人社双拥工作计划范文
时间：2023-03-22 00:01:33
人社双拥工作计划范文第1篇
县人社局双拥工作计划一：青阳县人社局双拥宣传教育工作计划
根据县双拥委员会关于20xx年双拥工作的要求，我局围绕创建双拥模范单位工作的总体要求，加强领导，周密安排，为进一步做好双拥工作，增进军政军民团结，促进军地建设，推动县各项事业科学发展作出新的贡献，经研究，特制定本双拥宣传教育工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕县委县政府双拥工作的总体要求，结合局工作实际，加强组织领导，扎实开展工作，狠抓任务落实，以提高全体人员的国防观念，激发关心和支持军队建设的热情，发扬我县拥军优属、拥政爱民的光荣传统，巩固和加强军民团结，促进我县人力资源和社会保障工作健康发展。
二、结合深入学习贯彻党的十七大精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感
1、紧密联系工作实际，切实加强双拥工作的宣传力度。充分利用墙报、横幅、标语、宣传栏等形式，以双拥宣传教育月、国防教育月、征兵宣传月为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。
2、紧密结合人社系统普法宣传活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规，以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。
三、努力为部队办实事办好事，不断为加强国防建设和促进军民团结做出新贡献
1、根据局现有条件，积极为部队建设提供优质服务。
2、八一建军节期间，局双拥工作领导小组将组织拥军慰问，深入到部队慰问人民子弟兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。
3、采取走出去和请进来相结合的做法，开展国防知识、革命传统和拥军知识教育讲座，进一步提高全体人员的拥军意识，促进军民团结。
四、强化工作职责，明确工作责任，不断推进双拥工作的创建活动。
1、加强领导。坚持局主要领导亲自抓双拥工作，亲自指导双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
2、强化责任。坚持把双拥工作纳入局重要议事日程，纳入局年度工作规划，扎实开展工作，确保局双拥工作得到顺利实施。
3、注重软件。坚持做好双拥工作资料的收集、整理工作，及时总结工作中好的做法和新的经验，并根据要求，及时上报各种材料。
二Oxx年x月x日
县人社局双拥工作计划二：20xx年县人社局双拥工作计划
在局党组织正确领导下，按照上级有关文件精神全面贯彻落实科学发展观，把双拥工作与人力资源管理和社会保障工作有机结合起来，与机关作风建设有机结合起来，与提高工作效率，改变工作思路结合起来，扎扎实实做好双拥工作。
一、做广泛的双拥创建宣传工作，利用媒体网络等，宣传双拥工作的重大意义，鼓励人社干部撰写双拥创建文章，在县、市人社人才网上登载。
二、把国防教育知识纳入公务员培训内容，充分发挥干部培训基地行政学员的作用聘请专业人士对参加公务员初任，任职培训的公务员进行国际知识教育。
三、认真做好干部安置工作，认真贯彻执行中央、省干部安置工作会议精神，结合阜阳市实际，认真做好今年的干部落实工作和符合政策的随军家属安置工作，做好干部的岗前培训工作，做到为干部服务，让干部满意。
四、着力促进双拥工作的政策落实。全面落实自主择业干部就业政策,努力为他们排忧解难。
1、根据人力资源市场变化和产业结构调整需要，为自主择业干部提供一次免费就业培训。
2、为自主择业干部提供免费职业介绍和社会保障服务，同等条件下优先推荐就业。
3、自主择业干部就业后，按照国家和当地政府有关规定，参加社会保险，享受相应社会保险待遇。
4、对自主择业干部，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。
人社双拥工作计划范文第2篇
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
（四）统筹兼顾，形成合力。全县各级各部门要把创建双拥模范县与四城同创等创建工作紧密结合起来，军民同心，军地共创，推动各项创建工作扎实有序开展。
人社双拥工作计划范文第3篇
一、积极开展拥军慰问活动。
1、1月底前，组织市四家领导班子和双拥工作领导小组成员单位慰问驻邕14个师级以上部队和海军“舰”官兵；邀请驻邕部队领导出席市2012年军（警）民迎春座谈会（已完成。1月16、17日，市委政法委书记、市政府副市长、市民政局副局长带队赴市区军港慰问了海军“舰”官兵，赠送慰问金20万元；1月26日下午，市市委常委、市人大常委会主任、市政协主席；市人大、市人民政府、市政协有关领导；市四家班子秘书长，市委、市政府分管副秘书长；以及市双拥工作领导小组成员单位有关领导组成5个慰问小组慰问了驻邕部队14个师级以上部队，赠送慰问金136万元；1月26日晚，邀请驻邕师级以上部队各2名领导、团级部队各1名领导到沃顿国际大酒店出席市2012年军（警）民迎春座谈会）。
2、拟于八一建军节前，组织召开市2012年军（警）民八一座谈会。7月初拟定座谈会方案经局领导同意后，报市委、市政府审批；7月下旬组织实施。
3、拟于12月底前，筹备市2012年春节期间慰问驻邕部队师以上部队和海军“舰”及召开市2012年军（警）民迎春座会。12月上旬，拟定方案后经局领导同意后，报市委、市政府审批后组织实施。
二、进一步加强双拥工作组织领导。
1、拟于3月底前，组织召开市双拥办主任会议。总结2010年、部署2012年双拥工作；指定2至3个单位进行双拥工作述职；并结合市双拥办主任会议，召开双拥工作经验现场交流会（组织参观青秀区双拥工作资料；听取青秀区双拥工作经验介绍；实地参观青秀区国防教育展厅和新民路国防教育一条街）。
2、组织召开市双拥工作领导小组会议（时间待定）。调整市双拥工作领导小组部分成员；总结、部署全市双拥工作；讨论通过市申报全国双拥模式城（县）、单位名单。
3、拟于5月份，组织召开驻邕部队双拥工作联络员会议。通报市双拥工作情况，征求驻邕部队对我市双拥工作的意见和建议。
三、扎实开展国防双拥教育。
1、拟于4月份，组织市民政局全体干部职工到95072部队（空军指挥所）过军事日，进一步增强全体干部职工的国防双拥意识。
2、积极协助市委、市政府成立“舰”接收领导小组。就申请将退役后的“舰”给予我市作为爱国主义教育基地的有关问题进行前期调研，如确定申报程序问题、购买经费的确定、具体实施的细节等。
3、积极协调市委宣传部、警备区组织开展全市国防双拥教育。充分利用全市13个国防教育基地和32个爱国主义教育基地，开展群众性国防双拥教育活动；充分利用元旦、春节、清明、五一、八一和国庆等重大节日，在新闻媒体上开设专栏、开展宣传教育活动，进一步加大国防双拥教育力度。
4、每两月编辑一份市《双拥工作简报》，发放到驻邕部队团以上单位及市双拥工作领导小组成员单位。并将好的经验做法推荐到自治区双拥办转发。
四、着力解决双拥工作中的热点难点问题。
1、认真做好驻邕部队随军未就业家属生活补贴的统计、发放工作。每季度统计、核实一遍符合享受市随军未就业家属生活补贴人员名单，并按每人每月100元的标准做好生活补贴发放工作。
2、积极协助市编委办、市人社局和警备区政治部做好每年一度的驻邕部队随军未就业家属招聘会工作。
五、进一步推动双拥工作在基层的落实。
1、结合全国双拥模范城（县）、单位推荐申报工作，进一步推动全市双拥工作在县区等基层单位的全面落实（贯穿全年）。每月到一个县区检查该县区的双拥工作情况，严格按照全国双拥模范城（县）创建标准，有针对性的做好指导工作，并视情况邀请自治区双拥办领导和局领导参加，督促双拥工作在各县区的落实。
人社双拥工作计划范文第4篇
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊！”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标；二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来；在社区开展了康复知识讲座、义诊（并免费发放药品）、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎；在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。
三、实施“三化”管理
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
[1] [2]
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5、全年共开展各类青少年活动50多次，参加人数达到1078人次。今年暑假中社区被定为“小时候.快乐嘉年华”活动点，社区居委会成员为了给孩子们一个良好的环境，腾出了会议室给孩子们做教室，克服了办公环境喧闹拥挤等困难，还专门请人打扫卫生烧开水，为孩子们做好后勤工作。这一切努力没有白费，我们的工作不仅赢得了孩子们和家长的欢迎与支持，还获得了全市优秀组织奖的荣誉。
过去的一年里，在各级领导的重视和各位代表的支持下，西桥社区的民政工作取得了一定成绩，回顾走过的里程，我们的体会是：在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在着一定困难和问题。面对困难和问题，我们一定要以人为本，立足现实，进一步完善我们的工作，用我们的真心、诚心和爱心让社区的居民和民政对象真真切切地感受和谐社区的温暖，共享社会文明进步的成果。
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人社双拥工作计划范文第5篇
一、劳动保障工作
1、及时收集和
辖区内就业信息，多渠道拓展就业岗位，全年提供就业信息近600条。街道社区发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作。开展创建“创业型城区”各项工作，街道社区已建立创业工作平台，及时落实相关扶持政策。做好技能培训和创业培训工作。积极开展职业技能培训、产生你的企业想法和创办你的企业培训。落实就业创业优惠政策，按规定发放《就业失业登记证》，做好就业困难人员认定、灵活就业人员补贴审核发放工作。开展“充分就业社区”自查自评工作。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭。
2、人社重点工作完成情况:
城镇新增就业人数5334人，完成率112%；登记失业人员再就业人数1671人，完成率119%；安置就业困难人员数637人，完成率120%；录入就业实名制5344人；就业技能培训334人，完成率101%；企业技能提升培训130人，完成率100%；GYB培训80人，完成率100%;SYB培训60人，完成率100%;发放小额贷款314万元，完成率116%；建立创业实训基地1个，完成率100%，带动实训人数30人，完成率100%；新增办理30户非正就业组织，吸纳280人，分别完成100%、133%；新增孵化成功企业20户，孵化年纳税额190万，带动就业310人分别完成100%、100%、102%；申报创业示范点1个，新增创业基地面积300平方米，带动就业80人，分别完成100%、100%、114%；
3、城乡居民社会养老保险
认真做好城乡居民社会养老保险登记、参保工作。街道领导高度重视，迅速成立领导小组，制定日报制度、例会制度、包保制度和奖惩制度，形成街道包社区，社区包网格的模式，全力推进居保工作。2013年我街道1364人参加居民养老保险，其中60岁以上739人，60岁以下625人，完成率100%。
4、城镇居民基本医疗保险
保障城镇居民享有医疗保障权利，认真做好城镇居民基本医疗保险登记、参保工作。2013年居民医保险参保17035人，完成率114%。
5、宣传报道
积极向各类新闻媒体投稿，宣传辖区典型事迹，发挥舆论导向作用，按月向区人社局上报稿件及外宣动态，并多次在部级报刊发表稿件，取得一定的影响，如《中国劳动保障报》、《社区》杂志发刊。全年共完成报道107篇（其中部级9篇），完成目标任务的107%。
6、退管工作稳步推进。
养老金资格认证是今年退管工作的首要任务、第一要务的精神，我街道作为全区第一街道，接收人数仅次于双岗，总任务量为8376人，占全区接收比例的0.26%。此次认证我们不仅要完成本街道接收人员的认证工作，还涉及到辖区内180家未移交企业，含退休人员1120人，遗属550人的工作任务，任务量相当繁重。截止到8底提前完成8376名认证及网上信息录入工作，完成率为100%；在未移交180家企业中完成率达90%。
今年年初街道经过整合后，辖区面积达2.92平方米，常住人口6.6万人，合并后辖区内16个社居委整合为6个社居委；接收企业退休人员由原来的2000人陡增近9000人，人事档案份数突破10000份，接收移交企业近600家，其中党员1123人，转业干部103人，53年参军战士25人；成立自管小组63个，将9000名退休职工全部纳入自管组织，覆盖率达100%。
我们通过各种文化活动和帮扶慰问活动丰富了老人的文化生活，截止12月底，累计走访次数达9917次；前往医院看望慰问大病130人，发放慰问金及慰问品共26000余元。今年10月份举办第五届企退人员系列活动月，我街道共参加了10场分场活动，分别获得棋类比赛一等奖和三等奖、钓鱼比赛的一等奖、模特大赛的三等奖、知道竞赛三等奖、趣味运动会一等奖和三等奖的好成绩，并主办了“歌颂祖国、和谐”为主题的广场文艺汇演，演出得到了各乡镇街道的大力支持，收到良好的效果。
7、低保工作规范和完善
我街道低保工作，切实保障了辖区内困难群众的基本生活，为维护辖区内的稳定起到了积极的作用。2013年全年累计低保户次1525户次，累计低保人次2314人，发放低保金8045585元，累计月人均补助水平348元。对现有低保户严格实行动态管理做到有进有出，截至12月份，累计新增低保户16户28人8092元，退出低保对象25户52人14623元。分类施保得当，做到有保障重点，现有A类低保户91户，133人，46233元，月人均补差348元；B类低保户25户37人，10753元，291元，C类低保户14户，27人，5762元，213元。
二、民政工作
1、圆满完成居民委员会第二次统一换届选举工作，我街道6个社区全部实行社区居民委员会直接选举，换届选举工作结束后，全街道6个社区居民委员会30名成员中，30岁以下的6人，占20%；30岁以上的6人，占20%；40岁以上的18人，本科以上学历的10人，占33.3%；大专以上学历的18人，占60%；高中学历的2人，占6.7%。6个居委会在这次的换届选举中，实际选民数43088人，登记选民数29818人，实际参加选举的选民为21647，登记率为69.2%，参选率为72.6%，实现了街道提出的登记率、参选率达到65%的要求。
2、医疗救助：城乡医疗救助工作是一项惠及困难群众的民生工作，社区长期将医疗救助政策张贴于宣传栏内，同时向居民发放医疗救助申请指南。将一站式医疗救助内容做成一张“温馨提示”卡发到每个低保户及其它符合救助条件的群众手中。通过大力宣传医疗救助政策，使这一惠及困难群众的民生工程家喻户晓。今年全年医疗救助累计救助人数134人，救助金额105314.06元。资助参保人数136人，资助金额8220元。
3、殡葬：至10月份低保户享受殡葬全免政策5人
4、双拥：完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。落实走访慰问制度，坚持做到元旦、春节、“八一”等重大节日走访慰问重点优抚对象，共计慰问35人。为新入伍的义务兵建档立卡，并发放优待安置证。做好义务兵优待金发放的工作，今年共发放义务兵优待金92人688712元。发放立功受奖人员奖励1人1498元。每月按时发放困难人员社救金和两参人员生活补助及两节慰问补贴，今年社救人员共计发放216人次106158元，两参人员共计发放433人次119339元。
三、残联工作
完成街道残联和红旗、义仓、九狮桥、拱辰4个社区残协换届任务，成立四牌楼县桥2个社区残疾人协会。
积极开展“全国助残日”等宣传活动。在红星路小学举办了2013年社区特奥运动会。社区开办了。各社区分别开展残疾人健康讲座、残疾人比赛，到特困残疾人家庭进行慰问和打扫卫生、摆放宣传台等各种形式的助残活动。
2、民生工程：
（1）、贫困重度残疾人生活特别救助街道符合救助条件的贫困重度残疾人共有87人，每人每年补助1200元，共发放补助金额104400元。
（2）、贫困精神残疾人药费补助街道符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放105600元。
（3）、贫困白内障患者复明工程辖区内47名白内障患者到三孝口大西门社区进行白内障筛查工作，共有11名患者完成白内障复明手术，手术效果较好。
（4）、为辖区内0-6岁残疾儿童，申请坐姿椅2个，助听器2个，聋儿康复1名肢体康复1名，在专业医院免费接收康复治疗。
四、文化体育工作
扎实开展文化体育活动，努力“构建和谐社区”。2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在红星路小学门口开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月12日在街道活动中心精心组织开展了2013年街道新春联欢会，并邀请所属派出所干警参加。警民欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月邀请知名省立医院专家走进社区，为社区群众讲解养生和常见疾病的防治的健康知识讲座，满足社区群众对健康知识的需求。2013年10月，经过精心组织和排练，区街道第四届“邻里节”拉开序幕，活动内容包括区街道第四届“邻里节”开幕式和文艺演出，还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在街道各社区建立了16个“农家书屋”受到居民欢迎。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。2013年7月组织书画院举办书画展，起到了很好的社会反响。2013年10月25日在淮河路百盛广场组织开展了区民生工程巡回文艺演出，大力宣传党的民生政策，在会场设立了多种便民服务台，为辖区居民开展便民服务和政策咨询。得到群众的一致好评。
五、社区教育工作
根据自身的特点组建了社区教育二级网络。各社区都成立了以部分专、兼职教师为主体，配以志愿者队伍的社区教育师资队伍。组建讲师团承担社区学校的教学任务，吸收381名志愿者投入到社区教育的管理和服务中来。基本形成了“政府统筹领导、社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式和运行机制。围绕社区公益性培训工作、再就业培训工作、普法教育工作、创建学习型单位、社区、家庭活动开展多种形式的社区教育活动。
回顾2013年的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。2013年，社会事务工作人员紧跟街道党工委、办事处的工作思路，以突出抓好民生工作为主线，以夯实社区建设基础为突破口，不断强化为民服务意识，创新工作方法，力争圆满完成全年度工作任务，具体年度工作计划如下：
1、努力打造标准化社区，大力开展社区养老服务和“社区自治管理新模式”的探索，在推进社区建设上有新突破。街道和社区将以此作为创建特色社区的切入点，开展“我的社区我做主”系列活动，不断完善居民自治，架设居民与党和政府沟通的桥梁，最大限度地增加和谐因素。
2、全面做好就业培训工作，提高劳动者就业和创业能力。加大政策落实力度,广泛开展创建充分就业社区和街道的活动，落实好岗位补贴和社会保险补贴政策，按照区人社局的考核要求，进行层层分解，逐级建立健全目标责任制，保持就业局势的基本稳定，着重做好城镇居民医疗保险工作、居民养老保险、各种培训工作、小额贷款工作和《就业失业登记证》发放管理工作。全面完成目标任务。
人社双拥工作计划范文第6篇
（一）创新开展民生福利服务体系建设，惠民举措成效亮眼
区老人院二期工程顺利开工。为应对人口老龄化形势，满足日益增长的社会养老服务需求，提请区委区政府启动了区老人院二期工程。经过紧锣密鼓的前期筹备，以及多方奔走筹措资金，于10月20日举行了开工仪式，工程总建筑面积28662平方米，概算总投资1.18亿元，计划2013年底竣工，新增养老床位约1000张，集起居、休闲、健身、娱乐、保健、康复、医疗等多种功能为一体。该项目建成后，将在全市率先实现到2015年每千名老年人拥有养老床位40张的目标，将形成立足、辐射东部、引领全省老年福利机构建设的良好局面，为新型城市化发展添砖加瓦。这一造福社会的重要民生工程，受到了省、市、区各级领导的高度重视和肯定。全市率先免费办理婚姻登记。加强婚姻登记处规范化建设，今年3?月1日婚姻登记处迁至南海神庙附近，面积400平方米，摆脱了原来办公面积狭小、长期不达标的困局。在全市率先免费办理婚姻登记，设立了特邀颁证师、开展婚姻纠纷司法确认、民俗特色婚礼、短信互动等便民惠民服务。举办“新婚金婚?情定波罗”区民俗特色集体婚礼活动，打造“娶老婆到波罗”的独具特色的民俗婚姻文化品牌。便民举措和特色做法受到省、市民政部门的充分肯定，在我区召开了全市婚姻登记工作现场会，并吸引了不少其他省市兄弟单位前来参观考察。救助措施扎实有效。建立低保标准自然增长机制，今年4月低保标准由480元提高到530元，低收入家庭认定标准由580元提高到800元，低保“边缘群体”认定标准由700元提高到960元，继续保持全市各行政区（市）救助范围最广。1月起区集中供养“三无人员”供养标准从600元调整提高到850元，散居“三无人员”供养标准从576元提高到689元，孤儿养育费从1000元提高到1180元。今年以来发放低保金279.63万元，发放分类救济金40.33万元，发放实物救助、物价补贴、慰问金等合计185.78万元。落实市新出台的医疗救助办法，在市重特大疾病医疗救助出台后其他区都取消了区级重大疾病救助，我区仍坚持保留了区重大疾病资助，以市、区医疗救助“双保险”的模式，最大限度地保障困难群体病有所医，今年来为困难群众2218人次支出各类医疗救助金137.10万元，资助困难群众756人次参加城镇居民基本医疗保险，有效缓解了困难群众的生活压力和医疗难题。低温天气期间，积极落实防寒保暖措施，为9个庇护站补充配送防寒衣物135件，为困难人员、孤寡老人发放保暖用品217件，确保困难群众过个暖冬。全区现有低保对象341户637人（三无人员56人，孤儿4人）、低收入家庭57户163人、“边缘群体”24户46人。建成300多平方米的救灾仓库，联系市救灾物资储备中心为其代储救灾物资，协定代储物资在我区发生灾情时可优先使用，强化了快速应对重大自然灾情和救灾物资储备功能。开展防灾减灾示范社区创建，现有10个社区被评为全国综合减灾示范社区。在“6.29”事故善后处置工作中，积极开展“6.29”事故善后处置工作，局系统出动工作人员45人，牵头做好区级界线测量、死者遗体火化11具、死者家属送返162人，并引入社工进行心理救援，配合做好安抚，募捐活动接收善款40多万元等工作。养老服务体系不断完善。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系不断完善，政府主导、社会力量积极参与、服务载体多元化的养老服务格局基本形成。通过政府购买服务形式为月收入1000元以下独居、孤寡老人等九类老年人提供26－78小时/月的居家养老服务，在每条街道建立居家养老服务部，在全市率先实现区、街两级居家养老服务网络全覆盖。开展“平安通”呼援服务系统安装工作。规范福利机构管理，全区现有福利机构3间，床位444张。根据《市民办社会福利机构资助办法》，4月起，调高了对民办社会福利机构运营资助标准，由60—100元/人/月调整为100—300元/人/月，按照入住老人护理等级给予资助，进一步推动民办社会福利机构健康发展。探索多层次社区养老服务模式，建有星光老年之家101个，投入运营经费349万元，为社区老人提供保健康复、文化娱乐等多项服务，取得良好的社会效益；建立了长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心，分别为省、市示范项目。及时办理老年人社会保障（优待）卡业务5151人。全面落实向70岁以上长者发放长寿保健金政策，发放长寿保健金8446680元。发动全区开展各式各样的敬老系列活动。全区用于开展敬老活动、发放慰问金、慰问品给老年人共投入经费600多万元，社会各届慰问老年人和参与活动老年人人数达10000多人次。9月接受区人大开展的《老年人权益保障法》执行情况检查，获得充分肯定。慈善救助健康发展。区慈善会举行了第二届理事会选举大会，选举产生新一届理事会成员。慈善救助13人23.55万元。资助“共享阳光幸福”系列活动因病致贫困难家庭、外来务工人员教育培训、单亲特困母亲家庭等项目共75.4万元。开展“扶贫济困日暨慈善日”活动，累计接收捐款749万余元。销售福利1272.75万元，筹集福利公益金254.55万元，资助福利公益项目1个。社会捐赠站接收物资1.6万件。
（二）率先开展社会管理服务，新型社区服务管理体制机制基本形成
街道、社区服务管理体制改革圆满完成。街道管理体制机制改革顺利完成，“一队三中心”专项建设按计划完成，街道服务管理架构初步形成。根据省、市有关社区服务管理体制改革精神和区委区政府关于逐步推进转制社区“社企分开”改革要求，牵头制定并组织实施全面推进本区社区服务管理改革创新工作。截止9月30日，历时4个月，按“一居一站”模式，在全区59个社区建立了社区服务站。基本厘清基层政府与社区责权，初步落实政府依法行政、居民依法自治，强化了社区自治组织的社会服务管理功能，初步建立了社区党组织、社区居委会、社区服务站分工协助、交叉任职、合署办公的新型社区服务管理体制，形成符合时代要求、体现特色、富有活力效率的新型社区服务管理体制机制。全面启动创建幸福社区试点工作。制定《区创建幸福社区试点工作实施方案》，成立区创建幸福社区工作领导小组。协调各相关职能部门加大对试点社区的投入力度，实现公共服务资源下沉；指导鱼珠街金碧社区、文冲街万科花园社区、穗东街南湾社区等3个社区开展幸福社区创建试点工作。南湾社区被选为市启动“幸福社区”创建现场会议的参观考察点，接受了万庆良书记一行的实地考察。大力推进社区建设。印发《关于落实社区居务公开有关工作要求的通知》，为全区59个社区统一制作了“居务公开栏”，21个社区创建为“省村（居）务公开民主管理示范社区”。联同区纪委、区委组织部对全区社区组织挂牌管理进行统一清理整顿，为社区党组织、社区居委会和社区各类组织机构统一制作牌匾和组合牌。指导后进社区整改，支持6万元购买设备设施，改善工作条件。推进“三化”改革社会服务工作。按照区委区政府关于推进综合化、网络化、信息化服务管理改革的部署，牵头制定了《区推进“三化”服务管理改革社会服务工作组实施方案》，编印了《工作流程指引》，探索建立“社工+义工”联动服务模式，举办了“南粤幸福活动周”系列之“创建幸福新社区•社工义工齐行动”启动活动，组织近300名社工、义工，扩大了社会影响。完善政府购买家庭综合服务。建立定期评估制度，搭建专业交流平台，举办5期街道家庭综合服务中心社会工作专业交流会，推动本区街道家庭综合服务中心完善发展。运营近一年多来，已服务逾10万人次，取得了初步成效。9个街道家庭综合服务中心接受第一个年度期末评估时，被评估专家认为“激活了社区原有的服务功能”。组织专题政府购买社会工作服务培训班和加强工作指导，截止10月，全区街道家庭综合服务中心全部完成第二年度政府购买服务招标和签约工作。各街道以家庭综合服务中心为基础，结合我区“三化”社会服务工作，健全完善“社工+义工”联动机制，通过服务外展等手法，正逐步将服务功能辐射到社区（已设立18个社区工作站）。全市率先建立首个区级社会组织培育基地。加大社会组织扶持力度，建立完善政府职能转移和购买服务制度。依托区社区服务中心的资源，今年2月在全市率先建立首个区级社会组织培育基地，目前已有18家公益服务类社会组织进驻培育基地，为全区两项社会管理服务改革工作顺利开展提供了社会组织服务平台。“区社会组织培育发展”项目被列为市社会创新试点项目和区社会创新试点项目。深化社会组织登记改革，实行“一站式”社会组织办理登记业务，简化社会组织成立登记程序，逐步放宽社会组织准入门槛。截至11月31日，我区依法登记在册的社会组织共115个，其中，社会团体27个，民办非企业单位88个。筹建区社会工作协会，编印《社会工作简报》。制定了《关于实施抓区社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动”的方案》，扎实开展“百日攻坚”、“百日扶元”活动，全市率先建立区教育系统社会组织党委，党组织覆盖率达100%。推进社会工作人才队伍建设。开展社会工作者职业资格考试考前培训、社会工作员培训，促进社区专职工作人员向专业社会工作人员转型，今年，我区社区居委会专职人员考取社工职业资格46人，为历年考取人数最多的一次。全区现有244人考取社会工作者职业资格证书。
（三）扎实开展双拥优抚安置工作，保障“十”期间涉军队方面和谐稳定
深化双拥共建。发动全区开展拥军优属活动，印发《区2011年双拥工作总结和2012年双拥工作意见》，实现双拥工作科学化、规范化、经常化。元旦、春节、“八一”期间，全区组成拥军优属慰问团（组）27个，召开各种座谈会150个，赠送部队慰问品、慰问金合计51.9万元，全区用于拥军优属活动经费开支160多万元。协调驻区部队参加区各大型活动，资助部队文体生活设施建设费用24万元，协调帮助解决驻区部队干部子女入学入托11人，军地军民关系进一步密切，全区未发生一起军警民纠纷。全面落实优抚安置政策。全区现有优抚对象239人（其中参战人员167人）、无军籍退休职工和地方代管人员44人。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，3月再次提高抚恤补助标准，全年发放各类抚恤补助和优待金391人263.68万多元，春节慰问金、临时物价补贴、一次性生活补助等32万多元，报销医疗补助619人次13万多元。稳妥开展各类人员身份认定工作，认定参战退役人员8人，烈士子女2人，带病回乡退伍军人1人，60周岁以上农村籍退役士兵8人，落实了生活和医疗待遇。全区抚恤优待面持续100％，抚恤优待政策落实100%。完善信息平台建设，逢重大假节日或新政策出台时以短信方式告知优抚对象。健全走访制度，上门走访优抚对象45户，解决困难和问题27件，将政策宣传、精神抚慰、办好事实事落到实处。组织5名残疾军人免费疗养。开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，组织全区优抚对象（含参战退役人员）免费体；为19户发放临时救助金、住房困难临时补助6.85万元，缓解生活压力。争取市资金3.5万元对海军陵园进行修缮维护。发放无军籍退休退职职工和地方代管人员退休费和节日费234.30万元。妥善处置“十”期间涉军维稳工作。牵头制定了处置少数涉军队退役人员维稳工作方案和工作指引，协同全区各有关单位采取解决合理诉求、宣传疏导、帮扶慰问、教育稳控、信息收集研判、应急处置等全方位举措，对维稳任务重的街道上门做好新《退役士兵安置条例》的宣传解释和引导。坚持重大节日活动期间每日、重要时节每两小时信息报送和每周维稳形势分析研判报告制度，构筑起反应迅速、衔接顺畅的维稳工作网络，会有关单位做好参战老兵登白云山聚集活动现场辨认取证和处置工作，劝返参与集体上访的参战老兵16人，维护了社会和谐稳定。安置工作圆满完成。完成2011年冬季回乡退役士兵73人的接收安置，发放一次性自谋职业安置补助金共计897.8万多元。组织退役士兵24人报考中高等职业技术院校。新接收安置11名军休干部,落实军休干部“两个”待遇，做好医疗保障，开展文体活动，不断提升服务保障水平，军休二所党总支被评为区“创先争优先进基层党组织”。
（四）规范开展专项社会事务管理，民政公共服务水平进一步提升
积极推进区划地名管理工作。完成《中华人民共和国政区大典》（篇）区、街两级词条的编纂工作。联同相邻行政区民政局开展5条区级界线联合年检工作。受理审核12宗地名命名申请。婚姻登记规范化建设。今年结婚登记2503对，离婚登记656对，其他事项2543宗，登记合格率达100％。殡葬管理进一步改进。落实殡葬管理责任制，连续保持100%的火化率，积极落实殡葬惠民政策，做好清明期间群众祭扫组织保障工作，全区共接待祭扫群众13万人次，无一例安全事故和群众投诉。经多方协调，茅岗社区蟾蜍石毁坟316穴事件已得到妥善补偿。配合区重点项目建设，开展卓越亚马逊项目以及航海高等专科学校地块迁坟工作，起早贪黑、走村入户，深入宣传发动，耐心细致稳定思想，卓越亚马逊项目迁坟工作已顺利完成，航海高等专科学校迁坟工作取得实质性进展。流浪乞讨人员救助工作进一步规范和加强。实行每日巡查制度，及时开展低温寒冷天气应急救助和特殊时期专项救助行动，救助流浪乞讨人员65人。此外，加强队伍建设，深入民主评议行风工作，建立廉政防控管理框架体系，印发《区民政局10万元（不含）以下工程建设项目发包管理暂行办法》，建设党务公开专栏，组织民政执法职权及依据和新一轮行政审批清理工作，顺利通过市、区对社会救助资金及扶贫济困日暨慈善日接收捐款审计，办理件10多件（含电子件），答复率100%，办理人大议案、建议和政协提案12件，维稳和综治、禁毒、计生、保密、统计、档案、党务公开、政务公开等工作均取得新的成绩。2012年民政工作投入多、力度大、发展快、效果佳，但与市委市政府、区委区政府的要求相比，与群众的期待相比，仍然存在一些差距和问题：一是社会救助体系还不够完善，困难救济的力度和救助政策体系的衔接还有不足。二是养老服务供给能力与日益增长的养老需求尚有差距，普惠型福利体系还不健全，供给方式还比较单一。三是社会服务管理还无法适应社会建设发展需要，基层政府与社区居委会职责还要进一步厘清，家庭综合服务中心的作用还没得到很好的发挥，社区服务水平还要进一步提升。四是双拥优抚安置工作体系还不够健全，涉军队退役人员维稳形势还不容乐观。
2013工作计划
认真贯彻党的“十”会议精神，以科学发展观为主题、以转型升级为主线、以民生幸福为主旨，全面推进实施民生幸福工程，加强和创新社会管理，强化公共服务，充分发挥民政在加快转型升级、建设幸福的骨干作用。
（一）以提升和拓展底线民生保障重点，努力在完善社会救助体系方面取得新突破
进一步完善以最低生活保障制度为基础，医疗救助、教育救助、养老资助、住房保障、司法援助、临时救助等制度为辅助的社会救助体系。建立健全社会救助审核机制、社会救助与促进就业联动机制、社会救助和社会工作（服务）机制、重特大疾病专项医疗救助和商业保险参与机制，实现困有所助、公平救助。加强自然灾害应急救助、救灾物资储备等制度建设，推进减灾示范社区建设。建立信息畅通、处置有序、保障到位、覆盖区、街、社区三级防灾减灾救灾工作体系。
（二）以探索养老服务供给模式多样化为重点，努力在建设适度普惠型社会福利体系方面取得新突破
跟进区老人院二期工程省市资金项目申请进展，发动社会筹款，加快推进工程建设，做好运营模式的可行性分析，确保工程如期竣工，顺利开业运作。积极探索社区养老服务模式，全力配合市人大代表联组向市人大会议提出相关内容的代表议案。加大社区为老服务设施、场地建设投入力度，盘活整合星光老年之家、街道家庭综合服务中心、城中村改造公建配套房屋等社区服务资源，培育发展公益性为老服务社会组织，规范长洲居家养老服务中心、南岗街日间托老服务中心运作，建设3个日间托老服务机构(项目)并投入运营，示范带动全区各街道社区发展社区养老服务。加大政府购买居家养老服务的力度，建立居家养老服务评估指标体系，规范居家养老服务工作，指导和促进居家养老服务部与家庭综合服务中心养老服务资源衔接，增加居养老服务项目并提高服务实效性和针对性，满足老年人多层次的养老需求。学习借鉴香港模式，探索公益岗位（邻舍互助模式）和义工银行的可行性。推动机构养老、日间托老、居家养老服务均衡发展，满足老人养老个性化需求。继续落实长寿保健金、老年优待等各项为老服务工作，实现老有所养、老有所乐。继续发展慈善事业，组织实施好“扶贫济困日暨慈善日”活动，加强慈善组织规范建设，提高慈善组织公信力。
（三）以建设幸福社区为重点，努力在创新社区服务管理方面取得新突破
深化社区服务管理服务改革试点创新，完善新型社区服务管理服务体制，配合市、区法制办编制《社区公共管理服务指导目录》及《各职能部门增加社区管理服务工作事项的流程及审批程序》，协助区政府完善社区居委会考评机制，指导社区服务站完善便民利民工作机制，制定居委会工作准入程序和标准，进一步厘清基层政府与社区责权。完善社区居委会考评机制和便民利民工作机制，利用街道家庭综合服务中心把专业服务扩展到社区，增强社区管理和公共服务能力。印发《区创建城市幸福社区试点工作方案》，协调区各有关单位进一步加大对创建“幸福社区”试点项目的支持力度，指导金碧、万科花园和南湾3个试点社区对照测评体系做好各项工作，通过“幸福社区”试点创建活动，示范带动全区全面建设“生活甘甜、环境清新、管理民主、服务完善、守望相助”的幸福社区，实现从行政社区向民主自治社区转变。学习借鉴先进经验，指导各社区结合本地资源和需求，组建和规范社区自治队伍，发挥自治组织功能。继续推进省村（居）务公开民主管理示范社区创建工作。组织开展居委会专职人员招聘并做好上岗培训。积极推进区“三化”社会服务工作，整合街道家庭综合服务中心和社区服务站等各类服务资源，构建“一刻钟社区服务圈”，健全并完善“社工+义工（志愿者）”联动机制，为社区居民提供优质、便捷的专业服务和志愿服务，形成社会服务工作整体合力。进一步加大对社会工作人才队伍的建设和培养力度，完善专业社工岗位设置，逐步扩大政府购买社工服务范围，加强对政府购买服务项目日常监管，加快社会工作职业化、专业化发展。健全社会组织依法监管责任、培育扶持制度、分类指导服务、党建全覆盖工作等机制。推进社会组织“去行政化”改革，进一步规范和促进社会组织承接政府职能转移，建立接受政府购买服务的绩效评价体系，完善政府向社会组织购买服务网络的机制，在社会救助、公益慈善等领域率先实施政府购买服务机制，加强和完善本区社会组织培育基地建设，依托区社区服务中心的场地资源，加快和完善区社会组织培育基地建设，培育发展10个公益性、社会服务类、行业性社会组织，争取到2015年实现每万人8个社会组织的目标。健全社会工作人才队伍建设的政策体系与激励机制，加大社工人才的培训和培养力度，完善专业社工岗位设置，加强对政府购买社工服务项目的监管，委托第三方开展全区街道家庭综合服务中心第二年度中期和末期评估，举办社会工作专业交流会3-5期，编印《社会工作简报》，加快社会工作职业化专业化进程。
（四）以落实双拥优抚安置政策为重点，努力在完善双拥优抚安置体系方面取得新突破
进一步完善拥军优抚安置工作体系建设，按照“普惠”加“优待”的原则，提高各类重点优抚对象抚恤补助标准，建立健全沟通协调机制，帮助优抚对象解决实际困难，协调落实医疗机构对优抚对象医疗优惠减免措施，深入开展“关爱功臣，为优抚对象送医送药”活动，积极为广大优抚对象排忧解难。推进教育拥军、文化拥军、“两新”组织拥军等双拥品牌建设，继续落实走访慰问、支持发展、帮扶困难等工作制度，开展好元旦、春节及“八一”建军节等重大节日双拥活动，推动军地各领域深度融合。落实退役士兵安置政策，完成省市下达的军休人员接收安置任务，全面落实军休人员政治和生活待遇。稳妥做好参战涉核人员和农村籍退役士兵身份认定，处理好涉军队退役人员维稳工作。
（五）以规范专项社会事务为重点，在全面提升民政公共服务水平方面取得新突破
人社双拥工作计划范文第7篇
一、年工作总结
（一）落实好困难群体保障和社会救助工作
1、认真贯彻落实《市最低生活保障办法》。做好年度低保审核工作，切实做到“应保尽保，应退尽退”。年全区享受低保共有3788户9833人，全区发放低保金953.38万元，其中农村1041户2955人，发放低保金214.79万元；城镇2661户6790人，发放低保金707.09万元，五保户88人，发放低保金31.5万元。
2、认真落实好重度残疾人生活保障。根据《关于做好重度残疾人生活和医疗救助的通知》精神，开展对持有第二代残疾人证的重度残疾人生活和医疗救助工作。一年来共对1205人重度残疾人发放生活救助金72.05万元。
3、认真落实好医疗救助工作。年起对罹患“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）且需要手术治疗的贫困妇女纳入医疗救助范围。全年共开展医疗救助183人次，救助金额60.14万元（其中妇女罹患“两癌”对象29人，救助金额18.4万元）。
4、认真落实好两个保险工作。一是继续做好农房统保工作。全区参保农户60134户，每户每年保费6元，每户保额1.6万元，全年出险25例，理赔金额6.31万元。二是做好自然灾害公众责任保险工作。全区参保人数30万人，每人每年0.48元，每人责任限额10万元，出险3例，理赔金额30万元。
5、强化救灾应急机制，加强减灾能力建设。一是制订了《市区民政局自然灾害救助应急预案》，细化了各项措施和要求，明确了组织机构及各自职责。二是积极开展“防灾减灾进社区”活动。发放《市自然灾害公众责任险海报》1400份、《农村住房统一保险服务折页》3600份、《农村社区防灾减灾手册》30本、《城市社区防灾减灾手册》10本、《城乡防灾减灾系列宣传挂图》光碟18块，同时协调各镇（街、场）在所有社区悬挂防灾减灾横幅标语，制作防灾减灾宣传橱窗，广泛开展防灾减灾知识的宣传和普及，切实提高了广大居民的防灾减灾意识。三是为加强防灾减灾体系建设，我局依据《全国综合减灾示范社区标准》要求，积极开展创建全国综合减灾示范社区活动，推荐镇友民社区、新店镇茂林社区为全国综合减灾示范社区。通过创建活动，促进社区开展灾害隐患普查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训、减灾志愿者服务、防灾减灾宣传等活动，完善防灾减灾制度和设施建设，增强社区综合减灾能力。四是组织参加了年“中国人保—全国防灾减灾知识大赛”选拔赛，我区荣获第一名，并派1名优秀选手参加全国决赛。
6、大力开展慈善募捐救助活动。一是积极开展资金募集工作。发动开展了“万人献爱心、慈善一日捐”活动，共募集善款19.66万元；会同区红十字会分别发动了为西南旱灾捐款和玉树地震捐款，各筹集资金6.22867万元和71.91658万元；发动为特奥捐款，募集资金11.7657万元；继续向企业发动认捐活动，募集资金44万元；另外中骏世纪房地产有限公司捐赠慈善款500万元，其中300万元定向用于支持奖教、支教、奖学、助学。二是大力开展扶持资助活动。下拨5万元作为新店镇茂林、东园、沙美、霄垄4个社区老年人协会活动经费；下拨0.5万元为亭洋小学安装变压器；支出10万元给镇马塘村为青少年活动室添置电脑；下拨10万元扶持“嫂”合唱团活动。三是深入开展困难家庭大病医疗救助活动。共救助重大疾病患者122名，救助金额26.07万元。四是积极开展高考助学活动。配合市慈善会开展高考助学活动，69名困难高考学生接受市慈善总会高考助学资助，助学金达29.3万元；区慈善会开展了以“点燃希望，成就未来”为主题的金秋高考助学活动，共资助高考贫困39名，资助金额10.7万元。五是编印《慈善》专刊2期，及时宣传慈善观念，交流慈善工作的信息、经验。
（二）落实好拥军优抚安置工作
1、双拥创模工作扎实推进。一是做好全国双拥模范城（县）考评试点工作。及时召开区双拥工作领导小组全体成员（扩大）会议暨全国双拥模范城（县）考评试点工作会议，传达学习全国、省、市有关考评试点工作会议精神并部署我区考评试点工作任务，制定工作方案，圆满完成了试点任务。二是做好走访慰问驻军部队工作。“春节”、“八一”期间，以区四套班子为主的区慰问团分五路走访慰问了驻部队和共建部队，慰问金额达58.3万元，并通过召开了“春节团拜会”、“八一座谈会”、“国庆茶话会”等军政、警民座谈会，促进军地双方的交流互动，进一步密切了军警民之间的关系。“八一”期间区双拥办、区人武部和区文化活动中心组织文艺小分队分别深入基层连队进行4场慰问演出，活跃了军营气氛，获得了部队官兵的一致好评。三是开展清明节悼念革命烈士活动。清明节期间，组织区四套班子、区直机关各部、委、办、局以及我区各派、人民团体、烈士家属代表、驻部队代表及社会各界人士代表共160多人在大嶝后山顶烈士陵园举行隆重的悼念革命烈士活动。各镇街都组织开展了悼念活动。四是大力支持驻部队建设和发展。继续贯彻落实省、市、区为民办实事项目，共投入12万元帮助驻部队建设“四个一好”项目6个，补助区人武部等3个驻部队共8万元用于基础设施建设，大大改善了辖区部队的生产和生活条件，同时积极协调相关部门解决驻军干部和随军家属住房难及官兵出行难问题。五是当好军地双方沟通的桥梁。与区人武部一起做好警备区与新店镇沙美社区光缆迁移一事，协调相关部门做好73111部队与新店镇2007年国防施工征地遗留问题。
2、优抚安置政策落实到位。一是做好重点优抚对象抚恤金发放工作。全年为419名重点优抚对象发放抚恤金和生活补助金253万元。二是积极开展“关爱功臣”活动。期间组织人员对辖区重点优抚对象进行走访慰问，市、区两级慰问金额达40多万元；在抗战胜利65周年之际，及时慰问1名在乡抗日老战士，慰问金5000元；为5名残疾军人免费配发助听器、轮椅等辅助器械；投入11.36万元组织全区重点优抚对象进行健康体检，并做好建档工作。三是努力解决重点优抚对象看病难问题，认真贯彻落实《市重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助实施办法（试行）》，为380名符合条件的重点优抚对象发放门诊补助金，每人180元，共计6.84万元；为27名重点优抚对象发放医疗补助金共4.32万元，并对患重病和生活困难的人员进行临时救助。四是做好王贯中烈士评烈后续工作。协调思明区民政局为王贯中烈士的家属办理革命烈士家属抚恤优待，同时应烈士家属要求，积极协调相关部门将王贯中烈士骨灰迁入市烈士陵园安放。五是做好烈士陵园维护、管理工作。共投入21万元重点做好大嶝烈士陵园维修改造、环境绿化及内厝红山仔烈士陵园维修工作，并下拨1.3万元对全区各烈士陵园进行维护。六是严格落实义务兵家属优待政策，为全区254户义务兵家属发放年度优待金275.48万元。七是做好退役士兵接收和安置工作。年度共接收退役士兵126名，发放自谋职业一次性补助金293.3万元，同时为2009年度自谋职业的91名退役士兵补发自谋职业补助金58.1万元。八是召开立功退役军人和立功现役军人家属代表座谈会，发放慰问金6500元。九是积极主动为退役士兵推荐工作。推荐退役士兵100多人次到公安、移动公司、电信、柯依达工贸有限公司等单位应聘，共有30多名退役士兵顺利上岗。协助区人劳局做好招聘退伍军人简章宣传工作，积极向辖区退伍军人通报我区相关招聘信息。十是召开退伍军人问题座谈会。与上访退伍军人代表沟通对话，并酌情处置退伍军人提出的诉求。
（三）进一步加强村（居）基层组织建设
1、积极推进农村基层治理机制改革工作。出台了《区农村（社区）基层治理机制改革试点工作指导意见》。在前期调查摸底的基础上，指导新店镇、镇分别制定了相应的基层治理机制改革试点工作实施意见。协助建立了马塘村“社区工作站”和新店社区“社区工作站”，并下拨2.5万元经费支持两个社区工作站启动运作，努力推动马塘村和新店社区农村基层治理机制改革试点工作向深度进展。
2、大力推进社区办公用房建设。根据“四个加强四个破解”的工作部署，第一批报建的15个社区，除3个因用地调整原因延迟动工外，其余12个项目工程建设顺利开展。全年，市、区、镇共投放财政补助资金569.37万元，已有6个社区顺利通过竣工验收，6个社区正在抓紧施工中；第二批5个社区办公用房建设也在抓紧进行立项、规划、土地、设计、征地和招投标等工作。
3、认真落实村居干部待遇问题。开展了社区专职工作者工资、福利待遇，以及城市社区退养干部和村（村改居）离任干部福利待遇问题专项调研。在做好在职和离任村（居）两委干部待遇情况调查摸底的基础上，结合实际制定出台了《关于调整规范城市社区专职工作者工资标准和福利待遇及工作经费的通知》、《关于调整规范城市社区居委会退养人员退养金及福利待遇的通知》和《关于落实1997年以来离任村居干部有关待遇的实施意见》。分别为我区城市社区在职及退养干部和村（村改居）离任干部落实提高有关生活待遇的政策，并圆满解决了历史遗留问题。
4、加强社区工作队伍建设。一是强化村居干部管理，推进年度述职考核工作。开展村居委员会干部年度述职考核测评调研，与区委组织部配合，制定了《关于在村（居）基层组织中全面推行星级管理暨科学化水平评价机制的实施意见》讨论稿，将提交政府常务会研究决定。二是为镇、新店镇4个社区招考了4名大专以上学历社区专职工作者，加强了基层社区的工作力量。三是加强社区干部培养，提高社区干部素质。选派2名社区主干到思明区前埔北社区和湖里区金山社区挂职锻炼，为社区培养优秀人才。四是继续发动社区干部参加南洋学院举办的大专班学习，共有15名干部参加。
5、积极推进社区居家养老工作。制定出台了《区居家养老服务试点工作指导意见》，成立了区居家养老工作领导小组及办公室，确定镇的社区和镇云头村为达标建设村（居），各村（居）分别建立了“居家养老服务工作站”，制定了居家养老服务工作站机构、人员职责，组建了8支共156名的社区助老志愿者队伍；开展了适合各村（居）实际的居家养老服务项目。有1187名试点社区的老人分别得到低偿、有偿、无偿居家养老服务。省、市、区三级分别投入财政补助资金56万元作为居家养老工作经费，确保工作的顺利开展。目前，区居家养老工作基本实现“六个有”，即有工作制度、有工作队伍、有服务内容、有工作经费、有工作场所、有工作实效。镇五美社区工作突出，被评为省居家养老工作示范点。
6、开展和谐社区创建工作。一是按照《市和谐社区建设示范区、街道、社区考评办法》（征求意见稿）标准，深入实际调查摸底，对社区进行评估和分类，进一步加大区、镇（街）、社区三级创建和谐社区工作力度，不断推进和谐社区的创建进程。同时，成立了“区社区工作建设领导小组”，出台了《区社区建设工作领导小组办公室及成员单位职责》，明确了各成员单位的职责，推动社区建设的开展。二是扎实推进职能部门进村（居）的各项创建活动，推进社区同驻共建，丰富社区建设内涵。具体是与环保分局联合开展了“绿色社区”、与区纪委联合开展了“廉政文化进社区”、与区应急办联合开展了“防灾减灾进社区”、与区委文明办联合开展了“文明礼仪进社区”、与区司法局联合开展了“民主法治示范村（居）”等创建活动。同时投入12.7万元支持各项创建活动。三是组织开展丰富多彩的社区文娱活动。五美社区与日报社、区委宣传部联合举办“61周年国庆文艺联欢会”、“和谐邻里节联欢晚会”、“重阳节联欢会”等，各城市社区分别组建了中老年腰鼓队、太极扇、南音社、健美操等文艺队伍。
（四）依规依法做好社会事务和社会福利管理工作
1、大力推进殡改工作。扎实抓好殡葬管理，积极推行殡葬改革，完成区殡仪服务站组建工作，并于6月30日挂牌成立，7月1日正式运营。同时做好殡仪服务站配套项目工程可行性研究报告工作。
2、严格办理婚姻登记、收养登记手续。严格按照《婚姻登记条例》及其实施意见办理婚姻登记，全年共办理国内婚姻登记3098对，离婚447对，补办婚姻登记144对。依照《中华人民共和国收养法》认真做好收养登记的审查工作，全年共办理收养登记审查15件。
3、做好三无人员救助工作。认真做好“三无人员”的救助工作。救助“三无人员”225人次，救助金额2万余元；办理我区精神病人医疗费用减免50多人，并对10户精神病人家庭特别困难每户补助2000元，合计补助2万元。
4、认真落实好孤儿助养工作。根据《市人民政府关于实施孤儿最低养育标准的通知》，做好孤儿普查登记工作，全区现有孤儿90名，每人每月发放养育金600元，共发放64.38万元。
5、积极推动区社会福利中心的筹建工作。该中心作为区政府年为民办实事项目之一，已委托区投资公司作为代业主开展前期工作。已完成征地25000平米（合约40.5亩），拟投资5350万元，设计床位500张规模，工程计划分两期实施。第一期工程可行性研究报告专家已评审，并经区政府常务会研究通过，征地补偿已拨付给新店镇，并已完成交地，现正办理土地红线图相关手续。
6、加强福利企业规范管理工作。加强对我区3家福利企业的监督管理，配合国税、地税开展对福利企业年检工作，加强对福利企业的安全生产监督管理，全年无发生安全生产事件。3家福利企业共安置残疾人就业47人，完成年产值7437万元，实现利润169万元，减免税收165万元。
7、做好勘界、楼门牌办理工作。一是完成了-南安区级行政区域界线第二轮联检；二是开展了大道沿线立交桥、地下通道和南部新城主要道路的命名工作；三是认真做好本区居民点及城镇主要道路、街、巷的命名及申报工作。共报批各类标准地名440条，其中申报道路名称68条、居民点名称263条、桥梁地下通道名9条；四是受理企事业单位、个人楼门牌申请。共办理各类门牌申请161件，设置门牌5434块，合计金额16.5675万元；五是开展了新店、两镇楼门牌更换工作。财政投入54万余元，惠及居民群众约6万户。
8、严格把关办理社团组织。一是成立登记5个社团组织，1个民办非企业；二是做好5个行业协会与行政主管部门脱钩工作；三是做好民间组织2009年度的年检工作；四是配合财政局做好社会团体“小金库”清理工作。
9、落实好移民扶持管理政策。一是做好移民后扶直补资金发放工作。发放4103人，累计发放直补资金245.325万元。二是落实好后扶项目实施。前期报批的5个宅前宅后路面硬化后扶项目，已竣工3个，其他2个预计于年年初竣工，2个自来水管道安装后扶项目均已竣工。此外，还组织申报了年度移民项目4个。三是编制完成区大中型水库移民后期扶持“十二五”规划和建立小型水库“十二五”期间扶助项目库，并完成省移民开发局开展的移民信息数据库的建设工作。
10、做好退休干部及易地安置退（职）休人员工资和干部遗属生活补助金发放工作。为17名退休干部及易地安置退（职）休人员发放退休金64.77万元，为11名退休遗属发放生活补助12.36万元。
（五）大力推进残疾人事业发展
1、贯彻落实好残疾人生活保障措施。一是把符合低保条件的贫困残疾人全部列入最低生活补助对象，全区现有1431户1648人贫困残疾人享受低保补助。二是加大对残疾人的救济力度。对残疾人因大病、因灾、因祸等突发性特殊原因造成的生活暂时困难的给予临时救济外，还帮助他们向红十字会、慈善会、残疾人福利基金会申请救济，全年共为33人发放各类救济金23万多元。三是大力开展走访慰问活动。区残联利用各种节日期间深入残疾人家中走访慰问，全年共慰问130名残疾人次，慰问金额4万多元。四是做好无障碍设施改造的残疾人家庭摸底工作。组织人员深入村居调查摸底，确定了40户贫困残疾人家庭作为改造对象，并积极与区建设局沟通探讨改造实施方案，确保改造任务按时完成。五是实行残疾人危房改造（修缮）。为7户贫困残疾人进行危房改造（修缮），共补助资金17万元，现已全面动工修缮中。六是做好瘫痪在床重度残疾人居家护理补助工作。通过广泛宣传，深入调查摸底，了解到我区现有瘫痪在床重度残疾人350人，并组织医生走村入户进行医学鉴定，最后确定256人符合条件，共给以补助52.3万元。
2、积极开展残疾人就业推介活动。一是开展残疾人自主创业和个体就业调查摸底工作。共摸底统计出全区有298名残疾人自主创业、灵活就业，为下一步市残联出台扶持补助政策提供依据。二是与区人劳局联合举办了两场残疾人就业专场推介会，安置15人残疾人就业。
3、落实好残疾人康复政策。一是开展残疾人精神病救助工作，加大对精神残疾病患者医疗康复补助宣传工作，全年有131人申请吃药补助；配合相关部门对校园周边的精神病患者进行排查，对21名可能有危害安全行为的重度患者及时送到南山疗养院和仙岳医院进行治疗，并对其中12名患者给予每人2000元的补助。二是继续开展“复明工程”活动。全年免费为105名贫困白内障患者进行手术。三是为贫困残疾人免费配送康复器材。帮助24名贫困瘫痪残疾人向市残疾人基金会申请护理床，购买一批价值4.8万元的轮椅、拐杖等康复器材发给182名贫困残疾人。四是成立区残疾人康复工作办公室。进一步明确了相关部门的工作职责和人员组成。五是全面推进镇、社区残疾人康复室（站）的建立工作。区残联主动与区卫生局加强沟通协调，在5个卫生院建立了康复室，并举办业务对接动员会，在条件成熟的25社区（村）卫生所建立了社区康复站，每个康复站投入3万元（含器材和装修费），共计75万元。
4、落实好残疾人教育补助政策。一是做好残疾学生及低保对象残疾人子女就学补助工作。发动各界宣传残疾学生就学补助政策，学校在校园内广泛宣传残疾儿童及低保对象中残疾人子女学前教育补助政策。全区补助278人，补助金额28.6万元。二是关爱残疾孩子，发展特殊教育。利用助残日和“六一”节，开展走访慰问活动，共为全区158名残疾儿童每人发放200元慰问金，合计3.16万元；拨出10万元专款支持湖头特教辅读学校。
5、大力开展残疾人文体活动。一是选送残疾人艺术作品参展，共选送油画、书法、手工针绣等残疾人艺术作品24件参与在美术馆举行的残疾人艺术作品展示，充分展现我区残疾人的艺术才华；二是开展了残疾人运动员选拔工作。积极物色推荐12名优秀残疾人运动员苗子参加各级比赛。在省第六届残疾人运动会上，我区肢体残疾学生许雅惠获得F44女子组铅球和跳远比赛两枚金牌。三是大力开展特奥会宣传活动。在公园广场举行了“迎特奥?宣助残”游园活动，设置120条特奥知识有奖灯谜，分发各类政策、常识宣传单2000多份。四是精心组织区“积善助残情暖海西”爱心捐款活动，共募集捐款10万多元。五是开展了迎特奥·展风采暨年区残疾人艺术作品展，共展览油画、书法、国画、绘画、手工艺品、篆刻、刺绣等作品41件。
6、积极推进区“福乐家园”规范化建设。一是逐步建立园内各项规章制度；二是添置各种体育器材和娱乐设施，努力改善园区环境和功能；三是有计划聘请一批有艺术才能且有爱心的社会人士到园内讲课、弹琴、画画等，以丰富学员的文化生活；四是组织开展了简单的手工加工活动，进行体能训练和文娱活动，逐步培养学员简单劳动技能，丰富学员在园生活。组织学员参加“市福乐家园趣味运动会”获团体第二名。通过培训和劳动训练，学员的生活自理能力明显提高，得到了家长的充分肯定，目前基本稳定有学员16名。
（六）大力推进老龄工作
1、切实做好春节和老年节慰问活动。利用期间，区老龄办积极配合省、市相关部门走访慰问高龄老人和特困老人及各村（居）老人协会会长等近1900人次，全年共计发放慰问金41.99万元，其中省、市慰问金29.9万元，本级慰问金12.09万元。
2、落实好高龄老人高龄补贴的发放工作。年区政府将提高90周岁以上高龄老人的补贴标准列入惠民实事项目，将90-99周岁老人高龄补贴由原来的每人每月50元提高到每人每月100元，将百岁老人的高龄补贴由原来的每人每月100元提高到每人每月200元。全年共计发放高龄补贴79.17余万元，并全部实行社会化发放。
3、积极开展敬老宣传和敬老先进评选活动。一是推荐2个市级“十佳敬老模范家庭”候选家庭，全部获选并受到市委、市政府的表彰；二是推荐内厝镇莲塘村的林良菽参评全国“孝亲敬老之星”；三是以评选敬老先进为契机，积极做好敬老宣传工作。其中内厝镇莲塘村林良菽自费办免费老年餐桌的事迹先后在《老年》杂志、《老年报》、《日报》等媒体上刊登，在社会上引起较大反响。
4、开展丰富多彩的老年节系列活动。一是老年节前夕协调区领导及区老龄委成员单位领导分组慰问了我区13名百岁老人，向他们送上了节日的问候和慰问金。二是举行了隆重的老年节庆祝活动。区四套班子主要领导、区老龄委领导，各镇（街）分管领导及各村（居）老年人协会会长（区老龄委委员）共150多人参加了庆祝活动。三是老年节前夕，区委常委、组织部长、区老龄委副主任带着慰问品慰问了我区离休干部和关工委老同志，并到区老年大学慰问全体教职员工。四是在老年节期间与区退管办联合在镇五美社区举办庆祝老年节文艺演出，上千名居民参与了观看。
5、积极开展敬老月活动。区老龄办积极宣传、组织各部门开展了形式多样的敬老爱老助老活动。其中新店镇召开了由各社区老年人协会会长参加的老年节座谈会，并举行庆祝老年节文艺汇演；区建设局在老年节前夕慰问了挂钩村小嶝社区的12名困难老人，为他们送上了慰问金和慰问品。
6、积极做好70周岁以上老年人优待证办理工作。为使全区更多70周岁以上老年人享受到免费乘坐公交车、免费进入公办旅游景点优惠政策，区老龄办积极做好宣传发动工作，组织专人及时做好办证工作，全年共办理省老年人优待证4300余份。
7、积极做好重大疾病和特困老人救助工作。全年救助因突发性困难的老人14名，救助金额达3万元。
8、及时进行村（居）老年人协会换届选举。全区86个村（居）老年人协会都进行了换届选举，一些年富力强、德高望重的老年人充实到老年人协会领导班子，使我区老年人协会更加规范，更具活力，进一步发挥村（居）老年人协会的作用。
（七）努力完善民政自身建设
1、贯彻落实省、市、区依法行政工作会议精神，认真办理行政许可项目和非行政许可审批项目，简化行政审批手续，健全民政系统规范行政处罚自由裁量权的相关配套制度，规范行政职权运行。
2、贯彻执行《政务信息公开条例》，重新修订政府信息公开指南和目录，落实和制定相关配套措施，完善政务公开程序，公开政府信息37条。
3、积极宣传贯彻《工作条例》，认真受理群众来信来访，共办理群众来信来访、市长专线、区长专线、市区领导批示件72件次，办理市、区人大代表建议、政协委员提案7件。
4、进一步加强机关效能建设，落实行政机关绩效机制，不断提高工作效率，加强政风行风评议工作力度，行评工作成绩显著，深受市、区民政系统行评代表的好评。
5、认真落实党建和党风廉政建设、安全生产和综治、计生、普法等各项责任制，全面推进民政事业发展。
二、存在的问题
年，我区民政工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题与不足，主要表现在：管理体制和工作机制的完善创新与海西建设先行先试的要求不相适应；民政工作与统筹城乡协调发展以及经济特区扩大到岛外、实现岛内外一体化的要求不相适应；思维方式、工作方法与新形势、新任务的要求不相适应；创新意识、工作效率与民政重点工作项目超前规划和加快推进不相适应；工作作风、服务态度与上级机关和服务对象的要求还有差距。这些问题，需要我们深入思考，认真研究，在推进我区民政事业健康发展的过程中逐项加以解决。
三、年工作计划
年是实施“十二五”规划开局之年。全区民政工作要全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕科学发展主题，以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，着力提高民生保障水平，着力增强社会自治功能，着力提升民政公共服务能力，为促进我区经济快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献。
（一）努力提高救灾救济和社会救济水平
1、扎实推进城乡低保规范化建设。一是推进城乡低保工作流程标准化、明细化、公开化，为基层规范操作提供更具体、更有针对性的政策依据。以信息化带动规范化，加快城乡低保信息系统建设。二是继续加强动态管理，全面推行城乡低保分类施保、重残增加低保金的工作。
2、完善医疗救助力度。修订我区《医疗救助实施细则》，与市新出台的《医疗救助办法》相衔接。推行为医疗救助对象提供医疗费用“一站式”即时结算服务。
3、做好救灾减灾工作。继续完善救灾应急预案体系，提高应对自然灾害的综合防范和应对处置能力。加强减灾宣传，强化社区综合减灾意识，提高市民防灾减灾能力。抓好避灾场所建设，落实救灾物资储备和急救预案。推荐第四批全国综合减灾示范社区。继续做好农房统保和市民公众责任险工作。
4、继续做好慈善救助工作。一是继续做好“万人献爱心，慈善一日捐”捐赠活动及向社会、企业募捐活动。二是继续做好高考助学和重大疾病救助工作。三是积极开展困难家庭走访慰问活动。利用春节、国庆等重大节日开展困难家庭慰问活动。
（二）继续落实好优抚安置政策，推进双拥支前工作深入开展
1、进一步提升双拥工作层次和水平。巩固我区全省“双拥模范城（县）”成果，推进我市全国双拥模范城“七连冠”创建工作，积极开展拥军优属活动，推进拥军工作社会化，认真做好期间走访慰问驻军部队和重点优抚对象工作，营造良好的拥军氛围。做好检查拥军优抚安置政策法规落实情况工作。
2、不断加大拥军支前的工作力度。完善全省支前动员指挥信息系统三级网络建设，推进支前物资供应站规范化建设，继续贯彻落实省、市、区为民办实事项目，帮助基层连队建设“四个一好”项目，改善基层连队生产生活条件，做好支前各项工作。
3、进一步完善军地沟通协调机制，增强军地间的互动。以军地沟通协调机制为基础，进一步完善军地沟通协调机制，促进我区经济建设和国防建设协调发展。进一步加强共建单位间的互访，及时通报双拥共建情况，密切军政军民关系，形成领导重视、军地互动的良好工作格局。
4、认真贯彻落实各项优抚政策。做好重点优抚对象抚恤金、医疗补助金和义务兵优待金发放工作，加大对生活困难和因病住院的医疗救助力度。
5、加强烈士陵园维护和管理。按照《烈士纪念建筑物保护管理办法》有关规定和要求，加强做好烈士纪念建筑物的维护、管理及列入文物保护单位工作，积极开展清明节期间烈士纪念活动和爱国主义教育活动。打造爱国主义教育品牌，把烈士陵园建成“中小学德育教育基地”。
6、做好退役军人安置工作。做好度退役士兵接收和安置工作，做好城镇退役士兵自谋职业补助金发放工作，加强退役士兵职业技能培训，做好推荐就业工作。
（三）抓好基层政权建设工作，努力提升城乡社区自治能力和服务水平
1、积极推进“村改居”社区基层治理机制改革工作。依法、科学理清“村改居”社区居委会与原村集体经济组织的职能和关系，建立和完善新型的社区组织体系和运行机制，建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，发挥各类组织和居民群众在社区管理服务中的积极作用。进一步完善村务公开制度，认真抓好村务公开工作。
2、继续抓好社区办公用房建设。在原有15个社区的基础上，新增5个社区办公用房建设，在保证质量的基础上完成第一批15个社区办公用房建设，并全部竣工验收投入使用，第二批5个社区办公用房争取在年内全部动工兴建，并全部竣工验收投入使用。
3、抓好农村社区向城区社区转型的前期准备工作。根据区委区政府的工作部署，率先对大嶝街道的9各社区进行转型培训，完善各项规章制度，为向城市社区转型做好人员和制度的准备工作。
4、认真做好省、市居家养老达标建设工作。严格按照省达标验收标准，继续做好四个达标社区(村)居家养老工作，并以达标社区为示范点，进一步推广社区居家养老工作。年将新增等三个城市社区为省级居家养老达标建设社区。
（四）进一步规范专项事务管理
1、加强婚姻、收养登记规范化建设，按照规范要求整理婚姻、收养登记档案，迎接民政部专项检查。
2、进一步做好孤残儿童养育、“三无”老人养护、精神病人治疗费减免等社会福利工作。
3、加强对流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护。
4、进一步完善殡仪服务设施。做好区殡仪服务站总平方案及工程可行性报告的评审报批，启动悼念厅和骨灰楼的建设工作。
5、依法依规做好民间组织的登记、变更及管理工作；指导到期社团做好换届选举工作。
6、积极推进区社会福利中心项目建设，基本完成主体工程建设。
7、根据新城建设发展进程，扎实做好新建道路地名命名规划和路牌设置，认真开展全国地名普查试点工作。
（五）切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设
1、进一步完善残疾人社会保障体系。一要实施好“重度残疾人困难补助金制度”，确保重度残疾人能按时、按月足额领取补助金；二要建立完善我区残疾人救济补助制度；三要落实重度残疾人居家护理补助政策。
2、进一步落实好残疾人服务工作，一要整合资源，充分发挥社会力量为各类残疾人提供服务，积极做好区残疾人综合服务中心的前期筹建工作；二要办好区“福乐家园”，发挥功能，招收更多的学员来园参训，寻找更多的加工项目，以丰富学员的工作生活内容；三要推进残疾人社区康复示范区建设工作，指导25个残疾人社区康复室规范化运作；四要继续组织实施复明工程，免费为部分贫困白内障患者手术；五要做好残疾儿童康复项目补助的申报工作。
3、努力提升残疾人整体素质，促进残疾人就业
一是抓好素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册、举办残疾人艺术作品展等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是抓好学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持补助政策。三是抓好职业教育。根据我区现有残疾人就业状况，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。四是抓好孵化基地。继续抓好区残联设立的残疾人试验基地，聘请专家为残疾人传授农业种植技术，鼓励和扶持残疾人从事种植业，实现自立自强。
（六）努力推进老龄工作
1、继续做好困难老人的慰问和救助工作。
2、积极推进我区老年学校建设。
3、积极推动区老年活动中心的开工建设。
4、积极开展老年文体活动，开展丰富多彩的老年节庆祝活动，进一步丰富老年人的文化生活。
5、承办好全市老龄系统工作人员运动会。
（七）加强机关全面建设，树立廉洁高效良好形象
1、要加强党建和党风廉政建设，深入开展“创先争优”活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
2、要加强机关作风建设，增强绩效观念，提高服务管理水平。深化政风行风评议工作，塑造民政部门良好社会形象。
3、要抓住经济特区扩大到全市后和加快推进岛内外一体化的有利时机，创新民政工作的体制机制，提升民政工作整体水平。
人社双拥工作计划范文第8篇
一年来，全区民政工作取得可喜成绩。顺利推进了区社会福利中心项目建设；筹备成立了全市首个区级“慈善超市”暨“助残超市”；建立了全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络；实现了居家养老服务在全区5个城市社区的全覆盖；编制了《市区行政区划图》；先后出台了三个提高村（居）两委及离任村(居)干部有关待遇的文件。并得到上级主管部门的充分肯定，一批先进单位和个人获得上级有关部门的表彰：先后获得“省残疾人社区康复示范区”、“平安库区创建工作先进集体”、“征兵工作先进单位”、“全市法制宣传教育先进单位”、“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”等称号。
一、落实好困难群体生活保障和社会救助工作
（一）落实好城乡低保工作。认真贯彻落实《市最低生活保障办法》。做好年度低保审核工作，切实做到“应保尽保，应退尽退”。全区共有3629户9154人（其中农村1016户2727人，城镇2613户6427人）享受低保，共发放低保金984.74万元(其中农村217.57万元,城镇767.17万元)。
（二）开展好临时补贴救助工作。为缓解副食品价格波动给困难群体生活带来的影响，进一步保障低保户、农村五保户的基本生活。对92162人次城乡低保户、农村五保户发放动态生活补贴175.11万元。
（三）做好退养渔民过渡期生活补助。根据《区促进就业和民生保障十大措施实施意见》和《市区人民政府关于失海渔民过渡期生活补助金的专题会议纪要》精神，做好对退养社区2003年12月31日原有人均耕地面积、海域退养面积及退养进度的认定工作。符合发放条件的有新店镇珩厝、莲河、霞浯，大嶝街道的8个社区（阳塘除外）。并做好对发放对象的调查摸底、登记汇总、张榜公示、审核、审批工作。全区共对11个社区24529人发放退养渔民过渡期生活补助金，每人每月200元,共发放生活补助金8303.74万元。
（四）落实好医疗救助工作。认真落实医疗救助、补助工作。共救助226人次（其中城镇152人次，农村74人次），发放救助金额55.58万元（其中城镇59.95万元，农村24.94万元）；共补助14人，补助金额2.22万元。
（五）完善救灾防灾工作措施。一是积极开展防灾减灾日宣传活动。在镇广场开展防灾减灾知识现场宣讲和解答咨询，现场发放各类防灾减灾知识宣传手册、挂图900多份；二是加强减灾示范社区建设，推荐新店镇新店社区、镇五美社区为全国综合减灾示范社区，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力；三是做好避灾点的建设。根据实际情况，按照相对集中、便于转移、就近安置、确保安全的原则，充分盘活区域内可用资源，综合利用当地学校、祖厝、村部、老人活动中心和现有安全、抗震性能高的建筑设立避灾场所。全区共投入166万元建好区级避灾中心3个，镇（街）级避灾点11个，村（居）避灾点143个，形成全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络。每个避灾点均配备有各项生活用品和应急物资，同时制定好各避灾点标示牌、指示牌、避灾点管理人员职责、避灾点管理规定，做到宣传到位、制度健全、管理规范。
（六）继续做好两个保险工作。一是继续做好农房统保工作。全区参保农户78591户，每户每年保费6元，每户保额1.6万元。理赔47笔，理赔金额10.42万元。二是做好自然灾害公众责任保险工作。全区参保人数29万人，每人每年0.48元，每人责任限额10万元。
（七）做好保障性住房审核工作。严格审核程序审核29户中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助标准。
（八）大力开展慈善募捐救助活动。一是积极开展资金募集工作。发动开展了“万人献爱心、慈善一日捐”活动，共募集善款62.47208万元，募集企业捐赠资金43万元。二是配合相关慈善机构联合举办“新春助老活动”，慰问困难家庭400户，每户1000元，共计40万元。三是配合慈济慈善事业基金会举办冬令救济物资发放活动，资助新圩镇730个低保户，受益人口1933人，慰问款物价值40多万元。四是协助市慈善总会慰问全区敬老院孤寡老人，每人发给200元慰问金及价值200元慰问品，慰问款物价值合计2.9万元，同时每人每月给予50元加餐补贴。五是深入开展困难家庭大病医疗救助活动，共救助重大疾病患者163名，救助金额41.4万元；临时救济慰问11名困难户，救济资金1.35万元。六是组织143名寒门学子参加市慈善总会主办的四场高考助学发放仪式，每名学生获3000元-6000元的助学金，受资助金额共达63.4万元；七是筹备成立“慈善超市”，区政府每年预算200万元用于购买慈善超市物资，每个低保人员每年可以凭“领取卡”到超市领取价值200元生活用品。
二、认真落实老区扶建工作
（一）积极开展老区调研工作。为彻底解决老区村的水利建设问题，区老区办、老促会配合市老区办7次深入我区缺水严重的内厝镇鸿山村、前垵村、后田村，新圩镇乌山村开展水利工作调研。同时邀请市水利局局长到内厝镇现场调研水利建设问题，并提出加强农田水利建设的工作意见。
（二）选准扶建项目，争取扶持资金。区老区办根据各镇（街）上报的扶建项目17个项目，会同区财政局、区老促会深入各村（居）进行实地考察，在深入调研的基础上，认真筛选13个项目上报省、市老区办，涉及扶建资金140万元。项目内容主要为农田水利设施建设、老年活动中心建设，农贸市场建设等与老区人民生产生活息息相关的项目。这些项目的建设，将有力地改善当地农村的生产条件，促进生产发展，提高村民的收入，提高村民的生活质量。
（三）认真跟踪落实项目建设进度。定期或不定期开展扶持项目资金和建设进度跟踪督查，把好“三查”关。一是督查资金到位情况，防止被挤占挪用；二是查工程进度和资金使用情况，要求受益的老区村要及时将项目资金使用情况通过村务公开栏向村民公示，接受群众监督；三是督查工程质量和验收，要求各镇（街）、村要及时对项目组织验收，按工程质量要求拨付款项。通过跟踪督查，确保了年度老区扶建资金落实到位。目前已有10个项目建成投入使用。
（四）积极开展教育基金助学发放工作。配合市老促会资助我区60名老区贫困学生。配合市老促会做好黄仲咸教育基金资助工作，每位学生资助500元，市慈善总会配套资助500元，共1000元。积极做好资助对象的筛选和教育工作，年荣获省老促会等单位颁发的“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”。
三、落实好双拥支前优抚安置工作
（一）做好春节、“八一”建军节期间走访慰问活动。一是协调区领导走访慰问驻军部队。区四套班子分五路走访慰问了驻部队和共建部队，与驻军部队召开座谈会，共计走访慰问驻军部队28个（含民兵哨所2个），慰问总金额73.8万元。二是积极开展“爱心献功臣”活动。春节期间，市、区两级投入66万元开展走访慰问重点优抚对象活动；区下拨7.4万元用于各镇（街、场）开展春节期间退伍军人座谈会；为一名行动不便的残疾军人配备一座轮椅。
（二）完善烈士陵园设施，大力开展爱国主义教育活动。一是做好烈士纪念设施普查工作。根据中央、省、市有关文件精神，为全面掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，加强和改进烈士褒扬工作，组织区、镇和驻部队对区级以上烈士纪念管理保护单位和未列入区级以上管理保护单位的零散烈士纪念设施进行全面普查，全区共有烈士墓38座，安葬烈士500多名（其中有名烈士168名），烈士纪念碑11座，纪念雕塑1座。二是做好烈士陵园的修缮工作。为更好地开展祭扫烈士陵园缅怀革命先烈，进行爱国主义教育活动，区投入18.85万元对大嶝烈士陵园周边环境进行整治并修缮陵园设施。三是开展好清明节悼念革命烈士活动。在清明期间，组织区四套班子、区直机关各部、委、办、局以及我区各派、人民团体、烈士家属代表、驻部队代表及社会各界人士代表共200多人在大嶝后山顶烈士陵园举行悼念革命烈士活动；各镇街也相应组织机关干部、中小学生参加各自组织的悼念革命烈士活动。
（三）大力支持驻部队基础设施建设。继续落实省、市、区为民办实事项目。补助区人武部和733722部队“一个好食堂”项目各5万，补助莲河边防所监控设备经费5万元；投入23万元帮助94908部队改善饮水条件，下拨70万元帮助73323部队改造驻角屿部队供水管道维护，改善部队供水、饮水条件；补助武警第五大队23万元完善执勤、训练、生活、文体设施和开展建党90周年系列活动，丰富官兵文化生活；为提高驻部队营区绿化条件，将73323部队，区人武部等6个部队纳入今年“绿色军营”创建目标，现该项创建工作已完成；为94908部队落实非规划林地85亩，种植树木3300株；协助73111部队办理国防工程建设用地征用手续，共征用土地约11.55亩。
（四）落实优抚政策，做好重点优抚对象生活保障工作。一是落实好抚恤金发放工作。为我区416名重点优抚对象发放抚恤金和生活补助金276万；发放重点优抚对象一次性生活补贴和价格临时补贴共12.48万元。二是做好重点优抚对象医疗保障工作。投入15.6万元组织全区重点优抚对象进行免费的健康体检，发放重点优抚对象医疗门诊补助金6.68万元，为29名重点优抚对象发放医疗补助金5.05万元。三是做好军队退休干部、异地安置退休、退职人员的工资调整及生活补助金发放工作。其中：军队退休干部2人，发放金额12.39万元；异地退休人员12人，发放金额60.97万元；退职人员2人，发放金额5.43万元；遗属11人，发放金额13.38万元。
（五）落实好退伍安置工作。一是做好退役士兵接收安置工作。共接收退役士兵126名，其中：城镇退役士兵99名，农村籍退役士兵27名，符合城镇退役士兵自谋职业条件的有99名，发放城镇退役士兵一次性自谋职业补助金372.9万元。二是做好退役士兵技能培训和推荐就业工作。组织60多名退役士兵参加就业、创业指导讲座和免费的职业技能培训，参加职业技能培训的，省财政厅按4000元/人的标准给予补助，帮助广大退役士兵增强就业能力。积极向辖区企业推荐符合条件的退伍士兵参加应聘，及时向退役士兵通报有关招聘信息，共推荐退伍军人安置32人。八一前夕，举办一场退伍军人及军人家属专场招聘会，现场达成就业意向59人。
（六）做好农村籍退役士兵老年生活补助登记调查模底工作。按照中央、省文件要求，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年按一年计算），每人每月发给10元老年生活补助，全区共调查模底符合条件的有839人，从年8月1日起执行，每年需发放老年生活补助23.58万元。
四、进一步加强村（居）基层组织建设
（一）建立健全规章制度，进一步推进农村民主管理。一是转发了市两办《关于在全市农村推行户代表会议制度的意见》和《关于建立村务监督委员会的意见》，两份文件的出台将进一步推进基层民主管理、民主监督工作，确保农民群众依法行使当家作主的民利，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性；二是对原村务公开监督小组和民主理财小组等监督机构进行整合，成立了106个村居监督委员会。进一步贯彻落实村（居）务公开制度，明确公开的内容、时间、形式和程序，增加村（居）委会工作的透明度，完善社区自我监督体系，并组织有关部门对各村（居）的村（居）务公开落实情况进行一次的检查评比，通过检查树立正面典型，鞭策落后。
（二）深化“村改居”社区基层治理机制改革试点工作。按照“试点先行、探索推进、由点到面、逐步深化”的总体思路，在原有马塘村、新店社区2个试点基础上，扩大试点范围，选择条件较好的街道社区作为年度的试点。同时，深入总结和推广马塘、新店社区农村基层治理机制改革的经验和做法，不断地把农村基层治理机制改革工作继续引向深入。
（三）积极开展廉政文化进社区活动。按照《年廉政文化进社区活动工作计划》及区委、区政府的工作部署，创新思路，通过开展形式多样的宣传活动，结合社争先创优活动，开展好“廉政文化进社区”的各项工作。与区纪检部门联合编印了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定学习手册（试行）》6000本，发放到各社区及相关部门。
（四）大力推进社区志愿服务工作站创建工作。与区委文明办、区财政局联合出台了《关于建立社区志愿服务工作站的通知》，我区已建立8个社区“社区志愿者服务工作站”，其中：城市社区5个，“村改居”社区3个。为支持社区建站工作，市、区、镇三级财政共拨出16万元专款补助资金，每个新建站社区分别补助2万元。同时，各个社区还确定了1～2名社区干部兼职负责协调开展社区志愿服务。
（五）着力推进社区办公用房建设工作。市、区、镇共投放财政资金915万元用于社区办公用房建设，第一批已有8个社区顺利通过竣工验收，2个在建，5个正准备开工建设。第二批5个社区办公用房建设的前期工作正在紧锣密鼓进行中，其中4个社区已全部完成立项、环评、土地红线和施工图设计等工作，正在等待市规划局的审批，1个社区正在协调建设用地事宜。
（六）努力开展社区居家养老服务工作。在巩固完善五美、友民、桐梓和云头这4个第一批通过的居家养老服务省级达标验收社区基础上，顺利完成了三乡、后亭、新兴等3个城市社区的建站任务，实现居家养老服务在全区5个城市社区的全覆盖。深入7个开展居家养老服务的社区进行调查研究，通过入户调查、个体访谈和集体座谈等形式，了解居家养老工作存在的困难、问题和受服务对象的满意度与需求，不断改进服务内容和服务工作，致力于探索出一条适合区实际的、更为温馨的养老服务模式，构建出居家养老服务工作的新格局。
（七）扎实做好市级“绿色社区”创建工作。确定了大嶝街道小嶝、北门社区、镇后滨社区、新店镇吕塘、霞浯5个社区为创建市级“绿色社区”单位。同时，主动与区环保分局配合，联合制定出台了《关于年度创建市级“绿色社区”活动的通知》，明确实施方案的内容、时间和验收等事项，并分别给予每个创建社区0.8万元的活动补助资金。深入各创建社区实地指导创建活动的资料整理归档工作，确保创建工作顺利开展。
（八）积极落实社区干部待遇，稳定社区干部队伍。开展“村改居”社区和农村社区在职“两委”干部的工资（误工补贴）、社保以及村（居）离任干部福利待遇情况的专题调研，对各种对象的人数和基本情况进行调查摸底。与区委组织部、区农林水利局、区财政局、区人劳局等部门联合，先后出台了《关于调整全区社区专职工作者工资标准的通知》、《关于落实1997年以来离任村(居)干部有关待遇的实施意见》和《关于调整全区“村改居”社区及农村社区“两委”干部工资标准、社保和社区居委会工作经费的通知》，三个文件的出台和实施，极大地提高了村（居）“两委”干部的工作积极性。
（九）认真做好新城起步区的规划工作。根据未来新城建设发展的总体规划，对新城起步区2.66平方公里进行社区建设规划，对区域范围内的4个社区分界线进行明确，特别是对原无具体管辖区域的新兴社区，给予明确了具体的行政管辖区域。通过社区建设规划，确保起步区新建居住小区新居民在入驻的同时，就能得到良好的社区管理和服务。
五、严格抓好各项社会事务和社会福利管理工作
（一）严格办理婚姻登记、收养登记手续。严格按照《婚姻登记条例》及其实施意见办理婚姻登记，共办理国内婚姻登记3430对，离婚431对，补领婚姻登记155对。依照《中华人民共和国收养法》认真做好收养登记的审查工作，全年共办理收养登记审查11件。
（二）大力推进殡改工作。认真做好殡葬管理工作，积极推行殡葬改革。为巩固殡葬改革成果，区殡仪服务站通过出动宣传车、发放宣传材料等形式，加大了殡葬改革宣传力度，并不断完善服务水平，提高服务质量。为配合区重点项目建设，区殡仪服务站对因征地拆迁涉及的骨灰寄存实行优惠措施。对因涉及到村（居）灵堂拆迁自然死亡的，给予实行一次性缴纳500元／具的骨灰寄存优惠标准；对涉及征地拆迁需迁移的骨灰，经村（居）、镇（街）证明，给予实行30元／具的一次性骨灰寄存收费标准；对没有涉及征地拆迁的村（居），按发改局核定的收费标准收费。殡仪服务站运营期间业务运作稳定，群众反应良好。同时，因医院建设需要，在殡仪服务站规划20亩地用于陈塘回民公墓搬迁建设，目前进展顺利。并在殡仪服务站种植非规划林地32亩，种植苗木3000多株，美化绿化陵园环境。
（三）严格做好救助工作。认真做好流浪乞讨人员及弃婴、弃儿的救助工作。共救助156人、发放救助金8650元。对8名“三无”人员送市救助站救助。为40多名精神病人办理住院治疗减免，每人每个月给予减免950元。
（四）落实好孤儿助养。根据《市人民政府关于实施孤儿最低养育标准的通知》精神，做好孤儿普查登记工作，做好孤儿助养金的发放工作，对分散供养和集中供养孤儿分别每人每月补助600元和1000元，截止到现在为全区86名孤儿发放补助金共65.94万元。为同心儿童院集中供养发放供养经费21万元。并在全国孤儿保障大行动中为孤儿办理大病救助保险，每人保费10万元。
（五）积极推进区社会福利中心项目建设。现已基本完成该项目投建相关手续，于10月份开标确定中标单位后签订施工合同，并开工建设。
（六）加强对福利企业规范化管理。联合国税、地税对我区2家福利企业开展年度检查。重点检查劳动用工、残疾职工保护、财务制度、残疾人安置比例和人数，在年检过程中发现1家福利企业安置残疾人达不到比例，取消其福利企业资格。目前2家福利企业安置残疾人30人，实现产值5000万元，实现利润300万元。
（七）做好勘界、楼门牌办理工作。一是与省制图院合作编制了《市区行政区划图》；二是认真做好本区居民点及城镇主要道路、街、巷的命名及申报工作，今年共报批各类标准地名13条，其中申报道路名称6条、居民居住地聚落名称7条；三是受理企事业单位、个人楼门牌申请并及时办结。共受理各类门牌申请93件，设置门牌7219块。其中楼牌93块、大门牌214块、梯位牌841块、中门牌17块、小门牌38块、室牌6011块，合计资金177247元；四是在全区各主、次干道增设单杆路牌106座。
（八）严格把关办理社团组织。一是筹备成立社团2个，正式登记社团7个，变更登记社团1个，成立登记民办非企业2个，变更登记民办非企业2个；二是结合相关部门开展惩防和预防腐败体系建设工作，进一步加强社会组织廉政文化建设，规范和发展行业协会，发挥其行业的自律作用；三是做好民间组织年度的年检工作；四是配合财政局做好社会团体“小金库”清理工作。
六、大力推进残疾人事业发展
（一）加大对残疾人的救助力度。对残疾人因大病、因灾、因祸等突发性特殊原因造成的生活暂时困难的给予临时救济外，还帮助他们向市残疾人福利基金会和慈善会申请救济，今年共发放救济金4万多元。做好重度残疾人困难补助金的工作，今年共为1384人发放补助金891350元。积极开展访暖慰贫活动。利用各种节日深入残疾人家中走访慰问，发放慰问金额8万多元。在六一节期间，市、区残联共为197名残疾儿童发放慰问金47200元。实行重度残疾人居家护理补助工作,为949人发放补助金175.68万元。为6户贫困残疾人进行危房改造（修缮），共补助资金18万元，帮助解决残疾人住房困难。为符合条件的106名残疾人个体工商户发放年度养老和医疗保险补助40万元。
（二）积极开展残疾人就业推介活动。多渠道、多形式推荐残疾人实现就业，举办两场残疾人就业专场推介会，先后有15家企业提供适合残疾人岗位，全年共推荐55名就业，初步达成意向31名。
（三）加大对精神病残疾人救助力度。试行对辖区内精神病残疾人入住医院治疗累计一个月以上的实施补助，最高给予2000元补助；继续做好精神残疾病患者用药补助工作，对499人精神残疾病患者每月用药补助150元，共补助74850元。
（四）大力推进残疾人康复活动。免费为55名贫困白内障患者进行手术。为74名贫困残疾人免费配送护理床、轮椅、拐杖、手杖等康复器材。积极筹建村、居残疾人康复站，统一采购48.6万元康复器材，配备给25个村、居残疾人康复站。经过两年的创建，我区达到了省残疾人社区康复示范区工作标准，今年被省民政厅、省卫生厅、省残联授予“省残疾人社区康复示范区”。
（五）积极开展残疾人文体娱乐活动。共选送残疾人油画、书法、手工针绣等艺术作品33件到市残联参加评选；积极选拔残疾人运动员，备战今年11月全市第一届残疾人运动会。
（六）积极筹建镇残疾人职业援助中心。作为献给特区成立30周年的惠民实事项目，区残联经过前期紧张筹备，决定在新店镇、镇、新圩镇成立镇残疾人职业援助中心，目前，已完成选址工作，正进行立项和设计、人员招聘等阶段。选拔配备区、镇（街）残疾人联络员，筹备开展第五批村、居残疾人联络员招聘工作，力争年内全面实现每个村、居都能配备一名残疾人联络员。
（七）积极筹建区“助残超市店”。“助残超市店”是为社会各界帮助困难残疾人提供便捷服务的平台。市残疾人福利基金会每年将下拨价值20万元的大米、油等物品，并利用这一平台免费发放给一户多残的残疾人困难户。
七、着力推进老龄工作
（一）广泛开展春节、老年节慰问活动。两节期间，配合省、市、区各级涉老单位慰问我区困难老人、高龄老人2200多人次，合计发放慰问金93.53万元
（二）积极开展“建党90周年系列活动”。以建党90周年和经济特区成立30周年为契机，积极开展系列庆祝活动。一是积极配合市老龄办等单位开展庆祝建党90周年征文比赛活动中，征集筛选8篇文章参赛，其中一篇获二等奖，三篇获三等奖，李增为撰写的《党的光辉照》一文已被登录在《老促会》网站上。二是区老龄办与区老年大学联合举办建党90周年知识竞赛和老年书画展等相关活动，深受老年朋友的欢迎。
（三）认真开展空巢老人志愿服务工作。为解决我区空巢老人的后顾之忧，经过调查摸底了218名空巢老人并登记造册，发动志愿者参与空巢老人关爱行动，目前已有146名空巢老人与志愿者结成对子。为使活动持续有效开展，我们广泛发动志愿者积极参与帮扶活动，指导各村（居）建立了空巢老人关爱服务台账，及时记录关爱活动的内容。近期，区老龄办还将开展为困难空巢老人“存话费送手机活动”，拟为全区170多名困难空巢老人每人赠送一部天翼老年手机，并为他们每人预存200元话费，满足他们一年的基本话费需求。
（四）认真做好《省老年人优待证》的办证工作。继续加强政策宣传，并做好《省老年人优待证》的办证工作，办理老年人优待证1600余份。
（五）积极开展困难老人救急工作。为53位罹患重大疾病或遭遇家庭重大变故的困难老人提供救助，发放救助金8.25万元。
（六）顺利承办了全市老龄系统工作人员运动会。全市老龄系统工作人员运动会在区委、区政府的高度重视下，于今年12月1-3日在我区成功举办。区老龄办积极筹备，做好运动场馆的布置，器材购买和会场气氛渲染，做好各项后勤保障工作，受到各与会单位的好评。我区参赛运动员发扬敢打敢拼精神，勇夺团体总分第二名。
八、认真落实好移民扶持工作
完成年度大中型水库移民后期扶持年度计划预审工作。做好我区小型水库移民扶助项目库、年度计划、项目施工图设计及造价预算等前期准备工作并上报市移民办。落实年度移民项目的竣工验收及上报年度小康库区项目施工图设计。组织有关部门人员对部分移民项目图纸进行工程施工前的图纸审核，做好“十二五”期间大中型水库移民后扶规划和项目规划编制工作。
九、努力完善民政自身建设
（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施刚要》，认真办理行政许可项目和非行政许可审批项目，简化行政审批手续，缩短办理时限。健全民政系统规范行政处罚自由裁量权的相关配套制度，规范行政职权运行。
（二）贯彻执行《政务信息公开条例》，重新修订政府信息公开指南和目录，落实和制定相关配套措施，完善政务公开程序，公开政府信息23条。
（三）积极宣传贯彻《工作条例》，认真受理群众来信来访，共办理群众来信来访、市长专线、区长专线、市区领导批示件74件次，办理市、区人大代表建议、政协委员提案9件。
（四）进一步加强机关效能建设，落实行政机关绩效机制，不断提高工作效率，加强政风行风评议工作力度，行评工作成绩显著，深受市、区民政系统行评代表的好评，取得全区行风评议第二名的好成绩。
（五）认真落实党建和党风廉政建设、安全生产和综治、计生、普法等各项责任制，全面推进民政事业发展。
2012年工作计划
一、继续落实好救灾救济工作
（一）进一步完善我区医疗救助工作。结合我区医疗救助运作实际情况，修订新的《实施细则》。把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，提高城乡医疗救助资金使用效率。努力推行“一站式”服务管理模式，简化救助手续。
（二）继续完善救灾应急预案体系。完善区、镇（街、场）、村（居）三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力。做好避灾点建设的业务指导、完善设施，规范管理，提高应对自然灾害的综合防范和应对处置能力。
（三）对低保户家庭给予实物补贴。为缓解副食品价格波动给困难群体生活带来的影响，进一步保障低保户、农村五保户的基本生活。拟对全区低保户每人每年发放食物补贴200元，估计全区低保人数近万人，预计发放200万元。
（四）加大临时补贴、临时救助力度。制定临时困难救助制度，对因灾、因祸、因病、因残及子女就学等原因造成生活暂时困难的低收入家庭给予3000元—5000元的临时救济和救助，特殊困难的可以提高到2万元/户，帮助他们解决临时遇到的实际困难，让他们渡过难关。
（五）继续发挥慈善救助的拾遗补缺作用。继续做好慈善资金募捐工作，加大慈善救助力度。区慈善会拟利用“慈善超市”这一平台，给予全区近万名低保人员每人发放价值约50元的实物（大米、食用油等）。在春节期间投入15万元，开展困难家庭慰问活动，慰问300个困难家庭，每户发给500元慰问金。
二、贯彻落实好双拥优抚安置政策
（一）巩固我区双拥工作创建成果，推进双拥工作创新发展。做好“两节”期间走访慰问驻军部队和重点优抚对象工作；认真贯彻落实省委、省政府惠民办实事项目，继续帮助基层连队搞好“四个一好”项目建设，大力支持驻部队基础设施建设；完善支前物资供应站建设，提升拥军支前工作水平。
（二）继续做好重点优抚对象抚恤优待工作。落实好部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作，军队退休干部、异地退休人员安置、退职人员的工资发放及落实军休干部房改补贴。
（三）配合区人武部做好我区新兵征集工作。严格落实义务兵家属优待政策，做好应征入伍的普通高等院校本科毕业生、专科毕业生增发一次性奖励金并落实好立功人员、嘉奖、优秀士兵的奖励工作。
（四）做好退役士兵接收安置工作。做好城镇退役士兵一次性自谋职业补助金的发放符合新颁布的《退役士兵安置条例》规定条件的安置工作；继续开展退役士兵技能培训和推荐就业工作。
（五）积极推进零散烈士纪念设施集中管理保护建设工作。做好全区34座村（居）或无人管理的零散烈士纪念设施集中管理保护建设工作，促进烈士褒扬工作创新发展，加强在全社会弘扬烈士精神，营造良好的爱国主义教育环境。
三、抓好基层政权建设工作
（一）精心筹备，加强指导，确保村（居）委会换届选举顺利完成。加大村居干部培训力度，努力提升村居委会管理服务能力。
（二）把农村基层治理机制改革推向深入，在现有3个试点基础上扩大试点面，加大社区工作站建设力度。
（三）扩大居家养老达标试点，进一步完善现有7个省市达标试点居家养老工作。
（四）积极推进农村和未实行集体资产改制的“村改居”社区户代表会议制度和建立村务监督委员会，落实村居组织的“三自四民主”。
（五）进一步完善村居务公开制度，加强村居廉政文化建设。
四、进一步规范专项事务管理
（一）继续做好婚姻、收养登记规范化建设，按照规范要求整理婚姻、收养登记档案，迎接民政部专项检查。
（二）进一步做好孤残儿童养育、“三无”老人养护、精神病人治疗费减免等社会福利工作。
（三）加强对流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护。
（四）进一步完善殡仪服务设施。做好区殡仪服务站总平方案及工程可行性报告的评审报批，争取启动悼念厅和骨灰楼的建设工作。
（五）依法依规做好民间组织的登记、变更及管理工作；指导到期社团做好换届选举工作。
（六）积极推进区社会福利中心项目建设，争取早日竣工使用。
（七）继续做好区划地名管理工作。开展区第二次全国地名普查试点工作；做好新城区、工业园区新建道路的地名规划及命名工作；进一步完善区级地名数据库系统建设，加快本区地名公共服务工程建设。
（八）继续做好移民扶持工作。做好2012年度大中型水库移民后期扶持资金发放；做好信息系统数据校核补录和更新工作；继续督促抓好全区移民扶持扶助项目实施工作；落实移民财务系统核算及扫描工作。
五、进一步做好老区扶持建设工作
（一）继续做好老区革命历史宣传，使广大青少年更多了解老区革命史，更好地发扬和传承老区精神，深化爱国主义教育。
（二）做好老区扶建资金的跟踪落实情况，督查老区扶建项目的开工进展情况，督促年未完成项目尽快开工建设。
六、大力推进老龄工作
（一）继续做好高龄老人生活补贴的社会化发放工作。拟为全区1000多名90岁以上高龄老人发放高龄补贴130多万元；积极开展困难老人的慰问和救助工作。
（二）积极推进我区老年学校建设。进一步丰富老年人的文化生活，拟在原有基础上，再建5-10所村（居）老年学校。
（三）积极开展老年文体活动。以市老年文化艺术年为契机，积极开展老年文体活动，选送优秀节目参加全市老年文艺汇演，组织一场全区老年文艺汇演。积极开展丰富多彩的老年节庆祝活动。
（四）积极开展尊老敬老活动。做好两年一届的全市“十佳敬老模范家庭”和全国“孝亲敬老之星”等敬老先进的推荐评比工作，积极做好敬老先进典型事例的宣传，进一步营造敬老爱老的良好社会氛围。
（五）积极开展空巢老人志愿服务工作。发动社区（村）志愿者与空巢老人开展结对帮扶活动并建好服务台账，继续与电信公司开展为困难空巢老人存话费送手机活动，使他们能随时联系到亲人或志愿者，及时得到救助或帮助。
七、加强民政自身建设。