、权、利”体系，以事业部为基本核算单位，独立核算，自负盈亏。各事业部不允许出现新的亏损。

2、继续推行品牌建设不动摇，一是抓“省级”示范项目的创建工作；二是推进全面质量管理，在服务的行为、标准、程序上加以规范，在服务的细节上下功夫，努力打造湖南西部地区物业管理行业的第一品牌。

3、加大成本管理的力度，制订和完善各事业部成本管理制度，重新设计办公用品、低质易耗品的使用标准，进一步健全物品采购、保管、领发、回收各个环节的管理规定；严格履行物业维护维修填单报批程序和二次返修的惩处制度，确保经营成本有所下降。

4、改进员工培训方式，在有效利用周集体学习的同时，积极鼓励员工通过自学考取物业管理的相关资质，促进员工专业理论知识的提高。在适当的时候与国内优秀的物业管理企业建立培训学习基地，选派优秀员工挂职培训。

5、切实稳定好保安队伍。保安队伍是___物业非常重要的一个群体，他们的状况如何将直接关系到___物业的生存与发展，为此，稳定保安队伍，我们必须在解决保安人员的薪水待遇上做点实事。在已经实行保安人员司龄工资加特勤补助的基础上，今年，我们将分步骤的推行12小时工作制，增设仪岗特岗补助，隐形增长保安薪金福利待遇。

6、加大物业盘活存量，实施重点项目“突围”战略。今年，我们将重点突围河西武陵城广场三楼招商、银河电脑城顶楼轻质仓储改造工程。

7、实施延伸服务有新的突破。今年，我们将开发计算机、网络等项目的家教培训和维护维修业务，以满足小区业主不断增长的服务需求。

同志们：展望未来，信心百倍，新的一年充满了希望，让我们抢抓中部地区崛起，西部地区大开发的历史机遇，在集团董局的坚强领导下，团结拼搏、有为有位、以优异成绩向集团成立十五周年献礼！

2.小区物业管理处工作总结

一年来，在房产处各级组织和领导的关心和帮助下，在各兄弟单位的理解和支持下，长新小区物业管理处经营班子和全体员工经过不懈的努力，实现了年初预定的目标。现将长新小区物业管理处年各项工作总结如下：

一、经营管理情况

1、完善各项规章制度，建立内部管理机制，管理处经营班子始终把提高物业服务水平、扩大服务范围、由内部服务逐步走向外部服务、争取从市场中获取效益当做今后可持续性发展的必由之路。而要实现这一目标，优质服务是根本的基础所在，为此，我们本着实事求是的原则建立了一系列适应市场经济发展需要和公司发展需要的一系列规章制度，并加大检查落实力度，使各项工作有计划、有方法、有依据、有目的的稳步展开；同时，坚持“以人为本，诚信服务”的原则，改善服务态度，提高服务质量，“想业主之所想，急业主之所急”，各类服务人员认真履行职责，恪尽职守，热情主动，文明礼貌，公正廉洁，及时处理业主报修及投诉等事项，维护业主的合法权益。针对沉陷区业户的特殊情况，制定了一系列服务办法，坚持按照全市最低物业费标准0.2元/㎡/月向住户收取费用，并且物业服务费用收支情况公开。对于不在物业管理范围内的维修工作，施工单位维修不到位的，管理处也都无偿给予及时修缮，物业报修电话公开。管理处严格按照物业服务合同约定的内容向业主提供服务，规范物业服务收费，提供质价相符的服务，杜绝“收费不规范、承诺不兑现、服务不到位”等现象,提高行业诚信度。

二、物业管理费用收取情况

管理处上下团结务实，服务意识显著提高，物业公司只有不断提高服务质量，才能最大限度的满足商户和业主的需求，才能稳步提升物业收入，树立良好的企业形象。通过管理处全体员工的汗水浇灌，长新小区上半年的工作扎实而富有成效，年度共收取物业管理费用二十六万余元，其中长新小区二期住宅的物业费收取率超过70％，网点的物业费收取率也超过了50％，物业管理人员深入到每家每户，认真听取住户的意见与建议，积极采纳并完善。

三、具体维修工作情况

在小区的基本建设及维护方面，管理处维修班积极响应管理处领导和公司的指导方针，努力地把每一项任务完成，认真地对待临时出现的问题。在即将过去的这一年里，管理处办公室的报修电话每天接连不断，然而，维修班的同志们始终怀着一颗火热的心，没有因为休假而停下手中的工作，也没有因为天气炎热而延误工作进程，大家不分上班还是下班，不论白天还是黑夜，都是尽早赶到现场并认真完成。在工作中，他们无论多脏多累，干到多晚，却毫无怨言。一年来，维修班处理各类维修共计2000余项，保证了小区业户有一个舒适安全的生活的环境。

年是公司快速发展、硕果累累的一年，无论是经营效益还是企业品牌，都充分得到社会、市场、业户的认可，公司领导也因为他们卓越的贡献得到社会的高度评价。作为元丰物业的员工，我们深感自豪和信心，当然我们也倍感压力，那就是公司快速发展对管理处的要求、公司品牌对物业管理服务品牌的品质要求。

新的目标、新的任务、新的挑战。面对机遇和挑战,我们有理由相信在公司的支持、关爱、帮助下，通过全体员工的精诚努力，协同奋进，开拓进取，元丰物业长新小区管理处未来发展前程似锦，在跟随公司发展的同时元丰物业管理公司以及公司全体员工将得到更大的发展，实现公司和员工价值的最大化，实现公司经济和员工事业的可持续性发展。

3.物业管理处述职报告

请允许我在此向各位汇报年度___管理处工作情况。我处在公司领导及各部门的支持与帮助、同事的齐心协力的奋斗下，按照公司的要求、部署，较好地完成了部门的职能工作。通过一年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将___管理处一年来的工作情况总结如下：

一、管理处的日常管理工作。

自公司进行“三定”和分管理处，形成各施其职，各负其责后，对我处来说是一个全新的工作领域。___管理处是公司住宅小区物业服务形象的一个重要窗口部门，是总经理室领导下的一个日常维护、管理、服务机构，推动各项工作朝着公司既定目标前进的一保障部门。管理处的工作主要有日常投诉处理、收费租赁、基础设施设备维修维护、环境卫生、绿化养护、水电维护、安全保卫。有文稿处理、档案管理、文稿报批转、会议安排、学习培训、上级部门检查及外来单位参观、指导的迎来送往等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，至今基本做到了事事有着落。

二、日常投诉处理维护工作

1、处理投诉方面。全年共接待处理投诉1432起，已处理完成1420起，正在处理12起，处理率达99%。其中水电投诉报修647起，房屋维修491起，防盗门及单元门报修130起，投诉164起。

全年投诉主要集中在1、2、10、16#楼顶层住户房屋漏水，2、7#楼业主对3#楼工地施工噪音扰民的投诉，14#楼业主对酒店客房晚上的麻将和屋面没有屋顶花园的投诉。16、17#楼业主对酒店的油烟、噪音，18#楼对幼儿园噪音、厨房的油烟投诉。其中大多已处理好，但18#楼的业主反映幼儿园的油烟、噪音依然存在，经过与幼儿园负责人协调后，将厨房改移位后，已得到明显的改善。

2、收费工作工作。全年收费工作完成得较好，除了小部分业主有原因拒交费用以及空置物业外，应收的各项费用都已收回。租赁工作也按质按量地完成，能最大限度地利用资源，尽量盘活资金，为公司创收。

3、日常维护。今年按照公司年初公司制定的工作计划，顺利地完成___、新兴苑、翠竹苑、香洲苑、大本营等基础设备设施的维护保养和环境卫生、绿化养护工作。

4、环境卫生。在维护园林绿化、清洁卫生方面，不断地完善、改变管理方法，尽量地做到园林绿化完好、清洁卫生整洁，全年辖区内未出现绿化虫害、花草树木未出现死亡和疫情现象，给辖区住户营造了一个舒适、温馨的家园。年，我处为公司获得了鹤城区爱卫先进单位称号。

5、水电维护。主要对辖区内的___、香洲苑、新兴苑、翠竹苑、集团公司总部、湖天花园、生资仓库等35栋房屋的水电维护及日常管理工作；全年水电月平均损耗率分别在2.2---2.8%，严格控制在允许范围内；辖区的4个配电房，5台电梯，两台高层加压泵及消防一体的配套设施运作正常，无安全事故发生。

6、装修管理。按照年初的工作部署和计划，今年装修管理工作已逐步进入正规轨道，实施了公司统一编制新的装修服务协议及管理规定，合理的堵住以前未完善的装修管理漏洞，并实行每日必须到装修户现场巡视登记制，做到发现问题及时及时处理，违规装修现象已明显减少、下降，未出现因违规而引起的安全事故和大的投诉。

7、安全管理。今年安全工作总体较好，辖区未发生消防、抢劫事故。但在下半年___发生一起小轿车被盗事件，所幸已得到破案，追回被盗车辆。故在安全工作方面不得有半点疏忽、麻痹和侥幸思想，应在对外来人员、车辆的出入管理多下功夫，避免类似或更为严重的事故发生。

三、加强学习，提高业务水平

由于感到本部门的担子分量，而处室部分员工的学识、能力和阅历与各任职有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，要求各员工加强在专业知识方面，多向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来明显感觉到今年有了一定的进步。经过大家的不断学习、不断积累经验、知识，均已具备了一定的工作基础，各自能够地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了较大的提高，保证了各岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。

四、存在的问题和今后努力方向

一年来，我处员工能爱岗敬业、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：第一，管理处多数员工非物业专业人员，许多工作都是边干边摸索，以致有时工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够过细，一些工作协调不是十分到位；第三，相关的专业理论水平还不太适应公司工作的要求；第四，___车辆不断增多，小区路面都停满了车辆，给行人、车辆通行存在很大的安全隐患，主要是中心地下停车场渗漏水严重，共有125个车位，其中有53个车位漏水，故车主不愿将车停放进去；第五，大本营、新兴苑、翠竹苑水电亏损严重，主要原因是管线表老化、锈蚀、日常盘查、巡视管理不严谨，造成偷、漏、跑、冒、滴现象严重；第六，现阶段，我处所辖物业基础设备设施已有很多快过保质保修期，所发生的费用现均为物业、房产、工程公司所承担；第七，目前，我处所辖的翠竹苑、新兴苑物业管理成本较高，存在亏损，主要是物业规模小，投入人力、物力相对较大。此类物业也是公司面临的一个效益增长在的障碍，不利于公司发展。

在新的一年里，应把提高物业专业管理、服务知识、工作水平作为培训、学习重点，为公司发展壮大，贡献应该贡献的力量。应努力做到：第一，加强学习，拓宽知识面。努力学习物业专业知识和相关法律常识。加强对物业发展脉络、走向的了解，加强周围环境、同行业发展的了解、学习，要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数；第二，注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进处室对业主、其他部门的服务水平及支持、配合能力；第三，与房产、旺德福超市衔接___中心地下停车场漏水维修，7#楼地下停车层启用和牡丹苑架空层超市配送中心迁移，合理利用起来，把停放在小区道路上的车辆规范停放入车库位，改善小区车辆停放秩序混乱局面；第四，加强对辖区内的水电日常盘查、巡视，建立一个长效管理机制，从源头上堵住偷、漏、跑、冒、滴现状，尽量将水电亏损降到最低限度；第五，为改变物业、房产、工程公司无止境承担辖区基础设备设施维修费用状况，必须启用房屋维护资金，而我司目前所接受的物业大多属前期物业管理，要顺利地启用维护资金，故急需成立业主委员会，好与业主委员会重商物业管理合同续签和动用维修资金事宜。第六，在小规模物业小区，尽快成立业主委员会，与业主委员会协商调整提高物业服务费或者由业主实行自治管理，使业主、物业管理企业均受益，避免我司长期亏损。

社区安全管理论文范文第7篇

关键词：跨部门CIO沟通协调中美比较

一、 引言

跨部门信息共享是电子政务建设中的一个重点和难点问题。发达国家的实践表明，建立行之有效的、可持续的跨部门沟通平台与协调机构，对于促进信息共享有着不可替代的作用。近年来，中国在建设电子政务的进程中，也对这一领域展开了许多有益的探索与研究。自2007年起，中国国家行政学院电子政务研究中心和美国纽约州立大学奥伯尼分校政府技术研究中心，对这一问题进行了广泛交流与合作，并开展了课题研究。本文即是该项研究的初步成果。文章首先整理并简要介绍了美国几个主要的跨部门CIO沟通协调机制，涵盖其成立背景、主要目标、管理模式、成员构成、活动方式等方面；接着对中国国家行政学院在这一领域的尝试进行了总结；最后对两国在该领域的实践进行了初步比较和分析，找出了异同点，并提出了相关的政策建议。希望本文能对中国在建立跨部门CIO联席机制与沟通平台这一领域的实践及研究有所助益。

二、美国跨部门沟通协调机制简介

⒈美国联邦政府首席信息官委员会（CIO Council）

⑴背景

首席信息官委员会根据联邦信息技术法规（行政法规13011号）于1996年7月16日成立。之后，建立首席信息官委员会被美国国会通过立法（2002电子政府法）进一步确认。

⑵目标

首席信息官委员会是协调跨部门信息共享的主要桥梁和论坛，是解决因部门分割所造成的各类问题的协调中心。该委员会致力于提高联邦政府在设计、更新、使用和共享信息资源方面的工作能力，并与联邦政府行政部门中其他类似委员会建立合作关系，以共同解决跨领域问题，比如财务管理、采购等。

首席信息官委员会的主要目标有：

――为信息技术的管理政策、程序和标准提供建议；

――发现信息共享的机会；

――评估和满足联邦政府IT实践者的需求。

⑶管理模式

首席信息官委员会主席由白宫行政办公室下属的管理与预算局（OMB）中负责管理的副主任担任。副主席由首席信息官委员会的委员们选举产生，人选必须是一个部门的首席信息官。OMB下属的电子政务与IT办公室主任担任该委员会的行政主任，代表OMB负责管理的副主任领导该委员会的各项工作。

首席信息官委员会设一个理事会及四个工作委员会。理事会成员由副主席、来自相关部门的代表及各工作委员会的主席构成，负责该委员会的日常运作支持，预算管理、工作委员会之间的协调等工作。

四个工作委员会为：架构与基础设施委员会、最佳案例委员会、IT人力资源委员会、隐私保护委员会。各工作委员会还下设多个分支委员会与工作组。

联邦总务管理局局长需为该委员会提供行政及其他支持，在必要的时候，管理与预算局及其副主席也将为该委员会提供人员支持。

⑷成员构成

①首席信息官委员会的成员主要由联邦行政机构的首席信息官、副首席信息官、首席技术官构成，涉及以下这些联邦机构：国务院、财政部、商务部、国土安全部、司法部、内务部、教育部、劳工部、卫生部、能源部、交通部、农业部、住宅与城市发展部、国防部、空军部、陆军部、海军部、退役老兵事务部、核管理委员会、总务管理局、人事管理局、国家情报总监、国家空间宇航局、环保局、国际发展局、社会安全局、小型企业局、国家科学基金会。

②其成员还包括来自有关上级政府部门的代表， 例如：白宫行政办公室科技政策局，预算管理局信息与监管事务办公室，审计总局、总务管理局等的代表。

③其成员还有来自联邦其他类似委员会的联络官，包括来自首席采购官委员会、首席财务官委员会、首席人力资源官委员会的联络官，以及其他理事会遴选的机构的代表。首席信息官委员会也相应地向这些委员会派出联络官。

⑸活动形式

首席信息官委员会定期举行会议，制作各类报告，并进行演讲，将各领域的最新情况向管理和预算局，以及其他行政机构汇报。

⒉全国各州首席信息官协会（NASCIO）

⑴背景

全国各州首席信息官协会成立于1969年，最早的名称为全国各州信息系统协会（NASIS）。随着政府在运用信息技术方面的发展，该协会的作用和角色也不断发生变化。1989年，通过会员投票，该协会将其名称改为全国各州信息资源执行官协会（NASIRE）。新的名称反映了协会通过发展会员得到不断壮大，也反映了技术在政府项目中的作用得到了加强。1990年初，协会成为全美“州政府协会”的附属机构。

2001年，该协会正式改用现名，以更好地反映会员们在角色与责任上的不断变化。随着协会的服务对象迅速拓展到了所有50个州，NASCIO在全国的知名度也得到不断提高。虽然协会最初成立时的目标仅在于建立一个合作网络，如今，该协会已成为全国各州领导层的主要代言人，帮助他们在业务实践、信息管理与政策等方面追求卓越表现。

⑵目标

NASCIO的使命是通过高质量的业务实践、信息管理与技术政策，来帮助政府提高绩效，力争高效能、高效率地利用信息技术，以不辜负公众对政府的信任。NASCIO为各州首席信息官及其他会员提供各类资源与服务，以帮助他们解决实际工作中遇到的挑战，促进信息交换，并推动各州采纳最佳案例、实现创新。

①成为各州首席信息官的主要网络和资源

――加强各州首席信息官对信息技术战略问题和解决方案的认识；

――推动各州采纳IT最佳案例与创新方案；

――促进成员间交流分享经验与专业技能；

――全面提高达成各项目标的能力。

②帮助各州首席信息官成为领导层中关键成员

――帮助各州新上任的首席信息官制定工作计划、流程，并传授工作技巧；

――继续推动各州首席信息官成为信息技术政策与实践的领导者；

――寻求各类机会，以加强各州首席信息官地位；

――评选各州信息技术领域中的杰出领导、创新方案与最佳案例。

③在各级政府积极倡导有利于推动信息技术的政策

――加强和深化与主要战略伙伴现有的关系，以推进协会实现其目标；

――推动和倡导各州首席信息官成为监督本州管理IT资源和落实联邦政策的主要负责人；

――强化各州网络安全措施，保护各州关键的IT基础设施；

――支持各类推进政府跨部门联动的政策；

――鼓励各类跨部门合作项目与解决方案，并促进州政府与地方政府之间的关系。

⑶成员构成

①主要会员：各州政府中处于领导层级别、负责全州信息技术的高级官员，包括来自全国各州、哥伦比亚特区及各领地的首席信息官、信息技术主管和经理。

②协理会员：各州部门级的、参与信息技术的官员也可入会。

③来自于联邦政府、市政府、国际政府组织及非盈利组织的代表。

④企业会员：来自私有企业的会员，并加入该协会的企业领导委员会。

⑷管理模式

NASCIO理事会是由该协会选举产生的管理机构，负责领导协会的各项日常事务。理事会的主要职责包括：战略规划、制定会员制度以及批准协会的年度财政预算与工作计划。理事会还负责组建各个营运和专题委员会，接受来自各个委员会的建议和汇报，并监督协会的各项工作。理事会设主席一名。

NASCIO下设多个营运与专题委员会，包括：项目委员会、奖项委员会、提名委员会、企业领导委员会。为了更好地跟踪联邦政府对各州技术实施有潜在影响的立法和讨论，NASCIO还在首都华盛顿设立了办事机构。

成立初期，协会的资金主要来源于前联邦网络服务管理局，现在则主要依靠会费和联邦资助。

⑸活动形式

通过全国会议、同行联谊、研究与、情况介绍会、政府公关等各种方式，NASCIO已成为州首席信息官的主要交流渠道和后备资源。

该协会按地域分为四个地区：东部、西部、中西部、和南部，每年除了在秋季组织全国会议外，各地区还各组织一次地区性会议。

NASCIO每年都会成立并资助多个专题委员会，让会员们深入探讨各类热点问题，并产生研究报告及其他成果。NASCIO有时还针对一些迫切需要解决的问题，建立临时工作组。

NASIS每年还就信息系统在各州政府的运用年度综合报告，这项报告起初只包括39个州，如今已覆盖所有50个州，并从单一针对行政机构，拓展到司法和立法机构。

⒊北美数字政府学会 (North America Digital Government Soceity)

⑴背景

北美数字政府学会成立于2006年，主要服务于对数字政府的发展及其影响有兴趣的学者和政府管理人员。学会的建立得到了美国国家科学基金数字政府研究项目的资助，该研究项目旨在跨越计算机科学、信息科学与社会行为科学之间的界限，消除学术界与政府实际需求之间的鸿沟，通过资助不同领域间的合作，来推动研究并建设人际网络。

⑵目标

北美数字政府学会是一个全球性、跨学科、由学者和政府管理人员共同组成的机构，致力于推动建设民主化的数字政府；通过数字政府建设，推进信息技术在政府中的运用，支持和改善公共政策及政府运作，推动公民参与，提供全面及时的政府服务。学会为其会员提供专业支持网络，致力于通过研究与实践，来推动政府部门在技术、社会和组织等各方面的转型。

⑶成员构成

学会向所有感兴趣的个人和团体开放，欢迎来自各方的会员，鼓励多学科、跨学科的理论研究和应用型研究，尤其鼓励政府从业人员和学者间的交流。

⑷管理模式

学会的管理机构为董事会。董事会包括主席、候任主席、秘书长、财务官及前一任的主席。董事会成员由全体会员选举产生。董事会下设多个委员会：沟通委员会、会员管理委员会、资助委员会、学生支持委员会、学刊关系委员会、学术研究与政府实践联系委员会、年度会议组委会、对外联络委员会等。

学会的初期资金主要来源于国家科学基金会。学会接受来自于企业、非政府组织、政府、学术机构等方面的赞助。学会会员需缴纳会费。

⑸活动形式

学会组织年度学术会议，即国际数字政府研究会议（dg.o），至今已成功举办了9届，是北美数字政府领域内最具影响力的学术会议。

学会组织并开展以下活动：

――拓展会员，发展与政府及其他相关组织的关系，在学术界与政府间建立桥梁；

――建立研究成果网上图书馆，并与相关学术期刊建立合作关系；

――建立和维护学会网站，制作和散发会员通讯；

――支持学生参与学会各项活动，保证学会的可持续发展。

⒋纽约州信息资源管理论坛 （NYS Forum for Information Resource Management）

⑴背景

纽约州信息资源管理论坛是一个州一级的网络组织，成立于1987年，旨在促进纽约州政府与地方政府机构之间的沟通，推动信息管理、政策和运营等方面的领导与专业人士间的交流。

⑵目标

为推动各方合作，论坛创造了一个完全中立的环境，从而使来自州政府、地方政府与企业的人士可以汇聚一堂，交流经验与创意，促进互相理解，推动公共部门的进步，并深入探讨政府在公民服务中的角色。作为一个独特的机制，该论坛促进了专业人员与管理人员之间的交流，并通过协调，推动了州政府各项信息技术项目的实施。论坛的最终使命是在纽约州政府及各级地方政府间，通过推进各项政策与应用，从而促进信息资源的有效、公平及安全管理。

⑶会员

论坛的会员分为机构会员和个人会员两大类，又分为以下5个小类：

――机构会员：政府机构会员、非政府机构会员、私有企业会员；

――个人会员：政府个人会员、非政府机构/企业个人会员。

自1987年论坛成立以来，自愿加入论坛的IT专业人士已超过5000人，覆盖100多个州政府和地方政府机构，包括行政部门、立法及司法部门、州立大学以及大量的地方政府。

⑷管理模式

论坛的主要项目和活动主要由常设委员会、项目小组、特殊兴趣团体或临时委员会负责实施。论坛设理事会，领导各部门，为各项目提供支持，并与州政府决策部门保持联络。

理事会须有广泛的代表性，包括：①14名由论坛的政府机构会员选举产生的委员；②由州政府和地方政府特别机构指定的官员；③各常设委员会、特殊兴趣团体的主席；④前一任的理事会主席。

理事会设主席、副主席、及秘书长兼财务官各1名。副主席亦同时为下任主席，秘书长兼财务官为下任副主席，依次递补。每年由理事会全体委员选举产生1名新的秘书长兼财务官。理事会还设有行政主任1名，配1名全职职员，并根据需要，可招收研究实习生协助工作。

论坛按兴趣领域设立了11个常设工作委员会，包括：信息技术应用委员会、业务可持续委员会、IT企业圆桌委员会、新技术委员会、绿色IT委员会、沟通交流委员会、IT采购委员会、项目管理委员会、安全委员会、中小/地方机构委员会、网管指导委员会等。这些运营委员会为论坛项目高质高效地设计与运营提供了保证。各委员会的主任由纽约州政府和IT企业的领导担任，以保证迅速、高质量地满足纽约州IT社区的各类教育、政策与研究需求。

论坛的营运经费主要来自于各参与机构的会费。其他资助包括：基金资助、赞助、特定项目合同。特定教育培训项目的资助主要来自于企业、学术机构、非盈利组织和州政府机构。

⑸活动形式

论坛每年9月召开一次全体会议；正常情况下，理事会每月举行一次会议。

各常设委员会与特殊兴趣团体定期组织专题会议与研讨会。

⑹论坛与CTG的关系：

作为国际知名的数字政府研究机构，位于纽约州立大学奥伯尼分校的政府技术研究中心(Center for Technology in Government, 简称CTG) 致力于信息政策、信息管理与信息技术的结合，以提升政府公共服务，并通过开展应用型研究与政府创新，为各类政府机构与个人提供工作指南与资源，以支持电子政府的发展。

CTG是纽约州信息资源管理论坛与纽约州立大学奥伯尼分校长期合作的产物。早在1987年，该论坛的成员就开始寻求合作伙伴，以开展与政府实际工作相关的应用型研究，从而提高政府信息技术的应用水平。在各方的不断倡议和努力之下，1993年，纽约州信息资源管理论坛与纽约州立大学奥伯尼分校合作建立了政府技术研究中心。

该研究中心的创始人意识到，比起在政府内部建立这样一个中心，一个以大学为依托的模式可以避开在法律与商业道德方面的争议，从而有利于为政府和企业供应商创造一个中立的互动环境，从而产出更多更广泛的成果。CTG通过纽约州立大学奥伯尼分校得到纽约州政府的资助，同时亦获得了多个基金会、联邦政府以及产业界的资助。

CTG自成立之后，与州论坛展开了紧密合作。这些合作包括：对创新项目的计划书进行同行评审；信息与研究报告；对IT创新项目提供服务支持等。同时，论坛也为CTG提供了有关政府信息资源管理的热点话题与关注焦点等信息。两者间的合作将CTG与参与该论坛的州政府和地方官员们紧密联系在一起，共同致力于研究信息管理、信息技术和信息政策方面的热点问题。CTG的主任同时也是该论坛理事会的常任委员。

三、中国国家行政学院电子政务研究中心专家委员会简介

国家行政学院电子政务研究中心专家委员会（以下简称专家委）是由国家行政学院电子政务研究中心、中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室、国家信息中心、国家质检总局信息中心联合发起成立，由跨地域、跨部门的国内电子政务领域的领导、专家、学者组成的学术研究和咨询机构；是国家行政学院开展电子政务领域培训、研究、咨询工作的理论支持平台，是国内广大电子政务领域工作者进行经验交流、学习研讨、联系合作和参谋咨询的优秀桥梁。

⒈组建背景

⑴ 政府、企业、与学术界的共同需求

①促进各方沟通的需要

政府部委、厂商与学术界对于电子政务有不同的理解与看法，需要进行沟通。因此，需要建立一个平台以促进各方之间的沟通。有效的沟通能极大地推动电子政务项目的成功实施。

②建立切合实际、具有公信力的论坛的需要

许多专门从事电子政务业务的政府工作人员，因长期致力于解决实际问题，对于在现行的政治制度和政府治理体制下，如何推进电子政务建设，以及推进到何种程度，有许多系统的思考和直觉的体验，也有许多经验教训。但由于没有合适的表达自己观点的平台，政府官员对外发表观点时有所顾忌。对电子政务的观点通常更多地来自于学术界和企业界，但是他们发表自己的观点有一定的局限性。虽然对学术界发表的观点也进行过一些调研，但其中仍有不少脱离实际和照搬理论的情况；而企业界的厂商因为有特殊的商业利益，其立场往往与所要推广的产品有密切联系，缺乏中立性。因此，需要建立一个既能联系实际，又能保持公信力的平台，使政府官员和一线实际操作人员都能有机会发表自己的观点。

⑵领导支持

中共中央办公厅、国务院办公厅、工业与信息化部、国家行政学院及其电子政务中心的相关领导都对这项工作都给予了极大的支持和鼓励，都参加了国家行政学院组织的“中国电子政务论坛”并做发言，对工作予以实际支持。

⑶组织方自身优势

作为搭建这个平台的牵头方， 国家行政学院具有两个有利条件：

①具公信力

国家行政学院作为一个有政府背景，却又不具有行政权力的部门，与政、企、学各方都不构成直接利益冲突，具备搭建平台所需要的中立性与公信力。由于具有行政职能的政府部门是完全的权力机构，企业具有商业利益，非政府组织则往往缺少必要的资源和能力，因此它们都没有足够的公信力来组织这一平台。

②具备研究实力

国家行政学院在电子政务领域有多年的研究基础与氛围，有许多研究人员，积累了很多研究成果。

⒉目标

⑴近期目标

专家委成为在电子政务领域内，政、企、学交流的平台，政府首席信息官或者信息中心主管领导联谊的平台和开展合作研究的平台。

⑵远期目标：

专家委建立有政府背景的政府首席信息官的联席机制，成为官方与非官方之间的桥梁；成立有政府背景的半学术的机构，即电子政务学会。国家行政学院是国务院直属机构，但不是政府权力机关，电子政务学会可以成为国家行政学院电子政务研究中心部分工作人员的第二重身份，便于开展工作。

⒊ 成员结构与组织

⑴成员构成

专家委有以下成员构成：政府首席信息官，或具有类似职位的政府官员，包括政府部委、省、市一级的首席信息官；在电子政务领域有研究心得的专家和学者；对于开发建设电子政务解决方案有心得体会的高端厂商代表；专家委组织人员。

⑵成员组织方式

①对于政府官员

通过各种培训交流活动，与47个部委的主管信息化的官员建立了联系。

②对于专家学者和企业

对于学者和企业，只要说明情况，参与的积极性普遍较高，较容易组织。而对于厂商需要设定一定的门槛，要有一定的评估和选择，所选择的入围公司都应是在业内有实力，具影响力的企业。

⒋ 活动形式

⑴大型集体活动

专家委组织年会：具联谊沟通性质；组织论坛：具学术工作性质。

⑵分组课题研究

①目的

通过调研得到信息和数据，进行系统总结，以达成共识，并披露经过整理的、有序的、有学术价值的信息。

通过课题研究交流观点和信息、促进各方建立良好的工作关系。

②课题选择模式

课题选择需满足以下一系列条件：

课题需与国家大政方针密切联系；角度合适，抓住行业热点，能对行业产生影响；有共鸣、有深度；具争议性的、尚未达成共识的问题。

至关重要的是，课题研究能够满足各方需求：对于政府官员，与政府实际工作有密切联系，能对工作有实际帮助，解决实际问题；对于学术界，能通过调研，收集来自实践人员的数据和信息，经过系统整理总结，成为学术成果，并得以发表；对于企业界，研究结果不可能去满足企业的商业目标，但可以帮助企业了解政府需求，并相应地制定和调整企业战略。

③目前已成立的课题组

专家委目前已成立涉及以下领域的课题组：跨部门信息共享、电子政务信息安全、电子政务知识体系构建、电子政务特色服务的评价。

④课题组织方式

每组2－6人， 包括官员，专家与企业界人士, 用1年左右的时间提交报告。

⑤课题资金来源

一部分来自于学院本身；一部分来自于企业公益赞助，但研究结果不受资助方观点的影响，以保证客观中立，防止研究商业化。

⒌面临的挑战

⑴对于实现近期目标的挑战

①作为学者的挑战

如何确立和组织研究课题，把握好方向性问题，保证与各方咨询与沟通渠道的顺畅，满足各方需求。

②作为管理者的挑战

采取以下措施，提高自身的管理能力：

――实行透明、公正、有效的管理，得到政府、学界和行业的接受与认可；

――建立管理机构；

――制定管理制度、规则、与流程。

在资金管理方面，须实现透明、公平的财务管理与监管。专家委是非盈利机构，因此对于进账、管理、划账等流程都要制定规则。这方面既是约束，也是公信力的来源。

在文档管理方面透明公开，学院、学界、资助企业应能获取同样的文档。

⑵对于实现远期目标的挑战

①建立正式的政府首席信息官联席机制，需依托一个正式的组织平台，这个平台由哪个部门归口管理，还需要进一步探讨。

②在中国成立学会有一个过程，还要做很多准备工作，需要等待条件成熟时进行组建。

四、中美两国比较

⒈共同点

两国的跨部门联席机制在许多方面大同小异。

⑴成立背景与目标

两国的跨部门联席机制都有促进跨部门沟通交流、建立人际网络、开展合作研究、推进协调联动、提升首席信息官地位等目标。

⑵成员构成

两国的跨部门联席机构都包括来自政府、学术界、企业界、非政府组织的人士。

⑶管理模式

两国的跨部门联席机构都设有理事机构与多个专题委员会。

⑷资金来源

两国的跨部门联席机构的活动经费多来源于政府拨款、基金会资助、企业赞助、项目合同收入、会员费等。

⑸活动形式

两国的跨部门联席机构都会举办年会；定期举行专题研讨会；开展专题研究；制作报告、刊物、论文、指南、网站、通讯等。

⒉差异

⑴美国多个平台形式各异，各有侧重

美国由于起步较早，已经建立和发展了多个跨部门政府CIO平台，形式各异，侧重点也各有不同。有的针对联邦政府，有些针对州政府和地方政府；有的针对同级政府内的跨部门交流，有的针对政府间的跨地域交流；有的主要针对行政部门，有的还涵盖了立法和司法部门；有的主要针对政府部门，有的主要针对学术界；有的是正式的政府组织，有的是非政府组织。

相对而言，中国在这方面才刚刚起步，虽然已成立了一些社会性组织，但正式的政府跨部门机制尚未完善。

⑵多个联席机制之间的沟通协调

除了首席信息官联席制度，美国在其他职位上也建立了类似的跨部门机制，比如首席财务官联席机制，首席人力资源官联席机制，首席采购官联席机制等。首席信息官联系机制与这些机制间互设代表，保持沟通，以共同协调解决跨领域问题。此外，以上提到的多个跨部门平台之间也通过各种形式保持联络，协调工作。

相比之下，中国跨部门联席机制方面的制度建设还不很完善，不同平台间的协调合作尚不健全。

⑶两国政府首席信息官制度的差异

美国已经建立了相对成熟的政府首席信息官制度，首席信息官处在机构领导层地位，其职权较大；而中国尚未建立起真正的政府首席信息官制度，负责信息化建设的领导大多还处于部门领导的地位，没有上升到机构领导层地位，信息化建设部门在政府机构中也多处于弱势地位。这些客观情况将影响到中国跨部门信息化联席机制的所能产生的作用。

⑷非政府组织的发展环境

美国非政府组织发展成熟，有关制度健全；成立非政府组织性质学会的程序比较简单，不需要经过政府部门的批准，在筹款和管理上也享有很大的自由度。而目前在中国，成立和运营具有非政府组织性质学会的程序比较复杂，难度仍然较大。

五、总结

对中美两国跨部门CIO协调机制进行比较之后，发现了许多共同点，这表明两国在这一领域具有可比性，美国的经验对于中国建立和发展跨部门联席机制有借鉴作用。与此同时，比较中的差异也表明，两国在制度、治理体制与国情上有很大不同，在信息化制度建设、联席制度建设等方面仍有很大差距。在中国建立政府首席信息官联席机制，一方面，不能忽视相关配套制度的建设与创新；另一方面，也需要积极地探索在现有的约束条件下，如何设计和建立切合中国实际的联席机制。国家行政学院在这方面的尝试，将对中国在这一领域的探索提供重要经验。

作者简介：

郑磊，男，1974年生，现为纽约州立大学奥伯尼分校政府技术研究中心研究助理，2004年起在该校洛克菲勒公共事务与政策学院攻读公共管理与政策博士学位。2004年获亚利桑那大学公共管理硕士学位（MPA）。研究方向为：电子政务国际比较研究、政府信息政策、战略与管理，跨部门信息共享、跨国信息合作等。

江源富，男，国家行政学院电子政务研究中心副研究员，曾在机械部设计研究总院、中国科学院自动化研究所工作，主要研究兴趣是信息化社会的政府、企业和公民关系调整，以及电子政务中的信息共享与IT外包。

赵经纬，男，国家行政学院电子政务研究中心副研究员，曾在中国科学院自动化研究所、苹果电脑（中国）公司工作，主要研究兴趣是电子政务中信息共享与IT外包以及人事信息化管理。

谢润 S. 道斯，女，博士，现为美国纽约州立大学奥伯尼分校政府技术研究中心高级研究员。她是该研究中心的创始主席并于1993至2007担任该中心的主任。作为美国国家公共管理学院的院士，道斯博士在2006年当选为“北美数字政府学会”首任主席。她是美国国家科学基金会、国家档案记录局、美国政府审计总署等政府机构的专家咨询委员会成员。道斯博士主要的研究方向为: 跨部门信息共享与协作、国际数字政府研究, 以及政府信息战略与管理。其研究项目多得到了美国国家科学基金会、联邦司法部、国会图书馆及纽约州政府的资助。她的著作大量发表在《公共政策与管理》, 《美国公共管理评论》, 《公共绩效与管理评论》, 《政府信息季刊》等知名学术期刊上。

社区安全管理论文范文第8篇

关键词：网络信息污染 拉开档次法 模糊语言评价 12321中心 社会调查

分类号：G203

引用格式：万晓榆， 王在宇， 蒋婷. 基于“ 拉开档次” 法的网络信息污染状况模糊语言评价研究[J/OL]. 知识管理论坛， 2017， 2（2）： 145-155[ 引用日期]. http：///p/1/121/.

互联网是一把双刃剑，在带给人们便利的同时也带来了网络信息污染现象，如垃圾短信、骚扰电话、垃圾邮件等，造成了许多负面的影响。12321互联网不良与垃圾信息举报中心（以下简称12321中心）数据显示，最近一年我国网民因为网络信息污染所遭受的经济损失高达915亿元人民币，几乎接近2015年地区全年的GDP总和（2015年地区GDP总和为1 026亿元）；给全体网民造成的时间损失相当于3 822人的生命（2015年世界卫生组织报告中国人均寿命，男性74岁，女性77岁，按平均寿命75岁计算）。那么，当前网络信息污染状况到底呈现怎样的状态？公众对网络信息污染的认知与中心统计数据是否一致？如何对网络空间中的信息污染状况进行科学评价？通过回答这些问题，并将网络信息污染问题置于公众的监督之下，有助于营造“天气清朗、生态良好”的网络空间环境。

信息污染一词由德国学者拉斐尔普罗在论文《信息生态学进展》中首次提出[1]。信息污染主要包含两类：一是媒介信息中混入的有害、有毒、具有欺_性和误导性的信息；二是过载信息[2]，这些污染信息可能会导致人们隐私的泄漏以及时间、金钱和精神层面的损失。随着大数据、云计算、移动互联网等新兴信息技术的应用，信息污染已经成为网络治理和舆论引导研究领域的热点问题[3]。现有研究主要从以下两个方面展开。

一方面是对信息过载问题及其解决方案的研究。信息过载是指人们接受了过多信息，但却无法有效整合、组织及内化成自己需要的信息，以致影响到工作、学习和人际关系[4]。M. J. Eppler等将信息过载产生的原因分为个人因素、信息特质、任务及过程因素、组织设计及信息科技五大类别[5]。何仲等认为信息过载问题在网络购物环境中会让消费者选择困难，造成消费者时间和心理上的成本浪费[6]。王娜和郑巧伟研究微信订阅服务中出现的信息过载现象，发现当前微信订阅服务的内容存在重复、低质等问题[7]。那么信息过载问题如何解决呢？大多数学者选择从技术角度降低数据维度，帮助用户获取有用信息，主要包括个性化推荐算法和搜索引擎技术。梁劳慧从信息组织者出发，认为图书馆应该通过对用户开展信息素质教育、制订咨询手册等措施帮助用户避免信息过载现象[8]。王娜等对泛在网络中的信息过载问题进行了抽样调查和分析，并提出了在移动社交网站中建立个性化推荐的机制[9， 10]。王娜和田晓蒙研究了豆瓣社区中信息的组织设计对信息过载产生的影响，并针对豆瓣平台提出了大众分类法优化方案[11]。王又然基于加权小世界网络理论，发现以人人网为代表的社交网络站点中单个社群内成员之间特征关系长度过短是造成该类平台出现重复率高、同质化高的原因[12]。高锡荣等通过从知网搜索关键词，建立信息价值评估指标体系[13]。赵静娴将在线评论分为非垃圾评论、欺骗性评论、干扰性评论和低效用评论4个类别，建立了垃圾评论特征属性表，并基于神经网络和决策树方法设计了在线评论文本分类方法[14]。

另一个方面是对网络信息安全和个人隐私风险评估方面的研究。夏日首次提出了信息污染指数（information pollution index， IPI）的概念[15]，并建立了一套指标体系[16-17]，但他对信息污染源的划分包括实物型、文献型、电子型和网络型，指标包含过多冗余信息，已经不符合网络社会的实际情况。程艳林提出了网络信息污染检测的7个维度[18]，但没有给出具体的量化方法。谢友宁和钮钦调研了农民生活中存在的生活型和生产型信息污染[19]，但存在主观性过强的缺点。陈桂香则调研了大学生遭遇信息污染现状及态度[20]，但仅限于对结果的统计描述。T. H. HSU等运用ANP方法对旅游网站进行了评估，发现“安全”是人们最关注的问题[21]。朱光等基于信息系统的安全模型[22]，将隐私风险因素分为平台脆弱因素、用户行为脆弱因素和外部威胁因素，构建了社交网络隐私风险评估体系，并用模糊评价方法进行评价[23]。

通过对信息污染相关研究的总结，发现当前的研究主要聚焦于技术层面。实际上信息污染的源头是人类自身。随着移动互联网的普及，信息污染的影响范围也逐步扩大，但互联网信息污染防治是一个社会软系统问题，具有模糊性、复杂性、系统性等特点[24]，因此从技术角度无法从本质上解决问题。社会学研究表明，将问题置于公众的评价之下有助于提升人们解决问题的效率，故从公众角度研究信息污染的负面影响，对于警醒人类反思自身的信息行为，提升信息素养，共同维护一个良好的网络空间环境具有重要意义。在信息污染及其影响评估方面，少数学者进行了一定程度的探索，但存在指标体系过于宽泛，不符合当前网络社会实际等问题。

笔者结合12321中心提供的信息污染及垃圾信息统计数据和公众遭遇信息污染的态度调查问卷，运用基于模糊区间可能度算法构建对称矩阵，并基于该对称矩阵获取主观权重，再运用“拉开档次”法进行二次加权处理，对传统“拉开档次”法“毫无主观色彩”的权重结果进行修正。从结果对比来看，笔者设计的方法可以较为全面地评价网络信息污染状况。

1 网络信息污染状况评价指标体系构建

信息污染包含两大类污染源，但考虑到信息过载具有主观性强的特点，不同的人有不同的感受，目前也缺乏相应的统计支撑。故笔者主要针对第一种类型污染信息进行研究，暂不考虑第二类信息污染。

基于前期研究成果[2]，笔者将12321中心统计类目作为网络信息污染的7类衡量指标，即垃圾邮件、不良网站、垃圾类短信、涉嫌违法类短信、垃圾彩信、骚扰电话和手机应用安全问题（APP），这是目前为止对网络污染信息的最为详细和准确的统计。

同时，在前期调研发现，12321中心的统计数据与公众的感知存在较大的差别，例如恶意APP在统计数据中大量存在，甚至超过了垃圾短信和骚扰电话的举报数量，但公众反映的情况却刚好相反。因此，为了弥补统计数据的片面性缺点，借鉴故障检测领域失效模式及影响分析（failure mode and effects analysis，FMEA）方法[25-26]中采用发生度、严重度和检出度对失效模式进行风险评估，笔者针对现有统计的7种污染信息类型，设计了《公众遭遇信息污染的态度调查》问卷，从公众遭遇信息污染的频率（是否经常遇到）、已对公众造成的危害程度（心理伤害、时间浪费或钱财损失）以及公众对各类污染信息的厌恶程度这3个角度进行公众认知态度调查。以此综合考虑统计数据和公众认知态度，全面评价网络信息污染状况。

2 网络信息污染状况评价模型与方法

在建立评价指标体系之后，就是获取指标权重和选择信息集结方法。研究路线如图1所示。

2.1 基于模糊区间可能度的互补矩阵权重获取方法

由于人们更喜欢使用语言对事物进行评判，如“优”“良”“中”“差”，而人类语言具有模糊性和复杂性的特点，所以学者们基于模糊数学提出了相应的权重获取方法。徐泽水提出了模糊语言标度的区间可能度方法[27]，可以从原始数据中获取权重。笔者将这种方法应用于评估矩阵是模糊语言的情形。

2.1.1 模糊语言标度的区间可能度

定义1 设矩阵，若有， 则称矩阵是模糊矩阵。

定义2 设模糊矩阵，若有，则称矩阵A是模糊互补矩阵。

定义3[28-30]设区间数，， 定义区间数的运算法则：

1）间数的加法：；

2）数与区间数的乘法：，其中；

3）若，则称。

定义4[27] 设区间数， 且记，记的可能度公式如公式（1）所示：

公式（1）

具有互补性，即： 。

2.1.2 基于模糊区间标度可能度的互补判断矩阵权重获取方法

设被调研对象，其中对污染信息类型在属性Gj∈G={遭遇信息污染的频率，已受到的危害程度，对信息污染的厌恶程度}下的模糊语言评估值构成的矩阵，且，其中

S={非常低，有点低，一般，比较高，非常高}

为模糊语言标度，与其对应的区间数表达式进行转换[27]：

非常低=[0，0.2]， 有点低[0.2，0.4]， 一般=[0.4，0.6]， 有点高=[0.6，0.8]， 非常高=[0.8，1]基于模糊区间标度可能度的主观权重的过程如下：

2.2 运用“拉开档次”法进行二次加权

在郭亚军提出的“拉开档次”法中，评价指标的权重不再体现指标间的相对重要程度，而是将各指标以同等“地位参与”评价过程，该方法“毫无主观色彩”[32]。但事实上，各项指标相对于评价目标的重要性程度往往不相等。因此，首先利用2.1部分得出的主观权重原始数据进行加权，然后再采用“拉开档次法”二次加权。计算步骤如下：

分别为样本均值和标准差；

步骤2：使用公式（3）得到的各指标权重对无量纲化后的进行加权[33]。为表达方便，称加权后的数据仍为；

步骤3：运用“拉开档次法”进行二次加权。

然后，取为的最大特征值所对应的标准特征向量，即为所求权重向量[34]。

2.3 运用TOPSIS方法M行信息集结

3 网络信息污染状况评价

3.1 公众遭遇信息污染的态度调查

问卷发放前期，对问卷内容经过反复讨论，修改问卷题目描述。在此基础上，经过30人的小样本发放，进一步调整问卷表达，确保问卷题目清晰明了。问卷共包含三部分：①基本信息，包括性别、年龄、职业、周上网时长、手机系统类型；②主体部分，共21个题项；③设置开放式问题1个，即“您认为还有哪些信息也属于信息污染？它们对您造成了什么样的危害？”。在2016年11月至12月期间，问卷通过“问卷星”平台和重庆地区人群最为集中的解放碑商圈进行随机发放。

线下问卷发放前对调查员进行了必要的培训。在问卷发放过程中，采取一对一的形式，对问卷填写过程进行指导，使其能按照自身真实情况填写，保证结果的可靠性。在专家指导下，共发放438份，收回有效问卷417份，有效率95.2%。本次调查涉及的被调查对象中，男性为189名，占比45.3%，女性为228名，占比54.7%。被调研对象的职业、年龄、周上网时长、手机系统类型如图2-图5所示：

在线问卷结果由问卷星自动统计，无缺失数据；线下问卷由两名研究员使用EpiData3.1软件背对背录入，以降低录入错误率，此部分问卷存在部分缺失数据且小于5%，在SPSS中采用最大期望值（expectation maximization，EM）方法进行补齐。

3.2 问卷信度和效度分析

3.2.1 信度即可靠度

经SPSS计算分析，417份问卷的信度水平较高（大于0.7为高信度），满足探索性研究的要求。各题项的信度系数如表1所示。

3.2.2 效度即有效性

常见的问卷效度可以分为内容效度和结构效度，本研究所使用问卷的内容效度经5名专家讨论通过。结构效度要求各维度下因子具有一致性，而本研究中所使用的问卷是要测量出公众对不同类型污染信息的认知态度，因此结构效度不适用于本研究目的，故无需作结构效度检验。

3.3 权重计算与比较分析

从12321中心获取到的2014年2月至2016年10月各类污染信息的统计数据（如表2所示），然后计算3种权重。

3.3.1 客观权重的计算

先将附表中的数据按照公式（4）进行标准化处理，然后运用公式（5）构造的实对称矩阵H（见表3），求实对称矩阵H最大特征值对应的向量得客观权重，见表4中第2列。

在7类染污信息中，“垃圾彩信”权重最大为0.174，而骚扰电话权重最小为0.109，这正好与公众对各类污染信息的反感程度呈反比――对越讨厌的污染分配越小的权重，使其得分越低。这也和我们的直观感受一致，即人们通常会给不喜欢的事物较低的评价，例如人们网购时，如果对收到的网购物品不满意，通常会就给予差评。

客观权重在“垃圾彩信”这类污染信息上赋值较大，而在“恶意APP”上的赋值较小。这是由于这两类污染信息的举报数量与其他类型的污染信息存在数量级上的差异，为了让各指标地位均等地参与评价，“拉开档次法”对举报数量最多的“恶意APP”指标分配了较小的权重，而对举报数量最少的“垃圾彩信”分配了较大的权重。

3.3.2 公众主观权重的计算

对问卷信息集结后计算出的可能度矩阵P（见表5）。再由公式（3）计算出公众主观权重，如表4中第4列所示。

3.3.3 综合权重的计算

将公众主观权重与标准化矩阵A加权后，再利用“拉开档次”法二次加权，得综合权重，如表4中第6列所示。与传统“拉开档次”法相比，基于统计数据得出的客观权重得到了修

正，使得公众最讨厌的骚扰电话和垃圾短信权重略有增加，公众诟病较少的污染信息类型的权重略有降低。除“垃圾短信”和“恶意APP”的权重分配差异较大外，其余类型的污染信息所分得的权重比较接近。即公众对这些污染信息的直观感受和12321中心的统计数据较为一致。而权重差异较大的两类污染信息是垃圾短信和恶意APP。对于垃圾短信，公众反感程度很强烈，而在统计数据上可能还存在未统计到的部分。通过访谈得知，超过五成的公众在对垃圾信息的处理方式是直接删除，而未选择举报。有些被调查者的手机上虽然安装了手机卫士，具备拦截功能，但是垃圾短信在被拦截时，因为担心可能有短信被误操作，所以仍然会选择查看，查看后也一般选择删除相关短信。对于恶意APP，权重分配差异较大的原因仍然是公众的直观感受和统计数据之间的差异。目前各类手机应用商店都和12321中心有合作，用户在下载APP以前，大量恶意APP已经被过滤掉了，所以公众对此类污染信息感知较少，而在12321中心的统计数据中却大量存在。因此，在7类污染信息上的权重分配是合理的。

3.4 评价信息集结

由于参与评价的指标均为负向指标（指标值越小越好，表示污染信息越少，也称成本型指标），故设置正理想系统为各指标标准化后的最小值，设置负理想系统为各指标标准化后的最大值。最后，用2.3节中的TOPSIS方法集结评价信息，并将其放大100倍，使得分在区间[0，100]内，更加符合日常习惯。得分越高表示网络信息污染越少，反之，网络信息污染越严重。基于改进后的“拉开档次”法的最K结果与运用传统“拉开档次”法计算客观权重得出的评价结果对比如表6所示：

表6左侧是基于改进后“拉开档次”法所得出的评价结果。在评价时间段内，从整体上看，多数时段网络信息污染状况评分集中在80分左右，情况不是十分理想。2016年1月和2016年8月评分较高，网络信息污染相对较少，网络信息环境较好；得分最低的是2015年3、4月，得分仅14.84分，其原因主要是在这一时段内的信息污染可能较为集中，而非时间跨度较大。这是因为2016年5、6月和2015年6、7月同样时间跨度是两个月，得分却也与平均水平相差不大，反倒是2015年3、4月得分明显偏低。

表6右侧是基于传统“拉开档次”法对统计数据进行最终排名的结果。从两种评价结果的对比可以发现，改进后的方法得出的结果评分区间范围由[19， 96]扩大到[15，99]。整体排名差异不大，而2014年2月和2014年3月的信息污染状况排名刚好交换了顺序。好的愈好，差的愈差，改进后的方法相当于对被评价单元作了极化处理，这样能够更加明显地展现出各时间段内的信息污染状况。可见，改进后的算法对被评价单元具有更好的区分能力。

4 结论与展望

本文设计了公众遭遇信息污染的态度调查问卷，基于模糊区间标度可能度对称矩阵计算公众主观权重，再运用“拉开档次”法进行二次加权，可以实现对由统计数据计算出的客观权重的修正。运用改进后的“拉开档次”法对2014年2月至2016年10月间的信息污染状况进行了评价。与传统方法相比，改进的方法扩大了评分区间，而且2014年2月和3月的评分表现刚好交换了位置。据此可以认为改进后的方法对评价单元具有更好的区分能力，更好地体现“拉开档次”的特点。

相较以往研究，本文将公众态度调查与统计数据相结合，更加全面地衡量了当前的信息污染状况。整体而言，信息污染形势相当严峻。运用改进后的“拉开档次”法，多数时间段的评分在80分左右，而以2015年3、4月的信息污染最为严重。同时，问卷调查结果发现，公众对7类污染信息的感知与中心的统计数据间存在较大差异。如中心统计数据显示，“恶意APP”举报数量显著高于其他类型的污染信息，但我们在社会调查的过程中发现，公众对“垃圾短信”和“骚扰电话”最为反感，遭遇恶意APP的频率和因其而受到的损失则相对较低。造成这一现象的原因，是公众感知与统计数据间存在差异。在“恶意APP”方面，可能是手机安全卫士软件以及各大应用商店的相关审核措施起到了效果；而在垃圾短信方面，近五成公众接收到垃圾信息后存在直接删除的情况，导致部分垃圾短信无法进入12321中心统计数据；而公众对骚扰电话最为反感的原因，可能是因为电话属于媒介丰富度较高的沟通形式，因此骚扰电话给公众造成的主观印象最深，通过回答问卷的形式得到了反映。此外，“垃圾彩信”在中心统计数据和公众反映中都处于较低水平。随着QQ、微信等即时通讯的发展，彩信正在成为历史，因此建议将彩信与短信类污染信息合并统计即可。

本文也存在不足之处。首先，本文主要针对第一类网络信息污染状况进行了评价，但在问卷调查过程中发现以微信为代表的社交工具中的信息过载问题严重，公众反映较为强烈。其次，在问卷调查时，为了能够提高问卷的可靠性，本文选择线上和线下两种渠道回收问卷，其中线上问卷受众涉及全国。但由于资源限制，通过两种渠道所获得的样本中，重庆地区的人群比例较大，地区特征均较为明显。在有条件的情况下，可以考虑在全国范围内进行分层抽样，使人群覆盖更广，更具代表性。最后，在研究中仅对2016年11月至12月期间公众遭遇信息污染的态度进行了调查。虽然从心理学的角度来说，人们对负面信息的印象更深，持续的时间更长，仍建议后续研究可以每年展开一次社会调研，以反映公众认知的动态变化，使评价结果更加具有实效性。

参考文献：

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作者贡献说明：

万晓榆：拟定论文框架，修改论文；

王在宇：论文撰写，数据建模与分析；

蒋 婷：问卷发放，数据采集。

Research on the Evaluation Model for Network Pollution Status Based on Fuzzy Linguistic Assessments and the Scatter Degree Method

Wan Xiaoyu， Wang Zaiyu， Jiang Ting

School of Economics & Management， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065

Abstract： [Purpose/significance] Network pollution has been hated heavily by the crowd. It’s essential and helpful to enhance the efficiency of solving this complex problem to expose it through a scientific evaluation way. [Method/process] Based on 417 questionnaires， a way of gaining subjective weights combined with fuzzy linguistic assessments was designed in this paper. In the end， the TOPSIS method was applied to gather the evaluation results. [Result/conclusion] From February 2014 to October 2016， the network pollution status was severe overall. The status of network in March & April 2015 was the worst during the whole time. And the improved scatter degree method in this paper can distinguish the units easier compared with the traditional one.

社区安全管理论文范文第9篇

1、**省口岸中学章程……………………………………………1

2、**省口岸中学“十一五”发展规划…………………………14

3、**省口岸中学教职员工内改实施方案………………………23

4、**省口岸中学教职工月度考核细则…………………………30

5、**省口岸中学关于教职工请假的有关规定…………………42

6、**省口岸中学关于教职工参加各种会议的有关规定………44

7、关于教师超课时津贴和其它津贴发放办法……………………46

8、关于教学人员绩效考核的暂行规定……………………………49

9、**省口岸中学关于年级管理的月度考核方案………………52

lO、关于教学人员出勤和办公纪律的规定………………………54

11、备课组长考核方案……………………………………………s6

12、**省口岸中学关于教师听课的相关规定及要求…………57

13、**省口岸中学关于各学科作业量的考核规定……………59

l4、**省口岸中学关于升旗仪式的有关规定…………………6l

l5、**省口岸中学班主任工作管理条例………………………63

l6、**省口岸中学教科研工作管理条例………………………74

17、**省口岸中学财务管理暂行规定……………………………9l

18、**省口岸中学关于治理教育乱收费、加强收费工作管理

的规定…………………………………………………………………97

19、**省口岸中学关于进一步加强财务工作管理的规定……100

20、**省口岸中学校产、校具管理制度………………………104

21、**省口岸中学公有宿舍(套房)临时居住暂行规定………107

22、**省口岸中学关于卫生打扫的考核要求…………………109

23、**省口岸中学后勤人员考核实施方案……………………l12

24、苏省口岸中学体卫艺教师考核方案…………………………l24

25、**省口岸中学新疆班管理考核实施方案…………………l26

24、**省口岸中学团委委员考核方案…………………………l31

**省口岸中学章程

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

第一章总则

第一条为全面贯彻党的教育方针，积极实施教育现代化工程，大力推进制度管理，切实构建“科学化、精细化、规范化”现代教育管理模式，全面提高教育教学质量和整体办学水平，加速依法治校和民主管理的进程，依据《中华人民共和国教育法》和其它相关政策法规，特制定本章程。

第二条学校名称是：“**省口岸中学”。英语表述为：“KouanMiddleSch001OfJiangsuProvince"。

第三条学校位于**省泰州市高港区人民东路26号。

第四条学校在泰州市人民政府领导下实施教育工作，由泰州市教育教育局直接主管，是全日制普通高级中学，按照上级教育行政部门颁布的校历安排学校工作，修业年限为：普通高级中学(以下简称“高中”)三年。

第五条学校教育同初中教育、高等教育相衔接，在初中教育的基础上，通过本校的教育教学活动，使受教育者健康、主动地发展,为进一步深造或走向社会奠定基础。

第六条学校行使下列权利：

(一)根据党和国家的政策法规自主管理；

(二)组织实施教育教学活动；

(三)按照上级制定的计划招收学生，对学生进行学籍管理,实施奖励或处分，并按上级规定给学生颁发毕业证、结业证或肄业证；

(四)管理全校教职工，实施奖励或处分；

(五)管理、使用本校的场地、校舍、设施和经费；

(六)开展校外交流和合作；

(七)拒绝任何组织和个人对学校教育教学活动的非法干涉；

(八)法律、法规规定的其他权利。

第七条学校履行下列义务：

(一)遵守法律、法规；

(二)国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

(三)维护学生和教职工的合法权益；

(四)以适当方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；

(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

(六)依法接受监督。

第八条学校的培养目标是：

为高校和社会输送既具有高尚品行、爱国热情和人文素养,又具有科学知识、实践能力和创新意识的优秀人才。

第九条学校发展目标是：

把学校办成集现代化、学习型、示范性为一体的省内一流、全国知名的品牌学校。

第十条学校办学宗旨是：努力让每一位学生成功、成人、成才。

第十一条学校的校训是：自强、厚德、求是。

第十二条学校的校风是：团结、求实、勤奋、创新。

第十三条学校的教风是：敬业、严谨、务实、奉献。

第十四条学校的学风是：主动、刻苦、博学、笃行。

第十五条汉语言文字为本校的基本教学语言文字，学校推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十六条学校的法人代表为校长。校长对内全面负责行政工作，对外代表学校。

第二章学籍管理

第十七条学校主要面向全市招生，部分招收省内其它大市学生，实行秋季入学。

第十八条本校采用班级授课制，班级的组织形式为单式。教学班级班额原则上不超过54人。

第十九条因病无法继续学习的本校学生，凭县区级医院以上证明，可申请办理休学手续。申请复学凭县区级以上医院的康复证明办理。学校保留休学学生的学籍不超过两年。

因特殊原因申请转学的学生，只要理由充分，学校依照主管部门的有关规定给予办理转出或转入的手续。

第二十条学校从德、智、体等方面全面评价学生，认真做好学习困难学生的辅导工作，取消留级制度。

第二十一条具有本校学籍的学生，按国家和省、市的有关规定、修业期满，达到高中毕业水平的，学校发给经市教育局验印的高中毕业证书；修业期满，未达到高中毕业水平的，学校发给高中结业证书；修业期未满，学校发给高中肄业证书。

第二十二条学校按照《**省普通高中学生学籍管理办法》和泰州市教育局的有关规定进行学籍管理。

第三章德育管理

第二十三条学校将德育工作摆在各项工作的首位，在党委书记、校长的领导下，由主管德育的副校长(副书记)、政教处主任、副主任及班主任和其他教职工全员参与，切实做到教书育人、管理育人、服务育人。

第二十四条学校对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、安全、国防和民族团结的教育。

第二十五条学校充分发挥学校、家庭、社会各种教育途径的作用，互相配合，形成合力，、共同完成德育任务。

第二十六条学校设立德育领导小组，充分发挥党组织、教代会、共青团、学生会、各处室、年级委员会、宿舍管理组织和班主任、科任老师在德育工作中的积极作用。

第二十七条学校聘请法制副校长强化法制管理。

第二十八条学校积极组织学生参加德育培训和社会实践活动。

第二十九条学校根据学生的年龄特点和心理特征开展德育工作，建立、健全德育管理制度，做到德育管理系统化、规范化、科学化。

第三十条学校由政教处负责对保安人员的管理。

第三十一条学校教职工要热爱学生，尊重学生人格，坚持以正面教育为主，不讽刺、挖苦、歧视学生，严禁体罚或变相体罚学生。

第四章教学管理

第三十二条在学校工作中，学校坚持以教学为中心。

第三十三条学校的教学工作，在校长的领导下，由主管教学副校长具体负责，教务处主任、副主任分工负责管理，按照上级教育行政部门制订的教学大纲和课程计划进行教学工作。

第三十四条学校对各年级的管理实施年级管理负责制

第三十五条在教学工作中，学校重视年级委员会、教研组、备课组的建设，充分发挥年级委员会、教研组、备课组的作用，注意发挥课堂内外的整体功能，对学生的全面发函奠定基础。

第三十六条学校教学面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，重视基础知识教学和基本技能训练，注重培养学生的创新精神和实践能力。

第三十七条学校建立教学规章，教师须按规定听课、上课、开设公开课。

第三十八条学校不准随意停课，不组织学生参加商业性的庆祝、演出等活动，参加其他社会活动也不影响学校的教学秩序和正常工作。

第三十九条学校要求教师精选课后作业内容，做到数量适当、难易适度，保证学生的学业负担适量。

第四十条学校教师不得强制学生购买上级教育行政部门规定之外的书籍、报刊、试题、练习题等各种名目的学习辅助材料。

第四十一条按照各科教学大纲和课程计划要求，学校通过提问、课堂测验、单元测验、期中考试、学期考试、学年考试、毕业会考、升学考试等多种形式测评教学质量，不单纯以学习成绩评价学生。

第四十二条学校严格执行《学校体育工作条例》，通过体育和其他形式的体育活动增强学生体质，培养学生基本的运动技能和坚持锻炼身体的良好习惯，保证学生每天有一小时参加体育活动，学校每年举办一次体育运动会和多次体育单项比赛。

第四十三条学校开设音乐欣赏课、美术欣赏课，成立文学社等各种学生社团和科技兴趣小组，将美育和科学精神融入学校教育的全过程，培养学生健康的审美情趣和科学的态度，不断提高学生的审美能力和科技创新能力。

第四十四条学校开设综合实践活动课，组织学生参加社会实践、劳动技术教育、社区服务等活动，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民、珍惜劳动成果的思想，培养从事自我服务、家务劳动、公益劳动的能力和习惯。学校重点开发校本课程，组织学生参加研究性学习活动，培养学生研究性学习能力。

第四十五条学校设立奖教金、奖学金，奖励成绩突出的教职工和品学兼优的学生。

第五章教研管理

第四十六条学校的教科研工作，在校长的领导下，由主管教学副校长具体负责，教研处主任、副主任分工负责管理，按照上级教育行政部门和教研室的要求开展教科研工作。

第四十七条学校重视、支持和指导教师开展教育科研活动，保证必要的教育科研经费。

第四十八条学校的教育科研工作、学科竞赛工作、教师专业培训和新课程研究等工作，由教研处负责领导和管理。

第四十九条学校对校级干部、中层干部、教研组长、教师等分别提出不同的论文撰写要求。

第五十条学校对教科研成果实施考评奖励。

第五十一条学校重视教学研究，积极引导教师强化自我发展意识，积极推广科研成果和成功经验，遵循教学规律进行教学工作和教学管理。

第六章后勤保障

第五十二条学校的后勤保障工作由总务处负责，总务处主任、副主任在校长室的领导下全面开展各项工作。

第五十三条学校校舍、设备为公有制，办学经费由市人民政府提供，按国家有关规定可接受社会捐助。学校遵照有关规定使用校舍、设备和场地，未经主管部门同意不改变其用途。校舍定期维修，如发现危房立即停止使用，并报告上级主管部门。如发现侵占学校校舍、场地、设备设施的情况，学校有权立即制止；如侵权者一意孤行，学校可依法向侵权者的上级主管部门反映，直到向人民法院提讼。

第五十四条学校建立、健全教学仪器、设备、图书资料、档案材料、文体器材、卫生设施等管理制度，提高其使用效率。

第五十五条学校强化总务处领导下的食管会的领导，不断提高食堂管理质量和食堂服务水平。

第五十六条学校负责搞好校园建设规划，重视校园文化建设，净化、绿化、美化校园，不断优化育人环境，造就“花园式”校园。

第五十七条学校严格按照上级主管部门审定的收费项目、收费标准和收费办法向学生收取费用，对特殊贫困生实行减免学费制度。

第五十八条学校建立经费管理制度，合理使用学校经费，并接受上级财务和审计部门的检查监督。

第七章新疆班管理

第五十九条学校承办内地新疆高中班，办班规模逐步稳定为两轨8个班，实施地方教育主管部门和新疆维吾尔自治区教育厅双重领导。

第六十条学校设立内地新疆高中班管理办公室，管理办公室主任在校长室的领导下全面负责各项工作的开展和相关制度的制定。

第六十一条学校优选班主任、任课老师、生活指导老师以及专职厨师为内地新疆高中班的学生提供优质教育和优质服务。

第六十二条学校充分尊重民族习俗，积极开展丰富多彩的活动，从思想、学习、生活、安全等方面全亩关心内地新疆高中班学生身心的健康发展。

第六十三条学校按照国家、省、市有关政策建好内地新疆高中班生活楼、宿舍楼，配齐配全各种设备、设施，为内地新疆高中班提供全面的后勤保障。

第六十四条学校全力争取国家、省、市财政对内地新疆高中班的投入，不断提高办班水平和效益。

第八章卫生保健及安全

第六十五条学校严格执行《学校卫生工作条例》，建立、健全卫生工作制度，做好师生的卫生保健工作。

第六十六条学校设立体卫艺领导下的卫生室，负责日常卫生保健、组织每年一次师生体检、管理师生健康档案、监督学校食品卫生安全等工作。

第六十七条学校不断改善环境卫生和教学卫生条件，认真开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，建立相应的卫生预案，预防传染病、常见病和食物中毒。

第六十八条学校设立政教处领导下的心理咨询室，负责对学生心理健康指导，培养学生健康人格。

第六十九条学校高度重视安全工作，不断完善安全管理制度，尤其要严格执行安全责任制、领导带班制和值班人员岗位责任制；建立安全应急预案，不断培养师生的安全意识和自救自护能力；校内的各种安全设施不断完备；教学活动、文体活动、社会实践、郊游等采取妥善的预防措施，确保师生安全。

第九章行政工作

第七十条学校设办公室、教务处、政教处、教研处、总务处、新疆班管理办公室等行政工作机构，学校成立由各部门包括教职工代表参加的校务委员会，按照主管部门安排的编制设立岗位。

第七十一条学校各处室按确定的工作职责行使职权。

第七十二条学校行政办公会议原则上逢单周举行，党政联席会原则上逢双周举行，学校的决策由各处室主任、年级主任、教研组长或工会组长负责及时传达至全校师生员工。

第七十三条学校实行教职工代表大会和校务公开制度，加强民主管理和民主监督。

第七十四条在上级党组织的领导下，学校党委在本校教育活动中发挥政治核心和保证监督作用，学校依靠党组织，充分发挥工会、共青团、教代会、党支部、学生会、派的作用。

第七十五条学校如实向上级教育行政部门和上级主管部门报告工作、反映情况，接受上级教育行政部门和上级主管部门的检查、监督和指导。

第十章人员管理

第七十六条学校按编制设置校长、副校长、主任、副主任、教师和其他人员。

第七十七条目前，学校校级行政干部由市教育局任免，中层行政干部实行“竞聘上岗制”，由校长决定聘用，教师和其他人员实行“聘用合同制”的用人制度；今后，随着人事制度改革的不断深入，将按照上级的政策和学校实际情况，不断调整用人制度。

第七十八条学校按国家规定实行教师资格制度和教师职务评聘制度，建立、健全教师业务档案，加强对教职工的思想政治教育和职业道德教育；学校依据省、市教育主管部门的有关考核规定对教职工进行考核，并依据考核结果对其实施奖惩。

第七十九条学校重视教师的继续教育，积极为教师继续教育创造条件。教师进修应根据学校工作需要，以自学为主，以在职进修为主，以进修所教学科为主。

第十一章附则

第八十条本章程由学校校长附则解释。

第八十一条本章程自学校教代会通过之日琪施行。

**省口岸中学

**年三月十二日

**省口岸中学“十一五”发展规划

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

“十五”期间，我校教育改革和发展取得了显著成绩，学校的办学理念、办学方式、办学条件和办学质量都形成了自己的体系和特色，学校已成为一所“现代化、示范性、生态型”的优质高中，先后被确认为“**省重点高级中学”、“部级示范性高中”、“**省首批‘四星级’高中”，并被省教育厅批准更名为“**省口岸中学”，全面实现了“十五”发展目标。

“十一五”期间，是我校抢抓机遇，进一步提升办学水平，树立办学品牌，创造办学佳绩，实现学校跨越发展的关键时期，为深入推进教育现代化，不断提升办学内涵，巩固和发展办学特色，增强学校的竞争力，现根据《中国教育改革和发展纲要》，结合学校实际，特制定学校2O06—2010第十一个五年发展规划。

一、2006—2010学校发展的指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表"重要思想，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，深入实施“文化育人，质量强校”战略，以推进教育现代化为核心，以促进师生发展为根本，以提高管理水平和教学质量为主题，以加快国内外交流与合作为契机，以优化教育资源和办学条件为手段，抢抓机遇，深化改革，加快发展，努力把我校办成高质量、有特色、现代化的省内一流、全国知名的品牌中学。

二、2006—2010年总体发展目标

五年内，继续坚持。“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育思想，继续坚持“人本·发展”的办学理念，继续坚持“创新发展，追求卓越”的办学思路，在新一轮发展中大力推进制度创新、工作创新、和科创新，不断规范，不断完善，不断创新我校“发展教育”模式，实现内涵式发展和跨越式发展，把学校建设成一所“五星级”的现代化、学习型、国际化的示范学校。

为了保障实现省内一流、全国知名的“五星级”学校的目标，学校提出“三步走”的战略：

第一步，于2007年前，大力加强学校现代化建设，进一步优化办学条件，营造幽雅怡人的办学环境，建成学校文体活动中心，实现办学现代化。

第二步，于2008年前，大力推动学习型学校的建设，狠抓办学软件管理，大幅度提升办学内涵，形成具有学校特色和广泛影响的教育、教学品牌，完成学习型学校的转变。

第三步，于2010年前，大力促进学校的国际化建设，扩大与国际学校的交流和合作，开设国际班，努力把我校办成国际有影响的著名中学，加快学校的国际化进程。

三、2006—201O年具体发展目标

具体发展目标可概括为“83l”发展目标，即8大工程，31个具体目标。

(一)制度建设工程

向管理要质量，健全和完善各项管理制度和运行机制，让学校有序地步入制度化、科学化、人性化、集团化的发展轨道。

1、完善评聘分开、以岗定酬、绩效挂钩、优教优酬、优劳优酬、优管优酬机制，三年内全员实行绩效工资制度，让责、权、利相统一，付出和获取相对称，最大限度地调动教职工的积极性，激发教职工的内创力。

2、完善和深化年级负责制，让年级负责制在教育教学中发挥更加积极有效的作用。

3、建立有效的竞争机制，办好内地新疆高中班，打造特色品牌。

4、规范对外宣传制度，加大对外宣传力度，积极“链接”国家的主流新闻媒体，力争有2篇次专题报道见诸部级新闻频道，或部级核心报刊。

5、组建**省口岸中学教育集团，使规模发展和内涵发展想统一，让学校的优质教育资源更大限度地服务于社会，满足学生、家长、社会的需求。

(二)名师培养工程

以全面提高队伍素质为中心，建设一支人员精干、结构优化、素质优良、富有活力的高水平教师队伍和管理队伍，培养一批名师，促进学校可持续、跨越式发展。

6、严格控制教师总量。根据学校未来五年的发展规划，有计划、分阶段地增加教师总量。

7、全面优化教师结构。优化职务结构，具有高级岗位的教师应稳定在教师总数的60％左右，教师队伍的高、中、初级岗位结构比例应为6：2：2；优化学历结构，具有研究生学历的教师应占教师总数的40％以上，其中具有博士学位的教师应有一定的比例；优化年龄结构，继续执行积极稳妥的引进中青年教师的政策，使中青年教师人数达到教师总数的70％以上。

8、抓好干部的廉洁自律工作，强化师德建设工作，努力提升口中人的思想水平，力争涌现全省师德的楷模，同心同德，办好人民满意的学校。继续开展文明创建活动，确保省“文明单位”这一光荣称号，努力争创“全国文明单位”。

9、努力培养管理人才。选拔一批具有管理才能，热爱管理工作的优秀中青教师作为学校管理人员培养，充实各级管理队伍，让管理队伍不断地知识化，专业化，年轻化，形成合理梯队，为优秀集体的可持续发展提供必要的保障。

10、大力实施名师工程。以学科建设为平台，加强领导，加大投入，全面推进教师队伍建设和名师工程建设。未来五年内，力争有30名教师入选校级以上(含校级)名师，有20名教师入选市级学科带头人，其中在省、市级“十大名师”评选中应占一定比例，并涌现学校自身培养的特级教师。

(三)课程改革工程

坚持教学兴校、科研强校方针，进一步加大课程改革的力度，构建一个充满生机活力、适应学生全面发展、特长发展和创造性发展的教学体系，为实现培养目标提供有效的载体和手段。

11、规范教学管理，加强制度创新，建立和完善一套与新课程相适应的教学管理制度，包括课程开发和课程评价制度，选修课学生管理和成绩评价制度，教师教学管理和教师教学绩效考核制度，校本教研和教师继续教育制度，课程资源的开发和共享制度等，出版一本教学管理专著，为我国高中课程改革背景下的现代学校教学管理提供经验。

12、大力加强学科建设，打造强势学科，提升发展学科，扶持薄弱学科，力争三年内大部分学科建设水平在省、市处于领先地位，五年内有1个学科成为全省的强势学科；坚持稳步推进，适度超前的原则进行教学改革和课程实施；进一步增加选修课在学校课程中的比例，努力在8大课程领域推出品牌课程，正式出版校本教材，形成学校特色课程。

(四)素质提升工程

积极探讨新形势下德育工作的特点，进一步完善学校德育工作，保持和光大我校德育工作的特色。

以培养学生特长，提高学生的体艺素养为目的，进一步加强体育、音乐、美术等工作，保持和光大学校的传统与特色。

继续贯彻质量和效益相统一的方针，把提高教学质量和效益摆在突出位置，不断丰富高考、学科竞赛和科技竞赛成果。

13、继续丰富与发展以“养成教育、实践教育、心理教育”为主要内容，以德育课程为载体，有效促进学生“品德内化”的德育模式，有效地激活学生的内驱力和道德需求，从他律到自律，从自律到自育，实现品德内化，达到人格自我发展、自我完善的境界。

14、继续加强有特色的班会内容及形式的建设，三年内出一本《班会个案集》。

15、加强毕业生跟踪调查工作，五年内建成较为完备的毕业生信息库，六力宣传学校优秀毕业生，反思、完善我校教育工作。

l6、二年内校学生艺术团初具规模，建成声乐队、器乐队、舞蹈队，能够随时拿出一台高质量的文艺节目；五年内建成独具风格的学生交响乐团；重视各项艺术类比赛，提高我校艺术团队的知名度，让更多的艺术特长生脱颖而出。

17、深入做好有利于素质教育的网上招生工作，完善网上招生制度，积极推进素质教育，引领中学自主招生改革工作。

18、不断研究高考，积极应对高考，确保高考升学重点率、高分率、名校率的领先地位，力争每年考取清华北大等名牌重点大学的学生人数稳步增加。，

19、加强学生科技创新教育，注重培养学生的创新精神和实践能力，进一步凸显我校的科技教育特色，力争每年在部级、省、市级科技比赛中获奖达50人次以上。

(五)信息化工程

以现代化、信息化为目标，加强现代教育技术工作，加快实现现代化、信息化的步伐。

20、按照教育部颁发的《中小学教师教育技术能力标准》》的

要求，做好教师现代教育技术培训工作，三年内，力争100％的教师能有效地利用现有的信息化环境辅助教育教学工作。

21、积极拓展硬件软件建设，逐年加大信息化投入，加大对现代教育技术的运用研究，加强网站资源建设，使学校的信息化水平保持在全省的先进行列。

22、加大图书馆资源建设的力度，建立与我校办学规模与特色相适应的藏书体系，五年内图书馆藏量达到20万册以上，并实行全信息化管理。

(六)国际化工程

加强对外交流与合作，着力打造国际部这一新的品牌，加速学校国际化的进程。

23、努力做好教师交流工作，有计划地组织骨干教师到国外进修，访问，比例力争达到教师总数的10％以上；深入做好学生交流工作，有目的地组织学生到国外参加冬令营、夏令营等活动，力争3％以上学生获得到国外交流、学习的机会。

24、完善对外接待工作，积极主动地开拓渠道，邀请国外学校的领导、教师和学生到我校交流、访问；力争五年内至少承办一次大型的国际性的学术研讨会。

25、在未来五年中，力争同至少两所国外学校建立交流与合作关系，双方有正式的合作协议以及实质性的合作内容。

26、办好国际班，未来五年，留学生在全校学生中应占有一定的比例。

(七)后勤社会化工程

探索学校后勤社会化工作的经验，加快学校后勤社会化的进程，引领和示范全国中学的后勤工作。

27、成立后勤服务集团，探索并建立企业化运作的学校后勤管理模式，实行目标化、社会化、市场化的管理机制。

28、按企业化运作模式的要求，建立一支综合素质好，工作效率高的后勤保障队伍。

29、强化安全意识，杜绝安全事故，增强服务意识，不断提高服务质量。

(八)校园建设工程

建设校园，美化校园，营造校园文化氛围，将新校建设成一所生态化、人文化的学校。

30、两年内完成校园人文景观建设，凸现学校人文特色，将校园变成一本鲜活的教材，激励师生斗志，不断地追求卓越，永争第一。

31、三年内完成校园自然景观建设，烘托学校人文特色，将校园变成一座生态化的公园，陶冶师生情操，不断地净化心灵，回归自然。

**省口岸中学

教一职员工内改实施方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为深化学校分配制度改革，建立健全激励机制，充分调动广大教职员工工作的主动性、积极性和创造性。依据《泰州市市直学校教师队伍管理暂行办法》，结合学校实际，进一步体现多劳多得，责重多得，绩优多得和兼顾公平的原则，提高津贴发放标准，强化考核管理，特制定本方案。

一、考核对象

全体在职在编在岗的全民教职员工

二、实施原则

1、坚持以教育教学为中心，津贴分配坚持向一线教师、骨干教师、高三教师倾斜的原则。

2、坚持因事设岗，以岗定位，以绩取酬，逐步拉开收入差距的原则。

3、强化考核管理，坚持量化考核与定性评估相结合，过程考核与结果评价相结合的原则，坚持考核的全面性、导向性、可行性，津贴和奖励必须经过考核方可发放。

4、坚持责、权、利统一的原则。

5、学校各项津贴发放标准随学校财力而定的原则。三、教育教学人员职务津贴标准及相关规定

(一)教育教学各层级人员中享受职务津贴人员性质及津贴额

1、班主任津贴最高每人每月300元，采取按月考核、按积分发放的方法，由政教处和年级联合考核，并将考核结果报学校考核领导小组审批后发放。(中层以上干部兼职兼得)

2、年级委员每人每月最高120元津贴(中层以上干部兼职的不享受)。

3、教研组长、教务员、教研员每人每月最高100元津贴。

4、工委委员、团委委员和党支部委员每人每月最高50元津贴。

5、备课组长按组别大小每人每月分别享受的最高津贴为80元、60元和50元。(兼职则兼得)。

6、2—5条的个人兼职津贴总金额不得超过200元。

(二)早晚读及晚释疑，由各年级考核报学校考核领导小组审批后按月发放。

(三)星期日上课，由各年级考核报学校考核领导小组审批后按月发放。

(四)教科研奖励及竞赛辅导奖励，由教研处按规定核准报学校考核领导小组审批后发放。

(五)教学人员勤能绩效的考核，采取按月积分，初评定等,按学期进行终评发放的办法。

各等级年度发放最高标准如下：

一级：最高5000元二级：最高4000元

三级：最高3000元四级：最高2000元

教师绩效津贴的考核由学校考核领导小组综合考核，根据积分绩效津贴的四个等级大致按1：3：5：1的比例确定，其中一级人员积分须达到总分90％以上，二级人员须达到总分80％以上，各档次人员报学校考核领导小组研究审定。

1、教师出勤考核扣除情况

(1)教师坚持参加学校的升旗仪式和政治、业务学习(含部门和年级组织的)，每无故缺席一次，扣除50元，因私(病)请假每次扣除考核津贴10元，迟到或早退二次扣20元，因公请假不扣。

(2)教师坚持正常上下班纪律和劳动纪律，每发现迟到或早退一次，扣发津贴20元；旷课一节扣200元，旷职半天扣200元，旷职一天扣300元，绩效考核不得评为一、二等；私自调课、上课迟到、早退一次扣50元，绩效考核不得评为一等。

(3)监考迟到，中途离岗，发现一次扣50元。试卷漏订、错订的发现一次扣30元，缺席的每次扣60元。

(4)未经学校主管部门批准，擅自乱收费，不论金额大小，一律给予责任人行政记大过处分，中层干部一律就地免职，年度考核不合格。未经学校批准擅自征订试卷等教辅资料的，扣除所有考核津贴，并按有关文件精神作出处理，严重者依法追究法律责任。

(5)上班时间下棋、打牌、玩电脑游戏、上网聊天的每次扣50元。

(6)早晚读、晚释疑缺席的，除扣发相关津贴外，每月累计超过2次者，绩效考核不得评为二等以上。

(7)教师一个月因私累计请假一周，因病累计请假十天，每天扣发津贴20元，并不得评为一等津贴；超过一个月的，每天扣发津贴30元，不得评为二等津贴；超过两个月的每天扣发津贴40元扣完为止。（注：婚、丧、产假等国家规定享受工资的假期请假期间不发考核津贴。）

⑻出勤考核情况按月考核，按学期汇总，按学期将考核结果交会计室办理。

2、教师绩效考核办法

A、学生测评（20分）

学生测评满意、较满意、不满意三级。其满意率在90%以上得20分，较满意率加满意率在90%以上得18分，在89%—85%得16分，84%—70%的得14分。

B、考试成绩考核（高考科目）

各科成绩均折算成百分比，其中其中考试成绩占30%，期末考试成绩占70%。同一档次班级进行比较，不同档次班级取均分。

⑴级成绩（30分）

①某种组合只有两各班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不出超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师地22分。只有一个班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

(2)单科成绩(80分)

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1．5分，理科小于2．5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1．5分-2．5分，理科2．5分-4分时，较高者为80分，较低者为72分；若差距文科超过2．5

分、理科4分时，较高者为-80分，较低者为64分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得80分；若文科高出0．5分、理科高出1分，该任课老师得75分；若文科差距不超过0．5分，理科不超过1分，该任课老师得70分；若差距文科低出1分，理科低出2分，任课教师得65分。

③只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人，5人中有4人成绩明显提高的，得80分，3人，得75分，低于3人，得60分。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

C、教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见教务处制定的方案。

3、教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳’’：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述二种情形的当事人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％-70％发放。

未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

4、教科研考核办法

⑴加强专业理论知识学习，积极参加有关业务培训（或研究生班）学习，不迟到不早退；或写有3000字以上的读书笔记，得5分。

⑵积极参加各级课题组的研究活动，暗示完成研究任务，得5分。

⑶按要求申报并开设公开课、青优课，有教案和课件，得5分。

⑷认真做好命题和考试分析，及时上缴相关表册，得5分。

⑸积极参加教师能力测试，得5分。

⑹按时保质递交教研处要求递交的论文、调研报告、竞赛名单等材料，得5分。

⑺认真进行学科竞赛辅导的研究，经教研处审批后，积极组织竞赛辅导，有教案血案，得5分。

⑻积极开设校本课程，有不少于40各学生听讲的，每一课时加1分。

⑼或在国家、省、市级评比中获等级奖每篇分别加3、2、1分。

⑽竞赛在国家、省、市级获奖按类型和等次每人次加3、2、1分。

以上⑴—⑺条最高总得分为20分，该做未做一次扣5分，可为负分；⑻—⑼条按实拿分，不封顶。

5、班主任考核办法

⑴用于班主任工作实绩考核的津贴基数为每人每月300元。

⑵班主任考核按月考核发放，考核内容由政教处考核（主要指创建文明班级)、年级考核两部分组成，其中政教处考核占六分之五，年级考核占六分之一。

(3)班主任津贴扣除情况

①由于班主任工作失职，班级出现较大责任事故，或出现严重影响学校声誉的违纪事件。其班主任不得评为优秀班主任，并全部扣除班主任考核津贴，两年内不再聘为班主任。

②有明显违反师德规范要求且造成重大影响的，两年内不得聘为班主任。

③班主任因治班无方且月度考核较差者，相关部门可随时撤换。

6、师德表现

(1)体罚和变相体罚学生的；

(2)以职谋私，向学生家长索要钱物的：

(3)无正当理由不服从组织决定或工作安排的；

(4)有其他违反师德要求的。

以上四种情况视情节轻重，每发现一次扣发津贴200—500元，情节严重者取消全部津贴。对严重违反师德的教师，要依法清理出教师队伍。

7、对不胜任教师岗位或末被聘任的，实行待岗或转岗。学校对内部待聘的教师，在其待聘期间应给予一次上岗或培训进修的机会。服从学校安排的，工资待遇随岗而定，不再享受原岗位职务工资；不服从安排或上岗后仍不能完成岗位工作任务的，由学校将待聘教师的临时人事关系移交市教育人才服务中心实行人事。本人可自谋职业。原学校按待聘教师原工资(除津贴以外)的60％发放。(待岗时间为三个月)

8、不满工作量不得评为一等，工作量不满二分之一者不得评为二等以上(含二等)。工作量严重不足且不服学校安排的不得评为三等以上(含三等)。

四、中层及后备以上干部职务津贴构成及考核实施细则

(一)中层以上干部职务津贴标准：

中层副职每人每月350元

中层正职每人每月400元

副校级每人每月500元

正校级每人每月600元

(二)中层以上干部勤能绩效的考核办法

1、按教师绩效津贴的平均值乘以系数发放，共分三级

校长所乘系数：2.3、2.1、2.0

副校级所乘系数：2.0、1.9、1.8

中层正职所乘系数：1.6、1.5、1.4

中层副职所乘系数：1.4、1.3、1.2

2、中层干部由校长室组织考核。按相互测评、民主测评、绩效考核等情况按1:8:1的比例确定等级。其中相互测评占10％，民主测评占40％，绩效考核占50％。

3、中层干部如有下列情况，视情节轻重，由学校党政联席会研究决定，扣除一定津贴。或降等处理。

①工作不及时主动，推诿扯皮，感情用事，造成不良影响或损失的，一次扣200元，并降一个等级。

②出现岗位责任事故的，一次扣500元，取消年度考核奖。

③在为人师表、廉洁自律、行风建设等方面有不良行为的，一次扣200元，并降一个等级处理。

④工作中的，视情节轻重给予党纪、政纪处分。

⑤完不成工作目标的，不得被评为三等以上。

五、教辅工勤人员职务津贴构成及考核实施细则

(一)享受固定津贴的人员性质及津贴额

1、学校总帐会计每人每月享受150元职务津贴。学校出纳和现金会计每人每月享受100元职务津贴。

2、图书馆馆长、档案馆馆长每人每月享受100元职务津贴。

(二)教辅工勤人员勤能绩效等级及考核办法

年度发放标准：

一等3000元二等2500元三等2000元

教辅工勤人员的考评采取所在部门领导考评和教辅工勤人员民意测评相结合的方法，其中部门领导考评占40％，民意测评占40％，相互测评20％，按得分高低1：4：5确定等次。

(三)教辅工勤人员出勤考核与教师等同。如因工作失职造成学校损失的，1000元以内，不得评为一等；1000元至3000元，不得评为二等；3000元至5000元，享受最低津贴的50％；5000元以上的取消考核津贴，如违反相关规定按规定处理。

(四)教辅工勤人员如遇特殊情况需加班，另行确定补助标准。

六、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

二OO六年三月十二日

**省口岸中学

教职工月度考核细则

（第四届教职工代毒大会第一次会议通过）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，进一步深化学校分配制度改革，创新学校管理机制，造就一支素质优良，结构优化，能适应教育现代化需要的充满生机和活力的教师队伍，依据学校内改方案和《教职工办公纪律的规定》等制定本细则。

二、考核原则

㈠坚持以文为本的原则。

㈡坚持客观公正的原则。

㈢坚持量化考核的原则。

㈣坚持注重实绩的原则。

三、考核内容、评分标准及考核办法

本条列总分为300分，由各部门按月考核定分，汇总后的分数与当月津贴和年度评优挂钩。

第一，思想品德和工作纪律方面

A、全体教职工须认真执行师德规范，做到为人师表，品行端正。如有下列情况之一者该项考核不得分，且年度考核不得评为优；有两种及两种以上情况者年度考核不合格。该项总分为20分，考核由政教处负责实施。

1、无正当理由，不服从学校工作安排的。

2、参与活动被查处的。

3、向家长索要财务被证实的。

4、体罚或变相体罚学生造成后果的。

5、因工作失职而导致安全事故和财产损失的。

B、全体教职工须认真执行学校的上班制度和上班记录，积极参加升旗仪式、全校例会和学校各部门组织的活动。

（一）考核内容

1、上班制度和上班记录；

2、升旗仪式；

3、全校例会；

4、各部门组织的活动。

（二）评分标准

认真执行学校的办公制度和办公记录，积极参加升旗仪式、全校例会和学校各部门组织的活动，累计可得30分。

1、按时上下班，得6分；迟到或早退一次扣6分；

2、按时参加升旗仪式，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

3、按时参加全校例会，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

4、按时参加部门活动，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

5、按时、保质、高效完成工作任务，得3分；否则扣3分；

6、办公时间无违纪行为，得3分；违纪一次扣10分；

7、因病、因私请假并履行正常强加手续的一天扣1分。集体活动因病、因私请假一次扣1分；

8、无故旷职半天扣20分、一天扣30分；

9、本大项可为负分。

（三）考核办法

办公制度和办公纪律由教务处负责考核，升旗仪式、全校例会和各部门组织的活动由政教处、办公室和相关部门负责考核。

第二、教学方面

A、备课。全体教师须认真钻研教材教法，积极参加集体备课，备课环节齐全，质量高。

（一）考核内容

1、教案；

2、集体备课；

3、完成备课组工作；

4、编写学案或校本资料。

（二）评分标准

认真钻研教材教材教法，积极参加集体备课，质量高，累计可得10分。

1、认真钻研教材教法，备课量足，得5分；少一课时扣2分；

2、认真参加集体备课，得2分；缺一次扣2分；

3、认真完成备课组工作，得2分；否则扣2分；

4、按时上缴教案，得1分；否则扣1分。

5、积极编写学案或校本资料等获教务处认可的视情况该月加4分。

6、本大项可为负分，也可超过10分。

(三)考核办法

集体备课、备课由教务处进行定期和不定期检查

B、上课。全体教师须树立课堂高于一切的意识，认真上课，力争使每一节课都成为好课，充分利用现代化教学手段，坚决杜绝差课。面向全体学生，提高课堂效率。

(一)考核内容

l、上课课堂效果；

2、使用现代化教学手段；

3、面向全体学生：

4、杜绝差课。

(二)评分标准

面向全体学生，认真上好每一节课，课堂教学效果好，累计可得40分。

1、按时上下课，得5分；迟到或早退一次扣5分：

2、经常并正确使用多媒体和多功能教室教学，得5分；否则酌情扣分；

3、面向全体学生，不歧视、不讽刺挖苦后进生，得5分；发现一次扣2分；

4、完成教学任务，被评定为好课，得15分；发现一次差课扣5分；

5、积极参加各级各类公开课的上课、听课和评课活动，得10分；少一次扣2分；

6、教学软件获市级评比二等奖以上的加5分，省级10分，部级15分。

7、本大项可为负分，也可超过40分。

（三）考核办法

主要由教务处负责考核，由政教处和教研处协助考核，提供相关资料。

C、作业。全体教师须重视学生作业的布置，鼓励作业形式多样化，做到精选、精练、精批、精讲。

（一）考核内容

1、作业精选；

2、作业精练；

3、作业精批；

4、作业精讲。

（二）评分标准

作业落实“四精四必”累计可得20分。

1、各科作业量符合教务处规定的要求，得4分；否则扣分；

2、作业及时认真批改、及时发放，得4分；否则发现一次扣2分；

3、精选每一条布置给学生的作业，作业形式采用作业本或校本练习等形式，得4分；不合要求，一次扣2分；

4、认真记载学生作业中存在的共性错误，集中评奖，得分；不按要求，一次扣2分；

5、按规定上交作业，得4分；否则扣4分。

6、本大项可为负分。

（三）考核办法

作业又教务处负责检查定等。

D、辅导。全体任课教师须根据施教班级情况积极做号辅导工作。

（一）考核内容

1、早读；

2、晚读；

3、晚辅导。

（二）评分标准

任课教师应根据施教班级情况积极做号辅导工作，累计可得15分。

1、早晚读、晚辅导不迟到、不早退，得5分；迟到或早退一次扣2分；

2、能做到坐班辅导，班级记录较好，得3分；否则，发现一次扣2分；

3、主动到班答疑，帮助学生分析总结，得3分；否则，发现一次扣2分；

4、主动关心后进生，认真对待边缘生，有意识地关心尖子生的辅导工作，得4分；否则，发现一次扣2分；

5、早、晚读、晚辅导无故缺席，扣15分；

6、本大项可为负分。

(三)考核办法

早晚读、晚辅导、培尖补差由各年级委员会负责考核。

E、考试。一全体教师须认真对待学校和各级机构组织的考试，认真监考，及时阅卷登分，并认真对试卷进行质量分析和有选择的评讲。

(一)考核内容

1、出卷；

2、监考；

3、阅卷。

(二)评分标准

认真对待学校和各级机构组织的考试，认真监考，及时阅卷登分，并认真对试卷进行质量分析和有选择的评讲，累计可得15分。

l、服从安排，精心出好试卷，得5分；否则，发现一次扣5分；

2、认真监考，不迟到、不早退，中途不随便离开考场，不做与监考无关的事情，认真做好考场记录，得5分；否则，发现一次扣10分

3、阅卷、合分、登分及时，无错误，得5分；否则，发现一次扣5分；

4、监考无故缺席，扣l5分。

5、本大项可为负分。

(三)考核办法

有关考试的考核由教务处负责考核

F、绩效。对全体教师进行绩效考核

(一)学生测评(20分)

学生测评分满意、较满意、不满意三级。其满意率在90％上得20分，较+满．意率加满意率在90％以上得18分，在89％-85％得16分，84％-70％的得14分。

(二)考试成绩考核(高考科目)

各科成绩均折算成百分制，其中期中考试成绩占30％，期末考试成绩占70％。同一档次班级进行比较，不同档次班级取均分。

(1)班级成绩(30，分)

①某种组合只有两个班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者为30分，较低者为20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得22分。

③只有一个班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中有4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

(2)单科成绩(80分)

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1.5分，理科小于2.5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1.5分-2.5分，理科2.5分-4分时，较高者为80分，较低者为72分；若差距文科超过2.5分、理科4分时，较高者为80分，较低者为64分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得80分；若文科高出0.5分、理科高出1分，该任课老师得75分；若文科差距不超过0.5分，理科不超过1分，该任课老师得70分：若差距文科低出1分，理科低出2分，任课教师得65分。

③只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人，5人中有4人成绩明显提高的得80分，3人得75分，低于3人得60分。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

(三)教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见

教务处制定的方案。

(四)教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳”：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述两种情形的当事人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％-70％发放。

未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

第三，教科研工作方面

全体教职工必须积极投身教科研工作，发挥教科研对教育教学工作的先导作用。

(一)考核内容

1、业务进修

2、课题研究

3、开设公开课

4、考试研究

5、校本课程

6、论文撰写

7、竞赛辅导

(二)评分标准

1、加强专业理论知识学习，积极参加有关业务培训(或研究生班)学习，不迟到、不早退，得5分。

2、积极参加各级课题组的研究活动，按时完成研究任务，得5分。

3、按要求申报并开设公开课、青优课，得5分。

4、认真做好命题和考试分析，及时上缴相关表册，得5分。

5、积极参加教师能力测试，得5分。

6、按时保质递交教研处要求递交的论文、调研报告、竞赛名单等材料，得5分。

7、认真进行学科竞赛辅导的研究，经教研处审批后，积极组织竞赛辅导，有教案学案，得5分。

8、积极开发和开设校本课程，经教研处等部门认可且有不少于40个学生听课的，每一课时加2分。

9、或在国家、省、市级评比中获等级奖每篇分别加3、2、1分。

10、竞赛在国家、省、市级获等级奖按类型每人次分别加3、2、1分。

11、以上1—7条最高总得分为20分，不按要求，每次扣5分，可为负分；8—10条按实拿分，不封顶。

（三）考核办法

该项由教研处实施考核。

第四、教辅、后勤工作方面

（一）考核内容

1、相关学科辅助教学工作的课前准备工作或所承担本职工作的相关准备工作情况；

2、相关学科辅助教学的课堂后清理工作或所承担本职工作的相关工作情况；

3、相关学科辅助教学或本职工作所用设备、仪器、物品的维护和保管情况；

4、相关学科辅助教学场所或本职工作所在职所的卫生保持情况；

5、相关学科辅助教学或本职工作的安全责任保障情况；

6、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员在学校中心工作中的表现情况；

7、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员学习、培训情况；

8、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员的工作绩效情况。

（二）评分标准

1—8项每项分值为10分，每次检查，达标得2分，不达标扣4分，累计达标总分可得80分。

（三）考核办法

全体教辅人员由教务处负责考核，承担本职工作的工勤人员由相关部门负责考核。

四、说明

本细则自教代会通过后生效，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于教职工请假饿有关规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为保证我校教育教学等各项工作的顺利进行，切实增强教职员工的纪律观念，依据相关规定并结合我校实际，制定本规定。

一、范围对象

本规定适用于在编在职在岗的全体教职工

二、请假要求

1、教职工因工、因私、因病请假，必须履行请假审批手续。

2、中层以上干部请假由校长批准。

3、凡请假期满后应立即到校长办公室销假，否则超过时间视为旷职。

4、教职工婚、丧、产等假期，按国家有关规定执行。

5、教职工请长期病假者，按上级有关文件执行。

三、请假审批程序

1、教职工因公请假，由各职能部门凭文件、通知签署意见，并经分管校长签字后报校长办公室备案。

2、教职工因私、因病请假半天之内的，由各部门负责人批准；超过半天的须经分管校长批准签字后报校长办公室备案。

3、中层以上干部请假由校长批准，然后到校长办公室、教务处做好相关备案手续。

四、考核要求

1、凡未经请假或请假期满未经批准续假者，视为旷职，每旷职半天，扣除200元，旷职一天扣除300元，旷职一天以上责令停职反省，并按情节轻重给予行政处分。

2、请假人须自行安排号课务或由教务处安排后方可离岗，为落实好课务离岗的，毎节课扣除50元。有关工作未安排好离岗的，毎半天扣除50元。

3、教职工一个月因私累计请假一周，因病累计请假十天，每天扣发津贴20元；超过一个月的，每天扣发津贴30元，超过两个月的每天扣发津贴40元，扣完为止。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于教职工参加各种会议的有关规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为了进一步规范学校及各部、各年级召开的各种会议，确保上级部门和学校各项方针政策的贯彻执行，促进教育教学工作的正常开展，结合我校实际，制定本规定。

一、会议类型

l、学校召开的各类会议

2、各部门、各年级、各教研组和备课组召开的各种会议等。

二、参会要求

1、教职工必须根据会议通知准时参加会议，做到不迟到、不早退、不无故缺席。

2、会议期间要严格遵守会场纪律，保持会场安静，不得交头接耳。要将通讯工具关闭或置于振动状态，不接听手机或发信息；不得随意讲话，不做与会议无关的事情。

3、会议中途不得随意离开会场。

4、适当做好会议纪录。

5、遵守会议的其它要求。

三、考核要求

严格执行教职工请假报批制度，坚持教职工参加会议的考勤情况与个人经济、年度考核、职称晋升等相结合的原则，进一步加强制度管理。

1、教职工因公、因病、因私不能与会的，应在会前履行请假审批手续。

2、会议途中未经批准随意离开会场超过5分钟的算一次缺席。

3、毎无故缺席一次罚款50元，因私（病）请假每次扣除10元，迟到或早退一次扣除20元。

4、毎学期累计无故缺席2次或迟到、早退4次以上者，年度考核不得评为优秀，也不得参加各种评先；累计无故缺席3次或迟到、早退6次以上者，不得参加本年度的职称晋升。

5、因病、因私请假累计缺席次数超过总次数的三分之一者，年度考核不得评为优秀。

**年三月十二日

关于教师超课时津贴和其它津贴发放办法

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步强化教育教学管理，调动广大教师的工作热情，增强工作的责任感，依据《**省中学师范学校全日制中小学机构编制管理暂行规定》(苏编[1999]64号)所规定的教师周授课时数，结合我校实际，特制定超课时津贴及其它津贴发放办法。

二、考核对象

全体上课老师。

三、考核细则

一、超课时津贴

1、标准课时的计算办法

(1)满工作量标准

普通教师每周14个标准课时为满工作量。

中层干部每周7个标准课时为满工作量。

副校级干部每周4个标准课时为满工作量。

校级干部每周2个标准课时为满工作量。

⑵各学科标准课时的折算系数

学科

物理

化学

生物

政治

历史

地理

信息

体育

艺术

系数

1.2

1.2

1.1

1.1

1.1

1.1

1.0

1.0

1.0

说明：a、高三年级：高考科目折算系数为1.5

b、高二、高一年级：高考科目折算系数为1.4

c、学校相关部门因课务调整需增减课时应服从安排，

超课时部分发放津贴。

2、超课时发放标准

超出工作量的部分，按每1个标准课时10元发放，此标准视财力而定。

(二)星期日、寒暑假课时津贴

一、星期一至星期六的课纳入学校总课表。

二、发放标准：

(1)星期日每节课15元；

(2)寒暑假每节课20元

(三)早晚读、晚辅导及代课金津贴发放标准

l、早晚读：高一、二每节3元，高三每节4元：

2、晚辅导：高一、二每节4元，高三每节5元。

3、满工作量者代课课时按代课金发放；不足工作量者代课，所代课时补足工作量，超出部分按代课金发放。代课金每节课20元

(四)水平测试发放标准

1、每门学科每次水平测试奖励，取同类型班级最好的50％：

具体办法如下：

a、某类型班级只有一个的奖40元；

b、某类型班级有两个的奖第一名60元；

c、某类型班级有三——四个的奖第一名60元，第二名40

元；

d、某类型班级有五一一六个的奖第一名80元，第二名60

元，第三名40元；

e、某类型班级有七个以上的奖第一名100元，第二名80元，第三名60元，第四名40元，第五名20元。

(同类型的班级有两个层面，第一层即强化班、实验班、普

通班；第二层则在第一层的基础上按选科分类。)

(五)其他相关费用

a、每科每次考试出卷费50元，会考科目30元；

b、每科每次考试阅卷费每班10元，监考费每小时5元。

说明：以上考试均指教务处安排的考试。(期中、期未除外)

三、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

关于教学人员绩效考核的暂行规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为调动广大教职员工的工作积极性和创造性，体现按劳分配、多劳多得、优劳优剧的原则，使各项工作纳入规范化、精细化轨道，特制定本方案。

二、考核对象

全体施教高考科目的教师。

三、考核细则(130)教师绩效考核办法

A、学生测评(20分)

学生测评分满意、较满意、不满意三级。其满意率在90％以上得20分，较满意率加满意率在90％以上得18分，在89％一85％得16分，84％一70％的得14分。

B、考试成绩考核(高考科目)

各科成绩均折算成百分制，其中期中考试成绩占30％，期末考试成绩占70％。同类型、同一档次班级进行比较，不同类型、不同档次班级取均分。

(1)班级成绩(30分)

①某种组合只有两个班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者30分，较低者25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者为30分，较低者为20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分出超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得22分。只有一各班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中有4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

⑵单科成绩（80分）

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1.5分，理科小于2.5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1.5分—2.5分，理科2.5分—4分时，较高者为90分，较低者为81分；若差距文科超过2.5分、理科4分时，较高者为90分，较低者为72分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得90分；若文科高出0.5分、理科高出1分，该任课老师得85分；若文科差距不超过0.5分，理科不超过1分，该任课老师得80分；若差距文科低于1分，理科低于2分，任课老师得75分。只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

c、教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见教务处制定的方案。

3、教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳”：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述二种情形的当事

人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％一70％发放。③未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

四、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学关于年级管理的月度

考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面实施精细化管理，努力提升年级管理水平，促进教育教学质量的稳步提高。

二、考核对象

年级主任

三、考核范围

整个年级的教育、教学及常规管理等

四、考核等第

设一、二、三等奖。一等奖需达总分的90％以上，津贴全额发放，二等奖需达总分的80％以上，津贴为总额的80%；三等奖需达总分的70%以上，津贴为总额的70%。如达不到相应等第分数，等第空缺；低于总分70%，则按得分的百分比折算津贴。

六、考核细则

1、年级委员会分工不合理，职责不明确，扣5分。

2、集体备课不正常开设或流于形式、缺少实效，扣l0分。

3、各种公开课，研讨课按规定落实到教师，按人统计，1人不上扣5分。

4、课堂事故，监考事故，每发生一起扣5分。

5、教师不按时上下班每发现1人扣2分。

6、早晚读。晚辅导，教师不坐班辅导，缺1人扣2分。

7、升国旗、学校或年级召开会议，每缺1人扣1分。

8、年级委员、班主任值勤，每缺1人扣2分。

9、规定时间，班级秩序混乱，按班扣分，一个班2分。

10、学生迟到、早退，按人计算，迟到或早退1人扣1分。

11、学生打架斗殴、上网吧，每发生一起扣5分。

12、教室前后、地面有废纸，墙面有脚印，发现一处扣1分；教室、办公室卫生状况差，按室扣分，一个室5分。

13、按时完成学校相关部门交代的工作，否则扣5分。

14、年级管理，对教师考核不力，特别有失实考核的，每发现一次扣5分。

15、年级工作有创新思路，创新实绩，效果明显，经学校党政联席会研究给予适当加分。

七、考核办法

1、校领导督查与行政值勤人员相结合。

2、考核领导小组与部门考核相结合。

3、教师测评与学生测评相结合。

八、考核津贴

待定。

九、本方案自教代会通过之日起执行。

**年三月十二日

关于教学人员出勤和办公纪律的规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

一、指导思想：

为规范广大教学人员的出勤和办公制度，全面提高教育教学质量，全面落实制度化、科学化、精细化管理的工作思路，特制定本方案。

二、考核对象：

全体教师和教辅人员。

三、具体规定：

1、考核时间为上午7:30—11:00，下午2:00—5:00

2、所有教学人员必须服从年级安排

3、星期日按课表正常上课辅导

4、按时上下班、按时参加教务处组织的各项活动，按时保质、高效完成工作任务，办公时间无违纪行为，因病因私请假履行正常手续，不无故旷职。

四、考核细则：

考核实行月度考核，学期定等的办法，考核结果为津贴和年度评优职称晋升挂钩。

1、无故缺席教务处组织的业务活动。无故缺席一次扣50元，并在月度积分中扣10分，因私（病）请假每次扣考核津贴10元，迟到早退一次扣20元，并扣月度积分2分。

2、教师上下班迟到、早退一次扣发津贴20元，月度积分扣6分。旷课1节扣200元，月度积分扣20分，旷职半天扣200元，月度积分扣20分，旷职一天扣300元，月度积分扣30分，绩效考核不得评为一、二等，私自调课(未经分管校长或教务主任同意)、上课迟到、早退一次扣50元，月度积分扣10分，绩效考核不得评为一等。

3、监考迟到、砷途离岗，发现一次扣50元。试卷漏订、错订发现一次扣30元，缺席一次扣60元，月度积分分别扣10分、5分和15分。

4、上班时间下棋、打牌、玩游戏、看电视、上网聊天每次扣50元，月度积分扣10分。

5、早晚读，晚辅导缺席者，除扣除相关津贴外，每月累计超过2次，绩效考核不得定为二等以上(含二等)。

6、教师一个月因私请假累计一周，因病请假累计十天每天扣发津贴20元，并不得评为一等津贴；超过一个月每天扣发津贴30元，不得评为二等津贴，超过两个月第天扣发津贴40元，扣完为止。

五、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

备课组长考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为贯彻落实教育教学中；心意识，发挥团队效益，大幅度提高教育教学质量特制定本方案。

二、考核对象

各年级备课组长

三、考核细则

1、落实每次集体备课的中心发言人。(10分)

2、确定每次集体备课的中心内容。(10分)

3、统一学科内各班级教学内容、作业布置、批改等内容。（10分)

4、组织本学科任教老师分工编写校本教学资料，经集体讨论后备课组长签字后实施。(10分)

5、按学校规定的时间、落实地点进行集体备课活动。(10分)

6、加强对本备课组教学、教研活动和新老挂钩、公开课等活动的落实、检查、记载、评估并及时上缴各项表册。(20分)

7、组织本备课组对月考、期中、期末考试的阅卷及质量分析。

(20分)

8、完成学校各部门下达的任务。(10分)

**年三月十二日

**省口岸中学关于教师听课的

相关规定及要求

(第四届教职工代表夫会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步实施课堂研讨战略，加强合作与交流，促进教师的专业发展，特制定本方案。

二、考核对象

全体科任教师。

三、听课规定

校级干部：每周2级以上

中层干部：每周2节以上

教研组长：每周2节以上

备课组长：每周2节以上

新分配教师：听先行课

新任一个年级教师：每周4节以上

一般教师：每周1节

四、听课考核要求

1、各位教师认真做好听课记录；

2、积极参与课后研讨和评价；

3、中层以上干部听课后及时检查备课笔记和学情反馈调查；

4、各类型教师听课笔记的检查与教师的评优、晋升相挂钩，毎少一节扣一分。

五、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学关于各学科作业的

考核规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步严格教育教学常规，推进学科教学的精细化、科学化和规范化，不断提高课堂教学效益。

二、考核对象

全体科任老师

三、作业量的规定

(一)高考科目

语文：两周大、小作各一篇，每学期大作不少于6篇，配套练习每周不得少于2次，每次不得小少于3条；

数学：每周不少于5次，每次不少于3条；

外语：每周不少于5次，每次不少于3条；

物理：每周不少于5次，每次不少于3条；

化学：每周不少于5次，每次不少于3条；

政治：每周不少于2次，每次不少于3条；

历史：每周不少于2次，每次不少于3条；

地理：每周不少于2次，每次不少于3条；

生物：每周不少于2次，每次不少于3条。

高考科目每章必须做一次综合练习。

(二)非选科目的物理、化学，每周不少于2次，每次不少于2条。

四、作业形式及批改要求

l、作业形式：作业本与校本练习相结合；

2、批改要求：

A、批改及时，讲评订正及时；

B、每次批改要有时间及等级；

C、数理化英等学科要有错题集。

五、考核要求

教务处定期组织检查，每月发现一次不符合规定，该月考核等级降一等次，发现两次，学期综合评定等次不得评为二等。

六、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于升旗仪式的有关规定

第一条，中华人民共和国国旗是共和国的象征和标志，为了维护国旗的尊严，增强师生员工的国家观念，发扬爱国主义精神，现根据《中华人民共和国国旗法》制定本规定。

第二条，除寒暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。国旗应当早晨升起，傍晚落下。升降国旗时，凡经过现场的师生员工都应面向国旗，自觉肃立，待国旗升降完毕，方可自由行动。

第三条，每周一早晨(寒暑假和恶劣天气除外)、新学期开学第一天、重大节日纪念日均举行升旗仪式。

第四条，升旗仪式的程序。

l、出旗(旗手持旗，护旗手在旗手两侧，奏《出旗曲》先齐步，后正步，走向旗杆，在场全体师生员工保持立正姿势)。

2、升旗(奏《国歌》，主旗手升旗，护旗手甩旗。全体师生员工成立正姿势，面向国旗行注目礼)。

3、唱《国歌》(师生员工高唱《国歌》)。

4、国旗下讲话，(全体师生员工成稍息姿势，由学校中层以上干部、优秀学生代表、优秀教师代表或其他先进人物作简短而有意义的讲话)。

第五条，旗手和护旗手须是优秀学生代表，并经过严格的军事训练后，方可执行升旗的任务。

第六条，应在直立的旗杆上升降国旗。升起时，必须将国旗升至杆顶，降下时，不得使国旗落地。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的l／3处，降下时，应为将国旗升至杆顶，然后再降下。

第七条，不得悬挂破损、污损、褪色或不合格的国旗。

第八条，学生不参加升旗仪式或违反升旗仪式的有关规定，按《口岸中学学生奖惩条例》处理。学校全体在职在岗的教职员工都应参加升旗仪式。

第九条，教职员工应在7：10前，到达升旗仪式的指定位置，排好队形，参加升旗仪式。升旗仪式举行时，要严格遵守升旗仪式的仪礼规范，做学生的表率。不参加升旗仪式的，每次扣考核津贴20元，一学期中，三次不参加升旗仪式，学年考核津贴不得评为三等(含三等)以上，年度考核不得评为称职。

第十条，本规定经教职工代表大会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学班主任工作管理条例

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

第一章总则

第一条为适应素质教育的要求，强化班主任工作的规范性，加强班主任队伍建设，提高班务工作管理水平，科学地评估班主任工作，现根据《中学班主任工作暂行规定》以及《中小学德育工作规则》第32条规定：“中小学校要建立健全中小学班主任的聘任、培训、考核、评优制度。”结合我校实际制定本条例。

第二条班主任工作目标：引导和培养学生在德、智、体、美、劳五个方面全面发展，不断提高学生的政治思想、道德、文化、纪律、身体心理等方面的素质。为高校和社会输送有理想、有道德、有文化、有纪律的合格中学生。

第三条班主任工作的指导、管理、考核主要由学校政教处负责和年级委员会负责。

第四条班主任工作考核要坚持客观、公开、公平、公正的原则，努力做到科学化、规范化、制度化。

第五条实行班主任工作津贴与月度考核业绩挂钩。

第二章班主任工作职责

第六条向学生进行思想政治教育和道德教育，保护学生身心健康，教育学生遵守《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》。

第七条要经常对学生进行遵纪守法教育，培养学生遵纪守法的良好习惯。对本班学生中发生的违章违纪行为，要负责进行调查处理；性质比较严重的，要向政教处报告，并在调查清楚后提出处理意见；对于情节严重、复杂或涉及面超出本班范围的，可报告政教处，协同调查处理。

第八条教育学生努力完成学习任务。会同各科教师教育、帮助学生明确学习目的、端正学习态度，掌握正确的学习方法，提高学习成绩。从思想认识、措施、制度各个方面激发学生的学习积极性，创造良好的学习环境和气氛；要经常听取和收集学生关于改进教学的意见，并及时转达给教务处或有关教师。

第九条教育、指导学生参加学校规定的各种劳动，协助学校贯彻实施《体育卫生工作条例》。教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、生活习惯和卫生习惯。

第十条班主任要教育学生爱护公物。对于学校分配、发放给本班学生使用的学习、生活和文体活动用品、用具、器材、工具、设备、设施，班主任要负责组织登记、检查，如发生损坏、丢失，要负责追查责任者，向总务处提出处理意见，并协助总务处追缴赔款。

第十一条班主任要教育引导学生搞好团结。妥善处理学生之间、班级之间、师生之间、学生与工人之间的关系。既要维护自己的人格尊严，又要维护集体和学校的团结和名誉。对于本班学生之间的矛盾纠纷，班主任负责全权调处，对于超出班级范围的，可报告政教处调处。

第十二条班主任应定期开展安全教育，关心学生的财物安全和身体健康，要经常组织学生开展各项有益身心的文体活动；要组织各种兴趣爱好活动小组，开辟第二课堂；要经常检查学生仪表和个人卫生；组织学生搞好教室、宿舍和保洁区卫生的整理清扫，维护校园整洁；要关心学生衣、食、住、行，使之符合计划、适度、卫生、节约、有益的原则；班主任还有责任指导和督查学生日常生活费用开支情况，培养学生勤俭节约的良好习惯。

第十三条指导班委会和本班的团、队工作、培养学生干部，提高学生的自理能力，把班级建设成为奋发向上、团结友爱的集体。

第十四条联系本班学生家长，争取家长和社会有关方面配合，共同做好学生教育工作。

第三章聘任

第十五条聘任条件

l、班主任必须具备良好的师德、较强的事业心、责任心，熟悉并遵守教育教学的法令法规和本校的各项管理制度，热爱学生，工作主动、负责，同时必须经过培训考核合格者，方可上岗。

2、上学年未能获得聘任资格的班主任，经重新培训考核合格者，可取得班主任聘任资格。

3、上年度学期考核为差的在岗班主任必须二年后经重新培训考核合格，才可取得班主任聘任资格。

4、班主任应服从学校工作需要，严格执行校长室、各部门制定的各项规章制度。对不服从政教处、年级管理，不能完成年级委员会、政教处布置的工作任务，经教育仍不改正的，年级委员会、政教处将立即解聘并报校长室备案。

第十六条聘任程序

根据各年级任课老师的聘任情况，由政教处、年级委员会按照教师自愿和择优聘任的原则确定班主任的初步人选，校长批准后正式聘任。

第四章培训

第十七条培训对象

1、新分配教师在正式上岗前都必须进行班主任工作培训。

2、凡未取得班主任考核合格证书者。

3、上学年学期考核为差者。

4、持有班主任培训考核合格证书连续三年未做班主任的。

第十八条培训时间

平时不定期地组织学习、培训。每学年暑假集中培训考核一次。

第十九条：培训内容

1、教育教学的有关法规和师德修养。

2、教育学、心理学、班务工作常识、学校校规。

3、优秀班主任工作经验介绍。

第五章考核

第二十条月度考核

1、升旗仪式(每月10分)(政教处负责)

班主任到班认真组织本班的升旗仪式(3分)。本班学生准时参加升旗仪式(3分)，班级学生自觉遵守有关升旗仪式和规定(4分)。

2、班会(每月10分)(政教处)

每周班会围绕教育中心，按学校统一安排或年级布置的工作以及班级实际情况认真组织进行，课前认真备课，提倡改革创新，增强教育的针对性、实效性。

3、班主任出勤(每月20分)

班主任应准时参加班主任会、学生集会、宿舍轮值(20分)，缺勤一次扣5分、迟到一次扣2分。(政教处)

4、年级考核(每月50分)

班主任应在关键时间到场，检查本班学生的早读、晚读、午休，应按年级的要求参加班主任轮值(20分)，每缺勤一次扣2分。(年级组)

年级组要加强班级自习课纪律、晚自习纪律的考核(20分)，每发现一次纪律状况不好扣2分。

年级要加强班级环境卫生的检查与考核(10分)，每检查一次，一项不合符要求扣1分。

各年级可根据每月的工作中心确定考核的分数与比例，但必须在考核前向班主任事先通报。

5、常规管理工作(每月160分)

(1)学习纪律(每月20分)(政教处、团委、学生会抽查)

班主任教育学生自觉遵守学习纪律，迟到、早退每一人次扣0.5分，自习课每一人次违纪扣1分，扣完为止。

(2)早锻(每月10分)

班主任应要求住宿生准时参加，每缺席一人次扣0．5分。(体卫艺处负责)

(3)课间操(每月20分)(体卫艺处负责)

班主任应到场，教育学生遵守纪律，督促学生高质量完成动作，课间操的做操质量由体卫艺处量化打分。(折算成月度分)

(4)眼保操(每月10分)(体艺卫处负责)

各班主任教育学生认真、准确地做好眼保操。做操质量由体卫艺处量化打分。(折算成月度分)

(5)课外体育活动(每月10分)(体艺卫处负责)

班主任要认真督促学生上好课外活动课，并到场进行管理，教育学生注意安全。(折算成月度分)

(6)住宿生人数(最高30分)

各班级应住宿学校的学生不得在校外租房住宿，如确有特殊情况需住宿校外，需有家长提出书面申请，班主任需认真审核是否符合学校规定的有关条件并提出书面处理意见，任何学生未经年级主任的同意、政教处的批准不得住宿校外。如发现不符合规定的学生住宿校外，每人次扣2分。班级住宿人数、每人次得1分，最高得30分。

(7)宿舍纪律和内务(内务20分，纪律20分)(政教处负责)

班主任要加强学生宿舍纪律的管理，遵守宿舍纪律制度，督促学生按军训要求做好宿舍内务、卫生工作，爱护公物，并经常到宿舍检查。(按住宿生管理暂行规定执行并折算成月度分)

(8)班级教室卫生(每月2O分)(政教处、团委负责)

班主任要认真督促学生做好教室及走廊的卫生值日工作，确保教室干净和整洁，教育学生养成良好卫生习惯，保持公共区的清洁卫生，营造良好的学习环境。每周至少抽查一次。(折算成月度分)

6、班务必备资料(每月10分)(政教处负责)

(1)班主任在学期开始前应认真制订好学期的工作计划。不按时上交的扣1分。

(2)班主任应认真制定好每周工作计划，不制定者每周扣1分。

(3)及时上交政教处、的各项德育活动资料，不按时上交的扣1分，不交的扣2分

7、班级黑板报(10)分(团委检查)

班级每月的10号前要认真出好班级黑板报，不及时出的班级扣1分，如质量不高酌情扣分。

8、公共财物爱护(每月10分)(总务处)

班主任要经常教育学生爱护公私财物。一旦损坏及时上报并给予赔偿。按维修价格分档扣分：10元以内扣1分；11—49元扣2分；50—100元扣3分；100一300元扣5分；300元以上扣5分。

9、其他常规检查(20分)

对于违反学校各项规定的违纪学生，由政教处、团委、学生会组织抽查，迟到、早退一人次扣O．5分，发现有违反《中学生日常行为规范》的，每人次扣1分，严重违反者加倍扣分。

10、其他考核评分内容

(1)给予参加学校统一布置的德育活动、文体活动中获奖的班级在月度评分中加分。集体一等奖加3分，二等奖加2分，三等奖加1分。市级以上获奖加倍得分。

(2)如有学生严重违纪，班级必须在当日内向政教处汇报，并在三日内搞好有关材料。如属班主任失职，造成的偶发事件，在月度总分中扣20分。如班级未在三日内按时上交有关材料的，在月度总分中扣10分。

(3)每月的班级学生成绩考核方案另定。

11、月度考核的方法及奖金发放。

(1)各项检查评比得分由有关方面提供，政教处负责考评汇总。

(2)每月5日前将上月检查评比分数交政教处，10日前政教处负责统计好各班的月度总分，并及时公布。

(3)政教处侧重日常德育工作、学生行为习惯的考核，各年级侧重对班主任出勤、班级学习情况的考核。

(4)班主任月度考核津贴最高为300元。政教处根据月度考核分数发放津贴，考核得分即为津贴数额。

第二十一条学期考核

l、学期考核实施月度考核和学生学习情况考评相结合的方法。(其中政教处月度考核占学期总分7O％，学习情况考评占30％)每学期学生学习情况考评的计算办法为：按班级人均总分取同类型班级数的80％分四个等次给分，每等次的班各占获奖班级总数的25％，其中一等得30分，二等得25分，三等得20分，四等得15分，其余班级不得分，对学习情况的考核由教务处负责(同类型班级在2个以下时降2分得分)。班主任每学期必须上交一篇班主任管理方面的论文，不上交的，在学期考核中扣3分，在所写的班主任管理论文在省级以上刊物发表或者省级论文评审中获奖，每篇加3分。

2、学期优秀班主任的评定程序为：学期考核分排名前列(高一、高二名次数必须在两个等级班级总数的一半以前)的班主任方可有资格参加优秀班主任本选；班主任民意测试；由年级委员会、团委、政教处组成人员参加的名义测试；校长室批准。校级优秀班主任为全校班级总数25％，市级或市级以上的优秀班主任必须从校优秀班主任中推荐。

第五章奖惩

第二十二条在班主任工作中取得突出成绩的班主任，学校给予奖励，在职称评定、评优、学校干部的聘任等方面向这些班主任倾斜。

第二十三条学校所有教师都要服从学校工作需要担任班主任工作如不服从学校工作安排的，将取消其评优、评先资格并在两年内不得晋升高一级职称。对于班主任工作年限长、班级管理好的教师给予一定的物质和精神奖励。对于没有班主任工作经历、不愿意做班主任或班主任工作评为差者，将酌情给予教育，并在职称评定、评先、评优和发放奖金时有所体现。参加评审中学一级教师资格，必须担任斑主任工作三年以上。参加评审中高级教师资格必须在现职内担任班主任工作两年以上。

第二十四条班主任应积极认真参加各种形式的班主任培训。对认真参加学校组织的班主任培训的班主任，发放津贴50元。如无故不参加班主任培训，扣发津贴100元。班主任应准时参加学生宿舍的轮值工作，对认真参功口宿舍轮值的每次发放津贴10元。如无故缺席扣发津贴20元，并扣当月的班主任考核分5分。

第二十五条班主任工作中出现下列情况之一者，二年内

不得聘为班主任：

1、学期考核为差的；

2、班务工作中出现重大责任事故的。

3、学生、家长意见大，经诫勉谈话，仍未见好转者。

第六章附则

第二十六条本条例由学校教职工代表大会通过后正式实施。

**年三月十二日

**省口岸中学

教科研工作管理条例

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

总则

为落实科学发展观和科教兴校思想，为进一步发挥教科研对教育教学工作的先导作用，发展我校的教科研事业，培养和造就既有丰富教学经验，又有深厚教研功底的专家型教师，特制定本条列。

本条例各章及附件自教代会通过之日起执行，解释权归教研处。

第一章教师教研科研考评实施细则

A级指标

B级指标

具体内容与要求

考评方法

考评得分

课

堂

教

学

研

究

（40分）

1、课堂教学改革（10分）

⑴学习有关课堂教学改革的理论，学习外校和其他老师课堂教学改革的经验，不断进行课堂教学的改革，推进素质教育。（5分）

⑵运用现代教育技术和手段组织教学，自制课件，使用率高，效果好。（5分）发现一次违规操作扣5分。

听课、检查、学生座谈会等

2、业务进修（10分）

⑶不断加强专业理论知识的学习。（5分）

⑷服从安排，积极参加有关的业务培训班（研究生班）学习，不断提高自身的业务水平。（5分）

检查记载

3、备课、听课（10分）

⑸认真钻研大纲、教材，研究学情，精心设计教案，备课认真、环节齐全。（5分）

⑹虚心向其他老师学习，经常听其他老师的课，每周至少一节（新教师及新教一各年级的教师每周至少听2节）（5分）

每月检查评分

4、公开课（5分）

⑺积极参加校级、省市级研究课、实验课、优秀课评比活动，获奖的按级别另外加分。（5分）无故不开设公开课或青优课的无资格评优。

听课、评课检查记载

5、成果（5分）

⑻按学校《论文撰写工作条例》完成教学经验总结、论文。（5分）不达要求无资格评优。

⑼或在国家、省、市级评比中获等级的另外加3、2、1分。

检查、评比

A级

指标

B级指标

具体内容与要求

考评方法

考评得分

教研组活动（10分）

6、活动（10分）

⑽积极参加学校组织的业务学习，参加教研组活动，不无故缺席。（5分）

⑾按时保质完成教研组布置的各项任务。（5分）

检查记载

课题研究（20分）

7、课题组活动（10分）

⑿积极参加各级课题组的研究活动，病完成研究任务。（10分）

各组考核评分

8、成果（10分）

⒀提交专题研究论文（5分）、校本课程详细教案（每课时2分）等成果。（可多得）

⒁论文在省级以上专业报刊发表或在国家、省、市级评比中或等奖的另外加3、2、1分。

检查统计

考试研究（20分）

9、命题研究（4分）

⒂认真进行期中、期末考试命题的研究。（2分）⒃做号命题分析，及时上缴分析表。（2分）

检查统计

10、考试结果分析（6分）

⒄认真做好期中、期末考试结果分析，并及时上缴考试结果分析表。（6分）

检查统计

11、高考研究（10分）

⒅注重对高考改革方案的研究，注重对高考考试题的分析研究。（5分）积极参加教师能力测试（5分）不参加测试者无资格评优。

检查统计

竞赛辅导（10分）

12、竞赛辅导（10分）

⒆进行学科竞赛辅导的研究，钻研学科的专业知识。有辅导计划，及时报教研处审批。（5分）

⒇积极参加竞赛辅导，完成教研处教研组安排的辅导任务。有教案、学案，辅导结束时上交教研处。（5分）

检查、教师、学生座谈会

13、成果

（21）竞赛按获奖类型、获奖等次另外加3、2、1分。

测试

以上⑷、⑹、⑽、⑾、⑿、⒃、⒄项，缺一次扣一分，可分负分。

考核指标

具体要求与内容

考核得分

1、计划与总结（10分）

⑴按照学校要求，结合学科教学实际，制定学期教研组工作计划。教师完成个人工作计划，各备课组完成竞赛辅导计划（5分）

⑵教研组工作有按爱、督查、总结。（5分）

2、常规建设（20分）

⑶组织教师进行教学常规建设，实现教学基本环节的科学化、规范化和制度化。（6分）

⑷本组教师认真备课，备课时数足，备课环节齐全，每月备课笔记检查时，上缴及时，成绩优良。（8分）

⑸组内教师团结一致，虚心学习，相互切磋，相互听课，超额完成听课任务。（6分）

3、业务学习（20分）

⑹教研组每月两次的业务活动正常，活动有记载，内容丰富，组内成员齐全。（10分）

⑺组织教师学习教学大纲、新课程标准，钻研教材，学习有关教育教学法令法规，学习有关教育教学新理论。（10分）

4、教学研究(20分)

⑻组织教师进行经常性的教学研究。教研组有明确的教改、教研课题和实施计划，组内教师每人有明确的子课题，学期终了有论文等阶段性成果。组内教师开设校本研究课程毎开一门加2分。（10分）

⑼按计划开设公开课、实验课、观摩课，新教师开课率100%，并及时上报，有评课记载。（10分）缺一人次扣一分。

⑽组内教师每学期必须完成的教学论文，组内教师公开课或论文获奖按级别另外加分。

5、考试和竞赛（15分）

⑾组织教师对期中、期末命题和考试进行研究，及时做好命题分析和考试结果分析工作，有总结。（5分）

⑿组织教师对高考改革进行研究，每学期组织教师考高考试题。（5分）缺一人扣一分，可为负分。

⒀组织安排本组教师进行学科竞赛辅导，有计划，有措施，有总结。（5分）

⒁竞赛获奖按级别、数量和等次另外加分。

6、现代教育技术的应用（15分）

⒂组织教师学习现代教育技术，探索教学方法和教学手段的改革，提高课堂教学质量。（5分）

⒃组内教师积极启用现代教学手段，而且使用次数多。（5分）

⒄组织教师自制多媒体课件，课件数量多。（5分）

⒅课件获奖按级别和数量另外加分。

毎学年考评一次，低于85分者或在⑻、⑿、⒀三项中缺两项者不得评优；在⑺、⑻、⒅三项中不得评优，缺两项不得评为合格；低于60分者建议年度考核不合格。

第二章教研组工作考评实施细则

毎学年考评一次，由高分到低分确定前2名为先进教研研组除发给教研组奖状给予精神奖励外，还给每个成员一定的物质奖励教研组长为组内成员的2倍，具体数额学校财力定。

第三章教职工论文撰写工作要求

第一条指导思想

为进一步贯彻“三个代表”的重要思想和科学发展观，大力实施科研兴教战略，具体落实学校教科研工作计划，全面提高教职工的业务素质和工作能力，更好地适应教育改革、绩效考核和职称晋升的需要，特制订本要求。

第二条工作要求

(一)严格执行上级教育主管部门关于从事教育科研和撰写工作论文的各项政策和规定，建立并实施学校教职工论文撰写工作管理机制。

(二)牢固确立论文撰写为教育、教学服务的宗旨，努力做到教书育人两不误，教学、科研双丰收。

(三)坚持“全员参与制”，从舆论和经济上鼓励早出成果、多出成果、出好成果。

(四)针对不同对象，明确提出各项基本要求：

1、校级干部

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有两篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表且同一学年有两篇论文在省级以上教育主管部门组织的论文大赛上获三等奖以上奖项。

(3)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表且同一学年有两篇论文在省级以上教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

2、中层干部(包括后备干部)

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的论文大赛上获一等奖或有两篇论文在省级教育主管部门组织的论文大赛上获等级奖。

(3)每学年至少有两篇论文在省级教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

3、教研组长

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的论文大赛上获二等奖或有两篇论文在省级教育主管部门组织的论文大赛上获奖。

(3)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

4、教师

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在市级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在校级以上论文评比中获二等以上。

(3)每学年至少有一篇论文在大市教育主管部门组织的教育、教学、教研等涪动中交流。

5、教职工

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文或总结或心得在校级以上报刊发表。

(2)每学年至少有一篇论文在校级论文评比中获奖。

(3)每学年至少有一篇总结或心得在学校召开的大会上宣讲。

(五)年度考核优秀者

必须在符合相应类型基本要求的基础上增加同级要求论文一篇。

第三条管理规程

(一)学校教科研室在校长室的指导下具体负责教职工论文撰写工作的部署、考核和建档工作。

(二)建立学期申报评审制，春学期以6月30日为申报截止日，秋学期以l2月31日为申报截止日，每半年评审一次，严格审核，逐一登记，健全手续，及时报批。

(三)认真执行《**省口岸中学教育科研奖励条例》，逐步增加奖励预算，大力推进教科研工作的深入开展。

(四)按年度完成《**省口岸中学教育教学论文集》的编印工作。

(五)把教职工论文撰写工作的实绩纳入学期和年度教育、教学和后勤工作的考评范围，并与年度考核、职称晋升、职务提高等挂钩。凡不能完成基本要求的，年度考核不能评为优，职称晋升和职务提高均一票否决。

（六）今后，上级教育主管部门如对论文撰写工作提出了新的更高的要求，已新要求为准。

（七）本要求的解释权归学校教科研工作领导小组。

（八）本要求自教代会通过之日起实施。

第四章青优课比赛细则

第一条毎学年举行一次青年教师优质课比赛，凡未满35周岁的教师必须参加，其他教师亦可参加。

第二条所有参赛教师必须认真撰写教案、自制课件，赛课后即将教案和课件交教研组长，最后统一交教研处。无教案和课件的课视为差课；该上课未履行请假手续、不上课者年度考核不得评为优。

第三条比赛分初赛和复赛。初赛课题由参赛教师自定，但同一备课组必须是同一课题；复赛课题由学校确定。

第四条初赛时由评委按评分标准打分，教研组长汇总给出平均分。由高分到低分，按30%的比例评出教研组内优质课，以1:2:7定一、二、三等奖，报教研处核实后，由教研处颁发奖状以资鼓励。同时按组内成员15%的比例上报复赛选手名单。

第五条复赛时评委按评分标准打分，由召集人汇总，去掉最高分和最低分后，计算均分。按均分由高到低确定一、二、三等奖，比例2:3:5，就高不就低。获奖选手由学校颁发证书，并给予一定的物质奖励。

第六条初赛评委由教研组长提名，报教研处批准后确定，每组评委中至少一人为学校中层干部。复赛评委由学校决定。评委必须是中学一级以上教师。

第七条活动过程中同时聘请评委评出优秀课件奖和优秀教案奖，由学校颁发证书，发放奖金。

第八条所有评委必须按时公平公正，如发现舞弊等行为，三年内不得再担任评委。

第五章教研组长的产生办法及工作职责

第一条教研组组长是学校组织教师开展教材、教法研究，探索教学规律，进行教学管理，提高教学质量，促进本组教师在师德师风、教育、教学、教研等方面不断发展的中坚力量，是同组其它教师的榜样和楷模。

第二条根据我校市级，设置八个教研组——语文、数学、外语、物理、生化、政治、史地、体艺，任教信息技术和通用技术的教师属物理组，任教心理学的教师属政治组。

第三条原则上，中层以上干部不担任教研组长。

第四条教研组长由业务能力强、教学经验丰富、有一定思想觉悟和组织能力的教师担任。

第五条教研组长除第二章相关要求开展工作外，还有以下职责。

1、积极参加教研处等部门组织的会议（有1次无故缺席或两次开会迟到就地免职）。

2、按时按质报送相关材料（有迟交拖拉现象视为开会迟到）。制定本教研组学期工作计划，落实组内教师的新老挂钩。

3、组织学科竞赛辅导，开展第二课堂活动，并督促、检查所属备课组开展研究性学习、校本课程开况。

4、组织各备课组进行月考、期中、期末等考试研究及分析，把好各备课组出卷质量关。

5、负责本备课组平时考试的阅卷、试题的分析及质量分析。

6、协助教研组长落实该学科的教研计划。

7、带领备课组成员积极开发、开设校本课程、综合时间课程。

第五条考核毎学期按备课组长完成工作情况进行考核，据考核结果享受备课组长津贴。

第七章教育科研奖励方案

第一条指导思想

1、为了充分调动全校教工投身教育科研的积极性，推动教育教学改革深入发展，全面提高学校管理水平和教育教学质量，办出学校特色，实现学校现代化目标，特制定本条例。

2、每个参加教育科研的人员都要正确处理好教育学（管理）与教育科研的关系，以科研促教育教学、促学校管理，力争教育教学（管理）和教育科研相互促进，双获丰收。

3、对教工教育科研实行物质奖励与精神奖励相结合、以精神奖励为主的原则，物质奖励是指发放一定数量的奖金；精神奖励中国主要是指发给获奖证书，推荐报学校或上级机关表彰。

4、教工的科研成果和奖励情况记入个人业务档案，作为考核、聘任、晋升、培训、提拔等的重要依据。

第二条奖励类别与奖金数额

1、所写论文（包括教育教学和学校管理经验）在各级教育教学研讨会上交流或编入《论文集》的，学校按下列标准发给作者奖金：（单位：元）

区或校级

20

大市级

40

省级

100

部级（部委级）

200

2、所写论文、论著、教案，锁上的公开课在各级教育主管机构组织的评选活动中获奖的，学校奖励标准如下：(单位：元)

一等奖

二等奖

三等奖

高港区或本学校

50

40

30

泰州市

80

60

40

**省

250

150

100

部级（部委级）

500

300

200

3、在各级教育机关主办的报刊上发表教育教学和学校管理论文的，学校按下列标准发给奖金：（单位：元）

3000字以上

1000字以上不足3000字

不足1000字

县、区

100

80

60

大市级

160

120

80

省级

500

300

200

部级（部委级）

1000

600

400

4、由正式出版社出版的教育教学和学校管理方面的非习题性著作，包括独著和合著(作者不得超过三人)，省级正式出版，学校一次性发给作者奖金1万元，部级正式出版，学校一次性发给作者2万元。

5、由教师制作的多媒体课件，交流或获奖的，参照本条例第二条1或2执行。

6、科研课题以终端成果申请相应的奖励。各课题组在通过结题鉴定后，凭结题鉴定证明到教研处申报，学校按下列标准将奖金发放至课题组。（单位：元）

奖金

区或校级

500

大市级

1500

省级

3000

部级

8000

7、参加教育系统组织的学科竞赛获奖的，对辅导老师按《学科竞赛、科普竞赛等竞赛活动奖励办法》给予奖励。（见附件一）

8、参加体育比赛获奖的，对教练员和获奖学生按《体育比赛奖励条例》给予奖励。（见附件二）

9、对组织德育、科普、科技论文等竞赛活动成绩显著，获省、市教育部门组织奖（或集体奖）的，按下列标准奖励主办部门：

省级组织奖：800元市级组织奖：300

10、教育科研方面有杰出成绩的，学校发给特别奖金，数额由校长室或学校教研处确定。

第三条奖励审定与奖金发放

1、申报奖励者必须是本校教职工。

2、申报奖励者必须是该成果的第一负责人（或第一作者、主编），认真填写《科研奖励申报表》，必须如实反映科研成果，并附上有关论文、论著的一份原件或复印件和获奖证书的原件复印件，报教科研室登记，有关原件待审核后返回原申报奖励者。

3、教研处对《科研奖励申请表》及有关材料进行自习审核，确认无误后提出意见经校务办公会讨论，报校长室批准。

4、教研处按有关规定提出正式的审批意见，早表到会计室领取奖金发给有关人员，此奖金列入学校科研经费中支出。

5、《科研奖励申请表》及附件又教研处存档。

第四条几点说明

1、教育教学和学校管理无关的论文、论著，或由非教育系统组织的论文评选中获奖的，不在此奖励之中。编写出版的《习题集》之类也不在此奖励之中。

2、次科研成果由几个人共有的，按一项科研成果奖励，奖金为这个几个人共有，其中第一负责人（或第一作者、主编）领取奖金的50%，其余部分按人头平均分配。合作者亦可自行协商分配办法。

3、项科研成果同时受到几种奖励的（或一篇论文由几家报刊刊登的），以最高奖励发给奖金，不重复计奖。先后两次在教育、教学类报刊正式发表的论文或在教育系统组织的各级论文大赛中获奖的等级奖论文，如有3/1以上的内容相同，视作同一篇论文看待。

4、论著须署本校名称（除出版社特别要求的外）。

5、本方案自教代会通过之日起执行。其他未尽事宜，由教研处提出办法，经校长室研究后颁布执行。

**年三月十二日

附件一

学科竞赛、科普竞赛等竞赛活动奖励办法

一、本奖励办法主要适用于教育系统组织的正规比赛，如数学、物理、化学、生物、计算机、作文、英语等学科的竞赛（包括科技发明创作等竞赛）。

二、学科竞赛辅导前备课组应先将辅导计划报教研处审批确定授课时间、地点和授课时数等；辅导时需有教案、学案，凭辅导的教案、学案，和学生的听课记录，按正常上课的标准将辅导费发放至备课组。

三、对经过层层选拔而参赛的获奖学生及辅导教师，按下

四、对未经层层选拔或一次性考试定等的按本办法第三条的规定标准的60%发放奖金。

竞赛类型

级别

一等奖

二等奖

三等奖

学科竞赛

校级

100

80

50

地市级

500

300

100

省级

1500

1000

500

部级（部委级）

2500

2000

1500

德育、科普、科技等竞赛

市级

200

100

50

省级

500

350

250

部级

1000

700

500

五、辅导教师的奖金由学校发至教研组，由教研组分发给辅导教师（可安排一定比例给原任课教师）。

六、对经过层层选拔，参加国家奥林匹克培训并参加奥林匹

克比赛并获一、二、三等奖的，辅导老师奖5000元、4000元、

3000元。

七、本办法第三条中的“部级”这一档，是指经层层选拔，

由省推选参加全国决赛的。

八、由教育系统组织的科技小发明、小创作、艺术类等竞赛

的获奖奖励参照“科普类”第三条执行。

九、对非教育主管部门通知的、与学科专业相关的竞赛，由

相关教研组提出申请，经教科研室研究报学校同意的，可以组织

学生参加竞赛，获奖奖励标准按本办法第三条科普类奖励的60％

执行。

十、本奖励办法的解释权归教研处。

**年三月十二日

附件二

体育比赛奖励条例

一、为了激发运动员、教练员参加体育运动的热情，提高我校的体育运动水平，使运动员在各项比赛中奋力拼搏，为校争光，故制定本条例。

二、奖励办法

1、田径赛：按照参加比赛得分情况发给教练员、运动员一定数额的奖金，奖金发至体艺教研组，由教研组具体分发。集体奖金标准为：

大市级比赛得1分奖教练员40元

省级比赛得1分奖教练员100元

2、球类等集体项目比赛：按参加比赛的名次发给奖金

市第一名奖教练员800元

第二名700元

第三名500元

第四名400元

第五名300元

第六名200元

省级比赛获奖，加倍奖励。

3、为使学校在各级各类比赛中既赛出成绩，又发扬风格，特设精神文明奖。如比赛和训练中无明显的失误，精神风貌号，发给精神文明奖，其中大市级赛200元，省级赛300元。对成绩特别优异的运动员、教练员，除颁布嘉奖令外，报请校长室给予特别奖励。

三、本条例解释权归教研处。

**年三月十二日

**省口岸中学

财务管理暂行规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为加强学校财务工作管理，充分发挥资金使用效益，制止奢侈浪费，保证学校工作正常运转，根据《会计法》和有关政策、法规精神以及上级有关文件，现对我校财务工作的管理作如下规定。

1、学校财务工作必须严格执行国家财经政策，遵守财经纪律，一切收支必须符合现行财务会计制度和有关政策、法规的规定。

2、建立健全收费管理办法，严格按照上级有关部门核定的收费项目、标准和收费范围，做到应收尽收，不得擅立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，同时所有收费统一使用财政监制专用票据，并纳入预算外资金管理。

3、学校所有经济活动和财务收支全部纳入财务部门统一管理，实行一本帐核算，杜绝第二财务和帐外帐，严禁设立任何形式的“小金库”。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按照市教育局、财政部门的要求，结合本单位实际认真编制年度预算，各有关职能部门要配合做好相关基础工作，年度预算方案须报经市教育局审核，得到市财政部门的批准后方可执行。因特殊情况确需调整年度预算的，必须向市教育、财政部门提出书面意见，说明需调整原因，得到批准后方可按调整后的预算执行。

5、根据现行财务制度和有关经费性质，合理使用经费，要专款专用，不得擅自提高经费开支标准。各项经费的支出坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有元算按工作（工程）进度支出，不得先支后预算或乱支乱用。

6、严格报销手续，一切支出均需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用“白条”，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人（验收人）、审批人签字方可报销，差旅费报销还需有会计审核签字。所有支出实行一支笔审批制度.

7、严格执行《现金管理暂行条例》的规定，除支付给个人的报酬以及结算起点（1000元）以下的零星支出外，其他支出一律通过银行转账结算。

8、严格执行代办费管理办法，收取代办费必须公示，按学期一次性收取，不得预收或中途补收，不得超出范围使用代办费，毎学期终了以班级为单位按实结算，同时公布代办费收支情况，多退少补。

9、学校往来帐及时清理，本单位教职工借款必须在一个月内结清，逾期不结清者学校财务有权从工资中予以扣除。

10、调出人员必须结清所有账目，还清所有借用公务，凭财务及相关部门的有关证明方可开出工作转移证。

11、学校校产由专人负责实物和账目，电脑操作和手工登帐同时进行，以便于本单位或上级有关部门进行数据收集或检查。

12、购置固定资产必须履行规范程序，凡列入政府采购目录或超过规定金额的必须通过政府采购，不在政府采购目录范围内和规定金额以下的由教育局参与议购、议标。

13、认真做好会计基础工作，按照开支范围和标准严格审核有关单据，按时结账报账，按时编制财务会计报告，自觉接受市教育局和同级财政、审计部门等上级机关的检查、审计监督。

14、执行国家财政部、档案局颁布的会计档案管理办法，把财务档案及时移交给学校档案室管理。

15、坚持民主理财，实行财务公开，学校民主理财小组定期核查学校财务账目，并于年度终了出具年度稽核报告，做到去除不合理开支，严禁浪费，杜绝贪污，努力把好财务关。

16、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

财务管理暂行规定

第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为加强学校财务工作管理，充分发挥资金使用效益，制止奢侈浪费，保证学校工作正常运转，根据《会计法》和有关政策、法规精神以及上级有关文件，现对我校财务工作的管理作如下规定。

1、学校财务工作必须严格执行国家财经政策，遵守财经纪律，一切支出必须符合现行财务会计制度和有关政策、法规的规定。

2、建立健全收费管理办法，严格按照上级有关部门核定的收费项目、标准和收费范围，做到应收尽收，不得擅立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，同时所有收费统一使用财政监制专用票据，并纳入预算外资金管理。

3、学校所有经济活动和财务收支全部纳入财务部门统一管理，实行一本帐核算，杜绝第二财务和帐外帐，严禁设立任何形式的“小金库”。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按照市教育局、财政部门的要求，结合本单位实际认真编制年度预算，各有关职能部门要配合做好相关基础工作，年度预算方案须报经市教育局审核，得到市财政部门的批准后方可执行。因特殊情况需调整年度元算的，必须向市教育、财政部门提出书面意见，说明需调整原因，得到批准后方可调整后的预算执行。

5、根据现行财务制度和有关经费性质，合理使用经费，要专款专用，不得擅自提高经费开支标准。各项经费的支出坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有预算按工作（工程）进度支出，不得先支后预算或乱支乱用。

6、严格报销手续，一切支出均需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用“白条”，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人（验收人）、审批人签字方可报销，差旅费报销还需有会计审核签字。所有支出实行一支笔审批制度。

7、严格执行《现金管理暂行条例》的规定，除支付给个人的报酬以及结算起点（1000元）以下的零星支出外，其他支出一律通过银行转账结算。

8、严格执行代办费管理办法，收取代办费必须公示，按学期一次性收取，不得预收或中途补收，不得超出范围使用代办费，每学期终了以班级为单位按时结算，同时公布代办费收支情况，多退少补。

9、学校往来账及时清理，本单位教职工借款必须在一个月内结清，逾期不结清者学校财务有权从工资中予以扣除。

10、调出人员必须结清所有账目，还清所有借用公物，凭财务及相关部门的有关证明方可开出工作转移证。

11、学校校产由专人负责实物和账目，电脑操作和手工登帐同时进行，以便于本单位或上级有关部门进行数据收集或检查。

12、购置固定资产必须履行规范程序，凡列入政府采购目录或超过规定金额的必须通过政府采购，不在政府采购目录范围内和规定金额以下的由教育局参与议购、议标。

13、认真做好会计基础工作，按照开支范围和标准严格审核有关单据，按时结账报账，按时编制财务会计报告，自觉接受市教育局和统计财政、审计部门等上级机关的检查、审计监督。

14、执行国家财政部、档案局颁布的会计档案管理办法，把财务档案及时移交给学校档案室管理。

15、坚持民主理财，实行财务公开，学校民主理财小组定期核查学校财务账目，并于年度终了出具年度稽核报告，做到去除不合理开支，严禁浪费，杜绝贪污，努力把好财务关。

16、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于治理教育乱收费、加强收费工作管理的规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为认真贯彻落实省、市关于治理教育乱收费工作会议精神，进一步规范学校收费行为，严肃工作纪律，根据相关文件、政策、法规精神，对治理教育乱收费，加强收费管理特作如下规定。

一、严格执行公办高中招收择校生的三限政策。

高中招生严格执行省教育厅第六部门《关于2003年公办高中招收择校生若干问题的通知》和市教育局、物价局、财政局《关于做好2003年公办高中招收择校生工作的意见》。择校生人数占学校当年录取新生的比例不超过上述文件规定的上限；所交择校费不得超过上述文件规定的最高标准；择校生录取分数不得低于全市高中录取控制线。

二、严格执行收费政策，规范代办费的收取和管理。

代办费的保准和规范严格按泰州市物价局、泰州市教育局文件执行。各部门、各年级、各班级不得强制学生购买任何形式的教辅材料、学具、报刊杂志、习题集等；学生人身保险应由学生家长自行投保；学生校服和生活用品由市教育局统一采购，学生自愿购买。代办费要分班分项核算，每学期结束时，向学生家长公布代办费收支情况，多退少补，并报当地物价、教育主管部门备案。

三、严格执行收费许可证制度和收费公示制度，设立长期的收费公示栏，增加收费的透明度。

每学期在开学时，必须对学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位及对特困生减免的政策和投诉电话在公示栏中进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

四、加强收费管理。

择校费使用财政部门统一印制的行政事业收费标据；学杂费、代办费使用银行出具的电脑打印的财政监制票据；其它各项收费财务室都必须出具正式票据。所有收费项目均纳入学校预算外资金，实行收支两条线管理。

五、明确收费权限。

学校收费部门为总务处财务室，总账会计、出纳会计为兼职收费员，其它任何部门或个人不得以任何名义擅自向学生或学生家长收取任何费用。学校收费员收取的各项费用，必须出具正式票据，严禁以白条作凭证。有关收费的要求，严格按公示要求和上级有关文件精神执行，杜绝违规操作。

六、严格实行规范收费工作目标责任制和责任追究制度。

要按照“收费规范校”的标准，做好本校的各项收费工作，使收费工作步入法制化、科学化轨道。要把“一把手总负责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，切实负起责．任，对违规乱收费的，一律追究直接责任人和有关负责人的责任。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于进一步加强财务工作管理的规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为进一步加强孝彼财务工作管理，开源节流，充分发挥资金使用效益，确保学校工作正常运转，对学校财务工作管理作如下规定。

一、加强财务工作领导，强化会计队伍建设

1、学校实行“校长负责，统一管理”的体制。学校的财务工作在校长的直接领导下，由总务处财务部门统一管理。确需支出的项目由各部门提出，300元以下的开支请示分管财务负责人，300元以上须请示校长，5000元以上须由学校领导集体研究决定。

2、学校财务收支实行“一支笔”审批制度。一切支出需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用白条，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人(验收人)、审批人签字。

3、加强会计队伍建设。定期组织会计人员参加政治学习和业务培训，不断提高政治业务素质，增强会计职业道德、法制意识和服务意识，逐步建立一支高素质、诚实可信的财会工作队伍。

4、加强民主理财，实行财务公开，建立民主理财小组，定期审核账目。

二、严格执行《暂行规定》，坚持科学管理、规范管理、制度管理。

1、严格执行泰州市教育局泰教计[2002]23号文件《关于加强市直学校财务工作管理的暂行规定》》，进一步完善学校财务规章制度。

2、买行一本帐核算管理，所有经济活动全部纳入学校总务处财务部门统一管理，杜绝第二财务、帐外帐、小金库等违纪现象。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按市财政局、教育局等部门的要求，结合本校实际，认真编制年度预算，经审定后，严格执行。各项经费的支出应坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有预算按工作(工程)进程支出，不得先支后预算或乱支乱用。

5、坚决压缩不必要开支。严格控制招待费支出，确需招待的由校长办公室填写招待申请单，报请校长室批准；严格执行“车旅费报销制度”，按标准从严控制，“打的”费用原则上不予报销，如出公差因情况特殊需“打的”的，事先需请示学校同意，否则“打的”费用不予报销。

6、坚持执行各项收费政策，规范收费行为。坚持教育收费许可制度和公示制度，增强收费透明度；切实加强代办费的管理，不组织学生统一购买或强行要求学生购买规定以外的教辅材料、报刊和学习用品，代办费分班核算，按实结算，并公示收支情况；坚持收费票据使用管理制度；严格执行收支两条线管理；对服务性收费坚持申报审核审批制度及自愿原则。学生服装采用竞标方式，在市教育局有关部门的参与下开标确定，学生参加保险坚持自愿原则；认真落实贫困生减免和奖学金政策，确保困难家庭子女正常上学。

三、严格物资采购制度，加强校产校具管理。

1、物资采购和校产校具的管理为学校总务处。

2、严格物资采购制度，严格执行市局《市直学校学生用品采购买行统一管理的暂行规定》，把握好以下采购物品的审批要求。

(1)日常零星采购，坚持先申请，金额较大的须经学校领导或会议研究批准后组织购买。

(2)凡列入政府采购目录的，一律报政府采购中心采购。

(3)未列入政府采购目录的，金额达到一定数量的，须书面请示市局主管部门，征得同意后执行。

3、完善校产校具管理制度，加强资产信息化管理的力度。

(1)根据《**省口岸中学校产校具管理制度(试行)》，加强对全校校产校具的登记管理，积极推行信息管理，总务处指派一名专职会计员、校产校具实物管理员统一协调，登记全校校产校具，做到帐物相符。严格按照审批程序进行物资借、领、还，做到手续完备，审批规范。

(2)切实落实物资损坏赔偿制、责任追究制。按照谁损坏、谁赔偿，谁经手、谁负责的原则，做好校产校具的使用管理，杜绝校产校具的流失和浪费。

四、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学校产、校具管理制度

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、全校师生员工都必须懂得学校公物是国家的财产，要自觉地养成爱护公物的良好习惯，人人有保护公物的义务，没有私自侵占和无故损坏的权利。

二、总务处财产管理员要认真做好校产、校具的登记保管工作，要做到帐物相符，每学期清点一次。

三、学校的校产、校具实行部门管理，做到定点使用，定人负责，定修理办法，定赔偿制度，定期检查公布。

校产、校具类别管理责任人

①教学仪器、挂图各学科实验室实验老师

②图书、教学参考资料图书管理教师

③体育设施、器械体育器材保管员

④音美器材及音乐、美术室装备音、美教师

⑤医疗器械学校保健医生

⑥文印设备文印员

⑦食堂(新疆班)炊具食管会主任

③教室桌凳、宿舍床铺等各班班主任

⑨办公室桌、椅、橱、柜钟、电风扇、装饰匾等物品年级主任、处室负责人

⑩教工宿舍内的公物有关教职工

其余大型的，日用性的：公共的和易耗物品，由总务处保管员负责保管。

四、校内教职工或班级、部门需借用学校公物，均应立据办理借物手续，明确归还日期、保管要求及赔偿责任。任何人不得将校产、校具私自带进宿舍私用，一经发现每月按原价10％在工资中扣钱。外单位借用学校公物需经总务处分管主任批准，贵重物品的借出需经分管校长同意。经手借物的同志有到期追还、损坏索赔的责任。

五、保管室、实验室、医务室每月盘点一次消耗物品的库存，设立消耗物品登记入帐。其他部门每半学期清点一次所保管的物品，填写物品损失报表，固定资产系使用年久，又无法修复使用的，要办理报废手续。由财产管理员填写报废单，经办理相关手续后报废，并在有关帐册中注销。

六、校产、校具在使用过程中如有损坏，要立即修理。修理时必须先填写《维修申请单》属人为损坏者应先输赔偿手续，再由总务处分管主作安排人员修理。

七、总务处要加强对金校物品的巡视检查，发现问题及时处理。每学期开学初对班级、宿舍、办公室等公物进行一次登记移交工作，学期结束时对照登记表检查保管情况(其他部门保管的物品每学期组织1一2次检查视导)，对校产、校具保管得好的部门或个人给予表扬、奖励。对因保管不善或使用不当造成丢失或人为损坏的，要追究责任，并落实赔偿(视情况赔偿30一100％)。

本制度教代会通过之日起执行。

**年三月十二日

**省口岸中学

公有宿舍(套房)临时居住暂行规定

(第四届教职工代表大会第_次会议通过)

根据泰以发[2002]131号；泰政发[2003]183号文件精神，结合我校实际，现就规范我校公有宿舍(套房)租住有关事项说明如下：

1、对象：家庭离校3公里外的全民教职工。

2、性质：为临时性住房。

3、年限及租金：

表1（1998年12月31日以前参加工作的）

3年内

3—5年

5年以上

套房

2.3元/m€2

4.0元/m€2

8.0元/m€2

单间

1.6元/m€2

3.0元/m€2

6.0元/m€2

表2（1998年12月31日以后参加工作的）

3年内

3—5年

5年以上

套房

4.0元/m€2

8.0元/m€2

10.0元/m€2

单间

3.元/m€2

6.0元/m€2

7.0元/m€2

4、执行时间：经教代会通过之日起。

5、其它事项：

(1)批准程序：个人书面申请专经办公会批准寸总务处统一安排入住

(2)学校集体宿舍原则上每室必须住满4人。

(3)租金、水电费由该室成员按人均摊，不服管理者，学校有权收回宿舍。

(6)租住者中途退出，必须到总务处

(4)租金、水电费由会计室在工资中代扣。

(5)租住者必须服从学校的统一管理办理退房手续，否则责任自负。

(7)租住者个人不能私自调换、转让宿舍。

(8)入住前，必须到总务处办理入住手续，入住者应爱护宿舍内公共物，缴纳押金200元。

(9)今后随着物价指数上升，租金将作相应调整。

(10)学校因调整需要，有权收回。

6、已购学校公寓或享受学校分房的，不予考虑。

7、其它未尽事宜，按学校规定执行。

8、本方案经教代会通过后执行。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于卫生打扫的考核要求

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、区域及要求

(一)教学楼区

1、墙壁保证无污迹(泥浆、脚印)，走廊无污迹、口香糖，窗台干净，发现一个扣1元。

2、楼梯扶手清洁光亮，发现一处不干净扣1元。

3、拖把不许晾晒在走廊上，发现一把扣1元。

4、洗手间墙壁清洁，发现脚印或水池不干净每发现一个扣3元。

5、大便坑、小便池无积粪、积尿，发现一个扣5元。

6、天花板无蜘蛛网，发现一处扣l元。

7、玻璃幕墙及护栏清洁光亮，发现一处有废纸、杂物扣5元。

(二)

1、大路无废纸、易拉罐等杂物，无积泥，无枯枝乱叶，发现一张纸、一个易拉罐扣l元。

2、绿篱、草坪无废纸、杂物，发现一个扣l元。

3、景点水池无杂物，发现一个扣l元。

4、蟾宫折桂、岳飞像及园中小道，发现一处不清净扣10元。

5、教学区保证无纸屑、杂物，发现一处扣5元。

(三)车辆停放处

1、确保清洁、整齐，无塑料袋、成堆灰尘，发现一处扣3元。

2、坚持每天一扫，发现不扫扣10元。

(四)科技楼：(要求同教学楼)

(五)宿舍区

1、地面、墙壁要求同教学楼。

2、公共盥洗间同教学楼厕所。

(六)综合楼、会堂

1、地面、墙壁、楼梯等要求同教学楼。

2、接待室、多功能教室、厕所等要求同教学楼要求。

3、门厅保证清洁光亮，发现一处不卫生要求同教学楼。

二、其它要求

l、上午6：30必须到岗，下午1:00必须到岗，发现迟到一次扣10元。工作期间应来回巡查，不准擅自离岗或提前下班，发现一次早退扣10元。

2、卫生工具一律放在休息处，违者扣l-10元。

3、本人打扫区发现有破损、漏水、公物破坏时应及时上报，发现而不报者扣3元／处。

4、发现白天亮灯，应主动关，白天在本人打扫区域每发现一个灯亮扣l元。

5、上述要求发现一次后，经教育仍不改变时，加倍扣罚，3次教育仍无明显改变时，予以辞退。

6、扣钱上不封顶，直至扣完为止。

7、检查采用抽查形式，每周1—3次不等。

三、奖励

1、对于作息时间执行好，打扫标准高并持之以恒者，每月予以30-60元奖励。

2、对劳动表现积极，工作认真、细致者予以奖励20-40元。

3、对于连续3次抽查，本人所负责的区域内都未发现问题，奖励50元。

四、本方案自教代会讨论通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

后勤人员考核实施方案

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

第一章总则

为进一步加强总务后勤人员管理，量化、细化考核要求，对后勤职工管理实施科学、可行、量化的考核，根据本校实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以推行制度管理为抓手，实施定量考核与定性考核相结合的评价体系，推行以德治校，依法治校，建设一支高效、敬业、奉献的高素质后勤队伍，努力使后勤保障工作再上新台阶。

二、考核对象：全体后勤职工（含合同制人员）

三、考核原则

1、公正、公平、公开的原则。

2、定量考核为主的原则。

3、与经济挂钩的原则。

第二章具体细则

一、共同要求

（一）出勤

1、按时上、下班，遵守学校作息制度。作息时间：上午7:30—11:30，下午2:00—6:00

2、毎发现迟到一次扣10—20元，早退一次扣10—20元。

迟到5分钟以内扣10元，5分钟到15分钟扣20元，15分钟到30分钟扣30元，30分钟以上扣50元。早退同迟到。

3、旷职加倍。

（二）纪律

1、例会学习、

（三）其它

1、文明生产，保持工作线（办公场所）整洁，及时清理生产现场垃圾。

2、确保通讯工具畅通，工作期间随喊随到。

3、按要求参加学校、部门组织的各项活动，并认真贯彻开会要求。

4、服从安排，认真完成领导交派的各项工作，努力为领导当好参谋，提高工作质量和执行力。

5、认真遵守请假规定，按照权限履行请假、销假手续。

6、有较强的责任心，切实开展节约活动，立足本职岗位节约学校的毎一分钱。

二、各工种考核要求

一、财务人员工作职责及考核要求

（一）工作职责

执行好各项财经要求，做好校内一切与财务有关的工作，确保财务安全，切实管好各项资金、账目。

（二）考核要求

1、严格遵守上下班纪律，按时上下班，不迟到、早退，迟到早退30分钟内扣10元，30分钟至1小时以上扣20元，超过1小时视为旷职。

2、严格遵守各类财经纪律，如有违背，扣50元，情节严重的取消考核奖并予以相应纪律处分。

3、编制会计报表，报送及时，如有延误，扣20元。

4、管理好会计档案，各种凭证、账簿、报表如有遗漏，扣50元。

5、现金会计做好现金收付工作，银行存款收支工作，做好日日记账，发现一次不遵守扣20元。

6、编制工资表，按时做好工资、奖金、津贴的发放工作并通报教师，发现拖延时间或不通知教师1次扣30元。

7、不得挪用公款，发现一次扣除全部考核奖。

8、完成领导交办的其他工作，如不服从或不认真完成，扣20元。

9、遵守学校其它规定，如有违纪，按相关规定处理。

二、购物人员工作职责及考核要求

（一）工作职责

充分做好市场调查，本着勤俭节约的原则，力求少花钱多办事，严格遵守申请、采购入库制度。

（二）考核要求

1、购物人员必须充分调研市场，货比三家，既要质量，有要价格，同等价格下比质量，同一厂家生产、同一批号，比价格，若采购中弄虚作假，以次充好，发现一次处以200元以下罚款，如金额较大按20%罚款，并退货。

2、所有采购的物品必须先填写物品申购单，同意后方可同部门所派人员前往购买，若不按以上程序私自随意购买，发现一次扣50元。

3、所购置的物品必须与票据的数量、规格、单价相符，若不相符处以50元罚款，并追究其责任，同时退货。

4、购物力求做到高效迅速，价廉物美，如在采购中延误时造成损失的，将酌情扣50—100元。

5、有上述之一，情节较严重的，除赔偿损失外将调离现岗位。

三、物资管理员工作职责及考核要求

(一)工作职责

严格执行收发制度，所有物品都、应验收登帐，发放教学用品、卫生工具，要坚持节约的原则。每月；盘一次仓库，严格控制库存积压，管理好校具，做好出借、收回等工作。做到物资供应主动、及时。

(二)考核要求

l、遵守学校的有关规章制度，不迟到、不早退，有事有病要

办好请假手续，待批准后方能离校，迟到早退者，30分钟以内一

次扣10元；30分钟至一小时者扣20元，超过一个小时，视为旷

职，旷职者一次扣50元。

2、树立为师生服务的思想，如服务不到位，与师生发生矛盾，视情节每次扣10元。

3、严格执行收发制度，每月盘一次仓库，做到帐物相符，如有差错，由仓库保管员全额赔偿。

4、认真做好仓库保管工作，如因处置不当，发生霉变、生锈、

被盗、损坏等情况，由保管员负责赔偿。

5、认真做好仓库内外清洁卫生工作，如发现不清洁之处，每

次扣10元。

四、食堂工作人员工作职责及考核要求

(一)工作职责

坚持优质服务，做到热情、周到、文明，饭菜味美价廉，让全体师生满意。遵守食堂纪律，准时上下班，按时开饭。严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，做好炊具、用具的保洁工作，把好食堂卫生关。

(二)考核要求

1、迟到、早退者一次扣10元，病、事、假一天扣当日工资，旷工半天扣50元，无故串岗、离岗扣10元。

2、无特殊情况，不能准时开饭，当班员工每人扣20元。

3、食品和原料不新鲜，甚至出现变质、腐烂，视情况每次扣发50-500元或对有关人员予以辞退，如果违反《中华人民共和国食品卫生法》的规定，出现严重后果者将追究当事人的刑事责任。

4、菜肴的色香味差，就餐人员意见较大，或浪费现象严重，

每次扣50-200元。

5、损坏公物要按价赔偿，无意损坏或丢失公物者，按原价赔偿，有意损坏者，按原价2—10倍赔偿。若情节严重，影响恶劣者予以辞退。

6、每天必须严格按照《餐具卫生消毒制度》将餐具消毒一次，如不消毒发现一次扣20元，或因不消毒而弓I起学生呕吐、腹泻，视情节轻重扣罚200—500元，直至辞退。

7、浪费水、电，不及时关水笼头、电灯和电风扇等电器，每次扣10元。

8、违反劳动纪律乱开玩笑，动手动脚，视情况扣罚10—50元，

不挂牌上岗每次扣5元。

9、不能友时完成当天卫生工作，拖到第二天者，每次扣罚10元。

l0、若将闲杂人员带进操作闻者，发现一次扣l0元。

11、刁难学生或无理顶撞学生家长，每次扣20元，不服从管理人员调度，无理预撞者，每次扣罚50元或予以辞退。

12、私自将食堂物品带走，视情节给予经济处罚50—500元，直至辞退。

13、有以下情形者每次罚款20元

(1)不穿戴工作服、帽，操作直接入口食品时不戴口罩，戴戒指、涂指甲油，留长指甲。

(2)操作食品前和大小便后不洗手消毒者。

(3)操作食品时吸烟、吐痰、掏鼻孔、掏耳朵或对食品打喷嚏。

(4)不注意个人卫生，不勤洗澡、洗头、剪指甲，不经常换洗工作服、帽，随地乱扔杂物者。

14、如有违反其他情况者视情况给予相应扣款或处罚。

五、水电工职责及考核要求

(一)工作职责

负责全校及学生公寓的水电维修、安装、新建，做好电房值班工作，保证水电畅通，不出事故，保证教育教学工作的正常运行。

(二)考核要求

1、执行制度

(1)按时上、下班，不迟到、早退或旷工，上午7:30一11:30，下午14:00—18:00，迟到、早退一次扣5元，迟到、早退半小时以上按旷工半天处理，旷工一次扣考核奖30元。

(2)严禁上班期间打牌、喝酒、斗殴、夹带学校物资，发现一次不得参与考核，无考核奖。

(3)通讯工具畅通，做到随喊随到，如遇偶发事件而联系不上，则酌情扣50—100元。

2、工作质量

(1)确保所有水、电畅通，无事故，发现事故及时抢修，如遇问题找不到人或故意不到场扣10元。

(2)路灯、开关盒、水龙头等要及时维修，如发现问题后1天内未修理好，则按每一张灯或一只开关盒扣5元处理。

(3)安全操作，检查老化电线、破损电灯、电风扇等，及时维修更换，如违规操作或因检查不到位而造成安全事故，则扣除全部考核奖。

3、电工轮流值班，每天准时交接班，如有延误，每次视情节扣5一10元，推迟交接班超过1小时，相关责任人视为旷职一次，扣50元。

4、交接班时应共同巡视校园，发现问题及时处理，如无故不巡视校园，造成水电浪费者，每次扣5元。

（三）服从调配

因工作需要领导安排其它工作，如布置考场、会场、掏下水道等杂活，要服从调配，如不服从，则扣除考核奖20元。

（四）主动服务

工作应主动积极，如发现工作拖拉，怠工而不能完成任务，则酌情降低考核等级。

六、木工工作职责及考核要求

（一）木工工作职责

负责全校包括公寓门窗、锁、桌凳的维修及房屋、车棚、文体设施的修补等相关木工事宜，保证教育教学工作正常进行。

（二）考核要求

1、执行制度（同水电工）

2、木工工作质量

⑴维修及时、质量高。各部门、各教室报修的门窗、门锁、桌凳等，要立即安排修理，两天内尚未修好，则扣20元。

⑵安全生产、无事故，如违规操作，发生安全事故，则扣除全部考核奖。

⑶电焊保证质量，因焊接问题造成安全事故，则降低考核等级。

（三）服从调配（同水电工）

㈣主动服务（同水电工）

七、瓦工工作职责及考核方案

(一)工作职责

负责全校及学生公寓屋面、围墙、水泥地面维修、门窗油漆、墙面粉刷、下水道疏通和其它杂务。

(二)考核方案

1、执行制度(同水电工)

2、工作质量

(1)每天按领导分配的任务，保质保量完成，如上班期间故意拖延时间，或中途休息时间过长，酌情扣10一15元，能完成的任务没有完成扣10—15元。

(2)保持现场整洁，清理工作现场。如不及时清理，造成环境脏乱差，每次扣5元。

(3)安全生产，规范操作，如因操作不当而造成安全事故，则不得参加考核，取消考核奖。

八、花工工作职责及考核要求

(一)工作职责

负责全校树木花卉、草坪治虫、浇水、修剪、移栽，绿篱维护，做好校园绿化工作，始终保持优美的环境。

(二)考核要求

1、执行制度(同上)

2、工作质量

(1)对树木花卉、草坪、绿篱及时移栽、施肥、治虫，做好维护工作，因施肥、治虫等不及时导致一棵树或2m2草坪坏死扣10元。

⑵草坪、绿篱定期修剪，每月至少一次，特殊季节除外，故意延误修剪一次扣20元。

⑶注意清理工作现场，及时将修剪的花草树叶扫干净，发现一次不清理，扣每人5元。

九、锅炉工工作职责和考核要求

（一）工作职责

负责司炉，确保全校师生饮水供应，食堂、浴室用蒸汽。保养和检修锅炉，负责水处理设备的操作和化验工作，保持锅炉间的清洁卫生。

（二）考核要求

1、执行制度

⑴严格上下班及交班制度，交接班前应对锅炉及附属设备进行检查和调整，接任人员未到不得离开锅炉房，否则扣50元。

⑵上班期间有责任对锅炉及附属设备按规定路线和内容进行巡回检查，至少毎小时进行一次，发现擅离锅炉房一次扣10元，因疏于管理检查造成一定的损失，则取消考核奖。

2、工作质量

⑴保证蒸汽、饮水全天供应，如因个人原因造成供应不足，扣除20元，造成严重影响的取消考核奖。

⑵确保水质达标，每天定时对炉水、供水等各项指标进行化验，做好排污工作，并填写“水质化验台帐”，发现未按要求做的，一次扣5元。

⑶保持锅炉房清洁卫生，设备、地面整洁，无积灰、积水，灰粉、煤粉整齐戴盆望天放，发现脏乱差一次扣10元。

⑷锅炉房内严禁浆洗和晾晒衣物，不得存放与锅炉操作无关的物品（如摩托车、自行车等），不得在设备上烘烤杂物及做其它与工作无关的事，毎发现不符合要求的一次扣5元。

第二章附则

本考核方案自教代会通过之日起施行。

**年三月十二日

**省口岸中学体卫艺教师考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为深化学校分配制度改革，建立健全激励机制，充分调动广大体育教师工作的主动性、积极性和创造性。依据《两个条例》和《艺术教育规程》，比照周边学校，结合学校实际，进一步体现多劳多得，绩优多得和兼顾公平的原则，提高津贴发放标准，强化考核管理，特制定本方案。

一、考核对象

全体体育、艺术教师及校医

二、津贴分配原则

1、坚持责、权、利统一的原则。

2、年度发放津贴标准及等级与学校大方案一致。

3、坚持因事设岗、以岗定位、以绩取酬，逐步拉开收入差距。

4、强化考核管理，坚持量化考核和定性评估相结合，过程考核与结果考核相结合的原则，坚持考核的全面性、导向性、可行性，津贴与奖励必须经过考核发放。

三、出勤考核扣除情况及绩效考核

1、早锻、课间操、课外活动、业余训练等按《学校体育条例》执行，采取按月考核。

早锻、课间操每无故缺席一次扣除10元，迟到早退一次扣5元，因私请假每次扣除3元，因公请假不扣。业余训练、课外活动旷课一节扣20元，迟到早退一次扣10元，该四项累计无故缺席总和每学期达5次以上，年度绩效考核不得评为二等以上(含二等)；超过10次以上者年度绩效考核不得评为三等，不得评先、评优；超过15次以上者，取消考核奖。

2、艺术教师必须服学校安排的宣传及其它工作，不履行职责一次扣20元。课堂考核按学校大方案执行。

3、校医要定期完成健康知识讲座、相关卫生职能管理，建立学生健康档案，学生眼保操的检查评比，各种流行病的预防，一次任务不完成扣20元。校医出勤及津贴考核按学校大方案执行。

4、各项竞赛活动获奖情况按教研处制定方案执行。

四、本条例经学校教代会通过后实施，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学新疆班管理考核

实施方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想：

为切实加强新疆班教职工队伍管理，深化教育人事制度改革，正确评价教职工的德才表现和工作实绩，激励新疆班教职工提高政治素质，认真履行工作职责，并为其聘任、评优、评先、晋升、晋级、福利待遇提供依据，根据上级有关文件精神，结合新疆班工作的实际，制定本方案。

二、适用范围和对象：

(一)适用范围：

本方案适用于新疆班日常管理考核。学期、年度考核执行《**省口岸中学内改实施方案》相关条目。

(二)适用对象：

1、新疆班全体任课教师；

2、新疆班班主任；

3、内派管理教师；

4、新疆清真厨师。

三、考核内容：

1、新疆班教师上班出勤、，辅导、会议及节假日值班的到位情况；

2、新疆班教师的备课笔记、听课笔记、上课、辅导、作业批改、考试等教学常规工作；

3、新疆班教师教科研工作的开展及完成情况；

4、新疆班班主任贯彻《**省口岸中学班主任管理实施方案》及《新疆班主任工作职责》的情况；

5、内派管理教师履行《内派管理教师工作职责》的情况；

6、学生对清真厨师工作的满意度。

四、考核项目及津贴标准：

(一)早晚读辅导

早读晚读课老师到班辅导4.00元／次。

(二)晚自习辅导

晚自习老师到班辅导5.00元／节。

(三)周末加课

星期日上午上四节课，津贴标准15元／节。

(四)考试津贴

月考、水平测试、统一检测出卷、监考、阅卷津贴标准与其他年级一致。

(五)班主任津贴

班主任工作纳入学校班主任统一考核，月最高津贴额300元。

(六)内派管理老师津贴

1、内派管理老师的工作纳入班主任工作考核之列，享受班主任津贴最高每月300元；

2、每月补贴伙食费300元，按月打卡；

3、每月补贴午餐费、交通费、通讯费等计300元；

(七)行政晚值班补贴

行政晚值班时间为晚9：40～次日早晨6：10，每晚30元。

(八)节假日值班补贴

1、节假日的界定：五一、十一、元旦、春节、肉孜节、古尔帮节等法定节假日，原则上不上课，组织学生外出参观、开展各项活动，管理办公室安排相关人员带队或值班。

2、带队、值班人员津贴标准：白天从早晨7:30至晚上9:30，

50元／人．天，晚上一9：40-次日6：10，执行行政晚值班标准35元／人．晚。

3、文化补习，按照20元／节的标准发放。

4、暑假期间接送学生，参照出差补贴的有关规定执行外，补贴50元／人．天。

(九)培优补羞补贴

按照统一的安排，定时间、定地点，根据管理办公室的检记录按实按月度发放，标准暂定为20元／节。

(十)清真厨师工资

l、随学生一起就餐，免餐费；

2、试用期内，大师傅工资为800元／月，帮工工资为400元/月，试用期为一个月；

3、正式聘用，大师傅工资为1000元／月，帮工工资为500元/月；

五、考核措施

1、出勤、上课、早晚读、晚自习、培优补差、参加新疆班例会由管理办公室负责考核记载；

2、早晚读、晚自习辅导、培优补差无故缺席一次，除扣除当次津贴外，一律加扣一次津贴，每月迟到或早退累计达两次者，视为缺席一次：

3、学生在校或外出活动期间，值班人员、带队老师必须高度负责，因失职导致学生以外伤害事故的，除扣除当次津贴外，加扣100元／次，后果严重的，通过相关途径追究带队老师的责任；

4、正常上班期间，无故旷职、旷课、迟到、早退，不能正常参加升旗仪式、学校及新疆班例会学习等，按照学校《关于教职工请假的有关规定》《关于教职工参加各种会议的有关规定》《关于教学人员出勤和办公纪律的规定》《关于升旗仪式的有关规定》《教职工月度考核细则》执行；

5、新疆班教师教学工作和绩效考核，按照学校《教学环节考核细则》《关于教学人员绩效考核的暂行规定》执行；

6、新疆班教师的教科研工作和绩效考核，按照《教科研工作管理条例》；

7、班主任和内派管理教师受政教处和管理办公室双重考核，依据《班主任工作管理条例》《新疆班班主任工作职责》《内派管理教师工作职责》进行考核；

8、新疆班食堂清真厨师工作接受食堂管理办公室和新疆班管理办公室双重考核。

六、随学校财力对本方案有关条目可作相应调整。

七、本方案自教代会通过之日起实施。

**年三月十二日

**省口岸中学团委委员考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为强化考核管理，建立健全激励机制，充分调动团委委员工作的积极性、主动性和创造性，进一步体现多劳多得、绩优多酬的原则，特制定本方案。

二、考核对象

全体团委委员

三、具体规定

1、按学期考核，学期总分为100分，每人每学期享受的最高津贴为250元。

2、设一、二、三等奖，三个等级按1：3：6的比例确定，其中

一等奖需达总分的90％以上，津贴全额发放；二等奖需达总分的80％以上，津贴为总额的80％；三等奖需达总分的70％以上，津贴为总额的70％。如达不到相应等第分数，等第空缺；低于总分70％，则按得分的百分比折算津贴。

四、考核原则

考核采取按实扣分的原则，扣完为止。

五、考核细则

1、材料上交(20分)

凡要求上交的各类书面材料(包括计划、总结及各项考核分数等)，迟交每人每次扣1分，不交每人每次扣2分，逾交一周的当不交处理。

2、会议出席(20分)

按时参加校团委例会及团委书记召开的各种有关会议，迟到(早退)(5分钟内)扣1分／次，无故缺席者扣2分／次(迟到5分钟以上作缺席处理)，病假、事假扣0.5分／次，如有病假、事假必须由本人提前向书记说明，否则按不到处理。因公请假不扣分。会议满勤者，期末总评加3分。

3、暑期值班(20分)

暑期值班期间，一次不到扣2分，病假、事假、迟到、早退者扣分制度同上，因公请假不扣分。值班满勤者期末总评加3分。

4、常规工作(20分)

因个人失误，未能按时完成任务者，扣2分／次，未完成任务者，扣3分／次。

5、活动参与(20分)

团委组织的大型活动，所有委员必须提前到场，服从安排，迟到、早退、缺席、请假扣分同上。

团委组织的各种非常规性活动的主要组织者或策划者，每人每次加2分，参与者加1分／次，加分决定由团委书记批准。若不按时组织扣2分／次，不组织扣3分／次(拖拉1周以上者作不组织处理)。

6、获得荣誉