农产品检查制度范文
时间：2024-03-05 15:42:43
农产品检查制度篇1
一、“肯定列表制度”的实施机制
日本“肯定列表制度”实施过程中，主要涉及到了食品安全委员会、农林水产省和厚生劳动省几个部门。食品安全委员会是2002年成立的，它直属于内阁，其作用在于加强和协调相关机构对食品安全的管理。厚生劳动省和农林水产省是执行进口食品检验检疫制度的主要行政部门。日本厚生劳动省负责进口食品卫生检疫，农林水产省则主要加强对未登记农药的取缔和处罚、动物疾病检疫及有害生物的检疫等。
“肯定列表制度”实施方式主要有监控检查和命令检查两种形式。当监控检查中出现两次违反食品卫生法的事例，则该产品进入命令检查阶段。一般情况下，进口食品检查频度被调至50%时，企业就应该及时调整生产标准，避免进入命令检查阶段。因为命令检查的检测费用由企业承担，这样将导致出口产品的成本增加。如果国外出口企业的产品被多次启动命令检查程序，且在其产品质量仍然没有得到改进的情况下，日本厚生劳动省有关部门可能将这些违规企业列入黑名单，并禁止这些企业向日本出口食品、农产品。
“监控检查”主要是针对违反食品安全法概率较低的食品所采取的检查制度，主要通过其国内的31个检疫所进行监控检查。一般情况下，报关货物在抽查中没有发现问题，即允许货物进入日本市场。货物进入日本市场后，日本厚生劳动省还会利用抽样检查收集有关食品安全情报，从抽检情况中了解食品进口动态，企业信息和违规次数，及时发现问题及时处理。例如，提高检查频度即是控制违规的措施之一。如果出口商的产品在监控检查中被查出第一次违规，针对该产品的监控检查的频度会提高到50%，如该产品被第2次查出违规，该产品的检查频率将被调高至100%，即进入命令检查阶段。
“命令检查”主要是针对违反食品卫生法概率较高的食品所采取的检查制度，检查内容以及对象由行政命令进行规定，通过命令形式指定有关检查机关进行检查。对确定为命令检查的产品进行批批检验。在检查结果出来前，货物被停留在港口不允许办理入关手续。一般由政府行政命令，通知日本各检疫所进行批批检验，产品检查率达100%。命令检查的费用由企业承担。在这一过程中，日本厚生劳动省根据检查情况，针对一些违反食品安全法概率较低的产品，会督促出口商或进口商进行自主检查。
二、“肯定列表制度”的过渡机制
在肯定列表制度的实施过程中，对于制度公布前的相关产品采取了相应的“过渡期措施”。“过渡期措施”的内容为：2006年5月28日当日或以前制造或加工的食品将遵守原有规定，而不必遵守上述日期后即将实施的一律标准（第497号公告）和MRLs（第499号公告）的新规定。这意味着5月29日当日或以后投放市场的食品，如果制造或加工于5月28日当日或以前，从制造或加工之日至投放市场之日的这段时间内（包括进口产品运输的时间），不必遵守新规定。
过渡期的适用性为：对于未加工初级农产品，过渡期措施并不适用因为这些产品基本上不需要其他制造或加工过程即可以出售。一律标准和残留标准适用于所有2006年5月29日当日或以后投放市场的未加工初级农产品。对于加工食品，无论在国内还是国外生产，判断是否适用过渡期措施的依据是制造或加工完成（成为可销售给最终消费者的产品）的时间。如果食品的制造或加工过程中使用了加工食品作为配料，判断依据是该食品制造或加工完成并可销售给消费者的时间，而无需考虑作为配料使用的加工食品的制造或生产时间。
三、“肯定列表制度”实施带来的影响
日本残留限量新标准中仅“暂定标准”就有50000多项，涉及农业化学品700多项，而“一律标准”更是涵盖了“暂定标准”之外的其他所有农业化学品和农产品。日本“肯定列表制度”在限定范围方面比现行制度覆盖面广得多，要求也非常严格。
在制定“肯定列表制度”前，日本原有管理制度只禁止农业化学品含量超过最大残留限量标准的食品销售，对于未制定最大残留限量标准的农业化学品残留无明确要求。因此，按照日方原有规定，对于没有制定限量标准的农兽药，即使发现某种食品中含有该物质，也允许其在日本销售。而“肯定列表制度”则覆盖了所有农业化学品和食品：有“最大残留限量标准”的遵从“最大残留限量标准”，无“最大残留限量标准”的遵从0.01毫克/公斤的“一律标准”。
在限定标准方面，日本所采用的是0.01PPM的标准。从主要发达国家制定的检测标准看，新西兰、加拿大是0.1PPM的标准，美国的标准介于0.01～0.1PPM之间，欧盟、德国是0.01PPM的标准。从中我们可看出，日本制定0.01PPM的标准是在国际上看是非常严格的。不仅如此，这一标准在检测实施过程中对检测结果的判断方法无疑更加剧了这一标准的严格程度。根据国际食品法典委员会（CAC）的农药残留委员会（CCPR）不确定数导则规定，在判断进口产品是否超标时，应以平均值减不确定数作为产品实际含量，再与限量标准进行比较。但日本“肯定列表制度”的采用的是简单四舍五入的做法，即在判定农产品中农业化学品残留是否超标时，检测值只比限量标准多一位有效数，经四舍五入后，与限量标准进行对比。日方在检测过程中忽略检验误差影响的做法，往往会造成检测结果高于实际含量的后果，使得本属于正常含量的产品被确定为超标产品。
“肯定列表制度”执行以来，国外对日出口食品出现了诸多困难，由于日本残留限量新标准在指标数量和指标要求上比现行标准高出许多，因此食品出口残留超标的可能性也将明显增加。同时，出口成本提高了很多，如残留控制费用的增加、产品检测费用的增加、通关时间的延长等。虽然乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，以保护人类与动植物的健康。并要求成员国政府以非歧视方式，按科学、高透明度原则，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度。但是在实际执行过程中，各国有很高的自由度，并且对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。但由于生产条件和水平的限制，发展中国家很多产品达不到标准，其出口到发达国家市场的农产品和食品将受到很大影响，日本“肯定列表制度”的制定与实施无疑将是这一领域一个极具代表性的案例。
（本文为上海市优秀青年教师培养基金项目“中日经贸关系的现状与问题”的研究成果，项目编号30022）
农产品检查制度篇2
根据《xx省农业厅关于印发2012年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届三中全会、省委农村工作会议及市委、市政府《关于认真贯彻落实党的十七届三重全会精神 进一步推进三农工作的实施方案》精神，落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进基层农业综合执法，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，保持在95% 以上，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为；加强限用农药管理，指导农民科学用药，有效遏制农产品突发事件的发生。
三、整治任务
（一）种植业产品专项整治行动
开展高剧毒农药专项整治，严厉查处制售5种高毒农药以及擅自更改配方和非法添加高毒农药的行为；开展农药产品质量监督抽查，重点检测非法添加高毒农药的成份；加强农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，严把市场准入关；开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地农药残留的监测力度。
（二）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动
加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；二是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；三是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
（三）农资打假专项治理行动
强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率；大力推进“放心农资下乡进村”，推广农资连锁、农资农技“双连锁”模式；加强服务指导，提高农民识假辨假能力。
四、总体安排
（一）部署自查阶段（3月底以前）
启动全市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全市范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（4月1日－11月底）
一是开展检查监测。各县区农业部门要联合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，增加监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫、农资打假执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用各种新闻媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
农产品检查制度篇3
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，按照“政府负责，抓大促小，控制源头，综合监管”的原则，以全面实施农业标准化为方向，以加强农产品质量安全源头管控为重点，以加快推进监管监测体系建设为保障，建立健全农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、主要工作
（一）推进农业标准化，夯实农产品质量安全基础
1.全力推进标准化生产。积极开发和利用特色、优质农产品地理资源，充分发挥龙头企业、农民专业合作经济组织等标准化生产的龙头带头作用，以“三品一标”农产品基地创建为主线，不断扩大标准化生产面积和总量规模。建设好市蔡家渡果园场和玉皇顶果园场2个农业标准化生产示范园区。
2.强化技术指导和服务。结合送科技下乡、新型农民培训、阳光工程培训等形式和手段，开展农产品质量安全技术培训、指导服务，使农民真正掌握高产、优质、高效、安全、生态的农业生产技术，为我市农业标准化生产提供可靠的技术保障。
（二）强化监测检验，完善检测网络体系建设
1.坚持农产品质量安全例行监测制度。积极配合省、市开展农产品质量安全例行监测，制定年度监测计划，加强对农产品生产基地、超市等单位农产品的监督检测，全年计划抽检畜禽、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、水产品等各类农产品样数782个（其中畜禽400个，蔬菜300个，果茶菌类62个，水产品20个）。在“国庆”、“春节”等重要节日，针对重点产品和重点地区开展监督抽检，依据监督抽检结果，及时查处问题产品。
2.建立健全农产品质量检验检测体系。积极争取省市相关部门支持，加快推进我市农产品质量安全检验检测中心项目建设。依托乡镇农技推广体系建设项目，加强镇办农产品质量安全监管能力建设。督促生产基地、超市等设立自检室，指导开展自律性检测，逐步实现农产品生产全过程、全方位质量监控。
（三）严格制度建设，构筑农产品质量安全监管长效机制
1.实行农产品质量安全产地准出制度。依照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》的有关规定，自2013年5月1日起，全市所有农业“三品”生产企业和县级食用农产品农业产业化重点龙头企业以及农民专业合作社示范社生产的农产品，全面实行以有标准化生产记录、有产品自检或委托检验（检疫）合格证、有包装（农业“三品”，鲜活畜禽、水产品除外）、有标识（以下简称“四有”）为门槛的农产品质量安全产地准出制度；对从事农产品购销的单位或者个人销售的农业“三品”实行以有包装、其它食用农产品以有标识为门槛的经营场所准出制度。建立规范化管理示范点，督导辖区内食用农产品生产企业以及农民专业合作经济组织，逐步建立和完善农业投入品安全使用、生产记录、产品检测等管理制度。
2.实行农产品质量安全市场准入制度。深入贯彻落实《省政府办公厅关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项的通知》（政办发〔2009〕72号）精神，全市所有批发市场、超市等各类市场主体销售的所有农产品，全部实行市场准入。各类农产品市场经营者严格查验入市的“四项”证明材料（产地证明、质量安全证书、产品检验合格证明、明确质量安全责任的购销合同），对不能提供上述证明的农产品一律实行“逢进必检”，严把市场准入关，防止不合格农产品上市销售。
3.实行农产品退市制度。对检测、检验出现的不合格农产品，依法坚决予以扣押并处理；同一产地的同类农产品在3个月内累计3次检测不合格的，自最后一次检出之日起6个月内禁止在检出地市场销售，并由市农业行政主管部门及时函告产地所在市级以上农业行政主管部门。
4.开展农产品可追溯体系建设。在茶叶、食用菌、蔬菜、畜禽、水产等重点产业上建1～2个示范点，选择有龙头企业或农民专业合作经济组织带动的、终端市场较稳定的无公害农产品、绿色食品生产基地，作为农产品质量追溯试点，逐步建立从生产到市场的农产品质量安全信息可追溯系统。
（四）开展专项整治，保障农业生产安全和农产品质量安全
1.加强产地环境检查。重点抓好农业标准化示范区及“三品一标”生产基地的产地环境调查和现场检查。按照《农产品质量安全法》的规定，严格控制工业“三废”和城市垃圾对农业生态环境的污染，打击污染破坏农业资源与环境的行为，重点加强农业环境污染典型案件的查处力度，对重大案件进行曝光，切实保护农业生产环境。
2.加强农业投入品监管。坚持突出重点、标本兼治和属地管理原则，在春秋两季组织开展农资打假和打禁（禁用药物和非法添加物）专项治理行动，把甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿等禁限用药物的非法生产、销售、使用等行为作为监管重点，切实强化农业投入品的源头控制。开展农资示范店建设，制定农资示范店经营标准，对农（兽）药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品实行市场准入许可管理，推行农资市场进销台帐制度、农（兽）药管理制度。
3.加强使用环节监管。大力开展农产品种植、养殖过程中的用药、用料检查，重点检查违禁农（兽）药、饲料和饲料添加剂使用，大力开展农（兽）药等农业投入品科学使用技术培训，引导和指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立生产记录档案，严格把握农（兽）药安全使用间隔期，大力推广动植物病虫害绿色防控技术，降低化学农（兽）药使用量。
4.加强认证标识管理。规范“三品一标”产品标识使用管理，组织执法人员对辖区内经营的“三品一标”产品标识使用情况开展2次以上专项清理和检查，严厉打击滥用、冒用“三品一标”产品标志的违法行为，维护生产者、消费者的合法权益。
三、保障措施
（一）建立健全责任体系。按照属地管理、分级负责原则，全面落实“地方政府负总责，相关监管部门各负其责，生产经营者负第一责任”的农产品质量安全工作责任体系。
（二）加强监管机构建设。建立健全市农产品质量安全监管机构，进一步加大人力、物力、财力的投入，保证农产品质量安全监管工作的开展。加强监管队伍建设，通过技术培训，努力提高监管人员的业务能力和综合素质。
（三）严格信息制度。坚持正确的舆论导向，加强和规范农产品质量安全信息工作，建立农产品质量安全信息机制，提高农产品质量安全信息透明度，扩大消费者知情权和监督权，严防因未正确把握舆论导向或因不当报道造成不良社会影响。
（四）积极开展宣传培训。结合“3.15”、“12.4”及食品安全宣传周等活动，根据生产实际，采取集中与分散相结合、示范与观摩相结合、课堂与田间地头相结合、各级各类新闻媒体与部门培训相结合，全方面宣传农产品质量安全的重要性，提高人民群众的自我保护能力和安全意识，增强全民的农产品质量安全意识。
（五）加强部门协调合作。市农业、财政、工商、商务、药监、质监、公安等部门要密切配合，协同做好农产品质量安全监督管理工作，做到信息互通、资源共享，形成齐抓共管的良好局面。
农产品检查制度篇4
一、组织机构
成立*区农产品质量安全专项整治领导小组，由区农业局牵头，区畜牧局、海洋与渔业局、区工商局等单位参加。在专项整治期间，负责统筹协调农产品质量安全专项整治工作，统一部署和组织实施有关重大行动。
*
成员：区发改局、经贸局、工商局、农业局、畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心。
农产品质量安全专项整治领导小组办公室设在区农业局，具体负责区农产品质量安全专项整治领导小组办公室的日常工作。
二、工作目标
按照国家、省、市、区关于加强产品质量和食品安全专项整治工作的总体部署和要求，贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和农业投入品监管的相关法律法规，突出抓好源头治理，加强对农药、兽药、饲料等农业投入品生产、经营和使用的全程监管，加大农产品和农业投入品的监督检测力度，建立农产品质量安全依法监管的长效机制。通过专项整治，到今年年底，全区农产品批发市场100％纳入质量监测范围；全区主要农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的问题得到基本解决；蔬菜、畜禽产品、水产品的农药兽药残留超标率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药。农产品质量安全水平得到较大提升，全区形成安全生产、放心消费的良好社会氛围。
三、主要任务
从现在起至12月底，在全区主要农产品主产区和农产品主要消费地及重要集散地，全面开展农产品质量安全专项整治工作，重点开展以下六项行动：
（一）种植业农业投入品整治行动
1、具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药，收缴产品做到100%销毁；抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农药、肥料、种子等农资品种和生产经营场所得到坚决查处；无公害农产品生产基地、农业标准化示范基地农药残留抽检率达100%。
2、主要任务。一是加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度，加快替代产品的宣传和推广，积极推进高毒农药替代工作。重点打击擅自在产品中非法添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为。摧毁非法生产高毒农药的“黑窝点”。二是加大力度开展农药、肥料、种子等种植业投入品市场的检查和监督抽查，对不合格产品和生产企业进行跟踪整改，对严重不合格产品和蓄意造假的生产企业进行严肃处理，坚决打击非法生产销售假冒伪劣农业投入品的行为；三是按照《农产品质量安全法》的规定，全面开展对农产品生产过程用药检查。重点检查无公害农产品生产基地、农业标准化示范区建立农业投入品采购、使用记录情况。
在专项整治期间，由区农业局牵头，在10月份开展1次集中监督检查活动，组织对各地农资生产、经营场所（厂、门店）进行拉网式检查，重点查处抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农药、肥料、种子等农资品种和生产经营场所，坚决打击非法生产销售假冒伪劣农业投入品的行为；在11月份全区集中组织开展1次蔬菜生产过程用药监督检查，依法收缴并查处违规使用甲胺磷等国家禁止、限用和淘汰的农业投入品的行为。
3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药产品以及蔬菜、果树用药；单质肥料、复混肥料、有机无机复混肥料、精制有机肥等肥料；叶菜、瓜类、茄果类等蔬菜种子；蔬菜、水果、稻米等种植业产品。重点单位：非法生产、经营5种高毒禁用农药（包括混配农药）的企业；替代产品经营不规范的企业；制假售假和非法生产高毒农药的窝点；近年来产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资生产经营场所；主要农产品种植企业、种植大户。重点区域：主要农产品生产基地、农业标准化示范区。
此工作由区农业局牵头，农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。
(二)畜产品质量安全整治行动
1、具体目标。饲料添加剂生产许可获证企业检查率达100％；饲料产品合格率提高2个百分点，保持在95％以上；饲料中“瘦肉精”检出率为零。
2、主要任务。一是加大对进出口饲料产品质量安全监督抽查力度。重点整顿进口饲料动物源性饲料和进口宠物饲料，检查进口饲料和饲料添加剂登记许可证号。二是加强对饲料和养殖环节违禁药品和非法添加物的监管工作。坚决查处非法生产经营和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为，严厉打击以工业级原料或添加剂作为饲料级产品使用的违法行为。三是强化饲料生产、经营企业及产品监督检查。严格按照相关法规、政策和制度规定，客观、公开、公平、公正地开展饲料企业设立审查工作，严把饲料企业和饲料产品的市场准入关。四是加强饲料产品监督抽查，坚决查处不合格产品和违法行为。
3、整治重点。重点产品，饲料添加剂、宠物饲料和进口饲料。重点单位，饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业，以及动物源性饲料生产企业。重点区域，以往抽检合格率较低的规模化养殖基地。
此项工作由区畜牧局牵头，区经贸局、工商局、农业局、海洋与渔业局、农业技术推广中心等相关部门参与。
(三)兽药和生猪生产整治行动
1、具体目标。重大动物疫病疫苗生产企业监督检查率达100％。兽药标签和说明书的合格率达到98％以上，兽药产品合格率保持80％以上，力争兽药违法案件100％立案查处，兽药市场秩序明显好转，保证疫苗质量和有效供应。重点地区自产活猪瘦肉精和其他违禁药品检出率分别降到1％以下，全区进入流通领域猪的二维码耳标佩带率达100％。
2、主要任务。一是对经营和使用环节进行拉网式检查。发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向，加大禁用药清缴力度；加强对*年以来列入兽药质量通报的生产、经营企业进行检查，发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品，发现禁用药物坚决收缴销毁。二是加强疫苗生产经营管理。加强生产经营环节监管，坚决捣毁制售假劣疫苗的窝点；加强田间试验、区域试验监管工作，严厉查处假借试验名义违法制售疫苗行为；强化对疫苗供应单位的资质、管理制度、供应记录及冷链条件等的监督检查，对不符合规定的，限期整改，发现违法行为要严厉查处；加强对口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫苗供应和监督工作。三是组织标签说明书清查活动。在生产企业查获不规范标签说明书，要监督企业销毁处理；在经营、使用环节查获不规范标签说明书的兽药产品，要禁止经营、使用。四是组织兽药产品监督抽查，查处不合格产品和违法行为。专项整治期间，计划抽检兽药质量监督样品一批，抽检畜产品药物残留样品一批。五是加强产地检疫和屠宰检疫，严格动物防疫条件审核，推进动物标识和畜产品质量安全体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪的调运、屠宰和产品销售；组织对病死猪进行无害化处理。
在专项整治期间，由区畜牧局牵头，11月初组织1次集中监督检查活动，对全区牲畜佩带二维码耳标工作情况进行全面检查，保证11月中旬，全区进入流通领域的猪、牛、羊等牲畜二维码耳标佩带率达100％；11月底全区组织畜禽养殖环节用药集中检查，依法严查畜禽养殖过程中使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的违法行为。
3、整治重点。重点产品，禁用兽药(品种见农业部第202号公告、第560号公告，重点查处金刚烷胺、利巴韦林等抗病毒药物)、未经农业部批准的兽药、非GMP企业的产品和走私进口兽药产品；口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗；抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物。重点单位，禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗生产企业，兽用注射剂生产企业；重点监控企业、有生产假劣兽药记录企业；商品猪养殖场(存栏50头以上)，肉禽／蛋禽养殖场(存栏300只以上)；乡镇兽医诊疗所/动物医院。重点区域，兽药经营企业，养殖小区统一供药单位；兽药经营集散市场；县、乡、村等基层兽药经营点；重大动物疫病疫苗供应单位。
此项工作由区畜牧局牵头，区经贸局、工商局、农业局、海洋与渔业局、农业技术推广中心等相关部门参与。
(四)水产品药残专项整治行动
1、具体目标。健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地，100％建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，监管率达到100％；苗种生产单位持证生产率达到100％（自育、自用的除)；苗种生产单位100％建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，其中部级、省级原良种场监管率达到100％；三类基地、一定规模养殖场等养殖环节孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检总体合格率达到95％以上；阳性样品的追溯率达到100％；水产品批发市场100％纳入质量安全监测范围。
2、主要任务。一是加强现场检查。查处苗种生产企业是否领取苗种生产许可证，是否按批准范围从事水产苗种生产；苗种生产单位和养殖场是否存贮、使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用兽药；养殖单位是否使用限用药物但未遵守休药期制度售卖水产品；三类基地和苗种生产企业是否依法建立生产记录、用药记录和销售记录等制度。二是加强药残抽检。抽查健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口原料基地和个体小型养殖场禁用兽药残留情况。三是建立责任追究制度。对在现场检查和药残抽检中发现的违规企业，要依法严厉处罚，建立“黑名单”制度，对企业负责人进行集中培训。四是推进健康养殖行动。加强对生产者健康养殖技术的培训，继续开展渔业科技入户，推广健康养殖方式，加强水产品质量安全法律法规和标准的宣传，对出口原料基地指导其按进口国标准进行生产。五是强化生产自律。加强对基层协会和渔民合作组织的培育和引导，指导其建立健全内部规章制度。
在专项整治期间，由海洋与渔业局牵头，10月份组织全区开展无公害认证水产品集中监督检查，检查各地无认证管理工作和生产过程质量安全控制情况；11月份组织1次集中监督检查活动，对全区水产品养殖环节用药集中检查，依法严查水产品养殖过程中使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用化学物质的违法行为。
3、整治重点。重点产品，鱼类、虾蟹类水产品，重点抓好淡水塘鱼的检查。重点单位，未领取苗种生产许可证和未按批准范围从事水产苗种生产的生产企业；未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的企业；药残抽检合格率较低的生产企业。重点区域，水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口基地和一般养殖场。重点环节：种苗生产、养成和越冬阶段。
此项工作由区海洋与渔业局牵头，区经贸局、工商局、农业局、畜牧局、农业技术推广中心等相关部门参与。
(五)认证产品质量安全整治行动
1、具体目标。市场假冒“三品”(指无公害农产品、绿色食品和有机食品，下同)标志现象得到有效查处；企业用标行为进一步规范；“三品”质量抽检合格率稳定在98％。
2、主要任务。一是开展无公害农产品、绿色食品初级产品和农业系统有机农产品认证机构认证的有机农产品监督抽查。对生产基地、销售市场和生产企业加工车间(仓库)的“三品”进行抽样检测，对不合格产品，依据法律法规和管理规定进行处理；狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁用农药、兽药；农药、兽药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则，绿色食品获证单位是否执行原料(饲料)订购合同；采收、屠宰或捕捞是否符合农药、兽药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。二是开展“三品”认证工作有效性检查。包括内部管理制度和工作程序建立情况，申报材料、年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。三是开展生产经营规范性检查。加强产地环境质量、区域范围及周围污染源受控情况检查，了解获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，及时发现并纠正违规生产操作行为；检查获证单位生产记录，查看生产记录内容是否完备，估生产记录的真实性。四是检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售；产品或包装上是否标注标志和发证机构名称；标称“三品”的产品其证书是否有效；是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。
在专项整治期间，由区农业局牵头，在10月份，全区集中组织开展“三品”的监督抽查与督导检查，检查无公害农产品、绿色食品和有机农产品标识与认证和生产过程质量安全控制情况，打击假冒“三品”行为，维护“三品”品牌形象。
3、整治重点。重点产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品；应当包装而未包装上市销售的“三品”产品；产品或包装上未按规定标注标志和发证机构的产品。重点单位，内部管理制度不健全和产品质量不符合认证标准的企业。重点区域，主要食用“三品”生产基地、销售市场和生产企业的加工车间(仓库)。
此项工作由区农业局牵头，畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。认证无公害蔬果产品质量安全由农业局负责实施，认证无公害禽畜产品质量安全由畜牧局负责实施，认证无公害水产品质量安全整治由区海洋与渔业局负责实施。
(六)农产品质量安全监测与检查行动
1、具体目标。全区主要农产品生产基地、批发市场1OO％纳入监测范围，建立农产品批发市场检测制度和不合格农产品报告制度；农产品生产基地、批发市场销售的蔬菜中农药残留、猪肉中瘦肉精、水产品中氯霉素、孔雀石绿等监测合格率，单项指标平均再提高1-2个百分点。
2、主要任务。一是按照《农产品质量安全法》的规定，强化农产品质量安全例行监测和监督抽查，加大我区农产品质量安全监测的品种、范围和频次，确保农产品批发市场100％纳入监测范围，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品监督抽查和现场检查，分析、评价和跟踪我省农产品生产、流通领域质量安全情况，加大对超标农产品的追查追溯工作力度，严禁不符合标准的农产品进入批发市场等流通环节。二是对查出问题的中等以上城市批发市场、重要农产品生产基地，加大抽检频率和力度，严肃查处违法违规行为。三是开展农产品包装标识执法检查。按照《农产品质量安全法》、《农产品包装和标识管理办法》和广东省强制标准“食用农产品标识》的规定，重点检查农产品生产企业、农民合作经济组织、农产品批发市场、超市和农产品生产基地的产品包装标识是否按规定标明品名、产地、生产者(销售者)、生产日期等必须标识的内容；使用添加剂或属农业转基因生物的农产品和其他应实施检疫的动植物及其产品，是否按规定进行标识。四是加大农产品批发市场的整治力度。按照《农产品质量安全法》的规定，督促和指导农产品批发市场、农产品生产企业和农民专业经济合作组织自觉开展农产品质量安全检测。按《农产品质量安全法》等有关法律法规，重点检查各地农产品批发市场对进场销售农产品抽检和建立不符合农产品质量安全标准报告制度等情况，指导、检查中等以上城市批发市场建立市场准入制度情况，确保中等以上城市农产品批发市场全部纳入监测范围。由各级农业部门、工商、经贸等部门，通过开展监督检查、监测抽查、督查督办等方式，组织开展本辖区的农产品批发市场整治活动。对批发市场没有全部纳入监测范围的地区，挂牌督办，限期解决；对建立制度行动滞后的批发市场，要限期整改；对已建立制度，但在实际工作中执行不到位的，要强化指导；对不按有关规定进行检疫等标识的，依法查处。
在专项整治期间，由区农业局牵头，9月份和12月份，全区组织2次集中开展农产品质量安全监督检测活动，对全区主要农产品生产基地、规模种养场、批发市场、农贸市场和超市生产销售的蔬菜、水果、稻米、畜禽、水产品等，开展监测和监督抽查，向社会公开农产品对不合格企业及产品。并根据监督检测结果，农业部门及时与工商部门沟通，督促农产品销售企业建立健全进货检查验收制度，依法查处批发市场和其他流通环节销售不合格农产品的行为；11月份，由区农业局牵头，组织全区集中开展批发市场农产品质量安全工作检查，重点检查农业部定点批发市场对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的，是否及时向有关部门报告，并要求销售者立即停止销售。同时，按《农产品质量安全法》的规定，督促和指导农产品批发市场、农产品生产企业和农民专业经济合作组织自觉开展农产品质量安全检测。
3、整治重点。重点产品，蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等当地的主导品种和“菜篮子”工程主要品种。重点单位，农产品批发市场、主要农产品生产基地、农产品生产企业和农民专业合作经济组织。重点区域，全区主要农产品产区、农产品销售集散地。
此项工作由区农业局牵头，畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。
四、总体要求
(一)加强组织领导，落实部门责任
各地要按国家和省产品质量和食品安全专项整治工作的统一部署，将农产品专项整治列入重要议事日程，抽调得力骨干组建强有力的班子，建立健全领导和组织机构。切实把农产品质量安全责任层层分解到区、镇(办)、村。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。明确相关部门和单位负直接责任的责任制，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。要加强领导，上下联运，农业部门切实履行好农产品质量安全专项整治牵头单位的职责，争取地方政府的支持，在当地政府的领导下，加强与有关部门的协作，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，加强应急能力建设，建立监督管理责任制。
(二)细化整治方案，明确工作进度
各地和各任务牵头单位要按照国家、省、市、区农产品整治工作实施方案的要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有监督检查、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要制定农产品专项整治检查验收办法，组织做好检查验收工作。
(三)强化监督抽查，依法进行查处
各地要制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模畜禽、水产品养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场、集贸市场和超市农产品和市场经营流通领域农业投入品质量的监测和监督抽查力度，对重要产品、重点单位和重点区域，要加大监测频次，限期整改，对不符合法律法规和有关规定要求的，要依法予以处理。要突出抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中处理一批产品，查处一批企业，严惩一批违法犯罪分子。切实做到事实没有查清的不放过；不合格产品的源头和流向没有查明的不放过；相关责任人没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。
(四)密切工作配合，快速沟通信息
各地各单位要按照统一部署，做到密切配合，相互衔接，形成合力，确保专项整治取得明显效果。各农产品整治专员单位应密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。报送材料要全面、系统，应综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。同时，要加强工作沟通，及时指导、督促各地整治工作开展，搜集有关信息。
(五)强化教育培训，加强技术服务
要大力开展农产品质量安全相关法律法规培训。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，做到依法行政、严格执法；提高依法经营意识，使生产经营者按照法定条件、要求从事生产经营活动。加强农业生产者农产品质量安全培训和技术服务，结合“科技入户”、“新型农民科技培训”、“送科技下乡”等活动，组织基层农业技术推广机构，教育培训机构、科研院所、农民专业合作经济组织等，对农民开展培训和技术指导工作。以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品安全使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，增强法律意识，提高农民科学种养水平。
(六)注重舆论宣传，营造社会氛围
按区的统一部署，组织开展农产品质量安全专项整治的系列宣传队活动，在有关网站和新闻媒体开辟农产品专项整治专栏，介绍专项整治成果，全面宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及料添加剂管理条例》相关规定和具体要求。充分利用宣传媒体，全面宣传我区农产品质量安全专项整治的内容与成效，倡导守法经营、安全生产、科学消费的理念，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好社会氛围
(七)加强检查总结，健全长效机制
区农产品专项整治领导小组要加强对全区专项整治工作的监督检查，全面及时了解全区工作进展，总结阶段性农产品质量安全专项整治工作进展和成效，研究解决执法工作中遇到的问题。通过专项整治工作，建立农产品质量安全追溯体系和责任追究体系，健全农产品质量安全各项监管制度，建立农产品质量安全监管的长效机制，促进我区农产品质量安全专项整治工作全面开展。
五、时间安排
(一)组织部署阶段(10月份)
区农产品质量安全专项整治小组研究制定《*区农产品质量安全专项整治行动实施方案》，部署全区开展农产品质量安全专项整治行动。1O月30日前，要求各镇、街道、经济开发区按照《农产品质量安全法》和《*区省农产品质量安全专项整治行动实施方案》的要求，结合本地的实际情况，并制定具体的农产品质量安全专项整治行动实施方案，启动并全面组织开展农产品质量安全专项整治行动。
(二)集中整治阶段(10月下旬－12月初)
各地根据制定的专项整治行动方案，集中力量，突出重点，全力整治。11月初，区农产品质量安全专项整治小组检查各镇(办)开展情况。
(三)总结验收阶段(12月中旬－下旬)
农产品检查制度篇5
农产品质量安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。为充分发挥各职能部门的作用，进一步落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》等相关法律法规赋予的工作职责，经局长会议研究，决定就农产品质量安全监管工作中涉及的信息管理等11项内容作进一步细化分解。为切实加强协调配合，着力形成监管合力，堵塞监管漏洞，提高监管效能，共同做好农产品质量安全监管工作，现提出如下意见:
一、细化职责分工
区农产品质量安全工作由区农业局农产品质量安全工作领导小组（见附件）统一协调组织，依照相关法律法规赋予的职责，实施农产品质量安全监管。组长对全区农业系统农产品质量安全监管工作负总责，副组长协助组长抓好分管工作业务范围内的农产品质量安全工作。
领导小组各成员单位依照各自职责承担农产品质量安全的相关工作。
1．信息管理。质检站依据职责权限收集、通报辖区内农产品质量安全日常监督管理信息，各相关单位配合做好各自职责内的质量安全状况信息的收集、分析和报送工作。
2．标准的推广与实施。各相关单位根据各自职责推广、指导实施农产品质量安全的生产标准、生产技术要求和操作规程，以及制定农业标准化的发展规划、计划；畜牧站、疫控中心、农技站、植保站等有关单位负责推进保障农产品质量安全的标准化生产示范区、养殖小区和无规定动植物疫病区的建设。
3.产地安全监管。承担农业生态环境监管职责的能源站会同相关单位提出禁止农产品生产区域的划定和调整的建议、农业生态环境污染治理项目相关工作。
4．投入品监管。执法大队负责农药、兽药（含兽用生物制品）和肥料等农业投入品的生产、经营、使用企业的监督检查；牵头组织开展农资打假；组织开展全区农资产品质量执法督查，假劣违禁农资产品的集中销毁等全区农资监管重大执法活动；组织开展农药和兽药行政违法案件的查处工作，配合公安机关查处农药和兽药刑事违法案件；动物卫生监督所负责对动物诊疗机构和人员执行法律、法规、规章的情况进行监督检查；组织开展饲料违法案件的查处工作；查处养殖过程中非法使用瘦肉精等违禁添加物的行为；查处生鲜乳收购站违法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；畜牧站负责贯彻执行承担畜禽品种、畜产资源保护及合理开发利用的技术指导工作，畜牧及牧草新技术推广、示范和培训工作，畜牧业生产统计和畜牧业生产规划、技术指导；负责饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用场所的监督检查；农技站负责指导农民科学施肥；配合农业行政执法部门查处无证、套证的肥料产品。
5．生产过程控制。农技站组织开展种植业产品标准化生产技术的指导与推广；组织对农产品生产者质量安全知识和技能的培训;配合处理种植业产品质量安全事故。植保站负责组织食用菌安全生产技术培训；指导食用菌生产企业和相关组织建立栽培环节的生产记录档案；动物卫生监督所负责开展打击病死猪肉的整治工作，承担生猪养殖和屠宰环节的“瘦肉精”监管监测，实施生鲜乳收购站许可监管，对存在的违法行为提请执法部门处罚；督促畜禽生产企业和相关组织按畜禽生产标准和操作规程实施生产，根据《动物防疫法》、《动物管理办法》和农业部颁布的各项动物检疫规程开展动物防疫督查工作。植保植检站负责组织开展主要农作物病虫预测预报，开展病虫害综合防治，按农药安全使用的相关标准，指导生产者科学使用农药；配合农业执法部门查处违禁农药和非标明成分的农药；疫控中心负责承担动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告，提出重大动物疫病防控技术方案，承担动物疫病预防的技术指导、技术推广培训、科普宣传、动物产品安全技术检测等工作；由质检站牵头组织协调相关单位配合省市区进行农产品质量安全督查工作
6.包装标识管理。信息站负责农产品包装标识的监督管理和农业“三品”认证产品的包装标识的监督管理；
7．监测监督抽查。动物卫生监督所、质检站等各相关职能单位负责制定并组织实施全区农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。农技站协助开展种植业标准化示范区水果、蔬菜等产品的农残抽检。
8．事故处置。质检站负责组织农产品质量安全事故应急演练,各有关单位配合;若发生质量安全事故，各职责单位根据职责处置并及时通报农产品质量安全领导小组和相关单位。
9．认证认可。信息站负责无公害产品、绿色食品、有机食品产地环境监控；承担无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品证后监管。各相关单位负责指导和推进相关认证工作。
10.宣传培训。质检站负责农产品质量安全相关法律法规的宣传工作。各相关单位配合做好宣传工作。
11.保障措施。财务办公室负责协调将农产品质量安全监管经费纳入财政预算，为局里组织的农产品质量安全应急措施提供资金支持。
二、强化工作措施
（一）全面落实农产品质量安全监管职责。各有关单位要按照职责分工和上级部署做好农产品质量安全的各项工作。严格责任追究，严肃查处失职、渎职行为。要加强沟通和协作，共同把好农产品质量安全关，确保农产品质量安全各环节监管到位。
（二）健全工作机构，完善监管手段。建立健全区、乡、村级三级监管网络机构。拟建设以区农产品质检机构为骨干，大宗农产品主产区、无公害农产品基地、龙头企业、农产品批发市场质检站（点）为补充，覆盖全区的农产品质量安全检验检测体系。
（三）探索建立农产品质量安全追溯制度。在规模种养殖企业、农民专业合作经济组织和生产企业逐步推行生产档案管理、投入品使用记录等各种追溯制度。建立健全农药、兽药、饲料等农业投入品生产经营企业进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度。对出现质量安全问题的农产品，要追根朔源，严肃追究生产者或经营者责任。
（四）推行农产品产地准出与市场准入制度。依照《农产品质量安全法》等法律法规的规定，进一步加强对上市农产品质量安全的监管，从产品认证、产地证明、产品检测检疫等方面入手，建立农产品产地准出和市场准入衔接的相关制度。
（五）大力推进农业标准化。积极开展农业标准化示范区建设和绿色食品供应基地建设。要以蔬菜、水果、茶叶和畜产品等“菜篮子”产品为重点，落实好基地建设、投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，抓紧创建一批标准化生产基地。大力发展“三品一标”，重点扶持和引导农民专业合作社及农业产业化龙头企业开展“三品一标”认证。
农产品检查制度篇6
经过一年的努力，使我市食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我市食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。
三、创建标准、责任分解和工作措施
（一）管理体系与工作机制
1．食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。
牵头单位：食安委。
责任单位：食安委办公室、财政局、教育局、各乡镇、街道、经济开发区。
工作措施：市食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；市财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处，市教育局和经济开发区管委会均成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。
2．建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。
牵头单位：市政府办公室。
责任单位：各乡镇、街道、经济开发区、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。
工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。市政府与各乡镇（街道）、教育局、经济开发区及相关监管部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全监管工作站与食品相关生产经营者签订诚信承诺书，经济开发区与辖区内企业签订诚信承诺书；教育局与各市属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇、街道、教育局、经济开发区、相关监管部门均建立健全内部责任制及责任追究制。
3．“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到75%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
连锁超市提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局。
工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。
“放心店”提质扩面及统一配送责任单位：工商局。
工作措施：积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。
4．加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全监管工作站的职能。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：各乡镇、街道、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局、经济开发区。
工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，对乡、村两级监督员实行分级管理，各食品安全监管工作站监督员由市食安委办公室各成员单位负责指导培训，村（社区、学校、企业）一级监督员由各食品安全监管工作站负责指导培训；加强各基层工商所、卫生监督分所与食品安全监管工作站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由市食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。
（二）种植养殖环节
1．开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。
责任单位：农业局。
参与单位：工商局、质监局、经贸局、供销联社，各基层食品安全监管工作站。
工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。
（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是农业局会同经贸、工商、质监、供销等部门联合制定《*市农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全市228家农资经营企业、43家兽药经营企业，以及27家食用菌菌种生产经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪定点屠宰场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《瘦肉精告知承诺书》补签工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。年内争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点140家，使农资连锁经营网点覆盖全市50%以上的乡镇和5%以上的行政村。四是加强农资监管网络建设。聘请21个乡镇、街道的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农业信息网、浙江农民信箱和浙江农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全市的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。
（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。年内完成组建*市种子产业化协会、白菇产业化协会、生猪产业化协会、蜜蜂产业化协会、绿牡丹名茶产业化协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。
（3）有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。
2．广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定标准化生产模式图；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：农业局。
工作措施：一是年内完成制定无公害*白菇、竹荪、外三元生猪、无公害稻米、无公害茶叶、无公害蔬菜等主要农产品标准化生产模式图并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，至20*年末，使全市主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上，无公害农产品产地达20个5668万（亩、袋、箱、头、羽）以上，至少有7个以上农产品获得国家绿色或有机食品认证。
3．深入开展“千场无公害万户信得过”工程，对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位：水利局。
工作措施：一是积极发挥市水产技术推广站的公益性职能，加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，在20*年10月前对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训800人次。提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到20*年10月前，全市达到有机水产品认证一个，面积1.*万亩；无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个，面积1.85万亩；无公害水产加工产品1个。三是每年向浙江省水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个，到20*年10月累计完成15个以上。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在20*年底前争取有40个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“浙江省初级水产品质量信得过”证书。
4．全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。
责任单位：农业局。
工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全市农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。
5．积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
责任单位：农业局。
工作措施：一是制定符合我市实际的《*市农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶叶专业合作社（茶叶）、奋发粮油贸易公司（稻米）、荣盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂产品公司（蜂产品）、天蓬畜业公司（生猪）等农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全市的农产品产地准出管理工作。
（三）生产加工环节
开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100％，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100％，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100％，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：质监局。
工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。
（四）流通环节
1．全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位：工商局。
工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。
2．加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
责任单位：工商局、农业局。
工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸城切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸城等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸城等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作，并于每月25日前上报市农业局。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。
（五）消费环节
严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。学校食堂建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全监管工作站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。
责任单位：卫生局。
参与单位：教育局、各基层食品安全监管工作站。
工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*市农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*市农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全监管工作站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。
（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全
严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。县城生猪定点屠宰率达到100%，乡镇生猪定点屠宰率达95%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
责任单位：经贸局。
参与单位：农业局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落实乡镇定点屠宰扩面工作责任。二是设置临时屠宰点，方便农村生猪屠宰。三是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为。四是严格实行进场生猪宰前检疫和上市畜禽产品的检疫工作，进一步规范检疫管理，提高检疫密度和检疫率。五是认真做好进场生猪宰前“瘦肉精”的检测工作（按进场数量2-3%的比例抽样快速检测）。六是严格执行市场肉食品准入制度，坚决查处经销注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为。七是加强宣传，充分利用广播电台等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上一个新台阶。
（七）食品安全信息信用体系建设
实现各食品安全监管部门通过*市食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，相关行业协会、企业等。
工作措施：进一步健全《*市食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研；发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在蜂产品行业开展信用体系建设扩面工作，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。
（八）应急体系建设
完善《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委办公室各成员单位，各基层食品安全监管工作站，有关企业。
工作措施：从实用出发，适时对《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇、街道、经济开发区建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全监管工作站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。
（九）检验检测体系建设
整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。
责任单位：食安委办公室、质监局。
参与单位：农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
工作措施：整合食品安全监测资源，建立*市食品质量安全检测中心，由市食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。
（十）宣传教育工作
成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。
牵头单位：食安委办公室。
参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各基层食品安全监管工作站。
工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。
四、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。
（一）动员部署阶段（20*年8月—9月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。
（二）组织实施阶段（20*年9月—20*年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。市食安委办对进展情况定期开展督促检查。
（三）自查迎检阶段（20*年8月—20*年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于20*年8月下旬将总结材料和自评情况上报市食安委办公室。市食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在市委、市政府正确领导下，按照市食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进。
（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，市食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。
（三）加大创建经费投入。食品安全示范县试点重在建设，各单位要加大对食品安全示范县建设的投入，加强食品安全“三网”、信用信息、应急处理、宣传教育、检验检测等体系建设，认真落实经费保障，不断优化工作条件，确保创建工作的顺利进行和创建任务的全面完成。
农产品检查制度篇7
一、工作目标
以“促增长、惠民生、保稳定、确保农产品质量安全”为目标，严厉打击制售假劣、坑农害农等违法行为，农资打假案件执法查处率达到100%。农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高。加强媒体宣传，扩大社会影响，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。坚决杜绝使用高毒农药、违禁农药的行为，确保全区的农产品质量安全，从根本上实现“用放心农资，吃放心农产品”两大目标。
二、工作重点
㈠清理整顿农资生产经营主体，规范农资经营行为。依照有关法律法规对辖区内的农资生产经营主体进行全面清查，对不符合资质条件的要限期整改，整改后达不到要求的依法吊销其生产经营许可证、登记证；对无证、无照生产、经营的单位和个人，要坚决依法取缔。对近年来群众举报投诉多、违法生产经营农资情节严重以及造成重大农业生产责任事故的，要重点检查。各农资生产经营单位要建立健全生产经营档案、完善管理制度和体制，做到“五有”：即有（生产）经营“户口”、有（生产）经营档案、有信誉承诺、有服务指导、有赔偿责任，实现农资产品质量全程跟踪和追溯管理。
㈡深入开展农资打假“绿剑护农”、“红盾护农”行动，突出重点产品，强化市场整治。
1.种子市场：以玉米杂交种、转基因抗虫棉种、小麦种子为检点，严厉查处未审先推，无证包装销售、假冒转基因抗虫棉种、标签标识不规范、未检疫种子等违法行为，认真做好种子退市品种的清理工作，解决品种多、乱、杂等问题。春秋两季在全区范围内深入开展种子市场专项整治行动，对种子市场进行“六查”，即查品种真实性、查品种审定及授权情况、查种子质量、查种子标签、查转基因品种、查种子经营许可证和经营档案。
2.农药市场：以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点，全面落实农业化学投入品登记备案管理制度，严把市场准入关。坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为，着力解决农药产品标签不规范问题。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷、对硫磷等禁限用高毒农药的行为。
3.肥料市场：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉查处私自印制肥料包装，以国产肥冒充进口肥、以低含量肥冒充高含量肥料、以低劣肥料冒充名牌肥料的违法行为；进一步做好肥料产品的质量抽检工作，实施肥料质量全程监管，确保农民用上质优价廉的肥料产品。
㈢狠抓农产品质量安全，保障社会稳定。
⑴全面开展农产品质量安全专项整治，大力推进农业标准化生产。按照《市年瓜、菜、果、茶、菌标准化生产发展规划》要求，进一步加大资金投入，抓好规划的落实，以点带面，突出抓好农业标准化基地建设。着力抓好基地“十有”标准和园区各项措施的落实，确保基地、园区农产品质量安全。重点抓好农产品质量安全检测、经营业户经营台账及进出货发票等制度建设，逐步完善农产品质量安全可追溯制。
⑵全面加强农产品质量安全检测工作。积极推进农产品质量检验检测机构建设，完善农产品流通领域检测体系建设。各街道、镇监管机构对农产品生产过程要全程跟踪检测；各农产品生产基地、企业、农产品批发市场要认真开展农产品质量安全自检工作，严格把好农产品准出、准入关，确保农产品质量检测较高的合格率，保证进出我区的农产品质量安全。
㈣大力开展农业领域侵权违法和制售假冒伪劣农资产品集中整治行动。根据省、市《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》要求，全面开展农业领域侵权违法和制售假冒伪劣农资产品集中整治行动。从农业生产的实际出发，针对农资市场和农产品质量安全的突出问题，抓好重点品种、重点市场、重点季节整治，强化植物品种权执法，严厉查处侵犯植物品种权的行为；切实规范地理标志登记证书、产品名称、专用标志行为；进一步完善制度建设，强化质量监管，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，通过专项整治，增强全社会的维权意识，推动农资市场秩序实现根本好转。
三、实施步骤
全区农资打假专项治理行动分为3个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（2月—3月初），各职能部门结合自身实际，成立专门的班子，抓住工作的切入点和突破口，制定切实可行的行动实施方案，作好各方面准备工作。
第二阶段：检查实施阶段（3月—11月）各职能部门按照实施方案的内容和要求，严格执法程序，加大监管力度，对全区的农资市场进行拉网式的检查，确保行动落到实处。区政府组织专门力量对各单位行动开展情况进行督查，并于4月、9月份各组织一次部门联合执法大检查行动，保证农资打假专项治理行动在全区范围内稳步推进。
第三阶段：整改总结阶段(12月下旬)：各部门要认真做好本次行动的总结，对发现的问题及时进行整改，对市场检查记录整理归档，将总结及典型案例以书面形式上报区政府。
四、保障措施
㈠加强领导。区政府成立农资打假工作领导小组，各级各职能部门也要建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。充分发挥执法机构在农资监管工作中的主力军作用，配备必要的交通、通讯、检测等执法设备，保障农资监管工作能落到实处。
㈡明确分工。农业、工商、质检、公安等部门要通力协作，明确职责分工，及时沟通信息，制定联合行动计划，进一步健全部门内各尽其职，各负其责，部门间相互支持、相互配合的农资打假工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
㈢深入宣传。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，加大假劣农资案件曝光力度，震慑违法犯罪分子。
农产品检查制度篇8
一、种子管理工作
1、加强种子市场监管。以查南鉴合格证是否登记备案和经营档案为重点，开展市场巡查，紧扣农事季节和时令产品，全面开展“六查六打击”。即查经营资格，严厉打击无证经营行为；查审定登记，严厉打击未审先推行为；查种子质量，严厉打击制售假劣行为；查产品标签，严厉打击违规行为；查经营档案，严厉打击来源不明、去向不清行为；查种子广告，严厉打击夸大其辞、虚假宣传行为。
2、加大案件查处力度。在做好种子市场巡查的基础上，加强种子市场的明察暗访。对企业商，要做到查仓库备种子，对乡镇零售商，要做到查农民购种；对种子使用者，要做到查田间用种。对那些不听劝告，铤而走险的不法分子，要一查到底，从重从快，打击一个，带动一方。
3、狠抓种子质量监管。切实做好种子质量的监督抽查工作，狠抓事前监管，在种子上市销售前，对各类农作物种子进行严格的质量抽检，杜绝劣质种子上市下田。
4、继续搞好水稻品种正季鉴定。分批次抽取杂交水稻样品，严格按照正季小区种植鉴定要求，搞好正季鉴定，为防范可能出现的种子质量纠纷提供可靠依据。
二、农药管理工作
1、重点针对以《省植物保护条例——农药篇》为主的各项法律法规宣传，全面实行农药许可证制度。
2、继续加大标签整治工作力度，在农药使用旺季前，重点整治乱取商品名、不表示中文通用名、随意夸大使用范围和防治对象的。
3、严查严打国家取消登记的各种高毒禁用农药和限制使用农药。
4、加强农药残留检测工作，对农药残留进行监督和检测，确保生态安全和人民身体健康。
三、肥料管理工作
1、春、秋两季在全市展开以复混肥为重点的登记管理工作。
2、重点打击未经登记的假劣肥料。
全面开展农资上岗人员培训，积极调处各类农资纠纷，畅通农民投诉、举报、咨询渠道，设立农资质量投诉咨询台，对农资质量投诉做到诉必接，接必查，查必果，确保农业生产安全和人民群众合法权益不受损害。
四、绿色食品工作
1、加强农业“三品”申报管理工作。配合上级做好材料申报、现场抽样、环评等工作。
2、搞好续展登记管理。查阅所有农业“三品”的续展日期，提前5个月通知企业，准备材料，保证按时续展。
3、加强农业“三品”的质量监管工作。开展获批企业年度检查，严格企业标准化操作，力争已获批的企业年检合格率达到100%。实行农业“三品”质量承诺制，全面监控“三品”生产、经营的各个环节,一是要抓好初级产品的生产关,重点抓好初级产品的农业投入品的使用，不使用相应标准禁止使用的各类农业投入品及国家禁用的食品添加剂；二是要严把初级农产品的入厂、出厂关,杜绝不合格产品流入市场，要求所有绿色食品的原料应来自绿色食品生产基地；三是要督促生产企业建立健全产品生产档案,按要求填写《农业“三品”质量全程控制记录册》，如实记录生产全过程，其原始记录将作为年检的重要依据，要求保存3年以上；四是要建立购销台帐,凡“三品”生产企业都要建立购销台帐,记录产品的进、出流向,真正实现从田间到餐桌全程质量监控。
4、标志管理和绿色食品质量的市场监督。市农业行政执法监察大队联合工商等部门，于6月和11月开展两次标志检查工作，进行“三品”标志检查，纠正企业不规范的用标行为。
5、绿色食品的宣传和培训工作。一是召开全市农业“三品”企业和超市主管人员会议，学习标准化生产技术规程和规范化管理方法，通过示范企业介绍经验，加强企业交流，从而加强本市农业“三品”质量监管和申报的规范化管理工作；二是印发宣传资料到各生产经营企业；三是加大本市认证产品的宣传工作，着力引导企业唱响品牌、做大规模、广拓市场。
6、已获批的绿色食品原料基地的标准化管理工作。
五、检验室工作
1、开展种子质量抽检工作。在春秋两季种子上市前，对全市的种子经营门店进行全面抽样检验，开展种子监督检查工作。
2、开展以蔬菜为重点的农产品质量抽检工作。4-10月，每周抽取市场和超市样品一次，每半个月抽取蔬菜基地样品1次，进行农药残留快速检测工作。在进行速测基础上，进行详细检测分析。在认证前，以领导参阅的形式，在权限范围内公布检测结果。
3、开展实验室认证前的准备工作。一是建立本站质量保证体系。编制、学习和试运行本站质量体系文件，做好质量记录，本站在认证前，先对照《实验室资质认定评审准则》的管理要素和技术要素进行自查审核，在确认符合要求的基础上，再申请上级主管部门进行评审。二是建立本站设备档案、人员技术档案和质量记录档案。三是进行设备管理，进行编号、检定和校准、标识、定期维护保养和使用记录管理。四是建立标准方法体系，确保现行使用的标准的正确性。
4、进行申报项目试验性检验工作。进行新申报项目的试验性检验，是认证能否合格的关键性技术工作。种子检验工作已经开展并有一定基础，重点是加强有机检测如农药残留项目、无机检测如重金属项目、农业投入品项目如肥料产品等项目的抽样检验工作，每一项目检测样品应达50个以上，并检验其结果是否与已认证实验室结果的一致性，发出试验性检测报告。
六、农产品质量安全管理工作
1、进一步加强普法宣传工作。加大标准、政策及法规的培训力度，特别要加大本地农产品市场、超市和生产基地的宣传力度，真正使农产品质量安全知识深入人心。
2、强化市场主体法律责任。以安全农产品生产基地建设为突破口，完善农产品生产记录，规范农产品生产企业和农民专业合作经济组织的生产经营行为。
3、强化监管重点。做到“四个加强”：加强农产品基地监管，加强农产品产地准出监管，加强农产品安全检测监管，加强农产品行政执法监管。
4、扎实推进农业标准化。实行“在组织上、服务上和品牌上”三突破，重点开展标准化生产技术培训指导，帮助农民建立各类专业合作组织，要充分发挥农业企业、农民专业合作社及农产品协会的作用，组织和带动广大农民实施标准化生产，完善自我约束机制，将农产品安全生产和产品质量信誉建设纳入自控管理范围。通过创造品牌，体现标准化生产的价值，实现优质优价。
5、把标准化和品牌化有机结合起来。推广良好农业操作规范，加大认定农产品基地建设和管理，发挥基地的示范带动作用，引导农民按标准和规范组织生产。通过标准化解决质量安全问题，通过创造品牌，体现标准化生产的价值，实现优质优价。
6、建立检测体系。逐步建立以市农产品质量检验检测站为中心，以各镇监测点为纽带，以各大农产品市场、超市和农业专业合作组织为基础的农产品质量安全检测体系，以全面保证农产品质量安全。
7、实行城区蔬菜市场准入,逐步全面推进市场准入工作。今年马店城区实行蔬菜市场准入，自2012年月1日起，全市行政区域内批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的所有产品，全部实行市场准入。实行“四大制度”：即实行农产品入市检测制度，实行质量安全标识制度，实行农产品退市制度，实行追溯制度。对不合格的农产品追溯源头，把农业生产档案、包装标识、索证索票制度有机结合起来，真正实现农产品质量从农田到市场全程可追溯。
七、植物检疫工作
1、检疫知识宣传和防控技能培训，提高农民和农产品加工企业从业人员的检疫防范意识。对农民进行水稻细菌性条斑病和柑桔溃疡病防控技术培训，通过春季技术讲座和发放资料将防控技术送到千家万户；对柑橘打蜡加工厂负责人和兼职检疫员进行培训，提高检疫服务水平。
2、定点和普查相结合，严密监控多种检疫性有害生物。今年重点监控水稻细菌性条斑病、稻水象甲、玉米霜霉病、玉米粗缩病、柑桔溃疡病、红火蚁、葡萄根瘤蚜和加拿大一枝黄花等检疫性及危害性有害生物，采取定点系统监测和大面积普查相结合的调查模式，力争快速、准确地掌握市内疫情发生动态。全市共设10个定点监测点，安排专人系统监测。同时，按照上级业务主管部门要求每月上报疫情发生情况。
3、继续加大粮食作物的检疫把关。严格按照《行政许可法》和《植物检疫条例》的规定，进行农作物种子的生产、引进和销售环节的检疫。同时，增加检疫监管的作物种类，把花生、西瓜、油料和蔬菜纳入检疫管理范畴。
八、农业环保工作
1、积极调处农业环境污染事故,做到投诉一起,查处一起.。
2、加强对外来生物入侵的监督管理，并建立动态预警机制，做到及时发现，及时防除。
3、进一步开展农业面源污染情况调查以及综合防治技术示范。
4、加大对优质农产品产地环境的监测力度，在白洋、问安两镇建立监测点。
5、继续开展农产品基地投入品安全监管工作，重点是净化基地内农资市场。