人事培训制度范文

人事培训制度范文第1篇

第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。

第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：

（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。

（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。

（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。

（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。

国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。

第二章管理体制

第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。

第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。

中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。

第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。

地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。

第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。

第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。

第三章教育培训对象

第十条干部有接受教育培训的权利和义务。

第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。

第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：

（一）在职期间的各类岗位培训；

（二）晋升领导职务的任职培训；

（三）从事专项工作的专门业务培训；

（四）新录（聘）用的初任培训；

（五）其他培训。

第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。

其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。

有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。

第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。

第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。

第四章内容与方式

第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。

第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。

第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。

第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。

第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。

实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。

第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。

干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。

第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。

干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。

第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。

第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。

第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。

第五章教育培训机构

第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。

第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。

部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。

高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。

干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。

各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。

第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。

干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。

干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。

第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。

各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。

第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。

培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。

第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。

第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。

第六章师资、教材、经费

第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。

第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。

建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。

选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。

建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。

第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。

第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。

第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。

第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。

加强干部教育培训经费的管理。

第七章考核与评估

第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。

第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。

干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。

第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。

第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。

第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。

第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。

第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。

第八章监督与纪律

第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。

第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。

第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。

干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。

第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。

第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：

（一）采取不正当手段招揽生源的；

（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；

（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；

（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；

（五）违反本条例规定的其他行为。

第九章附则

第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。

第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。

第五十六条本条例由中央组织部负责解释。

人事培训制度范文第2篇

第二条职业技能培训应以促进劳动就业为目标，结合县域经济特色、劳动力市场需求以及企业用工需求进行相关专业的理论与技能培训。凡本市户籍的可就业年龄内的农民，应分期分批参加培训。在年培训计划人数内，参加职业培训并取得初级以上《职业资格证书》或《广东省职业技能培训证书》的，按每人200元，由政府补助给培训机构，其中市和县（市）区财政各负责100元。

第三条用人单位（企业）招用本市户籍农民工，并对农民工进行培训，所需的经费可从本单位职工培训经费中列支。职工培训经费按职工工资总额1.5％比例提取，计入成本，在税前列支。

第四条本市企业招收本市户籍农民工并与其签订1年以上劳动合同且工作满1年以上的，由企业所在地的县（市）区财政给予该企业按录用上述农民工人数1年的工伤保险费用补贴。

第五条村委会或村兼职劳动助理介绍推荐经培训结业的农民工就业并签订1年以上劳动合同、工作满一年后的，每介绍推荐工人给予100元奖励。奖金由市、县（市）区财政各负担50％。

第六条农民工自愿参加职业技能鉴定，经鉴定合格者颁发国家统一职业资格证书。各级鉴定机构在依章依规和事权范围内，要适当降低收费标准。

第七条职业培训补助费和职业介绍奖金的申领和核拨办法。

（一）培训补助费的申请。经劳动保障部门核准并确认的农民工定点培训机构在农民工培训考核鉴定结束后，凭学员花名册、考核成绩单／职业资格证书》或《广东省职业技能培训证书》向当地劳动保障部门提出申领培训补助费的申请。

（二）奖金的申请。介绍推荐本村农民工就业（签订劳动合同1年以上）的村委会或兼职劳动助理员申领职业介绍奖金，凭《劳动合同》原件、身份证复印件等资料向当地劳动保障部门提出申请。

（三）工伤保险费用补贴的申请。凭《劳动合同顺件和用人单位工伤保险补贴申领表等材料，向当地劳动保障部门提出申请。

农民工培训补助费、工伤保险费用补贴及职业介绍奖金为一次性补贴，对每个农民工原则上只能申请核发一次。

（四）经费审核。培训机构、用人单位、村委会或兼职劳动助理申请培训补助费或工伤保险费用补贴、职业介绍奖金，到当地劳动保障部门填写有关申领表格后，由当地劳动保障部门审核并签署

意见。

（五）经费补贴核拨。属县（市）区负担部分由当地劳动保障局送同级财政局审核后划拨；属市负担部分，由当地劳动保障局报市劳动保障局审核加具意见后送市财政局核准后划拨。经劳动保障部门审核同意的申请，市、县（市）区财政局于30个工作日内审批完毕，并将款项划拨到职业培训机构银行账户或用人单位、村委会银行账户。

第八条本实施办法由市劳动保障局、市财政局负责解释。

人事培训制度范文第3篇

关键词：人才培训 人事制度 资源配置

一、引言

人才的社会化管理就是单位实行人事制度改革、实行新的用人方式后，要解决人才和单位对人事档案依附关系的问题，让人才自由流动而没有人事档案管理的后顾之忧，同时也为单位在自主选择用人上消除人事管理关系的顾虑，最终实现人才资源的社会化配置。发挥政府人事部门人才服务机构的主渠道作用，按照规定，人事档案除可由单位的组织人事部门和政府人事部门所属人才培训服务机构管理。组织人事部门赋予人才培训服务机构人事管理职能，来保证人事档案的真实性、严肃性、完整性和安全性。作为承担政府人事部门职能的人才培训服务机构，起着联系政府人事部门、单位及人才的桥梁和纽带作用，专门负责为人事制度改革提供人事人才社会化管理和服务。

二、创新服务机制与拓展服务领域

（一）强化服务职能，淡化管理职能

变管理为服务，转变职能最重要的就是要从管理延伸到服务，由过去单纯的“管档管人”逐步转变到“为人才和单位服务”，贴近企业与个人的需要，不断拓展服务领域和空间，通过管理体现服务，实现管理的价值，增加服务附加值，使人才档案管理和使用发挥新作用。人才服务机构在人才档案的社会化管理中不断提升人才档案的使用价值，丰富档案记录内容，为企业用人提供必要的有效信息，以优质、高效、一流的服务，让人才满意放心，让单位减负消肿，更好地为用人单位和各类人才服务，更好地为社会主义市场经济建设服务。

（二）构建市场化运行新机制

建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。时代在变，管理也要变，适应市场化就是要有适应市场竞争的能力，要有市场的促销方式和手段，要有广为人知的宣传力度，要让人才个人和单位能接受和认可的社会化管理和服务的方式。符合社会化运行的新机制就是人才培训服务机构内部要有激励创新机制、调整分配机制、用人机制，调动员工积极性、工作动力等，激活内部管理和服务，来赢得客户。人才进入市场，通过市场调节优化配置，实现人才效能的最大释放，单位用人到市场，人才求职找市场的市场化格局已逐步形成，人才服务机构在市场化经济环境中提供社会化管理和服务的作用更加显现，在推进人才市场化配置和人才档案社会化管理服务方面，作为政府人事部门人才服务机构，也要调整定位，建立与之相适应的、符合人事政策和市场运行的机制。

（三）不断拓展创新服务项目

基础管理服务工作是原来已建立起来的传统人事管理业务，包括档案管理、人才调动、身份保留、工龄计算、职称评审、出国境政审、辞职审批等管理服务，在做好基础管理服务的前提下，挖掘和发展的新服务领域和项目，使传统业务与现代管理相结合，扩大管理和服务面，以解决不断发展的新需求，通过人才档案管理提供新的服务，如注册资格审查的存档证明、合同鉴证、代办社会保险、人才派遣、人才引进、人才测评等，使管理和服务不断推陈出新，人才档案的社会化管理才有生机和活力。

三、加快社会化公共服务进程营造社会化环境

（一）为社会化管理和服务铺路搭桥

以政策为导向，为社会化管理和服务铺路搭桥，人才的社会化管理和服务进程离不开政府的推动，以及人事行政部门的政策性支持。随着各项人事制度改革的深入，促使人才服务机构为单位改革和人才进入社会化提供配套的人事人才服务保障。这一切都是政府在稳步推进各项改革的基础上发展过来的，是社会主义市场经济发展的必然，既有其行政手段，又有其社会特征，既依靠政策导向，又依赖于市场实现社会化管理和服务。

（二）完善社会化服务功能

人才培训服务机构要改进服务手段，拓展服务范围，形成多层次、多功能的覆盖全社会的人才档案社会化服务体系，就要注重三个结合。其一是基础服务与需求服务相结合，基础服务包括档案管理、职称评审、出国境政审等，在提供快捷、方便、高效的同时，做好已有的基础业务，同时认真解决新的需求服务，拓宽服务渠道和范围，实现服务效率最大化。其二是单项服务与全程服务相结合，人才派遣服务有其自身的特性，根据单位和人才个人的需要，结合对人才派遣业务管理和服务不同层次的要求，可提供菜单式的服务项目，既可单项派遣服务，也可全程派遣服务，任其选择，以求实效。其三是人才档案管理全面化与个性化相结合，在档案管理的基础上，针对不同类型的人才，提供不同的档案管理服务，如建立专业技术档案、业绩档案等不同类型的个性化档案，不断丰富和创新档案管理内容。

四、人才培训服务机构针对性地加强培训工作

人的素质与能力不是自然形成的，而应有计划地进行开发。人力资源开发的主要手段是教育和培训。从某种意义上说，员工培训是人力资本增值的重要途径，人才培训服务机构把教育培训工作作为一件大事来抓，并对培训工作加强管理。第一，对培训有全面的计划和系统的安排。人才培训服务机构首先要进行培训需求调研，并结合各单位工作特点，按照缺什么补什么，保持适当超前性的原则确定培训内容，并对培训方法、教师、参加人员、经费和时间等有一个系统的规划和安排。第二，建立培训激励机制，教育培训工作应与个人的考核、提升、晋级、调动等紧密结合起来，以提高各类人才参加培训的积极性。

综上所述，在一个包含着制度竞争、科技竞争、人才竞争的新时代，事业单位人事制度的改革，其意义和影响将不仅局限于人事领域。它将会极大地提高整个民族的知识素养和创新能力、促进社会经济的持续繁荣和科技进步。而人才培训机构在这场没有硝烟的战争中起着决定性作用，科学有效的人事制度创新，将会造就大批适应全球化要求的卓越人才，使现今社会体现的价值观得以实现，使政府获得有效的合法性基础，更好得促进社会的稳定。参考文献：

人事培训制度范文第4篇

为建设一支高素质的专业化国家公务员队伍，近年来，各级行政机关按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》，积极组织实施公务员培训，取得了较好的效果，但是，在培训证书管理上，还存在着缺乏严肃性、权威性和不够规范等问题。须大力加强对公务员培训特别是证书的管理，使培训工作走上规范化的轨道。为此，人事部决定实行公务员培训证书管理制度。现将有关事项通知如下：

一、培训证书是公务员接受培训的有效记录和证明，培训期间的学习成绩和鉴定，是公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。

二、培训证书全国统一式样，由人事部监制，在全国各级行政机关通用。

中央国家行政机关公务员的培训证书，由人事部统一制作、管理和发放，经商财政部有关部门同意，印制证书工本费从中央财政拨给人事部的行政机关事业费中列支。

地方国家行政机关公务员的培训证书，由人事部提供证书样本，各省、自治区、直辖市政府人事部门负责制作、管理和发放。

三、培训证书全国统一编号，共八位数。中央国家行政机关在八位序号前加“国”字；省、自治区、直辖市在八位序号前加本地区的汉字简称。八位数字自左至右第一、二位为部门或地（市）代码，后六位为证书序号。

四、培训证书发放对象为公务员，证书由公务员本人保管。公务员参加由政府人事部门组织或认可的初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训及其它类型的培训均应在证书上登记。公务员参加上述各类培训时，须将培训证书交与施教机构，由施教机构负责登记培训科目、学时和成绩，学员所在单位和政府人事部门审核。

五、政府人事部门对培训证书实行不定期验证制度。县级以上政府人事部门负责本行政辖区内的验证工作。如发现私自涂改证书登记内容、伪造证书等情形的，由验证机关收缴证书，并根据情节轻重给予批评教育或者行政处分。

六、建立健全培训证书补办、更换制度。对损坏或者遗失的培训证书，由公务员本人提出书面申请，凭单位和施教机构提供的培训情况证明，经发证部门同意后补发，并按要求补记证书登记内容。培训证书全部登记签满后，凭原证书由发证部门更换，原证书仍由本人保管。

七、已经印制和发放培训证书的单位，应逐步更换全国统一的培训证书，更换证书工作在2000年7月1日以前完成。

八、1993年10月1日至1999年7月1日期间，公务员参加的各类培训，由各级政府人事部门予以确认，并做好衔接工作。

人事培训制度范文第5篇

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立科学人才观，大力实施人才强国战略，以能力建设为核心，以改革创新为动力，以制度建设为基础，大规模培训人事干部，大幅度提高人事干部素质，建设学习型人事部门，为建设社会主义和谐社会提供人事人才保证。

（二）总体要求

1、坚持围绕中心，服务大局。围绕人事部门在构建社会主义和谐社会中的作用和工作重点，根据“十一五”经济社会发展的战略目标，部署人事干部教育培训工作，增强人事干部执行党的路线方针政策的能力和推动经济社会发展的本领。

2、坚持学以致用，服务人事人才事业发展。根据“十一五”期间人事人才工作的总体目标、主要任务和工作部署，确定培训重点和内容，安排和落实好各项培训，使培训工作更好地服务于人事人才事业的发展。

3、坚持以人为本，服务人事干部队伍建设。根据人事干部队伍建设实际需要，结合人事干部岗位要求和培训需求，有计划、有针对性地开展培训，优化人事干部知识结构，提高人事干部的能力素质，促进人事干部职业发展。

二、工作目标与主要任务

（一）工作目标

根据“十一五”期间人事人才工作发展的需要，全面落实大规模培训干部的战略任务，加强培训制度建设，提高培训质量效益，五年内把全国人事干部轮训一遍，使广大人事干部的思想政治素质、业务能力、文化素养和工作技能进一步提高，依法行政和公共服务能力进一步增强，高素质、专业化的人事干部队伍建设取得显著成效。

（二）主要任务

1、加强思想政治理论教育。深入开展马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，加强党的路线方针政策和法律法规教育，加强科学发展观、构建社会主义和谐社会、正确政绩观和科学人才观教育，加强党风党纪和反腐倡廉教育，加强职业道德建设，大力培育公务员精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建设一支政治坚定、作风过硬、人民满意的人事干部队伍。

2、切实做好全员培训。认真做好人事系统公务员四类培训工作，重点抓好领导干部和基层公务员培训。领导干部培训着力提高其理论水平、执政能力和科学决策能力；基层公务员培训着力提高其社会管理、公共服务、依法行政能力。人事系统专业技术干部培训着力更新、补充其专业知识，提高其专业技能。根据企事业人事制度改革措施的出台，及时开展企事业单位人事干部培训，着力提高其服务企事业单位改革与发展的能力。人事部每年各举办1期全国人事厅局长培训班、人事人才理论高级研修班、全国市（地）人事局长培训班和基层人事部门公务员培训示范班等。各地区、各部门要制定和落实定期轮训等制度，确保全员轮训任务的落实。

3、大力开展人事人才业务培训。根据每年全国人事厅局长会议确定的工作目标和主要任务，确定年度人事人才业务培训主题。深入开展公务员法及其配套法规培训，推进公务员法的贯彻实施。配合事业单位人事制度改革，及时组织相关培训，推进事业单位人事制度改革。继续有针对性地开展人事政策法规、机关事业单位工资收入分配制度改革、人事人才公共服务和安置改革等培训，提高广大人事干部的业务能力、依法行政能力和公共服务能力，使各级人事干部成为人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部年度业务培训计划和对口培训计划，组织30期左右人事干部业务培训班和对口培训班。各地区、各部门也要制定相应的业务培训计划，普及人事人才业务知识，提高人事干部的业务能力。

4、加强文化素养和技能培训。按照完善人事干部知识结构、提高人事干部综合素质的要求，加强政治、经济、法律、社会、文化、科技、国情等方面的教育培训，开展办文、办事、办会、外语、普通话、计算机等技能培训，使人事干部进一步开阔视野，拓宽知识面，提升综合素质和工作技能。

5、有针对性地开展学历学位教育。鼓励人事干部本着工作需要、学用一致原则，参加与本职工作相关的学历学位教育和公共管理硕士（MPA）专业学位教育，进一步改善人事干部队伍的学历学位结构和专业知识结构，为人事部门培养高层次、复合型人才。到2010年，市（地）以下人事干部大学本科以上人员比例达到70%。

6、推进人事干部教育培训的国际交流与合作。围绕人事人才的重点工作，科学设置境外培训项目，有计划地组织人事干部赴境外培训考察，有选择地邀请境外政府人事部门官员、人力资源管理专家讲学，促进境外培训工作规范、有序、健康发展，切实提高境外培训的质量和效益。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各地区、各部门要充分认识加强人事干部教育培训工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真落实中央关于加强干部教育培训工作的要求，把人事干部教育培训工作纳入本部门、本单位的重要议事日程，积极为人事干部参加培训创造条件。

（二）健全统筹规划、分级实施的管理体制。人事部负责全国人事干部教育培训的政策制定、综合规划、协调指导和信息服务等工作，人事部公务员管理司归口管理并指导全国人事干部教育培训工作。各省（区、市）、新疆生产建设兵团和中央国家行政机关人事部门负责指导本地区、本部门人事干部教育培训工作。县级以上地方各级政府人事部门负责本地区人事干部教育培训的综合管理工作，政府各部门内设人事部门负责做好本部门人事干部教育培训工作。

（三）加强培训基础建设。建设统一规范、科学实用的培训教材体系，人事部负责编写《人事业务培训读本》等统编教材，鼓励各地开发精简实用的培训专题教材和多媒体教材等。建设专兼职相结合的教育培训师资库，实行师资评估制度，进行动态管理，优胜劣汰。加强培训基地建设，充分利用好各级党校、行政学院、培训中心和高等院校等培训机构，形成布局合理、门类齐全的教育培训基地体系。

（四）抓好培训管理者队伍建设。培训管理者要深入学习人事人才理论和业务，研究培训理论和方法，探索培训工作规律，提高培训管理水平。人事部举办10期培训管理者培训班。各级政府人事部门也要积极开展培训管理者培训，开发好培训管理人才资源。

（五）确保人事干部培训经费的投入。根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，加大人事干部教育培训的投入，保证人事干部教育培训工作的需要。树立成本效益意识，加强对培训经费的管理，确保专款专用，使有限的培训经费发挥出最大的效益。

（六）创新培训内容和方式方法。坚持理论联系实际，创新培训内容，深化培训理论研究，提高培训的针对性和实效性。推广应用研讨式、双讲式、案例教学、情景模拟等培训方法，提高人事干部参训的主动性和积极性。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高培训的信息化水平，实现个性化、差别化培训。

人事培训制度范文第6篇

1．加强人事干部教育培训工作，是人事系统深入学习贯彻“三个代表”重要思想，培养造就一支高素质专业化人事干部队伍的有效途径，是大规模培训干部的一项重要任务。各级人事部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真落实中央关于加强干部教育培训工作的要求，做好大规模培训人事干部工作，努力提高人事干部的能力素质，为实施人才强国战略提供坚强的人才保证和智力支持。

2．人事干部教育培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设一支高素质专业化的人事干部队伍为目标，以创新能力建设为核心，面向人事人才工作，坚持以人为本，加大创新力度，全面推进制度建设，积极开展大规模培训干部工作，促进人才强国战略的实施。

3．人事干部教育培训工作的主要任务是：以各级人事部门领导干部培训为重点，积极推进全员培训，狠抓理论武装和业务知识培训，创新培训形式，加强培训管理，确保五年内把人事干部普遍轮训一遍。

二、以人事部门领导干部培训为重点，积极推进全员培训

4．人事干部教育培训工作，要以人事部门领导干部培训为重点。对业务骨干、年轻优秀领导干部、新任职领导干部要优先安排培训，重点培养。通过各种渠道和方式，落实大规模培训干部的任务。

5.人事部负责每年安排全国人事厅局长60人左右，部分地市人事局长参加人事部组织的培训；人事部每年适当组织省、自治区、直辖市和副省级市人事部门处长以及中央国家机关人事部门处长的相应业务培训。省、自治区、直辖市和副省级市人事部门以及中央国家机关人事部门要结合本地区本部门实际，对所属人事干部培训工作做出具体安排，并报人事部人事教育司备案。

6．加强对各级人事部门中层以下干部的培训。根据人事人才理论的发展和人事人才工作实际需要，适时举办业务知识培训班；结合人事制度改革和重大人事人才政策的出台，举办人事人才政策培训班；积极组织人事系统公务员参加组织人事部门举办的各类培训班，促进人事干部知识不断更新。

7．按照《20*年－20*年全国专业技术人员继续教育规划》和《20*年－20*年全国人事干部教育培训规划》要求，以建立终身教育体系为目标，加大人事系统专业技术人员和管理人员继续教育力度，保证专业技术人员和管理人员都能及时接受相应的培训。突出做好中青年学术技术骨干、学科带头人和紧缺人才的培训。

8．加强对西部地区和革命老区人事干部的培训支持。利用公务员对口培训项目，抓好西部地区县市人事局“一把手”培训工程。要为西部地区和革命老区人事干部提供更多的国内外培训机会，采取多种形式加强东西部地区的相互交流与学习。

三、优化培训内容和培训方式，促进人事干部的能力建设

9．要始终把用“三个代表”重要思想武装人事干部放在首位。在掌握基本精神的基础上，重点学习有关人事人才思想的论述，使人事干部深刻领会人才资源是第一资源的科学判断和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的指导方针，准确把握人才强国战略的目标、重点和主要环节，充分认识坚持党管人才原则的重要意义和深刻内涵。通过学习，使人事干部深刻领会、准确把握“三个代表”重要思想，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

10．人事系统大规模培训干部，要着眼于为实施人才强国战略提供人才保证和智力支持，加强培训需求调研，优化培训内容，采取有效方式，促进以创新能力为核心的能力素质建设。

11.要突出抓好人事人才业务培训。要按照有关要求，确定两门以上核心课程，作为必修课程。以破解问题为中心，围绕人事人才工作的难点和重点问题，抓好人才资源开发、人事政策法规、人事工作技能等业务知识培训，使各级人事干部精通人事人才业务，熟悉人事政策法规，掌握人事人才工作技能，成为人事人才工作的行家里手。

12.要拓宽培训渠道，把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼、国内培训与国外培训、课堂讲授与实地考察有机地结合起来。要引入案例教学、情景模拟等培训方法，探索以解决问题为核心的研究性培训和个性化、差别化培训。要积极运用广播、电视、网络等现代化手段开展培训，大力推广远程培训，努力形成多层次、广渠道、全覆盖的培训格局。

13．在组织调训的基础上，大力提倡个人在岗自学，以系统掌握人事管理理论。要探索用制度保证自学的方法。

14．按照十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，在人事系统大力倡导建设学习型人事部门活动。各地、各部门要把建设学习型人事部门作为人事干部教育培训的有效载体，在创建学习型社会的进程中先行一步。人事部将把建设学习型人事部门的开展情况列为评定全国先进人事部门的重要条件之一。

四、进一步完善和落实培训管理制度，为大规模培训干部提供有力的保障

15.要继续深化人事制度改革，建立以能力和业绩为导向的用人机制，引导广大人事干部提高自身素质和能力，激发人事干部参加培训的自觉性和主动性。

16．要落实培训与使用相结合的各项制度规定，建立培训档案管理和培训证书登记制度，把人事干部参加培训学习情况记入本人档案，作为干部考核和使用的重要依据。对任职前没有达到培训要求的，必须在任职一年内接受任职培训。对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，年度考核不能评为优秀等次。逐步做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。

17.要建立培训年度计划备案制度，各级人事部门都要向上级人事部门报送本地区当年人事干部年度培训计划和上年培训工作总结。

五、加强领导，确保大规模培训干部任务落到实处

18．各级人事部门“一把手”对人事干部培训和队伍建设工作负有重要责任，“一把手”要亲自抓培训，带头参加培训；要积极为干部参加培训创造条件；要广泛调动资源，协调力量，形成培训工作合力；要加强指导检查，确保培训任务的落实。

19．各级人事部门要把政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部放到人事培训管理岗位上。人事部将适时组织培训管理者培训，各级人事部门也要加大对培训管理者的培训力度。培训管理者要增强紧迫感，不断学习人事人才理论和业务，学习培训理论和方法，探索培训工作规律，努力成为培训工作的专家。

20．加强培训基础建设。要抓紧制定《全国人事干部专业培训大纲》，并根据《大纲》确定的培训科目，组织编写一批体现当代最新理论成果，反映人事制度改革新实践、新经验、新发展，具有思想性、科学性和针对性的教材，以适应人事干部专业培训的需要。要加强培训师资建设，建立师资库和师资评估制度，并进行动态管理，优胜劣汰，形成一支高水平的、相对比较稳定的人事干部专业培训师资队伍。要以各级人事部门培训中心为基础，充分利用各种培训资源，建设好人事干部教育培训基地。

人事培训制度范文第7篇

【关键词】加拿大；人事制度改革；公务员；启示

一、人事制度的内涵

人事制度是国家政治制度的重要组成部分，属于上层建筑范畴，由经济基础决定并为经济基础服务。人事制度的内涵有广义和狭义之别，广义的人事制度包括机关干部人事制度、事业单位人事制度、企业人事制度、人才资源开发制度、人事宏观管理制度以及人事监督仲裁制度等各项具体制度；而狭义的人事制度仅指关于国家公务人员的任用、管理等制度。在西方资本主义国家，人事制度是一般也称为“文官制度”或“公务员制度”；而在我国，人事制度通常是关于国家机关工作人员，企事业单位管理人员以及各类专业技术人员各方面管理制度的总称。就此而言，人事制度包括人事管理和人事行政两大部分，现代著名出版家王云五先生用简练的语言将人事制度的研究范围概括为工作人员的进、退、奖、惩、教、养、老、死等八个字。

二、加拿大人事制度改革的举措和特点

1．加拿大人事制度改革的举措。（1）建立完备的法律和机构体系。加拿大政府依据《文官法》成立“公务员委员会”，着重突出其在人事任用方面的权力。颁布的《财务行政管理法》、《公务员就业法》、《公务员关系法》、《加拿大人权法》等一系列相关法律，标志着加拿大的人事管理进入科学化和法制化轨道。2003年初，《公共服务的价值与伦理规范守则》的实施有助于保证加拿大社会的和平稳定以及政府良好形象的树立。当年11月，人力资源管理方面更重要的法律――《公务员现代化法》在加拿大获得通过。这部法律彰显了加拿大公务员制度改革的现代化发展，为加拿大公共部门人力资源管理机制的创新以及公务员业务水平的提高提供了可靠的保障。（2）对政府机构的调整与政府裁员。1984年9月，马丁・布赖恩・马尔罗尼总理领导的进步保守党政府刚上台就承诺政府将裁员1.5万名。1993年，加拿大内阁及各部约40个机关减并到24个，例如将负责向国民提供卫生医疗服务及财政支持的机关与提供失业服务的机关合并成新的人力资源部。次年，政府公布了调整政府机构和消减人员的方案复审计划，从1995年3月开始陆续对政府机构进行调整。通过压缩机构和缩减人员，财政赤字在国内生产总值中所占比重大幅度下降，1994年财政赤字在国内生产总值中所占比重高达9％，到1998年底降为零。建立一个政治执行机构，规模大小是一个重要的因素。过大会造成机构笨拙并且成本过高。1984年～1993年间，保守党政府的内阁人数创下了记录，达到40人；在1993年春，加拿大历史上唯一的女总理金・坎贝尔将人数减至25人。2006年，内阁人数由39名降至26名。（3）强化公务员的业绩考评及培训。不断加强业绩和结果导向是加拿大公务员现代化的一个重要特点。通过不断建立和完善公务员业绩和能力考评体系，加拿大政府的工作效率和民众满意度得到明显提高。此外，加拿大政府对公务员任用制度、工资制度、职位分类制度以及申诉控告与仲裁制度等也进行了完善与改革。

2．加拿大人事制度改革的特点

（1）行政人员数量的周期性反弹。不管用哪种指标衡量，加拿大的行政机构及人员数量在20世纪都有惊人的增长并出现周期性的反弹（如图1和图2所示）。具体而言，既有非政治性原因又有政治性原因。其中非政治性原因包括人口的增长和人口结构的变化、技术发展与新技术的广泛采用等因素；而诸如官僚机制的通病、政治意识形态的影响、政党竞争的影响、内阁制度的影响等因素则归为政治性原因。

图1 加拿大联邦政府文官数目变化图

（2）人员的增减多体现政党的政策倾向。加拿大在联邦层次上存在着三个大的党派，即自由党、保守党和新。其中，新是极“左”政党，保守党是极右政党，自由党则处于中间。一般来说，保守党是极力主张裁员的，而新恰恰相反。此外，保守党政府对公务员工资的增加是与通胀率同步的，因此公务员的实际工资基本没有太大的变化，并且，保守党一直坚持降低公务员的工资，而自由党政府对公务员工资的增加基本高出通胀率2%。在关于公务员的问题上，公务员联盟认为新是“最富有同情心的政党”。由此可见，在加拿大，党派派别和政党的政策倾向对行政人员的增减有很大的影响。

图2 1972至1990年加拿大实际公务员人数变化图

（3）优惠合理的人员分流计划。加拿大联邦政府在精简机构的同时，对人员精简采取了各项优惠政策。例如，对要求提前离职的人员给予一次性经济补贴；对已明确分流的人员给予理财咨询和失业咨询；对分流的人员施行“援助计划”和有针对性的培训等。此外，加拿大政府部门还十分注意分流方式的科学性和分流时间的过渡性，努力化消极因素为积极因素。在后勤体制改革方面，政府也很注意原有人员的安置，针对改革分流人员制定了人性化的优惠政策。这样在使得分流人员得到妥善安置的同时，还对在任的人员营造出心理安慰的氛围，有助于行政效率的提高。尽管加拿大政府在人事制度改革方面做了很多有力工作，采取了一系列颇有成效的措施，但仍存在一些问题。例如，公务员队伍年龄老化的问题。目前，加拿大的公务员队伍基本没有25岁以下的人员，35岁以下的也仅占15％左右。人员的分流使得具有较强连续性、特别是技术性较强的行政管理部门的工作受到了一定程度的影响；更为严重的是，机构改革和人员分流产生的负面效应使一些公务员的道德和价值观念发生了变化，有的甚至假公济私做出违背公众利益的事情。

三、加拿大人事制度改革对我国的启示

（1）积极推进干部人事制度和事业单位改革。干部人事制度是党的执政制度的重要组成部分，不改革会严重损害人民群众对党的执政行为和执政制度的信任。2009年，中组部部长李源潮强调，“干部人事制度改革已经进入攻坚克难的关键阶段，尤其需要调动各方面的积极性，强化改革共识，凝聚改革力量，齐心协力推进改革。”2010年，中央印发《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对今后10年深化干部人事制度改革作出了全面规划。干部人事制度改革要以重点项目来带动整体推进，这些重点项目是：规范干部选拨任用提名制度；健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制；推行差额选拨干部制度；加大竞争性选拨干部制度；逐步扩大基层党组织；领导班子成员公推直选范围；坚持和完善从基层一线选拨干部制度；深入整治用人上的不正之风；健全调整不适宜担任现职干部制度；探索建立拟提拔干部廉政报告制度；实行干部工作信息公开制度。（2）出台较长一段时期内的消减定员政策。加拿大政府为抑制国家公务员定员的膨胀，本着行政职能配置合理化和公务员体制高效化的原则，制定了为期2～5年的规划和每年的定员消减计划。我国多次进行的机构改革，在裁减机构和编制的效果上总是和政策设计的初衷相差甚远，机构改革很难摆脱“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈。总结经验，借鉴加拿大的机构编制管理方式，我国应该采取积极的每年有计划的缩减定员政策，有计划地逐年减少公务员既可以减少一次性较大幅度减编引起的震动，又能防止减而复增带来的各种弊病。机构编制管理要与公务员制度的推行和管理相结合，随着职能的调整，按公务人员结构调整的要求，在一定时期内逐年有效地坚持对公务员减编。此外，需要注意的是要制定机构编制管理法规，依法对机构编制进行管理，拒绝用运动式的行政手段推进改革。（3）尽力做好公务员的培训工作。加拿大政府高度重视公务员的培训工作，有一套先进的公务员培训体系对公务员进行系统的培训，设置专款用于公务员培训的财政支出，每年用于公务员培训的费用就超过1.5亿加币。并着手把用于公务员培训的经费从法律上加以保障。基于我国推行公务员制度的时间不长，公务员培训制度有待建设和完善的事实，为建立一支高素质的公务员队伍，政府在公务员培训方面应从以下几个方面着手，一是维护《公务员法》的权威，严格依照法律展开公务员的培训工作；二是在现有基础上进一步建立健全有关公务员培训的法律法规；三是要坚持拓宽理论知识和解决实际问题相统一的原则，注重公务员综合素质与能力的全面提高；四是设计评估量化表，重视对培训过程各个环节的评估，找到公务员培训工作的有待改进之处。

世界各国的人事制度不尽相同，但是就人事制度的选拔、任用、培训、保障与监督等内核机制来讲，各国的人事制度可作为共同财富相互借鉴。加拿大的人事制度由来已久，随着政府力促公务员制度不断改革与完善的努力，一套更加经得起检验的人事制度正在服务于加拿大。我国的人事制度正处于不断改革与完善的阶段，结合我国自身实际研究加拿大人事制度，理性学习加拿大人事制度方面的可取之处，将对加快我国人事制度改革的进程以及建立一套合理高效的人事制度起到巨大的推动作用。

参 考 文 献

[1]本文采用的“人事制度”概念，是基于其狭义角度的理解，主要是指国家各级政府机关中的公务员

[2]郑晓燕．《加拿大公务员制度的新发展》．《科学发展》．2009（11）

[3]国人．《加拿大机构改革与人员分流》，《中国公务员》．2000（2）

[4]李和中，陈广胜．《西方国家行政机构与人事制度改革》．北京：社会科学文献出版社，2005

[5]李源潮.《坚持民主公开竞争择优推进干部人事制度改革》，《党建研究》．2009（11）

[6]李源潮.《全面落实 毫不动摇地推进干部人事制度改革》，《党建研究》．2010（3）

人事培训制度范文第8篇

关键词：人事制度；医院管理；用人制度

引言：

人事管理是医院各项管理工作的重中之重。对医院来讲，严格科学的人事管理制度是培养造就高素质医学人才的基础条件之一，医院服务质量的好与差，医院事业的兴衰成败，很大程度上取决于人事管理水平。因此，医院应该不断进行人事制度改革，并不断完善思想政治工作，建立科学合理的选人用人制度，完善考核培训制度，力促人事制度改革的实现。

一、医院人事制度改革的重要意义

医院人事制度改革不仅对于医院具有重要的作用，也对于病患具有一定的意义，且对于医疗卫生事业的发展也具有很大的影响。

1.医院方面：人事制度改革是医院改革的重要组成部分

医院各项改革中，最核心的就是人事制度改革。随着社会主义市场经济体制的确立，医院的综合竞争力需要不断得以提高，而医院传统的人事管理从管理机制、管理理念、管理方法上都难以适应现代医院改革和发展的要求。比如，在医务工作者的选聘方面，由于业务量不断扩大，医院需要越来越多元化的人才，但是医院本身却无法自主决定选聘人员的数量和类型，都要按照固定的编制进行。所以进行人事制度改革是医院各项改革的重要组成部分，它关系到了医院的改革是否能够顺利完成。

2.病患方面：人事制度改革关系到患者的切身利益

医院强化人事制度改革，对医务工作者的选聘、绩效考核、培训等方面都进行一定的优化与完善，而这又直接关系到了病患的切身利益，关系到病患是否能够获得更完善、更科学、更人性化的医疗服务。目前，随着人民生活水平的不断提高，人们对医疗服务提出了更高的要求。尤其是病人的维权意识日益增强，对医疗服务质量的要求越来越高。在医疗服务中要切实做到以病人为中心，把老百姓最关心的“看病难、看病贵”问题摆在首位，这样才能适应当今改革的发展。所以单就患者方面而言，人事制度改革也是意义重大的。

3.社会方面：人事制度改革关系到医疗卫生事业的发展

医院人事制度改革是医疗卫生事业改革的一项重点。近些年来，很多医患矛盾十分突出，虽然造成的原因多种多样，但是也不可避免会有部分缺乏医术与医德的医务人员存在其中，使病患对于医务人员缺乏信任，导致医疗卫生事业受到了一定程度上的不良影响。所以改革人事制度对于医疗卫生事业的发展也有着重要的意义。

二、医院人事制度改革的具体应用

要想顺利开展医院人事制度改革工作，要首先做好思想政治工作，建立科学合理的选人用人制度，并完善考核培训制度。

1.思想政治工作是人事制度改革的先行军

人事制度可以说涉及到所有医务工作者的切身利益，因此进行人事制度的改革，首先要对医务工作者落实思想政治工作，使思想政治工作发挥先导作用，以便更为顺利地开展人事制度改革。具体来说，医院应该强化医务工作者“救死扶伤”的医者仁心，进一步重视医院职工的服务意识的教育，提高现有医院职工的思想政治素质和职业道德意识。同时，要以不断的思想政治工作与教育来取得医务工作者对于人事制度改革的理解与支持，从而大力促进人事制度改革的实现。

2.建立科学合理的选人用人制度是人事制度改革的关键

在医院人事制度改革的推进过程中，只有建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度，并通过实实在在的实施、选拔和使用与岗位相匹配的优秀人才，才能为人力资源管理工作奠定良好的基础。为此，医院应该公平、公正、公开，按照相关的招聘程序和规定的考试与考查内容，通过岗位需求和人员情况进行匹配，选拔最适合的岗位人才，只有确保每一个岗位所选聘的和使用的都是最优秀、最合适的人才，才能保障企业人事制度改革的成效。

3.完善考核培训制度是人事制度改革的保障

考核培训制度是对于人事制度改革的最终保障。经过严格筛选与聘用程序而进入到医院各岗位工作的医务工作者，在工作中是否尽职尽力，对病患是否服务到位，相关技能是否达标，都是需要不断地进行考核与培训的。为此，医院要推进人事制度的改革，就要完善考核培训制度，通过最系统、最科学的考核手段对医务工作者进行各方面考核，通过最完善、最全面的培训内容对医务工作者进行职业技能和职业道德方面的培训，才能确保医务工作者有更大的工作积极性和更专业的技能与素质。比如基于平衡记分卡原理，按照医疗、护理、医技、行政、后勤分类设计关键指标，以求探索出以病人满意为导向的绩效工资考核评价体系，这样可以大大提高各岗位医务工作者的工作积极性。

三、结语

医院人事制度的改革关系重大，事无巨细，这不仅需要医院方面下大力气，还需要医务工作者自身的配合与支持，以及社会的理解与认同。只有形成多方合力，医院人事制度改革才能落到实处。

[参考文献]

[1]张璐，贾泽明，张阳德.浅论深化公立医院人事制度改革[J].中国现代医学杂志，2010（18）.

[2]李淼，张洁欣，黄伟，龚勋.公立医院人事制度存在的问题与对策分析[J].中国社会医学杂志，2008（02）.

人事培训制度范文第9篇

从1992年人事制度分类管理改革开始，在将近15年的逐步变革进程中，传统人事管理已经逐渐转化，事业单位的收入分配制度改革的深入带来了人事管理从身份管理向岗位管理的新概念，建立了岗位绩效工资制度，颁布了各项相关的管理制度和政策。事业单位人事制度改革的目的是建全及完善各类事业单位人事管理体制，建立事业单位的人事管理激励机制，调动事业单位人员的工作积极性和主动性，从而激发事业单位的效能，提高公益服务的水平。目前，事业单位人事制度的改革距离这一目标还有一定的差距，岗位设置制度还未完全体现真正的全员岗位聘用制，形成能上能下、能出能进的聘用体制，绩效工资的激励作用没有完全发挥。

二、事业单位人事制度的问题

事业单位人事管理制度是根据各类事业单位的特点进行制定的各项人事管理的法规、措施和规章制度，其中包括事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各项管理规定。目前，事业单位人事管理制度在各方面都存在一定问题。1.管理观念相对滞后。由于事业单位原收入分配方式基本与国家机关一致。受到长期旧有观念的影响，事业单位在人事管理的观念仍然停留在身份管理概念中，对岗位管理和绩效激励机制的认识不足。在实施岗位设置制度时用人机制首要考虑的还是人员平衡，尤其管理人员依旧是领导提名、组织决定，甚至直接套用旧有身份序列结构，从而导致岗位结构和总量设置不均衡，仍未真正实现岗位聘用制，使绩效制度没有发挥其激励机制。“人治”现象普遍存在，缺乏对事业单位岗位管理和法人治理的观念。2.管理人员专业水平较低，人员培训不足。事业单位人员归属国家干部，基本参照国家机关人员进行归类。事业单位管理人员基本从单位内部调配，因此部分事业单位管理人员是各个单位其他专业技术人员兼任的，导致事业单位人事管理的人员水平参差不一。人员培训是提升事业单位人员综合素质的有效途径，事业单位较注重对专业技能和业务知识培训方面的培训，相对创新性和思维发展方面的培训较少。3.考核制度单一，激励机制缺失。事业单位人事管理制度现行考核制度相对单一，缺乏长期评价考核制度。绩效考核基本基于年度考核和个人述职等简单考评，考核制度仍然受到人为因素和首因效应等因素的主导，未有对不同岗位的人员切合其特点进行分类考核，没有形成客观科学综合的绩效考核激励机制。4.法律法规支撑不足。目前，针对事业单位人事管理制度而颁布基本政策以文件下发为主，真正的事业单位人事管理制度法规较少，内部规章也不健全。导致事业单位在管理中介乎参照国家机关工作人员的有关规定或者《劳动法》等企业人员的法律规定进行执行，遇到纠纷时，缺乏有效的法定程序，使事业单位往往处于被动位置。

三、事业单位人事管理制度的建议

1.增强对人事管理的重视，改变管理理念。事业单位具有公益性和服务性的特征同时兼顾效益的社会服务性组织。事业单位的人事管理制度改革，在观念上，首先需要从身份管理更新到岗位管理的理念，重视人事管理活动，让人事管理从边缘化的执行性质转化为具有真正管理决策能力的性质。其次借鉴社会非盈利组织的管理经验，引用人力资源管理的方法，结合不同类型的事业单位特征建立符合各个事业单位特征的人事管理制度。转化观念是事业单位人事制度改革的基础保障。2.提高管理人员的水平，定期实行人员培训。任何制度改革的政策法规都需要工作人员进行具体执行，而让具有创新理念、专业人事管理水平的管理人员管理人事会使事业单位人事制度改革的贯彻实施和推行事半功倍。事业单位应定期对事业单位人员进行分类培训，并增加针对事业单位人事管理的专项培训项目，使事业单位各类人员均衡发展，具有专业技能又具有思维创新性，提高事业单位人员的水平是推进事业单位人事制度改革的辅助条件。3.完善岗位聘用制，建立合理绩效考核机制。从身份管理转向岗位管理是事业单位人事管理制度改革的重要一步，而岗位聘用制和绩效考核机制是岗位管理的主要内容。为了达到这一目标，事业单位需要完善岗位聘用制度，实行全员岗位聘用，对岗位结构和总量进行战略规划，明确每一个岗位的职责和要求，严格遵照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用和合同管理”的原则；建立符合各类岗位特征，引用科学动态的绩效考核方法，结合短期和长期考核对岗位人员实施人性化的考核和晋升机制，才能充分激发工作人员的积极性，达到绩效激励作用。4.及时颁布相关法律法规。2014年国务院颁布的《事业单位人事管理条例》为事业单位人事管理制度添加了有力的法律依据，增强了事业单位人事管理制度改革的法律保障，但事业单位人事管理制度是一项涉及多方面因素的复杂体系，需要配套一系列的相关法律法规进行完善。及时颁布相关配套的法律法规，是加快事业单位人事管理制度改革的根本保证。

四、结束语

因此改革中既要保障公益性和服务又要兼顾其效益。事业单位人事管理制度是国家收入分配制度改革的重点部分，虽然目前还存在一些问题，但随着改革逐渐深入，将推动事业单位人事管理进入一个新时代。

人事培训制度范文第10篇

[关键词]人事改革；检察；队伍建设；方法途径

党的十七大把不断深化

干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，作为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的6项任务之一，单独列题进行阐述和部署。深化干部人事制度改革，是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分，更是加强检察队伍道德建设，提高检察执法公信力的重要手段。深入推进干部人事制度改革，可以提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，为建设高素质检察队伍，为推动检察工作科学发展、建设和谐社会提供坚强组织保证。党的十七大以来，各级检察机关按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革和检察队伍建设在许多方面取得了重大进展。但也要看到，干部人事工作和检察队伍建设中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。如何跟上时代的前进步伐，提高检察队伍建设水平，防止司法腐败、维护司法公正，是我们当前面临的重要课题。

一、当前干部人事制度和检察队伍建设存在的问题

改革开放30多年来干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，主要体现在：一是检察机关的人事话语权少，与地方党政部门的外部交流不够，制约了干部发展的空间。二是内部干部选拔任用的民主机制不够健全，民主程序流于形式，民主推荐、民主测评的科学性、真实性不高。三是干部竞争择优机制不够完善。论资排辈、平衡照顾现象仍然比较突出。四是队伍的约束及晋升机制不完善。管理失之于宽、失之于软，尤其是对一把手缺乏严格有效的监督；干部任期制执行不够严格；职级晋升制度不完善，一些干警干到临近退休仍是一个普通科员，严重影响工作积极性。五是干部队伍年龄、知识和专业结构不合理，与新时期检察工作要求不相适应的问题日益明显。以上问题尽管不是人事工作和检察队伍建设工作的主流，但抑制了干部队伍的活力，阻碍了各项检察工作的向前发展。六是经济欠发达地区引进人才困难，供需严重失衡，检察人才流失现象严重。

二、深化干部人事制度改革对建设高素质检察队伍建设意义重大

第一，深化干部人事制度改革，是深入贯彻科学发展观的迫切需要。只有深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地选干部、配班子、建队伍、聚人才，为检察工作全面发展提供组织保证。

第二，深化干部人事制度改革，是推动检察政治工作发展的迫切需要。人事工作是检察政治工作的重要内容，深化干部人事制度改革，才能更好地保证用对人，确保检察工作的正确方向。

第三，深化干部人事制度改革，是解决当前干部工作中突出问题、建设高素质检察队伍的迫切需要。有效解决这些问题，实现吏治的风清气正，关键在改革、希望在改革、根本出路在改革。

三、深化干部人事制度改革、建设高素质检察队伍的基本目标

通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的检察干部人事制度，健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出。广开举贤荐能之路，选人用人渠道进一步拓宽，选拔任用方法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。培养造就一支适应推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程要求的高素质检察干部队伍。

四、深化干部人事制度改革、建设高素质检察队伍的方法和途径

（一）加强对干部人事制度改革、建设高素质检察队伍的中长期问题的研究探索。

1.加强在深化改革扩大开放中同步推进干部人事制度改革、建设高素质检察队伍的研究探索 。研究探索在改革开放和社会主义市场经济条件下，如何坚持党管干部原则，完善党管干部的体制机制，改进党管干部的方式方法；研究探索干部合理流动和优化配置；研究探索适应发展党内民主和扩大人民民主的要求，如何丰富内容、拓宽渠道、改进方法，从体制机制上保障和落实干警在选人用人中的民利；研究探索在司法改革进程中，如何按照公正执法的要求，推进干部人事工作制度建设，完善对检察队伍的依法管理。

2.加强对长期制约干部人事工作发展、检察队伍建设的重点难点问题的研究探索。研究探索如何立足于未来对领导人才的战略需求，研究探索如何着眼于解决干部人事工作中的深层次矛盾和问题，从思想观念和体制机制上破除“官本位”的影响，树立正确的权力观，巩固深化干部人事制度改革的思想基础。

3.加强干部人事制度改革、检察队伍建设的理论研究探索。深入研究干部人事制度改革、检察队伍建设的时代特征、历史责任和发展趋势，深化对改革方针原则、目标任务和推进方式的认识；深入研究检察机关重建以来干部人事工作改革、检察队伍建设的实践经验,进行理论概括，深化对规律的认识；着力构建检察人事工作、检察队伍建设理论体系，充分发挥理论研究对改革实践的指导作用。

（二）加强舆论引导，扩大透明度。加强党的干部路线方针政策和中央关于深化干部人事制度

改革的决策部署宣传，加大干部人事信息公开力度，确保干警知情权、参与权、监督权，切实提高

公选的公信度，在更大范围内选拔一批适应振兴发展需要、有能力、能干事的优秀领导人才；坚持德才兼备，以德为先用人标准，打破身份、学历和任职条件等限制，促进优秀人才脱颖而出；坚持把严格监督贯穿始终，将公选的各个环节全部置于有效的监督之下，有利于确保公选公开、公平、公正，赢得广大干部群众的信任和支持。

（三）建立有效的对外干部交流工作机制，拓展干部发展空间。站在全局的高度，按照公开、公平、公正的原则和德才兼备的标准，推荐综合素质较高的优秀人才。上级检察机关要加强对下级检察机关干部人事工作的指导，建立两级院干部对外交流工作协调小组，加强与地方党政部门的沟通，解决干警职级待遇问题，减少人才流失，形成人事信息畅通、沟通交流及时、高效的长效机制，破解制约基层干部发展空间的《瓶颈》。

（四）建立公开透明的选拔任用机制，确保选拔任用公信度。党的十七大报告指出：“坚持正确的用人导向，按照德才兼备，注重实绩，群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”“公信度”三个字出现在党的纲领性文件中，受到了十七大代表的好评。公开选拔是竞争性选拔的重要方式，也是干部群众认为最有效的一项改革措施。当前基层干部的选拔任用制度基本上是完善的，但在实际操作的某些环节透明度不够，民主性打了折扣。比如面试，很多单位是不公开进行的，这给暗箱操作开了通道，选出的干部往往群众认可度不高。“以公开促公正”不能只挂在嘴上，要将之引入干部任用选拔任用当中来，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法，完善程序方法,改进考试测评工作,提高竞争性选拔干部工作的质量。

（五）建立科学的干部考核评价体系，规范干部的任、离职工作。一是建立岗位职责规范。根据岗位的性质、任务和要求，逐步建立健全干警岗位职责规范及其能力素质标准，作为干部考核评价的基础和依据。二是强化考核结果运用。把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，并与干部的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来。三是合理界定干部不适宜担任现职的情形，规范调整的原则、程序，及时调整不适宜担任现职的干部。拓宽干部调整后的安排渠道，完善相关保障性配套措施，逐步做到调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化。

（六）建立科学的管理机制，全面推进队伍管理规范化建设。将学习教育与管理有机结合起来，建立完善学习引导激励机制，把学习教育和思想政治建设作为考察、考核干部和评先评奖的重要内容，把理论素养、学习能力作为选拨任用干部的重要依据，调动广大干警的学习积极性。加强干警八小时以外的管理。以延伸教育为根本，以制度管理为保障，以家庭和社会监督为防线，以健康文娱活动为载体，建立机关、家庭、社会防范网络，形成管理约束严格，权力责任统一，激励措施完善，保障体系健全的干部管理长效机制。

积极推行检察人员分类管理改革，加快检察人才队伍专业化建设的步伐。认真抓好检察人员分类管理改革试点，按照检察机关的职能需要和各类人员的岗位特点，将检察人员分为检察官、检察事务官（检察官助理）和检察行政人员。要依据工作职能、职责权限，合理设置和划分各类人员职位和职务层次，实行规范化管理。通过分类管理改革，建立符合检察工作特点和司法规律的检察人员管理机制，促进检察人才队伍的专业化建设，提高检察机关的执法水平和工作效率。

（七）创新干部教育培训制度，提升检察队伍素质。完善干部教育培训管理体制，创新干部教育培训方式方法，增强教育培训实效。不断加大教育培训工作力度，形成党校培训、专题培训、基地培训、境外培训、菜单式选学、在线学习“六管齐下”的大培训格局。以提高干警的学习能力、思维能力和解决实际问题的能力为目标，扩大教育培训规模，增强教育培训效果。不断改进培训办法，拓宽培训渠道，深入探索分类培训、需求培训、有针对性培训的方法途径，满足不同层级、不同类别人员的培训需求，加强硬件设施建设，进一步完善相关制度和措施，推进教育培训工作步入科学化、制度化、规范化。