农产品管理范文
时间：2023-09-21 16:45:49
农产品管理范文第1篇
为深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，切实加强农产品质量安全监管，保障消费安全，促进农业农村经济稳定发展，根据《中共自治区委员会、自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》精神，现就进一步加强我区农产品质量安全监管工作提出如下意见。
一、充分认识进一步加强农产品质量安全监管工作的重要意义
（一）农产品质量安全监管责任重大。农产品质量安全是食品安全的基础，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业可持续健康发展，事关农民增收和社会和谐稳定。加强农产品质量安全监管工作，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、提高政府公信力的重要举措，也是转变农业发展方式、发展现代农业、增强农产品市场竞争力的具体体现。我区是鲜活农产品输出大省（区），近年来，各级党委、政府加强对农产品质量安全监管工作的领导，各部门切实履行监管职责，全区农产品安全形势总体向好。但是，由于我区农产品生产仍处于从提供数量到提升质量的转型期，农产品生产基础条件差，标准化水平不高，质量安全监管体制机制尚未完全建立，安全隐患仍然没有消除。各级政府和各部门要充分认识农产品质量安全监管工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以高度的责任感，把加强农产品质量安全监管工作作为质量兴，实现农业和农村经济跨越式发展、确保社会和谐稳定的重要措施之一，切实落实责任，进一步加大投入力度，抓好机构队伍建设、完善各项制度，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，推动全区农产品质量安全监管工作上新水平。
二、进一步加强农产品质量安全监管工作的主要任务
（二）加快监管体系建设。切实加强农产品质量安全监管体系建设，2012年全区所有市和县（市、区）、涉农乡（镇）要完成组建农产品质量安全监管服务机构，确保有机构、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费。市级要明确农业行政主管部门有承担农产品质量安全监管职能的内设机构。县、乡两级监管服务机构可依托现有县、乡级农业技术推广机构和水产畜牧兽医机构，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件进行建设，有条件和工作任务重的地方也可独立建设。要把乡（镇）农产品质量安全监管机构建设作为基层农业技术推广体系建设的重要内容，落实岗位责任和人员聘用制度，每个乡（镇）至少要有2－3名农产品质量安全监管员，每个行政村至少要明确1名农产品质量安全协管员。进一步明确自治区农产品质量安全检测中心、14个市级检测中心和县级农产品质量安全区域检测站的公益性定位，明确职能，落实人员。
（三）强化监管能力建设。完善全区农产品质量安全检测体系能力建设。重点建设自治区和14个市级农产品质量安全检测中心，加快建设县级农产品质量安全区域检测站，加快推进质检机构资质认定和考核认可工作，开展质检机构能力验证工作，提高依法依规检测能力和水平。加快制定县、乡两级监管机构标准化建设方案，尽快为县（市、区）和涉农乡（镇）配备快速检测所需的交通工具、检测设备、工作用房（办公用房和检测用房不少于40㎡）和运行经费。各级政府要督促和引导辖区内农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农产品批发市场、农贸市场、超市等经营企业建立自律性农产品质量安全检测室，配备农产品质量安全内检员，负责内部农产品质量安全管理工作。大力开展农产品质量安全监管队伍和检测人员技术培训，提高业务能力和整体素质。
（四）切实落实生产者主体责任。强化农产品生产者和企业农产品质量安全第一责任人的责任，以农业企业、农民专业合作社、村民委员会和各类农产品生产主体为依托，建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制，将责任落实到每个生产单位和农户，建立农产品质量安全诚信公示制度和不合格产品退出制度。要求企业和农民专业合作社开展农产品质量追溯工作，推广农产品质量安全“五个统一”（即统一品牌和包装标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训管理）。开展农产品企业诚信体系建设，实行“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，一律不得享受扶持等优惠政策。
（五）建立相应监管制度。积极推行鲜活农产品市场准入制度。加强农产品批发市场、农贸市场、大型超市等市场管理，对包装的农产品实行入市备案、标签标识、定期检查、索证索票等制度，探索对未包装的初级农产品实行入市备案、检验检测合格后上市制度。探索实行农药实名购买制度，积极推进高毒限用农药定点经营和农药经营备案，严格执行兽药经营质量管理规范，实行农药生产、经营和使用溯源管理。建立农产品质量安全举报奖励制度。在食品监管部门设立举报电话并向社会公布，受理群众举报、投诉。各级政府对非法制销禁用农兽药、滥用高毒农药、非法添加有毒有害物质等行为实行举报奖励。
（六）大力开展标准化生产。加快地方标准制定（修订）工作，构建地方特色优势农业产业技术标准体系，自治区级以制定一批质量安全控制技术规范和操作规程为重点，市、县两级以将标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸为主，切实加快技术标准应用到实际生产的步伐。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织为主体，大力开展大宗特色优势农产品标准化生产，深入推进标准菜园、果园、茶园、养殖场示范建设。积极开展标准化整体推进示范创建活动、农产品质量安全监管示范创建活动、出口食品农产品质量安全示范创建活动，整体提升标准化水平。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品基地认定、产品认证和登记工作，强化证后监管。
（七）加强农业投入品监管。依法强化对农业投入品的监管，严格办证条件，强化证后监管，对不符合法定条件的农业投入品生产、经营企业要依法吊销经营许可证、登记证、营业执照。加强执法检查，严厉打击非法生产、销售、贮存和使用禁用农兽药行为。严查在蔬菜等作物用药中非法添加高毒农药行为和在水溶肥料中违规添加植物生长调节剂行为。督促和指导生产者按照标准使用农药兽药，严格遵守禁用、限用高毒农药管理的有关规定，禁止在蔬菜、茶叶、中草药等作物上使用高毒农药，严禁在养殖环节使用违禁品，建立健全农业投入品使用档案，严格执行农药使用安全间隔期和兽药休药期的规定。支持和鼓励推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术，积极开展农作物病虫害专业化统防统治和农资配送工作。
（八）加强产地环境安全监管。开展产地环境质量监测，划分农产品产地安全区域，并在主要农产品生产区域布设定点监测点位，开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态。重点加强对重金属污染、废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质，以及对用于农业生产的垃圾、污泥、农用薄膜、农用包装物等废弃物污染农田的监管，防止造成农产品产地环境污染。进一步加强对重点污染企业的监管，落实相应的废弃物排放制度。积极推进农产品产地环境污染的治理修复工作。
（九）深化监督检测。进一步完善农产品质量安全例行监测，严格规范监测行为，开展交叉抽查，逐步扩大监测种类品种和监测参数。例行监测工作以主要生产基地为重点，确保所有“菜篮子”主产县（市、区）和主要生产基地全部纳入监测范围。加强监督抽查，针对重点季节、重点区域和重点品种以及重大活动，适时安排监督抽查，提高监测工作针对性。加强会商分析，强化“检打联动”，对检测农兽药超标的种植业、养殖业产品，要及时通报检测结果，并督促各地各部门对产地和经营者进行追溯和依法查处。各地要组织制订适宜本区域的农产品质量安全例行检测监测制度，对风险隐患实施全天候、定点动态跟踪监测，努力提高风险预警能力。依法农产品农药残留、兽药残留等质量安全信息。
（十）深入推进专项整治。巩固已有专项整治成果，始终保持高压严打态势，防止出现反复。深入开展农产品质量安全排查治理行动，逐个行业、逐个产品排查问题和隐患，确保取得实效。种植业要以禁限用高毒农药为重点，强化监管；水产畜牧业要继续以“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁物品为重点强化监管；农资打假要在春耕、夏播、秋冬种时期开展专项行动，集中力量查办制售假劣农资和违禁物品的大案要案，深入推进“放心农资”下乡进村。各地要建立和完善农产品质量安全监督执法制度，针对当地农产品质量安全的突出问题及社会高度关注的热点问题，突出重点，强化执法，专项整治。
（十一）强化应急能力建设。各地要按照国家和自治区食品安全应急预案的总体要求，针对本地实际，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”原则，进一步细化和完善农产品质量安全突发事件应急预案，形成上下联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系。加强农产品质量安全监管信息体系建设，建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和等工作制度，全面把握农产品质量安全信息动态。建立统一协调、相互协作的农产品质量安全事件联动、协查、协作机制，第一时间通报情况，预防和控制农产品质量安全事件发生。在突发事件发生时，要做到反应快速、处置及时，按照“依法、科学、有力、有序”的应急处置原则，有效控制事态扩大和蔓延。要加强舆论宣传引导，营造全社会有利于农产品质量安全监管的良好氛围。
三、进一步加强农产品质量安全监管工作的保障措施
（十二）加强组织领导。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业履行主体责任”的食品安全监管责任体系要求，各级政府要把加强农产品质量安全监管列入重要议事日程，统一负责领导、组织、协调本行政区域的农产品质量安全监管工作；要严格实行属地管理，建立主要领导同志亲手抓，分管领导同志直接负责的工作制度；要建立健全工作机制，落实监管责任制，完善综合协调机制，支持监管部门依法履行职责，对监管部门进行评议、考核；要进一步将监管责任重心下移，强化乡（镇）政府、村委会对农产品质量安全的监管责任。
（十三）强化部门协作。各级食品安全、农业、工商、质监、公安、商务、卫生、食品药品监管、安监、环保等部门要根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规所赋予的职责，在属地政府的统一领导下，按照各司其职、相互配合、加强沟通、形成合力的要求，进一步完善监管机制，实行对食用农产品从田头到餐桌全程监管，确保农产品质量安全监管工作更加有力、有序和有效。
（十四）加大财政支持。各级政府要将农产品质量安全监管工作经费列入同级财政预算，进一步建立和完善投入机制，持续加大对农产品质量安全监管的经费投入，重点支持监管机构建设、条件建设、队伍建设、技术培训、农业标准化、农业投入品监管、风险监测、专项整治和执法办案等，特别要确保农产品质量安全监管所必须的交通工具、检验检测设施设备和运行费用等投入，使各级监管部门具备与履行职责相适应的工作条件。要建立多元化投入机制，鼓励和引导企业等社会资金投入农产品质量安全领域。
农产品管理范文第2篇
一、充分认识新时期发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的重要意义
（一）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障。民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。
（二）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增强农业综合竞争力的迫切需要。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。
（三）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增加农民收入的重要举措。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。
（四)发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是推进农业增长方式转变的战略选择。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。
二、指导思想、发展方向和重点
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障消费安全为基本目标，以强化标志管理为突破口，全面推进农业标准化，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，进一步提升农产品质量水平，确保安全优质农产品的供给，提升农业综合竞争力，为全面建设小康社会与构建和谐社会提供物质基础。
（二）发展方向。坚持无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路，加快发展进程，树立品牌形象。无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。
（三）发展重点。当前和今后一个时期，无公害农产品和绿色食品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；有机农产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”产品；绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品；有机农产品重点发展有国际市场需求的农产品。
三、采取有力措施，全面推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展
（一）统筹规划，分类指导。各地要根据当地的资源、行业特点和质量安全状况，有目的、有计划、有重点地加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。要结合本地区实际,将无公害农产品、绿色食品和有机农产品纳入“十一五”发展规划。要按照发展思路、方向和重点，制定切实可行的措施和办法，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品加快发展。发展无公害农产品，要通过产地认定解决生产过程的质量控制和千家万户的生产质量管理问题，重点抓好大宗农产品生产基地认定；通过产品认证切实解决农产品消费安全和市场准入问题。发展绿色食品，要充分发挥品牌优势，围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。发展有机农产品，要在遵循国际通行规则的基础上，按照有机农业生产方式，根据农业资源优势和国际市场需求选择性地发展。
（二）发挥资源优势，扩大总量规模。无公害农产品要按照“统一规范、简便快捷”的原则，加快产地认定和产品认证步伐。绿色食品要依托优势农产品产业带建设，抓好大型标准化基地建设，积极组织引导部级、省级农业产业化龙头企业以及大型骨干食品加工企业发展绿色食品。有机农产品要发挥农业系统的优势，充分利用各地的农业资源，适应国际市场需求，提高认证产品效益。
（三）加快完善标准体系，大力推进标准化。要加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品标准的制定及修订力度，优先推动农产品安全标准、大宗优势出口农产品的品质标准的制定。努力争取我国在农产品国际标准制修订方面的参与权。积极筛选和组装配套适用的生产技术，推动农产品生产全程质量控制。在推进农业标准化过程中，要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场、优粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品结合起来。要按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地（基地）认定和产品认证为依托，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。
（四）发挥市场调节机制，合理引导消费需求。在无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展过程中，要充分发挥市场机制的作用。要积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动，大力推介和推广认证产品。要通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展，全面树立我国安全优质农产品公共品牌形象，扩大品牌农产品的生产和消费，促进农产品国内外贸易。鼓励有条件的地区在农产品产销批发市场、大型超市等农产品集散地设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品专销网点、柜台和展示区。要充分利用当地农业信息网,尽快建立完善农产品市场营销公共信息平台，及时无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产、消费、贸易、认证等信息，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品网上交易。各地要充分利用公共传媒，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的宣传，提高消费者的质量安全意识，通过扩大消费需求拉动无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产、贸易和流通。
（五）加强技术培训，规范生产经营行为。各地要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术和操作规范。要积极引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，实施生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保产品适销对路和实现优质优价。
（六）加大政策支持力度。各级农业部门要积极争取计划、财政等部门的支持，创造条件，设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销和监督检查等。同时，要创新机制，将农业综合开发、技术推广、基地建设、示范园区创建等农产品生产性投资项目实施与无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展有机结合起来。新建和在建的各类农产品生产性投资项目，要以标准化生产和发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品为项目实施的重要目标和验收的基本条件。以农产品生产和加工为主的农业产业化龙头企业，要以生产无公害农产品为基本目标和基本要求，根据资源优势和市场需求，生产绿色食品和有机农产品。鼓励有条件的地方，将获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的企业和农户纳入财政支持、奖励范围。要积极争取将鲜活无公害农产品、绿色食品、有机农产品尽快纳入绿色通道实施范围，减免过桥过路等费用，减轻农民负担，增加农民收入。
四、加强监督，提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品公信力
（一）完善制度，依法管理。各级农业主管部门要把加强农产品质量安全监管摆到更加突出的位置。要进一步建立和完善无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理制度，当前，无公害农产品要在严格执行《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的基础上，组织制定《无公害农产品监督管理规范》；绿色食品要加快修订完善相关管理制度，修订《绿色食品标志管理办法》，组织制定《绿色食品管理办法》；有机农产品要在执行《有机产品认证管理办法》的基础上，组织制定符合中国农业生产特点的《有机农业及有机农产品管理办法》。
（二）实施例行检查，强化证后监管。无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，要坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相关法律法规和制度要求，建立健全例行检查制度。对获证产品和企业（产地）要实行年度抽查、检查制度；对标志的印制、使用和登录要加大跟踪力度；加强对工作机构工作质量的日常监督管理；定期检查认证质量体系、质量手册和程序文件的执行情况。要通过例行检查制度的建立和实施，不断提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。
（三）健全信息网络，提高追溯能力。要加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络，积极推行产地认定和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度。要通过网络信息平台，及时受理认定认证投诉，适时公布执法监督检查结果，尽快实现无公害农产品、绿色食品和有机农产品信息互联互通，资源共享。要尽快建立获证产品、企业（产地）质量信用体系。要通过建立获证质量档案和监管档案，强化农产品生产者的质量安全责任意识，提高认证公信力。
（四）加强工作体系建设，提高工作质量。无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构要按照法律法规的要求，进一步建立健全质量体系，完善质量手册和程序文件，规范工作机构和工作人员行为。对各级工作机构，要逐级实施年度考核和年度报告制度，对产地环境、产品检测技术机构和产地认定、产品认证检查员和标志监管员实行资质考核、注册制度，建立退出机制，提高认证工作的科学性、公证性和权威性。各级工作机构要进一步强化服务意识，创新工作方法，提高工作效率和水平。
五、加强组织协调，全面落实各项措施
（一）加强领导，落实措施。发展无公害农产品，是全面推进“无公害食品行动计划”实施和建设农产品质量安全体系的重要内容。地方各级农业主管部门要从提高农业综合生产能力和增加农民收入的大局出发，以科学发展观统领无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，将其纳入到本地区农业和农村经济工作的重要议事日程。要进一步完善省、地（市）、县无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构，积极改善工作推进条件，充实工作队伍，确保各项措施落到实处，认真将工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化责任，建立激励机制。按照国务院关于食品安全工作地方政府负总责的基本原则，各级农业部门要将发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的工作业绩纳入年度工作考核范围。对业绩突出的地方、单位和个人，要及时予以表彰和奖励。
农产品管理范文第3篇
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
第三条本市行政区域内从事无公害农产品生产、经营及管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条市农业行政管理部门负责本市无公害农产品的统一监督管理工作。区（县）农业行政管理部门业务上受市农业行政管理部门指导，具体负责本辖区无公害农产品监督管理工作。
市工商、商务、质量技术监督、卫生、科技、环境保护、财政等部门应当在各自职责范围内，做好无公害农产品管理工作。
第五条市农业行政管理部门可以依法委托农产品质量安全检测机构对无公害农产品的质量安全实施检测检验。
第六条市、区（县）农业行政管理部门应当根据农业发展规划，制定无公害农产品发展计划，推广无公害农产品生产先进适用技术，提高无公害农产品的品质和安全性。
第七条鼓励和支持开展无公害农产品生产技术的科学研究和推广应用工作。
第八条无公害农产品生产基地实行认定制度。
第九条建立无公害农产品生产基地应当符合下列条件：
（一）生产基地及周围生态环境状况良好，土壤、水、大气环境质量符合无公害农产品生产环境标准；
（二）生产基地范围明确；
（三）具有一定的生产规模；
（四）具有健全的无公害农产品管理制度；
（五）国家和自治区规定的其他条件。
第十条申请无公害农产品生产基地认定的单位或个人应当向所在区（县）农业行政管理部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、电话号码；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害农产品生产计划；
（四）产地环境说明；
（五）无公害农产品质量控制措施；
（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
（七）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
（八）其他有关材料。
第十一条区（县）农业行政管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请单位或个人建立无公害农产品生产基地的条件进行审查，提出初审意见，并将申请材料和初审意见按照有关程序逐级上报。
第十二条经认定的无公害农产品生产基地应按规定设立统一格式的标示牌，标示牌应载明基地名称、面积、范围、生产品种、责任人、批准机关、认定证书证号等内容。
第十三条经认定的无公害农产品生产基地，不得擅自变更基地名称、面积、范围、生产种类等；确需变更的，应依法办理变更手续。
第十四条农业行政管理部门应依法对认定的无公害农产品生产基地定期进行监督检查。
第十五条无公害农产品实行认证制度。
无公害农产品生产基地的农产品，应经法定机构认证合格，取得无公害农产品认证证书。
第十六条获得无公害农产品认证证书的单位和个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志，并标注批准文号。
第十七条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第十八条无公害农产品生产者应当按照国家和自治区的无公害农产品生产技术标准进行生产，建立农业投入品、生产过程、产品销售档案。
无公害农产品生产者应当建立农产品自检制度。
第十九条农产品批发市场、经营农产品的超市、配送中心（以下统称农产品经营市场），应当建立进货查验、购销登记制度。
第二十条农产品经营市场应当要求入场农产品销售者出具有效的产地检测合格凭证、无公害农产品标志等有效合格凭证，并进行查验、记录。
对无有效合格凭证的农产品，农产品经营市场应当进行自检或者委托法定检测机构进行检测，经检测合格的方可销售。
第二十一条禁止销售下列农产品：
（一）施用过剧毒、高毒、高残留农药的农产品；
（二）未过农药安全间隔期的农产品；
（三）施用过剧毒、高毒、高残留农药的地块，在农药残效期内种植的农产品；
（四）法律、法规禁止销售的其他农产品。
第二十二条违反本办法规定，农产品经营市场未建立进货查验、购销登记制度的，由市农业行政管理部门处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元。
第二十三条违反本办法规定，农产品经营市场允许无有效合格凭证及未经检测或检测不合格的农产品在本市场销售的，由工商行政管理部门对农产品经营市场处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第二十四条违反本办法规定，伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，由市农业行政管理部门会同质量技术监督部门责令改正，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。
第二十五条违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十六条农业行政管理部门工作人员、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农产品管理范文第4篇
第一条为加强对无公害农产品的管理，维护消费者权益，提高农产品质量，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，制定本办法。
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
第三条无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式。
第四条在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动，适用本办法。
第五条全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。
第六条各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。
第七条国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。
实施无公害农产品认证的产品范围由农业部、国家认证认可监督管理委员会共同确定、调整。
第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。
第二章产地条件与生产管理
第九条无公害农产品产地应当符合下列条件：
(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；
(二)区域范围明确；
(三)具备一定的生产规模。
第十条无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：
(一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；
(二)有相应的专业技术和管理人员；
(三)有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。
第十一条从事无公害农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。
第十二条无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。
第三章产地认定
第十三条省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。
第十四条申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向县级农业行政主管部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产地的区域范围、生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)其他有关材料。
第十五条县级农业行政主管部门自收到申请之日起，在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。
申请材料初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
第*条申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。
第十七条省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起，在10个工作日内完成对有关材料的审核工作，符合要求的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第十八条现场检查符合要求的，应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测。
承担产地环境检测任务的机构，根据检测结果出具产地环境检测报告。
第十九条省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十条无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序，重新办理。
第四章无公害农产品认证
第二十一条无公害农产品的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会审批，并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后，方可从事无公害农产品认证活动。
第二十二条申请无公害产品认证的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向认证机构提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)无公害农产品产地认定证书；
(九)生产过程记录档案；
(十)认证机构要求提交的其他材料。
第二十三条认证机构自收到无公害农产品认证申请之日起，应当在15个工作日内完成对申请材料的审核。
材料审核不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十四条符合要求的，认证机构可以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划、标准和规范的执行情况等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十五条材料审核符合要求的、或者材料审核和现场检查符合要求的(限于需要对现场进行检查时)，认证机构应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产品进行检测。承担产品检测任务的机构，根据检测结果出具产品检测报告。
第二*条认证机构对材料审核、现场检查(限于需要对现场进行检查时)和产品检测结果符合要求的，应当在自收到现场检查报告和产品检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品认证证书。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十七条认证机构应当自颁发无公害农产品认证证书后30个工作日内，将其颁发的认证证书副本同时报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案，由农业部和国家认证认可监督管理委员会公告。
第二十八条无公害农产品认证证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序，重新办理。
在有效期内生产无公害农产品认证证书以外的产品品种的，应当向原无公害农产品认证机构办理认证证书的变更手续。
第二十九条无公害农产品产地认定证书、产品认证证书格式由农业部、国家认证认可监督管理委员会规定。
第五章标志管理
第三十条农业部和国家认证认可监督管理委员会制定并《无公害农产品标志管理办法》。
第三十一条无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。
第三十二条获得无公害农产品认证证书的单位或者个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。
第六章监督管理
第三十三条农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门根据职责分工依法组织对无公害农产品的生产、销售和无公害农产品标志使用等活动进行监督管理。
(一)查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料；
(二)对无公害农产品产地认定工作进行监督；
(三)对无公害农产品认证机构的认证工作进行监督；
(四)对无公害农产品的检测机构的检测工作进行检查；
(五)对使用无公害农产品标志的产品进行检查、检验和鉴定；
(六)必要时对无公害农产品经营场所进行检查。
第三十四条认证机构对获得认证的产品进行跟踪检查，受理有关的投诉、申诉工作。
第三十五条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第七章罚则
第三*条获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法，有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书：
(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的；
(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的；
(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。
第三十七条违反本办法第三十五条规定的，由县级以上农业行政主管部门和各地质量监督检验检疫部门根据各自的职责分工责令其停止，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。
第三十八条获得无公害农产品认证并加贴标志的产品，经检查、检测、鉴定，不符合无公害农产品质量标准要求的，由县级以上农业行政主管部门或者各地质量监督检验检疫部门责令停止使用无公害农产品标志，由认证机构暂停或者撤销认证证书。
农产品管理范文第5篇
关键词：农业环境；农产品认证；基地管理；陕西西安
随着我国经济迅速发展，大量工业野三废冶、生活污水和垃圾等进入农业环境，加上农业生产中农药、化肥及农膜等生产资料的滥用，造成我国土壤、灌溉水、大气等农业环境急剧恶化。农业环境污染不仅威胁农产品质量安全，而且还会危害人民身体健康和生命安全。西安市农业化程度较高，农业污染问题已成为一个重要的社会问题。
1西安市农业环境现状
近年来，西安市在农业环境保护方面做了大量工作，部分地区农业环境恶化的趋势得到缓解。但是由于多方面的因素，农业环境恶化趋势仍没有得到有效控制，与农业发展新阶段、新形势的需要及应对入世严峻挑战不相适应，与社会进步和人民生活质量不断提高的要求还有很大差距。
1.1工业对农业的污染
近年来，随着西安市经济的快速发展和城市人口的增加，工业野三废冶排放量逐年增加，且治理率较低，导致大气、水及土壤中铅、汞、镉等重金属和化学品污染状况较普遍。
1.2农业投入品污染
农业投入品是指在农业生产活动中使用的种子、种苗、饲料、肥料、兽药、农药、渔药、饲料添加剂、作物生长剂和其他控调剂等物品。在野高投入、高产出冶思想的引导下，农药、化肥、农膜等农业投入品的使用量一直居高不下。此外，农业生活垃圾未经处理和人、畜禽粪便未作完全腐熟施用于农田以及秸秆、树枝渊叶冤焚烧等都会对农业环境造成较大的污染。
2改善农业环境的建议
为了降低农业生产过程中对环境的影响，促进经济社会全面协调可持续发展，笔者从农产品认证和基地管理对改善农业环境方面展开讨论。
2.1加强野三品冶认证和监管，改善农业生态环境
2.1.1野三品冶认证的特点。我国农产品认证包括无公害农产品认证、绿色食品认证和有机食品认证。农产品野三品冶认证存在目标定位不同、产品质量水平不同、生产方式不同、认证的运行方式不同、认证方法不同的特点。无公害农产品定位于规范农业生产，绿色食品定位于提高生产水平，有机食品定位于保持良好生态环境，人与自然和谐共生。无公害农产品代表中国普通农产品质量水平，绿色食品达到发达国家普通食品质量水平，有机食品达到生产国或销售国普通农产品质量水平。无公害农产品生产科学应用现代常规农业技术，绿色食品生产将优良的传统农业技术与现代常规农业技术相结合，有机农产品生产采用有机农业生产方式。无公害农产品和绿色食品，依据标准强调从土地到餐桌的全过程质量控制，在认证时，检查、检测并重，注重产品质量[1-2]。有机食品认证实行检查员制度，国外通常只进行检查，国内一般以检查为主，检测为辅，注重生产方式。无公害农产品认证是行政性运作，公益性认证；绿色食品认证是政府推动，市场运作；有机食品认证是社会化的经营性认证行为，因地制宜，市场运作[1，3]。农产品认证工作以无公害农产品认证为主体，以绿色食品认证为导向，以有机食品认证为补充。从以上野三品冶认证要求和发展方向可以看出，野三品冶的生产过程都是以控制影响环境因素为主，通过产地选择、农业投入品科学使用，引导环保的农业生产方式，达到农业和谐稳定发展，对农业环境的巩固和改善具有强大的促进作用。
2.1.2促进认证的措施。为提高野三品冶认证规模和总量，应积极采取以下措施。一是要摸清家底，以指导、支持区、县无公害农产品基地建设为切入点和突破口，挖掘认证潜力，加大认证数量，提高认证规模和覆盖面，从整体上提高基地认证水平；二是积极开展宣传以及农产品安全质量专业培训工作，使全社会认识到加快农产品质量安全认证工作的重要性，从生产环节把好农产品安全质量关[4]；三是要实施野以奖代补冶的激励政策，对认证工作进行奖励，激发认证积极性，加快野三品冶认证快速发展。
2.1.3强化品牌农产品认证和监管。品牌农产品包括绿色食品、无公害农产品、地理标志农产品和名牌农产品[5]。要坚持以市场为导向，高度重视品牌效应，充分发挥产业和区域优势，积极开展品牌农产品认证、登记和评选工作。采取各种行之有效的扶持措施，建立和完善激励机制，促进品牌农产品认证、登记和评选工作健康发展。根据西安市实际情况，进一步加强对品牌农产品的监管，是当前农产品质量安全工作的重点任务之一。要按照生产经营规范性、认证管理有效性、产品质量安全性、包装标识合法性的要求，采取市场引导、政策激励、制度创新、体系完善、宣传推介、品牌保护、监督检查等措施，树立和提高品牌农产品的信誉度和竞争力。
2.2基地建设与管理
农产品基地是农业污染的主要源头，只有把好源头关，才能有效控制农业环境的次生污染。因此，要加强基地标准环境建设步伐，强化基地管理，重点做好以下工作。
2.2.1加强源头治理，优化农产品生产环境。加强源头治理是提高农产品质量安全水平的治本之策。围绕农产品从田间到市场的全程控制，按照法律法规要求，加强农业环境质量监测与管理，推广农业清洁生产技术[1-2，6]。有计划、有步骤地开展农产品产地环境检测和无公害基地认定工作，并根据农产品品种特性和生产环境条件，提出禁止生产区域建议。
2.2.2加强农产品基地建设，大力推行农业标准化。标准化生产是农产品质量安全保障的起点，运用野统一、简化、协调、优选冶的标准化原则，通过制定标准与实施标准，促进先进技术和先进经验在农产品质量安全中的推广应用[1-2]。实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保障食品安全的基础条件。只有把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，才能提高农业的科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系[1，7]。一是加快农业生产操作规程和技术规范的制定和推广。制渊修冤定符合国家、行业标准的农产品生产操作规程和技术规范，满足全市主要农产品标准化生产需求。同时积极开展农业标准化宣传培训工作，采取浅显易懂的方式，在农产品生产企业、农民专业经济组织中推广标准化操作规程和技术规范。二是加强农业标准化示范基地建设，不断扩大示范规模和总量。按照野按标生产、健全档案、强化监测、培育品牌、包装标识、实施准出冶等要求，规范基地生产行为。重点加强按标生产、健全档案2项要求的落实，认真实施农业标准化生产操作规程和技术规范，积极开展规范化生产档案管理试点工作，加强对标准化示范基地的指导、监督和管理，充分发挥其示范带动作用。三是要加大对实施农业标准化的引导和投入力度，将其作为推动都市农业发展和新农村建设的重要措施纳入农业重点建设项目之中，同农业产业结构调整、野一村一品冶建设、农业科技示范等项目紧密结合，实现社会效益、经济效益、生态效益的野三统一冶。
2.2.3加强农业投入品管理，严把准入关。必须根据农业生产发展的农产品质量安全保障的内涵要求，强化农业投入品的监督管理，建立合理化管理机制。一是重点解决农业投入品对农业生态环境和农产品的污染问题[8-9]。二是严格市场准入，建立严格的农业投入品市场准入、索证索票及生产经营许可和登记制度[1-2]。三是开展经常性的执法监督。开展对农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查，严厉查处违法生产、销售、使用违禁农药、兽药及其他农业投入品的行为[1-2，10]。
3配套监管办法
3.1强力推进产地准出制度
从2007年起，西安市推行农产品产地准出制度，具体内容为市辖区内农业企业和农民专业合作组织生产的农产品，应在自检和委托检验合格的基础上，由当地区、县农业主管部门开具农产品产地证明方可上市销售。准出制度的实施，可有效促进基地标准化生产水平，防止农业投入品违规使用对农业生态环境和农产品的污染。
3.2实施农产品市场准入
西安市从2005年10月1日起实施农产品市场准入制度。准入制度是一种政府强制措施，对经认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品或经检测合格的农产品准予进入市场经营，对检测不合格的农产品依法进行处理。西安市目前实行5项准入制度，即野入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格产品就地销毁冶。准入制度的实施，一方面可保障上市农产品消费安全，另一方面可有效督促基地生产行为，防止农业环境的次生污染。
3.3加强监督检查
实行质量安全例行监测和监督抽查，是保障农产品质量安全的重要手段。要以完善基地、市场监管措施为抓手，逐步建立管理、监督、处罚、服务、应急为一体的监管工作格局，依法做好农产品质量安全监管工作，确保农产品消费安全。一是严格市场准入管理。在农产品批发市场、连锁超市实行准入制度，逐步扩大监管范围和品种。同时要加强对准入工作的监督检查，确保各项制度落实到位。二是要强化监督监测，消除质量隐患。将例行监测与监督抽查相结合，将日常监管与专项检测相结合，重点监测生产基地、批发市场、超市、农产品配送企业等场所，将农产品质量安全隐患消除在萌芽状态。三是强化基地管理。以环境治理、农业投入品管理、推行标准化生产为抓手，降低生产环境、生产过程对农业环境的污染。
3.4加强农业执法
农业执法是农业部门履行好职能的重要手段。应强化农业行政主管部门执法主体地位，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，以有效维护农业生产经营秩序[11-13]。通过执法的整治、警示作用，推动农业依法生产、守法经营，促进西安市农业环境的根本好转。
3.5推行安全信用
按照相关法律法规要求，采取宣传教育、示范引导、行业自律、检查监督等措施，加快建立农产品质量安全信用制度规范和运行机制，形成具有西安市特色的农产品质量安全信用体系。在各类农产品生产、经营组织中积极推行农产品质量安全承诺制度，对诚信基地和企业要加大扶持力度，对失信企业要进行惩戒，增加其失信成本，并记入企业质量安全信用档案，限制其经营行为。用2~3年时间基本建立起农产品安全信用信息征集、信用评价、信用披露以及安全信用奖惩等项制度，为安全生产和合法经营奠定坚实基础。
农产品管理范文第6篇
第一条为加强对无公害农产品的监督管理，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，提高农产品质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合有关标准和规范，经认证合格允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的种植、养殖和野生食用产品。
第三条本市行政区域内无公害农产品的生产、经营和监督管理活动，适用本办法。
第四条市、县（市）、上街区农业行政部门负责本行政区域内无公害农产品生产、经营的监督管理工作。
其他各区农业行政主管部门按照本办法规定的权限，负责无公害农产品生产基地认定申请的初审和生产基地的日常监督管理工作。
水行政、林业、商业、环境保护、质量技术监督、工商行政等有关部门，应在各自职责范围内做好无公害农产品的管理工作。
第五条市、县（市）、区农产品质量检测机构根据市、县（市）、区农业行政主管部门的委托，负责农产品质量的日常监督管理工作。
第六条各级人民政府及农业行政主管部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广，鼓励无公害农产品生产基地注册品牌、争创名牌无公害农产品。
对在无公害农产品科学技术研究、开发、推广应用及管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或农业行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章生产基地管理
第七条市农业行政主管部门应当按照统一规划、合理布局、因地制宜、合理开发的原则，编制无公害农产品生产基地发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
第八条无公害农产品生产基地应当符合下列条件：
（一）基地环境符合无公害农产品产地环境的标准、要求；
（二）基地范围明确；
（三）生产规模符合省农业行政主管部门的规定；
（四）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准、要求；
（五）有与生产规模和生产种类相适应的专业技术人员；
（六）有健全的质量控制措施。
第九条无公害农产品生产基地实行认定制度。
第十条申请无公害农产品生产基地认定的单位和个人，应当向县（市）、区农业行政主管部门提出书面申请。
县（市）、区农业行政主管部门收到申请后，应在10个工作日内完成对书面申请的初审工作，符合条件的，报市农业行政主管部门审核；不符合条件的，书面通知申请人。
第十一条市农业行政主管部门收到申请材料后，应在10个工作日内完成对申请材料的审核，并组织专家组对生产基地的产地环境、区域范围、生产规模、生产计划、质量控制措施等进行现场检查，出具现场检查报告。
第十二条现场检查符合要求的，市农业行政主管部门应当通知申请人委托具有资质的环境检测机构对生产基地的产地环境进行检测。环境检测机构应根据检测结果出具产地环境检测报告。
依照有关规定需要进行环境影响评价的无公害农产品生产基地，应当进行环境影响评价。环境影响评价文件应经环境保护行政主管部门批准。
第十三条市农业行政主管部门对产地环境检测符合要求的，应将申请材料、现场检查报告、产地环境检测报告或环境影响评价文件报省农业行政主管部门对无公害农产品生产基地进行认定。
第十四条经认定合格，取得认定证书的无公害农产品生产基地，应设立统一格式的标示牌，标示牌应载明基地名称、面积、范围、生产种类、批准单位、认定证书证号等内容。
第十五条无公害农产品生产基地一经认定，基地名称、面积、范围、生产种类不得擅自变更；确需变更的，应经原认定机关批准。
无公害农产品生产基地认定证书有效期为3年。期满仍作为无公害农产品生产基地的，应当在期满90日前重新申请认定。
第十六条无公害农产品生产基地必须按照无公害农产品生产标准和技术操作规程生产。
无公害农产品生产基地必须建立无公害农产品质量自检体系，完善质量控制措施，建立生产和销售记录档案。
第十七条市农业行政主管部门应当公布无公害农产品生产基地禁止或限制使用的农业投入品目录。
无公害农产品生产基地严禁使用市农业行政主管部门公布禁止使用的农业投入品。
第十八条无公害农产品生产基地不得用非本基地生产的农产品以本基地生产的无公害农产品名义对外销售，不得许可他人以本基地生产的无公害农产品名义销售其他农产品。
第十九条在无公害农产品生产基地周围不得建设污染基地生态环境的建设项目，不得堆放、倾倒、排放有毒有害、放射性物质。
环境保护行政主管部门应当会同农业行政主管部门加强对无公害农产品生产基地产地环境的监督管理，适时对环境要素进行监测。
第三章无公害农产品认证
第二十条无公害农产品生产基地生产的农产品，应经国家认证认可监督管理委员会批准的无公害农产品认证机构认证合格，取得无公害农产品认证证书。
经认证合格的无公害农产品，可以使用由无公害农产品认证机构提供的无公害农产品标志。
第二十一条经认证合格的无公害农产品，由市农业行政主管部门向社会公布。
第二十二条无公害农产品认证证书的有效期为3年。期满需继续使用的，应在期满90日前申请重新认证。期满未申请重新认证的，不得继续使用无公害农产品标志，市农业行政主管部门应及时向社会公布。
第二十三条无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。印制在包装、标签、广告、说明书上的无公害农产品标志图案，不作为无公害农产品标志。
未经认证的农产品，不得在其产品、包装、标签、广告、说明书上印制无公害农产品字样或标志图案。非无公害农产品经营场所，不得使用无公害农产品字样和标志图案，不得以无公害农产品的名义经营、宣传。
第二十四条禁止伪造、变造、盗用、冒用、转让、买卖无公害农产品产品认证证书和标志。
第二十五条无公害农产品生产经营者对其经营的无公害农产品宣传时，其内容必须真实。
第四章无公害农产品经营管理
第二十六条本市对农产品逐步实行市场准入制度。
自2003年10月1日起在本市市区范围内对蔬菜实行市场准入制度，非无公害蔬菜生产基地生产的蔬菜不得进入本市市区销售。其他农产品实行市场准入制度的时间，由市人民政府决定，并向社会公告。
县（市）、上街区人民政府可根据本地实际情况决定实行农产品市场准入制度的时间和范围。
第二十七条各级农业行政主管部门应当鼓励城乡农产品批发市场、集贸市场和商业零售单位设立无公害农产品专销区或专柜，鼓励无公害农产品生产企业设立无公害农产品专业市场、专卖店或配送中心。
第二十八条农产品批发市场、集贸市场的开办者和无公害农产品的商业零售单位，对进入本场或本店销售的实行市场准入的农产品，应当查验基地认定证明和该批次合格证明，并按批次进行自检；自检不合格的，不得销售。
第二十九条经营实行市场准入的农产品的零售商户销售的农产品，必须是无公害农产品，并应悬挂无公害农产品标志牌，如实标明无公害农产品的品种、产地、进货渠道等内容。
第三十条本市以外的无公害农产品生产基地生产的农产品进入本市市区销售，属本市实行市场准入的，应持无公害农产品生产基地认定证书或无公害农产品认证证书到市农业行政主管部门备案。对已备案的无公害农产品生产基地和种类，由市农业行政主管部门向社会公布。
第三十一条农业行政主管部门应当加强对无公害农产品经营的监督管理，对无公害农产品进行抽检。
无公害农产品经营者和农产品批发市场、集贸市场的开办者，应当接受农业行政主管部门的监督检查。
第三十二条市、县（市）、上街区农业行政主管部门应当定期在新闻媒体固定栏目上向社会公布主要农产品质量。
第三十三条农业行政主管部门应对检测出的有害物质超过安全标准的农产品，予以查封、扣押，并进行无害化销毁。
对经检测的无公害农产品，发现有害物质超过规定标准的，应增加对该基地生产的无公害农产品的抽检次数，连续三次抽检不合格的，农业行政主管部门可决定该基地农产品不得进入本地销售，并向基地所在地的县级人民政府通报。
第五章罚则
第三十四条有下列行为之一的，由市或县（市）、区农业行政主管部门责令改正，给予警告，并可按下列规定处以罚款：
（一）未经认定或认定证书期满未获得重新认定，使用无公害农产品生产基地标示牌的，处以10000元以上20000元以下罚款；
（二）擅自变更无公害农产品生产基地名称、面积、范围的，处以3000元以上10000元以下罚款；
（三）无公害农产品生产基地使用禁止使用的农业投入品的，处以200元以上1000元以下罚款。
第三十五条有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区农业行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3000元以上10000元以下罚款：
（一）违反本办法规定，印制、使用无公害农产品字样、标志、标志图案的；
（二）伪造、转让、买卖无公害农产品产品认证证书和标志的；
（三）未按本办法规定实行自检、查验制度的。
第三十六条无公害农产品生产基地有下列情形之一的，由市农业行政主管部门建议省农业行政主管部门撤销无公害农产品生产基地认定证书：
（一）基地被污染或产地环境质量达不到规定标准的；
（二）生产过程不符合无公害农产品生产技术的标准、要求，在限期内拒不改正的；
（三）使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准、要求的；
（四）擅自扩大无公害农产品生产基地范围的；
（五）用非本基地生产的农产品以本基地生产的名义对外销售或许可他人以本基地生产的无公害农产品名义销售农产品的。
第三十七条无公害农产品的生产者、经营者违反本办法规定的行为，给消费者造成人身伤害的，应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农产品管理范文第7篇
第一条为加强对无公害农产品的管理，维护消费者权益，提高农产品质量，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，制定本办法。
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
第三条无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式。
第四条在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动，适用本办法。
第五条全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。
第六条各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。
第七条国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。
实施无公害农产品认证的产品范围由农业部、国家认证认可监督管理委员会共同确定、调整。
第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。
第二章产地条件与生产管理
第九条无公害农产品产地应当符合下列条件：
(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；
(二)区域范围明确；
(三)具备一定的生产规模。
第十条无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：
(一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；
(二)有相应的专业技术和管理人员；
(三)有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。
第十一条从事无公害农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。
第十二条无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。
第三章产地认定
第十三条省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。
第十四条申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向县级农业行政主管部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产地的区域范围、生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)其他有关材料。
第十五条县级农业行政主管部门自收到申请之日起，在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。
申请材料初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
第十六条申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。
第十七条省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起，在10个工作日内完成对有关材料的审核工作，符合要求的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第十八条现场检查符合要求的，应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测。
承担产地环境检测任务的机构，根据检测结果出具产地环境检测报告。
第十九条省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十条无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序，重新办理。
第四章无公害农产品认证
第二十一条无公害农产品的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会审批，并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后，方可从事无公害农产品认证活动。
第二十二条申请无公害产品认证的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向认证机构提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)无公害农产品产地认定证书；
(九)生产过程记录档案；
(十)认证机构要求提交的其他材料。
第二十三条认证机构自收到无公害农产品认证申请之日起，应当在15个工作日内完成对申请材料的审核。
材料审核不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十四条符合要求的，认证机构可以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划、标准和规范的执行情况等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十五条材料审核符合要求的、或者材料审核和现场检查符合要求的(限于需要对现场进行检查时)，认证机构应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产品进行检测。承担产品检测任务的机构，根据检测结果出具产品检测报告。
第二十六条认证机构对材料审核、现场检查(限于需要对现场进行检查时)和产品检测结果符合要求的，应当在自收到现场检查报告和产品检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品认证证书。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十七条认证机构应当自颁发无公害农产品认证证书后30个工作日内，将其颁发的认证证书副本同时报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案，由农业部和国家认证认可监督管理委员会公告。
第二十八条无公害农产品认证证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序，重新办理。
在有效期内生产无公害农产品认证证书以外的产品品种的，应当向原无公害农产品认证机构办理认证证书的变更手续。
第二十九条无公害农产品产地认定证书、产品认证证书格式由农业部、国家认证认可监督管理委员会规定。
第五章标志管理
第三十条农业部和国家认证认可监督管理委员会制定并《无公害农产品标志管理办法》。
第三十一条无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。
第三十二条获得无公害农产品认证证书的单位或者个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。
第六章监督管理
第三十三条农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门根据职责分工依法组织对无公害农产品的生产、销售和无公害农产品标志使用等活动进行监督管理。
(一)查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料；
(二)对无公害农产品产地认定工作进行监督；
(三)对无公害农产品认证机构的认证工作进行监督；
(四)对无公害农产品的检测机构的检测工作进行检查；
(五)对使用无公害农产品标志的产品进行检查、检验和鉴定；
(六)必要时对无公害农产品经营场所进行检查。
第三十四条认证机构对获得认证的产品进行跟踪检查，受理有关的投诉、申诉工作。
第三十五条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第七章罚则
第三十六条获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法，有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书：
(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的；
(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的；
(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。
第三十七条违反本办法第三十五条规定的，由县级以上农业行政主管部门和各地质量监督检验检疫部门根据各自的职责分工责令其停止，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。
第三十八条获得无公害农产品认证并加贴标志的产品，经检查、检测、鉴定，不符合无公害农产品质量标准要求的，由县级以上农业行政主管部门或者各地质量监督检验检疫部门责令停止使用无公害农产品标志，由认证机构暂停或者撤销认证证书。
农产品管理范文第8篇
关键词：供应链管理；农产品；网络信息技术
我国是—个农业大国，农产品的有效流通涉及整个国民经济运行效率及质量，涉及农业现代化和农民的根本利益。供应链管理引入农业为农业产业的发展、农民增收提供了新的思路和途径。目前，国内外的经济社会条件和实践发生了巨大变化。从国际经验来看，供应链管理已成为农业产业发展的利器；从国内现实来看，面对新的机遇和挑战，农产品供应链管理尚处于发展初期，本文力求就网络信息技术在农产品供应链管理中的应用问题进行一定的理论探索，为我国农业产业的进一步发展提供思路。
1农产品供应链管理的涵义
1.1供应链管理的概念及特点。供应链管理是使供应链运作达到最优化，以最少的成本，让供应链从采购开始，到满足最终顾客的所有过程能高效率运作，把合适的产品、以合适的价格，及时、准确地送到消费者手中[1]。供应链管理就是利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，进行计划、组织、协调与控制。因此，供应链管理的理念是追求供应链整体效率化。它具有如下几个特点：（1）供应链整体最优。供应链管理将供应链上的业务和各相关者视为一体，以整体最优为目标。（2）企业间的相互协作关系。实现供应链整体最佳化优，需要企业间的合作，这种协作关系就是“合作伙伴关系”。（3）供应链管理要求采用系统的、集成化的管理方法来统筹管理整个供应链的各个功能。（4）支撑供应链管理顺利进行的是现代化的信息技术。
1.2农产品供应链的涵义及特点。一般而言，农产品供应链即农产品从收购、加工、运输、分销直至最终送到顾客手中的这一过程所组成的环环相扣的链条[2]。农产品通过供应链管理可以降低总成本，增加农产品的效益及附加价值。由于农产品的诸多特性，导致了农产品供应链不同于工业供应链，它具有以下几个特点：（1）参与者众多，系统复杂。在产前、产中、加工、运输、销售和最终到消费者的各个环节上都有众多参与者，包括农产品生产者、批发市场、零售终端和最终消费者。另外农产品的数量特别大，品种繁多，各品种的品质特性差别很大，使农产品供应链各环节的衔接问题更加复杂。（2）市场不确定性较大。农产品生产和消费的分散性，经营者难以取得垄断地位，市场信息极为分散，人们难于全面把握市场供求信息及竞争者、合作者的信息；农业生产的季节性强，农产品上市时如果在短时间内难以调节，会使市场价格波动较大；此外农产品的鲜活易腐性限制了农产品在跨区域间和跨季节间的即时调节，这使农产品供应链具有更多的风险。（3）农产品供应链对物流的要求较高。由于农产品生产具有区域性，而人们的需求是多样性的，因而需要不同区域间进行流通交易。然而农产品的鲜活易腐性，使流通成本上升，这限制了农产品流通路径。特别是在生鲜农产品，对物流仓储、运输、配送的要求更高。
2我国农产品供应链管理的现状
（1）市场主体过于分散，缺乏供应链的概念。由于农业产业链的主体主要是分散经营的农户，市场意识薄弱，总体素质较低，即使是大型的农产品批发市场，也是以小业主或个体经营户为主体经营，用供应链的观点考虑农产品的经营是很难实现的事。（2）物流技术比较落后。“新鲜”是农产品的生命和价值所在，但由于鲜活农产品的含水量高，保鲜期短，极易腐烂变质，会大大限制运输半径和交易时间，因此对运输效率和流通保鲜条件提出了很高的要求。现在，我国的农产品供应链中的物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中的损失很大。有数据统计，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率达25%~30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下[3]。（3）物流成本过高，不利于农产品供应链合作伙伴联盟的建立。目前，我国农产品的物流成本仍然偏高，而且很不稳定，运销成本的波动较大。由于农产品具有鲜活性，生产上的区域性、季节性、分散性等特点，同时农产品是人们生活的必需品，具有消费群体小的特点，造成农产品交易成本较高，容易导致农产品交易过程中的投机行为，不利于稳定的供应链合作伙伴联盟的形成。（4）农产品供应链各主体之间信息流通不畅。由于诸多原因，对信息化的意识不强，从而造成我国国内农产品供应链的总体信息化程度很低。国内农产品市场上几乎没有一个经过统一规划设计的信息系统，各企业之间信息化程度差距较大，发展很不平衡。供应链上企业之间缺乏统一的信息平台以供各企业进行信息交流，造成本应多边共赢的企业相互之间缺乏必要的了解，阻碍了农产品供应链的发展。长期以来，农民对市场供求信息的获取渠道单一，手段缺乏，滞后失真现象严重，赶不上市场变化。这也是目前我国农产品供应链管理中最急需解决的问题。
3网络信息技术在农产品供应链中应用的关键
信息技术的飞速发展给农业带来的效益是明显的。在农产品供应链的运作中，应充分考虑到信息技术的优势，如EDI、GPS、条码技术等信息技术的应用，不但可以提高供应链运作的效率，也可以增强供应链合作伙伴之间的信息交流。随着信息技术应用的不断深入，农产品供应链必须依托网络信息技术，纵向优化，横向集成，并逐渐形成行业、区域性的中心节点，使资源和信息实行共享，整体资源得到优化，并通过实现成员间的连接和与目标终端用户之间的连接，促使各成员共同创建新的利润空间。通过对农产品供应链过程的跟踪整合管理，可使农产品物流活动的每一环节为了共同的目标保持协调一致，有效提高农产品供应链的服务水平和效率。首先，应该建立信息技术基础设施与统一的信息平台。信息物质技术基础设施包括企业的外部网、内部网、知识库、电子数据库及电子数据交换系统等。在完善的物资技术基础设施上，应用相关的软件搭建统一的信息平台。既保障信息提供的真实性、可靠性和及时性，又实现对农产品供应链各个环节的实时跟踪、有效控制和全程管理。目前我国各地政府和大型企业建立了一批农产品专业信息平台，为沟通消费者与生产者、流通环节的联系发挥了很好的作用，一个地方或企业必须采用计算机网络技术搭建与外部信息网密切联系的信息平台，使供应链中的神经系统运转正常。农产品供应商根据信息平台上经销商和零售终端提供的需求信息，向其上游的农户生产信息，生产加工企业、中介组织通过订单向农户收购农产品，这样减少了农户生产的盲目性，同时为农产品的销路提供了保证，不仅降低了农产品物流的成本，减少了农产品的损耗，而且有利于促进农业和社会效益。其次，建立不同层次的农产品信息网络，这是实施农产品供应链管理所必需的技术支持。农产品信息不畅是制约农业结构调整，造成农产品卖出难的主要原因。加强农产品信息网络建设，是开拓农村市场的重要途径。依托农产品批发市场或农产品中介组织，建立农产品生产、流通信息网络，实现农产品生产基地、加工基地、批发市场、农产品供应四位一体的农产品信息网络，最终形成农村地区农产品信息网络与大中城市及全国的联网。通过信息网络的建设，农产品供应链各节点企业对整个农产品的流通过程进行协同整合，降低农产品流通过程中的损耗，缩短了农产品的生产周期，提高了交易效率，减少了物流成本，更重要的是增加了农产品的保值期。农产品供应链成员通过不同层次的信息网络的集成，建立一体化的物流运作体系，提高物流运作效率。对生产、加工、配送过程中的物流环节进行设计，使农产品物流作业无缝衔接。将物流据点、农产品配送路线、运输手段等网络化，以提高物流活动的效率，减少物流成本。另外，需要建立四个相关信息系统：一是信息管理系统。如收集和传递销往地农产品标准化信息和相关的政策法规。根据这些信息，对供应链全程进行监控，确保农产品跨越非贸易壁垒，顺利进入国外市场。二是信息共享系统。供应链成员共享有关库存、销售、预测、供应链绩效评价等信息，促进成员间信息沟通，有助于供应链成员间的互信与协同。三是电子银行结算与支付系统，使供应链成员能方便地进行电子商务活动。四是供应技术协同系统。零售终端的POS系统，收集消费者需求的第一手资料，能在第一时间反馈到企业资源计划ERP系统中和订单管理系统中，指导农产品生产和加工。供货系统通过统一的信息平台，调动农产品的流动。实现供应链成员之间的信息系统的无缝隙对接，加快供应链的营运速度，降低供应链的总成本。农户、农产品供应商及农产品经销商之间的信息系统实现无缝衔接，提高了供应链管理的柔性，降低了供应链物流管理的成本和风险，使农产品市场需求信息准确及时地到达供应链中的相关节点，使农业生产更有计划性，从而减少农民的市场风险，提高农民收入。最后加快我国农产品供应链管理，需强化政府在农业信息化中的主导作用，制定农业产品信息化的法律法规。农产品物流信息化是一项涉及多行业、多部门的综合性基础工作，必须调动多方面的积极性，协调一致，形成合力。因此政府要在这一进程当中发挥好其主导作用。各级政府要根据农产品物流信息化建设的要求，制定科学合理的规划，明确建设方向、目标、重点,并具体落实相应部门实施。要从国民经济发展的战略高度予以重视，树立信息观念，增强信息意识。做好信息化发展战略研究，全面推进农业信息化建设。农产品信息化建设，还必须要有健全的法律制度，包括立法、执法、守法和法律监督等在内的动态系统，为信息化的健康发展提供法制框架和法律环境，为农业信息化的长远发展提供坚实的法律保障。但是地域不同、经济发展水平不同，需要制定的法律法规具备灵活性，因地制宜，有所区别。
4结束语
农产品管理范文第9篇
（一）农产品加工企业调整。我县农产品加工企业主要有食用菌、茶叶、蔬菜、有机鱼、雪梨、畜禽、粮油等十几类。拥有13家食用菌种植、加工、销售企业；10余家茶叶种植、加工、销售企业；7家干水果生产销售企业；5家有机鱼加工销售企业；3家禽类养殖销售企业；6家蔬菜加工销售企业等（以上企业均包括专业合作社）。就全县农业龙头企业而言，20家企业共带动农户2.2万户，创建或联系各类基地3.2万亩，46家农民专业合作社带动农户22563户，联系基地68926亩(其中水面面积30100亩)，有力地促进了我县优势特色产业发展。
（二）农产品加工企业的创新发展。农业龙头企业和专业合作社生产经营管理体制和机制的创新为加快发展、提高劳动生产率和经济效益注入了新的生机和活力。*县珍禾优质米专业合作社以向粮农提供优良种籽和微量元素肥料并提中技术服务，以高出市场价10%的价格全部收购，统一销售。参与的粮农比较效益提高了20%，加速了优质米生产的大面积推广。*县山农黑木耳专业合作社由全县300多户黑木耳菌种生产散户组建而成，合作社统一组织生产的500多万袋黑木耳菌种畅销全国16个省（市）200多个县（市），并与本省嘉兴等6市县签订了黑木耳生产技术援助合同。合作社的经营机制要求，各菌种生产户（社员）所需母种必须从合作社母种场领取，原材料经营户（社员）与合作社建立从属关系，与菇农建立供求关系。这种集科研、新品种推广、原材料配套供应、基地示范、产品销售为一体的经营机制，从根本上消除了过去菌种散户生产品种不一、互相压价、原材料盲目进货以次充好等弊病，确保了品牌的统一、菌种和原材料的质量安全，维护了耳农的根本利益。
（三）农产品加工企业的发展加速了技术推广。农业龙头企业和专业合作社都是农民科技人员云集的地方。企业充分利用自身技术优势，不断进行技术创新、工艺创新、产品质量创新，改变过去单一召集农户上课发资料的技术推广模式，实行向农户推广新品种、以示范基地引导农户接受新品种、新技术的推广模式，大大增强了技术推广的针对性和实效性。例如，*县逢春茶厂引进的乌牛早、白毫早茶叶新品种经企业试种后向广大茶农推广，使朱村乡的绿茶每年在2月20日前可上市，比普通绿茶上市期提早了40天，比全省其他地区同类产品的上市期提早了15天，实现了以早取胜、以优增效、以新拓销的目标，有力地推进了我县茶叶产业的规模化、产业化、高效化经营。
（四）农产品加工企业的发展创新了营销模式。全县已经基本形成了以“公司+农户+基地”的产业化经营模式，实行利益共享，风险共担。如市级农业龙头企业*茶业有限公司，作为招商引资企业，从20*年注册以来，就积极推行该经营模式，在“茶叶之乡”朱村乡人民政府的支持下，把农户组织起来，以契约方式与茶农结成利益共同体，当市场行情好时，以高出市场价格的收购价收购，在市场疲软价格下跌时，公司以保护价收购，茶农利益得到了保护。*县神农高山蔬菜专业合作社、*县逢春茶厂、*县渔夫有机鱼专业合作社等龙头企业和专业合作社，与全县1.2万余户农户签订了产品购销合同，按合同规定的产品质量予以收购，加工后销售。农户分种、企业合销的模式有效解决了农产品“难卖”的问题，解除了农民的后顾之忧。同时也促进了农民经营理念的转变，提升了农民的“质量”观念，推动了农民生产农产品从劳动投入型向科技增长型转变和从规模数量型向质量效益型转变。
二、农产品加工企业发展的问题
（一）农产品加工企业的规模小、品牌杂。全县将近有70%的企业（合作社）只生产单一的农产品，受自然因素、市场因素影响较大，抗风险能力较弱，对农民缺乏足够吸引力，带动作用不明显。许多农民在组织分工、科技推广、市场销售等方面得到的锻炼机会太少，民主意识、诚信意识较差。导致一些农民在销售行情好时将产品自行出售给商贩，行情不好时又一定要交售给企业、合作社享受保护价，这非常不利于加工企业的发展壮大。在品牌建设上也存在品牌杂乱现象，如茶叶产业，全县就有*、*、*、*、*、*、*等企业、合作社，创建有“金枝玉叶”、“秀山翠羽”、“云河绿羽”、“*”、“*”等多个品牌。同一类型产品品牌低水平重复建设，不仅使好牌子叫不响，削弱了产品市场竞争力，而且造成人力、物力、财力的极大浪费。
（二）融资困难制约了农产品加工企业的发展壮大。对于农业龙头企业以资产抵押贷款担保，国家早有政策规定，但地本文来自方商业银行对于资产在农村的农业龙头企业和专业合作社以资产抵押贷款始终未予兑现，农业龙头企业和专业合作社贷款难、资金周转难、发展再生产难的问题一直未能解决。此外，政府对加工企业的扶持力度不够，扶持资金总额偏小。如全县20*年安排农村专业合作社的扶持资金仅30万元，专业合作社自身积累有限，资产总规模小，大多没有有效抵押物，贷款存在困难。企业、合作社要扩大生产规模所必须的厂房扩建、设备更新、技术引进等方面都受到资金、土地等方面制约。
（三）人才缺乏不适应现代企业发展要求。产业的发展，人才是根本。周边县庆元，较多的技术人才推动了其食用菌产业的迅速发展，尤其在产业精深加工上已处于全市领先地位。然而，我县农产品加工企业，因缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人，农民缺乏适合产业发展的新知识、新技能，农产品加工业基本处于粗加工，产品多为初级产品，标准化生产程度低，科技含量不高，难以深度开发农产品的附加值。
三、促进我县农产品加工企业升级发展的对策措施
（一）解放思想、创新思路，。随着农村经济的发展，农产品加工业将成为最有前途的产业之一。我县农村产业结构的调整中必须积极发展农产品加工业，使之成为农村经济新的增长点。要围绕本地主导产业，有计划地办好各种类型的加工企业，重点发展以农副产品为主要来源的加工业并加强与科研单位的联合，把农产品加工业发展壮大起来。以市场为导向，大力发展农产品加工业特别是精深加工业，提高农产品附加值，适应新的消费需求。加快对现有农产品加工企业的技术改造，鼓励采用高新技术和先进工艺，提高加工能力和产品档次。鼓励和允许龙头企业与农民签订合同，建立联合经营、风险共担的利益共同体，实行产加销一体化经营，加大农产品加工转化力度。
（二）整合资源、创建名牌，。我县农业企业规模和发达地区相比很小、很弱，要想做强做大，就必须整合资源，整合企业的力量。就茶叶企业而言，全县仅2.27万亩的茶园面积，茶叶企业（合作社）却有十几家，各村各的牌子，没有一个叫得响。所以，笔者认为，首先要整合品牌，按照主导产业、主导产品“一县一品”的原则，集中力量进行品牌整合。景宁县在近年就大胆地将茶叶品牌整合为一个“惠明”牌，有效提高了品牌的知名度。我县也可为同一类型产品打造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保证产品品质。在着力做强做大牌子的同时，可适当开发不同系列的同牌产品，以最大限度追加产品附加值。其次要鼓励现有企业、专业合作社之间的联合或合作，实现资源的优化配置和整合。要充分发挥优势企业、合作社在组织管理、技术培训、市场开拓方面的作用，带动其他企业、合作社实现共同发展。第三要积极引导达到一定规模、符合条件的合作社转化过渡为农业龙头企业，为其进一步发展壮大提供更为广阔的空间。
农产品管理范文第10篇
关键词农产品国际营销特色经营
我国加入WTO，就意味着我国农业将同国际市场和国际自由贸易体制逐步接轨，这就要求农业要以更加开放的姿态参与国际一体化经营。目前，我国农产品进入国际市场的时间不长，参与经营的农产品品种不多，进入的市场领域不宽，经验相对不足，在从事对外贸易过程中还存在许多挑战，这些主要挑战表现在：①食品安全的挑战。我国用以出口的农产品，难以满足发达国家的品质标准；②缺乏国际营销经验的挑战。对国际农产品贸易市场的了解和知识还相当缺乏，更缺乏精通国际市场的营销人才；③产品层次差距的挑战。由于我国参与国际营销的农产品以劳动密集型农产品为主，产品结构层次低，附加含量不高；④贸易保护主义的挑战。入世以来，我国出口产品遭国外贸易壁垒重重围困。尤其是农产品，更成为国外贸易保护主义的牺牲品。
为应对上述挑战，农产品营销者应加强对农产品营销组合策略的研究和运用。其中突出特色经营是农产品国际营销应对挑战的必然选择，是在新的国际环境下求得发展的正确途径。所谓特色经营就是农产品国际营销企业在市场营销差异化战略思想的指导下，在经营的产品、品牌；提供的价格、服务；采取的分销、促销措施等方面扬长避短，在与国际农产品竞争中将整体劣势变为局部优势，赢得市场发展空间。它可以优化企业的资源配置，提高资源的使用效率，获得较好的经济效益；它有利于企业走出目标市场定位的误区，促进企业经营和管理水平的提高，最终形成在世界市场上独特的经营品牌和风格。农产品特色经营主要体现在以下方面：
1产品特色
产品特色是指向国际市场提供不同于其他国家和地区的差异产品，以适应不同国家或地区市场的特殊需求，并获得相应区域的市场优势。产品特色经营的优点是：能更好地满足消费者的个性需求，赢得国际消费者的喜爱；有利于开拓国际市场，增加产品销售量，也有利于树立良好的产品国际形象。
集中精力发展特色农业，培育具有国际比较优势的农产品是农产品特色经营的基础。①结合资源条件，发展精细农业。我国地域辽阔，物种丰富，各地有不同的自然地理环境和独特的经济作物，因此，在参与市场竞争中，一定要围绕资源做文章，充分发挥各地的特色优势，切实把农业办精、办特、办活。要站在国际国内统一大市场的高度，去寻求各地的最大比较优势，去定位农产品的最佳发展品种，切实把资源优势变为市场优势；②大力发展劳动密集型的特色种养业。我国的优势农产品目前主要是“劳动密集型的农产品”，如蔬菜、水果、花卉和畜产品等，这些农产品在出口方面具有明显的价格优势。特别是畜产品出口占农产品出口总量的40％，具有明显的优势。要突出重点，培育具有明显出口竞争优势的名优茶、瘦肉型猪、蔬菜、花卉、畜禽、淡水产品等劳动密集型的特色种养业；③开发同一产品的不同用途，满足差异化的需求。目前我国的粮食生产（如玉米、小麦等），各具优势。针对各种用途而生产的农产品，经合理调配拥有广阔的市场。比如不同品种的柑桔，有专门用来榨果汁的，有专门供应水果市场的；不同的玉米品种，有的只能作饲料，有的则可以提取生物保健品。合理开发同一产品的不同用途，既可以相对分流一般品种，缓解品种单一的压力，又可以更好地满足国际市场的差异化需求。
2品牌特色
品牌特色就是农产品经营者在国际市场营销中建立具有较高知名度、具有个性特征的品牌。突出民族品牌的经营，是农产品国际营销者正确的选择。民族特色品牌的经营有助于促进产品销售，树立产品形象；有利于满足消费者品牌消费的心理和精神需求，培育顾客的忠诚度；有利于带动新产品的销售，扩大产品组合。
农产品品牌特色的实施方式：①改善和提高农产品品质，是建立品牌特色的基础。要坚持以优良的品种、优秀的品质去拓展市场，争创农产品的质量品牌；②发展农业龙头企业，培育知名品牌。要大力发展具有品牌效应、规模效益的农产品加工龙头企业，以农产品加工业的发展促进种养业的提高。要优先培育农产品精深加工特别是外向型深加工企业，提高产品附加值，增强国际竞争力；③注重科技进步，发展绿色农业。要加快形成与农业产业链相适应的农业科技链。加强对农产品精深加工和现代流通技术的研究、开发和应用，促进农业产业层次的提升和知名品牌群的形成。要大力推行农产品全程的标准化生产，着力提高农产品的质量和安全水平。积极按国际惯例开展产品认证和质量管理认证。按照安全、优质、环保和高效的要求，发展无公害、绿色和有机农产品生产基地；④加大开放力度，拓展农业发展空间。要注意外引资源，积极与外商合资合作，引进国际先进的农产品生产技术和管理经验，同时可以鼓励有实力的企业、农民走出国门，到国外兴办种养业基地和初级加工项目，拓展进入国际市场的方式。
3价格特色
价格是国际市场营销中十分敏感而又难以控制的因素，它直接关系着市场对产品的接受程度，影响着市场需求和产品利润的多少，涉及到生产者、经营者、消费者等各方面的利益。农产品国际营销中，主要应注意差别定价策略的运用，形成自己的价格特色。
首先要对产品分级分等，实行产品差别定价。我国许多农产品缺乏细分，形成好坏一个价，不利于产品价值的实现，对同类产品实行分级分等，按照不同等级分别定价，能使消费者产生货真价实、按质论价的感觉，比较容易为消费者所接受，从而有利于扩大产品的销量。在对产品分级分等时，除考虑产品的内在品质，即提供给消费者的基本效用外，还应考虑产品的包装、装饰、附加服务等给消费者带来的延伸效用因素。国际农产品经销商应注重产品延伸效用的创造，为购买者提供比同类产品更多的购买利益，而从产品高位定价中获取更高的附加收益。
其次要进行国际市场细分，实行区域差别定价。农产品国际营销者应对全球市场进行细分，根据不同国家和地区的消费者的收入水平、消费习惯、消费心理等因素，实行区域差别定价。例如，西欧的消费者由于购买力高，消费心理特点是喜新厌旧、追求时髦，他们对食品饮料的心理消费可以概括为营养化和方便化。在食品和饮料中，要求消费品种类多、有营养、能开胃、健脾、强身，又不会使人发胖，同时要求食用方便、节省时间。所以，高热量产品和普通蔬菜的消费比重下降，而新鲜水果、肉、蛋、水产品、奶制品、植物油等产品则相对上升，方便食品、小包装产品和饮料、具有异国风味的菜肴和调味品颇受欢迎。根据这些特点，销往西欧的农产品就应采用高品质配以高价格的策略，相反，销往南亚、东欧等地的产品则只能采取适当的低价策略。
4渠道特色
渠道特色是指选择与自身经营条件相适应的销售渠道。选择有丰富国际营销经验的经销商与之联合经销，或委托国际中间商委托其分销，可以弥补农产品经营者国际营销经验的不足，快速开拓国际市场。
由于我国农产品进入国际市场时间不长，农产品的国际市场占有率低，经营者缺乏国际营销经验，要迅速打开国际市场，可取的办法是与国际农产品经营企业开展联合分销。外联国际市场，内联国内生产基地。当前，跨国公司已成为推动全球经济增长的一种动力，跨国公司都在努力寻找合作伙伴。例如，设立在上海的沃尔玛、家乐福等，就通过采购、联销等手段，把我国大批农产品推向国际市场。在联合分销中，还可以通过联销伙伴引进国际先进技术改造和提高我国的农产品品质，像安徽种子公司与美国岱子棉公司、孟山都公司共同组建生产、加工销售棉种的合资公司，引进的美国保铃棉、抗虫棉种，就是运用转基因生产工程技术培育而成的高科技产品。
利用经纪人和商，也是开拓国际农产品市场的有效途径。国际农产品经纪人和商主要分为以下几种：①产品经纪人。经纪人的主要作用是为买卖双方牵线搭桥，协助他们进行谈判，买卖达成后向雇佣方收取费用；②销售商。销售商是在签订合同的基础上，为委托人销售某些特定产品或全部产品的商，对价格、条款及其他交易条件可全权处理；③佣金商。在西方大多数佣金商从事农产品的代销业务，还执行替委托人发现潜在买主、获得最好价格、分等、再打包、送货、给委托人和购买者以商业信用、提供市场信息等职能；④拍卖行。可通过拍卖行经营的商品主要是蔬菜、水果、茶叶、烟草和羊毛等农副产品，因为这类产品的质量、规格不够标准，不易分等。
5促销特色
促销是企业在买方市场条件下占领市场的“金钥匙”。农产品经营者在促销手段的运用上要避免雷同和缺乏特色，要采用灵活多样、针对性强的促销方式，使促销活动成为强有力的竞争武器。
传统的国际营销促销方式有人员推销、广告、公共关系和营业推广。在我国农产品的国际营销中，促销策略的重点应放在国际公共关系和广告宣传上。在国际公共关系方面，应利用中国加入WTO，中国与世界各国政治、经济关系日益密切的大好时机，充分利用WTO规则提供的有利条件，积极寻求与主要农产品进口国的贸易协定的签订，为农产品长期稳定地进入国际市场铺平道路。在广告宣传上，要突出宣传中国产品的特点，同时可配合宣传中国的民族文化和风俗习惯，激发消费者的购买欲望。由于我国农产品主要以农户经营为主，很难独立进行促销宣传，这就需要政府扶持和农户间的组织，政府可以官方或半官方的方式发起，由农产品经销商组团，向各国的政府官员、工商界和消费者宣传中国的改革开放，宣传中国的产品及营销政策，扩大影响。
参考文献
1胡正明，张喜民.国际市场营销学[M].济南：山东人民出版社，2002
2刘惠宇.经济全球化与中国农业发展[M].成都：四川人民出版社，2002
3夏英祝.加入WTO：中国农业如何参与国际贸易竞争[J].农业经济问题，2003(3)