人社局双拥工作总结范文

人社局双拥工作总结范文第1篇

为推动创业带动就业，在全社会营造鼓励创业的氛围，福建省人力资源和社会保障厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联日前联合主办“鸿博杯”创业计划大赛，帮助普通劳动者实现创业梦想。

此次大赛采用创业计划书比赛的模式，要求参赛者围绕一个具有市场前景的技术产品或服务项目，以获得投资为目的，完成一份包括企业概述、业务与业务展望、风险因素、投资回报与退出策略、组织管理、财务预测等方面内容的创业计划书。最终，通过书面评审和现场答辩的方式评出优胜者。

（叶秀娟）

三明市城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖

2012年1～10月，三明市全市参保人数115.51万人，参保率93.12%。其中续保缴费人数73.2万人，养老金领取人数27.69万人，发放养老金1.56亿元。续保及领取养老金人数完成市民生工程年任务的126%。在全市1352个建制村设立了“城乡居民保金融服务不出村”便民网点，实现了城乡居民参保缴费、领取养老金和查询信息“不出村”的服务。在2012年10月12日召开的全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会上，尤溪县人力资源和社会保障局获“全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号，三明市城乡居民社会养老保险管理中心主任陈其灿、大田县人力资源和社会保障局局长郭育靖获“全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作先进个人”称号。

（三明市人社局）

省新农保考评组到沙县考评新农保工作

11月15～17日，福建省城乡居民社会养老保险管理中心副主任林祥捷率省新农保考评组一行5人对沙县新农保工作进行综合考评，三明市人社局党组副书记杜元会、市城乡居民社会养老保险管理中心主任陈其灿、县政府副调研员廖善健和县人社局局长龚秋明等有关领导陪同。

考评组听取了县政府和县农业银行关于沙县新农保的工作情况汇报，实地查看了沙县城乡居民社会养老保险参保资料、经办窗口和合作金融机构服务窗口，抽查了部分乡镇经办窗口、金融服务网点和村级便民服务点建设情况，并在夏茂镇召开座谈会，与部分村干部及村民代表进行座谈。最后，省新农保考评组对沙县新农保工作给予充分肯定，并就进一步做好下阶段工作提出要求。

（沙县城乡居民社会养老保险管理中心 俞斌华）

清流县举办企业薪酬调查培训班

11月14日，清流县举办企业薪酬调查培训班，国家人社部、福建省人社厅抽取的17家样本企业的调查人员参加培训，三明市市人社局劳动关系科、市高级技校工作人员为培训班授课指导。通过培训，与会人员充分认识了开展薪酬调要意义，准确理解调查指标，熟练使用调查软件，为企业人工成本测算、企业和劳动者开展工资集体协商提供参考依据。

（三明市人社局）

龙海市全面开展被征地农民养老保障工作

近日，龙海市部分被征地农民领到了首批养老保障金，标志着龙海市被征地农民养老保障工作迈入一个新的阶段。从2012年9月1日起，龙海市60周岁以上、符合被征地农民养老保障条件的老年人，享有每月120元的养老保障金，同比省里的标准提高了30元。

近年来，龙海市围绕“工业发展、城市提升、三产拓展”等重点，大力推进项目建设，并依法征用了部分农民的土地。广大被征地群众积极响应，鼎力支持征地拆迁工作，为促进龙海市经济社会发展贡献出了自己赖以生存的土地。2008年至今，龙海市共依法征地约2366公顷（其中征用耕地约1177公顷），符合保障条件的对象人数约1万人左右，预留被征地农民养老保障金总额约3.05亿元左右。

一直以来，落实好被征地农民养老保障工作，被龙海市委、市政府视为保稳定、惠民生、促发展的头等大事。为切实保障被征地农民的合法权益，龙海市政府专门成立由市长任组长、三个分管副市长为副组长，市政府办、市人社、财政、农业、国土等相关部门组成的被征地农民社会养老保障工作领导小组，负责全市被征地农民养老保障的组织实施工作。并多次召开专题会议讨论研究，制定出台了多份政策指导性文件，对龙海市被征地农民养老保障工作的对象范围、办法标准、资金筹集、职责分工都做了详细的规定。各有关部门也密切配合，齐抓共管，形成合力：村（居）委会负责有关资料及数据的收集、初核和汇总送审；各乡（镇）场负责对村（居）委会提交的相关资料及数据真实性进行审查，确保准确无误；市农业局、市国土资源局切实做好被征地农民养老保障对象的审核确认工作；市财政局按时足额拨付被征地农民养老保障资金；市人力资源和社会保障局及时准确将被征地农民养老保障金发放到每个对象手中。

（龙海市人社局 程艺红）

福州市马尾区社保中心加大养老金防

冒领工作力度

基本养老金是离退休人员的“养命钱”，但冒领、多领现象各地屡有发生。为保障养老保险基金的安全与完整，近年来，马尾区不断加强基本养老金资格认证工作，对于一些离退休人员不配合认证、未能及时认证以及无法认证等问题，采取暂停发放养老金等措施，防止冒领等现象的发生。由于目前暂无企业退休人员社会化管理业务信息系统，以及退休人员异地移居、流动且原退休前所属工作单位主体消亡等诸多因素，造成了社保业务信息系统中存在一些退休人员长期处于养老金停发状态。

为进一步加强基金监督，2012年7月起，马尾区社保中心加大了对基本养老金防冒领工作力度。对经过业务数据扫描仍处于停发养老金状态一年以上的52名退休人员展开一系列的核查取证工作。一是向停发一年以上的退休人员所在镇、街劳动保障事务所、退休前所属工作单位、退休前所属单位主管部门等发出《关于再次落实企业退休人员生存状况的通知》；二是通过企业、镇街劳动保障事务所、社区，入村（户）调查核实，与退休人员定居地民政部门积极联系，摸清死亡人员确切死亡时间、直系亲属姓名、工作单位、联系电话等情况；三是对已核实的人员经补充材料后办理恢复养老金发放或退回养老金手续。经多方努力，核查工作已初见成效。目前，已有6名退休人员核实了情况，其中2名退休人员补齐了领取养老金认证资料，恢复及补发养老金，4名已死亡退休人员直系亲属准备办理申领丧葬费的手续，并退回多领养老金。

（福州市经济技术开发区社保中心）

晋江市设立社会保险资金补助中小企业

为进一步推动晋江市民营企业“二次创业”，促进经济社会平稳较快发展，按照晋江市委、市政府《关于印发〈晋江市加强经济运行调度，推动民营企业“二次创业”的十项措施〉的通知》精神，2012年晋江市设立了中小企业社会保险资金，列入财政年度预算，专款专用。规定参加企业职工基本养老保险连续缴费满一年，且参保人数30人（含）以上的中小企业，可以享受5000～60000元不等的社会保险资金补助，晋江市人社、财政部门积极落实这一普惠政策，至2012年11月底有近200家企业享受社会保险资金补助，发放资金两百多万元，该做法得到中小企业的普遍赞誉，对于稳定职工队伍，帮助企业渡过难关都有现实意义。

（晋江社保中心）

梅列区进一步推动2012年双拥工作的落实

2012年11月18日上午，为进一步落实2012年双拥工作，在三明武警支队某营区内，梅列区人力资源和社会保障局举办一场“送政策、送岗位、进军营”专题活动。组织就业（培训）、社会保险和劳动监察等部门负责人，采取现场互动的方式，重点宣传劳动保障法规政策。

一是在就业（培训）方面：大力宣传《就业促进法》等就业（培训）政策，突出各级公共就业服务机构可为退伍军人提供免费的职业指导、职业介绍和就业信息服务等，帮助其实现就业；各级公共就业服务机构还可根据劳动力市场的变化、产业结构的特点和退伍军人自身的特长，为其提供免费的职业技能培训，进行职业技能鉴定和职业技能提升培训；同时鼓励自主创业，通过参加创业培训，提供创业指导和小额（担保）贷款等扶持政策，实现就业。

二是在社会保险方面：大力宣传《社会保险法》等社会保险政策。对各级社会保险经办机构如何落实退伍军人的社会保险，明确军龄可视同社会保险缴费年限等相关政策，以及如何办理相关的社会保险衔接等问题进行解答。

三是在劳动维权方面：大力宣传《劳动合同法》等劳动维权政策，指导其今后在就业时如何维护自身的劳动权益提供保障。

（三明市梅列区人社保局）

漳平市组织开展工伤保险基金检查工作

为加强工伤保险基金的管理，促进工伤保险基金健康运行，根据上级有关文件精神，漳平市劳动和社会保障局领导高度重视，成立了工伤保险基金专项检查领导小组，制定了工作方案，设立举报箱、公布了监督电话，接受社会监督，并抽查了10家企业，10名工伤人员，5家行政事业单位，各用人单位基本能按规定足额缴纳工伤保险，用人单位和经办机构均按时、按规定支付工伤保险待遇。此次工伤保险基金检查，保证了工伤基金征缴的力度，强化了财务制度，规范了业务流程，促进工伤保险基金合理使用、健康运行。

（漳平市劳动和社会保障局 卢阳源）

强化基金清欠力度 确保基金“颗粒

归仓”

为进一步加强养老保险基金管理，确保养老保险基金应收尽收、“颗粒归仓”，2012年以来，漳州市芗城区机关社保中心在力争不发生新的欠费基础上，积极采取各种有效措施，加大基金清欠力度。一是清理摸底，情况明晰。由中心财务部门列出欠缴单位名单及金额，并与参保单位一一对账确认，做到数据准确，情况清楚。二是强化服务，力促清欠。在清欠过程中，区机关社保中心进一步强化服务理念，改进以往发放催缴单，坐等参保单位前来补缴的工作方法。由芗城区人社局分管领导和中心主任亲自带队，深入欠费单位，座谈了解参保单位资金状况、欠费原因，与欠费单位商讨可行的解决方案。三是跟踪落实，加强督查。欠费单位制定还款计划后，社保中心跟踪督促，密切注意基金到帐情况，及时通报工作进度，狠抓落实。据统计，2012年1～10月，养老保险基金比2011年同期增收127.15万元，其中清理收回欠缴基金35.55万元，全区基金征缴率保持在97%以上，确保了机关事业单位养老保险工作的健康发展。

（漳州市芗城区机关保中心 张文利）

南平大沟社区荣获部级充分就业示范社区称号

近日，人力资源和社会保障部公布第二批部级充分就业示范社区名单，福建省共有三个社区获此殊荣，南平黄墩街道大沟社区位列其中之一，成为南平市218个社区中第一个获得部级充分示范社区荣誉的单位。

近年来，该社区在抓好社区基层劳动保障平台建设的同时，不断完善社区就业服务网络，建立健全各项制度，在全区70个社区开展就业宣传、失业登记、岗位推荐、创业培训、送就业信息上门等工作，帮助相当一部分社区困难群众解决了就业再就业问题，建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员，保持了市区“零就业家庭”的动态稳定就业。同时，加大宣传力度，及时招聘信息，落实各项优惠政策，努力帮助和支持困难群体自谋职业、自主创业，有效地提高了各社区就业再就业工作水平。截至目前，该区共有部级充分就业社区1个、省级充分就业星级社区2个、省级充分就业社区54个。

人社局双拥工作总结范文第2篇

（一）创新开展民生福利服务体系建设，惠民举措成效亮眼

区老人院二期工程顺利开工。为应对人口老龄化形势，满足日益增长的社会养老服务需求，提请区委区政府启动了区老人院二期工程。经过紧锣密鼓的前期筹备，以及多方奔走筹措资金，于10月20日举行了开工仪式，工程总建筑面积28662平方米，概算总投资1.18亿元，计划2013年底竣工，新增养老床位约1000张，集起居、休闲、健身、娱乐、保健、康复、医疗等多种功能为一体。该项目建成后，将在全市率先实现到2015年每千名老年人拥有养老床位40张的目标，将形成立足、辐射东部、引领全省老年福利机构建设的良好局面，为新型城市化发展添砖加瓦。这一造福社会的重要民生工程，受到了省、市、区各级领导的高度重视和肯定。全市率先免费办理婚姻登记。加强婚姻登记处规范化建设，今年3?月1日婚姻登记处迁至南海神庙附近，面积400平方米，摆脱了原来办公面积狭小、长期不达标的困局。在全市率先免费办理婚姻登记，设立了特邀颁证师、开展婚姻纠纷司法确认、民俗特色婚礼、短信互动等便民惠民服务。举办“新婚金婚?情定波罗”区民俗特色集体婚礼活动，打造“娶老婆到波罗”的独具特色的民俗婚姻文化品牌。便民举措和特色做法受到省、市民政部门的充分肯定，在我区召开了全市婚姻登记工作现场会，并吸引了不少其他省市兄弟单位前来参观考察。救助措施扎实有效。建立低保标准自然增长机制，今年4月低保标准由480元提高到530元，低收入家庭认定标准由580元提高到800元，低保“边缘群体”认定标准由700元提高到960元，继续保持全市各行政区（市）救助范围最广。1月起区集中供养“三无人员”供养标准从600元调整提高到850元，散居“三无人员”供养标准从576元提高到689元，孤儿养育费从1000元提高到1180元。今年以来发放低保金279.63万元，发放分类救济金40.33万元，发放实物救助、物价补贴、慰问金等合计185.78万元。落实市新出台的医疗救助办法，在市重特大疾病医疗救助出台后其他区都取消了区级重大疾病救助，我区仍坚持保留了区重大疾病资助，以市、区医疗救助“双保险”的模式，最大限度地保障困难群体病有所医，今年来为困难群众2218人次支出各类医疗救助金137.10万元，资助困难群众756人次参加城镇居民基本医疗保险，有效缓解了困难群众的生活压力和医疗难题。低温天气期间，积极落实防寒保暖措施，为9个庇护站补充配送防寒衣物135件，为困难人员、孤寡老人发放保暖用品217件，确保困难群众过个暖冬。全区现有低保对象341户637人（三无人员56人，孤儿4人）、低收入家庭57户163人、“边缘群体”24户46人。建成300多平方米的救灾仓库，联系市救灾物资储备中心为其代储救灾物资，协定代储物资在我区发生灾情时可优先使用，强化了快速应对重大自然灾情和救灾物资储备功能。开展防灾减灾示范社区创建，现有10个社区被评为全国综合减灾示范社区。在“6.29”事故善后处置工作中，积极开展“6.29”事故善后处置工作，局系统出动工作人员45人，牵头做好区级界线测量、死者遗体火化11具、死者家属送返162人，并引入社工进行心理救援，配合做好安抚，募捐活动接收善款40多万元等工作。养老服务体系不断完善。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系不断完善，政府主导、社会力量积极参与、服务载体多元化的养老服务格局基本形成。通过政府购买服务形式为月收入1000元以下独居、孤寡老人等九类老年人提供26－78小时/月的居家养老服务，在每条街道建立居家养老服务部，在全市率先实现区、街两级居家养老服务网络全覆盖。开展“平安通”呼援服务系统安装工作。规范福利机构管理，全区现有福利机构3间，床位444张。根据《市民办社会福利机构资助办法》，4月起，调高了对民办社会福利机构运营资助标准，由60—100元/人/月调整为100—300元/人/月，按照入住老人护理等级给予资助，进一步推动民办社会福利机构健康发展。探索多层次社区养老服务模式，建有星光老年之家101个，投入运营经费349万元，为社区老人提供保健康复、文化娱乐等多项服务，取得良好的社会效益；建立了长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心，分别为省、市示范项目。及时办理老年人社会保障（优待）卡业务5151人。全面落实向70岁以上长者发放长寿保健金政策，发放长寿保健金8446680元。发动全区开展各式各样的敬老系列活动。全区用于开展敬老活动、发放慰问金、慰问品给老年人共投入经费600多万元，社会各届慰问老年人和参与活动老年人人数达10000多人次。9月接受区人大开展的《老年人权益保障法》执行情况检查，获得充分肯定。慈善救助健康发展。区慈善会举行了第二届理事会选举大会，选举产生新一届理事会成员。慈善救助13人23.55万元。资助“共享阳光幸福”系列活动因病致贫困难家庭、外来务工人员教育培训、单亲特困母亲家庭等项目共75.4万元。开展“扶贫济困日暨慈善日”活动，累计接收捐款749万余元。销售福利1272.75万元，筹集福利公益金254.55万元，资助福利公益项目1个。社会捐赠站接收物资1.6万件。

（二）率先开展社会管理服务，新型社区服务管理体制机制基本形成

街道、社区服务管理体制改革圆满完成。街道管理体制机制改革顺利完成，“一队三中心”专项建设按计划完成，街道服务管理架构初步形成。根据省、市有关社区服务管理体制改革精神和区委区政府关于逐步推进转制社区“社企分开”改革要求，牵头制定并组织实施全面推进本区社区服务管理改革创新工作。截止9月30日，历时4个月，按“一居一站”模式，在全区59个社区建立了社区服务站。基本厘清基层政府与社区责权，初步落实政府依法行政、居民依法自治，强化了社区自治组织的社会服务管理功能，初步建立了社区党组织、社区居委会、社区服务站分工协助、交叉任职、合署办公的新型社区服务管理体制，形成符合时代要求、体现特色、富有活力效率的新型社区服务管理体制机制。全面启动创建幸福社区试点工作。制定《区创建幸福社区试点工作实施方案》，成立区创建幸福社区工作领导小组。协调各相关职能部门加大对试点社区的投入力度，实现公共服务资源下沉；指导鱼珠街金碧社区、文冲街万科花园社区、穗东街南湾社区等3个社区开展幸福社区创建试点工作。南湾社区被选为市启动“幸福社区”创建现场会议的参观考察点，接受了万庆良书记一行的实地考察。大力推进社区建设。印发《关于落实社区居务公开有关工作要求的通知》，为全区59个社区统一制作了“居务公开栏”，21个社区创建为“省村（居）务公开民主管理示范社区”。联同区纪委、区委组织部对全区社区组织挂牌管理进行统一清理整顿，为社区党组织、社区居委会和社区各类组织机构统一制作牌匾和组合牌。指导后进社区整改，支持6万元购买设备设施，改善工作条件。推进“三化”改革社会服务工作。按照区委区政府关于推进综合化、网络化、信息化服务管理改革的部署，牵头制定了《区推进“三化”服务管理改革社会服务工作组实施方案》，编印了《工作流程指引》，探索建立“社工+义工”联动服务模式，举办了“南粤幸福活动周”系列之“创建幸福新社区•社工义工齐行动”启动活动，组织近300名社工、义工，扩大了社会影响。完善政府购买家庭综合服务。建立定期评估制度，搭建专业交流平台，举办5期街道家庭综合服务中心社会工作专业交流会，推动本区街道家庭综合服务中心完善发展。运营近一年多来，已服务逾10万人次，取得了初步成效。9个街道家庭综合服务中心接受第一个年度期末评估时，被评估专家认为“激活了社区原有的服务功能”。组织专题政府购买社会工作服务培训班和加强工作指导，截止10月，全区街道家庭综合服务中心全部完成第二年度政府购买服务招标和签约工作。各街道以家庭综合服务中心为基础，结合我区“三化”社会服务工作，健全完善“社工+义工”联动机制，通过服务外展等手法，正逐步将服务功能辐射到社区（已设立18个社区工作站）。全市率先建立首个区级社会组织培育基地。加大社会组织扶持力度，建立完善政府职能转移和购买服务制度。依托区社区服务中心的资源，今年2月在全市率先建立首个区级社会组织培育基地，目前已有18家公益服务类社会组织进驻培育基地，为全区两项社会管理服务改革工作顺利开展提供了社会组织服务平台。“区社会组织培育发展”项目被列为市社会创新试点项目和区社会创新试点项目。深化社会组织登记改革，实行“一站式”社会组织办理登记业务，简化社会组织成立登记程序，逐步放宽社会组织准入门槛。截至11月31日，我区依法登记在册的社会组织共115个，其中，社会团体27个，民办非企业单位88个。筹建区社会工作协会，编印《社会工作简报》。制定了《关于实施抓区社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动”的方案》，扎实开展“百日攻坚”、“百日扶元”活动，全市率先建立区教育系统社会组织党委，党组织覆盖率达100%。推进社会工作人才队伍建设。开展社会工作者职业资格考试考前培训、社会工作员培训，促进社区专职工作人员向专业社会工作人员转型，今年，我区社区居委会专职人员考取社工职业资格46人，为历年考取人数最多的一次。全区现有244人考取社会工作者职业资格证书。

（三）扎实开展双拥优抚安置工作，保障“十”期间涉军队方面和谐稳定

深化双拥共建。发动全区开展拥军优属活动，印发《区2011年双拥工作总结和2012年双拥工作意见》，实现双拥工作科学化、规范化、经常化。元旦、春节、“八一”期间，全区组成拥军优属慰问团（组）27个，召开各种座谈会150个，赠送部队慰问品、慰问金合计51.9万元，全区用于拥军优属活动经费开支160多万元。协调驻区部队参加区各大型活动，资助部队文体生活设施建设费用24万元，协调帮助解决驻区部队干部子女入学入托11人，军地军民关系进一步密切，全区未发生一起军警民纠纷。全面落实优抚安置政策。全区现有优抚对象239人（其中参战人员167人）、无军籍退休职工和地方代管人员44人。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，3月再次提高抚恤补助标准，全年发放各类抚恤补助和优待金391人263.68万多元，春节慰问金、临时物价补贴、一次性生活补助等32万多元，报销医疗补助619人次13万多元。稳妥开展各类人员身份认定工作，认定参战退役人员8人，烈士子女2人，带病回乡退伍军人1人，60周岁以上农村籍退役士兵8人，落实了生活和医疗待遇。全区抚恤优待面持续100％，抚恤优待政策落实100%。完善信息平台建设，逢重大假节日或新政策出台时以短信方式告知优抚对象。健全走访制度，上门走访优抚对象45户，解决困难和问题27件，将政策宣传、精神抚慰、办好事实事落到实处。组织5名残疾军人免费疗养。开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，组织全区优抚对象（含参战退役人员）免费体；为19户发放临时救助金、住房困难临时补助6.85万元，缓解生活压力。争取市资金3.5万元对海军陵园进行修缮维护。发放无军籍退休退职职工和地方代管人员退休费和节日费234.30万元。妥善处置“十”期间涉军维稳工作。牵头制定了处置少数涉军队退役人员维稳工作方案和工作指引，协同全区各有关单位采取解决合理诉求、宣传疏导、帮扶慰问、教育稳控、信息收集研判、应急处置等全方位举措，对维稳任务重的街道上门做好新《退役士兵安置条例》的宣传解释和引导。坚持重大节日活动期间每日、重要时节每两小时信息报送和每周维稳形势分析研判报告制度，构筑起反应迅速、衔接顺畅的维稳工作网络，会有关单位做好参战老兵登白云山聚集活动现场辨认取证和处置工作，劝返参与集体上访的参战老兵16人，维护了社会和谐稳定。安置工作圆满完成。完成2011年冬季回乡退役士兵73人的接收安置，发放一次性自谋职业安置补助金共计897.8万多元。组织退役士兵24人报考中高等职业技术院校。新接收安置11名军休干部,落实军休干部“两个”待遇，做好医疗保障，开展文体活动，不断提升服务保障水平，军休二所党总支被评为区“创先争优先进基层党组织”。

（四）规范开展专项社会事务管理，民政公共服务水平进一步提升

积极推进区划地名管理工作。完成《中华人民共和国政区大典》（篇）区、街两级词条的编纂工作。联同相邻行政区民政局开展5条区级界线联合年检工作。受理审核12宗地名命名申请。婚姻登记规范化建设。今年结婚登记2503对，离婚登记656对，其他事项2543宗，登记合格率达100％。殡葬管理进一步改进。落实殡葬管理责任制，连续保持100%的火化率，积极落实殡葬惠民政策，做好清明期间群众祭扫组织保障工作，全区共接待祭扫群众13万人次，无一例安全事故和群众投诉。经多方协调，茅岗社区蟾蜍石毁坟316穴事件已得到妥善补偿。配合区重点项目建设，开展卓越亚马逊项目以及航海高等专科学校地块迁坟工作，起早贪黑、走村入户，深入宣传发动，耐心细致稳定思想，卓越亚马逊项目迁坟工作已顺利完成，航海高等专科学校迁坟工作取得实质性进展。流浪乞讨人员救助工作进一步规范和加强。实行每日巡查制度，及时开展低温寒冷天气应急救助和特殊时期专项救助行动，救助流浪乞讨人员65人。此外，加强队伍建设，深入民主评议行风工作，建立廉政防控管理框架体系，印发《区民政局10万元（不含）以下工程建设项目发包管理暂行办法》，建设党务公开专栏，组织民政执法职权及依据和新一轮行政审批清理工作，顺利通过市、区对社会救助资金及扶贫济困日暨慈善日接收捐款审计，办理件10多件（含电子件），答复率100%，办理人大议案、建议和政协提案12件，维稳和综治、禁毒、计生、保密、统计、档案、党务公开、政务公开等工作均取得新的成绩。2012年民政工作投入多、力度大、发展快、效果佳，但与市委市政府、区委区政府的要求相比，与群众的期待相比，仍然存在一些差距和问题：一是社会救助体系还不够完善，困难救济的力度和救助政策体系的衔接还有不足。二是养老服务供给能力与日益增长的养老需求尚有差距，普惠型福利体系还不健全，供给方式还比较单一。三是社会服务管理还无法适应社会建设发展需要，基层政府与社区居委会职责还要进一步厘清，家庭综合服务中心的作用还没得到很好的发挥，社区服务水平还要进一步提升。四是双拥优抚安置工作体系还不够健全，涉军队退役人员维稳形势还不容乐观。

2013工作计划

认真贯彻党的“十”会议精神，以科学发展观为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨，全面推进实施民生幸福工程，加强和创新社会管理，强化公共服务，充分发挥民政在加快转型升级、建设幸福的骨干作用。

（一）以提升和拓展底线民生保障重点，努力在完善社会救助体系方面取得新突破

进一步完善以最低生活保障制度为基础，医疗救助、教育救助、养老资助、住房保障、司法援助、临时救助等制度为辅助的社会救助体系。建立健全社会救助审核机制、社会救助与促进就业联动机制、社会救助和社会工作（服务）机制、重特大疾病专项医疗救助和商业保险参与机制，实现困有所助、公平救助。加强自然灾害应急救助、救灾物资储备等制度建设，推进减灾示范社区建设。建立信息畅通、处置有序、保障到位、覆盖区、街、社区三级防灾减灾救灾工作体系。

（二）以探索养老服务供给模式多样化为重点，努力在建设适度普惠型社会福利体系方面取得新突破

跟进区老人院二期工程省市资金项目申请进展，发动社会筹款，加快推进工程建设，做好运营模式的可行性分析，确保工程如期竣工，顺利开业运作。积极探索社区养老服务模式，全力配合市人大代表联组向市人大会议提出相关内容的代表议案。加大社区为老服务设施、场地建设投入力度，盘活整合星光老年之家、街道家庭综合服务中心、城中村改造公建配套房屋等社区服务资源，培育发展公益性为老服务社会组织，规范长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心运作，建设3个日间托老服务机构(项目)并投入运营，示范带动全区各街道社区发展社区养老服务。加大政府购买居家养老服务的力度，建立居家养老服务评估指标体系，规范居家养老服务工作，指导和促进居家养老服务部与家庭综合服务中心养老服务资源衔接，增加居养老服务项目并提高服务实效性和针对性，满足老年人多层次的养老需求。学习借鉴香港模式，探索公益岗位（邻舍互助模式）和义工银行的可行性。推动机构养老、日间托老、居家养老服务均衡发展，满足老人养老个性化需求。继续落实长寿保健金、老年优待等各项为老服务工作，实现老有所养、老有所乐。继续发展慈善事业，组织实施好“扶贫济困日暨慈善日”活动，加强慈善组织规范建设，提高慈善组织公信力。

（三）以建设幸福社区为重点，努力在创新社区服务管理方面取得新突破

深化社区服务管理服务改革试点创新，完善新型社区服务管理服务体制，配合市、区法制办编制《社区公共管理服务指导目录》及《各职能部门增加社区管理服务工作事项的流程及审批程序》，协助区政府完善社区居委会考评机制，指导社区服务站完善便民利民工作机制，制定居委会工作准入程序和标准，进一步厘清基层政府与社区责权。完善社区居委会考评机制和便民利民工作机制，利用街道家庭综合服务中心把专业服务扩展到社区，增强社区管理和公共服务能力。印发《区创建城市幸福社区试点工作方案》，协调区各有关单位进一步加大对创建“幸福社区”试点项目的支持力度，指导金碧、万科花园和南湾3个试点社区对照测评体系做好各项工作，通过“幸福社区”试点创建活动，示范带动全区全面建设“生活甘甜、环境清新、管理民主、服务完善、守望相助”的幸福社区，实现从行政社区向民主自治社区转变。学习借鉴先进经验，指导各社区结合本地资源和需求，组建和规范社区自治队伍，发挥自治组织功能。继续推进省村（居）务公开民主管理示范社区创建工作。组织开展居委会专职人员招聘并做好上岗培训。积极推进区“三化”社会服务工作，整合街道家庭综合服务中心和社区服务站等各类服务资源，构建“一刻钟社区服务圈”，健全并完善“社工+义工（志愿者）”联动机制，为社区居民提供优质、便捷的专业服务和志愿服务，形成社会服务工作整体合力。进一步加大对社会工作人才队伍的建设和培养力度，完善专业社工岗位设置，逐步扩大政府购买社工服务范围，加强对政府购买服务项目日常监管，加快社会工作职业化、专业化发展。健全社会组织依法监管责任、培育扶持制度、分类指导服务、党建全覆盖工作等机制。推进社会组织“去行政化”改革，进一步规范和促进社会组织承接政府职能转移，建立接受政府购买服务的绩效评价体系，完善政府向社会组织购买服务网络的机制，在社会救助、公益慈善等领域率先实施政府购买服务机制，加强和完善本区社会组织培育基地建设，依托区社区服务中心的场地资源，加快和完善区社会组织培育基地建设，培育发展10个公益性、社会服务类、行业性社会组织，争取到2015年实现每万人8个社会组织的目标。健全社会工作人才队伍建设的政策体系与激励机制，加大社工人才的培训和培养力度，完善专业社工岗位设置，加强对政府购买社工服务项目的监管，委托第三方开展全区街道家庭综合服务中心第二年度中期和末期评估，举办社会工作专业交流会3-5期，编印《社会工作简报》，加快社会工作职业化专业化进程。

（四）以落实双拥优抚安置政策为重点，努力在完善双拥优抚安置体系方面取得新突破

进一步完善拥军优抚安置工作体系建设，按照“普惠”加“优待”的原则，提高各类重点优抚对象抚恤补助标准，建立健全沟通协调机制，帮助优抚对象解决实际困难，协调落实医疗机构对优抚对象医疗优惠减免措施，深入开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，积极为广大优抚对象排忧解难。推进教育拥军、文化拥军、“两新”组织拥军等双拥品牌建设，继续落实走访慰问、支持发展、帮扶困难等工作制度，开展好元旦、春节及“八一”建军节等重大节日双拥活动，推动军地各领域深度融合。落实退役士兵安置政策，完成省市下达的军休人员接收安置任务，全面落实军休人员政治和生活待遇。稳妥做好参战涉核人员和农村籍退役士兵身份认定，处理好涉军队退役人员维稳工作。

（五）以规范专项社会事务为重点，在全面提升民政公共服务水平方面取得新突破

人社局双拥工作总结范文第3篇

一、一年来的工作分析和总结

__年，省委、省政府将民生问题放在更加突出的高度来谋划，继《关于加强新时期民政工作的意见》之后，又出台了一系列文件、政策，省委、省政府主要领导多次到省民政厅和基层民政机构视察工作，为民政事业又好又快发展营造了良好的氛围，全省民政事业步入跨越发展的战略机遇期。我市紧紧抓住这一重大机遇，坚持以创新的精神推进民政事业，取得显著的成绩，出现了四个方面的明显变化。

（一）民政事业发展的环境明显改善。

我市各级党委、政府高度重视民政事业，坚持把民政工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐襄阳的重要抓手纳入全市大局来部署，纳入政府年度工作目标和县市区年度工作实绩的重要内容来考核。市委、市政府先后出台了《关于进一步加强新时期民政工作的实施意见》、《关于__年改善民生工作的若干意见》等一系列推动民政事业跨越发展的文件、政策和措施。今年市政府向全市人民承诺的十件实事中涉及民政部门的事项就有四个方面。对十件实事落实情况，市委、市政府组织进行专项检查，人大、政协还进行专项视察。市委、市政府领导定期听取民政工作汇报，研究解决民政工作中存在的机构编制经费等体制机制问题和项目建设等具体困难。主要领导多次到民政部门现场办公，帮助解决制约民政跨越发展的重大问题。今年1月，市委、市政府主要领导召集市委组织部、市发改委、市编办等七部门主要负责人专程到民政局现场办公，形成了《加强和改进民政工作，推进我市民政事业跨越发展的会议纪要》，支持建设市福利中心等一批项目，解决民政机构人员问题，增加工作经费等。市“四大家”领导多年坚持重大节日走访慰问民政对象、参加民政重大会议和活动。9月，省委常委、市委书记范锐平同志专题听取了民政部门的工作汇报，作了关于发展新时期民政事业的重要讲话，还视察了市儿童福利院和*县__镇社会福利院，到保康慰问了困难民政对象。10月31日，省民政厅、市人民政府合作共建襄阳创新型民政事业现场办公会在我市召开，帮助解决了我市民政事业发展中的一系列重要问题。特别是省委常委、市委书记范锐平要求按照省域副中心城市和区域性中心城市定位襄阳民政工作，谢松保厅长要求襄阳将民政工作纳入经济社会发展大局进行统筹规划，民政事业发展体现省域副中心城市的地位，为我市民政事业跨越发展提出了明确目标，指明了努力方向。所有这些，都为重视支持民政事业的发展营造了良好环境和浓厚氛围。

（二）民政基层基础工作明显加强。

为夯实民政事业跨越发展的基础，搭建好落实党和国家的惠民政策的平台，我们以贯彻落实省委7号文件精神为契机，着力解决机构、编制、经费、设施等制约民政事业发展的难题，着力加强民政基层基础建设。乡镇民政工作机构工作人员得到充实，经费得到保障，达到了“三有四全”目标，即：有编制和人员、有办公场所、有工作经费，办公设施设备全、规章制度全、文档资料全、信息员队伍全。基本解决了基层民政工作无机构、无人员、无牌子的问题。__年，我市重点加强了社区服务功能建设。城区新改扩建社区服务中心20个，市、区两级财政按照50%的比例，共下拨社区资助项目建设资金__万元。我们还提高了社区工作者生活补贴标准（每人每月提高200元）。针对社区工作人员短缺的矛盾，我们争取了200多名社区工作者招聘计划，人员已于十月初公开招聘到位。市委、市政府今年对市安定医院、市儿童福利院等民政事业单位采用公开招聘形式，录用工作人员13名。同时，我们还协调编制、人社、财政等部门到民政事业单位专题调研，采用政府购买服务的方式，对市社会福利院等单位下达 “以钱养事”的临时招聘计划70名，缓解了民政事业单位人员短缺的问题。

（三）民政事业投入力度明显加大。

我们把民政基础设施建设为重点的项目建设作为推进民政事业发展的重中之重，成立项目专班，加大协调力度和落实力度，建立财政投入、自身积累、发行福利、鼓励社会捐赠以及社会资本投入并举的多元机制，保证了民政项目的落地和顺利建成。在民政部、省民政厅的大力支持下，我市民政基础设施建设步入了跨越发展的新阶段，为民服务保障能力大幅度增强。近年来，我市共建设社会福利项目6个，总投资1.57亿元。市儿童福利院、市流浪未成年人救助保护中心（市救助站）等已投入使用。市社会福利院“三无对象”供养楼、市安定医院二期项目主体工程建设，进入收尾阶段。市军休服务中心、老年公寓在规划用地和招商引资上取得突破性进展。县市区也争取落实了一批民政事业建设项目 ，七个县市区国办福利院均进行了改扩建。20__年，通过争取和协调，市财政大幅增加了民政部门的工作经费和项目经费。工作经费增加到160万，解决了市儿童福利院缺口资金200万。

（四）工作机制创新的步伐明显加快。

我市注重创新民政工作机制，着力构建民政工作五大体系，完善了民政保障体系，切实提高了民政服务民生的保障水平。

一是城乡社会救助体系进一步完善。城乡低保坚持规范化管理，实现分类施保、动态管理、进出有序、应保尽保；建立了城乡医疗救助制度和困难群众的临时救助制度，资助城乡低保对象参保、参合率达100%；建立健全了流浪乞讨人员救助管理制度；规范了自然灾害救助，创建部级“综合减灾示范社区”6个，实现了救灾减灾并重发展；慈善捐赠活动开展广泛。 全市形成了以城乡低保为基础、以临时救助为补充、其他专项救助相衔接、覆盖城乡居民的社会救助体系。

二是社会管理和基层民主自治体系建设日益规范。我们在社会组织建立了党建工作指导员（联络员）制度，社会组织创先争优活动深入开展。我市社会组织“五个基本”建设受到省委检查组和省厅的肯定，在全省社会组织党建工作推进会上介绍了经验。加强了对特殊人群的服务管理，出台了《市易肇事肇祸精神病人治疗管理办法》。目前，已排查、收治易肇事肇祸精神病人395人。加强了社区项目建设，深化了村务公开示范村创建活动，完成了119个“难点村”治理任务。

三是支持军队建设体系日益加强。市委、市政府进一步完善了双拥工作领导机制，深入组织开展了创建“双拥模范城（县）”活动。全面落实了各项优抚政策，建立完善了优待对象抚恤补助标准自然增长机制和优抚对象医疗保障机制。全面落实了复员退伍军人安置政策，安置率达到100%。军休干部“两个待遇”全面落实，“和谐军休家园”建设取得明显成效。

四是社会行政事务管理体系不断提升。地名公共服务工程建设不断推进，全市109个乡镇地名设标工作全部完成。婚姻登记服务水平全面提高，实现了婚姻登记乱收费“零举报”。积极推行殡葬改革，倡导文明理丧，免除了特殊困难对象基本殡葬服务费用。

五是社会福利体系逐步完善。社会化养老工作稳步推进，福利机构建设不断加强，全市新建和改扩建城市国办社会福利机构8所，农村福利院达到157所，深入开展了福利院标准化建设和星级评定工作。积极探索社会化养老新模式，通过床位补贴、运营补贴和购买服务等方式，鼓励社会力量开办养老院、托老所等养老服务机构15家，举办社区居家养老试点3个。提高了孤儿养育标准，出台了《孤儿弃婴救治暂行办法》。民政部在我市召开了全国部分省区孤儿保障工作会议，充分肯定了我市孤儿保障工作。

二、明年的工作安排

根据省委常委、市委书记提出的建设省域副中心城市和区域性中心城市民政工作和谢厅长关于__民政工作要体现省域副中心城市地位的要求，__年__民政工作将紧紧围绕“四个襄阳”建设，以建设省域副中心城市和区域性中心城市民政为目标，将民政工作规划纳入全市经济社会发展和建设“四个__”的大局中来谋划，力求实现__民政工作的新突破。在抓好民政基础性常规性的业务工作的同时，重点在四个方面取得新的进展。

（一）大力加强养老服务体系建设。

襄阳市属于老龄化城市。全市60岁以上老年人口达到73万人，占全市总人口的12%，高于全省平均水平。明年我们要加快养老服务体系建设。一是出台《*市关于养老服务社会化的实施意见》；二是加大扶持力度。通过床位补贴、运营补贴和购买服务等方式，鼓励和扶持社会力量开展社会化养老服务，积极推行社区居家养老服务；通过落实用地、税收等方面的优惠政策，进一步调动社会力量兴办养老事业的积极性；三是加快中高档老年公寓建设。加快襄阳道安国家老年公寓建设速度，项目投资3个亿，占地93亩，床位近20__张，采取养医结合的模式，将建成为鄂西北地区最大的现代化综合性老年公寓。积极扶持市区再建立两所高档老年公寓。

（二）在项目建设上实现更大突破。

“十二五”期间，我市准备建设的主要项目是市社会福利中心和市军休服务中心。市社会福利中心主要包括救灾物资储备中心、防灾减灾指挥中心、社会救助中心、社会组织孵化中心、退伍士兵安置中心、社会工作者人才培训中心等。该项目已报请市发改委正式同意批复立项，拟投资1个亿，建筑面积33000平方米。市规划局初步明确了该项目的建设用地。市军休服务中心建设项目已经立项，拟投资2500万元，建筑面积6000平方米。__年，我们将加大协调力度，积极争取资金，确保两个中心项目早日动工建设。同时，我们将加大其他国家支持项目的立项、包装、申报，做好项目储备、争取工作。

（三）进一步加大对社区建设的投入。

将社区建设作为__年的重点，加大投入，加强力量。一是切实加强社区基础设施建设。通过市、区共同投入，加快社区中心建设，完善社区办公场所、活动场所，强化社区服务功能，着力培植一批与樊城区红光社区、施营社区等典型相当的社区。二是完善工作机制，不断增强单位、居民的社区参与意识和民主意识。完善居民代表会议制度，建立民主、科学、合理的居民参与社区工作的制度和决策机制，实施居务公开制度，广泛动员社区居民积极参与社区管理事务，鼓励社区立足本社区实际，制定社区自治章程和公约，并对社区的重大事务实行民主决策和监督。开展丰富多彩的学习、文体活动，建设一支素质较高、结构合理、适应社区发展的专职工作队伍。三是拓展社区服务领域，不断增强社区经济活力。开展群众所需要的服务项目，开展各种便民、利民服务经营项目，兼顾社会效益和经济效益，壮大社区经济实力，促使社区服务的持续发展。

（四）积极推进社会事务管理创新。

__年，__民政工作将加快改革创新步伐，完善体制机制，不断提高社会管理和公共服务水平。一是加大救助力度。积极推进最低生活保障工作规范化建设，建立城乡低收入家庭收入核对机制，完善城乡全覆盖的最低生活保障工作网络，及时将需要保障的城乡困难群众纳入最低生活保障。按照省医药卫生体制改革的总体要求，积极开展重特大疾病救助办法，有效解决困难群众医疗负担过重的问题。二是扩大社会服务范围。以养老服务为重点，孤残儿童福利服务和残疾人保障为内容的社会福利事业基本实现适度普惠的目标。社会福利的受益面不断扩大，按照全民共享社会发展成果和城乡一体化发展的要求，将民政服务对象由特定群体逐步向更大的群体，向全体公民拓展，真正实现民生服务普惠化、均等化，促进社会公平、公正。二是拓展社会服务内容。不断提高社会救助、养老服务、困难帮扶、优抚保障等民生服务水平，满足城乡居民的基本生活需求，实现养老、医疗、卫生、教育、生活照料、困难帮扶等全面覆盖。退役士兵安置安置率继续实现100%，优抚保障水平不断提升。三是加大社会服务扶持力度。充分发挥政府的主导作用，通过法规、政策、市场等手段，引导企事业单位、社会组织、基层自治组织、公众等广泛参与社会服务。采取建设资金补贴、税费优惠、政府购买服务等优惠扶持措施，促进民办养老机构的发展。采取政策优惠、直接投入、购买服务等方式，加强公办福利设施建设，扶持公益项目。

三、意见和建议

（一）按照“民政工作与 经济工作并重”的思路安排谋划民政工作。民政工作是政府工作的重要组成部分，在构建和谐社会、促进经济社会发展中发挥了重要的基础性作用，但是受经济发展水平限制，目前还是“补缺型民政”，远远满足不了社会和广大人民群众的需要，由补缺型民政向普惠型民政发展是民政工作的总体趋势，针对此，必须坚持民政工作与经济工作并重或民政工作优先的思路谋划民政工作。一是党委、政府高度重视民政工作，将民政工作纳入经济社会发展的全局进行统筹安排，同抓经济工作一样抓民政工作，投入足够的领导力量。二是切实加大民政工作的投入力度。民政投入不够，民政基础设施落后，民政工作经费不足等是制约民政事业发展的难题，要进一步调整财政支出结构，优先安排民政事业投入，保障民政工作经费，提高民政基础设施建设水平，提升民政服务保障民生的能力。三是全面落实民政基础设施建设的优惠政策，鼓励、引导社会力量举办养老等社会福利事业，形成整体合力。

（二）切实加快民政工作法制化、信息化进程。随着经济社会的不断发展，不少民政法律法规与新的形势不相适应，特别是不少民政法律法规约束性、强制性不够，导致部分民政工作无法可依、有法难依的状况。一是对民政法律法规进行全面的清理和修订，建立完善的民政法律法规体系。二是加大民政执法机构建设，确保有机构执法、有人执法；建立联合执法机制，确保殡葬等民政法规做到有法可依、执法必严。三是加大民政法规执法检查的力度，推进民政执法向常态化、规范化方向发展。四是加快民政信息化建设步伐。加大信息化建设投入，完备相关设施，建立低收入家庭数据对比中心，完善各类民政信息网络，加大政务公开力度，提高民政工作的透明度、公正度。

（三）大力推进社会福利社会化。按照“投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍的专业化与志愿者相结合”的思路积极推进社会福利社会化。一是出台推进社会福利社会化的政策措施；二是落实鼓励、引导社会力量兴办社会福利事业的优惠政策，特别是在用地、规划等方面对福利事业项目优先考虑，在运营补贴等方面进行支持，在交通、水电等基础设施方面提供保障。